導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)文旅鄉(xiāng)村振興，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理對(duì)策應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)

在城鎮(zhèn)化背景下，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理觀念，應(yīng)把鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行有效結(jié)合，從而加快整個(gè)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理的步調(diào)，使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理更規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展才更有活力。在管理中應(yīng)鼓勵(lì)貧困戶參與到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中來，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、企業(yè)幫扶等形式，讓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游助推脫貧攻堅(jiān)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可采取“旅游+”的模式，開發(fā)農(nóng)旅、文旅、體旅等山地旅游新業(yè)態(tài)，為貧困戶創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化。充分重視各類專家對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游領(lǐng)域所提出的政策和建議，利用業(yè)務(wù)咨詢、理論指導(dǎo)、評(píng)審評(píng)價(jià)等形式，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理內(nèi)容，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。從而以科學(xué)合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一化管理辦法，提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在緊跟新形勢(shì)下促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)良好的發(fā)展趨勢(shì)與方向。

2倡導(dǎo)村民參與到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中

由于目前我國大部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，人們的參與感也較低，因此可倡導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中，通過這樣的方式給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也形成了管理的新模式。例如可以以社會(huì)實(shí)踐旅游振興為特色，加大對(duì)我國自然資源的保護(hù)力度，在制定出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制改革和整體營銷辦法后，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的聯(lián)合互動(dòng)。論文格式是論文寫作時(shí)的寫作標(biāo)準(zhǔn)和樣式要求。同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)厝藚⑴c到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中，通過對(duì)農(nóng)業(yè)公園、濕地保護(hù)區(qū)的深度體驗(yàn)和走訪，使村民充分了解并積極發(fā)掘當(dāng)?shù)氐穆糜螡摿?，從而以自然資源保護(hù)為前提，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，為未來的建設(shè)發(fā)展提供可行性的建議，以此充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展振興的帶動(dòng)作用。

3加大政府扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種新型的旅游方式，所以必須要獲得當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧．?dāng)?shù)鼗鶎硬块T應(yīng)加大力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策基礎(chǔ)，做好有前瞻性地規(guī)劃與管理工作。論文格式是論文寫作時(shí)的寫作標(biāo)準(zhǔn)和樣式要求。例如在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，給予村民政策和項(xiàng)目扶持。在村民依托鄉(xiāng)村振興發(fā)展的良好政策下，也積極開始發(fā)展了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境更美、農(nóng)村收入更多，村民們的幸福指數(shù)也在不斷提高。基層部門應(yīng)明確對(duì)利用存量建設(shè)用地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的市、縣，可給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)使用荒山、荒坡、荒灘及石漠化、邊遠(yuǎn)海島土地建設(shè)的旅游項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)以此不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提高。

篇2

鄉(xiāng)村振興，文化為魂，鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“五大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)提供著文化支撐。近年來，在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)大力實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，著力完善公共文化服務(wù)體系，深入挖掘自身文化特色，在落實(shí)鄉(xiāng)村文化振興工作上取得了顯著的成績，但還存在一些制約因素和不足，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進(jìn)展

（一）努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是建成區(qū)級(jí)“兩館”。爭取并投入2000萬元對(duì)X圖書館、文化館分別進(jìn)行改造裝修、購置設(shè)施設(shè)備，公開招聘文化系統(tǒng)輔助人員24名。同時(shí)，按照?qǐng)D書館總分館制要求，在市局、市圖書館的大力支持下，建設(shè)了X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館，在X社區(qū)、X社區(qū)等5家社區(qū)設(shè)立圖書服務(wù)點(diǎn)，配備借還閱覽設(shè)備，開通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化文獻(xiàn)資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)總館、分館和服務(wù)點(diǎn)之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級(jí)。通過新建、改建、資源整合等方式加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設(shè)。X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等7個(gè)文化站獨(dú)立建站、功能齊全，免費(fèi)向群眾開放；X鎮(zhèn)文化站正在建設(shè)中。支持幫助X鎮(zhèn)文化站就近與社區(qū)文化陣地共建共享。全區(qū)106個(gè)村（社區(qū)）已有98個(gè)按照村級(jí)綜合文化服務(wù)中心“九個(gè)一”建設(shè)要求進(jìn)行功能和服務(wù)的改造，其余8個(gè)村（社區(qū)）因高鐵建設(shè)拆遷等原因正在新建。通過爭取項(xiàng)目資金或自籌資金的形式向基層配發(fā)電腦、桌椅，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）電子閱覽室60個(gè)。全區(qū)鞏固完善農(nóng)村數(shù)字衛(wèi)星農(nóng)書屋104個(gè)、農(nóng)村固定電影放映室12個(gè)。每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書閱覽室配發(fā)價(jià)值10萬元的圖書、光盤。三是完善信息資源設(shè)施設(shè)備。不斷加大農(nóng)村信息共享工程覆蓋范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，無線WiFi網(wǎng)絡(luò)服務(wù)逐步完善，信息化條件明顯改善。新建小區(qū)網(wǎng)絡(luò)入戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有線電視入戶率逐年提升。投入48萬元為900戶遠(yuǎn)郊住戶辦理了“戶戶通”，并協(xié)調(diào)市廣電網(wǎng)絡(luò)公司做好轄區(qū)廣播電視普及維護(hù)，群眾在家上網(wǎng)、看電視需求得到充分滿足。四是加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛好者技能培訓(xùn)班，并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學(xué)院學(xué)習(xí)，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。截至目前，共培育發(fā)展378支業(yè)余群眾文藝團(tuán)隊(duì)，其中星級(jí)群眾文藝團(tuán)隊(duì)17支，擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創(chuàng)等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，作為文藝人才后備庫?；窘×⒘艘恢д螐?qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、人員穩(wěn)定、一專多能、門類齊全的高素質(zhì)文藝人才隊(duì)伍。

（二）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。一是文化惠民活動(dòng)廣泛開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心每周免費(fèi)開放時(shí)間不低于42小時(shí)，經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動(dòng)或文藝技能培訓(xùn)。年均舉辦“X”廣場(chǎng)演出20場(chǎng)；開展“文化惠民·送戲下鄉(xiāng)”演出60場(chǎng)；指導(dǎo)基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動(dòng)300多場(chǎng)。每年聯(lián)合X京劇院、市文化藝術(shù)團(tuán)及X星級(jí)民間文藝團(tuán)隊(duì)在村（社區(qū)）、中小學(xué)?；虼壬茩C(jī)構(gòu)開展文化服務(wù)和文藝演出活動(dòng)100多場(chǎng)。聯(lián)系市轄電影公司到我區(qū)放映電影年均1000多場(chǎng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了一村一月放映1場(chǎng)電影、全年觀看3場(chǎng)以上文藝或戲劇演出的目標(biāo)。二是組織文化志愿服務(wù)活動(dòng)。連續(xù)3年持續(xù)招募注冊(cè)文化志愿者1300余人。累計(jì)發(fā)展星級(jí)群眾文藝團(tuán)隊(duì)17支，其中五星級(jí)團(tuán)隊(duì)3支、四星級(jí)團(tuán)隊(duì)6支、三星級(jí)8支。每年開展文化宣傳、文藝培訓(xùn)、作品創(chuàng)作、慰問演出、文化扶貧等志愿服務(wù)活動(dòng)150多次。文化志愿者典型帶動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大，志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產(chǎn)品供給。挖掘鄉(xiāng)土專家、草根明星，培養(yǎng)草根團(tuán)隊(duì)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和編創(chuàng)指導(dǎo)活動(dòng)，不斷生產(chǎn)貼近X區(qū)情、群眾生活的作品。發(fā)展9支擁有固定活動(dòng)場(chǎng)所、成員穩(wěn)定、具備創(chuàng)作和演出能力的注冊(cè)法人文藝團(tuán)隊(duì)，并通過政府購買文化服務(wù)的方式給予扶持。整合區(qū)級(jí)部門資源策劃實(shí)施“文明相伴X”文藝作品創(chuàng)作“賽事”，形成了《X》《X》等原創(chuàng)歌曲、書畫、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個(gè)。四是推進(jìn)文化旅游互融共促。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游活動(dòng)，為民間文學(xué)、音樂、舞蹈，傳統(tǒng)戲劇、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥和民風(fēng)民俗等搭建平臺(tái)，開展宣傳推廣活動(dòng)。通過“特色旅游商品評(píng)選”活動(dòng)挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節(jié)”“旅游嘉年華”“葡萄節(jié)”等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)8場(chǎng)，旅游搭臺(tái)、文化唱戲、產(chǎn)品叫座，取得了較好的宣傳推介效果。

二、存在的問題

（一）在公共文化方面。一是硬件設(shè)施重“建”不重“管”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)農(nóng)家書屋存在被擠占甚至廢棄的現(xiàn)象，書屋內(nèi)圖書種類不齊、更新緩慢，體育器材損壞后無人維修；二是服務(wù)供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，部分文藝演出、講座的內(nèi)容不對(duì)群眾“口味”，且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品；三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風(fēng)俗在我區(qū)農(nóng)村的氛圍與影響力正在逐步減弱，不少區(qū)域性非遺項(xiàng)目得不到及時(shí)挖掘與整理，很多非遺項(xiàng)目后繼無人。

（二）在保障投入方面。一是對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的重要性認(rèn)識(shí)不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”，工作主動(dòng)性不高；二是財(cái)政和社會(huì)資本投入不足。目前農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央等各級(jí)財(cái)政投入，我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。社會(huì)資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)方面存在空白；三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化中心文化專干隊(duì)伍存在兼職借用情況，工作力量不足、精力不夠。農(nóng)村嚴(yán)重的“空心化”，讓鄉(xiāng)村缺少文化活動(dòng)創(chuàng)作者和參與者。

（三）在文化與產(chǎn)業(yè)融合方面。一是農(nóng)旅融合發(fā)展不足。政府對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃，現(xiàn)有政策散見于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件，農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級(jí)層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間很難做到“結(jié)合”。二是特色農(nóng)產(chǎn)品與文化元素結(jié)合不夠。文化元素對(duì)鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對(duì)企業(yè)的支撐都不足。農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、工藝、品牌水平都很初級(jí)，鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位，發(fā)展業(yè)態(tài)單一，對(duì)消費(fèi)者吸引力不夠。

三、對(duì)鄉(xiāng)村文化振興工作的建議

（一）完善政策保障措施。一是健全目標(biāo)考核機(jī)制。提高各級(jí)單位對(duì)鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度，把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，并將工作成效作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)；二是健全財(cái)政投入機(jī)制。將鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)一并納入各級(jí)財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，每年為農(nóng)村地區(qū)非遺項(xiàng)目認(rèn)定保護(hù)、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會(huì)募捐等方式吸納民間資金參與；三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)整合管理。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費(fèi)，形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費(fèi)管理和使用機(jī)制，做到文化資金專戶、專賬管理，提高資金使用效率和水平。

（二）創(chuàng)新運(yùn)行管理思路。一是加強(qiáng)設(shè)施配套建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備使用效益進(jìn)行評(píng)估，整合添置基層宣傳文化、科學(xué)教育等基礎(chǔ)設(shè)施，著力抓好鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)、家風(fēng)家訓(xùn)館、村史館等文化陣地建設(shè)與優(yōu)化；二是增強(qiáng)“文化下鄉(xiāng)”精準(zhǔn)度。豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容，建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)資源共享機(jī)制。開展類似“你選書，我買單”、城鄉(xiāng)文化社團(tuán)的結(jié)對(duì)幫扶、非遺傳承項(xiàng)目扶持等活動(dòng)，征求滿足鄉(xiāng)村群眾的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)文化下鄉(xiāng)精準(zhǔn)化。

篇3

經(jīng)調(diào)研、協(xié)商，主要提出以下建議：

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，有效凝聚工作合力

一是提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府部門要從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度，將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作列入重要議事日程，建立健全責(zé)任體系和考核機(jī)制；依據(jù)有關(guān)政策，借鑒外省做法，成立省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化專門機(jī)構(gòu)力量；探索資金、技術(shù)、政策、項(xiàng)目等多種投入方式，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的良性投入格局。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化主管部門主責(zé)意識(shí)和聯(lián)動(dòng)部門協(xié)同意識(shí)，建立省政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，水利、文旅、自然資源、發(fā)改、住建、財(cái)政、金融等部門參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門溝通協(xié)調(diào)、信息共享和信息安全協(xié)作、重要遺產(chǎn)認(rèn)定評(píng)選、特色“非遺”傳承保護(hù)、專家咨詢論證等的聯(lián)席機(jī)制作用，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)重要文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作。

三是完善法規(guī)體系。將我省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理立法列入省人大或省政府立法計(jì)劃，依據(jù)國家《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》及有關(guān)法律規(guī)定，盡快出臺(tái)我省管理辦法及細(xì)則。抓緊制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不斷健全普查登記、申報(bào)調(diào)研、鑒定確認(rèn)、宣傳弘揚(yáng)、保護(hù)傳承等一系列保護(hù)制度，為重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作提供法律依據(jù)、制度保障。

二、注重全面統(tǒng)籌，構(gòu)建全方位保護(hù)體系

一是開展全面普查。在前期普查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善普查范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行一次全省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大識(shí)別、大挖掘、大普查行動(dòng)，全面查清我省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)基本情況和分布狀況，并加快推進(jìn)普查成果上報(bào)匯總、檔案建立和成果轉(zhuǎn)化利用等工作，建立完善省、市、縣三級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和普查名錄，同步提升信息化工作水平。

二是科學(xué)編制規(guī)劃。在尊重歷史、依據(jù)現(xiàn)實(shí)、突出特色、彰顯文化的前提下，科學(xué)制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，明確農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)技藝和生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面保護(hù)范圍、重點(diǎn)及目標(biāo)，確定中長期目標(biāo)和階段性任務(wù)，創(chuàng)新保護(hù)載體，豐富保護(hù)手段，嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施，率先打造一批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用示范區(qū)（項(xiàng)目）。

三是建立專家智庫。充分發(fā)揮各方面專家的智囊作用，建立由農(nóng)業(yè)、水利、歷史、地理、文化、社會(huì)、民俗、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)＜医M成的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家?guī)?，?jiān)持“優(yōu)先保護(hù)、適度利用”的原則，完善專家咨詢機(jī)制、決策建議機(jī)制和評(píng)估檢查制度，正確處理農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用、傳承的關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和歷史人文性。

三、研究提煉文化內(nèi)涵，增強(qiáng)可持續(xù)利用底蘊(yùn)

一是支持、鼓勵(lì)從事農(nóng)遺相關(guān)研究的文化事業(yè)單位、高校院所以及民間組織，深入開展我省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的理論研究，通過設(shè)立專項(xiàng)課題、開展多學(xué)科交叉研究、對(duì)照研究古農(nóng)典籍等方式，對(duì)已列入國家重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查名錄的46項(xiàng)遺產(chǎn)的歷史由來、發(fā)展過程、利用價(jià)值等進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對(duì)新普查認(rèn)定的項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)估論證，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明優(yōu)秀基因進(jìn)行挖掘整理，努力形成有價(jià)值的研究成果并應(yīng)用于工作實(shí)踐。

二是充分吸收、借鑒農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和信息化成果，組織專門力量積極編纂省級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)詞典、名錄、圖集、文化叢書等；依托特有物種資源、勞動(dòng)力資源、傳統(tǒng)文化習(xí)俗和鄉(xiāng)村景觀，大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝品制作等農(nóng)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品，挖掘農(nóng)耕文化的獨(dú)特內(nèi)涵和精神價(jià)值，打造“全省農(nóng)耕，鄉(xiāng)愁記憶”特色文化品牌。

三是將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用納入《實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程工作方案》的實(shí)施，引導(dǎo)樹立傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化的自覺意識(shí)，大力傳播和弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，以深厚的文化滋養(yǎng)、堅(jiān)定的文化自信來推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作健康有序發(fā)展。

四、創(chuàng)新發(fā)展模式，激發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)新活力

一是加快業(yè)態(tài)融合。借助實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用與文旅產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，利用遺產(chǎn)地豐富的生物、生態(tài)、文化、景觀資源和獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、研學(xué)活動(dòng)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與農(nóng)遺項(xiàng)目、優(yōu)秀農(nóng)藝傳承人對(duì)接，推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)技藝有機(jī)結(jié)合、巧妙融合，豐富要素供給，發(fā)展多元業(yè)態(tài)，助力農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效，打造鄉(xiāng)村振興全省樣板的新路徑。

篇4

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了五大振興，其中首要著力點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)振興。在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面臨農(nóng)產(chǎn)品供求失衡，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力持續(xù)偏低，資源約束日益趨緊等突出矛盾前提下，亟待重新審視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，加快轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑、打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，我將圍繞鄉(xiāng)村振興背景下特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義、面臨的挑戰(zhàn)和幾點(diǎn)建議談?wù)勎业母惺埽?/p>

一、推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

中國地廣物豐、資源稟賦區(qū)域差異較大，依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走差異化發(fā)展路徑，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。與傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)相比，特色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)十分鮮明，除具有資源、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)特色外，多數(shù)還蘊(yùn)含社會(huì)、文化、歷史等特色元素，因此特色農(nóng)業(yè)也具有功能多元、價(jià)值多重的突出特征。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)適應(yīng)我國基本國情，對(duì)加快打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。依托地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有利于加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，通過科學(xué)布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也是推動(dòng)農(nóng)民脫貧增收的現(xiàn)實(shí)途徑。特色農(nóng)業(yè)多集中在偏遠(yuǎn)和資源貧瘠的地區(qū)，這些地區(qū)也多是貧困落后地區(qū)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也是滿足消費(fèi)需求升級(jí)的重要舉措。特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)，有利于滿足國內(nèi)持續(xù)增長的多元化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有利于加速農(nóng)村人才集聚、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、激發(fā)基層組織活力，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五大振興”，實(shí)現(xiàn)全面振興。

二、我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目前仍面臨較大挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部障礙來看，首先是特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有限。受目標(biāo)市場(chǎng)區(qū)域相對(duì)集中影響，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，多集中在區(qū)域內(nèi)。盲目擴(kuò)大規(guī)模易導(dǎo)致市場(chǎng)飽和、產(chǎn)業(yè) 效益受損。 其次是要素配置效率偏低。突出 體現(xiàn)在技術(shù)、資金、主體、信息、基礎(chǔ) 設(shè)施和裝備等有效供給不足。特色 農(nóng)業(yè)普遍存在信息化、智能化、機(jī)械 化水平偏低的問題。 再次，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品精深 加工開發(fā)不足。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍以 初級(jí)產(chǎn)品為主，精深加工和全產(chǎn)品 開發(fā)較為欠缺，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值挖掘 的深度和廣度不夠。 最后，品牌建設(shè)相對(duì)滯后。區(qū)域 內(nèi)打響品牌的特色農(nóng)產(chǎn)品不少，但 在國內(nèi)、國際市場(chǎng)具有較高知名度 的特色農(nóng)產(chǎn)品屈指可數(shù)，特色農(nóng)業(yè) 普遍存在資源和產(chǎn)品特、優(yōu)，但影響 力不夠大的問題。 再從產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部制約看。一是 特色農(nóng)業(yè)面臨外部競(jìng)爭。部分特色 農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，面臨國內(nèi) 相似產(chǎn)品的競(jìng)爭；部分外向型程度 高的特色產(chǎn)品面臨進(jìn)口產(chǎn)品的替代 和沖擊。 二是特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。生 產(chǎn)易受自然災(zāi)害影響，引發(fā)產(chǎn)量波 動(dòng)和價(jià)格波動(dòng)，“蒜你狠”“豆你玩” “姜你軍”等均是特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)較大的體現(xiàn)。 三是特色農(nóng)業(yè)保障機(jī)制缺乏。國 內(nèi)尚缺乏針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn) 保險(xiǎn)或市場(chǎng)保險(xiǎn)支持政策，生產(chǎn)主 體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平較低。

三、促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需從以下方面著力推進(jìn)。

一是加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。充分認(rèn)識(shí)和挖掘地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色資源，合理開發(fā)和布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。例如《云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2016—2020年》，提出 到 2020年，10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值 達(dá) 8100億元，全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè) 綜合產(chǎn)值 10000億元以上。全省農(nóng)業(yè) 增加值達(dá) 3000億元。近年來，云南發(fā) 展高原特色農(nóng)業(yè)，精心打造糧食、畜牧、煙 草、蔗糖、橡膠等，迪慶、麗江、怒江、大 理等州市憑借三江并流區(qū)域和相似 的高原特征，形成了獨(dú)特的資源優(yōu) 勢(shì)，依托河谷地帶大力發(fā)展高原漁 牧、高能食品、高原旅游等產(chǎn)業(yè)，打 好“三江并流”牌，效果凸顯。

二是強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展科技和裝備支撐。重視優(yōu)良品種的選育與開發(fā)，強(qiáng)化精深加工技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和深加工產(chǎn)品開發(fā)，有效延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)附加值。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)機(jī)裝備、倉儲(chǔ)、加工、物流、冷鏈等設(shè)施的建設(shè)。近年來，我國現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)不斷發(fā)展 壯大，到 2018年，我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè) 企業(yè)總數(shù)超過 8000家，其中規(guī)模以 上企業(yè)超過 2000家， 規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè) 務(wù)收入達(dá)到 2600億 元，能夠生產(chǎn) 4000多 種農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品，市 場(chǎng)規(guī)模占全球的 45% 以上，國際貿(mào)易總量 占全球的 20%，成為 世界農(nóng)機(jī)裝備制造和 使用大國。技術(shù)和產(chǎn) 品不斷優(yōu)化升級(jí)，攻 克了精細(xì)耕作、精量 播種、高效施肥、精準(zhǔn) 施藥、節(jié)水灌溉、低損 收獲、增值加工等關(guān) 鍵核心技術(shù)，滿足 90%的國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng) 需求，支撐農(nóng)作物機(jī) 械化水平達(dá)到 68%。水稻精量直播 機(jī)、60行大型播種施肥機(jī)、精量植 保機(jī)械、智能采棉機(jī)等重大裝備與 國際先進(jìn)水平齊平，基本解決了水 稻、小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、大 豆、油菜、甘蔗等主要農(nóng)作物高質(zhì)高 效機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)瓶頸及裝備制約 難題。 湖北隨州、鐘祥的香菇產(chǎn)業(yè)企 業(yè)，在新技術(shù)、新產(chǎn)品、高品質(zhì)的引 領(lǐng)下，與全國行業(yè)知名院、所、校聯(lián) 姻，研發(fā)食用菌凍干食品工程技術(shù)， 并引進(jìn)具有國際領(lǐng)先技術(shù)的真空凍 干生產(chǎn)線，生產(chǎn) 7大系列 50余種產(chǎn) 品，在全國香菇行業(yè)中，保持龍頭地 位。今年一季度，湖北全省農(nóng)產(chǎn)品出 口逆勢(shì)增長 6.8%，其中蘑菇罐頭出 口同比增長 4267.3%。

三是加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在解決生產(chǎn)發(fā)展規(guī) 模有限的同時(shí)，通過多功能拓展和 利用，深度挖掘特色農(nóng)業(yè)蘊(yùn)含的文 旅、歷史、文化傳承等多功能，加速 實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，顯著 提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。浙江省戶均耕 地不到 4畝，低于全國戶均 7.5畝的 水平，從 2011年開始，浙江提出進(jìn)一 步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和農(nóng) 業(yè)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融 合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前，全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融 合已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，在推進(jìn) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一 體化發(fā)展。如安吉的竹產(chǎn)業(yè)，已形成 從竹資源到竹地板、竹家具、竹纖維 紡織品以及竹葉黃酮、竹醋液等系 列產(chǎn)品；桐廬、德清的美麗鄉(xiāng)村旅 游，武義、開化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，義烏、遂 昌的農(nóng)村電子商務(wù)，嵊州的現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)綜合體等大展宏圖。

篇5

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；新基建；產(chǎn)能循環(huán)

一、引言

我國率先提出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(以下簡稱新基建)的概念，其是與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(以下簡稱傳統(tǒng)基建)相對(duì)應(yīng)的概念范疇，是指立足于信息網(wǎng)絡(luò)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系。新基建可以分為5G基建、人工智能、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁等領(lǐng)域。張鵬燕等(2020)研究了將新基建運(yùn)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒂幸韵聝?yōu)勢(shì)：由于新基建的發(fā)展，張鵬燕等(2020)研究了將新基建運(yùn)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可以改善大部分農(nóng)產(chǎn)品銷售狹隘現(xiàn)狀。產(chǎn)能循環(huán)是我們基于“第六產(chǎn)業(yè)”概念提出的?！暗诹a(chǎn)業(yè)”是20世紀(jì)90年代由東京大學(xué)NaraImamura教授提出，是指農(nóng)業(yè)種植戶可以通過發(fā)展銷售等，讓農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，進(jìn)而提升附加值。我們認(rèn)為，這一概念首次提出了產(chǎn)業(yè)融合的概念，具有很大的進(jìn)步意義。但同時(shí)，這一概念類似于讓農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈前向延申，在我國現(xiàn)階段國情下，具有很大的困難。同時(shí)，這一概念僅僅是產(chǎn)業(yè)間生硬的加法，沒有真正做到有機(jī)融合?；诖耍覀兲岢霎a(chǎn)能循環(huán)概念。這一概念是指在生產(chǎn)流程方面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游銜接更加緊密，產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)在固定地理區(qū)域內(nèi)的共同發(fā)展。目前，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的新聞報(bào)道較多，但相關(guān)研究較少，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的模式研究幾乎處于空白領(lǐng)域。本文在研究了全國200個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園案例后，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模、發(fā)展情況要好于中西部地區(qū)。因此，我們選取了南京龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園進(jìn)行調(diào)研，并基于此提出了一套適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的模式。該模式的提出有益于我國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以逐漸向中西部地區(qū)進(jìn)行推廣。

二、現(xiàn)有模式介紹—以南京龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為例

2008年成立并正式投產(chǎn)的南京龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是南京市首批市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2019年8月被評(píng)選為南京市六合區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，2021年11月入選《全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)目錄(2021)》。園區(qū)位于寧啟鐵路西側(cè)，包含了四個(gè)村居在內(nèi)的4.5萬畝土地。涉農(nóng)人口約3萬人，核心區(qū)域面積約1.5萬畝。

(一)打造特色產(chǎn)業(yè)

蔬菜、水稻和鯽魚是龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的三張名片，通過對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，龍池在積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流加工的同時(shí)也在重視農(nóng)業(yè)休閑旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。龍池園區(qū)內(nèi)種植面積約為五千余畝，已建成的水稻基地約為兩萬畝，稻蝦、稻鴨種養(yǎng)面積九百畝，鯽魚養(yǎng)殖規(guī)模兩萬余畝。其中高效農(nóng)業(yè)設(shè)施面積占比約為48%，標(biāo)準(zhǔn)化菜地項(xiàng)目面積占比約為38%，是南京市最重要的葉菜基地之一。園區(qū)用有機(jī)肥替代化肥，促進(jìn)了蔬菜基地的良性循環(huán)和可持續(xù)性發(fā)展。休閑旅游方面，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了三處生態(tài)旅游基地。其中蘇康基地與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行了深度合作，在展出的同時(shí)，積極探索農(nóng)業(yè)休閑旅游新賣點(diǎn)，打造“和美龍池”品牌，銷售龍池優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并在2019年吸引了周邊游客三十余萬人，帶動(dòng)了周邊旅游、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋

龍池緊隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮，積極推動(dòng)園區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，通過互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、物流和旅游的有機(jī)融合，探索農(nóng)民、企業(yè)與市場(chǎng)的連結(jié)機(jī)制。園區(qū)通過構(gòu)建網(wǎng)上銷售平臺(tái)與農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的良互，打造生態(tài)有機(jī)的特色品牌；與多家物流達(dá)成協(xié)議，通過物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)完善銷售途徑；借助網(wǎng)絡(luò)的影響力，擴(kuò)大園區(qū)影響力，吸引游客與市民，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)農(nóng)旅結(jié)合

園區(qū)堅(jiān)持農(nóng)旅融合的發(fā)展方向，建設(shè)以養(yǎng)殖為主、花卉種植為輔的多樣化生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。其中，蘇康園在提供美景之余，通過引進(jìn)彩虹滑道、網(wǎng)紅秋千及燒烤營地等“網(wǎng)紅”系列體驗(yàn)活動(dòng)，配套銷售龍池特色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、鮮切花，提供果蔬采摘、農(nóng)家菜和茶品嘗等服務(wù)，吸引了眾多周邊市民觀賞游玩，帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(四)創(chuàng)新機(jī)制

1.建設(shè)電商平臺(tái)。開展綠色優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建，提高品牌優(yōu)勢(shì)與知名度，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，并拓寬產(chǎn)品銷售渠道。2.通過電商平臺(tái)訂單提前解決銷售問題。所生成得訂單可以直觀快速的了解消費(fèi)者需求，從而可據(jù)此調(diào)整銷售產(chǎn)品與銷售戰(zhàn)略，達(dá)到增收增產(chǎn)的目的。3.發(fā)展集體農(nóng)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，開展集體投資建設(shè)，提升土地利用價(jià)值，從而降低農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。4.提高土地流轉(zhuǎn)率。園區(qū)目前已流轉(zhuǎn)土地面積為兩萬七千畝，并開展加工運(yùn)輸倉儲(chǔ)基地建設(shè)，通過設(shè)施租賃產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

三、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的“堵點(diǎn)”與“斷點(diǎn)”

(一)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低，第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式在當(dāng)前發(fā)展階段中，第一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)仍處于初級(jí)較低級(jí)別：一產(chǎn)企業(yè)僅將成熟蔬菜打包給三產(chǎn)旅游基地，二產(chǎn)企業(yè)食品公司將加工制成食品送至旅游基地進(jìn)行售賣；甚至出現(xiàn)相鄰的食品加工公司與蔬菜種植基地，食品加工公司的原料來源于其他距離遙遠(yuǎn)的種植商，而蔬菜種植基地的蔬菜以低價(jià)批發(fā)至蔬菜批發(fā)基地的情況。經(jīng)進(jìn)一步深入調(diào)查得知，食品加工公司會(huì)出現(xiàn)因上游供應(yīng)商供應(yīng)不及時(shí)而出現(xiàn)部分加工生產(chǎn)線暫時(shí)停擺的情況，蔬菜種植基地因蔬菜市場(chǎng)的需求季節(jié)性波動(dòng)導(dǎo)致供需錯(cuò)位，甚至出現(xiàn)部分蔬菜無法被及時(shí)采購而腐爛的現(xiàn)象。一二三產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)品類存在差異也是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)程度低的原因之一：水稻田與熟食加工企業(yè)相鄰，則其產(chǎn)業(yè)互聯(lián)度必定不高。一二三產(chǎn)企業(yè)雖然物理距離較近，但經(jīng)濟(jì)距離被人為拉遠(yuǎn)的現(xiàn)象十分普遍，企業(yè)之間通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)進(jìn)行合作形成利益共同體的意識(shí)仍然較弱，上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)機(jī)制出現(xiàn)一定障礙，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)互聯(lián)與產(chǎn)能循環(huán)的成果無法充分發(fā)揮，甚至出現(xiàn)資源浪費(fèi)與整體福利效應(yīng)下降等問題。

(二)產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)存在障礙，產(chǎn)能循環(huán)緊密度不高

1.一產(chǎn)種植企業(yè)受自然因素影響較大，難以克服：作物存在自身的生長周期等自然規(guī)律限制其耕種期；土地需要休耕輪休以保持土壤營養(yǎng)化、防止土地荒廢；種植田地上進(jìn)行二三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的可行性較低、難度較大。因此經(jīng)常出現(xiàn)溫室大棚空置，土地季節(jié)性荒廢等情況。2.二產(chǎn)以食品加工企業(yè)為例，機(jī)器設(shè)備的使用范圍具有較強(qiáng)的局限性。如一些具有特定用途的加工設(shè)備，當(dāng)某一原料的供應(yīng)出現(xiàn)短缺時(shí)，由于機(jī)器的功能固著性以及固定成本高，企業(yè)難以及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方向，整體產(chǎn)出將下降。3.三產(chǎn)中的旅游產(chǎn)業(yè)受天氣、季節(jié)影響大：天氣狀況良好的晴天會(huì)吸引大量的游客來觀光游玩，可能超過景區(qū)的游客負(fù)載量；天氣狀況較差的陰雨天游客量驟減，景區(qū)的日常運(yùn)營支出受惡劣天氣的影響增加的同時(shí)，收入也會(huì)縮水；旅游淡旺季的差異導(dǎo)致旅游市場(chǎng)的季節(jié)性問題突出，難以形成全年穩(wěn)定的收入流。綜上，產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)仍存在難以克服的客觀障礙。

(三)普惠水平較低，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式推廣受限

現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的多數(shù)成果被下游的參與公司所直接獲取。對(duì)于農(nóng)戶而言，參與此模式前后的區(qū)別僅僅是將農(nóng)產(chǎn)品賣到批發(fā)商手中還是由下游企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一收購，此模式帶來的超額收益往往不會(huì)流入到基層農(nóng)戶手中，導(dǎo)致農(nóng)戶參與此模式的積極性不高，對(duì)基層農(nóng)戶的生活水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性提高。此外，多數(shù)下游公司僅關(guān)注收購的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量，而沒有提高農(nóng)戶耕種效率的激勵(lì)。在農(nóng)戶資金存在局限的情況下，僅憑靠農(nóng)戶的個(gè)體行為也難以培育良種和投入新型農(nóng)產(chǎn)機(jī)械，運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)所導(dǎo)致的大額固定成本與學(xué)習(xí)成本阻礙了先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，多數(shù)農(nóng)戶的耕種行為沒有受到新興農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)的影響，農(nóng)作物的產(chǎn)出無法實(shí)現(xiàn)較大程度提升，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的成果沒有反映在農(nóng)民的生產(chǎn)中。部分坐落于農(nóng)村的企業(yè)經(jīng)營與當(dāng)?shù)仃P(guān)聯(lián)程度不高：從原公司抽調(diào)員工而沒有選擇從當(dāng)?shù)卣泄?，?dǎo)致其吸納農(nóng)村勞動(dòng)力、創(chuàng)造就業(yè)的能力差，食品企業(yè)沒有從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中收購農(nóng)產(chǎn)品、將當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶納入統(tǒng)一管理，而是自行開地種植導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕作被排除在產(chǎn)能循環(huán)之外，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的普惠度較低。

(四)傳統(tǒng)基建缺失，對(duì)新基建的支撐不足

部分已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的六產(chǎn)企業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已具備良好的新基建條件：倉儲(chǔ)物流的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、關(guān)于運(yùn)營與客戶數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)中心、5G基站的建設(shè)、新能源汽車充電樁的建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的探索應(yīng)用等。雖然新基建的建設(shè)程度高，卻存在傳統(tǒng)基建不到位的情況：出現(xiàn)了道路條件差易堵車、指示標(biāo)識(shí)不明確通達(dá)度差、公共交通便利度低班次少、垃圾桶衛(wèi)生間等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施分布少、餐飲場(chǎng)所數(shù)量不足且衛(wèi)生條件堪憂等現(xiàn)象，導(dǎo)致游客的體驗(yàn)感較差，二次參觀的積極性不高，同時(shí)降低了潛在游客到訪觀光游覽的欲望，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以帶動(dòng)一二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式所帶來的人氣紅利消耗嚴(yán)重。缺乏傳統(tǒng)基建支撐的新基建如同無源之水無本之木，即使其自身實(shí)現(xiàn)程度高，發(fā)展空間和對(duì)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的貢獻(xiàn)度也會(huì)被大幅度限制。

(五)支持力度不足，政府政策亟待加強(qiáng)

1.政府對(duì)六產(chǎn)企業(yè)的支持往往是促進(jìn)性而不是建設(shè)性的。政府對(duì)分散農(nóng)業(yè)與中小型企業(yè)的關(guān)注度有限，政府出臺(tái)的利好政策分?jǐn)偟絾蝹€(gè)企業(yè)后的效應(yīng)有限，無法幫助企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的提升，難以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式。只有大型企業(yè)或初有規(guī)模的企業(yè)聯(lián)合組織才會(huì)獲得政府更多地關(guān)注與更多的扶持政策，更有可能具有新基建與產(chǎn)能循環(huán)的條件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。2.政府政策往往具有階段性，在初期籌劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)時(shí)給予較多政策支持、資金扶持和財(cái)政傾斜，而在園區(qū)后期發(fā)展的過程中更多的依靠企業(yè)個(gè)體的行為和彼此間自發(fā)地聯(lián)動(dòng)，政府的引導(dǎo)、調(diào)整作用不甚顯著，政策扶持力度較初期有所減弱，可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)能循環(huán)不徹底。在調(diào)研中，甚至存在基層政府對(duì)其轄區(qū)內(nèi)發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)的企業(yè)知之甚少的情況，政策扶持更難以實(shí)現(xiàn)。

(六)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)弱

1.部分企業(yè)存在盲目的產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張行為。當(dāng)六產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)作正常以及盈利狀況良好時(shí)，企業(yè)擁有充足的流動(dòng)資金，亟待擴(kuò)大經(jīng)營范圍，擴(kuò)張市場(chǎng)占有率及市場(chǎng)勢(shì)力，通過向外界大量融資，利用金融杠桿進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營。如果企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)問題，正常經(jīng)營受到擾動(dòng)，資金流動(dòng)性不足，并且缺少資金預(yù)警機(jī)制，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈的斷裂，給企業(yè)的整體運(yùn)營帶來危機(jī)。2.在實(shí)施戰(zhàn)略投資時(shí)，決策者缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)，沒有充分考察項(xiàng)目的盈利能力，企業(yè)決策者與交易對(duì)方的信息鴻溝難以彌合，導(dǎo)致企業(yè)外部融資的費(fèi)用大幅增加，企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，在投資過程中會(huì)導(dǎo)致經(jīng)常賬戶赤字、資不抵債、陷入金融騙局等后果，資金鏈因此斷裂，致使一系列威脅公司生存的連鎖反應(yīng)。

四、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村互聯(lián)模式的途徑

(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系

科技引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式擴(kuò)大一產(chǎn)規(guī)模，提高機(jī)械化耕種率，使農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)場(chǎng)化運(yùn)作，將農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售相結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的互聯(lián)互通。夯實(shí)基建建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)兜底保障。深化交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分考慮區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著空間關(guān)聯(lián)特征，重視各個(gè)產(chǎn)業(yè)園間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系，深化交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，進(jìn)一步突破區(qū)域內(nèi)的空間地理壁壘。交通設(shè)施不斷建設(shè)與發(fā)展在大幅提升交通便利性的同時(shí)，能夠吸引資本流入與融合，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展。同時(shí)由于交通的便利條件，旅游業(yè)的發(fā)展、流量的增加將帶動(dòng)本地產(chǎn)品的銷售量，加速區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)要素流通，帶動(dòng)園區(qū)之間的貿(mào)易往來，促進(jìn)六產(chǎn)融合發(fā)展。以旅游經(jīng)濟(jì)加深產(chǎn)業(yè)互聯(lián),創(chuàng)新多元化業(yè)態(tài)模式。通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的方式推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，延伸農(nóng)業(yè)園區(qū)與旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)間互聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)與溢出效應(yīng)。

(二)突出產(chǎn)業(yè)內(nèi)差異化

依托地域背景與文化特色，對(duì)田園景觀、民居建筑、節(jié)慶與飲食等資源進(jìn)行梳理分類并統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)旅游資源的空間集聚。同時(shí)依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，向游客提供個(gè)人定制化服務(wù)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力。以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建立品牌農(nóng)業(yè)。依據(jù)地域特色、文化背景等提供異質(zhì)性娛樂項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從科技含量高、功能配備完善、經(jīng)濟(jì)效益高等方面創(chuàng)新創(chuàng)造，建設(shè)富有差異化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

(三)政府加強(qiáng)政策扶持

政府加強(qiáng)對(duì)新基建建設(shè)及普及力度。新基建的建設(shè)需要政府的大力支持，切實(shí)提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的便利性與可達(dá)性。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者了解新基建、掌握新型農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方向并將與新基建相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)方面。精準(zhǔn)把握當(dāng)?shù)氐奶厣幕浞职l(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的前后延伸：一方面，政府需鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的合作，必要時(shí)也可參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料供應(yīng)基地的建設(shè)，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈條前伸的目的；另一方面，企業(yè)也需利用農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展特色旅游業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸。除此以外，政府積極搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校等科研院所與企業(yè)的橋梁，從而發(fā)揮這些組織機(jī)構(gòu)在技術(shù)、人員、物流、信息等多個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。

(四)防范金融風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理擴(kuò)張。多重因素影響應(yīng)當(dāng)在企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)在做出決策時(shí)經(jīng)過充分考慮，并尤其在擴(kuò)張決策方面進(jìn)行合理規(guī)劃，避免激進(jìn)的過度擴(kuò)張，盲目追求規(guī)模導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn)問題。加強(qiáng)資金監(jiān)管，避免鏈條斷裂?？茖W(xué)的制度、有效的財(cái)務(wù)管理方案應(yīng)當(dāng)在企業(yè)規(guī)劃中進(jìn)行具體分析，通過合理規(guī)劃，從而有效降低資金風(fēng)險(xiǎn)并保證現(xiàn)金流的安全與順暢。

五、結(jié)論與模式總結(jié)

(一)促進(jìn)三產(chǎn)融合，為產(chǎn)能循環(huán)增添動(dòng)力

三產(chǎn)融合是以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者為主體，在第一產(chǎn)業(yè)的后端加入第二第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，通過促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、增加農(nóng)民收入的一種全方位發(fā)展模式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是能夠形成集產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)于一體的多部門協(xié)調(diào)、各環(huán)節(jié)銜接，具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的一體化、多功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。旅游經(jīng)濟(jì)是以旅游活動(dòng)為依托，以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，在旅游活動(dòng)過程中所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。通過依托當(dāng)?shù)靥厣虻刂埔说卮蛟煨蓍e農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提升知名度的同時(shí)帶動(dòng)第六產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的完善。

(二)新基建賦能產(chǎn)能循環(huán)穩(wěn)健發(fā)展

大數(shù)據(jù)是有效進(jìn)行產(chǎn)能循環(huán)的工具。發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云共享平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集，通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)，通過溯源系統(tǒng)的管理平臺(tái)，同時(shí)借助智能監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)采集的環(huán)境信息、實(shí)時(shí)視頻信息等，建立完善豐富的農(nóng)產(chǎn)品檔案。物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，有助于各農(nóng)業(yè)區(qū)之間的信息互通與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。智能化農(nóng)情監(jiān)控平臺(tái)，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備與信息基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，在全面的農(nóng)情感知系統(tǒng)、可靠的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)以及高效的智能控制系統(tǒng)的配合下，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)智能分析、聯(lián)動(dòng)控制和精準(zhǔn)干預(yù)。交通的便捷與快速發(fā)展有助于旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。便利的交通打通了游客與目的地的隔閡，有利于休閑農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。

(三)利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，拓寬銷售渠道

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是一種典型的雙邊或多邊市場(chǎng)，因此具有雙(多)邊市場(chǎng)的共性特征。但其互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營特性又為其注入了更多的獨(dú)有特征，具體包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)、高效連接、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)。特別的，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為其提供了廣闊的推廣平臺(tái)。使得不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也可依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與富有地域特色產(chǎn)品，進(jìn)行銷售推廣，進(jìn)而進(jìn)一步打造特色品牌與相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，同時(shí)達(dá)到吸引游客、擴(kuò)大知名度的目的。農(nóng)產(chǎn)品電商依托信息社、微信公眾號(hào)及淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推介特色農(nóng)產(chǎn)品，擦亮品牌產(chǎn)品名片，擴(kuò)大知名度和市場(chǎng)占有率。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)商城補(bǔ)充了線下門店售賣的渠道短板，提供更多的產(chǎn)品類型，更多的產(chǎn)品售賣形勢(shì)，讓銷售真正做到了O2O線上線下的融合。并且消費(fèi)者可以通過線上預(yù)約系統(tǒng)預(yù)定產(chǎn)品，使消費(fèi)體驗(yàn)更加便捷自由。

(四)科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，突出集約高效科技創(chuàng)新能力。引入高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，產(chǎn)學(xué)研、一二三產(chǎn)融合聯(lián)動(dòng)，使得科技惠農(nóng)綻放魅力。運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技培育新品種，應(yīng)用優(yōu)質(zhì)培育土壤和生產(chǎn)基進(jìn)行種植，能夠提高蔬菜種植效率并且更好的迎合市場(chǎng)消費(fèi)者的需求。在此基礎(chǔ)上廣泛使用蔬菜溫室，并運(yùn)用控制中心對(duì)溫室進(jìn)行一體化智能高效的控制。隨著科技進(jìn)步及其在農(nóng)業(yè)中的大面積應(yīng)用推廣，田間地頭中涌現(xiàn)的大量新型物質(zhì)裝備也逐漸成為一道亮麗的風(fēng)景線。無人機(jī)等新裝備有效推廣不僅使農(nóng)業(yè)種植的開展更加便利快捷，也吸引游人駐足，使得相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

(五)政府扶持為發(fā)展保駕護(hù)航

加大扶持力度，切實(shí)保障發(fā)展。政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，補(bǔ)齊現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施短板并推動(dòng)新基建的進(jìn)一步發(fā)展與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效幫扶。把握科技發(fā)展浪潮，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從城市向鄉(xiāng)村推廣，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。合理規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長。合理利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，充分挖掘文化資源，規(guī)劃設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展方向與模式。建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)生態(tài)休閑。通過科學(xué)的規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成長、加強(qiáng)品牌建設(shè)以及鼓勵(lì)旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升以及產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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篇6

關(guān)鍵詞:海峽西岸;鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)村建設(shè);耦合發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)旅游產(chǎn)品，能夠在旅游市場(chǎng)上爭得一席地位，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的繁榮，帶給了人類豐富的物資享受，但也同時(shí)產(chǎn)生了渴望有個(gè)體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的經(jīng)驗(yàn)。這樣的現(xiàn)象在越是城市化的地區(qū)其需求越大，由于緊張勞累的都市生活，使城市居民得不到一點(diǎn)寧靜和安逸，因此，以鄉(xiāng)村為背景的產(chǎn)品就順應(yīng)而生了。而在這個(gè)背景下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是海峽西岸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢(shì)、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。對(duì)于擁有豐富鄉(xiāng)村旅游資源的海峽西岸來說，隨著“綠色環(huán)?！毙掠^念的普及，人類渴望返樸歸真，回歸大自然的心態(tài)更是銳不可擋，這樣的想法已經(jīng)成為一種時(shí)尚，因而加劇了旅游者向往鄉(xiāng)村生活的愿望，鄉(xiāng)村由于有著大都市所沒有的淳樸和寧靜，自然便成為主要焦點(diǎn)進(jìn)而被開發(fā)成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品了。在中國，近年“鄉(xiāng)村旅游”正處于快速增長的高峰期。它的興起確實(shí)提供了城市居民一個(gè)良好的休閑生活?？梢?，海峽西岸的鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)有著天然的耦合關(guān)系。

一、耦合發(fā)展

旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、拉動(dòng)內(nèi)需明顯的新興產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施“以旅助農(nóng)”，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中可以發(fā)揮積極的作用［1］。旅游業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，也是海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。旅游發(fā)展依托的多數(shù)資源分布于農(nóng)村，以農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為旅游內(nèi)容的農(nóng)村旅游，使很多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者，加速了海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)的步伐。國家旅游局原局長邵琪偉同志在接受記者采訪的時(shí)候明確指出，一個(gè)年接待10萬人次的農(nóng)村旅游景點(diǎn)，可直接和間接安置300位農(nóng)民從業(yè)，直接和間接為1000個(gè)家庭增加收入。旅游業(yè)不僅可輻射周邊農(nóng)民致富，還可以拉動(dòng)較遠(yuǎn)距離的農(nóng)民從事旅游運(yùn)輸、種植養(yǎng)殖和商品生產(chǎn)。例如四川阿壩藏族羌族自治州近年涌現(xiàn)的271家“農(nóng)家樂”，直接從業(yè)農(nóng)民1184人，帶動(dòng)從業(yè)和從事原材料供應(yīng)的農(nóng)戶達(dá)3000多戶。另據(jù)跟蹤調(diào)查，旅游業(yè)不僅為農(nóng)民創(chuàng)造了長效增收機(jī)制，而且通過旅游脫貧的農(nóng)民返貧概率很低。鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為大容量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)載體，這種“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)方式既減輕城市農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，又有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展［2］。當(dāng)前，海峽西岸農(nóng)村旅游發(fā)展很快，但整體上處于起步階段，因而為了更好地發(fā)揮海峽西岸的鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的耦合發(fā)展作用，需完善規(guī)劃，分類指導(dǎo)，整體提升。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村旅游發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)開發(fā)確已具備條件的旅游資源，更好地建設(shè)海峽西岸新農(nóng)村工程。同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)的是要先規(guī)劃后開發(fā)，要強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和永續(xù)利用資源，避免造成旅游資源破壞。對(duì)于各種方式的“農(nóng)家樂”，要倡導(dǎo)健康向上的旅游文化，營造高尚文明的休閑氛圍，突出經(jīng)營的特色化、服務(wù)的規(guī)范化;對(duì)于高科技、生態(tài)、觀光、采摘等農(nóng)業(yè)旅游，要按照“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，突出地域特色和產(chǎn)品特色，防止產(chǎn)品同質(zhì)化和雷同化;對(duì)于現(xiàn)代新農(nóng)村、古老村鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、民族村寨等，以開發(fā)復(fù)合型觀光、度假、休閑、體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，深入挖掘文化內(nèi)涵，重點(diǎn)提升旅游產(chǎn)品檔次和旅游附加值;對(duì)于近年來新興的鄉(xiāng)村旅游，要瞄準(zhǔn)國際同類產(chǎn)品，本著保護(hù)生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化的原則，開發(fā)與國際水準(zhǔn)接軌的高檔優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。只有按照上述的部署和安排去做，才能真正發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)的耦合關(guān)系，進(jìn)行資源整合，從而更好地進(jìn)行海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)。

二、政策措施

(一)技術(shù)支持

發(fā)揮海峽西岸鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)的耦合作用，需要提高技術(shù)含量，而技術(shù)又集中體現(xiàn)在人才、管理和信息方面。

1．制訂和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員及社區(qū)居民的系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃

鄉(xiāng)村居民在長期的生產(chǎn)生活中，形成了散漫、自由、不受約束的習(xí)慣，與旅游接待服務(wù)的要求存在較大的反差。農(nóng)民從自我管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待工作，在心理和行動(dòng)上難以平衡心態(tài)。通過定期舉辦旅游培訓(xùn)和教育，消除農(nóng)民對(duì)服務(wù)工作的顧慮，端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平［3］。通過參加培訓(xùn)班，強(qiáng)化農(nóng)民服務(wù)意識(shí)，逐步完成從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的過渡。

2．引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，逐步推行規(guī)范化管理

通過對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶評(píng)定考核，具備條件的頒發(fā)“旅游接待許可證”。對(duì)接待服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，推行上崗證制度，并定期檢查。推行評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)條件較好、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的農(nóng)戶進(jìn)行星級(jí)評(píng)審，并掛“星級(jí)牌”，對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游的村寨分級(jí)評(píng)定。注重法規(guī)體系建設(shè)，包括鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村自然與人文遺產(chǎn)資源保護(hù)草案、鄉(xiāng)村游憩地利用規(guī)劃實(shí)施細(xì)則、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)條例、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)申請(qǐng)條例、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者上崗管理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故處理?xiàng)l例等。

3．利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，以信息平臺(tái)

打造我國鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)媒體和營銷方式相比，網(wǎng)絡(luò)營銷具有廉價(jià)、速度快、影響面寬、服務(wù)功能強(qiáng)、易形成個(gè)性特色等優(yōu)勢(shì)，更適宜鄉(xiāng)村旅游的營銷。隨著電子商務(wù)的發(fā)展和普及，可以在網(wǎng)上為游客提供旅游景區(qū)的門票信息與訂購、酒店信息與訂房、交通信息與訂票等等。同時(shí)建議建設(shè)全國和全省鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)，集營銷、預(yù)訂為一體。網(wǎng)站的建設(shè)與運(yùn)行，可以在政府的扶持下，公司化運(yùn)作。

(二)市場(chǎng)定位

從鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)需求角度看，選擇一批旅游資源富集、交通好的鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，滿足游客的休閑體驗(yàn)需求。這樣才可以發(fā)揮海峽西岸鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用，從而促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。政府負(fù)責(zé)組織專人搞好規(guī)劃，派出專人加以指導(dǎo)并給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，大量的投入是通過農(nóng)村居民互換勞動(dòng)去解決。為使互換勞動(dòng)在大范圍內(nèi)發(fā)展，并有利于農(nóng)村行業(yè)分工專門化，政府可印制“勞動(dòng)交換憑證”，并建立勞動(dòng)儲(chǔ)蓄銀行，用存貸方式交換勞動(dòng)或積累勞動(dòng)，按照現(xiàn)代的建筑和生活環(huán)境要求，從更新改造住房、美化環(huán)境入手，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營。由于受鄉(xiāng)村土地分散、小規(guī)模經(jīng)營的制約，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游存在分散、規(guī)模小、個(gè)體經(jīng)營占主體，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，產(chǎn)品深層次開發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不健全，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小等問題。因此，以土地聯(lián)合經(jīng)營為核心，形成合作經(jīng)營組織，綜合利用鄉(xiāng)村的景觀資源和農(nóng)業(yè)景觀，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基地，提供多方面、全方位的旅游產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模發(fā)展。從鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)需求角度看，以勞動(dòng)力資本化創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)供給，豐富鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。這種方式具備了非常好的條件:一是，可以充分利用農(nóng)村的大量過剩勞動(dòng)力。只要政府出面組織或倡導(dǎo)，從“營造新居”、改善住房和居住環(huán)境入手，互換勞動(dòng)不成問題。二是，建設(shè)使用的石、沙、灰、磚、瓦、木材等均可就地取材，成本費(fèi)用低，并可以換工方式取用。三是，國家和地方政府每年向民族貧困地區(qū)投入的扶貧資金、民族發(fā)展資金、民政救濟(jì)資金、以工代賑款、農(nóng)田基金款、城鄉(xiāng)建設(shè)款等，加上有世界銀行、聯(lián)合國有關(guān)組織和各種國際慈善機(jī)構(gòu)、民間社團(tuán)的貸款和捐贈(zèng)款等，只要相對(duì)集中使用，包括政府財(cái)政專列補(bǔ)貼基金供農(nóng)民新居建設(shè)貼息貸款，用于農(nóng)戶購買水泥、鋼材和裝飾材料等，“新村建設(shè)”的展開不成問題。四是，可選擇一部分有專長的、有干勁的干部，經(jīng)專門培訓(xùn)后充實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)局組成新村建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施“新村建設(shè)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措和現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、技術(shù)把關(guān)等，使“新村建設(shè)”運(yùn)動(dòng)開展得既轟轟烈烈，又科學(xué)扎實(shí)，不流于形式。五是，利用開展“新村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作，刺激鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部“為官一任、造富一方”，為老百姓辦實(shí)事的積極性。不僅政府支出成本低，而且有利于把農(nóng)村的官與民都納入為同一目標(biāo)而奮斗的健康有序的發(fā)展軌道。六是，農(nóng)村有大量能工巧匠和知識(shí)青年，只要加強(qiáng)組織和訓(xùn)練，可以成為“新村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”中的技術(shù)骨干和中堅(jiān)力量。

三、結(jié)論

鄉(xiāng)村旅游是近幾年在海峽西岸興起的一種旅游形式，它以豐富的風(fēng)土人情吸引著越來越多的人。鄉(xiāng)村旅游在讓游客休閑體驗(yàn)的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)帶來了發(fā)展機(jī)遇，因?yàn)槁糜魏托罗r(nóng)村建設(shè)有著天然的耦合關(guān)系。海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村旅游不僅是旅游業(yè)的亮點(diǎn)，而且成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。把鄉(xiāng)村旅游與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，不僅可以豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，而且可以極大地助推海峽西岸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

作者:劉爽 單位:信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

【參考文獻(xiàn)】

［1］趙立民．基于耦合理論的旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究［J］．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2011(11):29－32．

篇7

關(guān)鍵詞：漢中；茶文化旅游；開發(fā)

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

21世紀(jì)是休閑的時(shí)代，體驗(yàn)的時(shí)代，人們的出游選擇更加注重精神文化方面的審美體驗(yàn)。各種以文化為特色開展的旅游活動(dòng)順應(yīng)了這一市場(chǎng)，正在如火如荼、蓬勃發(fā)展。

茶文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是自然文化與人文文化的聯(lián)姻，是以茶為核心的物質(zhì)功能、社會(huì)風(fēng)向、文學(xué)藝術(shù)風(fēng)韻的有機(jī)匯總，經(jīng)過長期發(fā)展，已形成一種內(nèi)涵豐富的綜合體系。漢中有著悠久的產(chǎn)茶歷史、獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)良的茶樹品種，研究漢中茶文化并開發(fā)茶文化旅游對(duì)促進(jìn)漢中旅游業(yè)的發(fā)展有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、漢中茶文化資源

（一）茶文化發(fā)源地之一，歷史悠久的產(chǎn)茶勝地。 “茶之為飲，發(fā)乎神農(nóng)氏?！辈枋枫^沉，能不憶漢中？漢中是我國北方茶區(qū)中最優(yōu)良的茶葉適生地，常年良好的生態(tài)環(huán)境被公認(rèn)是地球上同經(jīng)緯度地帶中最適合人類生活、也最適合茶樹生長的地方。而漢茶種植歷史悠久，始于戰(zhàn)國，興于秦漢，盛于唐宋，自古就是茶馬互市的重要供養(yǎng)地。漢中茶葉創(chuàng)造過歷史的輝煌，盛極一時(shí)并影響深遠(yuǎn)。中國最早的一部地方志書《華陽國志》中記載，約在公元前12世紀(jì)，古巴國的人們把茶葉作為地方特產(chǎn)敬獻(xiàn)給周天子武王，貢品茶“形似月亮，緊壓成團(tuán)”，名曰“西鄉(xiāng)月團(tuán)”，應(yīng)該是世界上最早的貢茶之一?！拔鬣l(xiāng)月團(tuán)”大約產(chǎn)自今天漢中市的鎮(zhèn)巴、西鄉(xiāng)縣一帶。大巴山產(chǎn)茶，在唐代陸羽所著《茶經(jīng)》開篇即云：“茶者，南方之嘉木也，其巴山峽川有兩人合抱者……”唐代的朝廷即以漢茶賜貢。宋代“漢中買茶，熙河易馬”，茶馬互市，更為繁榮。漢中因茶賦而成為大宋王朝同成都、開封并列的三大財(cái)源城市之一。明代每年以“漢中茶三萬擔(dān)易邊馬三萬匹……”漢中茶葉成為當(dāng)時(shí)國家最重要的戰(zhàn)略物資之一。

（二）品質(zhì)上乘的漢中綠茶。 “緯度高、海拔高、云霧幾率高、富含鋅硒、遠(yuǎn)離污染”的自然地理優(yōu)勢(shì)和生長環(huán)境使?jié)h中茶具有“香高、味濃、耐泡、形美、保健”五大特點(diǎn)?！皾h中是我國罕見的高香茶區(qū)”，而且是潔凈、衛(wèi)生的全天然有機(jī)茶產(chǎn)區(qū)。茶葉中普遍富含有機(jī)鋅和有機(jī)硒，同時(shí)漢中茶沒有污染。全市所有的茶葉不經(jīng)任何技術(shù)處理，經(jīng)中茶所測(cè)定，全屬無公害茶葉，90%以上達(dá)到或超過綠色食品的A級(jí)和AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。美國有機(jī)食品專家對(duì)漢中茶區(qū)的生態(tài)進(jìn)行了實(shí)地考察后，給出的評(píng)估結(jié)果為“金”級(jí)。據(jù)中國有關(guān)茶葉科研機(jī)構(gòu)測(cè)定，漢中名茶氨基酸含量達(dá)4%左右，咖啡堿達(dá)4.5%左右，茶多酚達(dá)40%左右，水浸出物達(dá)46%以上，有較好的品質(zhì)表現(xiàn)。

（三）獨(dú)具魅力的秦巴茶藝、漢茶茶禮?！氨M攬春色品茗時(shí)，茶香笑迎客做伴”，漢中把繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化作為宗旨，收集、整理、發(fā)掘古樸濃郁的品飲方式及飲茶習(xí)俗，加以創(chuàng)新利用，開發(fā)出古樸而又不失現(xiàn)代的茶藝表演藝術(shù)。

西鄉(xiāng)的“秦巴茶藝”，通過動(dòng)態(tài)的沖泡以及表演者服飾的配合與古箏音樂意境的烘托，將秦巴茶藝的大氣展現(xiàn)在人們的眼前。茶藝表演的漢茶茶禮，展現(xiàn)出了漢朝時(shí)代的禮儀和茶文化風(fēng)情。茶道表演將盛唐宮廷茶道用現(xiàn)代茶道的形式表現(xiàn)了當(dāng)代的禮茶理念。茶技精湛，動(dòng)作嫻熟，具有濃郁的地方特色。

（四）漢中民間的茶風(fēng)習(xí)俗。解放前后，漢中地區(qū)的茶館設(shè)備都很簡單，僅有桌凳、火爐、水壺和茶具，但店家招待茶客十分殷勤，語言謙和，態(tài)度和藹，使人有一種回家的親切之感。近幾年來，隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，茶館新增添棋類、紙牌、畫報(bào)、書刊、音樂電視節(jié)目。有些還邀請(qǐng)鄉(xiāng)土藝人彈琴說書，活躍了茶人的文化生活。這類茶藝館，形成了一種嶄新的茶俗，增添了客人的雅興，深受人們歡迎。

在鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，一家一戶也是個(gè)茶館，不僅自己養(yǎng)成了喝茶的習(xí)慣，還形成了“客來先敬茶”的習(xí)俗語。客人登門，茶水當(dāng)先，為客沏泡名茶，連茶具也很講究，一般都要做到開水洗燙消毒。獻(xiàn)茶時(shí)雙手捧杯，輕遞輕放，親切招呼，頗有茶禮。

過去關(guān)門制茶唯恐“獨(dú)門絕藝”被人學(xué)去，如今聚集一起亮絕藝現(xiàn)場(chǎng)“斗茶”。巴山深處著名茶鄉(xiāng)西鄉(xiāng)縣羅鎮(zhèn)數(shù)千名茶農(nóng)聚集一起 “斗茶”，進(jìn)行采制茶比賽。只見穿著醒目紅、黃、粉色淺色衣服的茶女們，臂挎竹籃穿行在青翠的茶山，她們唱著采茶歌熟練地采茶。茶女們采摘的都是一芽二葉鮮葉，隨后由制茶歷史都在20年以上的“老把式”登臺(tái)亮相，進(jìn)行鮮葉殺青、揉捻、初干、復(fù)干和足干這些制茶流程，角逐茶葉采制能手。隨著“斗茶”比賽的開展，該鎮(zhèn)茶農(nóng)們也出現(xiàn)了爭學(xué)科技、大斗茶藝的熱潮。

二、漢中茶文化旅游開發(fā)對(duì)策

（一）更新觀念，重視漢中茶文化旅游開發(fā)。旅游業(yè)作為一種文化經(jīng)濟(jì)，只有深入發(fā)掘文化旅游資源，提高旅游地文化品位，樹立市場(chǎng)品牌，才能提高旅游者的消費(fèi)檔次，形成效益型增長。為了促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，漢中必須大力發(fā)展融自然風(fēng)光、地方文化于一體，強(qiáng)調(diào)參與性、知識(shí)性的特色旅游產(chǎn)品。茶文化旅游可讓游人在美的享受與游的樂趣中，學(xué)習(xí)和體味中國文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，感受“禮讓、友誼、親和”的中國茶德，起到教育國人，促進(jìn)茶文化復(fù)蘇與繁榮，增強(qiáng)民族自豪感的作用。游人在對(duì)茶文化的了解過程中，自覺不自覺地形成了賞茶、愛茶的心理，客觀上起到了培育茶和茶文化旅游消費(fèi)者的作用。以茶文化旅游為龍頭，可以帶動(dòng)茶文化旅游沿線景觀、景點(diǎn)、茶商品購買、茶會(huì)娛樂和茶旅住宿的興旺，為旅游地帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，漢中旅游管理部門及業(yè)界應(yīng)該抓住這一良好機(jī)遇，轉(zhuǎn)變對(duì)茶文化旅游不夠重視的觀念，順應(yīng)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展?jié)h中茶文化旅游事業(yè)。

（二）打造生態(tài)茶園旅游品牌，開展茶鄉(xiāng)生態(tài)游。漢中北依秦嶺，南屏巴山，氣候溫潤，產(chǎn)茶歷史久遠(yuǎn)，種茶地域廣泛，茶園規(guī)?？涨?，深受游客青睞，選擇條件適宜之地，如西鄉(xiāng)、勉縣、寧強(qiáng)、南鄭等地，發(fā)展茶鄉(xiāng)山水生態(tài)游。建議有關(guān)部門大力將發(fā)展茶園產(chǎn)業(yè)與旅游聯(lián)姻，共同引導(dǎo)開發(fā)一些茶園觀光游項(xiàng)目，集采茶、制茶、品茶、茶藝表演、茶園觀光等于一體，讓游客在欣賞漢中茶園獨(dú)特美景的同時(shí)，更好地去領(lǐng)略漢中茶文化的魅力。西鄉(xiāng)縣以發(fā)展生態(tài)茶園為依托，開辟了茶園觀光旅游線路，大力發(fā)展茶園農(nóng)家樂，開發(fā)出品茶、觀光、娛樂、健身等多種旅游項(xiàng)目。同時(shí)，還成立了縣茶葉中等專業(yè)學(xué)校，開設(shè)了茶藝表演班，專門培養(yǎng)茶藝表演人才，為西鄉(xiāng)乃至漢中茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，較好地實(shí)現(xiàn)了“以茶促旅，以旅促茶”的雙贏局面，為漢中進(jìn)一步打造更多的生態(tài)茶園旅游品牌樹立了榜樣。

（三）積極營造茶文化氛圍，加大宣傳力度，不斷開拓漢中茶文化旅游市場(chǎng)。“2010中國陜西（漢中）首屆茶業(yè)茶文化節(jié)”，隨處可見宣傳漢中茶文化的圖片和信息，社會(huì)反響非常好。建議將營造茶文化氛圍作為一項(xiàng)長期的、經(jīng)常性的工作。比如，可以在出入漢中的交通要道旁懸掛大型廣告牌，宣傳漢中茶文化；在城市的商場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)等行人密集處安裝電子顯示屏，講解漢中茶文化；與央視或其他新聞媒體、出版社等合作，推介漢中茶文化。同時(shí)，要將類似“茶文化節(jié)”的節(jié)慶活動(dòng)一直辦下去，因?yàn)楝F(xiàn)在的節(jié)慶活動(dòng)已與發(fā)展旅游密不可分，節(jié)慶活動(dòng)已成為宣傳旅游、招徠游客的又一特殊平臺(tái)。特別是漢中茶葉協(xié)會(huì)將漢中幾大名茶整合后打出“漢中仙毫”的品牌并成功推出，使得漢中茶業(yè)走出了盆地，走向了全國，也使得漢中成了眾多游客關(guān)注和向往的地方。

（四）加強(qiáng)漢中茶文化旅游商品開發(fā)工作。購物是旅游中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，漢中茶文化旅游的發(fā)展，必須注重茶商品開發(fā)研究工作，茶商品從狹義上說是指各種品牌的茶葉；從廣義上講是指以茶為龍頭的包括茶具、茶食、茶畫、茶書法、茶工藝品、茶旅游紀(jì)念品等涵蓋茶文化各個(gè)方面的旅游商品。

有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)茶文化商品的研究開發(fā)工作，成立專門機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)開發(fā)文化內(nèi)涵、品味較高的旅游商品。如，在茶葉包裝上可以根據(jù)茶葉產(chǎn)地，在盒子表面印上當(dāng)?shù)氐闹糜尉包c(diǎn)圖片及簡介，比如：勉縣定軍茗眉茶盒上可印武侯墓和武侯祠，西鄉(xiāng)午子仙毫茶盒上可介紹午子山，南鄭漢水銀梭茶盒上可印南湖、紅寺湖，寧強(qiáng)雀舌茶盒上可介紹青木川古鎮(zhèn)等。另外，還應(yīng)根據(jù)漢中客源市場(chǎng)的特殊性，推出一些特別品牌包裝盒。如，漢中的兩漢三國文化和“東方紅寶石――朱”常常引得日本和他國友人前來品味和觀賞，因此，可以在茶盒表面增印上日文或英文，在方便游客的同時(shí)，更好地宣傳漢中茶文化和旅游，也為早日把漢中旅游推出國門積蓄力量。

目前，漢中擬建造一座集茶商品貿(mào)易、茶精品展示、茶文化交流、茶信息傳播、茶科技研究，休閑、旅游、娛樂、會(huì)議于一體的西北最大的漢中茶城，以此來提升漢中城市品位。此項(xiàng)目的完成將會(huì)填補(bǔ)漢中無大型旅游購物點(diǎn)的空白，從而大大提升漢中旅游品位，促進(jìn)漢中旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。

（作者單位：陜西理工學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]汝百樂，徐友.云南茶文化旅游開發(fā)初探[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2001.7.

篇8

2020年，鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作一系列安排部署，堅(jiān)持用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)落實(shí)“十大工程”助推精準(zhǔn)脫貧，積極探索“智志雙扶”和“四帶一自”的示范效用，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)扶貧“十大工程”，高度重視中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的整改工作，以問題為導(dǎo)向、以整改促提升?，F(xiàn)將2020年脫貧攻堅(jiān)近期工作總結(jié)如下：

一、落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作情況

為落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作，鄉(xiāng)黨委于4月2日成立關(guān)于落實(shí)落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)我縣認(rèn)領(lǐng)的53個(gè)具體問題結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際對(duì)標(biāo)認(rèn)領(lǐng)，共認(rèn)領(lǐng)4個(gè)類型32個(gè)具體問題，針對(duì)性制定了89條措施，六月初已全部銷號(hào)。

二、“兩不愁三保障一安全”大排查和“邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶”兩類戶排查情況

為確保2020年順利實(shí)現(xiàn)全部脫貧，我鄉(xiāng)在3月初對(duì)我鄉(xiāng)所有貧困戶進(jìn)行了為期一周的全覆蓋大排查，在“兩不愁三保障和飲水安全問題”等方面做了進(jìn)一步的了解，排查出涉及安全飲用水問題一戶，已解決；排查出需要進(jìn)行危房提升7戶，目前已全部完成建設(shè)，即將入住。通過認(rèn)真開展對(duì)已脫貧戶進(jìn)行分類管理工作，建立脫貧監(jiān)測(cè)戶臺(tái)賬5戶10人，邊緣戶管理臺(tái)賬16戶52人，已脫貧不享受政策戶臺(tái)賬181戶680人、已脫貧享受政策戶臺(tái)賬719戶2077人。實(shí)行分類管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。6月3日起，對(duì)我鄉(xiāng)21戶兩類戶進(jìn)行了大排查，未發(fā)現(xiàn)明顯問題，一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障和飲水安全均有穩(wěn)定保障。

三、疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響情況

我鄉(xiāng)積極開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清疫情對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶生產(chǎn)生活的影響。

總體來看，肺炎疫情對(duì)我鄉(xiāng)未產(chǎn)生重大影響，疫情期間全鄉(xiāng)各村領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾群策群力，上下一心，堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)，截止目前，我鄉(xiāng)無確診或疑似病例。疫情期間貧困戶均在家中務(wù)農(nóng)，精細(xì)化管理茶園毛竹等，忙于春耕春種。在“兩不愁三保障和飲水安全”方面，未受到明顯影響，在讀學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)在家上網(wǎng)課，無輟學(xué)或不能上課現(xiàn)象。隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，我鄉(xiāng)務(wù)工人口陸續(xù)實(shí)現(xiàn)外輸，已外出務(wù)工貧困人數(shù)為1370人，扶貧龍頭企業(yè)實(shí)有個(gè)數(shù)18個(gè)、均實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)。1個(gè)扶貧車間已實(shí)現(xiàn)開工。光伏扶貧收益全額設(shè)置公益崗位數(shù)量41個(gè)、安排就業(yè)人數(shù)49人。在3月24日下午，我鄉(xiāng)舉辦了縣內(nèi)用工招聘會(huì)，安排專人對(duì)貧困戶進(jìn)行詳細(xì)介紹，提供就業(yè)崗位信息。

四、產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況

按照“產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)”的總體要求，以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索“四帶一自”扶貧幫帶模式，全力打造一村一品。在和桃李河村新建2家高標(biāo)準(zhǔn)的茶葉加工廠。在4個(gè)重點(diǎn)貧困村（西溪社區(qū)、余家畈村、楊樹口村、桃李河村）建立生態(tài)茶葉扶貧基地面積達(dá)210畝，在打造傳統(tǒng)的“山野茶”的基礎(chǔ)上，開發(fā)大別山青茶和楊三紅茶項(xiàng)目，在印象三線資產(chǎn)收益性項(xiàng)目中建成農(nóng)產(chǎn)品綠色直銷扶貧超市和香椿基地。通過“搭平臺(tái)、建基地、打品牌”持續(xù)的引導(dǎo)扶持，貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性大幅提高，2019年累計(jì)爭取種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金647戶，獎(jiǎng)補(bǔ)資金122.5萬元，自種自養(yǎng)貧困戶達(dá)標(biāo)數(shù)494戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋率為76.3%。完成4個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地調(diào)整申報(bào)，均實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定帶動(dòng)10戶以上貧困戶參與特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，被帶動(dòng)的貧困戶年均增收3000元以上；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶275戶，完成率達(dá)91.06%。2020年第一批產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收完成283戶，52.33萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第二批產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收正在進(jìn)行，6月底前全部完成。

五、志智雙扶（含涉輿情防控）工作開展情況

我鄉(xiāng)在脫貧攻堅(jiān)過程中，將扶貧工作與扶志、扶智相結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)、榜樣示范、宣傳教育等方式，著力在全鄉(xiāng)營造一種自力更生、脫貧光榮的氛圍。一是通過駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的扎實(shí)工作，幫貧困戶介紹工作崗位，制定發(fā)展思路，拓寬增收渠道，提振發(fā)展信心，增設(shè)貧困人口公益崗位，通過就業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧。二是鄉(xiāng)黨委政府利用新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）平臺(tái)，廣泛宣傳脫貧光榮思想。用身邊的人和事來教育和影響人，真正激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，徹底摒棄“等靠要”思想。3月底，鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所開展了“新時(shí)代文明實(shí)踐-致敬‘最美戰(zhàn)役人’”表彰活動(dòng)，評(píng)選出“最美戰(zhàn)疫人”、“移風(fēng)易俗之星”，對(duì)貧困戶方錫國、章家坤、徐重和防疫期間作出的貢獻(xiàn)進(jìn)行了表彰并發(fā)放證書，得到了廣大群眾尤其是貧困群眾的熱烈回應(yīng)，自3月份以來我鄉(xiāng)開展了8次新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，群眾參與度達(dá)1000人次以上；三是“中國月亮灣作家村”是鄉(xiāng)探索“文化扶貧、綠色減貧、鄉(xiāng)村振興”的一項(xiàng)重要舉措，文旅結(jié)合的新發(fā)展思路，提高了鄉(xiāng)的整體經(jīng)濟(jì)效益。為貧困戶設(shè)置公益性崗位、舉辦扶貧年貨節(jié)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。2018年我鄉(xiāng)4個(gè)重點(diǎn)貧困村投入192萬元扶貧資金，2019年3個(gè)非重點(diǎn)貧困村投入95萬元扶貧資金，按資金入股的形式投入到印象三線旅游服務(wù)管理有限公司,獲得8%的分紅收益，直接增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。

六、金融扶貧情況

是2016年以來，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款336筆，共1211.92萬元。截止2020年6月15日，新增貸款（續(xù)貸）4戶13.5萬元，現(xiàn)有逾期貸款7戶28.91萬，正在逐戶清收銷號(hào)。針對(duì)逾期問題我鄉(xiāng)與農(nóng)商行支行保持密切溝通，根據(jù)《縣扶貧小額信貸清收處置工作方案》的要求，一是提前一個(gè)月梳理小額信貸即將到期名單，向借款人發(fā)出貸款催收通知書，給貧困戶準(zhǔn)備還款資金的時(shí)間和空間；二是由鄉(xiāng)村干部和司法所、農(nóng)商行、派出所聯(lián)合組建一支專業(yè)清收隊(duì)伍。及時(shí)與借款人溝通，因戶施策。積極發(fā)揮駐杭州拱墅區(qū)流動(dòng)黨支部作用，結(jié)合流動(dòng)黨支部活動(dòng)，安排專題小額信貸政策講座，有條件的組織小分隊(duì)外出走訪，及時(shí)宣傳小額信貸相關(guān)政策，明確告知借款貧困戶逾期違約后果；三是鼓勵(lì)已脫貧戶、有能力的貧困戶提前還款，保持良好信用記錄。堅(jiān)決扛起扶貧小額貸款清收的主體責(zé)任，提前介入，主動(dòng)作為，在風(fēng)險(xiǎn)可控和縣清收處置方案的精神指導(dǎo)下，盡最大努力化解扶貧小額貸款到期逾期風(fēng)險(xiǎn)。

七、健康扶貧情況

一是已對(duì)需要續(xù)簽的貧困戶進(jìn)行續(xù)簽，截至目前，全鄉(xiāng)進(jìn)行簽約1468人，為全鄉(xiāng)491名慢性病患者辦理慢性病證，免費(fèi)體檢178人，實(shí)現(xiàn)電子化辦公。二是2019年新建的村、村、西溪社區(qū)衛(wèi)生室按照一個(gè)衛(wèi)生室兩萬元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置了電腦、床位、空調(diào)等辦公用品，其中村、村衛(wèi)生室已投入使用。三是由鄉(xiāng)衛(wèi)生院為西溪社區(qū)衛(wèi)生室調(diào)配了一名村醫(yī)，負(fù)責(zé)聯(lián)系扶貧，等縣衛(wèi)健委統(tǒng)一配備村醫(yī)。

八、教育扶貧工作開展情況

我鄉(xiāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各階段受教育貧困戶家中學(xué)生進(jìn)行教育補(bǔ)助全額發(fā)放，2019年共計(jì)發(fā)放教育補(bǔ)助370人，58.2萬元，全年雨露計(jì)劃發(fā)放104人次，15.6萬元。2020年春季已完成春季教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金打卡發(fā)放，雨露計(jì)劃49人完成打卡造冊(cè)，即將發(fā)放補(bǔ)助資金。

九、易地扶貧搬遷情況

鄉(xiāng)易地扶貧搬遷共分布在7個(gè)村11個(gè)安置點(diǎn)中，總計(jì)95戶286人。全部工程在2019年全部完工。全部完成搬遷入住，其中66戶115人穩(wěn)定外出務(wù)工，有務(wù)工收入；80戶在家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植茶葉毛竹，養(yǎng)殖雞鴨，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)設(shè)施完備，實(shí)現(xiàn)了搬遷戶穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。三年來總計(jì)為195戶貧困戶進(jìn)行了危房改造，老房已全部進(jìn)行拆除，持續(xù)進(jìn)行幫扶。截止6月15日，針對(duì)全鄉(xiāng)25戶易地搬遷和危房改造重復(fù)享受政策戶，已完成50萬元危改資金回收。

十、生態(tài)保護(hù)情況

鄉(xiāng)2019年退耕還林總面積374畝，合計(jì)補(bǔ)助資金11.22萬元。其中貧困戶27戶，涉及退耕還林面積92.1畝，累計(jì)補(bǔ)助資金2.763萬元。實(shí)現(xiàn)47戶貧困戶森林撫育563畝，補(bǔ)助資金5.35萬元。實(shí)現(xiàn)14戶貧困戶長防林建設(shè)52畝，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助資金2.6萬元。實(shí)現(xiàn)48戶貧困在茶葉等其他造林方面79.6畝，補(bǔ)助資金2.39萬元。在貧困戶中設(shè)護(hù)林員崗位，總計(jì)25人，年均工資6000元，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。

十一、社會(huì)保障兜底

2019年底鄉(xiāng)貧困戶中低保貧困戶360戶559人，特困供養(yǎng)戶92戶95人，根據(jù)政策給予每人每月最低生活補(bǔ)助。殘疾人口270人。對(duì)于社會(huì)保障人員，我鄉(xiāng)以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的方式，根據(jù)貧困戶需要，應(yīng)保盡保。

篇9

關(guān)鍵詞：羅田縣；中藥材產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；可持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）20-5113-04

SWOT Analysis of Traditional Chinese Medicine Industry Development

in Luotian County

HU Yan-shenga，HU Lan-jieb

（a.College of Politics and Law； b.Business School， Huanggang Normal University， Huanggang 438000， Hubei， China）

Abstract： Traditional Chinese medicine industry is a special industry integrating economic， ecological and social benefits into one system. Through investigating the status and main existing problems of traditional Chinese medicine industry scale， industry base， industry management and industry brand in Luotian county， the development advantages， disadvantages， opportunities and challenges are analyzed by using SWOT analysis. Some measures and suggestions are put forward to promote the traditional Chinese medicine industry to develop in a sustainable， healthy and coordinated way.

Key words： Luotian county； traditional Chinese medicine industry； SWOT analysis； sustainable healthy and coordinated development； countermeasures

羅田縣地處大別山南麓，素有“鄂東生物基因庫”之稱。全縣有高等植物資源1 043種，其中擁有中藥材品種資源608種[1]。近幾年來，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，正在成為羅田縣農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一[2，3]。本研究結(jié)合羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合分析，提出促進(jìn)其持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的建議和對(duì)策，以期推進(jìn)羅田縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

1 羅田縣中藥材發(fā)展概況

羅田縣土地總面積為212 913.33 hm2。從土地資源結(jié)構(gòu)看，林地、園地為主要土地類型，占總面積的68.33%，其分布與全縣北高南低的地勢(shì)相對(duì)應(yīng)，氣候適合發(fā)展中藥材生產(chǎn)。2010年全縣農(nóng)戶中藥材種植收入過萬元的有8 500戶，過5萬元的有826戶，過10萬元的有220戶，過30萬元的有6戶，過100萬元的有2戶。2011年新發(fā)展中藥材3 533.33 hm2，全縣人工種植面積達(dá)到9 200 hm2，年產(chǎn)量4.5萬t，產(chǎn)值達(dá)5.3億元。中藥材產(chǎn)業(yè)已成為羅田縣名副其實(shí)的“幸福”產(chǎn)業(yè)。不僅如此，中藥材產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了羅田縣旅游業(yè)的發(fā)展。依靠中藥材走上富裕路的羅田縣，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，利用豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建“兩型”社會(huì)。羅田縣先后獲得“全國綠化模范縣”、“全國科教興林示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)[4-7]。

2 羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

結(jié)合羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，利用SWOT分析方法[8]，分析羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（S）、劣勢(shì)（W）、機(jī)會(huì)（O）、威脅（T）如表1所示。

2.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1.1 自然條件優(yōu)越 ①交通便利。羅田縣位于鄂東北大別山腹地，東鄰英山、南連浠水、西與團(tuán)風(fēng)、麻城接壤，北與安徽金寨縣交界?？h城距黃州區(qū)96 km，距黃石市94 km，距武漢市194 km。②土壤環(huán)境良好。羅田土壤主要類型有黃棕壤、棕壤，土壤質(zhì)地以輕壤和中壤為主，土壤pH 5.0～6.5，顯酸性或微酸性，是適合多種藥用植物生產(chǎn)的土壤。③溫度、濕度條件適宜。羅田境內(nèi)多山，地勢(shì)北高南低，最高點(diǎn)天堂寨海拔1 729 m，最低點(diǎn)三里畈鎮(zhèn)新橋海拔46 m，南北相對(duì)高差1 683 m，羅田屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，年均總?cè)照諘r(shí)數(shù)2 047 h，年均輻射熱量457.41 kJ/cm2。年平均氣溫16 ℃，年均降水量1 330 mm，全年降水多集中在5、6、7月，約占全年降雨量的50%。④水質(zhì)優(yōu)良。全縣山脈以天堂寨為主體，分4支向南偏西方向延伸，依山脈走向，境內(nèi)有5條大河，502條支流流經(jīng)全縣，加之羅田縣遠(yuǎn)離大中城市，地上水和地下水都未受到污染，這種水質(zhì)有利于多種中藥材質(zhì)量的提升。

2.1.2 藥用植物資源豐富 全縣中藥材品種資源608種，主要種植品種有金銀花、茯苓、天麻、蒼術(shù)、當(dāng)歸、柴胡、百合、、桔梗、丹參、瓜蔞等。羅田縣“九資河茯苓”被確定為出口免檢品牌。2007年羅田縣“九資河茯苓”獲得國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局授予的“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”稱號(hào)。

2.1.3 人文資源厚重 大別山地區(qū)具有深厚的中醫(yī)藥人文資源。羅田縣是明代醫(yī)學(xué)家萬密齋的故鄉(xiāng)，萬氏醫(yī)學(xué)造詣很高，被譽(yù)為當(dāng)時(shí)的“醫(yī)圣”，其《萬氏家藏》、《萬氏十三方》等醫(yī)學(xué)經(jīng)典流傳至今。豐富的中醫(yī)藥人文資源是羅田中藥材發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

2.1.4 建立了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局 為了避免中藥材種植的盲目性，保護(hù)藥農(nóng)的積極性，羅田縣在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，狠抓合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，發(fā)展“公司+基地（合作經(jīng)濟(jì)組織）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，推行訂單生產(chǎn)，建立以銷定產(chǎn)的產(chǎn)銷體系[9]。積極引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織外接市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)藥農(nóng)，傳遞信息和技術(shù)，逐步形成了貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

2.1.5 加工能力不斷增強(qiáng) 全縣的中藥材加工企業(yè)有楚天舒藥業(yè)有限公司、食為天藥業(yè)科技有限公司、天然藥業(yè)、惠濤藥業(yè)等8家骨干企業(yè)，主要從事中藥飲片、保健品、中成藥等產(chǎn)品的生產(chǎn)，年加工量2.6萬t，產(chǎn)值超過4億元。

2.1.6 銷售渠道逐漸打開 目前，全縣已建立了中藥材合作經(jīng)濟(jì)組織18家，與北京同仁堂、津村公司（中日合資）等6家大型工貿(mào)企業(yè)建立了合作關(guān)系，與安徽亳州、湖北蘄春等7家大型專業(yè)市場(chǎng)保持了貿(mào)易往來。全縣中藥材產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到國內(nèi)10多個(gè)省市和韓國、日本等周邊國家。

2.2 發(fā)展劣勢(shì)

2.2.1 種植規(guī)模小且散 羅田縣種植的中藥材品種有近20種，但目前主要是農(nóng)戶零散種植，只有少數(shù)幾處百畝乃至數(shù)百畝的連片種植，但千畝以上的連片種植面積寥寥無幾，沒有形成規(guī)模效益。

2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后 由于投入不足，羅田縣中藥材基地設(shè)施相對(duì)落后，沒有建立起相應(yīng)的排水灌溉、殺蟲燈等生物防治設(shè)施，而且鄉(xiāng)村技術(shù)力量也較薄弱，導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害的能力較差。

2.2.3 精深加工能力不強(qiáng) 目前，從總體上看，羅田縣中藥材加工企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，精深加工能力不夠，中藥材產(chǎn)品主要還是停留在對(duì)中藥材的初級(jí)加工水平上，產(chǎn)品附加值低。有些中藥材甚至是直接把原材料銷往外地，如當(dāng)歸、柴胡、蒼術(shù)等。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金投入不足 一是大部分加工企業(yè)在原材料收購、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育等方面受資金短缺的制約；二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金不足，制約了中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 發(fā)展機(jī)遇

2.3.1 市場(chǎng)前景廣闊 中醫(yī)中藥作為國寶，正越來越受到人們的青睞。隨著人們生活水平的提高，以中藥材為原料生產(chǎn)的保健品消費(fèi)呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)。同時(shí)，歐盟經(jīng)過幾年的引進(jìn)試驗(yàn)，已決定將以“藥品”開放中藥的進(jìn)口。這就意味著中藥材產(chǎn)業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，潛藏著巨大的商機(jī)。要滿足市場(chǎng)需求，惟一的方式就是大力推廣人工栽培中藥材以解決市場(chǎng)的需求。

2.3.2 發(fā)展機(jī)遇良好 一是國家實(shí)施中藥現(xiàn)代化；二是武漢城市圈建設(shè)；三是2008年省政府啟動(dòng)的“大別山100萬畝桑茶藥板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)；四是2011年湖北省委省政府推進(jìn)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決定。這些都為羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史契機(jī)。

2.3.3 政府支持 一是建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。羅田縣成立了以縣長為組長，分管副書記、副縣長為副組長，縣直各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃制定、組織管理和工作協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)專班?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村都簽訂了中藥材生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定了嚴(yán)格的考核辦法，縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、林業(yè)等涉農(nóng)部門也充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，大力扶持中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加大政策激勵(lì)措施力度。羅田縣政府建立了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年拿出100萬元用于中藥材基地建設(shè)?？h委、縣政府還出臺(tái)了財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠和用地傾斜等政策，對(duì)完成年度基地建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和種植大戶，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予資金補(bǔ)助，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)加工企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是縣政府加大向上爭取板塊項(xiàng)目資金、整合涉農(nóng)資金、引進(jìn)外資和吸引民資的力度，加快羅田中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3.4 科技水平不斷提高 以不斷提高藥農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平為目的，羅田縣加強(qiáng)了對(duì)藥農(nóng)實(shí)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。這種培訓(xùn)以遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班和面授培訓(xùn)班相結(jié)合。他們主動(dòng)與科研院所建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，每年聘請(qǐng)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北中醫(yī)藥研究院等院校專家來羅田講學(xué)。藥農(nóng)通過學(xué)習(xí)，不但提高了文化水平，而且學(xué)到了最新的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)。在羅田縣農(nóng)委、科委、林業(yè)局等單位的大力支持下，目前該縣通過多種方式培訓(xùn)藥農(nóng)人數(shù)已達(dá)10余萬人。

2.4 面臨的威脅

2.4.1 自然災(zāi)害頻繁 羅田縣中藥材生產(chǎn)面臨的自然災(zāi)害主要有澇災(zāi)、旱災(zāi)、病害和蟲害。2012年由于氣候反常，金銀花、茯苓等呈現(xiàn)出減產(chǎn)趨勢(shì)。此外，金銀花、蒼術(shù)、桔梗等在氣象災(zāi)害來臨時(shí)病蟲害大量發(fā)生，因而使其產(chǎn)量減少和品質(zhì)下降。

2.4.2 精深加工技術(shù)落后 由于羅田縣中藥材主栽茯苓、金銀花、天麻、百合、蒼術(shù)、桔梗等10余個(gè)品種，除茯苓加工技術(shù)較成熟外，其余品種的加工水平還較落后，基本上是直接曬干法、直接晾干法和普通烘干法等初級(jí)加工方法，真正上檔次、上臺(tái)階的加工企業(yè)寥寥無幾。同時(shí)，加工企業(yè)也沒有形成叫得響的品牌，嚴(yán)重地制約了羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.4.3 市場(chǎng)競(jìng)爭愈演演烈 相對(duì)于云南、陜西、山東、河南等省的中藥材產(chǎn)區(qū)，羅田縣中藥材雖然有其獨(dú)特的功效，但由于在品種純度、加工貯藏能力、市場(chǎng)開拓等方面還有較大的差距，加之羅田縣部分中藥材品種規(guī)模小，技術(shù)含量低，因而羅田縣中藥材面臨的競(jìng)爭壓力越來越大。

3 羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議

通過分析羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅，提出如何抓住機(jī)會(huì)、利用優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)、避免威脅的戰(zhàn)略建議。

3.1 明確發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃布局

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以綠色羅田為依托，以經(jīng)濟(jì)合作組織為紐帶，以科技為支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。謀大規(guī)劃、做大基地、辦大企業(yè)、唱大品牌、爭大市場(chǎng)，力爭做大做強(qiáng)茯苓、金銀花等幾個(gè)主導(dǎo)品種的大產(chǎn)業(yè)，在國際國內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)大優(yōu)勢(shì)。

3.2 調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實(shí)施區(qū)域化種植

針對(duì)羅田縣中藥材品種多，生產(chǎn)園品種栽培規(guī)模小且雜的實(shí)際，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)羅田縣現(xiàn)有中藥材品種資源進(jìn)行重新評(píng)價(jià)與定位，著重篩選優(yōu)質(zhì)品種，選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)突破只重產(chǎn)量忽視質(zhì)量的傳統(tǒng)做法，并根據(jù)不同中藥材品種的用途和市場(chǎng)的需求情況而定，同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合加工的需要，選擇能帶來最大經(jīng)濟(jì)效益的中藥材品種。

3.3 培植龍頭企業(yè)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略

羅田縣要進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，著力引進(jìn)和扶持一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高的中藥材產(chǎn)品深加工企業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)、科研院所、農(nóng)技推廣部門之間的協(xié)作，推進(jìn)羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)的集約化、現(xiàn)代化進(jìn)程[10]。對(duì)獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的品種，要加大品牌創(chuàng)建力度，同時(shí)還要加強(qiáng)宣傳、整合與保護(hù)，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭力。

3.4 加強(qiáng)科技體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)

一是繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)中藥材專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)；二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中草藥種苗繁育基地建設(shè)，大力推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；三是加強(qiáng)與湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中藥材研究所、湖北中醫(yī)藥大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所的合作，促進(jìn)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。

3.5 加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)

要使中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，其質(zhì)量安全是根本。羅田縣藥農(nóng)一是要加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格按生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，杜絕使用禁用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥使用量；二是要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程，科學(xué)管理，分級(jí)采收，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的中藥材，增強(qiáng)其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力；三是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)包裝，嚴(yán)防以次充好，不使用防腐劑。農(nóng)業(yè)、工商等部門要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，確保中藥材產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)產(chǎn)品聲譽(yù)。

3.6 不斷開拓市場(chǎng)，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)

要想把羅田縣中藥材做大做強(qiáng)，必須迅速占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)，不斷構(gòu)建和延伸國內(nèi)外營銷網(wǎng)絡(luò)，提升羅田縣中藥材的知名度和市場(chǎng)占有率。還要進(jìn)行與羅田縣相關(guān)的中藥材產(chǎn)銷形勢(shì)分析，加強(qiáng)與國內(nèi)外中藥材主產(chǎn)區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)掌握中藥材生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)產(chǎn)銷信息，指導(dǎo)全縣中藥材生產(chǎn)和銷售。同時(shí)，要積極運(yùn)用電子商務(wù)在全國乃至全球建立中藥材營銷網(wǎng)絡(luò)，借助現(xiàn)代物流體系，改善中藥材貯運(yùn)條件，拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。

4 結(jié)論

SWOT模型分析表明，羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的條件和機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和威脅。羅田縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有巨大的潛力和發(fā)展空間，其可在鞏固自身優(yōu)勢(shì)，最大限度把握好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和突破制約發(fā)展的瓶頸，充分利用羅田縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要結(jié)合羅田縣山川秀美的生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)，以帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展[11，12]。研究表明，羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域種植、扶持龍頭企業(yè)、提高質(zhì)量、唱響品牌和拓展市場(chǎng)并重，大力發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)中藥材，不斷推進(jìn)羅田縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

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