人員密集場(chǎng)所范文

時(shí)間:2023-03-19 17:15:43

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人員密集場(chǎng)所

篇1

人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理按照“、派出所牽頭、其他相關(guān)部門配合、單位全面負(fù)責(zé)”的原則,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法督促、落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。鎮(zhèn)、派出所按照分級(jí)管理的原則,具體做好監(jiān)督范圍內(nèi)人員密集場(chǎng)所的排查自改、隱患確定、督促整改等工作,并按照10%的量對(duì)負(fù)責(zé)整治的人員密集場(chǎng)所進(jìn)行督查;督查人員密集場(chǎng)所排查自改、隱患確定、督促整改等工作;鎮(zhèn)教育、工商、文化等部門在各自的行業(yè)管理范圍內(nèi),協(xié)助做好隱患的督促整改及驗(yàn)收工作;各人員密集場(chǎng)所應(yīng)按照整治要求,落實(shí)自查自改和隱患的整改工作。

二、整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治,單位消防安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),員工消防安全意識(shí)不斷提高,日常管理規(guī)范有序,消防設(shè)施運(yùn)行完好,“四個(gè)能力”建設(shè)全面達(dá)標(biāo),人員密集場(chǎng)所火災(zāi)防控能力顯著提升。

三、整治范圍

夜總會(huì)、歌舞廳(KTV)、酒吧、網(wǎng)吧、桑拿浴室、游藝(戲)室、足?。?/p>

建筑面積500平方米以上營(yíng)業(yè)性餐館及容納50人以上住宿的賓館、旅館;

建筑面積500平方米以上的商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng);

醫(yī)院的病房樓、門診樓;

托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院;

學(xué)校的集體宿舍。

四、整治重點(diǎn)

1、是否依法辦理消防相關(guān)手續(xù);

2、是否采用不燃、難燃材料裝修;

3、是否保證疏散通道、消防車道、安全出口暢通,門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;

4、是否保證消防設(shè)施正常運(yùn)行,設(shè)有消防控制室的是否接入城市火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng);

5、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。

五、整治要求

1、嚴(yán)格隱患查處制度。整治過程中,要對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行一次全面檢查,著重檢查單位是否按照“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)消防安全管理責(zé)任,裝修材料是否符合要求,安全疏散是否保持暢通,建筑消防設(shè)施是否完好有用。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴(yán)格按照《消防法》的要求,該責(zé)令改正的責(zé)令改正,該處罰的依法予以處罰,對(duì)于限期改正的要合理確定整改期限,在切實(shí)保證隱患徹底整改的同時(shí),注重單位管理水平的提升。

2、嚴(yán)格臨時(shí)查封制度。整治中應(yīng)按照下列五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施臨時(shí)查封措施:一是疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,不具備安全疏散條件的;二是建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不具備防火滅火功能的;三是人員密集場(chǎng)所違反規(guī)定使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;四是公眾聚集場(chǎng)所違反規(guī)定,采用易燃、可燃材料裝修裝飾的;五是其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,經(jīng)集體研究決定予以臨時(shí)查封的。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)查封的工作程序,對(duì)情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的,可在取得公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人口頭同意后立即對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封。

篇2

【關(guān)鍵詞】人員密集;群死群傷;安全隱患;事故教訓(xùn)

近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮、人們?nèi)罕娚钯|(zhì)量和品位的提升,人們工作、生活、學(xué)習(xí)、娛樂等人員高度集中的場(chǎng)所日漸增多,此類場(chǎng)所人員流動(dòng)性大,在經(jīng)營(yíng)的過程中,人員大量聚集的情況經(jīng)常發(fā)生。由于人員密集,一但發(fā)生事故,往往損失比較慘重!如何有效地控制群死群傷事故的發(fā)生,成為各界普遍關(guān)注的課題。通過對(duì)安監(jiān)工作調(diào)查研究,就預(yù)防人員密集場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)事故的隱患及教訓(xùn)做淺析。

一、人員密集場(chǎng)所定義

根據(jù)人員密集場(chǎng)所的范圍,將密集場(chǎng)所分為以下幾類:

1.賓館、飯店等餐飲場(chǎng)所

2.商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、金融和證券交易廳等商業(yè)場(chǎng)所

3.歌舞廳、影劇院、夜總會(huì)、游藝廳、網(wǎng)吧、洗浴等公共娛樂休閑場(chǎng)所

4.醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)場(chǎng)所

5.體育場(chǎng)館、展覽館、博物館、圖書館、會(huì)堂等人員集中場(chǎng)所

6.汽車、火車站候車室,港口碼頭候船室,機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳

7.人員密集的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍

二、人員密集場(chǎng)所特點(diǎn)

1.人員數(shù)量多、密度大。人員密集場(chǎng)所往往人員高度集中,在一定空間內(nèi)同時(shí)接納眾多人群?,F(xiàn)場(chǎng)安全管理難度大,而且多數(shù)人缺乏逃生的常識(shí),一旦發(fā)生火災(zāi)事故,疏散逃生困難,極易造成人員的群死群傷。

2.人員流動(dòng)性強(qiáng),人員的組成復(fù)雜。由于個(gè)體差異,在面對(duì)突況時(shí),極易造成場(chǎng)面的混亂,從而引發(fā)事故的發(fā)生。

3.場(chǎng)所所在建筑使用性質(zhì)變更。酒吧、網(wǎng)吧、飯店等人員密集場(chǎng)所很少使用獨(dú)立的建筑,經(jīng)營(yíng)者一般都是租用建筑物的一部分進(jìn)行裝修和改造,有的是在商場(chǎng)或辦公樓的某個(gè)樓層,有的在停用的倉(cāng)庫(kù)或廠房?jī)?nèi),有的在居民住宅樓的首層,有的甚至在居民住宅樓里面進(jìn)行改造。這些建筑原設(shè)計(jì)不是用作人員密集場(chǎng)所,內(nèi)部的消防設(shè)計(jì)不能滿足人員密集場(chǎng)所的相關(guān)要求。將這些建筑隨意改為人員密集場(chǎng)所不僅改變了建筑的使用性質(zhì),也給建筑帶來了“先天的火災(zāi)隱患”。

4.裝修相對(duì)高檔化。由于商業(yè)需要,最大限度的吸引顧客而盈利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進(jìn)行裝修,造成了安全隱患。

5.消防設(shè)施先天不足,安全出口、疏散通道設(shè)置不符合要求。一旦發(fā)生緊急情況時(shí),勢(shì)必造成疏散困難。

三、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故案例及分析

人員密集場(chǎng)所最常見而且最容易發(fā)生的就是火災(zāi)事故,火災(zāi)的危害性極大,最直接的是殘害人類生命,毀壞物資財(cái)富,俗話說“賊偷二次不窮,火燒一把精光”,火災(zāi)的間接損失慘重(比如停產(chǎn)、失業(yè)、停學(xué)、失學(xué)),破壞生態(tài)環(huán)境。建國(guó)以來,死亡人數(shù)最多的四起火災(zāi)事故,無一例外都發(fā)生在人員密集場(chǎng)所。

1977年2月18日,農(nóng)歷正月初一。新疆伊犁地區(qū)建設(shè)兵團(tuán)61團(tuán),晚上9點(diǎn)在放映電影《戰(zhàn)友》時(shí),由于一名12歲的小學(xué)生燃放的一枚俗稱“地老鼠”的花炮落在禮堂的舞臺(tái)上,引燃可燃物造成的,是建國(guó)以來公共娛樂場(chǎng)所損失最慘重的一起特別重大火災(zāi)事故。僅僅幾十分鐘,無情的大火使694個(gè)生命化為了灰燼,161人受傷致殘。

1994年12月8日,新疆克拉瑪依市友誼館因電氣烤燃幕布引起火災(zāi),死亡325人,傷130人,是建國(guó)以來人員傷死亡人數(shù)占第二位的!

死亡人數(shù)第三位的是2000年12月25日 ,河南省洛陽市老城區(qū)的東都商廈的火災(zāi): 309人喪生 ,起火原因是電焊工違規(guī)作業(yè)引起特大火災(zāi)。

1994年11月27日下午1時(shí)30分遼寧省阜新市面積200多平方米的藝苑歌舞廳營(yíng)業(yè)時(shí)由于一17歲男青年點(diǎn)煙后將燃燒的報(bào)紙隨手扔到沙發(fā)座下,造成特大火災(zāi),死亡233人、燒傷20人。死亡人數(shù)排在了第四位。

由于人員密集場(chǎng)所人員密集,一旦發(fā)生事故,疏散困難,易造成群死群傷;場(chǎng)所內(nèi)功能集中,可燃物多,火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失大;傷亡大、損失大,勢(shì)必造成的社會(huì)影響大。因此,國(guó)家對(duì)于密集場(chǎng)所與建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)要求是比較嚴(yán)格的

(一)人員密集場(chǎng)所建筑物耐火等級(jí)的要求

耐火等級(jí)是衡量建筑物耐火程度的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)建筑物具有較高耐火等級(jí)時(shí)的作用如下:

1.在建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí),確保其在一定的時(shí)間內(nèi)不破壞,不傳播火災(zāi)。

2.為人們的安全疏散提供必要的疏散時(shí)間,保證建筑物內(nèi)人員安全。

3.為消防人員撲救火災(zāi)創(chuàng)造條件。

4.為建筑物火災(zāi)后修復(fù)重新使用提供可能。

一、二級(jí)耐火等級(jí)民用建筑,防火條件好,層數(shù)一般不限制,三級(jí)耐火等級(jí)民用建筑,屋頂可燃,為了便于起火時(shí)消防隊(duì)撲救,層數(shù)不應(yīng)超過5層,四級(jí)耐火等級(jí)民用建筑防火性能最差,層數(shù)嚴(yán)加限制。

2010年11月15日14時(shí)許,上海市中心膠州路靠近余姚路附近的一座約30層的公寓樓發(fā)生火災(zāi),是由于2名無證電焊工違章操作引起的。在救援過程中,由于消防云梯達(dá)不到高度,給救援工作帶來了很大困難。救援過程動(dòng)用了直升機(jī),但由于火勢(shì)過猛,致使直升機(jī)無法靠近。由此可見,高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)后,人員的疏散與救援難度都非常大。這起事故共造成58人死亡,是近年來死亡人數(shù)最多的一次火災(zāi),造成的房產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到5億元,事故發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)氐亩址拷灰變r(jià)在每平方米3萬元左右。

2011年2月3日午夜剛過,兔年的鐘聲剛剛敲響沈陽皇朝萬鑫國(guó)際大廈200多米的高樓被大火吞噬,火災(zāi)再次敲響消防安全警鐘。 2月3日凌晨,消防人員乘云梯滅火,但起火大樓太高,滅火遇到困難。(我國(guó)引進(jìn)最高的消防云梯有限高度為90米,目前我國(guó)消防服務(wù)云梯多為53米高) 經(jīng)查明火災(zāi)系因煙花鞭炮引發(fā),鞭炮為人們帶來節(jié)日喜慶氣氛的同時(shí),不僅帶來嚴(yán)重空氣污染,而且對(duì)消防安全帶來嚴(yán)重威脅?;馂?zāi)發(fā)生之前的沈陽皇朝萬鑫酒店可以說是非常的富麗堂皇,金碧輝煌,可是一場(chǎng)大火,另投資30多個(gè)億建造的五星級(jí)酒店毀于一旦,該酒店共有客房393間,所幸火災(zāi)是發(fā)生在農(nóng)歷的除夕夜,酒店入住的客人寥寥無幾,由于疏散及時(shí),沒有造成人員傷亡,如果火災(zāi)發(fā)生在平時(shí),這393間客房入住率很高的情況下,不敢想象會(huì)是什么樣的一個(gè)后果?沈陽市政府部門一位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,應(yīng)該反思不斷增建超高建筑帶來的一系列安全隱患問題。

(二)人員密集場(chǎng)所建筑物防火間距的要求

防火間距的要求是為了防止初期火災(zāi)向相鄰建筑蔓延,可以為火災(zāi)撲救創(chuàng)造一定的撲救條件

2001.11.1安徽合肥的廬陽宮大火,由于與相鄰建筑的防火間距沒有達(dá)到要求,火災(zāi)殃及了相鄰建筑,因此造成了非常嚴(yán)重的后果

(三)人員密集場(chǎng)所建筑裝修材料的要求

使用可燃、易燃材料進(jìn)行室內(nèi)裝修。一是為追求美觀、舒適及環(huán)境檔次,大部分采用膠合板、纖維板、塑料壁紙、刨花板、纖維制品等可燃、易燃材料裝修;二是場(chǎng)所內(nèi)布置的沙發(fā)、座椅、窗簾、幕布及地毯等都是可燃的。場(chǎng)所本身火災(zāi)荷載大,火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快,使轟燃現(xiàn)象提前并極易產(chǎn)生大量的一氧化碳、硫化物等有毒煙霧,易使火災(zāi)迅速蔓延和擴(kuò)散造成重特大火災(zāi)事故。

2000年3月29日河南焦作的天堂音像俱樂部火災(zāi),死亡74人。

2009年1月31日福建省長(zhǎng)安市布丁酒吧火災(zāi),死亡15人

2008年9月20日深圳舞王俱樂部火災(zāi),死亡44人

歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所近年來曾發(fā)生多起一次死亡數(shù)十人或數(shù)百人的火災(zāi)事故,其中一個(gè)重要原因是這類場(chǎng)所使用了大量可燃材料裝修,火災(zāi)發(fā)生時(shí),這些材料產(chǎn)生大量有毒煙氣,許多惡性火災(zāi)事故表明,火災(zāi)死亡原因中,直接被燒死的人是少數(shù),多數(shù)是中毒而死,或先中毒昏迷而后被燒死,因此,在裝修中應(yīng)盡量不適用或少使用燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量毒性氣體和發(fā)煙量大的裝修材料。

火災(zāi)中直接危害生命的因素:

1.缺氧火災(zāi)中物體燃燒消耗大量氧氣,火場(chǎng)燃燒中產(chǎn)生的大量二氧化碳會(huì)降低空氣中氧的含量,造成室內(nèi)缺氧。

2.火焰燒傷主要是因?yàn)槿梭w與火焰直接接觸或者受熱輻射引起。

3.高溫火焰產(chǎn)生的熱空氣能引起人體燒傷、脫水、呼吸不暢。

4.毒氣火場(chǎng)中的有毒氣體對(duì)人體呼吸器官或感覺器官產(chǎn)生刺激,使人窒息或昏迷。

5、煙煙迅速蔓延會(huì)使受災(zāi)者呼吸困難,心率加快,判斷力下降。

火災(zāi)統(tǒng)計(jì)表明,火災(zāi)中死亡人數(shù)大約80%是由于吸入火災(zāi)中燃燒產(chǎn)生的有毒煙氣而致死的。

綜上所述,人員密集場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)發(fā)生領(lǐng)域廣、頻率高、數(shù)量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),至今尚未有效的控制,預(yù)防人員密集場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)事故是一項(xiàng)值得深入研究的課題。只有堅(jiān)持以人為本的理念,克服那些只強(qiáng)調(diào)防火分割而忽視人員的安全疏散,只裝報(bào)警而不裝噴淋,只考慮防盜而忽視了人員利用窗口逃生等設(shè)計(jì)思想,用全新的、科學(xué)的、合理的設(shè)計(jì)理念和最高的質(zhì)量來建設(shè),用最嚴(yán)格、最全面的法律法規(guī)來監(jiān)督,切實(shí)有效地整改現(xiàn)有的各種大小火災(zāi)隱患,才能有效的控制群死群亡惡性火災(zāi)事故,才能夠保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,才能夠真正為社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會(huì)保駕護(hù)航!

參考文獻(xiàn):

[1]GBJ16-87(1995修訂本)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》――中華人民共和國(guó)公安部――1995年11月1日起施行。

篇3

近幾年來,全國(guó)各地人員密集場(chǎng)所火災(zāi)發(fā)生頻繁,既造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡又嚴(yán)重?fù)p壞了公安消防部隊(duì)的形象和聲譽(yù)。如2008年深圳舞王俱樂部9.20特大火災(zāi)、2009年福建省長(zhǎng)樂市拉丁酒吧重大火災(zāi)、2013年吉林長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司6.3特別重大火災(zāi)爆炸事故。然而人員密集場(chǎng)所位置設(shè)置不當(dāng)、不按規(guī)范進(jìn)行裝飾裝修、消防安全疏散通道堵塞、安全出口鎖閉、經(jīng)營(yíng)業(yè)主忽視消防安全管理等隱患是導(dǎo)致人員傷亡嚴(yán)重的主要原因。本文針對(duì)人員密集場(chǎng)所常見火災(zāi)危險(xiǎn)性及預(yù)防對(duì)策作初步的解析。

一、人員密集場(chǎng)所常見火災(zāi)危險(xiǎn)性

(一)場(chǎng)所的位置設(shè)置不當(dāng)。目前有些賓館、飯店、俱樂部、博物館、圖書館等單位,為了謀利將部分空余房間和樓層出租或自己開辦歌舞廳、夜總會(huì)等公共娛樂場(chǎng)所。這些場(chǎng)所與其他部分建筑空間沒有完善的分隔措施,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)迅速蔓延,兩部分人流疏散路線因交叉而影響疏散,極易釀成重特大事故。有的人員密集場(chǎng)所還設(shè)在地下室或半地下室內(nèi),一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)發(fā)展迅猛,撲救困難,人員疏散困難,容易造成重大傷亡事故。

(二)內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場(chǎng)所為追求美觀,舒適及環(huán)境檔次,大部分采用可燃、易燃材料裝修,增加火災(zāi)荷載,火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快,并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體,順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延,擴(kuò)散到整個(gè)空間,使人不到幾分鐘就會(huì)中毒窒息死亡。

(三)建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。許多人員密集場(chǎng)所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求,甚至已超過使用年限仍然繼續(xù)使用;有的場(chǎng)所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯,火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格;有的經(jīng)營(yíng)者為了整體效果、美觀,將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、堵堵起來,擅自挪用、拆除;有的場(chǎng)所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置,但因員工不會(huì)操作使用,維護(hù)管理不好,不能正常運(yùn)行,形同虛設(shè)。

(四)安全疏散設(shè)備不健全。一些人員密集場(chǎng)所只有一個(gè)安全出口或雖設(shè)置了兩個(gè)或兩個(gè)以上的安全出口,但營(yíng)業(yè)時(shí)均上鎖,可利用的只有一個(gè)。常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物,常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時(shí)關(guān)閉或降下來,有效阻止火勢(shì)、煙氣蔓延。在日常工作中,人員密集場(chǎng)所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關(guān)門,或者在防火卷常門下堆放雜物,自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用,導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大、蔓延。

(五)電氣設(shè)備使用管理不當(dāng),違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場(chǎng)所在建筑裝修裝潢過程中,只注重環(huán)境優(yōu)雅,品位高檔,往往忽視對(duì)電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用,長(zhǎng)期處于工作狀態(tài),用電量大,容易發(fā)熱漏電打火。有的場(chǎng)所因使用偽劣電氣線路設(shè)備,電氣故障時(shí)有發(fā)生。大部分燈具直接安裝在吊頂上,燈具的高溫表面或鎮(zhèn)流器發(fā)熱引起可燃吊頂造成火災(zāi);一些特殊燈具附帶有驅(qū)動(dòng)燈具旋轉(zhuǎn)的電動(dòng)機(jī),當(dāng)旋轉(zhuǎn)阻力增大或卡機(jī)時(shí),電阻發(fā)熱引起火災(zāi);電氣線路敷設(shè)時(shí)未按要求,在易可燃頂棚和夾層內(nèi),線路未穿阻燃管而直接敷設(shè),線路接頭不牢,接觸處松動(dòng),絕緣不包等都極易引發(fā)火災(zāi)。

(六)人們消防意識(shí)淡薄,逃生能力差。有的經(jīng)營(yíng)者管理混亂,工作人員的消防素質(zhì)差,為了贏利目的,存在嚴(yán)重超員現(xiàn)象不加以控制,;有些顧客消防意識(shí)淡薄,忽視消防安全管理制度,亂扔火種;有些顧客在發(fā)生火災(zāi)時(shí),不知如何逃生,面對(duì)熊熊大火,有的呆若木雞,有的慌作一團(tuán),有的鉆入桌子和床底下,有的甚至從幾層或幾十層的樓上往下跳,這勢(shì)必都將造成重大人員傷亡事故。

二、預(yù)防對(duì)策

針對(duì)此類場(chǎng)所普遍存在的問題,其火災(zāi)預(yù)防工作應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手:

(一)提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識(shí)技能,及時(shí)了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識(shí),努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),積極參與人員密集場(chǎng)所滅火預(yù)案的制度,定期組織實(shí)際演練,不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實(shí)際操作能力。 (二)落實(shí)人員密集場(chǎng)所消防安全責(zé)任。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定,要建立健全消防安全制度,明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,有效調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。

(三)嚴(yán)格把好審批關(guān),杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格備案抽查制度,該審的審,該驗(yàn)的難,從源頭上把好關(guān),不留隱患。

篇4

隨著城市現(xiàn)代化水平不斷提高,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)待生活的品位也在迅速增長(zhǎng),對(duì)于一些人員密集場(chǎng)所的環(huán)境要求和空間要求也就更高,這些人員密集場(chǎng)所為廣大消費(fèi)者提供精神享受的同時(shí),各類消防安全問題也逐步顯現(xiàn)。一般來說,人員密集場(chǎng)所都具有面積大、人員集中、可燃易燃物品多、用火用電量大的特點(diǎn),火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。就目前全社會(huì)火災(zāi)發(fā)生的總體狀況來看,人員密集場(chǎng)所群死群傷重特大惡性火災(zāi)事故尤為多發(fā),已成為消防監(jiān)督管理工作的重中之重。因此,抓好人員密集場(chǎng)所的安全工作,對(duì)于保障當(dāng)前社會(huì)安全穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前人員密集場(chǎng)所消防安全工作現(xiàn)狀

(一)一些場(chǎng)所所在建筑使用性質(zhì)隨意變更。酒吧、網(wǎng)吧、飯店等人員密集場(chǎng)所很少使用獨(dú)立的建筑,經(jīng)營(yíng)者一般都是租用建筑物的一部分進(jìn)行裝修和改造,有的是在商場(chǎng)、辦公樓的某個(gè)樓層,有的在停用的倉(cāng)庫(kù)或廠房?jī)?nèi),有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內(nèi)改建。這些建筑原設(shè)計(jì)不是用作人員密集場(chǎng)所,內(nèi)部的消防設(shè)計(jì)不能滿足人員密集場(chǎng)所的相關(guān)要求。將這些建筑隨意改為人員密集場(chǎng)所不僅改變了建筑的使用性質(zhì),也給場(chǎng)所帶來了“先天性的火災(zāi)隱患”。

(二)一些場(chǎng)所業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益,漠視消防安全,防火意識(shí)淡薄。這些人員密集場(chǎng)所除了平時(shí)消防經(jīng)費(fèi)投入不足,在經(jīng)營(yíng)過程中還常常出現(xiàn)消防安全疏散通道被占用、堵塞,安全出口上鎖,滅火器材被遮擋或挪用等等,甚至由于經(jīng)營(yíng)上暫時(shí)的需要,擅自拆除、停用自動(dòng)消防設(shè)施,嚴(yán)重妨害了單位的消防安全。有時(shí),他們對(duì)于公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查中提出的隱患整改要求,也不能積極有效地落實(shí)整改,單位內(nèi)部消防安全管理形同虛設(shè)。

(三)部分人員密集場(chǎng)所消防安全管理水平欠缺。經(jīng)營(yíng)業(yè)主自身的安全素質(zhì)不高,單位員工也欠缺基本的消防安全知識(shí),單位內(nèi)未建立健全消防安全工作制度,消防工作管理措施不到位。譬如,這些單位配備了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)以及防排煙系統(tǒng)等固定消防設(shè)施后,由于欠缺必要的消防專業(yè)知識(shí)、未落實(shí)專人管理,固定消防設(shè)施長(zhǎng)期得不到正確的維護(hù)保養(yǎng),損壞老化現(xiàn)象嚴(yán)重,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,難以正常發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)一些人員密集場(chǎng)所電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,違章用火用電現(xiàn)象普遍。人員密集場(chǎng)所由于顧客流動(dòng)量大、可燃物品集中、電氣設(shè)備繁多,管理難度較大,許多電氣設(shè)備安裝和電氣線路敷設(shè)不符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的現(xiàn)象屢見不鮮,有些體育場(chǎng)館因大型活動(dòng)需要,臨時(shí)亂拉、亂接電氣線路,過負(fù)荷用電,違規(guī)操作,一旦電氣線路安裝或使用不當(dāng),極易引起電氣火災(zāi)。另外,部分場(chǎng)所用火隨意,違規(guī)使用易燃易爆化學(xué)物品,管理混亂,釀成火災(zāi)的現(xiàn)象十分普遍。

(五)部分原先經(jīng)過消防審核和驗(yàn)收的人員密集場(chǎng)所擅自進(jìn)行改、擴(kuò)建,造成新的火災(zāi)隱患。這些人員密集場(chǎng)所未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意,擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的改、擴(kuò)建,并且在此過程中擅自采用大量可燃材料進(jìn)行美觀裝修,降低了建筑的整體耐火等級(jí);違規(guī)取消防火隔斷,或進(jìn)行防火分隔不合理,妨礙了正常的消防安全疏散;改變了原先電氣線路設(shè)置,破壞了保護(hù)措施,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成火災(zāi)迅速蔓延,致使過火面積增大,火災(zāi)損失擴(kuò)大。

二、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患的成因分析

(一)違章裝飾裝修?!督ㄖ?nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》明確規(guī)定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級(jí)要求。然而有的裝飾工程設(shè)計(jì)、施工單位任意降低防火標(biāo)準(zhǔn),人為造成很多火災(zāi)隱患。

(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場(chǎng)所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓(xùn)、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練以及消防安全操作規(guī)程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內(nèi)部管理制度,但不符合本單位或公共場(chǎng)所安全管理的實(shí)際,制度內(nèi)容不具體、不全面,有的規(guī)定內(nèi)容與現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定不相一致,缺乏可操作性。

(三)某些人員密集場(chǎng)所未經(jīng)消防審核,有的未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu),擅自改變場(chǎng)所的使用性質(zhì);有的驗(yàn)收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上,事后又無法彌補(bǔ),有的消防水壓不足、室內(nèi)消火栓數(shù)量不足,致使消防設(shè)施先天不足,留下了火災(zāi)隱患,增大了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。

(四)消防器材和安全疏散設(shè)施不符合規(guī)范要求,設(shè)置位置不夠合理。有的建筑內(nèi)部缺少自動(dòng)消防設(shè)施或建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、做好人員密集場(chǎng)所消防安全工作的防范措施

遏制人員密集場(chǎng)所火災(zāi)特別是群死群傷重特大火災(zāi)事故,是新形勢(shì)下消防工作的重點(diǎn)內(nèi)容和基本要求。具體說來,政府部門、公安消防機(jī)構(gòu)以及各人員密集場(chǎng)所都應(yīng)切實(shí)履行好各自職責(zé),落實(shí)措施,共同做好人員密集場(chǎng)所的消防安全工作。

(一)人員密集場(chǎng)所消防安全管理應(yīng)從提高“四個(gè)能力”方面入手

一是檢查消除火災(zāi)隱患能力。人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查;其內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周應(yīng)開展一次防火檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)包括:用火、用電有無違章;燃油、燃?xì)獾纫兹家妆kU(xiǎn)品使用是否符合有關(guān)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況;消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄;員工本崗位消防知識(shí)掌握情況;防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況;消防水源情況,滅火器材配置及完好情況,室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況;有無違章設(shè)置員工集體宿舍。人員密集場(chǎng)所每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查:營(yíng)業(yè)期間的防火巡查每2小時(shí)至少一次,營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應(yīng)少于兩次。人員密集場(chǎng)所組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:用火、用電有無違章;疏散通道、安全出口是否暢通;消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志完好情況;重點(diǎn)部位人員在崗在位情況;常閉式防火門是否處于關(guān)閉、防火卷簾下是否堆放物品情況;營(yíng)業(yè)期間有無設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)情況;營(yíng)業(yè)期間有無超過額定人數(shù)現(xiàn)象。員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé),遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,熟悉本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性,掌握火災(zāi)防范措施。

二是撲救初起火災(zāi)能力。人員密集場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打119電話報(bào)警,起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量,火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工立即按下按鈕或電話通知消防控制室或單位值班人員;消防設(shè)施、器材附近的員工使用消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火;安全出口或疏散通道附近的員工引導(dǎo)人員疏散?;馂?zāi)確定后,消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,通訊及聯(lián)絡(luò)組通知員工趕赴火場(chǎng),與公安消防隊(duì)保持聯(lián)系,向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況,將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工;滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用消防設(shè)施器材撲救火災(zāi);疏散引導(dǎo)組組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散,確認(rèn)房間內(nèi)無人后應(yīng)關(guān)閉房門,在房門上做記號(hào);安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;現(xiàn)場(chǎng)警戒組防止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),維持火場(chǎng)秩序。

三是組織疏散逃生能力。人員密集場(chǎng)所員工應(yīng)熟悉本單位疏散逃生路線及引導(dǎo)人員疏散程序,掌握逃生設(shè)施使用方法,具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能?;馂?zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、廣播方式,按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生。

四是消防宣傳教育能力。人員密集場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人,并熟知以下內(nèi)容:消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé);本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。場(chǎng)所應(yīng)確定專兼職消防宣傳人員,經(jīng)過培訓(xùn),具備宣傳教育能力。場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語,利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育。人員密集場(chǎng)所主要出口應(yīng)設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”.在每個(gè)樓層、每個(gè)房間設(shè)置“嚴(yán)禁燃放焰火、嚴(yán)禁違規(guī)使用明火、嚴(yán)禁亂扔煙頭、嚴(yán)禁堵塞占用消防通道、嚴(yán)禁鎖閉安全出口、嚴(yán)禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理,從源頭抓起,嚴(yán)把“三關(guān)”。

一是督促各設(shè)計(jì)單位嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求,對(duì)各類公共娛樂場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)施工,對(duì)不符合規(guī)范要求的設(shè)計(jì)要退回重新設(shè)計(jì),嚴(yán)把建筑工程圖紙的審核關(guān)。同時(shí),設(shè)計(jì)施工圖紙必須報(bào)相關(guān)的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火審核,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān);工程竣工后,嚴(yán)格進(jìn)行消防驗(yàn)收,嚴(yán)把開業(yè)檢查關(guān);開業(yè)使用前,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業(yè);

二是建章立制,從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成。公共娛樂場(chǎng)所要根據(jù)場(chǎng)所的使用情況,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度,防火檢查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度,用火、用電、用氣安全管理制度,消防值班制度,火災(zāi)隱患整改制度,配電房操作規(guī)程,消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種消防安全管理制度。要用制度規(guī)范人的行動(dòng),從制度管理上遏止火災(zāi)隱患的形成;

三是積極采取不燃化防火處理。嚴(yán)格控制采用可燃易燃材料裝修(飾)頂棚、墻面、隔斷、地面等;對(duì)于增設(shè)的樓梯、室內(nèi)樓板應(yīng)符合建筑耐火等級(jí)的要求,鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護(hù),樓板應(yīng)采用符合耐火極限要求的材料;對(duì)設(shè)置有廚房的,應(yīng)采用實(shí)體墻與其他部位分隔開。

(三) 重在平時(shí),措施到位,加強(qiáng)單位消防安全基本管理要求。

一是人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺(tái)等部位設(shè)置金屬柵欄,必須設(shè)置時(shí),應(yīng)有從內(nèi)部易于開啟的裝置。窗口、陽臺(tái)等部位應(yīng)設(shè)置輔助疏散逃生設(shè)施;

二是人員密集場(chǎng)所平時(shí)需要控制人員隨意出入的疏散用門,或設(shè)有門禁系統(tǒng)的居住建筑外門,應(yīng)保證火災(zāi)時(shí)不需要使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部打開,并應(yīng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)和使用提示;

三是凡屬人員密集的場(chǎng)所應(yīng)按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)定為中危險(xiǎn)級(jí),在選配滅火器種類時(shí),應(yīng)選用4kg儲(chǔ)壓式ABC型干粉滅火器,在滅火器的設(shè)置上還應(yīng)注意每一個(gè)滅火器配置點(diǎn)滅火器不應(yīng)少于2具,不宜多于5具,并應(yīng)設(shè)在明顯和便于取用的地點(diǎn),且不得影響安全疏散;

四是人員密集場(chǎng)所電氣設(shè)備多,必須按照國(guó)家的有關(guān)電氣設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,由具有電工資格的技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工安裝,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁私自搭接臨時(shí)線路;

五是設(shè)置在多種用途建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所,應(yīng)采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開,并應(yīng)滿足各自不同工作或使用時(shí)間對(duì)安全疏散的要求。設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑內(nèi)的疏散樓梯宜通至屋面,且宜在屋面設(shè)置輔助疏散設(shè)施;

六是人員密集的生產(chǎn)加工車間應(yīng)保持疏散通道暢通,通向疏散出口的主要疏散通道的凈寬度不應(yīng)小于2.0m,其他疏散通道凈寬度不應(yīng)小于1. 5m,且走道地面上應(yīng)劃出明顯的標(biāo)示線。員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應(yīng)低于1.0h,且應(yīng)砌至梁、板底。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)服務(wù),確保人員密集場(chǎng)所消防安全。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)人員密集場(chǎng)所實(shí)施消防監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或消防違法行為,應(yīng)依法下發(fā)相關(guān)法律文書,堅(jiān)決依法督促整改。在人員密集場(chǎng)所按照要求落實(shí)整改的過程中,公安消防機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),幫助人員密集場(chǎng)所“快、好、省”地改正火災(zāi)隱患,真正體現(xiàn)公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法為民的工作理念。對(duì)于那些拒不整改火災(zāi)隱患和違法行為或整改不力的單位必須堅(jiān)決予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的要從重處罰,聯(lián)系輿論媒體予以曝光,以起到有效震懾消防違法行為的作用。對(duì)于本地區(qū)存在的影響人員密集場(chǎng)所安全的難以整改的重大火災(zāi)隱患,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。此外,公安消防部隊(duì)還要大力強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)特別是重要人員密集場(chǎng)所附近的道路、消防水源等情況的“六熟悉”,進(jìn)一步完善滅火應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)案,開展有針對(duì)性的實(shí)地演練,切實(shí)增強(qiáng)滅火實(shí)戰(zhàn)能力,以在轄區(qū)人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),消防警力能迅速、有效地進(jìn)行施救,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn):

1.《中華人民共和國(guó)消防法》

2.公安部第107號(hào)令,《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》

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【關(guān)鍵詞】人員密集場(chǎng)所 消防監(jiān)督 安全疏散 重要性 注意要點(diǎn)

1 前言

人員密集場(chǎng)所通常意義上是指那些在同一時(shí)間聚集50人以上的場(chǎng)所,比如幼兒園、養(yǎng)老院和博物館等,都屬于人員密集場(chǎng)所。但是這些場(chǎng)所普遍存在安全出口不能正常使用或者是數(shù)量較少的現(xiàn)象,人員疏散能力較差,再加上很多建筑內(nèi)部消防器材毀損或者停用,如果發(fā)生火災(zāi),會(huì)對(duì)在場(chǎng)人員的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,后果十分嚴(yán)重。因此,為了提高人員密集場(chǎng)所應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力,減小火災(zāi)的破壞,就必須加大消防監(jiān)督和安全疏散的檢查力度。

2 做好人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督和安全疏散檢查工作的重要性分析

很多建筑本身沒有經(jīng)過消防驗(yàn)收就開始使用,本身就存在火災(zāi)隱患,很多建筑的布局缺乏合理性,耐火性能較差,達(dá)不到規(guī)定的消防安全標(biāo)準(zhǔn);建筑內(nèi)的工作人員消防意識(shí)薄弱,防火知識(shí)欠缺,甚至有的人為了個(gè)人便利占用消防通道、挪用消防器材,導(dǎo)致消防設(shè)施無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用;消防工作管理者能力限制,對(duì)于消防安全沒有科學(xué)的認(rèn)識(shí),沒有意識(shí)到自身工作的重要性,導(dǎo)致消防管理工作效率低下。以上因素導(dǎo)致人員密集場(chǎng)所的消防管理工作存在很大安全隱患,如果不幸發(fā)生火災(zāi),那么消防通道被占用將導(dǎo)致人員疏散困難,消防器材被挪用導(dǎo)致消防工作無法順利進(jìn)行,最終可能造成嚴(yán)重的人員傷亡。并且,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)事故數(shù)量也在不斷上升,所以,當(dāng)前消防管理工作的重點(diǎn)就是做好消防監(jiān)督和安全疏散的檢查工作,以便在火災(zāi)時(shí)發(fā)生時(shí)能夠盡快疏散在場(chǎng)群眾,將火災(zāi)帶來的危害降至最低。

3 加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督和安全疏散檢查的注意要點(diǎn)

3.1明確管理者的責(zé)任

在進(jìn)行消防監(jiān)督和安全疏散檢查工作的時(shí)候,將國(guó)家的消防法律和單位的消防管理辦法結(jié)合起來,落實(shí)法律條文和管理守則的要求,指定消防管理人員,明確管理職責(zé)和權(quán)限,不斷完善消防管理的相關(guān)制度,將安全責(zé)任不斷細(xì)化、逐級(jí)落實(shí)。為了加強(qiáng)人員的安全意識(shí),單位應(yīng)定時(shí)、不定時(shí)的組織其進(jìn)行消防演練和疏散練習(xí),確保建筑的全部工作人員都具備基本的消防安全知識(shí),在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候能夠有序撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。為了保障消防管理工作能真正的落到實(shí)處,單位可以根據(jù)自身實(shí)際,設(shè)置專門的部門或者人員負(fù)責(zé)消防器材的管理,通過對(duì)于器材和設(shè)施的檢查管理,確保消防器材的功能能夠正常發(fā)揮。

3.2把好審批關(guān),降低建筑自身的火災(zāi)隱患

相關(guān)的消防管理部門在進(jìn)行文書審批的時(shí)候,必須按照審批制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行逐級(jí)審批,并且要確保審批和驗(yàn)收分離開來,保證審驗(yàn)環(huán)節(jié)發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用。對(duì)于人員密集場(chǎng)所,必須做好建筑質(zhì)量的審核,依據(jù)相關(guān)的建筑防火規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)行審查和驗(yàn)收,對(duì)于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑,嚴(yán)厲禁止非法使用,從根本上把好審批關(guān),降低建筑自身的火災(zāi)隱患。對(duì)于那些沒有通過審核和驗(yàn)收的建筑,行政管理部門不予發(fā)放許可證明,任何單位不得私自開始施工建設(shè)。建筑在投入使用之前,必須經(jīng)過消防機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn),合格之后方能正常使用。

3.3消防監(jiān)督和安全疏散檢查工作要明確重點(diǎn)

根據(jù)建筑的實(shí)際特點(diǎn),參照消防安全管理規(guī)范,將監(jiān)督檢查工作和專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來。監(jiān)督檢查要明確工作的重點(diǎn),對(duì)于安全出口要重點(diǎn)檢查其數(shù)量是否達(dá)到規(guī)定要求;對(duì)于疏散通道,檢查的重點(diǎn)則是寬度是否達(dá)標(biāo);對(duì)于應(yīng)急照明設(shè)施,應(yīng)重點(diǎn)檢查其是否能夠正常使用。為了確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠安全、快速的疏散群眾,就必須將疏散通道和安全出口作為檢查的重點(diǎn),將堆積的雜物及時(shí)的清除,保證通道的暢通,確保其能夠正常使用。在建筑正常使用的過程中,檢點(diǎn)是安全出口是否上鎖,疏散標(biāo)示是否被遮擋,對(duì)于人流密度較大的場(chǎng)所,比如電影院、商場(chǎng)等,必須確保留有專門的疏散通道,嚴(yán)禁占用。對(duì)于消防設(shè)施,檢點(diǎn)在于其使用性能,必須確保消防設(shè)施和器材能夠正常使用,通過設(shè)置合理的檢查周期對(duì)滅火器材進(jìn)行定期檢查的方法,保證其滅火功能能夠正常發(fā)揮。

3.4加強(qiáng)建筑的用電檢查

由于短路是引起火災(zāi)的重要誘因之一,為了降低火災(zāi)的發(fā)生幾率,就必須對(duì)于建筑用電加強(qiáng)管理和檢查,杜絕違規(guī)用電現(xiàn)象。對(duì)于電工,必須確保其具備從業(yè)資格,上崗前要對(duì)其進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn),確保其能力和崗位需求相匹配。對(duì)于電氣線路必須保證敷設(shè)合理,對(duì)于嚴(yán)重老化的線路必須及時(shí)處理,避免引起火災(zāi)。

4結(jié)語

人員密集場(chǎng)所由于人員數(shù)量較多,更要注意火災(zāi)防范,加強(qiáng)消防監(jiān)督和安全疏散檢查。進(jìn)行監(jiān)督和檢查工作的時(shí)候,要注意明確管理人員的消防責(zé)任、把好審批關(guān)、明確檢點(diǎn),保障消防通道和消防設(shè)施能夠正常使用,確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠起到滅火和安全疏散群眾的作用。消防安全是關(guān)系到人民群眾的生命安全的大事,因此,在相關(guān)單位采取措施加強(qiáng)消防安全管理的同時(shí),也應(yīng)注意加強(qiáng)人員的消防安全教育和培訓(xùn)工作,在工作人員中普及基礎(chǔ)的消防安全技術(shù),在火災(zāi)發(fā)生時(shí),盡量做到人員的安全、有序的疏散。

參考文獻(xiàn):

[1]盧彥新.人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查主要內(nèi)容淺析[J].科技視界,2012,(29):416.

篇6

市教育局:

 按照教育局《人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道,安全出口專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署,我校制定了《專項(xiàng)治理工作方案》并于7 月16日進(jìn)行了自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

 一、基本情況

 我校教學(xué)區(qū)為五層樓,辦公區(qū)為四層樓,室內(nèi)活動(dòng)區(qū)為七層樓。

 1、現(xiàn)在消防栓12個(gè),有水帶噴槍20個(gè)(缺4 個(gè))。

 2、滅火器各樓層2個(gè)。

 3、安全出口,緊急疏散出口標(biāo)志全,位置準(zhǔn)確。

 4、安全出口,疏散樓梯,疏散通道無封堵,占用鎖閉情況。

 5、疏散通道、樓梯、安全出口,公共區(qū)域外窗均沒設(shè)置鐵柵欄、護(hù)欄。

 二、存在問題

 1、各樓層均無防火隔離門。

 2、應(yīng)急照燈數(shù)量不足。

 3、無室外疏散樓梯。

 三、整改情況

 1、8月19日前我校將完成應(yīng)急照明燈的安裝,并進(jìn)一步完善消防器材,保證數(shù)量充足,位置準(zhǔn)確。

篇7

一、工作開展主要情況

1、成立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

按照省政府辦公廳人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案,成立了市專整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市監(jiān)察、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商和游等相關(guān)部門也成立了相應(yīng)組織,在本系統(tǒng)內(nèi)開展專項(xiàng)整治工作。市消防支隊(duì)成立了專項(xiàng)整治指導(dǎo)辦公室,支隊(duì)長(zhǎng)張?zhí)m洲同志任辦公室王任。各縣區(qū)也成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)力口強(qiáng)了對(duì)此次專項(xiàng)整汁的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、制定整治方案,快速動(dòng)員部署。

省政府辦公廳通知下發(fā)后,湯建明副市長(zhǎng)于4月15日召集公安局、安監(jiān)局、消防支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議、要求消防部門立即制定全市人員密集場(chǎng)所消防安全整治方案。17日,湯市長(zhǎng)再次召集三個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人,聽取工作方案制定情況報(bào)告,并審查通過了工作方案。4月21日,市政府召開全市人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)個(gè)了全面部署,湯建明市就專項(xiàng)整治工作做了重要講話,并提出了具體要求。4月2:日市消防支隊(duì)i持召開各縣區(qū)專項(xiàng)整治指導(dǎo)辦公室主任會(huì)議,承專項(xiàng)整治進(jìn)行了再動(dòng)員部署,要求各指導(dǎo)力、公室明確責(zé)任、強(qiáng)<1指導(dǎo)職能。會(huì)議召開后,各縣區(qū)、各成員單位迅速制定出了符合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際的整治方案,全市人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作全面展開。

3、廣泛宣傳、營(yíng)造良好治理氛圍。

4月21日,湯建明副市長(zhǎng)發(fā)表題為《多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)全市人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治》的電視講話,并在《宿遷日?qǐng)?bào)》頭版刊登署名文章。市電視臺(tái)在黃金時(shí)段打出滾動(dòng)字幕、公布舉報(bào)電話。在市移動(dòng)公司、尋呼公司開力、發(fā)送關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治的短信業(yè)務(wù)。印發(fā)5()0[份《關(guān)于開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作的公告》,在大街小巷張貼。結(jié)合消防進(jìn)社區(qū)工作,組織公安派出所民警在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行廣播,組織流動(dòng)宣傳車進(jìn)行宣傳。同時(shí),組織召開全市消防安全重點(diǎn)單位管理會(huì)議,傳達(dá)部署專項(xiàng)整治工作。除此以外,還充分利用設(shè)在市消防支隊(duì)的“消防安全技術(shù)培訓(xùn)中心”,對(duì)全市人員密集場(chǎng)所法定代表人、消防安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),在切實(shí)提高他們消防意識(shí)與素質(zhì)的同時(shí),對(duì)開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治進(jìn)行再宣貫、再部署。通過廣泛的宣傳,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍,有力促進(jìn)了整治工作的開展。

4、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、單位自查整改落實(shí)

市政府對(duì)開展好此次專項(xiàng)治理提出了四項(xiàng)具體要求,使各縣區(qū)、各部門全面落實(shí)了政府、部門和單位三級(jí)責(zé)任制,明確了治理目標(biāo)和重點(diǎn),認(rèn)清了自身責(zé)任和職能,增強(qiáng)了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、依法辦事的觀念。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)發(fā)揮好督促指導(dǎo)作用,對(duì)各縣區(qū)、各部門工作開展情況進(jìn)行了及時(shí)督查專項(xiàng)。開展以來,湯建副市長(zhǎng)兩次親自帶隊(duì),組織安監(jiān)、消防及廠關(guān)專項(xiàng)整治成員單位,對(duì)四縣二區(qū)及個(gè)別隱患較大單位的專項(xiàng)開展及自查整改于展情況進(jìn)行督察。消防支隊(duì)切實(shí)履行好職能,加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)配合,建立了專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)對(duì)名部門開展專項(xiàng)整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促圍繞長(zhǎng)效管理開展工作。市工商局、文化局進(jìn)一步嚴(yán)格’;將消防安全檢查作其辦理公眾聚集場(chǎng)所許可證照的前置條件,切實(shí)抓好源頭管理。公眾聚集場(chǎng)所單位充分認(rèn)識(shí)到了此次消防安全專項(xiàng)整治對(duì)要自身長(zhǎng)期效益的重要性,普遍積極開展了整改。利用“非典期間各娛樂場(chǎng)所、賓館飯店等關(guān)門歇業(yè)的時(shí)機(jī),消防支隊(duì)通過申話聯(lián)系、書信調(diào)查及適時(shí)的實(shí)地檢查等方法,督促一些存在時(shí)恒較長(zhǎng)或整改周期較長(zhǎng)的隱患單位,充分利用這一時(shí)機(jī),在抓好“排典”防治的同時(shí),對(duì)存在的隱患進(jìn)行深入整改。這些單位既徹底整改了火災(zāi)隱患,又沒有影響到正常營(yíng)業(yè)、“非典”過后取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。受“非典”影響,本次專項(xiàng)整治每階段依次順延了一個(gè)月。目前,各單位已將自查整改報(bào)告送至各行業(yè)主管部門,專項(xiàng)治理自查整改階段已全面結(jié)束。各行業(yè)主管部門正按照計(jì)劃開展部門驗(yàn)收工作,預(yù)計(jì)在8月10前結(jié)束。

二、存在的主要問題

1、個(gè)別單位對(duì)消防安全專項(xiàng)整治認(rèn)識(shí)不足,片面強(qiáng)調(diào)自身經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)長(zhǎng)效管理積極性不高,對(duì)火災(zāi)隱患的整改停留在應(yīng)付檢查層面,不能很好的落實(shí)消防安全責(zé)任制,實(shí)施有效的消防安全管理。

2、受前一段“非典”防治的影響,消防安全專項(xiàng)整治的開展也受到了一定影響。各相關(guān)部門將主要精力都放在了“非典”防治上,對(duì)開展專項(xiàng)整治的力度需進(jìn)一步加強(qiáng),

3、應(yīng)進(jìn)一步完善專項(xiàng)整治成員單位聯(lián)絡(luò)員制度,強(qiáng)化專項(xiàng)整治指導(dǎo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)各主管部門信息統(tǒng)計(jì)及交流工作。

篇8

【關(guān)鍵詞】密集場(chǎng)所 公共衛(wèi)生 應(yīng)急處置

近期,隨著我國(guó)部分地區(qū)H7N9禽流感疫情的出現(xiàn),如何做好疫情防控,有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,再一次引起公眾、媒體的密切關(guān)注,特別是在人員密集場(chǎng)所,如何保證場(chǎng)所公共衛(wèi)生安全,維護(hù)公眾群體的生命健康,防止疫情擴(kuò)散、傳播等問題,更是值得研究和關(guān)注的問題,也是貫徹落實(shí)黨的十提出的“完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制”現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

關(guān)于密集場(chǎng)所的理解和把握

《中華人民共和國(guó)消防法》第七十三條第四款規(guī)定:“人員密集場(chǎng)所是指公眾聚集場(chǎng)所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等?!睆囊陨戏蓷l文表述我們不難看出,密集場(chǎng)所就是人數(shù)較多且空間相對(duì)確定,單位時(shí)間內(nèi)人口空間密度較大的場(chǎng)所,包含人員數(shù)量、空間兩個(gè)關(guān)鍵要素。如果我們?cè)龠M(jìn)一步劃分又基本可以確定兩個(gè)類別,一個(gè)是以人群為主體,可以劃分為群體相對(duì)穩(wěn)定且流動(dòng)性較差的場(chǎng)所(如學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等),和群體相對(duì)分散且流動(dòng)性較強(qiáng)的場(chǎng)所(如醫(yī)院、公共展覽館、旅游宗教活動(dòng)場(chǎng)所等);一個(gè)是以空間為因素的劃分,可分為長(zhǎng)期性場(chǎng)所(如公共圖書館、公共展覽館、博物館、車站、醫(yī)院等),和短期性(臨時(shí)性)場(chǎng)所(如旅游、集會(huì)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等)。

2003年SARS疫情后,由于公眾公共衛(wèi)生安全意識(shí)的不斷提高,公眾自我衛(wèi)生防范措施已有明顯改變。如今,在火車站、醫(yī)院、公交車等人員流動(dòng)性較大的場(chǎng)所,口罩已成為一種能夠?yàn)楣娝邮芎驼J(rèn)可的自我防范工具,加之政府衛(wèi)生行政主管部門加大了此類公共場(chǎng)所的公共衛(wèi)生防疫檢查力度,提高了人防、物防和技防的水平。因此,從某種程度上看,其所可能潛在的傳播風(fēng)險(xiǎn)被降低,反而是與此類相反的密集場(chǎng)所,由于投入和引導(dǎo)的不足,潛在的傳播風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)增加,特別是與中小學(xué)、幼兒園、勞動(dòng)密集型企業(yè)相比,人員流動(dòng)性較大且具有一定開放性的高校、學(xué)生宿舍等等,所以,本文將重點(diǎn)圍繞此類場(chǎng)所的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置展開討論。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響和風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院令第376號(hào)),突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。從條例的文本理解看,突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有兩個(gè)顯著的特征,一是嚴(yán)重性,短時(shí)間內(nèi)難以做出疫情或疾病的病因、病原篩查、檢測(cè),從而提高防治防控的風(fēng)險(xiǎn);二是快速傳播性,能夠在短時(shí)間內(nèi)波及或影響到疫情或疾病所在場(chǎng)所的社會(huì)公眾,從而加大了防治防控的壓力。由于這兩個(gè)顯著特征的存在,導(dǎo)致產(chǎn)生了如下幾個(gè)方面的影響和風(fēng)險(xiǎn):

第一,防控信息的收集必須要快。由于事件是以過程的形式演變,且由于疫情或疾病演變速度較快,因此,導(dǎo)致防控信息收集的前置時(shí)間較短,信息收集存在滯后性和延時(shí)性的風(fēng)險(xiǎn);第二,防控處置的速度必須要快。一般而言,疫情或群體性疾病的發(fā)生從確定病原、病因到事件的定性往往需要一定的時(shí)間,因此,由時(shí)間導(dǎo)致的疾病排查對(duì)象無形中增大,必須有充裕的集中治療場(chǎng)所,目前所采取的定點(diǎn)接收醫(yī)院就是應(yīng)對(duì)此問題的有效措施之一;第三,群體性心理治理或心理危機(jī)干預(yù)必須要做。一般而言,由于疫情或群體性疾病的出現(xiàn),都會(huì)或多或少產(chǎn)生群體性情緒波動(dòng)。消除心理因素的影響,消除不必要的恐慌,穩(wěn)定群體情緒是在當(dāng)前發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后必須采取的措施之一。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的普遍原則

第一,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好突發(fā)應(yīng)急事件的重要保證,2003年SARS疫情的成功防控充分證明了這一點(diǎn)。人員密集場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如屬于國(guó)家統(tǒng)一防控處置的,各級(jí)單位必須按照國(guó)家的統(tǒng)一要求開展救助和防控,不能脫離國(guó)家省市防控部署另搞一套;對(duì)于僅限本單位發(fā)生的,必須堅(jiān)持黨委的集中領(lǐng)導(dǎo),沒有黨的基層組織建制企業(yè)部門,必須堅(jiān)持企業(yè)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持一個(gè)聲音部署防控救助工作,避免出現(xiàn)多部門無序指揮從而影響事件的處理。

第二,堅(jiān)持預(yù)防為重。無論是突發(fā)疫情或是群體性疾病,其產(chǎn)生從來都不是一個(gè)單一性的原因,因此,堅(jiān)持科學(xué)預(yù)防是有效降低密集場(chǎng)所突發(fā)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)的首要任務(wù)。一是堅(jiān)持?jǐn)U大人員密集場(chǎng)所的公共衛(wèi)生宣傳,要通過宣傳欄、廣播、電子屏、流動(dòng)媒體等多種途徑,宣傳公共衛(wèi)生常識(shí),提高群體衛(wèi)生防范意識(shí);二是根據(jù)疫情或可能存在的群體性疾病發(fā)病周期,及時(shí)通過體溫日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度,通過臨時(shí)性體溫檢測(cè)的方式,做好患病或病毒攜帶者的前期篩查、上報(bào);三是定期開展公共衛(wèi)生消毒,尤其是人員密集場(chǎng)所的公共食堂、浴室、廁所,箱式電梯、扶梯,垃圾箱、廢棄物處理區(qū)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生消毒工作,有效降低傳染風(fēng)險(xiǎn);四是制定科學(xué)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,要針對(duì)本地區(qū)、本部門制定切合實(shí)際的工作預(yù)案,詳細(xì)預(yù)案等級(jí)及對(duì)策,明確人員、部門分工與職責(zé),完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

第三,堅(jiān)持科學(xué)救治。在預(yù)防基礎(chǔ)上,一旦發(fā)現(xiàn)疫情,必須采取科學(xué)有效的救治措施,才能最大可能的降低因疾病所帶來的風(fēng)險(xiǎn),保障公眾群體生命健康安全。一是對(duì)發(fā)生病情的個(gè)體要采取及時(shí)妥善的救治,盡一切可能保障個(gè)體生命安全;二是對(duì)可能存在的感染人群、密切接觸者采取醫(yī)學(xué)隔離和醫(yī)學(xué)觀察,防止疫情擴(kuò)大,排除潛在患病或傳播風(fēng)險(xiǎn);三是密切具有相似病癥群體的流行病學(xué)觀察,及時(shí)做好信息收集、整理、上報(bào);四是迅速啟動(dòng)本單位、部門的日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度,加強(qiáng)值班和信息通報(bào)制度;五是及時(shí)建立與醫(yī)療救治部門的聯(lián)防協(xié)作制度,加強(qiáng)群防群控,做好相關(guān)衛(wèi)生檢疫或消毒。

第四,堅(jiān)持穩(wěn)定第一。任何密集場(chǎng)所的突發(fā)公共衛(wèi)生事件都會(huì)造成一定的社會(huì)影響,并對(duì)組織內(nèi)部、組織與組織之間帶來一定的負(fù)面的消極影響,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,從而導(dǎo)致不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。因此,維護(hù)場(chǎng)所的基本生活學(xué)習(xí)工作秩序穩(wěn)定,保持群體組織及個(gè)人情緒穩(wěn)定,防止過激行為發(fā)生,對(duì)于整個(gè)社會(huì)秩序穩(wěn)定都具有重要意義。

第五,堅(jiān)持開展積極的善后處置,特別是加強(qiáng)心理救助。根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),公眾群體對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件一般具有恐懼、好奇、悲觀、偏執(zhí)等多種心理特征,并且這種心理情緒會(huì)隨著事件的發(fā)展產(chǎn)生發(fā)酵,形成蝴蝶效應(yīng),及時(shí)有效地開展群體或個(gè)體的心理救助,加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和心理咨詢,對(duì)于緩解群體心理壓力具有積極而重要的作用,特別是對(duì)于病患個(gè)體的心理咨詢,能達(dá)到幫助個(gè)體樹立救治信念、克服心理恐懼,增強(qiáng)醫(yī)療救治的療效。

高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控建議

高校是較為特殊的密集場(chǎng)所,同時(shí),由于當(dāng)前獨(dú)生子女比例較高,高校的穩(wěn)定更受到學(xué)生家庭及社會(huì)的廣泛關(guān)注,因此,就這一特殊密集場(chǎng)所筆者提出以下幾點(diǎn)應(yīng)急處置建議。

第一,要更新觀念。當(dāng)前,人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承是高校的四項(xiàng)基本職能,高校的中心工作是人才培養(yǎng),這一點(diǎn)毋庸置疑。但由此也帶來高校對(duì)公共衛(wèi)生防疫工作的觀念不強(qiáng),甚至個(gè)別高校對(duì)此項(xiàng)工作沒有分管領(lǐng)導(dǎo),也沒有形成相應(yīng)的管理檢查機(jī)制,缺乏積極主動(dòng)的早期防控意識(shí),因此必須加強(qiáng)防疫防病的工作觀念,樹立大校園、小社會(huì)的突發(fā)事件處置意識(shí),防患于未然。

第二,要加強(qiáng)師生教育和引導(dǎo)。高校師生較之社會(huì)其他群體,往往具有信息掌握量大、捕捉及時(shí)、消化吸收快等特點(diǎn),因此,要在可能的情況下,通過聘請(qǐng)醫(yī)療專業(yè)人士,以選修課、素質(zhì)拓展課、學(xué)生科技文化活動(dòng)等途徑加強(qiáng)師生的公共衛(wèi)生防疫教育,要以科學(xué)的精神傳遞科學(xué)的知識(shí),提高群體科學(xué)應(yīng)對(duì)的能力和水平。

第三,要加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急演練。一直以來,高校十分注重防火、防盜、防震等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,但由于缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練一直處于盲點(diǎn)狀態(tài),因此,高校必須借鑒國(guó)外公共衛(wèi)生應(yīng)急教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果,積極主動(dòng)地增強(qiáng)各類突發(fā)事件的綜合處置能力,才能更好地保障師生生命健康,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。

結(jié)語

篇9

一、檢查范圍

全市范圍內(nèi)所有的賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所,歌廳、洗浴、足療等公共娛樂場(chǎng)所,加油站、液化氣站、油庫(kù)等易燃易爆單位,經(jīng)營(yíng)、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)一體的“三合一”場(chǎng)所,勞動(dòng)密集型企業(yè),“八小單位”,其他火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的單位。

二、檢查時(shí)間

月日開始,到月底結(jié)束。

三、檢查內(nèi)容

(一)排查整治人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患

1.人員密集場(chǎng)所設(shè)置位置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.是否存在鎖閉、封堵或占用疏散走道、疏散樓梯、安全出口,影響安全疏散的;在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄,影響安全疏散和應(yīng)急救援的;疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式是否符合要求。

3.擅自改變防火、防煙分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的。

4.建筑消防設(shè)施是否完好有效,影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的。

5.在人員密集場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的。

6.在人員密集場(chǎng)所周圍搭建違章建筑,影響人員逃生和滅火救援的。

7.滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的制定、演練情況。

(二)排查整治易燃易爆化學(xué)物品單位火災(zāi)隱患

1.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所設(shè)置位置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.自動(dòng)消防設(shè)施是否完好有效,能夠發(fā)揮防火、滅火功能。

3.相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品是否存在混存、混放。

(三)排查整治“三合一”建筑火災(zāi)隱患

根據(jù)《消防法》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等法律法規(guī)要求,“三合一”場(chǎng)所建筑必須達(dá)到下列兩項(xiàng)措施的一項(xiàng):

1、“三合一”場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行防火分隔,分別設(shè)置獨(dú)立安全出口,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)原則上不得安排人員住宿,如必須安排值班等住宿人員不得超過人。

2、對(duì)層數(shù)不超過層、每個(gè)防火單元建筑面積不超過平方米的“三合一”建筑,分別設(shè)置安全出口確有困難的,可暫時(shí)共用安全出口,但必須同時(shí)符合下列要求:

(1)耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。場(chǎng)所內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品;

(2)人員住宿房間必須開設(shè)外窗,并不得安裝影響逃生和施救的固定柵欄等障礙物;

(3)經(jīng)營(yíng)與住宿部位以及其他防火單元之間應(yīng)采用耐火極限不低于小時(shí)的防火隔墻、具有防火防煙功能的門和耐火極限不低于1小時(shí)的樓板進(jìn)行防火分隔;

(4)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)易噴淋滅火裝置或安裝火災(zāi)報(bào)警裝置;

(5)住宿人數(shù)不得超過人;

(6)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定配置滅火器材,住宿場(chǎng)所應(yīng)配備軟梯、救生繩等逃生自救設(shè)備。

對(duì)層數(shù)超過3層、每個(gè)防火單元建筑面積超過平方米的上述建筑,必須按照第一條措施進(jìn)行整改。

重點(diǎn)整治:

1.是否在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

2.在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售非甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,責(zé)令單位限期在建筑內(nèi)部進(jìn)行物理分隔,設(shè)置防火墻、安裝防火門,將人員住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)部位徹底分隔,防止火災(zāi)相互蔓延;設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),配備滅火器、逃生軟梯、逃生繩等滅火和自救器材,確保在火災(zāi)狀況下,居住人員能夠迅速安全撤離。

3.未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“三合一”建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,工商行政管理部門依法予以取締;已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)整改仍不具備消防安全條件的,工商行政管理部門依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(四)打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品

1.嚴(yán)格按照《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則》()對(duì)銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查、產(chǎn)品一致性檢查和現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品性能檢測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)檢查,判定消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。

2.對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查難以確定消防產(chǎn)品質(zhì)量的,要及時(shí)按照有關(guān)要求,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)樣品實(shí)施封樣并送相應(yīng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),判定其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。

3.對(duì)銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的,一律沒收非法產(chǎn)品和違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以次充好,以假充真,偷工減料進(jìn)行安裝、維修的,一律無條件改正;對(duì)使用假冒偽劣消防產(chǎn)品構(gòu)成火災(zāi)隱患的,一律限期改正,責(zé)令更換為合格的消防產(chǎn)品。

4.在銷售和使用領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要追根溯源,依法追查生產(chǎn)者的責(zé)任。對(duì)非法生產(chǎn)假冒消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者,一律責(zé)令停止違法行為,沒收非法產(chǎn)品和違法所得;對(duì)持證造假的,一律責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓,沒收假冒偽劣產(chǎn)品和違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)部門撤銷其有關(guān)證書,停用認(rèn)證、認(rèn)可標(biāo)志;

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)、各部門、各單位要從維護(hù)暑期安全穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)履行自身職責(zé),認(rèn)真組織開展消防安全大檢查活動(dòng),及時(shí)消除火災(zāi)隱患,確保全市消防安全。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法。采取“三個(gè)必停、五個(gè)必拘、七個(gè)必罰”的嚴(yán)厲措施,優(yōu)化消防安全環(huán)境。“三個(gè)必?!?,即娛樂、餐飲、購(gòu)物、住宿等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所存在火災(zāi)隱患逾期不改正的必停;公眾聚集場(chǎng)所不能保障疏散通道、安全出口暢通的必停;公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不合格擅自開業(yè)的必停?!拔鍌€(gè)必拘”,即違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的必拘;違法使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的必拘;過失引起火災(zāi)的尚未造成損失的必拘;公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)工作人員不履行組織、引導(dǎo)群眾疏散責(zé)任的必拘;為推卸責(zé)任,破壞或偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的必拘?!捌邆€(gè)必罰”,即堵塞占用消防通道、鎖閉安全出口的必罰;違章使用明火、違章操作的必罰;值班不履行消防安全崗位職責(zé)的必罰;擅自停用消防設(shè)施和消防控制室操作人員等重點(diǎn)崗位人員未持證上崗的必罰;公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)開業(yè)前消防安全檢查擅自營(yíng)業(yè),建筑工程未經(jīng)消防審核違章施工,裝修、建筑消防工程驗(yàn)收不合格違法投入使用,逾期不改正的必罰;違法生產(chǎn)、使用不合格消防產(chǎn)品的必罰;發(fā)生火災(zāi)事故的責(zé)任單位和個(gè)人必罰。

(三)落實(shí)責(zé)任。各單位要對(duì)照消防安全評(píng)估的內(nèi)容,對(duì)內(nèi)部建筑物結(jié)構(gòu)和用途、內(nèi)部可燃物、外部致災(zāi)因素、消防設(shè)施完好情況、消防組織制度建立情況、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、火災(zāi)危險(xiǎn)性和危害性、火災(zāi)撲救及人員疏散難度等方面進(jìn)行認(rèn)真檢查。要做到認(rèn)識(shí)到位、安全防范到位、檢查到位、整改到位,切實(shí)把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。杜絕職責(zé)不明確、檢查不細(xì)致、督改不到位而使火災(zāi)隱患釀成火災(zāi)事故。

篇10

關(guān)鍵詞:民用建筑電氣火災(zāi)電氣接地故障 漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng) 配置的合理性、經(jīng)濟(jì)性

中圖分類號(hào):F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

近些年來隨著城市的日益發(fā)展,民用建筑工程的規(guī)模越來越大、使用功能也越趨復(fù)雜化,大型的商業(yè)、娛樂場(chǎng)所及便捷酒店等與住宅、辦公建筑相伴而建,在為人們提供舒適的購(gòu)物、住宿、娛樂環(huán)境的同時(shí)也增大了電氣火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性。

我國(guó)電氣火災(zāi)在各類火災(zāi)中占有相當(dāng)大的比例,引起電氣火災(zāi)的原因很多,大部分電氣火災(zāi)事故是由于對(duì)電氣設(shè)備運(yùn)行人為地違反操作規(guī)程引發(fā)的,如忘記斷開電熱設(shè)備的電源、在電熱器上烘干衣服等;使用未經(jīng)檢驗(yàn)的、不符合制造規(guī)定的電氣設(shè)備和裝置是造成電氣火災(zāi)的另一個(gè)危險(xiǎn)根源,白熾燈泡(或其它發(fā)熱量大的光源)和電熱器等由于溫度過高而引燃了周圍可燃物;還有很大一部分原因是由于導(dǎo)線過載、過電流保護(hù)裝置特性差或短接導(dǎo)線保護(hù)開關(guān)、熔斷器等引起了電源短路和接地故障,而電氣接地故障引發(fā)的火災(zāi)在近年來有呈上升的趨勢(shì)。

電氣接地故障中電弧性對(duì)地短路是引發(fā)電氣火災(zāi)的重要原因。電弧性對(duì)地短路具有很大的阻抗和電壓降,它限制了故障電流,使設(shè)置的過電流保護(hù)器不能動(dòng)作或不能及時(shí)動(dòng)作來切斷電源,而幾百毫安的漏電弧產(chǎn)生的局部高溫可達(dá)2000℃以上,足以引燃周圍的可燃物,就會(huì)產(chǎn)生明火從而引起火災(zāi)。上述足以可見如不對(duì)系統(tǒng)的漏電進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防控,那么人們的人身安全就存在一定的安全隱患。

現(xiàn)階段針對(duì)減少電氣接地故障采取的最有效、可行的措施就是設(shè)置“漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)”, 其作為一種新生的先進(jìn)保護(hù)措施已經(jīng)得到了消防部門、施工圖審查中心和消防工程設(shè)計(jì)工人員的重視,作為一種預(yù)報(bào)警系統(tǒng),其優(yōu)于火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)之處是可以提前報(bào)警并采取應(yīng)急手段,將用戶的損失盡量減少到最低限度,因此在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)工程的不同使用性質(zhì)、嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)置“漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)”。因現(xiàn)階段實(shí)施的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045-2005對(duì)設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的場(chǎng)所均采用“宜”來做規(guī)定,造成設(shè)計(jì)人員對(duì)規(guī)范條文的理解和運(yùn)用不盡相同,各自憑借自己的理解來執(zhí)行,以至于設(shè)計(jì)不統(tǒng)一,也給最終工程的消防驗(yàn)收工作帶來一些不便。筆者在近三年的建設(shè)工程施工圖審查及相關(guān)的消防咨詢工作中,通過與設(shè)計(jì)人員的交流、與消防部門的溝通、協(xié)調(diào),總結(jié)了一些民用建筑在施工圖設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員需把控的漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置的原則,與同行們作一個(gè)分享與交流。

首先,我們先來看一看現(xiàn)行范規(guī)中有關(guān)設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的相關(guān)條文 。在《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006第11.2.7條規(guī)定“劇院、電影院、商店、展覽館等人員密集場(chǎng)所宜設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)”;《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045-2005第9.5.1條規(guī)定“高層建筑內(nèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性大、人員密集等場(chǎng)所宜設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)”;《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16-2008第7.6.7條規(guī)定了“住宅、公寓等居住建筑應(yīng)設(shè)置剩余電流動(dòng)作報(bào)警器”、“醫(yī)院及療養(yǎng)院,影、劇院等大型娛樂場(chǎng)所,圖書館、博物館、美術(shù)館等大型文化場(chǎng)所,商場(chǎng)、超市等大型場(chǎng)所及地下汽車停車場(chǎng)等宜設(shè)置剩余電流動(dòng)作報(bào)警器”;第13.12.1條規(guī)定了按火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)保護(hù)對(duì)象的分級(jí)來設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng);而2007年1月1日實(shí)施的云南省地方標(biāo)準(zhǔn)《公眾聚集場(chǎng)所消防安全技術(shù)規(guī)范》DB53/205-2006對(duì)剩余電流動(dòng)作電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置作了進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定,其第9.2.4條對(duì)“公共娛樂場(chǎng)所及按一、二級(jí)負(fù)荷供電的一定規(guī)模的人員密集場(chǎng)所”作出了應(yīng)設(shè)置剩余電流動(dòng)作電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)定。更加引起關(guān)注的應(yīng)該是2012年6月1日實(shí)施的《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054-2011,其在“配電線路的保護(hù)”一章中增加了“配電線路電氣火災(zāi)防護(hù)“一節(jié)(第6.4節(jié)),闡述了電弧性對(duì)地短路起火這種情況宜設(shè)置剩余電流監(jiān)測(cè)或保護(hù)電器的必要性,并對(duì)剩余電流監(jiān)測(cè)器的動(dòng)作電流有所規(guī)定。

在上述規(guī)范要求中,我們可以看到在《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045-2005及《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16-2008、《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054-2011第6.4節(jié)中提到的除住宅、公寓等居住建筑外的場(chǎng)所均為 “宜”設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),一些建設(shè)單位為避免增加資金投入,認(rèn)為“宜”設(shè)置不是“應(yīng)”設(shè)置,而不選擇設(shè)置的做法,部分設(shè)計(jì)人員也贊同這個(gè)觀點(diǎn),這就給工程設(shè)計(jì)帶來了所謂的靈活性,同時(shí)也帶來了一些不明確性。那我們?cè)賮砜匆?guī)范對(duì)“宜”字的解釋,規(guī)范用詞說明中指出:“宜”表示允許稍有選擇,在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做。可見,“宜”原則上是要求首先考慮,在沒有特殊條件限制的情況下,應(yīng)當(dāng)選擇設(shè)置。

還有一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn),是認(rèn)為已經(jīng)設(shè)置了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)就可以不用設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。表面上看漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)與火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上有些類似,但在功能上是有較大區(qū)別的,火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)是對(duì)火災(zāi)初期的煙、溫的探測(cè),通過消防報(bào)警和聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)把火災(zāi)消滅在初期階段,而漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)是對(duì)電氣火災(zāi)的監(jiān)控,通過漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)能有效的防止電氣火災(zāi)的發(fā)生。

筆者認(rèn)為對(duì)于是否設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)不能一概而論,應(yīng)根據(jù)工程的具體情況作詳盡的分析、比較, 配置合理、經(jīng)濟(jì)的漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。接下來就對(duì)近年來比較典型、常見的幾類民用建筑工程做一個(gè)剖析。