導(dǎo)語：如何才能寫好一篇突發(fā)停電應(yīng)急演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 電網(wǎng)；HSEEP；應(yīng)急演練；演練流程

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.085

1 引 言

電網(wǎng)設(shè)施是國家最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其安全穩(wěn)定的運(yùn)行是維持現(xiàn)代正常生活秩序的重要保障。即使現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、科技高速發(fā)展，各個(gè)國家的電網(wǎng)依然會(huì)發(fā)生各種事故，甚至造成大面積停電，例如著名的莫斯科大停電、印度大停電和2008年凍災(zāi)造成的我國南方多省大面積停電事故等。造成這些事故的原因多種多樣，可以分為自然災(zāi)害事故、人為事故等，但無論何種原因，都會(huì)造成電力、電網(wǎng)設(shè)備的損壞，導(dǎo)致大面積停電。所以建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力非常必要。

應(yīng)急演練是政府檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急準(zhǔn)備、鍛煉專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、磨合應(yīng)急機(jī)制以及開展科普宣教的主要手段，是政府和企事業(yè)單位提高應(yīng)急準(zhǔn)備能力的重要環(huán)節(jié)。其定義是在無風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，用以訓(xùn)練、評(píng)估和改進(jìn)預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)能力的核心手段和應(yīng)急準(zhǔn)備的重要內(nèi)容。[1]但是，目前我國地方政府和各行業(yè)都還沒有結(jié)合自己地域或行業(yè)特點(diǎn)對(duì)應(yīng)急演練構(gòu)建統(tǒng)一的體系結(jié)構(gòu)和流程，對(duì)演練策劃的詳細(xì)步驟、演練類型的劃分、演練評(píng)估的流程和方法、演練的系統(tǒng)性和演練與應(yīng)急預(yù)案的一致性等問題還有很多不確定性。[2]本文借鑒國外應(yīng)急演練體系架構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析美國國土安全演練與評(píng)估計(jì)劃（Homeland and Security Exercise and Evaluation Program，HSEEP）的先進(jìn)性，結(jié)合電網(wǎng)突發(fā)事故的特點(diǎn)，構(gòu)建基于HSEEP的電網(wǎng)應(yīng)急演練流程。

2 電網(wǎng)突發(fā)事故的特點(diǎn)和分類

2.1 電網(wǎng)突發(fā)事故的特點(diǎn)

現(xiàn)階段，對(duì)電網(wǎng)的研究大多是針對(duì)其設(shè)施和設(shè)備的物理系統(tǒng)的電氣特性方面，事實(shí)上，電網(wǎng)也是處在社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境中的，并沒有與世隔絕，時(shí)時(shí)刻刻受到外界環(huán)境的影響。[3]所以電網(wǎng)的安全，不僅與其物理環(huán)境有關(guān)，也與社會(huì)和自然環(huán)境有關(guān)。電網(wǎng)突發(fā)事故就是在某個(gè)時(shí)間發(fā)生在一定區(qū)域的災(zāi)難事件，造成電網(wǎng)系統(tǒng)故障，給國家、社會(huì)和人民正常生活帶來嚴(yán)重影響，其具有如下特點(diǎn)：

（1）涉及環(huán)節(jié)多。電力是一種特殊的能源，其發(fā)、輸、供、配、用是在同一時(shí)間完成的，所以只要其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)突發(fā)故障，都會(huì)破壞原有的系統(tǒng)的平衡，導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)出現(xiàn)故障，從而影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

（2）電網(wǎng)系統(tǒng)大而復(fù)雜，災(zāi)害源多。隨著社會(huì)的發(fā)展，電網(wǎng)已經(jīng)遍及各地，而且都是直接在社會(huì)和自然環(huán)境中，不僅會(huì)受到社會(huì)環(huán)境中的偷盜、惡意毀壞的影響，也會(huì)受各種自然災(zāi)害的影響，例如臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、凍災(zāi)、雪災(zāi)等。另外，電網(wǎng)還會(huì)受系統(tǒng)內(nèi)部人員誤操作、設(shè)備故障等因素的影響。

（3）造成的損失嚴(yán)重，影響大。電力供應(yīng)已經(jīng)滲透到日常生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各方面，是個(gè)大而龐雜的網(wǎng)狀系統(tǒng)，其固定投資規(guī)模龐大，涉及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生事故，造成大面積停電，直接損失和間接損失不可估量，也會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)和人民生活帶來巨大的影響。

2.2 電網(wǎng)突發(fā)事故的分類

目前，電網(wǎng)突發(fā)事故的分類形式多種多樣，可以按照突發(fā)事故的原因、突發(fā)事故的類型等方式劃分，本文中按照突發(fā)事故的原因進(jìn)行分類，可以分為：

（1）人為事故。人為事故是由人的直接或間接行為導(dǎo)致的電網(wǎng)突發(fā)事故，包括計(jì)劃事故、避峰限電、需求調(diào)整、非計(jì)劃事故和人為的非法故意破壞等，這類事故可以通過管理手段、設(shè)備的改進(jìn)從源頭上減少或避免。

（2）非人為事故。非人為事故是由自然環(huán)境或非人為社會(huì)因素造成的電網(wǎng)突發(fā)事故，包括自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、凍災(zāi)、雪災(zāi)）等造成的輸電塔的傾倒、樹木壓斷電線事故、設(shè)施或設(shè)備故障造成的事故、供電方或用電方過載造成的故障等。這類事故具有很大的不確定性，可以通過改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等手段減少事故的發(fā)生。

3 電網(wǎng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置

電網(wǎng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置主要按照電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，使得各單位能夠按照一定的規(guī)則、相互協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)地進(jìn)行應(yīng)急事故處置。其重要過程是成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急響應(yīng)、和應(yīng)急保障及其他。

3.1 成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

國家成立電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮電網(wǎng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作，同時(shí)下設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門，包括發(fā)展改革、公安、財(cái)政、交通等，配合電網(wǎng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。地方和電網(wǎng)企業(yè)設(shè)置電力應(yīng)急指揮和調(diào)度機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的事故救援和應(yīng)急處置工作。

3.2 應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，需要按照標(biāo)準(zhǔn)將突發(fā)事故分成Ⅰ級(jí)事故和Ⅱ級(jí)事故兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)，根據(jù)不同的事故等級(jí)采取不同的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級(jí)事故主要由本單位或本地區(qū)進(jìn)行應(yīng)急處置，依次經(jīng)歷事故報(bào)告、通告、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束各過程。在應(yīng)急處置過程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，受影響或波及的地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。同時(shí)要及時(shí)向有關(guān)部門和單位通告事故情況等。

3.3 應(yīng)急保障及其他

應(yīng)急保障是應(yīng)急處置、救援的有力保證，主要包括技術(shù)保障、裝備保障和人員保障。另外也應(yīng)該做好突發(fā)事故的宣傳、培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)和完善各電網(wǎng)企業(yè)、政府部門之間的互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等。最后應(yīng)該做好事故的調(diào)查，查清事故原因，通報(bào)事故情況，總結(jié)應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案等。

4 基于HSEEP的電網(wǎng)應(yīng)急演練流程構(gòu)建

4.1 國土安全演練與評(píng)估計(jì)劃（HSEEP）

HSEEP是美國十個(gè)國家級(jí)演練項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目為應(yīng)急演練體系提供了一套完整的指導(dǎo)原則和應(yīng)急演練管理、設(shè)計(jì)、策劃、實(shí)施、評(píng)估、改進(jìn)的常用方法。應(yīng)急演練是國家應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要組成部分，HSEEP項(xiàng)目讓決策者和群眾共同參與該地區(qū)應(yīng)急演練的整體規(guī)劃，同時(shí)也讓他們參與演練評(píng)估和驗(yàn)證應(yīng)急救援核心能力，從而對(duì)應(yīng)急演練提出改進(jìn)措施。

HSEEP的應(yīng)急演練有五大步驟。第一步是整體演練規(guī)劃，主要工作是由演練的整體規(guī)劃團(tuán)隊(duì)策劃選擇演練的應(yīng)急能力評(píng)估對(duì)象、評(píng)估能力對(duì)象的優(yōu)先級(jí)排序、演練的整體規(guī)劃和演練的年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃等。第二步是方案設(shè)計(jì)和策劃，主要工作是演練目標(biāo)的設(shè)定，包括總體目標(biāo)和詳細(xì)目標(biāo)等，應(yīng)急演練腳本的編寫和演練評(píng)估的前期規(guī)劃和準(zhǔn)備工作等。第三步是演練的實(shí)施，主要根據(jù)應(yīng)急演練腳本進(jìn)行演練，檢驗(yàn)演練的實(shí)際效果，收集演練評(píng)估數(shù)據(jù)等。第四步是演練評(píng)估，演練評(píng)估成果貫徹到整個(gè)應(yīng)急演練的各個(gè)步驟中，主要工作是分析檢驗(yàn)演練腳本、觀察演練過程、分析演練數(shù)據(jù)、評(píng)估演練能力等。第五步是演練總結(jié)和優(yōu)化，召開演練總結(jié)會(huì)議、編寫演練總結(jié)報(bào)告，分析演練的優(yōu)點(diǎn)和不足，糾正和優(yōu)化演練整體規(guī)劃和演練設(shè)計(jì)方案等。HSEEP演練體系的整個(gè)過程如圖1所示。

圖1 HSEEP應(yīng)急演練過程

4.2 基于HSEEP的電網(wǎng)應(yīng)急演練流程

2005年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，這標(biāo)志著對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行安全的重視，隨后國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)都根據(jù)此預(yù)案進(jìn)行了一些綜合演練，但是該預(yù)案僅僅提供了指導(dǎo)性政策，并沒有形成一套完整的應(yīng)急演練的流程。所以，本文借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建基于HSEEP的電網(wǎng)應(yīng)急演練流程，主要包括電網(wǎng)整體演練規(guī)劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施與評(píng)估、演練總結(jié)與改進(jìn)四個(gè)過程，也即是一個(gè)PDCA循環(huán)，如圖2所示。 4.2.1 電網(wǎng)行業(yè)整體演練規(guī)劃

電網(wǎng)行業(yè)整體應(yīng)急規(guī)劃是指政府或電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家的政策方針，考慮電網(wǎng)行業(yè)的特點(diǎn)，建立長(zhǎng)期或短期的應(yīng)急演練計(jì)劃，該計(jì)劃的制訂也要參考之前電網(wǎng)應(yīng)急演練的總結(jié)。由于電網(wǎng)突發(fā)事故災(zāi)害源多，種類繁雜，可以先通過討論形式先演練，確定最為普遍的突發(fā)事故類型，并形成完整的應(yīng)急演練計(jì)劃，之后再進(jìn)行功能演練和實(shí)戰(zhàn)演練。

4.2.2 電網(wǎng)行業(yè)演練方案設(shè)計(jì)

演練方案設(shè)計(jì)是演練實(shí)施的基礎(chǔ)，這一階段的主要步驟是：

（1）確定電網(wǎng)應(yīng)急演練目標(biāo)，演練的應(yīng)急演練目標(biāo)可以分為總體目標(biāo)、中間目標(biāo)和直接目標(biāo)。在電網(wǎng)單項(xiàng)演練中，總體目標(biāo)一般只有一項(xiàng)；在電網(wǎng)綜合應(yīng)急演練中，其考察的是組織的整體應(yīng)急能力，總體目標(biāo)可以設(shè)置多項(xiàng)，如表1所示。電網(wǎng)綜合演練的中間目標(biāo)針對(duì)單項(xiàng)演練范疇設(shè)計(jì)，圍繞考核應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急程序和應(yīng)急措施等的合理性設(shè)置。演練具體目標(biāo)是演練中間目標(biāo)的分解性指標(biāo)，可量化考核，是演練評(píng)估的基礎(chǔ)，因此分析具體目標(biāo)的產(chǎn)出是一系列目標(biāo)清單。

……

（2）應(yīng)急演練腳本設(shè)計(jì)，包括電網(wǎng)演練初始場(chǎng)景的規(guī)劃、演練情景事件清單、演練組織模式、演練人員手冊(cè)、控制手冊(cè)、方案文件等。

（3）應(yīng)急演練評(píng)估指引，需要確定一名電網(wǎng)演練評(píng)估負(fù)責(zé)人、組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)、編寫評(píng)估手冊(cè)等，確定演練評(píng)估指標(biāo)，如表2所示。

（4）演練前培訓(xùn)。

4.2.3 電網(wǎng)行業(yè)演練實(shí)施與評(píng)估

電網(wǎng)應(yīng)急演練與實(shí)施是應(yīng)急演練的核心階段，是檢驗(yàn)應(yīng)急能力和演練效果的過程。電網(wǎng)應(yīng)急演練評(píng)估的目的是確定演練是否達(dá)到演練目標(biāo)和要求，通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)演練存在的問題，制定整改措施。主要步驟如下：

（1）電網(wǎng)應(yīng)急演練的實(shí)施，是根據(jù)演練方案進(jìn)行應(yīng)急演練實(shí)施的全過程，演練的實(shí)施根據(jù)演練方式的不同而不同，主要有桌面演練、功能演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。

（2）觀察與收集演練數(shù)據(jù)，演練評(píng)估人員應(yīng)該全程參與應(yīng)急演練的全過程，觀察演練效果，同時(shí)收集評(píng)估需要使用的演練數(shù)據(jù)。

（3）數(shù)據(jù)分析，評(píng)估小組收集匯總評(píng)估數(shù)據(jù)，辨別實(shí)際事件和期望事件，分析應(yīng)急救援能力的缺陷。常用的數(shù)據(jù)分析方法有定性評(píng)估和定量評(píng)估，定性評(píng)估方法主要有檢查表、專家評(píng)價(jià)等，定量評(píng)估方法主要有比較分析法、層次分析法等。

（4）編寫演練總結(jié)報(bào)告，由演練策劃團(tuán)隊(duì)和演練評(píng)估團(tuán)隊(duì)共同編寫，內(nèi)容包括演練的總結(jié)、演練表現(xiàn)和效果分析、優(yōu)缺點(diǎn)分析和相關(guān)的改進(jìn)措施等。

5 結(jié) 論

本文借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)和體系架構(gòu)設(shè)計(jì)，分析HSEEP的應(yīng)急演練體系結(jié)構(gòu)流程，結(jié)合我國電網(wǎng)突發(fā)事故的特點(diǎn)，構(gòu)建基于HSEEP的電網(wǎng)應(yīng)急演練流程，四個(gè)主要過程是電網(wǎng)行業(yè)整體應(yīng)急演練規(guī)劃、電網(wǎng)行業(yè)應(yīng)急演練方案設(shè)計(jì)、電網(wǎng)行業(yè)應(yīng)急演練實(shí)施與評(píng)估和電網(wǎng)行業(yè)演練的總結(jié)和優(yōu)化。這是個(gè)過程同時(shí)也構(gòu)成了一個(gè)PDCA循環(huán)，在應(yīng)急演練的過程中相互影響，相互促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜傳勝，鄧云峰，賈海江，等.突發(fā)事件應(yīng)急演練的理論思辨與實(shí)踐探索[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2011（6）：153-159.

篇2

為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復(fù)供電，確保病人生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電暢通，促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

二適用范圍

本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”（下稱“大面積停電事故”）是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。

三應(yīng)急原則

大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷”的原則。

四組織機(jī)構(gòu)

醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。

1醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

成員：人事行政部經(jīng)理

后勤主管

電維修工

職責(zé)：

（1）做好日常安全供電工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范大面積停電事故發(fā)生。

（2）發(fā)生大面積停電事故時(shí)，及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。

（3）根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況并向社會(huì)公布。

（5）必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。

（6）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì)綜合應(yīng)急工作。

2應(yīng)急搶修隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：后勤主管

成員：電維修工

職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)；向指揮小組匯報(bào)事故情況，必要時(shí)向供電部門發(fā)出求援請(qǐng)求，事后總結(jié)應(yīng)電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源，應(yīng)及時(shí)與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。

（二）部門科室應(yīng)急程序

1各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。

2接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。

3突然停電后，立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法，維持搶救工作，并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時(shí)通知電工或總值班。

4危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時(shí)應(yīng)在機(jī)旁備有簡(jiǎn)易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開，使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。

5如雙線均突然出現(xiàn)供電故障，院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前，醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機(jī)者采用手抱球法，上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測(cè)血壓脈搏，電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴(yán)密觀察并請(qǐng)變化，其余工作人員則立即電話通知電工，人事行政部，并采用應(yīng)急燈供照明。

6加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火防盜。

7電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。

六保障措施

1電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機(jī)隨時(shí)投入使用。

2電工平時(shí)要掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范，注意操作安全。

3臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

4后勤部門要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練，每年1-2次，通過演練，使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序，確保病人安全。

電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源，應(yīng)及時(shí)與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。

（二）部門科室應(yīng)急程序

1各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。

2接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。

3突然停電后，立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法，維持搶救工作，并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時(shí)通知電工或總值班。

4危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時(shí)應(yīng)在機(jī)旁備有簡(jiǎn)易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開，使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。

5如雙線均突然出現(xiàn)供電故障，院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前，醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機(jī)者采用手抱球法，上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測(cè)血壓脈搏，電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴(yán)密觀察并請(qǐng)變化，其余工作人員則立即電話通知電工，人事行政部，并采用應(yīng)急燈供照明。

6加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火防盜。

7電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。

六保障措施

1電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機(jī)隨時(shí)投入使用。

2電工平時(shí)要掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范，注意操作安全。

篇3

當(dāng)下電力企業(yè)的應(yīng)急管理系統(tǒng)尚不完善，仍存在很多問題。第一，沒有建立完善的電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系。其主要是因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)高層管理人員缺乏災(zāi)難意識(shí)，對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)意外事件沒有足夠的重視。通常是當(dāng)意外發(fā)生后，才開始商討應(yīng)急措施和方案，想辦法去解問題，沒有做到預(yù)防。真正的重視是以預(yù)防為主。電力企業(yè)管理人員本末倒置了。第二，部份電力企業(yè)應(yīng)急管理體系和機(jī)制還不健全。中小電力企業(yè)還未建立應(yīng)急處理小組，如果電力系統(tǒng)突發(fā)以外，造成的損失是不可估量的。第三，應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)相對(duì)薄弱。國家規(guī)定每個(gè)電力企業(yè)需建立信息報(bào)告系統(tǒng)，但是大中小企業(yè)的報(bào)告系統(tǒng)等級(jí)高低不同，我國的總體的信息報(bào)告系統(tǒng)不完善，所以社會(huì)共享的資源比較少，對(duì)于突發(fā)狀況不能及時(shí)去解決。第四，在發(fā)生電力突發(fā)公共事件時(shí)，一般都是以部門為單位逐級(jí)匯報(bào)，缺乏快捷有效的溝通渠道，無法在危急時(shí)刻統(tǒng)一調(diào)集和迅速匯總。第五，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力不足。涉及社會(huì)公眾或其他單位的電力突發(fā)事故，如大面積停電、重要用戶停電、重大設(shè)備事故等，預(yù)案的啟動(dòng)和執(zhí)行多數(shù)只限于本企業(yè)，沒有較好聯(lián)動(dòng)社會(huì)開展綜合應(yīng)急演練，社會(huì)較多用戶沒有建立相應(yīng)的電力應(yīng)急預(yù)案，自救預(yù)案不完備。

2主要應(yīng)對(duì)措施

2.1加快應(yīng)急系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)

建立電力系統(tǒng)應(yīng)急信息指揮平臺(tái)、電力應(yīng)急通訊保障等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力、符合國情的電力安全實(shí)時(shí)監(jiān)管和電力應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策和總結(jié)評(píng)估等功能、在國家電力應(yīng)急指揮中心建成之后，相應(yīng)建設(shè)區(qū)域電力應(yīng)急指揮中心及省級(jí)電力應(yīng)急指揮中心，全面提升電力安全監(jiān)管水平和綜合應(yīng)急指揮能力。對(duì)于應(yīng)急系統(tǒng)平臺(tái)的管理人員要以提高其電力方面工作能力為主，深入對(duì)管理平臺(tái)人員專業(yè)知識(shí)了解，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的管理培訓(xùn)方案，工作人員少什么，就對(duì)他們培訓(xùn)什么，對(duì)于平臺(tái)的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人員和技術(shù)支持。應(yīng)急管理培訓(xùn)人員應(yīng)該有考評(píng)制度，優(yōu)勝劣汰，避免出現(xiàn)因?yàn)椴粚I(yè)的管理造成電力企業(yè)損失的現(xiàn)象。

2.2加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)的日常管理

電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常的應(yīng)急管理，遇到電力系統(tǒng)的突況時(shí)，能夠快速地控制情況，避免事態(tài)嚴(yán)重，將損失降到最低。電力企業(yè)應(yīng)該將強(qiáng)預(yù)案管理，建立預(yù)案應(yīng)急系統(tǒng)，以防萬一。建立預(yù)案應(yīng)急系統(tǒng)需注意幾點(diǎn)：第一，要清楚不同種類型的電力系統(tǒng)意外對(duì)于人們的造成的影響，對(duì)于影響重大的個(gè)案要著重進(jìn)行預(yù)案設(shè)計(jì)；第二，設(shè)計(jì)的預(yù)案必須簡(jiǎn)潔，操作性比較強(qiáng)，在電力系統(tǒng)發(fā)生意外時(shí)能夠起到作用；第三，預(yù)案的設(shè)計(jì)要符合電力企業(yè)問題公關(guān)處理的標(biāo)準(zhǔn)，讓預(yù)案有意義、有價(jià)值；第四，需不斷改進(jìn)完善預(yù)案，根據(jù)每次電力企業(yè)的突發(fā)事件不斷的地完善預(yù)案，讓預(yù)案的存在真的能做到臨場(chǎng)應(yīng)急處理。

2.3完善預(yù)案機(jī)制和預(yù)案演練

氣象部門應(yīng)將電力相關(guān)的數(shù)據(jù)納入日常觀測(cè)范圍，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并建立與國家及地方監(jiān)測(cè)網(wǎng)（減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)）的聯(lián)系，根據(jù)本地區(qū)的災(zāi)害特點(diǎn)建立減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，形成與有關(guān)部門暢通、有效的信息溝通渠道和機(jī)制；結(jié)合電力安全風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估等，有針對(duì)性地健全、完善和細(xì)化預(yù)防災(zāi)害事故的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步提高應(yīng)急工作水平并進(jìn)行不定期演練和聯(lián)合反事故演習(xí)工作，通過開展電網(wǎng)大面積停電、重要用戶突然停電、基建施工、防汛抗洪、等方面事故應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)各單位的應(yīng)急體系和預(yù)案的執(zhí)行力和快速反應(yīng)能力，提高對(duì)突發(fā)事件處理應(yīng)變的能力同時(shí)，要重視重要用戶及場(chǎng)所保安備用電源的規(guī)劃建設(shè)和管理問題，并要求特別重要用戶配備必要的應(yīng)急電源，最大程度地減少損失。

2.4加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)

電力企業(yè)要吸納專家，組件一支突發(fā)事件應(yīng)急處理小組，在電力企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)能夠發(fā)揮作用，緊急搶險(xiǎn)，修復(fù)電力系統(tǒng)。應(yīng)該加強(qiáng)電力企業(yè)之間的聯(lián)系、電力企業(yè)與國家電網(wǎng)之間的聯(lián)系，政府要發(fā)揮其職能，幫助扶持中小電力企業(yè)。

2.5加強(qiáng)物資儲(chǔ)備

電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，以便電力系統(tǒng)出現(xiàn)意外后企業(yè)應(yīng)急管理能夠得到恰當(dāng)?shù)亟鉀Q。

3電力企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)的意義

電力企業(yè)的應(yīng)急管理培訓(xùn)工作是順應(yīng)當(dāng)下電力企業(yè)的現(xiàn)狀，隨著科技的發(fā)展，我國的電網(wǎng)業(yè)需要不斷地發(fā)展，所以要推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，必須要通過培訓(xùn)來深化企業(yè)工作人員的思想意識(shí)。隨著工作人員的思想意識(shí)的提高，企業(yè)的整體實(shí)力以及工作效率也會(huì)提高，可以在當(dāng)下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。所以對(duì)于電力企業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)工作是企業(yè)得以進(jìn)步的首要條件，是電力企業(yè)蓬勃發(fā)展的保證，也保證了國家電網(wǎng)的安全，人們生活幸福、社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)受其影響。

3.1增強(qiáng)電力企業(yè)員工對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)

電力企業(yè)開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作對(duì)于擴(kuò)大電力企業(yè)員工的眼界有很大的幫助，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)應(yīng)急管理知識(shí)的掌握，深切認(rèn)識(shí)到電力應(yīng)急管理的必要性以及員工工作職責(zé)所在。提高電力企業(yè)員工的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)人民的人身財(cái)產(chǎn)安全更加地重視，為社會(huì)穩(wěn)定做出巨大的貢獻(xiàn)。

3.2提高電力企業(yè)員工應(yīng)急處置技能的重要手段

電力企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作能夠提高員工企業(yè)的專業(yè)知識(shí)，在電力系統(tǒng)發(fā)生意外時(shí)，能夠在惡劣的條件下進(jìn)行搶修，提高技術(shù)能力，及時(shí)修復(fù)問題，減少損失。

3.3電力應(yīng)急管理培訓(xùn)是提高電力應(yīng)急管理的過程

篇4

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)；應(yīng)急預(yù)案

Abstract: This paper analysis the current main problems in power emergency system from the coping power incident angle, fromthree aspects amongstrengthening the planning and construction, constructing strong power grid emergency technical support system and standardizing emergency management,this paper presents electric power emergency management and countermeasures research of emergency ,that builds strong city power grid, lowers power operation risk and strengthens the repair reconstruction and restoration work after power grid accident to improve the ability of the emergency treatment and strain.

Key words: emergency;emergency technical support system;emergency plan

中圖分類號(hào)：U665.12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來，國內(nèi)因突發(fā)事件和災(zāi)害引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生，事故的影響程度日益嚴(yán)重，如：2008年“5.12”四川汶川地震引發(fā)大面積停電；2008年1月份，云南電網(wǎng)昭通地區(qū)遭受了持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，云南電網(wǎng)受到嚴(yán)重破壞；2012年“6.14”云南麗江單點(diǎn)暴雨引發(fā)特大山洪自然災(zāi)害突發(fā)事件。建立健全電網(wǎng)應(yīng)急體系，保證電網(wǎng)供電安全，防止大面積停電事故，已成為電力企業(yè)高度關(guān)注的問題。

1、突發(fā)事件

1.1突發(fā)事件的起因

從電力系統(tǒng)事故發(fā)生原因的角度看，主要有自然災(zāi)害、電力系統(tǒng)內(nèi)部因素、外部人為破壞因素三大類。

自然災(zāi)害因素包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、海嘯、洪澇、地震、雷電、覆冰、滑坡、高溫、嚴(yán)寒、高污穢和生物災(zāi)害等。

電力系統(tǒng)內(nèi)部因素主要指電力系統(tǒng)設(shè)備元件自身引起的，或人為誤操作引發(fā)的，非外界因素造成的故障，或者造成電力供需不平衡的電力危機(jī)因素。

外部人為破壞因素主要指電力設(shè)施被破壞造成故障的因素。

1.2突發(fā)事件的分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件對(duì)電力系統(tǒng)以及社會(huì)的影響程度，可分為以下三類：

第Ⅰ類：造成普通企業(yè)、小城鎮(zhèn)等停電的事件。

第Ⅱ類：造成重要企業(yè)、重要城市大量居民停電，使居民生活受到影響的事件。

第Ⅲ類：造成重要機(jī)構(gòu)、重要用戶以及重要場(chǎng)所停電，導(dǎo)致城市癱瘓的事件。

電網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)發(fā)生第Ⅰ類事件，電力系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)保持對(duì)用戶的正常供電。

電網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)發(fā)生第Ⅱ類事件，要求電力系統(tǒng)保持穩(wěn)定運(yùn)行，但允許損失部分負(fù)荷（或直接切除某些負(fù)荷，或因頻率下降而使負(fù)荷自然降低）。

電網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)發(fā)生第Ⅲ類事件，電力系統(tǒng)可能不能保持穩(wěn)定運(yùn)行，但必須有預(yù)定的措施以盡可能縮小故障影響范圍和縮短影響時(shí)間。

2、電網(wǎng)應(yīng)急體系存在的主要問題

2.1應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)薄弱

突發(fā)事件很可能導(dǎo)致調(diào)度通信受到嚴(yán)重影響，由于應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)的無線對(duì)講、衛(wèi)星通信等通信技術(shù)裝備還不夠完善，不能滿足各種應(yīng)急處置的需要。如：目前的衛(wèi)星通信大多要求在空曠的環(huán)境下才有信號(hào)，當(dāng)發(fā)生地震等嚴(yán)重的突發(fā)事件時(shí)，衛(wèi)星通信很難暢通。

2.2應(yīng)急預(yù)案不夠完善

應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)關(guān)注的是電網(wǎng)故障的緊急處置，對(duì)人員安全保障方面涉及較少，特別是緊急情況下的人員疏散和人員被困的應(yīng)急救援準(zhǔn)備不足。

2.3應(yīng)急處置技能缺乏

應(yīng)急人員在通訊不暢、條件惡劣等突況下進(jìn)行電網(wǎng)搶修、人員救援等方面的技能還比較欠缺，需要通過大力培訓(xùn)和演練進(jìn)行提高。

3、電網(wǎng)應(yīng)急管理及對(duì)策研究

為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，從國家到地方制定了不同層面的應(yīng)急預(yù)案。國家總體應(yīng)急預(yù)案有：國務(wù)院2006年的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。國家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有：電監(jiān)會(huì)組織制定、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》；南方電網(wǎng)公司的《南方電網(wǎng)公司大面積停電應(yīng)急預(yù)案（試行）》和《南方電網(wǎng)防范電力安全事故運(yùn)行控制指導(dǎo)原則（試行）》。各級(jí)電網(wǎng)公司和發(fā)供電企業(yè)依據(jù)試行的應(yīng)急預(yù)案編制各自的應(yīng)急預(yù)案，給我們應(yīng)對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事件提供了重要的幫助。

但是，僅有應(yīng)急預(yù)案是不夠的，還需要在電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、管理和技術(shù)等方面采取系統(tǒng)配套的措施，才能有效地提高電網(wǎng)抵御突發(fā)事件的能力。

3.1加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)

電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)應(yīng)協(xié)調(diào)配套，電網(wǎng)規(guī)劃和電源規(guī)劃是不可截然分開的整體，要保障電網(wǎng)供電安全，必須從電源的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)綜合考慮，優(yōu)化電源布局，加強(qiáng)本地電網(wǎng)與大電網(wǎng)關(guān)鍵輸電通道、地區(qū)間重要輸電聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)，逐步消除電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，解決一些輸變電設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間重載運(yùn)行、單線單變供電、輸電斷面瓶頸、電磁環(huán)網(wǎng)等安全穩(wěn)定問題，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)靈活的電網(wǎng)，保證電網(wǎng)輸送通道的暢通。

3.2建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)

完善的電網(wǎng)應(yīng)急管理體系是加快恢復(fù)供電的必要保障。充分利用國家災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)部門，采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信與自動(dòng)化技術(shù)，及時(shí)掌握各種災(zāi)害數(shù)據(jù)，增強(qiáng)電網(wǎng)專用的冰雪和覆冰檢測(cè)、雷電檢測(cè)、地震檢測(cè)，爭(zhēng)取更多時(shí)間做好災(zāi)前準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)大規(guī)模災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和恢復(fù)控制。

電網(wǎng)應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)還應(yīng)該包括堅(jiān)強(qiáng)的監(jiān)控和調(diào)度系統(tǒng)，完善異地備用調(diào)度指揮功能，若當(dāng)?shù)卦庥鲋卮鬄?zāi)害，導(dǎo)致本地調(diào)度不能正常指揮的情況下，可以啟用備用調(diào)度，以保證電網(wǎng)調(diào)度指揮的不間斷和系統(tǒng)的安全運(yùn)行，同時(shí)也要加強(qiáng)臨時(shí)指揮調(diào)度系統(tǒng)和技術(shù)裝備的研究建設(shè)，在災(zāi)害發(fā)生后，為受災(zāi)地區(qū)提供快速的應(yīng)急供電支援，應(yīng)對(duì)嚴(yán)重突發(fā)事件下的應(yīng)急調(diào)度和搶險(xiǎn)需要。

電網(wǎng)因網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定破壞等原因造成大面積停電后，一般會(huì)解列成若干個(gè)孤立的小電網(wǎng)，為保證孤島電網(wǎng)的安全，應(yīng)加強(qiáng)研究分布式電源的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)、孤立電網(wǎng)運(yùn)行過程中的發(fā)電機(jī)勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)控制策略等。

3.3規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的管理

電力應(yīng)急管理基本目的就是快速、有序、高效地控制突發(fā)事件的發(fā)展，將損失減小到最低程度，而規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案可以大大提高應(yīng)急處置的效率。規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備以下三點(diǎn)：

1）可操作性。一份不具備可操作性的預(yù)案等于沒有預(yù)案，預(yù)案是否具備可操作性，不僅依靠預(yù)案的編制和審核，還需要進(jìn)行不定期演習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足，針對(duì)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”方案，需定期檢驗(yàn)指定電源機(jī)組的自啟動(dòng)能力。

2）重要性。突發(fā)事件會(huì)導(dǎo)致不同規(guī)模的停電范圍和不同的停電持續(xù)時(shí)間，對(duì)不同用戶的影響程度不同，預(yù)案應(yīng)明確各類突發(fā)事件對(duì)各類電力用戶的影響程度，在保證重要用戶供電的同時(shí)，也考慮其他用戶的最低用電需求問題。

3）標(biāo)準(zhǔn)化。各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)的格式，包括應(yīng)急的預(yù)防、準(zhǔn)備、相應(yīng)、恢復(fù)及總結(jié)等過程，不僅可以規(guī)范預(yù)案的制定，還可以提高應(yīng)急處理效率。應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)突發(fā)事件的處理，總結(jié)處理效果又可以指導(dǎo)預(yù)案的修編，提高對(duì)突發(fā)事件處理、應(yīng)變的能力。

參考文獻(xiàn)：

【1】張文亮，周孝信，白曉民等.城市電網(wǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件保障供電安全的對(duì)策研究.中國電機(jī)工程學(xué)報(bào)，2008.

【2】李堅(jiān).電網(wǎng)運(yùn)行及調(diào)度技術(shù)問答.中國電力出版社.2004.

【3】胡翔，劉英學(xué).電網(wǎng)應(yīng)急管理理論與對(duì)策研究.中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)2008年學(xué)術(shù)年會(huì).2008.

【4】徐瑞卿，周渝慧.突發(fā)事件下的電力應(yīng)急管理.中國電力企業(yè)管理.2007.

篇5

1.1編制目的

為及時(shí)、有效和快速處理全區(qū)大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，切實(shí)維護(hù)好國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2工作原則

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則；堅(jiān)持快速反應(yīng)、保障重點(diǎn)的原則。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國電力法》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《市應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）》、《省電力公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本預(yù)案。

1.4分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照全區(qū)電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將事件分為I級(jí)和II級(jí)兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。

1.4.1電網(wǎng)I級(jí)停電事件狀態(tài)

（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力設(shè)施大范圍破壞，造成全區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%以上的。

（2）因電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)，造成全區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上的。

1.4.2電網(wǎng)II級(jí)停電事件狀態(tài)

（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力設(shè)施大范圍破壞，造成全區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上、40%以下的。

（2）因電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)，造成全區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上、50%以下的。

1.5適用范圍

（1）本預(yù)案適用于區(qū)應(yīng)對(duì)和處置因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對(duì)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)正常生產(chǎn)、生活秩序構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。

（2）本預(yù)案適用于規(guī)范全區(qū)電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件情況下，組織各級(jí)各部門開展救援、搶險(xiǎn)、應(yīng)急處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

2．組織體系

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

在區(qū)應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)突發(fā)大面積停電事件的應(yīng)對(duì)工作。

應(yīng)急指揮部總指揮：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

應(yīng)急指揮部副總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)

指揮部成員：區(qū)應(yīng)急辦主任、區(qū)發(fā)改委主任、區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、供電分局局長(zhǎng)、公安分局分管副局長(zhǎng)。

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦公室”），設(shè)在區(qū)發(fā)改委。

主任：區(qū)發(fā)改委主任、供電分局局長(zhǎng)

副主任：區(qū)發(fā)改委分管副主任、供電分局分管副局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急辦副主任

成員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)電信局、區(qū)氣象局、供電分局、公安分局、有關(guān)鄉(xiāng)街。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)國家及行業(yè)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處置法律、法規(guī)、規(guī)定。

（2）接受市政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急情況，必要時(shí)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急搶險(xiǎn)及處置工作，研究重大應(yīng)急決策和部署。

（4）宣布啟動(dòng)和結(jié)束大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)。

（5）負(fù)責(zé)新聞。

2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)：

（1）監(jiān)督全區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，確定停電事件級(jí)別，收集電網(wǎng)停電事件相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）落實(shí)應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令，組織協(xié)調(diào)各種應(yīng)急處置力量。

（3）督促各相關(guān)單位作好預(yù)警準(zhǔn)備，監(jiān)督執(zhí)行有序供電、限電方案。

（4）在停電事件初期，及時(shí)采取必要措施，防止停電事件擴(kuò)大，盡量減少影響范圍。

（5）掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題。

（6）負(fù)責(zé)組織、聯(lián)絡(luò)有關(guān)應(yīng)急專家介入應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急處置工作。

2.3應(yīng)急辦公室各成員單位職責(zé)：

（1）區(qū)政府辦公室：組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好應(yīng)對(duì)保障工作，協(xié)助區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好應(yīng)對(duì)組織工作。

（2）區(qū)委宣傳部：做好大面積停電事件的信息和社會(huì)輿論引導(dǎo)工作。

（3）區(qū)發(fā)改委：加強(qiáng)與供電分局的溝通聯(lián)系，組織、協(xié)調(diào)各級(jí)各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室各項(xiàng)日常工作。

（4）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)大面積停電事件的醫(yī)療救護(hù)及保障。

（5）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排大面積停電應(yīng)急搶險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管工作。

（6）區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促城市供熱、燃?xì)夤?yīng)等單位落實(shí)應(yīng)急自備、備用電源及保安措施；組織協(xié)調(diào)供熱、燃?xì)獾葐挝蛔龊靡蛲ｋ姸l(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置；配合大面積停電事件處置中的相關(guān)搶修保障工作。

（7）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)、組織大面積停電事件中生活必須品的應(yīng)急供應(yīng)工作。

（8）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)督促區(qū)內(nèi)各水廠建立城市生活、生產(chǎn)供水的雙電源供水系統(tǒng)，加強(qiáng)供水保安措施；配合相關(guān)部門做好城市生活、生產(chǎn)供水因停電而引發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置。

（9）區(qū)電信局:負(fù)責(zé)大面積停電事件中通信保障工作。

（10）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)的統(tǒng)一，及時(shí)提供氣象信息。

（11）公安分局：負(fù)責(zé)大面積停電事件中的社會(huì)治安，保障交通秩序，作好消防搶險(xiǎn)。

2.4供電分局、基層電力班站所和重要用戶職責(zé)

2.4.1供電分局職責(zé)：

負(fù)責(zé)全區(qū)電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備監(jiān)測(cè)、調(diào)度指揮、搶修服務(wù)等；負(fù)責(zé)電網(wǎng)突發(fā)停電事件的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、分析、判斷，積極行動(dòng)、采取措施防止事件擴(kuò)大；及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)電網(wǎng)大面積停電事件的影響范圍、設(shè)備損壞和現(xiàn)場(chǎng)處置等情況；負(fù)責(zé)全區(qū)電網(wǎng)設(shè)施搶修、恢復(fù)和重建；協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的電力恢復(fù)；負(fù)責(zé)電力設(shè)施應(yīng)急搶修的物資儲(chǔ)備和調(diào)配。

2.4.2基層電力班站所職責(zé)：

各基層電力班（站、所）是電網(wǎng)事故處理的具體實(shí)施者，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理時(shí)運(yùn)行方式的的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度供電轄區(qū)內(nèi)的調(diào)管設(shè)備。

2.4.3區(qū)電網(wǎng)范圍內(nèi)110千伏專線用戶職責(zé)：

負(fù)責(zé)制定本單位突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)電網(wǎng)突發(fā)大面積停電事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開啟應(yīng)急保安電源；負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急處置等工作，嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)電網(wǎng)調(diào)度指令。

2.5應(yīng)急指揮部專家組及職責(zé)

由應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)相關(guān)專家組成專家組，主要職責(zé)：分析研判電力災(zāi)情及其次生災(zāi)害應(yīng)對(duì)，提出應(yīng)對(duì)建議，組織處置突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件。

3．監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1預(yù)警分級(jí)

全區(qū)電網(wǎng)停電事件狀態(tài)預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，從高至低依次

為：I級(jí)（紅色）預(yù)警、II級(jí)（橙色）預(yù)警、Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。

3.2預(yù)警

3.2.1電力部門接到上級(jí)主管部門預(yù)警的通知，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)政府組織預(yù)警信息。

3.2.2電力部門通過電網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)，或者接收上級(jí)發(fā)、供電單位相關(guān)出力和自然災(zāi)害等信息，通過分析研究，認(rèn)為有可能出現(xiàn)影響全區(qū)電網(wǎng)安全供電的情況，且達(dá)到預(yù)警級(jí)別的，應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急辦提出電網(wǎng)停電預(yù)警申請(qǐng)和預(yù)警級(jí)別，由區(qū)政府組織預(yù)警信息。

3.2.3全區(qū)電網(wǎng)可能發(fā)生I級(jí)停電事件時(shí)，應(yīng)向社會(huì)電網(wǎng)停電I級(jí)（紅色）預(yù)警。

3.2.4當(dāng)全區(qū)電網(wǎng)可能發(fā)生II級(jí)停電事件時(shí)，應(yīng)向社會(huì)電網(wǎng)停電II級(jí)（橙色）預(yù)警。

3.2.5當(dāng)全區(qū)電網(wǎng)可能發(fā)生停電事件，將導(dǎo)致重點(diǎn)地區(qū)或重要用戶斷電，且其停電級(jí)別未達(dá)到I級(jí)或II級(jí)停電事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)停電的影響程度、影響范圍、造成后果的嚴(yán)重程度，向該重點(diǎn)地區(qū)或重要用戶電網(wǎng)停電Ⅲ級(jí)（黃色）或Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。

3.3預(yù)警結(jié)束

在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，應(yīng)急指揮部經(jīng)研究可決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)接線恢復(fù)正常方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；

（2）事故停電負(fù)荷及事故拉、限電負(fù)荷基本恢復(fù)供電；

（3）無其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)啟動(dòng)條件和權(quán)限

4.1.1上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，涉及到全區(qū)電網(wǎng)，需應(yīng)急響應(yīng)時(shí)啟動(dòng)。

4.1.2應(yīng)急指揮部總指揮下令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)必須啟動(dòng)。

4.1.3達(dá)到停電事件條件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急指揮部的要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

4.2事件報(bào)告

4.2.1當(dāng)全區(qū)電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，電力部門應(yīng)立即采取必要措施控制停電影響范圍，根據(jù)事件影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能導(dǎo)致的后果和應(yīng)急處理的需要等，判斷是否達(dá)到I級(jí)或II級(jí)停電事件狀態(tài)，并盡快將停電事件級(jí)別、停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況報(bào)應(yīng)急辦公室。

4.2.2應(yīng)急辦公室接到大面積停電事件的匯報(bào)后，應(yīng)根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度等情況，立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，對(duì)發(fā)生可能產(chǎn)生重大敏感事件或涉外事件的，應(yīng)立即通知區(qū)委宣傳部，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

4.2.3應(yīng)急指揮部接到有關(guān)報(bào)告之后，立即召集應(yīng)急指揮部各成員單位及其他有關(guān)單位召開緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各部門、各單位按職責(zé)分工，立即組織開展應(yīng)急處置工作。

4.2.4當(dāng)出現(xiàn)停電事件狀態(tài)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告市政府應(yīng)急辦公室和供電局應(yīng)急辦公室，就應(yīng)急救援與處理工作接受指導(dǎo)，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。

4.3響應(yīng)行動(dòng)

4.3.1應(yīng)急指揮部應(yīng)急行動(dòng)

發(fā)生I、II級(jí)停電事件時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)立即主持召開緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，并將有關(guān)情況向市政府匯報(bào)。同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案。

4.3.2電力部門應(yīng)急行動(dòng)

（1）發(fā)生I、II級(jí)停電事件后，電力部門要迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電。

（2）在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)、用戶之間的供電恢復(fù)工作，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有一定裕度。在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，要避免造成新的設(shè)備損壞和停電擴(kuò)大。

（3）要按照先后次序有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要負(fù)荷的電力供應(yīng)。對(duì)于分區(qū)進(jìn)行的恢復(fù)，條件具備時(shí)應(yīng)盡快恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

（4）在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各電力用戶應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步恢復(fù)用電。

（5）電力供應(yīng)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性供需失衡和大面積停電時(shí)，電力供應(yīng)部門立即實(shí)施特殊時(shí)期限電方案，各用電單位應(yīng)嚴(yán)格按照特殊時(shí)期限電方案，落實(shí)限電措施。

（6）在緊急情況下，為保證主電網(wǎng)安全穩(wěn)定和重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶的供電，電力供應(yīng)部門有權(quán)決定采取拉閘限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等一切必要手段，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大，電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定后將拉閘限電情況快速向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.3.3相關(guān)部門應(yīng)急行動(dòng)

（1）發(fā)生Ⅰ、II級(jí)停電事件后，受影響或受波及的各級(jí)各部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。

（2）對(duì)停電后易造成重大影響和生命財(cái)產(chǎn)損失的單位，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失。

（3）大型游樂設(shè)施、高層建筑、車站、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）等各類人員聚集場(chǎng)所的電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。

（4）公安部門在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)；要組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。

（5）經(jīng)貿(mào)、供銷、糧食、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。

（6）停電地區(qū)各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電預(yù)案，有效防止各種衍生、次生災(zāi)害的發(fā)生。

4.4應(yīng)急救援

4.4.1發(fā)生大面積停電事故后，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速調(diào)動(dòng)流動(dòng)發(fā)電設(shè)備和儲(chǔ)備物資，有關(guān)成員單位應(yīng)盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)設(shè)備；受影響或波及的鄉(xiāng)街、部門和電力用戶，要按職責(zé)分工，立即行動(dòng)，組織開展社會(huì)應(yīng)急救援工作。

4.4.2對(duì)停電后易造成重大影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、鐵路、車站、醫(yī)院、金融、大型游樂設(shè)施、體育場(chǎng)館、高層建筑等重要用戶，按照有關(guān)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失。對(duì)停電后人員聚集場(chǎng)所的重要用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有序疏散或妥善安置，保證人身安全。

4.4.3發(fā)生大面積停電事件后，應(yīng)急指揮部根據(jù)情況啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急機(jī)制，組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。

4.4.4發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害及非電力系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照應(yīng)急指揮部要求，電力救援隊(duì)伍應(yīng)積極參入應(yīng)急救援與處理，保證事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援的電力供應(yīng)。

4.5信息

4.5.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集、采集、整理相關(guān)信息，并負(fù)責(zé)擬定信息方案，組織區(qū)內(nèi)主要新聞媒體，及時(shí)做好信息工作。

4.5.2發(fā)生大面積停電事件后，區(qū)委宣傳部應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，及時(shí)將事件情況通過主要媒體相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，使公眾對(duì)停電情況有客觀正確的認(rèn)識(shí)和了解。

4.5.3應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，要及時(shí)向公眾通報(bào)信息。

4.6應(yīng)急結(jié)束

在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，應(yīng)急指揮部宣布解除停電事件應(yīng)急狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；

（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上，重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶負(fù)荷恢復(fù)90%以上；

（3）無其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

5．后期處置

5.1事件調(diào)查

發(fā)生大面積停電事件后，應(yīng)組成事件調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查。事件調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、所受損失、相關(guān)責(zé)任等，提出防范措施和責(zé)任處理意見。

5.2改進(jìn)措施

（1）發(fā)生大面積停電事件后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門，研究發(fā)生機(jī)理，分析發(fā)展過程，吸取教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。

（2）及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

6．災(zāi)后重建

6.1由于破壞性自然災(zāi)害或者電力生產(chǎn)重特大事故造成電力設(shè)施大范圍受損，電力部門應(yīng)制定災(zāi)后重建計(jì)劃，在災(zāi)后迅速組織人員、資金、物資等開展電力設(shè)施搶修或重建工作，當(dāng)重建難度較大時(shí)請(qǐng)求上級(jí)給予支持。

6.2電力部門應(yīng)組織技術(shù)力量深入研究事故發(fā)生機(jī)理、發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，制定具體措施，采取技術(shù)改造，進(jìn)一步改善電力設(shè)施抗災(zāi)能力，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。

6.3電力設(shè)施受災(zāi)重建過程中，規(guī)劃、國土、建設(shè)、市容園林、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)積極給予支持，協(xié)助電力部門快速恢復(fù)電網(wǎng)。

7．應(yīng)急保障

7.1指揮保障

7.1.1當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)停電事件時(shí)，應(yīng)急指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員應(yīng)立即進(jìn)入工作崗位，迅速開展電力應(yīng)急指揮工作。

7.2技術(shù)保障

7.2.1結(jié)合電網(wǎng)動(dòng)行特點(diǎn)，建立防止全區(qū)大面積停電的應(yīng)急處置方案，制定并落實(shí)防止全區(qū)大面積停電的預(yù)防性措施、緊急控制措施和電網(wǎng)恢復(fù)措施，完善常態(tài)機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制。

7.2.2重要用戶應(yīng)根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。醫(yī)院、地鐵、金融、新聞媒體、高層建筑、大型游樂設(shè)施等重要用戶，必須自備保安電源。

7.3資金和物資保障

7.3.1電力及相關(guān)部門應(yīng)投入必要的資金，配備必要的通訊設(shè)備、交通設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備、保安裝置、消防器材、醫(yī)藥用品、電力搶險(xiǎn)應(yīng)急救援裝備和器材、流動(dòng)發(fā)電或照明設(shè)備等，建立備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材臺(tái)賬，做好備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材的儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理工作，保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

7.3.2電力部門應(yīng)與設(shè)備制造商和物資供應(yīng)商確立應(yīng)急公用協(xié)議。同時(shí)，與大型物資運(yùn)輸企業(yè)簽訂緊急物資運(yùn)輸協(xié)議，確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)物資、設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)與運(yùn)輸。

7.4隊(duì)伍保障

7.4.1電力部門應(yīng)加強(qiáng)電力搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)與演練，通過技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等手段，提高突發(fā)大面積停電事件的應(yīng)急處置能力。

7.4.2公安、交通運(yùn)輸、通信、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過應(yīng)急演練等手段，提高電網(wǎng)停電衍生、次生災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

8．宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

8.1宣傳

加強(qiáng)重要電力用戶應(yīng)對(duì)停電時(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的宣傳和教育；開展全社會(huì)電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。

8.2培訓(xùn)

應(yīng)急指揮部各成員單位要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍及人員的培訓(xùn)，明確應(yīng)急責(zé)任，掌握應(yīng)急流程，不斷提高應(yīng)急處置的能力。

8.3演習(xí)

每三年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，由電力部門提出演練方案，應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，加強(qiáng)和完善各單位之間的協(xié)調(diào)配合工作。

9．獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

9.1全區(qū)大面積停電事件的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，實(shí)行責(zé)任追究制，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。

9.2在應(yīng)對(duì)全區(qū)大面積停電事件中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

9.3在應(yīng)對(duì)全區(qū)大面積停電事件中，對(duì)有失職、瀆職行為的單位和人員給予批評(píng)和處罰；造成重大損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；觸犯法律的依法追究其法律責(zé)任。

10．附則

10.1預(yù)案修訂

本預(yù)案每三年應(yīng)進(jìn)行一次修訂完善。因突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

10.2本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

10.3預(yù)案編制和解釋部門

本預(yù)案由區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制和解釋。

篇6

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的污水處理方針，重點(diǎn)突擊“以防為主、防重于搶”的實(shí)效性。居安思危、未雨綢繆，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作準(zhǔn)備充足、指揮得當(dāng)、應(yīng)對(duì)有序，確保污水處理作業(yè)安全運(yùn)行。

二、編制說明

該預(yù)案在發(fā)生以下一般問題的情況下,該預(yù)案自然啟動(dòng):

1.發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)

2.污水水量超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)

3.大面積、長(zhǎng)時(shí)間停電時(shí)

三、應(yīng)急處理原則

1.及時(shí)控制進(jìn)入污水處理廠的污染物總量

2.加強(qiáng)運(yùn)行控制,保證運(yùn)行正常

3.加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)

四、指揮和協(xié)調(diào)

1、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

設(shè)立醫(yī)院污水處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)污水處理突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)工作。在污水處理警報(bào)期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部上崗，統(tǒng)籌指揮。根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

2、指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

（2）提請(qǐng)市排水監(jiān)管中心派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組的應(yīng)急指揮工作；

（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

（7）及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

五、事故預(yù)防措施

1,操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,防止因檢查不周或失誤造成事故。

2.及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行狀況,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。

3.加強(qiáng)設(shè)備管理,認(rèn)真做好設(shè)備,管道,閥門的檢查工作,對(duì)存在的安全隱患的設(shè)備、管道、閥門及時(shí)進(jìn)行整改、修理或更換。

六、事故應(yīng)急措施及注意事項(xiàng)

緊急事故的處理流程：

1、發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào),并在事故處理過程中隨時(shí)保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和行業(yè)主管匯報(bào)，并在事故處理過程中隨時(shí)保持與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和行業(yè)主管的聯(lián)系。

3、當(dāng)班人員及時(shí)排查造成事故的原因：

①發(fā)現(xiàn)進(jìn)水超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

a立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),減少進(jìn)水量。

b立即對(duì)進(jìn)水水質(zhì),工藝運(yùn)行參數(shù),出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)化驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)工藝流程進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

②突發(fā)暴雨

a根據(jù)天氣預(yù)報(bào),預(yù)先對(duì)各設(shè)備進(jìn)行檢查,確保完好,組織力量對(duì)廠區(qū)雨水管線進(jìn)行疏通,確保暢通。

b各崗位將門窗關(guān)緊,防止雨水流入,影響設(shè)備運(yùn)行。

c隨時(shí)觀察調(diào)節(jié)池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

d外出巡視,必須兩人一組,注意防滑等自身保護(hù)。

③水量超過生化系統(tǒng)設(shè)計(jì)處理能力

及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并取水樣化驗(yàn)COD。及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示，部分污水或外運(yùn)處置，或投加適量氧化劑后與正常流程的出水混合排放，或按上級(jí)的指示處理。

④突然停電

a將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備退出運(yùn)行狀態(tài)。

b如長(zhǎng)時(shí)間停電超過6小時(shí),則請(qǐng)求上級(jí)主管部門及時(shí)送電。

c來電后,按操作規(guī)程及時(shí)開啟設(shè)備,恢復(fù)運(yùn)行

七、事故后的恢復(fù)和重新進(jìn)入

由事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。開始對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)行事故損失評(píng)估和總結(jié),組織力量進(jìn)行污染區(qū)的清消,恢復(fù)。

八、安全防護(hù)

1、應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

2、受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

九、應(yīng)急終止

應(yīng)急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量降低的水平。

應(yīng)急終止的程序

（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)急小組報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)；

（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

應(yīng)急終止后的行動(dòng)

⑴突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；

⑵組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充及修改意見。

⑶參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

9、宣傳、培訓(xùn)與演練

應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高防范能力。

加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

篇7

關(guān)鍵詞：煤礦 安全生產(chǎn) 水害 應(yīng)急預(yù)案 管理

一、 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的重要性

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度、預(yù)先制定的事故應(yīng)急方案、是事故狀態(tài)下采取緊急行動(dòng)和救援措施的基本依據(jù)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障條件之一。首先我們應(yīng)該清楚生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中、以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及影響和后果嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。

二、 煤礦監(jiān)理應(yīng)急救援預(yù)案的必要性

在任何工作活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。特別是居于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之首的煤礦行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差，工作場(chǎng)所又處于不斷變化和移動(dòng)之中，不安全因素多，容易發(fā)生事故。雖然，近幾年我國煤炭行業(yè)總體安全形勢(shì)趨向轉(zhuǎn)好，事故數(shù)和死亡人數(shù)呈遞減趨勢(shì)，但事故發(fā)生總數(shù)和死亡人數(shù)與發(fā)達(dá)國家相比仍相距甚遠(yuǎn)，2009年發(fā)生事故總數(shù)1616起，死亡人數(shù)2631人；2010年發(fā)生事故總數(shù)共計(jì)1403起，死亡人數(shù)2433人；2011年發(fā)生事故總數(shù)共計(jì)1201起，死亡人數(shù)1973人。最新工業(yè)化國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，有效的應(yīng)急救援管理體系可以將事故損失減低到無應(yīng)急預(yù)案體系的6%，由于煤炭行業(yè)危險(xiǎn)的絕對(duì)性和事故存在的長(zhǎng)期性，當(dāng)事故不可能避免、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的時(shí)候，監(jiān)理事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。因此，煤礦行業(yè)必須明確應(yīng)急救援預(yù)案是實(shí)施事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)。采取救援措施的基本依據(jù)，這對(duì)于安全生產(chǎn)工作來說是非常重要的。本次以新田煤礦水害應(yīng)急救援預(yù)案、演練及總結(jié)為例。

三、 新田煤礦水害應(yīng)急救援演練方案

（一）、演練項(xiàng)目：1401運(yùn)輸順槽300m處發(fā)生突水事故演練。

（二）、演練內(nèi)容：災(zāi)害通知、災(zāi)害緊急避險(xiǎn)指揮、災(zāi)害應(yīng)急處置 。

（三）、演練目的：

在1401綜采工作面發(fā)生老塘突水的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受水害影響區(qū)域的所有人員，做好水害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（四）、參加演練的單位、人員

礦領(lǐng)導(dǎo)： 艾克中 王浣塵 劉 威 吳 江 侍 亮 劉景新 朱世殊

各專業(yè)副總：劉 黎 徐 錕 陳西華 陳 方 何景開 閆立偉 王國文

救援單位：永貴公司救護(hù)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 救護(hù)隊(duì)員

各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人：譚嵐峰 姜 杰 張亞光 王 權(quán) 陳洪友 王 李朝輝 李永生 郭紅旗 劉 旭 盧永生 徐 卿 姜石平

調(diào)度室 安監(jiān)部 地測(cè)部 生產(chǎn)技術(shù)部 供應(yīng)部 保衛(wèi)部 后勤服務(wù)公司礦醫(yī)務(wù)室 綜采隊(duì) 防突隊(duì) 通風(fēng)隊(duì)等上早班人員。

（五）、演練地點(diǎn)：1401綜采工作面

（六）、演練時(shí)間：2015年4月 30日8點(diǎn)班14：00～16：00

（七）、險(xiǎn)情擬定：1401綜采工作面老塘突水。

（八）、演練程序：

1. 綜采隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)劉明生發(fā)現(xiàn)1401運(yùn)輸順槽300m處涌水量逐漸增大，并出現(xiàn)小的壓力水流，馬上用工作面下安全出口電話給調(diào)度室打電話匯報(bào)涌水情況，工作面兩臺(tái)18.5kw的排水泵已不能滿足排水需要，綜采面可能發(fā)生突水事故。并向調(diào)度室匯報(bào)，調(diào)度室向值班礦長(zhǎng)匯報(bào)1401運(yùn)輸順槽300m處發(fā)生涌水量增大，可能發(fā)生突水事故，值班礦長(zhǎng)下令綜采工作面立即撤人。

礦井水災(zāi)預(yù)防、預(yù)兆 井下透水前一般都有預(yù)兆，要求全部職工必須熟悉這些預(yù)兆，對(duì)于及時(shí)采取對(duì)策，防止水災(zāi)事故的發(fā)生起著重要作用。

（九）、檢驗(yàn)演練關(guān)鍵點(diǎn)

1. 職工是否知道避災(zāi)路線

2. 職工是否會(huì)用自救器

3. 職工是否向調(diào)度室匯報(bào)

4. 職工是否會(huì)停電

5. 發(fā)生水災(zāi)時(shí)避險(xiǎn)原則

6. 恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收

四、 新田煤礦水害應(yīng)急救援演練總結(jié)

（一）、存在問題

1. 本次演習(xí)是提前培訓(xùn)、提前做好準(zhǔn)備的，不具備突發(fā)性。

2. 井口檢身工檢查入井證不認(rèn)真，有部分人員未交入井證或未登記。

3. 井下各頭面人員撤退后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)未按要求停本頭面動(dòng)力電源（應(yīng)模擬操作）。

4. 各部室人員到調(diào)度室集合速度慢，用時(shí)長(zhǎng)達(dá)38分鐘，遲到的按規(guī)定處罰。

5. 井下撤人速度慢，從通知撤人到人員全部撤到地面，用時(shí)長(zhǎng)達(dá)66分鐘。

（二）、改進(jìn)措施

1. 各區(qū)隊(duì)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援方面知識(shí)的培訓(xùn)，達(dá)到每人都懂得如何自救、互救的效果。

2. 機(jī)電一隊(duì)制定新田煤礦井口檢身工對(duì)入升井人員進(jìn)行檢身、登記、匯報(bào)制度；要求井口檢身工每班認(rèn)真檢查入井人員，并在井口登記，交班前統(tǒng)計(jì)入升井人數(shù)，向調(diào)度室匯報(bào)。

3. 機(jī)電部制定井下各頭面撤人斷電制度；要求井下各頭面人員撤退后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)按要求斷開本工作面動(dòng)力電源。

4. 調(diào)度室制定新田煤礦跟值班制度；要求各區(qū)隊(duì)值班人員不能擅自離崗，及時(shí)接聽電話，處理生產(chǎn)相關(guān)事宜或調(diào)度室安排的工作。

五、 應(yīng)急救援預(yù)案管理總結(jié)

通過新田煤礦的應(yīng)急預(yù)案、評(píng)估和總結(jié)，我們通過兩個(gè)方面總結(jié)如下：

（一）、應(yīng)急救援預(yù)案的制定中要注意的問題

1. 首先預(yù)案內(nèi)容制定要細(xì)，不能忽視各救援力量相互間的救援協(xié)同，在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行估算。

2. 應(yīng)急預(yù)案的體系要完整，存在內(nèi)容上要有針對(duì)性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案對(duì)具體細(xì)節(jié)考慮必須周全，注意事項(xiàng)上沒有做到根據(jù)單位具體性質(zhì)提出，避免造成預(yù)案本身不能解決實(shí)際問題。

（二）、應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)用中要注意的問題

1. 應(yīng)急救援預(yù)案制定了，就必須進(jìn)行認(rèn)真演練，有的煤礦企業(yè)雖然制定了事故應(yīng)急處理預(yù)案，內(nèi)容也十分詳細(xì)，但是缺乏現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。有一些單位企業(yè)根部不重視應(yīng)急預(yù)案，即使進(jìn)行了演練，也只是敷衍了事，因此，必須要求各級(jí)演練中首先必須從思想上高度重視。

篇8

關(guān)鍵詞：災(zāi)害脆弱性；數(shù)據(jù)分析；關(guān)聯(lián)圖；醫(yī)院應(yīng)急管理

Abstract：The descriptive and exploratory data analysis was used to analyze the data of hospital disaster vulnerability， and the application of association map was used to provide quantitative information support for hospital emergency management. At the same time， it puts forward the idea of improving the data mining and application of emergency management in hospital.

Key words：Hazard vulnerability； data analyst；Association graph ；Hospital emergency management

近年來各種突發(fā)事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅人類的身心健康和危及社會(huì)安全。福島核泄漏事件、SARS、印度洋海嘯等事件，使得突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急管理成為政府和學(xué)術(shù)界密切關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)醫(yī)院而言，由于醫(yī)院在突發(fā)事件中常同時(shí)扮演著受害者與助人者的雙重角色，使得突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急管理更加重要。因此，醫(yī)院存在著哪些風(fēng)險(xiǎn)，有可能遇到什么樣的突發(fā)事件，是管理者啟動(dòng)應(yīng)急管理項(xiàng)目時(shí)應(yīng)首先明確的問題。JCI和等級(jí)醫(yī)院評(píng)審均要求醫(yī)院必須開展災(zāi)害脆弱性分析，明確需要應(yīng)對(duì)的主要突發(fā)事件及應(yīng)對(duì)策略。

災(zāi)害脆弱性分析不是醫(yī)院應(yīng)急管理的最終目的，而在于把一大批看似雜亂無章的數(shù)據(jù)背后的信息集中和提煉出來，進(jìn)行挖掘分析，幫助管理者對(duì)醫(yī)院現(xiàn)行狀況進(jìn)行預(yù)判和決策，以保障醫(yī)療環(huán)境安全。

1 資料與方法

1.1一般資料 來源于醫(yī)院各級(jí)各類人員對(duì)災(zāi)害脆弱性分析評(píng)估結(jié)果。

1.2方法 根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及社會(huì)安全事件等4類事件，結(jié)合我院實(shí)際情況及當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題，選擇14種潛在危險(xiǎn)事件，采取較為常用的脆弱性分析方法-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣，運(yùn)用KAISER模型，計(jì)算并綜合分析各潛在危險(xiǎn)事件的發(fā)生概率及嚴(yán)重性[1]。

1.3分析思路 運(yùn)用對(duì)比、交叉關(guān)聯(lián)規(guī)則，多角度分析評(píng)估數(shù)據(jù)，從發(fā)生概率、人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、服務(wù)影響、應(yīng)急準(zhǔn)備、內(nèi)部反應(yīng)、外部支持及相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等方面了解醫(yī)院目前在應(yīng)急管理中的短板[2]，前瞻避險(xiǎn)，部署下一步工作，促M(fèi)應(yīng)急管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

見表1。

2.1描述性數(shù)據(jù)分析 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，總體而言，發(fā)生各類事件的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)差距不大。社會(huì)安全事件發(fā)生概率位居前列，接下來依次是事故災(zāi)害類事件、公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害類事件。自然災(zāi)害類事件相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)雖較高，但發(fā)生概率不高。見圖1。

從發(fā)生概率來看，醫(yī)鬧事件的發(fā)生概率最高。其次是醫(yī)療安全事件和信息系統(tǒng)癱瘓；從服務(wù)影響來看，群體性醫(yī)鬧事件對(duì)我院的服務(wù)影響最大。其次是火災(zāi)和信息系統(tǒng)癱瘓；從人員傷害來看，發(fā)生火災(zāi)的人員傷害較大。其次是群體性醫(yī)鬧事件和地震；從財(cái)產(chǎn)損失來看，火災(zāi)對(duì)我院的財(cái)產(chǎn)損失較大。其次是地震和群體性醫(yī)鬧事件。

2.2探索性數(shù)據(jù)分析 研究相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)生概率的關(guān)聯(lián)性。

第一象限（高度關(guān)注區(qū)）：屬于相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生概率都高的象限。醫(yī)鬧事件、火災(zāi)、醫(yī)療安全事件、醫(yī)療設(shè)備故障和暴發(fā)醫(yī)院感染落在這個(gè)象限上。

第二象限（優(yōu)先改進(jìn)區(qū)）：屬于發(fā)生概率高，相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不高的象限。信息系統(tǒng)癱瘓落在這個(gè)象限上。

第三象限（無關(guān)緊要區(qū)）：屬于發(fā)生概率和相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)都不高的象限。大面積停水、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、放射安全事件和洪水落在這個(gè)象限上。

第四象限（維持優(yōu)勢(shì)區(qū)）：屬于相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)雖高，但發(fā)生概率不高的象限。爆炸事件、地震落在這個(gè)象限上。見圖2。

3 災(zāi)害脆弱性分析的總結(jié)與建議

3.1明確應(yīng)對(duì)重點(diǎn) 根據(jù)相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)生概率的關(guān)聯(lián)圖，認(rèn)為本年度應(yīng)急關(guān)注重點(diǎn)為醫(yī)鬧事件、火災(zāi)、醫(yī)療安全事件、醫(yī)療設(shè)備故障和暴發(fā)醫(yī)院感染等5類災(zāi)難事件。

3.2應(yīng)急管理建議 通過從相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)生概率的關(guān)聯(lián)性綜合分析，認(rèn)為醫(yī)鬧事件、火災(zāi)、醫(yī)療安全事件、醫(yī)療設(shè)備故障和暴發(fā)醫(yī)院感染等5類災(zāi)難事件需要盡快檢視、修訂原有的應(yīng)急預(yù)案并開展相關(guān)培訓(xùn)及演練。信息系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急預(yù)案需要檢視、修訂。大面積停水、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、放射安全事件、洪水及大面積停電等5類災(zāi)難事件可進(jìn)行應(yīng)變計(jì)劃擬定，但目前已有監(jiān)控、改善機(jī)制或應(yīng)變措施等管理機(jī)制，故暫不擬定應(yīng)變計(jì)劃。爆炸事件、地震暫不需要進(jìn)行應(yīng)變計(jì)劃擬定。

在修訂應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)注意完善醫(yī)鬧事件、火災(zāi)和信息系統(tǒng)癱瘓相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中減少醫(yī)院服務(wù)影響的內(nèi)容，火災(zāi)、醫(yī)鬧事件應(yīng)急預(yù)案的人員救治內(nèi)容及保障財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容。

4 災(zāi)害脆弱性數(shù)據(jù)分析應(yīng)用于應(yīng)急管理的體會(huì)

4.1關(guān)聯(lián)圖明確應(yīng)急管理改進(jìn)方向 災(zāi)害脆弱性分析只是了解醫(yī)院應(yīng)急現(xiàn)狀的第一步，通過應(yīng)用關(guān)聯(lián)圖，對(duì)災(zāi)害脆弱性進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，可將看似紛繁無聯(lián)系的災(zāi)害脆弱性數(shù)據(jù)關(guān)系有邏輯地連接起來，量化醫(yī)院容災(zāi)能力，為醫(yī)院應(yīng)急管理改進(jìn)的重點(diǎn)及方向提供依據(jù)，對(duì)重點(diǎn)管理事件有的放矢，達(dá)到良好的管理效果[3]。

4.1.1指導(dǎo)業(yè)務(wù)科室制定年度應(yīng)急演練 在全院公告年度災(zāi)害脆弱性分析結(jié)果及應(yīng)對(duì)重點(diǎn)，并將其作為各部門制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃的參考依據(jù)[4]。

4.1.2調(diào)整應(yīng)急演練監(jiān)測(cè)重點(diǎn) 根據(jù)分析調(diào)整及有側(cè)重地監(jiān)測(cè)每年的院級(jí)應(yīng)急演練。

4.1.3調(diào)整醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)的不足之處，修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案演練后進(jìn)行評(píng)價(jià)，審視并修訂演練過程中發(fā)現(xiàn)的預(yù)案和工作流程的缺陷，再進(jìn)行培訓(xùn)教育。

4.2應(yīng)提高可參考性 為了提高脆弱性分析的可參考性，參與問卷調(diào)查人員應(yīng)相對(duì)固定，覆蓋多層次、多專業(yè)，在醫(yī)院工作時(shí)間有一定時(shí)限。問卷調(diào)查之前進(jìn)行座談，總結(jié)去年醫(yī)院發(fā)生的突發(fā)事件，讓參與者盡可能透徹了解醫(yī)院應(yīng)急總體情況，保障數(shù)據(jù)有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳晉，桂鴻斌，閆若玉，等.基于Kaiser模型的醫(yī)院災(zāi)害脆弱性分析[J].中國衛(wèi)生質(zhì)量管理，2014，3（21）：40-43.

[2]成沛玉，鄢碧_，劉群友，等. 災(zāi)害醫(yī)學(xué)視角下三級(jí)醫(yī)院災(zāi)害脆弱性分析[J].中國醫(yī)院，2014，4（18）：23-24.

篇9

2009年，市經(jīng)委應(yīng)急管理工作在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為前導(dǎo)，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《××省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、國家工信部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》和市應(yīng)急辦加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的要求，結(jié)合具體實(shí)際，制定應(yīng)急

管理工作方案，加強(qiáng)責(zé)任措施落實(shí)，扎實(shí)開展工作，努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和災(zāi)害事故的應(yīng)急能力，較好地完成了全市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我委2009年應(yīng)急管理工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、2009年應(yīng)急管理工作

按照工作落實(shí)要求，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了六個(gè)方面的工作：

（一）完善應(yīng)急管理體系建設(shè)

為加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理體制建設(shè)，今年，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)和分管工作的調(diào)整，我們及時(shí)充實(shí)完善了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并增設(shè)一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。在中國中小企業(yè)××網(wǎng)加入了“應(yīng)急平臺(tái)”窗口，上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和企業(yè)應(yīng)急物資保障具體任務(wù)等。同時(shí)要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點(diǎn)應(yīng)急物資保障企業(yè)按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，協(xié)助安監(jiān)部門做好重點(diǎn)危險(xiǎn)源防泄漏的應(yīng)急演練工作。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系

根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實(shí)際進(jìn)一步完善了相關(guān)預(yù)案，在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《××市重點(diǎn)工礦企業(yè)防空應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害應(yīng)急物資保障預(yù)案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應(yīng)急事件處理預(yù)案》基礎(chǔ)上，今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)日食工作預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應(yīng)急預(yù)案》，不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的補(bǔ)充和完善，督促縣區(qū)做好區(qū)域應(yīng)急管理工作和重點(diǎn)企業(yè)預(yù)案編制工作，建立預(yù)案?jìng)浒钢贫?，?shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。

（三）排查整治突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn) （四）、完善應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備體系

按照今年國家開展的建立應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備機(jī)制的要求和市應(yīng)急辦的具體要求，為做好我市應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備工作，我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備名錄數(shù)據(jù)庫，對(duì)應(yīng)急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)備工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)應(yīng)急物資需求量大、儲(chǔ)備難度高的應(yīng)急工業(yè)品，實(shí)行了定向分配、定量?jī)?chǔ)存，對(duì)應(yīng)急物資使用率高、儲(chǔ)存期短的工業(yè)品，實(shí)行足量庫存、定期輪換。經(jīng)過努力，7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類（包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學(xué)品泄漏以及食用品、建筑材料、運(yùn)輸設(shè)施等）應(yīng)急物資和救援裝備錄入我市應(yīng)急儲(chǔ)備物資數(shù)據(jù)庫。按照“工業(yè)應(yīng)急物資管理制度”，這些產(chǎn)品和設(shè)備由企業(yè)負(fù)責(zé)日常保管、維護(hù)、補(bǔ)充和更新，以確保各種應(yīng)急救援物資和裝備的完好性、實(shí)用性。

（五）、建立應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度 （六）、加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳，提高防范意識(shí)險(xiǎn)措施，更多的企業(yè)學(xué)會(huì)了防災(zāi)減災(zāi)、自救互救和避險(xiǎn)技能。

二、2012年應(yīng)急管理工作計(jì)劃

2012年應(yīng)急管理工作以加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制為目標(biāo)，抓好應(yīng)急管理體系、救援隊(duì)伍、建設(shè)，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災(zāi)情的能力。

（一）、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系貫徹落實(shí)國家和省政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預(yù)案體系，加強(qiáng)相關(guān)預(yù)案銜接和管理。

（二）、加大安全生產(chǎn)應(yīng)急投入

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援的必要經(jīng)費(fèi)，納入預(yù)算管理，集中人力、財(cái)力、物力，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和信息體系的建設(shè)，大力開展企業(yè)人員培訓(xùn)、救援演練和社會(huì)化宣傳。組織做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援技能的培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援物資、裝備和技術(shù)等方面的普查，形成更加完善的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

（三）、依靠科技進(jìn)步，提高應(yīng)急工作水平

建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，積極推廣、采用先進(jìn)的救援技術(shù)、裝備和設(shè)施，提高救援隊(duì)伍整體水平和應(yīng)急救援工作能力。

（四）、搞好培訓(xùn)演練和應(yīng)急宣傳工作

針對(duì)不同類別的應(yīng)急管理和救援人員，分別分類組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使相關(guān)管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施，提高應(yīng)急處置能力。廣泛開展社會(huì)化宣傳，宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)。

（五）、堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理

落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，定期對(duì)系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防性檢查、隱患排查、技術(shù)咨詢和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查，搞好事故防范水平。

（六）、進(jìn)一步做好事故救援工作

篇10

關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021

為做好防臺(tái)風(fēng)工作，現(xiàn)將《大酒店防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》重新修訂下發(fā)，請(qǐng)各酒店遵照?qǐng)?zhí)行。

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

酒店設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部，臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺(tái)應(yīng)對(duì)和值班工作。組織機(jī)構(gòu)如下：

總指揮：酒店執(zhí)行總經(jīng)理

副總指揮：酒店分管安全工作的總助

成員單位：客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財(cái)務(wù)部

二、臺(tái)風(fēng)程序

(一)臺(tái)風(fēng)前的自檢準(zhǔn)備

1、前廳部：收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺(tái)風(fēng)信息告示牌，并準(zhǔn)備好臺(tái)風(fēng)提示卡交給客房部配入房間;準(zhǔn)備雨傘雨具，前廳的每一位員工均應(yīng)了解臺(tái)風(fēng)信息，及時(shí)解答客人詢問，準(zhǔn)備好前臺(tái)應(yīng)急照明燈，大堂副理應(yīng)定崗在大堂，做好客戶的問詢工作并關(guān)注門口及大堂的情況及時(shí)上報(bào)，確保前廳正常營(yíng)業(yè)秩序。

2、客房部、餐飲部、財(cái)務(wù)部：檢查關(guān)閉各個(gè)房間、包廂、走道和樓道的門窗;做好對(duì)客的防臺(tái)通知客房部應(yīng)將臺(tái)風(fēng)提示卡配入房間;準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈;

3、總機(jī)：負(fù)責(zé)了解臺(tái)風(fēng)情況及時(shí)報(bào)告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人;準(zhǔn)備好應(yīng)急照明燈、對(duì)講機(jī)，并檢查總機(jī)后備電源是否正常運(yùn)作，并在部門經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù)，做好客人的問詢服務(wù)。

4、各部門應(yīng)提早1天準(zhǔn)備好報(bào)損布草，以便應(yīng)急使用。

5、由工程部對(duì)酒店外圍、平臺(tái)、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營(yíng)業(yè)部門及承租戶的門窗進(jìn)行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固，對(duì)不牢固的懸掛物應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)拆除。檢查地下電房機(jī)房等重要部位，做好加固酒店大門，并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路，水池應(yīng)加滿水，確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng)，準(zhǔn)備好足夠的沙袋。

6、總辦負(fù)責(zé)將臺(tái)風(fēng)信息傳達(dá)于各部門所有員工，安排各部門負(fù)責(zé)人留店值班。

7、保安部通知宿舍保安員備勤，并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c(diǎn)部位的下水道、天溝是否通暢，準(zhǔn)備照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。

(二)復(fù)檢：由總辦，工程部，保安部負(fù)責(zé)人按上述條款對(duì)各部門的準(zhǔn)備情況進(jìn)行復(fù)查。

(三)風(fēng)勢(shì)較大時(shí)應(yīng)啟動(dòng)急程序：

1、保安部、工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情，保證足夠的人力物力做好搶修補(bǔ)救工作。

2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水，所屬部門應(yīng)立即將房?jī)?nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，工程部做好堵漏和排水工作。

3、前門的雨水可能倒灌流入大堂，保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負(fù)責(zé)加派人手將積水清除。

4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi)，保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入，后門崗保安負(fù)責(zé)將積水清除，如雨水已向電梯內(nèi)倒灌，工程部應(yīng)立即將電梯控制在1F以上樓層，禁止讓電梯運(yùn)行至-1F—-2F。

5、風(fēng)力很大時(shí)，前門和后門應(yīng)采取木塞、木板加固，以防玻璃門被風(fēng)吹毀，加固時(shí)要適當(dāng)保留部分玻璃門開啟，以減少風(fēng)力對(duì)玻璃門的阻力，前門玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護(hù)。后門玻璃由后門崗保安看護(hù)。

6、風(fēng)力很大時(shí)，大門崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫，必要時(shí)須佩戴安全帽，前廳部應(yīng)將總臺(tái)臺(tái)面擺放的臺(tái)燈，花盆等收起，以免被吹倒。

7、電梯內(nèi)若有進(jìn)水，工程部應(yīng)立即啟動(dòng)排水系統(tǒng)，清除積水，為避免若風(fēng)力較大致使客梯無法運(yùn)行，應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。

8、當(dāng)遇到停電時(shí)，工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電，恢復(fù)照明。保安部維持停電時(shí)的酒店安全秩序。停電時(shí)餐廳收銀臺(tái)由餐廳管理人員負(fù)責(zé)到位看護(hù)，總臺(tái)收銀臺(tái)由保安部前門崗及02或01看護(hù)。大堂副理、

01、02應(yīng)做好客梯服務(wù)，查詢是否有客人被關(guān)梯，做好被關(guān)客梯客人的安撫工作，樓層工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。

9、天溝出現(xiàn)堵塞時(shí)，由工程部、保安部共同派人予以疏通，疏通人員要注意自身安全，必須佩戴安全帽，必要時(shí)應(yīng)系安全繩，由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。

10、風(fēng)力特大時(shí)，辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)通知宿舍員工禁止外出，在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店，辦公室及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店，辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。

11、總機(jī)負(fù)責(zé)通過電視了解，適時(shí)向各部門負(fù)責(zé)人報(bào)告臺(tái)風(fēng)情況，如有機(jī)場(chǎng)，高速公路，各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時(shí)向前廳報(bào)告，前廳應(yīng)及時(shí)向住店客人通告。

12、臺(tái)風(fēng)較大時(shí)酒店執(zhí)行總經(jīng)理，工程部經(jīng)理，保安部經(jīng)理，應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準(zhǔn)備，其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排，如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報(bào)批。

(四)臺(tái)風(fēng)過后有造成酒店損失的，各部門應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報(bào)損失情況。

關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021

防洪防臺(tái)工作，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實(shí)做好防洪防臺(tái)工作，減少災(zāi)害損失，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《x省防汛防臺(tái)抗旱條例》和區(qū)街文件精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制定社區(qū)防洪抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

xx村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、職責(zé)分工

防汛防臺(tái)工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實(shí)行分級(jí)分村負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工如下：

1、防汛防臺(tái)工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。

2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作。

3、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)工作。

4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)工作，并相互配合，全力協(xié)作。

5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人外出時(shí)應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。

6、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織。

A宣傳、救護(hù)組：負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、動(dòng)員群眾配合抗洪搶險(xiǎn)作出的防御部署，負(fù)責(zé)受傷人員的治療，匯總上報(bào)災(zāi)情。

B搶險(xiǎn)組：由物業(yè)部組織，負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)。

C治安組：由警務(wù)站組織，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。

D運(yùn)輸、后勤組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。

三、汛期前準(zhǔn)備工作

⑴做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報(bào)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

⑵在險(xiǎn)情到來之前，做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。

⑶根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

四、災(zāi)后恢復(fù)措施

1、迅速組織力量進(jìn)行自救，安排好災(zāi)民的生活。

2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病的流行。

3、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。

關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021

一、總則

1、目的

為提高學(xué)院整體防汛防臺(tái)和抗風(fēng)險(xiǎn)本事，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺(tái)應(yīng)急處置，最大程度地減少臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)院財(cái)產(chǎn)安全，保證教學(xué)、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。

4、工作原則

1）堅(jiān)持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺(tái)工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。

2）堅(jiān)持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各校區(qū)、各部門防汛防臺(tái)工作受上級(jí)主管部門的督促和指導(dǎo)，同時(shí)理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3）堅(jiān)持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作堅(jiān)持以防為主，常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。

4）堅(jiān)持"協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生緊急情景，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、迅速到位，職責(zé)明確，正確應(yīng)對(duì)，協(xié)調(diào)一致，果斷處置，力爭(zhēng)把問題解決在最初，將損失減小到最低。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)。

成員：由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防汛防臺(tái)的各種情景，做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進(jìn)行防汛防臺(tái)工作。

2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

按照"有效控制、快速解決"的原則，學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū)，各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責(zé)配合學(xué)院進(jìn)取參與防汛防臺(tái)的應(yīng)對(duì)工作，服從統(tǒng)一指揮，努力做好各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作，完成任務(wù)，把損失減小到最低限度。

三、應(yīng)急措施

1、防汛防臺(tái)期間根據(jù)情景隨時(shí)建立24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，相關(guān)人員到場(chǎng)，堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)傳達(dá)，認(rèn)真做好值班記錄，堅(jiān)持上下各級(jí)各類通訊暢通；

2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學(xué)校的防汛防臺(tái)狀況。

3、成立防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)救助。

4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學(xué)?；顒?dòng)，關(guān)掉危房，對(duì)水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)安全保護(hù)，并進(jìn)行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

5、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí)，各部門建立半小時(shí)通報(bào)制，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)防范情景和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組；防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系，請(qǐng)求援助。

6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購、儲(chǔ)備各種防汛物資和師生的生活必需品。

7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位，不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)，遇險(xiǎn)時(shí)首先搶救人員。

8、防汛防臺(tái)警報(bào)解除后，立即補(bǔ)充各類防汛搶險(xiǎn)物資，加固設(shè)備，以備隨時(shí)之需。并及時(shí)總結(jié)汛期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防變本事，完善措施，改善工作。

四、防汛防臺(tái)不一樣時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案資料

1、四級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的藍(lán)色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，我院防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，執(zhí)行市教委的四級(jí)響應(yīng)提示，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情，及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令，并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情景。

2、三級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的黃色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，我院防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)全部到位。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向全院師生通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時(shí)加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急排查、快速處置，嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級(jí)響應(yīng)提示，并落實(shí)好搶險(xiǎn)物資器材和生活必需品，嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄，及時(shí)匯報(bào)汛期最新動(dòng)態(tài)。

3、二級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的橙色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門緊急警報(bào)時(shí)，我院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開防汛防臺(tái)緊急會(huì)議進(jìn)行緊急部署、快速行動(dòng)。此時(shí)把防汛防臺(tái)作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系，各部門和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位，高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級(jí)響應(yīng)提示，加強(qiáng)24小時(shí)值班，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的看護(hù)防范，并強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強(qiáng)調(diào)"一個(gè)聲音，統(tǒng)一行動(dòng)".

4、一級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的紅色（最高）預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級(jí)響應(yīng)提示，一級(jí)戰(zhàn)備，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，全力投入搶險(xiǎn)工作，迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；將組織專門力量，對(duì)學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情景進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗，確保學(xué)院排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。并在任何情景下，以保護(hù)生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，學(xué)院將及時(shí)把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并緊急報(bào)告上級(jí)部門。如發(fā)生災(zāi)情，將根據(jù)情景，迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。

五、后期處置

汛期過后，認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：

1、搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護(hù)裝備和器材。

2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護(hù)維修工作，對(duì)在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行清查、整治和維修，盡快修復(fù)。

3、保險(xiǎn)工作。及時(shí)處理各類保險(xiǎn)事務(wù)，鼓勵(lì)和增加新的保險(xiǎn)。

4、防汛防臺(tái)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。全面分析、評(píng)估和總結(jié)汛期的各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報(bào)，為今后工作打好基礎(chǔ)。