電力安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施范文
時(shí)間:2024-01-10 17:51:43
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篇1
關(guān)鍵詞:電力調(diào)度;安全風(fēng)險(xiǎn);防范措施
電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行,必須依靠電力調(diào)度,通過(guò)下發(fā)一系列調(diào)度指令,有針對(duì)性的實(shí)施調(diào)度策略,從而促使電網(wǎng)長(zhǎng)期處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)下,才能夠提升電能為穩(wěn)定性。由此可見(jiàn),電力調(diào)度在電力系統(tǒng)中的重要地位是不容忽視的。然而,隨著電網(wǎng)覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大,各種先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)被應(yīng)用于電力系統(tǒng)中,因此電力調(diào)度安全性的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增多,在這種情況下,積極加強(qiáng)電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施研究具有重要意義。
一、電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)概述
(一)電力調(diào)度重要性
合理的電力調(diào)度,有助于安全性和穩(wěn)定性在電網(wǎng)中實(shí)現(xiàn),是電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵,因此,電力調(diào)度的重要性如下:首先,在科學(xué)和信息技術(shù)不斷進(jìn)步的背景下,人們的生活水平有所上升,在這種情況下,日常生活以及生產(chǎn)中,對(duì)電能穩(wěn)定性的要求越來(lái)越高,因此電力調(diào)度的重要中凸顯出來(lái);其次,要想促使電網(wǎng)長(zhǎng)期處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)下,工作人員需要對(duì)電網(wǎng)的整體狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握,在進(jìn)行電力調(diào)度的過(guò)程中,提升指揮的統(tǒng)一性,才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的不穩(wěn)定因素,從而加快故障處理速度,提升電能供應(yīng)的穩(wěn)定性;再次,通過(guò)電力調(diào)度,有助于更加科學(xué)合理的應(yīng)用能源,實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約。由此可見(jiàn),現(xiàn)階段,我國(guó)電力系統(tǒng)發(fā)展中,對(duì)電力調(diào)度提出了更高的要求,在這種情況下,調(diào)度工作人員只有應(yīng)用較強(qiáng)的責(zé)任感和專業(yè)水平才能夠?yàn)樘嵘娏φ{(diào)度規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念
風(fēng)險(xiǎn)管理是安全管理的本質(zhì)和核心。風(fēng)險(xiǎn)管理于20世紀(jì)30年代起被應(yīng)用于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及工程和系統(tǒng)中,指工作人員在日常工作中,通過(guò)對(duì)隱患事件以及危險(xiǎn)事故的預(yù)測(cè),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的起因以及即將造成的結(jié)果進(jìn)行充分的分析,從而展開(kāi)辨識(shí)危險(xiǎn)源、分析和控制風(fēng)險(xiǎn)的工作,最終為避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生奠定良好的基礎(chǔ)。在展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、分析和控制是關(guān)鍵內(nèi)容,通過(guò)這一系列內(nèi)容,有助于降低安全事故發(fā)生的概率,也有助于提升事故借鑒措施的科學(xué)性。
二、電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)因素
(一)安全管理力度不足
近年來(lái),城市建設(shè)速度加快,然而因安全管理方面缺陷造成的電力調(diào)度事故次數(shù)卻呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),大型安全事故在電力調(diào)度中,不僅會(huì)嚴(yán)重威脅人們的正常生活,還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。以上問(wèn)題的產(chǎn)生,同安全管理力度在電力調(diào)度中相對(duì)較低具有緊密的聯(lián)系。一方面,負(fù)責(zé)電力調(diào)度的管理人員在日常工作中,缺乏安全意識(shí),在對(duì)安全管理制度構(gòu)建的過(guò)程中,無(wú)法對(duì)其進(jìn)行完善,也無(wú)法提升安全管理措施的科學(xué)性,最終導(dǎo)致較大的安全隱患產(chǎn)生于電力系統(tǒng)當(dāng)中;另一方面,在不健全的電力調(diào)度安全管理制度基礎(chǔ)上,工作人員的日常操作等行為嚴(yán)重缺乏規(guī)范性,不佩戴安全設(shè)備展開(kāi)操作或不遵守操作規(guī)范的行為屢見(jiàn)不鮮,導(dǎo)致電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)增加。
(二)電力設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái),我國(guó)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中,電力系統(tǒng)的地位越來(lái)越重要,它的穩(wěn)定運(yùn)行與人們的日常生活和工業(yè)生產(chǎn)具有緊密聯(lián)系,與此同時(shí),也延長(zhǎng)了變電站在運(yùn)行過(guò)程中的時(shí)間長(zhǎng)度,各種負(fù)荷在長(zhǎng)期作用于電力系統(tǒng)中的設(shè)備中時(shí),短路、磨損等現(xiàn)象的發(fā)生是不可避免的。然而,在日常電力調(diào)度工作中,部分工作人員在沒(méi)有詳細(xì)檢查電力設(shè)備質(zhì)量的基礎(chǔ)上就對(duì)其進(jìn)行安裝和應(yīng)用,這種現(xiàn)象導(dǎo)致電力系統(tǒng)的安全性下降,同時(shí)在沒(méi)有及時(shí)更新電力設(shè)備的基礎(chǔ)上,設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重,也威脅著電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。這種電力設(shè)備的故障會(huì)導(dǎo)致電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)的提升。
(三)操作安全風(fēng)險(xiǎn)
工作人員在負(fù)責(zé)電力調(diào)度工作時(shí),要想促使電力系統(tǒng)長(zhǎng)期處于穩(wěn)定的狀態(tài)下,通常需要不斷重復(fù)同樣的操作步E和流程。這樣一來(lái),工作人員的安全意識(shí)有可能下降,在實(shí)際工作中,存在明顯的注意力不集中問(wèn)題,很容易造成不及時(shí)維修或失誤操作等現(xiàn)象,這樣一來(lái),安全性和穩(wěn)定性就將在電力調(diào)度中降低,甚至還將引發(fā)嚴(yán)重的電力系統(tǒng)事故。并且,部分工作人員在進(jìn)行電力調(diào)度操作的過(guò)程中,還存在不遵守規(guī)章制度的現(xiàn)象,導(dǎo)致安全隱患在電力調(diào)度操作中增加。
三、電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
(一)構(gòu)建健全安全管理制度
針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)電力調(diào)度工作中安全管理力度不足的問(wèn)題,積極構(gòu)建健全安全管理制度是至關(guān)重要的。這樣一來(lái),電力調(diào)度工作開(kāi)展過(guò)程中的安全責(zé)任就能夠被落實(shí)到個(gè)人,在提升每一個(gè)工作人員安全意識(shí)和專業(yè)能力的基礎(chǔ)上,可以促使安全性和穩(wěn)定性在電力系統(tǒng)中得以充分體現(xiàn),并能夠保證工作人員的生命安全;在對(duì)相關(guān)安全管理制度進(jìn)行制定的過(guò)程中,工作人員必須從實(shí)踐的角度出發(fā),確保每一項(xiàng)操作的具體流程和規(guī)定都能夠被納入到相關(guān)操作規(guī)定當(dāng)中,并定期展開(kāi)對(duì)工作人員的培訓(xùn),促使其增加對(duì)安全工作的重視程度。
在構(gòu)建健全安全管理制度的過(guò)程中,還必須包含應(yīng)急策略內(nèi)容。電力系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行中,很容易受風(fēng)、雪等的影響而被破壞,導(dǎo)致安全性在電力調(diào)度中降低,而這一故障的發(fā)生具有較強(qiáng)的偶然性,因此,在健全安全管理制度的過(guò)程中,必須有效制定應(yīng)急策略,從而更有效的指導(dǎo)工作人員在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)故障位置,并積極采取措施進(jìn)行修復(fù),促使風(fēng)險(xiǎn)防范能力在電力調(diào)度中得以充分的提升。
(二)提高對(duì)電力設(shè)備的維護(hù)力度
近年來(lái),在科學(xué)和信息技術(shù)不斷進(jìn)步的背景下,各種先進(jìn)的設(shè)備被應(yīng)用于電力調(diào)度中,而這些設(shè)備在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中很容易產(chǎn)生短路、老化等現(xiàn)象,從而引起電力調(diào)度的不穩(wěn)定性。在這種情況下,新時(shí)期必須科學(xué)的維護(hù)電力設(shè)備,相關(guān)部門應(yīng)以小組的形式定期對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)的判斷,并有針對(duì)性的制定維護(hù)機(jī)制,明確規(guī)定設(shè)備檢修人員的專業(yè)技能以及實(shí)際操作行為,促使其保持較強(qiáng)的責(zé)任感,提升工作質(zhì)量和效率,同時(shí)工作人員在加大對(duì)電力設(shè)備維護(hù)力度的過(guò)程中,必須對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,從而為以后電力調(diào)度工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)提升電力調(diào)度工作人員專業(yè)素質(zhì)
現(xiàn)階段,各種先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)被應(yīng)用于電力系統(tǒng)中,因此要想提升電力調(diào)度穩(wěn)定性,相關(guān)工作人員較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)是關(guān)鍵,只有這樣,才能夠促使安全風(fēng)險(xiǎn)在電力調(diào)度中有效降低。在這種情況下,相關(guān)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)加大對(duì)電力調(diào)度工作人員的培訓(xùn)力度。一方面,通過(guò)定期培訓(xùn),促使其養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骶?,并?duì)加強(qiáng)電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)的防范產(chǎn)生深刻的認(rèn)知,通過(guò)較高的技術(shù)能力,減少工作中的失誤現(xiàn)象,為提升電力調(diào)度穩(wěn)定性奠定良好的基礎(chǔ);另一方面,通過(guò)不定期抽查,對(duì)電力調(diào)度工作人員自我提升的意識(shí)和成績(jī)進(jìn)行檢驗(yàn),監(jiān)督、引導(dǎo)其不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)和技能,從而能夠更加有效的防范電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,構(gòu)建健全安全管理制度、提高對(duì)電力設(shè)備的維護(hù)力度以及提升電力調(diào)度工作人員專業(yè)素質(zhì)是電力調(diào)度工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ),是有效預(yù)防電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。鑒于此,相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,必須科學(xué)制定安全管理制度,并通過(guò)設(shè)備的有效維護(hù)來(lái)提升電力調(diào)度的安全性和穩(wěn)定性。
篇2
【關(guān)鍵詞】 電力調(diào)度 安全風(fēng)險(xiǎn) 防范措施
1 電力調(diào)度運(yùn)行工作的重要意義
電力調(diào)度作為中樞系統(tǒng),在電網(wǎng)完全運(yùn)行中的作用顯得越來(lái)越重要。主要原因體現(xiàn)在:一是社會(huì)在不斷的發(fā)展和進(jìn)步,各個(gè)行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)電力的消耗,電力成為生產(chǎn)不可或缺的能源;二是人們的生活離不開(kāi)電能,隨人們生活水平的提高,如電視、空調(diào)、洗衣機(jī)等高檔家用電器的普及和使用,使電力的消耗量逐年增大。為了確保生產(chǎn)生活能夠正常的進(jìn)行,必須要保證電力系統(tǒng)能夠正常、穩(wěn)定的供電。電力調(diào)度在確保電力系統(tǒng)正常運(yùn)行方面顯得非常重要,能夠?qū)﹄娏Φ恼w調(diào)度和管理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,智能技術(shù)在電力上的應(yīng)用,使電力調(diào)度的運(yùn)行逐漸向自動(dòng)化和智能化方向發(fā)展,這就要求電力調(diào)度系統(tǒng)的操作需要工作人員具有更高的專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。因此,建立起一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)過(guò)硬的電力調(diào)度工作隊(duì)伍,有助于電力電力系統(tǒng)的安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。
2 電力調(diào)度運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
2.1 電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素
電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素不容忽視,其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)自身存在一定的缺陷。例如,系統(tǒng)本身的設(shè)計(jì)或施工過(guò)程中存在的問(wèn)題,為后來(lái)的運(yùn)行留下了安全隱患;各種無(wú)用的告警信息太多,極易造成真實(shí)的事故信號(hào)被偽信息所淹沒(méi),從而給安全監(jiān)控帶來(lái)隱患;裝置和設(shè)備的老化也影響電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行的效率和安全可靠性,從而影響正常的電力調(diào)度運(yùn)行工作。(2)環(huán)境因素。主要是由于裝置和設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境較差,停電情況下的臨時(shí)電源主要由UPS提供,而電源的維護(hù)管理又較為缺乏,從而給裝置和設(shè)備的正常運(yùn)行埋下隱患。同時(shí),由于電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)擁有眾多接口,若物理上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)可靠的隔離,與MIS的聯(lián)網(wǎng)是通過(guò)服務(wù)器雙卡或三卡內(nèi)橋式分段網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn),就會(huì)留下網(wǎng)絡(luò)漏洞,極有可能受到病毒和黑客的侵襲。
2.2 電力調(diào)度運(yùn)行管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素
根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,電力調(diào)度運(yùn)行管理中所存在的危險(xiǎn)因素主要有指揮錯(cuò)誤、操作失誤、監(jiān)護(hù)失誤、其他錯(cuò)誤以及其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。具體如:(1)在新設(shè)備和新模式不斷應(yīng)用的過(guò)程中,管理方式卻并沒(méi)有及時(shí)隨之改變。例如,當(dāng)無(wú)人值班變電站的檢修工作對(duì)遠(yuǎn)方實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)有影響時(shí),檢修現(xiàn)場(chǎng)的許可人與調(diào)度、集控以及遠(yuǎn)動(dòng)人員相互之間沒(méi)有交流;或調(diào)度人員直接在調(diào)度端的微機(jī)上進(jìn)行遙控,充當(dāng)了現(xiàn)場(chǎng)操作人的角色,從而給調(diào)度和監(jiān)控帶來(lái)了安全隱患。上述問(wèn)題疏于管理,沒(méi)有得到足夠的重視,疏于現(xiàn)場(chǎng)管理,抱著裝置和設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良、安全可靠性高的觀念,長(zhǎng)期不進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,不制定事故反措。(2)調(diào)度人員誤下指令、誤送電、延誤送電。原因主要體現(xiàn)在:調(diào)度人員未嚴(yán)格遵守調(diào)度規(guī)程規(guī)范的相關(guān)要求,在交接班時(shí)沒(méi)有認(rèn)真地對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行方式進(jìn)行了解;當(dāng)調(diào)度任務(wù)較為繁重時(shí),擬寫(xiě)調(diào)度指令出現(xiàn)了錯(cuò)誤;調(diào)度人員專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)和心理素質(zhì)差,對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的狀況了解不深刻,對(duì)工作程序不了解。
3 電力調(diào)度運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3.1 大力開(kāi)展對(duì)調(diào)度人員的培訓(xùn)工作
對(duì)電力調(diào)度安全的管理從根本上來(lái)說(shuō)就是對(duì)人的管理。首先,電力調(diào)度部門的管理人員要及時(shí)更新觀念,提高對(duì)新時(shí)期電力調(diào)度的認(rèn)識(shí),以建立一支思維活躍、能管善管的安全管理隊(duì)伍為己任,極力避免新時(shí)期的電力調(diào)度安全管理工作出現(xiàn)思想上的松解、疏于管理、放任自流以及規(guī)程規(guī)范難以落實(shí)到位等問(wèn)題;其次,著力點(diǎn)要放在電力調(diào)度工作人員身上,要通過(guò)大力開(kāi)展對(duì)調(diào)度人員的培訓(xùn)工作,來(lái)提高其專業(yè)技術(shù)水平和綜合業(yè)務(wù)能力,特別是要鍛煉他們判斷和識(shí)別電力系統(tǒng)各種故障以及對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)變能力。此外,還要通過(guò)調(diào)度員崗位責(zé)任制的不斷落實(shí),來(lái)有效提高調(diào)度員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3.2 加大技術(shù)改造的投入
在電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的日常運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題,就要迅速作出反應(yīng),制定出科學(xué)合理的防范措施和處理方案,對(duì)隱患和問(wèn)題予以消除。同時(shí),還要積極通過(guò)技術(shù)改造來(lái)減少電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)自身存在的缺陷,在實(shí)踐中不斷完善新技術(shù),使其逐漸趨于成熟和可靠。對(duì)此,首先要嚴(yán)把設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)量關(guān),選用技術(shù)成熟、應(yīng)用較為廣泛的產(chǎn)品和設(shè)計(jì)方案;其次要嚴(yán)把施工管理關(guān),在工程竣工和投運(yùn)之前還要嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。與此同時(shí),在裝置和設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境方面要做好維護(hù)和改善工作,嚴(yán)格執(zhí)行已制定的設(shè)備巡檢制度。要及時(shí)采取有效獵施來(lái)解決運(yùn)行過(guò)程中暴露出來(lái)的各種問(wèn)題,為防止因設(shè)備自身缺陷而造成的系統(tǒng)故障,一定要堅(jiān)決停運(yùn)并更換那些會(huì)影響到系統(tǒng)安全性和可靠性的設(shè)備。
3.3 以合理的規(guī)章制度來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
(1)建立一套完整而行之有效的監(jiān)督機(jī)制和管理考核制度來(lái)保障安全管理工作落到實(shí)處。應(yīng)通過(guò)建立健全各種科學(xué)合理的規(guī)章制度明確安全責(zé)任,做到事事有章可循,使“制度就是高壓線”的觀念深人人心。(2)要明確電力調(diào)度工作人員各自的職責(zé),扼殺形式主義,對(duì)新模式下出現(xiàn)的任何管理漏洞進(jìn)行封堵,從而變過(guò)去的人為控制為制度控制,以杜絕那種用技術(shù)裝備代替現(xiàn)場(chǎng)管理的錯(cuò)誤思想。 (3)健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度,把一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象消滅在萌芽中。而在技術(shù)措施方面,則要嚴(yán)格遵從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求,并嚴(yán)格執(zhí)行“三票兩制”。對(duì)于調(diào)度指令,要堅(jiān)持預(yù)發(fā)制、復(fù)誦制、隔班復(fù)審以及隔班預(yù)告等,要對(duì)調(diào)度命令票和操作票進(jìn)行嚴(yán)格而認(rèn)真的審核,同時(shí)還要進(jìn)行嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)電力調(diào)度的危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、分析與預(yù)控工作,盡可能實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)操作都有危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并制定出切實(shí)可行而又行之有效的防范措施,以使危險(xiǎn)防范工作落到實(shí)處。
4 結(jié)語(yǔ)
對(duì)電力調(diào)度運(yùn)行工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制和防范,是電力系統(tǒng)能夠安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵所在。而要做好電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范工作,第一步就是要大力提高電力調(diào)度人員的專業(yè)技術(shù)水平、綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)、工作責(zé)任感和安全防范意識(shí);第二步是要建立和健全相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度;最后還要電力調(diào)度人員能夠熟練地應(yīng)對(duì)各種電力事故,做好事故預(yù)案和反措,以保證電力調(diào)度工作能夠正常而高效地進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)調(diào)度;風(fēng)險(xiǎn)防范措施
中圖分類號(hào):TM734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2014)36-0111-02
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,為我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展創(chuàng)建了成長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期與迅速發(fā)展以及管理轉(zhuǎn)型期,這可能會(huì)給予電網(wǎng)調(diào)度帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)以及一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。研究分析電網(wǎng)調(diào)度出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因,探索需求相關(guān)的處理方法是為了確保電網(wǎng)調(diào)度能在運(yùn)行過(guò)程中中提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急情況的解決速度,從而能進(jìn)一步保障電力供應(yīng)的安全運(yùn)行水平,以確保電網(wǎng)調(diào)度的順利運(yùn)行。
1 電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)分析
誘發(fā)或是直接導(dǎo)致電力系統(tǒng)事故發(fā)生的大部分主要源頭都是由于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行過(guò)程中的事故問(wèn)題,與一般的事故分析有著異曲同工之妙,電網(wǎng)調(diào)度過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)形成因素大致也可以從人為因素,環(huán)境因素等方面進(jìn)行著手分析,以下是關(guān)于電網(wǎng)調(diào)度中常會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),剖析風(fēng)險(xiǎn)的形成原因,為能有針對(duì)性的提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的具體辦法奠定基礎(chǔ)。
①電網(wǎng)調(diào)度過(guò)程中的人為影響因素。人作為電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中整個(gè)電力系統(tǒng)的主要決策控制主體,是電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行安全管理中最為積極活躍的主要影響因素,同時(shí)也是整個(gè)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行過(guò)程中最難把握控制的一個(gè)重要因素。依據(jù)這幾年我國(guó)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中的事故分析統(tǒng)計(jì)而言,不難發(fā)現(xiàn)由于人為因素發(fā)生的差錯(cuò)最終導(dǎo)致了電網(wǎng)調(diào)度過(guò)程中發(fā)生安全事故的比例占據(jù)了總電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件中的70%,由此可以看出,人為因素造成的電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行事故在整個(gè)電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生中占有主導(dǎo)的地位,因此人為因素已經(jīng)成為了電網(wǎng)調(diào)度過(guò)程中安全發(fā)展水平得以提升的主要制約因素。
②電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中的環(huán)境影響因素。這里所指的環(huán)境主要是被電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行評(píng)估故障相關(guān)的業(yè)務(wù)環(huán)境,地理氣象環(huán)境以及人文環(huán)境等各種電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響因素,這些環(huán)境所發(fā)生的不如意現(xiàn)象,極其容易造成電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生不順暢情況,從而導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行發(fā)生安全事故問(wèn)題。除了以上原因,還有很多不可抗的自然環(huán)境因素也會(huì)威脅到電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行過(guò)程的安全,所以說(shuō)環(huán)境影響因素也是電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行事故發(fā)生的一大重要影響因素。
③電網(wǎng)調(diào)度的電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)因素。與發(fā)生電網(wǎng)故障相關(guān)的設(shè)備是主要的電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)因素,近些年的相關(guān)資料所顯示,電網(wǎng)調(diào)度的電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)因素主要是以電網(wǎng)中通信設(shè)備,監(jiān)控設(shè)備,導(dǎo)航設(shè)備,照明設(shè)備等為主,這些設(shè)備的損壞未能及時(shí)的維修處理或是直接更換等,都極其容易的造成電網(wǎng)調(diào)度發(fā)生難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,此外因?yàn)殡娋W(wǎng)設(shè)備的老化,變質(zhì)或是剝落和異常磨損等設(shè)備因素也很容易導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)度發(fā)生安全事故。
2 加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施
分析電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中的事故主要從人,環(huán)境以及設(shè)備這三個(gè)方面下手,故此加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施主要也應(yīng)該從人,環(huán)境等方面進(jìn)行探索,研究相關(guān)的處理方法。關(guān)于電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)防范的主要措施大概可以分為以下幾個(gè)方面。
2.1 加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度操作相關(guān)工作人員的培訓(xùn)教育工作
組織電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提升操作人員對(duì)于電網(wǎng)調(diào)度操作過(guò)程的認(rèn)識(shí),提高操作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判能力水平,以及對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行事故發(fā)生所帶來(lái)的危害認(rèn)識(shí)。與此同時(shí),還應(yīng)該理論結(jié)合實(shí)踐的為電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行操作過(guò)程中的相關(guān)工作人員開(kāi)展安全教育課程,讓他們?cè)诿鎸?duì)突發(fā)的安全事故時(shí)候能處變不驚有技巧的去應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生,盡可能快的控制住事故的發(fā)展,避免給整個(gè)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行帶來(lái)更大的傷害或是損失。單位在工作人員上崗前普及教育電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中的專業(yè)知識(shí),以及安全事故預(yù)防措施的教育,與定期為上崗后的工作人員開(kāi)展安全教育的培訓(xùn)課程等,能有效的降低或避免電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中事故的發(fā)生。
2.2 完善電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中的相關(guān)安全管理規(guī)定
完善電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的相關(guān)規(guī)定以及安全管理工作,在推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程中主要涉及管理人員和前線操作人員,若要保證好電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行工作的安全不僅僅是要對(duì)與一線的操作人員進(jìn)行個(gè)人安全意識(shí)以及責(zé)任的教育指導(dǎo),還要對(duì)于管理人員進(jìn)行安全管理的責(zé)任和態(tài)度意識(shí)的培養(yǎng),以及面對(duì)事故發(fā)生時(shí)候的分析能力,處理技巧和應(yīng)對(duì)能力等等專業(yè)能力培養(yǎng),讓其在擁有絕對(duì)的執(zhí)行能力的情況下也能承擔(dān)起相應(yīng)的安全管理責(zé)任。對(duì)于發(fā)生的安全事故必須嚴(yán)格按照安全管理中的相應(yīng)制度嚴(yán)懲到具體的人員或集體,只有完善電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行相關(guān)規(guī)定以及安全管理制度才能確保電網(wǎng)調(diào)度能安全高效的運(yùn)行。
2.3 對(duì)電網(wǎng)調(diào)度過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性進(jìn)行分離
除了在人員制度上解決電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中的安全事故問(wèn)題,從環(huán)境或設(shè)備中處理電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中可能發(fā)生的事故也是極為重要,應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分離的辦法處理電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的中事故,不但要求電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中工作人員時(shí)刻保持著對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的環(huán)境有著較高的警惕以及注意力,還需要對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生的狀況有所察覺(jué),以及設(shè)備后期相關(guān)的維修保養(yǎng)等問(wèn)題有所留意。以下是關(guān)于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的可能性所采取風(fēng)險(xiǎn)分離措施:
①為電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行創(chuàng)建一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境。作為現(xiàn)代社會(huì)中的電網(wǎng)系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素,電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行需要一個(gè)接近于苛刻的運(yùn)行環(huán)境條件,故此想要做到有效的風(fēng)險(xiǎn)分離,就要對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行所處的區(qū)域周邊地質(zhì)環(huán)境情況進(jìn)行定期的觀測(cè),以及其所屬地域內(nèi)水情的變化規(guī)律進(jìn)行嚴(yán)格的分析對(duì)比,時(shí)刻關(guān)注著環(huán)境天氣的變化,對(duì)于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行地區(qū)可能發(fā)生坍塌,泥石流或是山體滑坡等災(zāi)害發(fā)生的概率進(jìn)行詳細(xì)的研究分析對(duì)比,做好一切預(yù)防或是應(yīng)對(duì)措施,這樣才能有效地對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中的事故發(fā)生進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分離。
②定期為電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行全面的調(diào)整檢測(cè),實(shí)施監(jiān)控手段進(jìn)行定期性的預(yù)防性監(jiān)視,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)人為或是環(huán)境因素給設(shè)備帶來(lái)的損壞,有助于降低電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行事故的發(fā)生或是事故發(fā)生所帶來(lái)的損害。與此同時(shí),在對(duì)電網(wǎng)調(diào)度設(shè)備進(jìn)行定期的維修保養(yǎng)或是檢查時(shí),需要配備好相應(yīng)的檢查裝備,應(yīng)用相關(guān)專業(yè)的檢查工具,在工作環(huán)境允許之下,結(jié)合檢測(cè)人員敏銳的嗅覺(jué)以及良好的觀察能力,對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行設(shè)備可能發(fā)生的老化、斷裂等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的維護(hù),這有利于減低或減少電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)因素,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分離的效果。
2.4 使用電力技術(shù)對(duì)電網(wǎng)調(diào)度進(jìn)行分析與控制
利用變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)以計(jì)算機(jī)作為技術(shù)的基礎(chǔ),用數(shù)據(jù)作為通信的手段,最終建成實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)達(dá)成信息數(shù)據(jù)共享的最終目的。建立完善的AEMS系統(tǒng),既是先進(jìn)的能量管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)調(diào)度過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的連鎖發(fā)展進(jìn)行預(yù)防性的自動(dòng)控時(shí),實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的動(dòng)態(tài)調(diào)度,進(jìn)行全網(wǎng)范圍內(nèi)的電網(wǎng)調(diào)度分析。有組織、有重點(diǎn)以及有針對(duì)性地開(kāi)展電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行事故的預(yù)想以及反事故預(yù)演聯(lián)系,制定應(yīng)對(duì)電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的應(yīng)對(duì)方案細(xì)化相關(guān)措施,使得電網(wǎng)調(diào)度過(guò)程能更好地實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。
3 結(jié) 語(yǔ)
電網(wǎng)調(diào)度行業(yè)的發(fā)展在社會(huì)上占據(jù)了重要的地位,電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行順暢對(duì)電力資源的使用起著至關(guān)重要的作用,故此,加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,是電網(wǎng)調(diào)度得以平穩(wěn)發(fā)展的基本需求,做好電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)防范工作,從根本上減少電網(wǎng)調(diào)度事故的發(fā)生,關(guān)乎到國(guó)家和民族的工作,也為社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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篇4
【關(guān)鍵詞】廉潔 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)反腐倡廉
中圖分類號(hào):X820.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
在電力生產(chǎn)中存在一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)的概念。危險(xiǎn)點(diǎn)是事故發(fā)生的前提,在生產(chǎn)上有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)于確保職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行具有十分重要的意義。我們把不按有關(guān)制度、規(guī)定、程序辦事,可能導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生的行為作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出了黨風(fēng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的理念,并逐步構(gòu)建起了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系,使反腐倡廉工作更具有前瞻性和針對(duì)性。經(jīng)過(guò)數(shù)年實(shí)踐,證明這種思路是積極的、有效的。
一、結(jié)合明晰權(quán)責(zé),立足崗位職責(zé),在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范查找上突出一個(gè)“全”字
找準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的關(guān)鍵所在。商丘供電公司始終堅(jiān)持全面防范與全程防范相統(tǒng)一的原則,制定實(shí)施方案,立足崗位,明晰權(quán)責(zé),在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找上做到橫到邊、縱到底,覆蓋全面。一是全員參與,無(wú)一遺漏。各單位、每位干部職工立足崗位對(duì)照查找,逐一列出潛在風(fēng)險(xiǎn),并填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)防控表,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸清、找全、弄準(zhǔn)。二是走訪座談,排查風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)走訪客戶、與基層工作人員座談等形式,廣泛征求意見(jiàn)和建議,深入剖析、排查存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)全面排查,共查找出各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28項(xiàng)。三是明晰權(quán)責(zé),完善措施。先后建立了前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線,對(duì)前期排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要程度,劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。針對(duì)排查出的思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),共制定61項(xiàng)防范措施。結(jié)合這些防范管理措施,該公司認(rèn)真梳理現(xiàn)行的各項(xiàng)制度,堅(jiān)持“實(shí)用的制度保留、不實(shí)用的制度修改完善、缺失的制度制訂”的原則,確保風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有序有效深入開(kāi)展。截止目前,商丘供電公司共制定各科(室)規(guī)范固化工作流程圖35個(gè),增強(qiáng)了反腐倡廉制度建設(shè)的針對(duì)性和有效性,形成了風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基本制度體系。
二、結(jié)合重點(diǎn)工作,注重實(shí)際運(yùn)用,在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)確定上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字
商丘供電公司堅(jiān)持緊密結(jié)合工作實(shí)踐,將防范措施融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,作為促進(jìn)和保障工作開(kāi)展的有效措施,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,突出重點(diǎn),準(zhǔn)確定位。一是突出了廉政教育。制定實(shí)施方案,建立健全主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《廉潔從政承諾書(shū)》、節(jié)假日廉政提醒、廉政談話等制度,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),筑牢思想道德防線,提高自身素養(yǎng),從源頭上消除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患,進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作的深刻認(rèn)識(shí)。二是突出了重點(diǎn)崗位。圍繞干部人事、財(cái)物支配、物資采購(gòu)等重點(diǎn)崗位,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行認(rèn)真防控。針對(duì)行政審批工作,該公司制定了《商丘供電公司窗口單位AB崗工作制度》,實(shí)行受理、報(bào)裝 “一條線”、“零距離”陽(yáng)光作業(yè),進(jìn)一步規(guī)范了窗口工作人員行為,提高了工作效能,杜絕了服務(wù)缺位、解決了管理錯(cuò)位、避免了工作越位、防止了制度虛位。同時(shí),為了進(jìn)一步方便客戶,該公司設(shè)立了首問(wèn)責(zé)任崗,制定了工作職責(zé)和流程,對(duì)前來(lái)報(bào)裝的人員熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù),通過(guò)設(shè)立責(zé)任崗、執(zhí)行值班制,進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,受到了群眾和企業(yè)的熱烈歡迎和稱贊。三是突出了基層基礎(chǔ)。在系統(tǒng)基層供電所聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,建立管理制度,明確職責(zé)權(quán)限,注重預(yù)防,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò)觸角向監(jiān)管一級(jí)延伸、向基層延伸,進(jìn)一步推進(jìn)了市、縣、所三級(jí)供電服務(wù)窗口廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理,提升了服務(wù)水平,最大限度地減少和分散了一線服務(wù)人員面臨的風(fēng)險(xiǎn),為基層人員供電服務(wù)提供了有效保障。
三、結(jié)合監(jiān)察業(yè)務(wù),抓住薄弱環(huán)節(jié),在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理上突出一個(gè)“實(shí)”字
該公司積極探索,將發(fā)現(xiàn)的易產(chǎn)生的廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)納入防范范疇,切合工作實(shí)際,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。一是結(jié)合用電申請(qǐng)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、隊(duì)伍管理等方面的情況,有針對(duì)性地制定防范措施。二是采取開(kāi)展效能監(jiān)察、明察暗訪、群眾短信評(píng)議、特邀監(jiān)督員監(jiān)督等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,動(dòng)態(tài)掌握潛在的監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn),采取科學(xué)化解措施,落實(shí)好動(dòng)態(tài)管理。三是針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和履行職責(zé)中排查出的新隱患,有針對(duì)性地加強(qiáng)事前、事中、事后全過(guò)程防范和監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)管理的時(shí)效性,較好地落實(shí)了監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控,提高了工作人員工作效能和工作質(zhì)量。
四、結(jié)合手段創(chuàng)新,搭建電子平臺(tái),在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范手段上突出一個(gè)“新”字
篇5
關(guān)鍵詞:防范對(duì)策;配網(wǎng)電氣化;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):TD61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
配網(wǎng)指的是電力系統(tǒng)中輸配中的配電,就是將電能傳輸?shù)垢鱾€(gè)用戶,是電力系統(tǒng)的前沿。對(duì)于社會(huì)和人們而言,配網(wǎng)電氣化安全運(yùn)行是非常重要的。其安全運(yùn)行不僅僅與人們正常的生活有關(guān),嚴(yán)重的情況還會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,對(duì)社會(huì)和人們?cè)斐墒种卮蟮膿p失。所以,為了控制、降低事故發(fā)生率,在配網(wǎng)電氣化運(yùn)行過(guò)程中,應(yīng)建立完善管理體系、并評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)。文章總結(jié)了配網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中容易出現(xiàn)的安全故障,提出了相應(yīng)的安全措施。
1 配網(wǎng)電氣化運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)
配網(wǎng)電氣化運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)包括施工安全風(fēng)險(xiǎn)、硬件風(fēng)險(xiǎn)、巡視風(fēng)險(xiǎn)等,主要其中施工安全風(fēng)險(xiǎn)為影響配網(wǎng)電氣化運(yùn)行安全的主要風(fēng)險(xiǎn)。
1.1 配網(wǎng)操作和維護(hù)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)
1.1.1 操作人員誤操作的安全風(fēng)險(xiǎn):
在更換配網(wǎng)正常損耗配件以及保養(yǎng)、維修方面,操作工作人員的不當(dāng)操作會(huì)造成該風(fēng)險(xiǎn)。
在維修線路的過(guò)程中,工作人員應(yīng)清楚非帶電操作的操作規(guī)程以及帶電操作的操作規(guī)程。除此之外,在施工維修的過(guò)程中,還會(huì)存在施工人員固定缺失、附屬物的脫落等問(wèn)題,因此,事故的發(fā)生不僅限于觸電風(fēng)險(xiǎn)。但是,配電線路工還是人工的方式,并未發(fā)生變化,一些電工存在維護(hù)管理不到位等問(wèn)題,有的對(duì)電氣設(shè)備性能與結(jié)構(gòu)并不十分了解,這就增加了事故風(fēng)險(xiǎn)。另外,對(duì)于配網(wǎng)的認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)層還停留在陳舊觀念上,為給予配網(wǎng)電氣化安全風(fēng)險(xiǎn)必要的重視。管理盲區(qū)若出現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)或維護(hù)分界點(diǎn)時(shí),也存在管理風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.2 更換配件方法不當(dāng)?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn);
在對(duì)變壓器以及配電箱進(jìn)行施工的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式如下:第一,接地刀閘沒(méi)有在桿體開(kāi)關(guān)上安裝,但是,開(kāi)關(guān)柜中若接入了桿體的上開(kāi)關(guān)下一級(jí),開(kāi)關(guān)柜與接地后,帶地刀合開(kāi)關(guān)就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。第二,在開(kāi)啟開(kāi)關(guān)柜的過(guò)程中,存在接地線、掛接地線合開(kāi)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并且容易是三相接地短路的現(xiàn)象發(fā)生,還會(huì)引起人員電弧燒傷以及爆炸等現(xiàn)象。并且?guī)ж?fù)荷拉刀閘電弧易發(fā)生放點(diǎn)現(xiàn)象。除此之外,誤碰設(shè)備還會(huì)導(dǎo)致誤合、分閘等現(xiàn)象。配網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備發(fā)生了變化,就需要對(duì)維護(hù)方式作出相應(yīng)地改變。
1.1.3 施工停電不全、安全措施不全的風(fēng)險(xiǎn);
施工停電不全、安全措施不全風(fēng)險(xiǎn)主要有:與系統(tǒng)連接方式較為薄弱,缺乏穩(wěn)定性和可靠性,另外,檢修工作負(fù)責(zé)人和運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)運(yùn)行方式特殊性的足夠認(rèn)識(shí);監(jiān)控系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間的停電帶來(lái)安全隱患,沒(méi)有在插拔T型頭連接部分采取短時(shí)停電的方法等。
1.2 巡視風(fēng)險(xiǎn)
由于人們生活生產(chǎn)以及電力的輸送都與配網(wǎng)有關(guān),因此,需要加強(qiáng)對(duì)配網(wǎng)線路的日常巡視工作,通過(guò)不斷的巡視,進(jìn)而對(duì)配網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控,從而確保居民與工業(yè)的用電系統(tǒng)的可靠、安全性。在巡視過(guò)程中,空間掉落物傷人、配網(wǎng)不利環(huán)境所導(dǎo)致的巡視風(fēng)險(xiǎn)、巡視過(guò)程中無(wú)意觸電等等都是風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)。在操作的實(shí)際中,往往由于天氣狀況的惡劣以及地理環(huán)境的過(guò)度復(fù)雜,在巡視過(guò)程中,巡視人員出現(xiàn)墜落等情況都會(huì)出現(xiàn)對(duì)工作人員造成的傷害,另外,由于閃電、大雨、落物、墜落等原因,也會(huì)對(duì)工作人員造成不可彌補(bǔ)的傷害,在巡視過(guò)程中,增加存在的風(fēng)險(xiǎn)。
2 防范措施
在分析配網(wǎng)電氣化運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí),總結(jié)出一下幾個(gè)方面的措施。分別是配網(wǎng)設(shè)備維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、配網(wǎng)設(shè)備巡查的鞥先防范措施、以及配網(wǎng)設(shè)備硬件的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
2.1 配網(wǎng)操作和維護(hù)
2.1.1操作人員誤操作
首先領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視,理順管理流程,梳理配網(wǎng)規(guī)章制度,運(yùn)行維護(hù)與配網(wǎng)倒閘操作應(yīng)納入調(diào)控一體化統(tǒng)一管理的范疇,組件配網(wǎng)電氣班組,充實(shí)、調(diào)整人員,對(duì)配網(wǎng)電氣設(shè)備的維護(hù)負(fù)責(zé)。減少配網(wǎng)電氣化風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑就是加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作,且需獲得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。只有在掌握新型電網(wǎng)技術(shù)的前提下,才能真正提高配網(wǎng)生產(chǎn)質(zhì)量。
2.1.2 更換配件方法不當(dāng)
對(duì)于防范配網(wǎng)電氣化施工期更換配件方法不當(dāng)方面,主要表現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理體制與施工安全標(biāo)準(zhǔn)是否健全等方面。對(duì)此,提出對(duì)策。①在施工前,應(yīng)對(duì)施工的安全控制與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。檢測(cè)相應(yīng)的施工材料與施工設(shè)備,防止因設(shè)備損壞等問(wèn)題而引起施工風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,特別要反復(fù)確認(rèn)施工環(huán)境,例如施工期間的天氣情況、是否帶電等等。②在進(jìn)行施工的過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制施工的質(zhì)量,例如:在架設(shè)配網(wǎng)桿體時(shí),鋪設(shè)地基應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。③施工過(guò)程中應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)管力度,特別是監(jiān)管與評(píng)價(jià)安全施工體系的過(guò)程,要想增加施工過(guò)程中安全系數(shù),可通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.1.3 施工停電不全、安全措施不全
應(yīng)事先制定安全措施,以應(yīng)對(duì)因故改為非正常運(yùn)行方式的情況。制定防止停電的技術(shù)保證措施,并要求檢修工作負(fù)責(zé)人和值班負(fù)責(zé)人通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)掌握。采取短時(shí)停電的方法插拔T型頭連接部分。當(dāng)解除監(jiān)控系統(tǒng)與需要檢修部分的連接后,監(jiān)控系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)。為了提升系統(tǒng)運(yùn)行可靠性,應(yīng)為主系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線的增加創(chuàng)造條件。與工作實(shí)際相結(jié)合,有效、切實(shí)地分析和預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于工作量較大的繼電保護(hù)工作而言,應(yīng)根據(jù)審查會(huì)原則嚴(yán)格把關(guān),并制定出繼電保護(hù)措施等。
2.2 設(shè)備巡查風(fēng)險(xiǎn)措施
排查人員在操作上面出現(xiàn)失誤是配網(wǎng)設(shè)備巡察風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在,所以,對(duì)巡查人員的技能進(jìn)行培訓(xùn)、并對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范是有效防范風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。具體措施:①應(yīng)對(duì)排查工作的工作目的進(jìn)行明確,排除工作不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工,而只需判斷以及檢測(cè)配網(wǎng)線路即可。與施工人員安全防護(hù)體系、配套工作、專業(yè)技能領(lǐng)域的不同,排查人員若貿(mào)然施工,必定會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。因此,在碰見(jiàn)問(wèn)題時(shí),應(yīng)建議先及時(shí)向有關(guān)部門反映,在接受了指示后,在進(jìn)行施工可以降低風(fēng)險(xiǎn)、排除障礙。②在進(jìn)行排查的過(guò)程中,應(yīng)盡量避免排查人員單獨(dú)進(jìn)行排查工作,應(yīng)采用多人小組的模式開(kāi)展工作。一方面,可以通過(guò)多人配合協(xié)調(diào)工作的方式來(lái)處理緊急問(wèn)題,從而使排查過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。另一方面,不合格風(fēng)險(xiǎn)的降低可以通過(guò)互相監(jiān)督的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。③技能培訓(xùn)排查工作人員,使他們具備一定的施工經(jīng)驗(yàn)與排查技能,并做到持證上崗。通過(guò)增加專業(yè)知識(shí),可以提高排查工作人員的工作技能,以便更好控制排查過(guò)程中的人為影響因素。
2.3 硬件風(fēng)險(xiǎn)措施
檢測(cè)硬件運(yùn)行狀況以及鑒定設(shè)備安全系數(shù)就是對(duì)配網(wǎng)設(shè)備硬件風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵措施了。要嚴(yán)格按照國(guó)家配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)與施工原則進(jìn)行硬件安全系數(shù)的鑒定,按照?qǐng)?zhí)行規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不同種類的配網(wǎng)硬件設(shè)施。例如:在使用變壓器的過(guò)程中,線路的自然風(fēng)險(xiǎn)以及散熱裝置的自然老化等問(wèn)題都必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系何總計(jì)入。值得注意的是應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換存在較大運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的硬件設(shè)備,這才能確保運(yùn)行的安全。要通過(guò)加強(qiáng)配網(wǎng)線路硬件檢測(cè)的方式來(lái)檢測(cè)硬件狀況,確保設(shè)備運(yùn)行低風(fēng)險(xiǎn)性可以通過(guò)重點(diǎn)排查以及定期檢測(cè)的方式實(shí)現(xiàn)。
3 配網(wǎng)電氣化作用
在正常運(yùn)行的情況下,對(duì)配網(wǎng)運(yùn)行方式進(jìn)行優(yōu)化、對(duì)配網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)視??裳杆俨槌雠渚W(wǎng)發(fā)生異常運(yùn)行或故障時(shí)的異常情況及故障區(qū)段,將非故障區(qū)域用戶供電及時(shí)恢復(fù),并有效隔離故障區(qū)段,減少停電面積,將對(duì)用戶的停電時(shí)間縮短。根據(jù)配網(wǎng)電壓,對(duì)電壓水平和無(wú)功負(fù)荷進(jìn)行控制,使其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,改善供電質(zhì)量。為提高設(shè)備利用率,可對(duì)用電負(fù)荷進(jìn)行控制。另外,自動(dòng)抄表計(jì)費(fèi)的工作方式為用戶提供了用電服務(wù)和信息的自動(dòng)化,并有效提升了企業(yè)的工作效益和經(jīng)濟(jì)效益,真正實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、及時(shí)地抄表、計(jì)費(fèi)。
結(jié)語(yǔ)
配網(wǎng)線路的施工風(fēng)險(xiǎn)、配網(wǎng)線路的檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、配網(wǎng)硬件運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)共同組成了配網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。文章對(duì)配網(wǎng)電氣化運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)做了分析,并根據(jù)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)以及研究總結(jié),提出了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,查找出了風(fēng)險(xiǎn)造成的嚴(yán)重危害以及風(fēng)險(xiǎn)的主要存在依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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篇6
廣東歐姆龍電力工程有限公司 廣東南海 528000
[摘要]我國(guó)電力安全的規(guī)范性檢修的過(guò)程中,電力系統(tǒng)的開(kāi)關(guān)柜檢修一直是維修人員檢修的工作重點(diǎn);由于電力系統(tǒng)的開(kāi)關(guān)柜是由眾多的開(kāi)關(guān)組成的,內(nèi)在的線路復(fù)雜,維修的難度較強(qiáng),技術(shù)工作人員需要認(rèn)真的找出事故的原因,但由于電力開(kāi)關(guān)柜使用過(guò)程中又會(huì)出現(xiàn)很緊急的問(wèn)題,如何做好開(kāi)關(guān)柜檢修時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施,防止意外事故的產(chǎn)生,是我們從業(yè)人員對(duì)開(kāi)關(guān)柜的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)有足夠的認(rèn)識(shí),就是平時(shí)專業(yè)知識(shí)一定要扎實(shí),只有這樣才能做預(yù)防措施,保護(hù)人們的自身安全,以及財(cái)安全。文章中只要分析了開(kāi)關(guān)柜的工作原理,使用標(biāo)準(zhǔn),安全風(fēng)險(xiǎn)分析,最后針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)提出防范措施。
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關(guān)鍵詞 ]開(kāi)關(guān)柜;安全檢修;風(fēng)險(xiǎn)防范;預(yù)防措施
隨著當(dāng)前我國(guó)電力事業(yè)的不斷的發(fā)展,在電路檢修過(guò)程中的開(kāi)關(guān)柜的檢修難度對(duì)大的,因?yàn)殚_(kāi)關(guān)柜的構(gòu)造原理比較復(fù)雜,線路的穿插變化也是復(fù)雜的都給開(kāi)關(guān)柜的檢修帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙,檢修的過(guò)程中需要進(jìn)行專業(yè)性的檢測(cè),通過(guò)對(duì)電路中電流的變化進(jìn)行數(shù)據(jù)判定。開(kāi)關(guān)柜是眾多開(kāi)關(guān)設(shè)備中用途最為廣泛,由于在設(shè)計(jì),制造安裝當(dāng)中會(huì)因?yàn)檎J(rèn)為因素或自然因素的影響,導(dǎo)致在開(kāi)關(guān)柜工作的過(guò)程中事故的發(fā)生機(jī)率比其他電氣來(lái)講高很多,特別是開(kāi)關(guān)柜絕緣事故的發(fā)生較其他事故發(fā)生機(jī)率高很多倍。
1.開(kāi)關(guān)柜的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和工作原理
1.1開(kāi)關(guān)柜的作用和結(jié)構(gòu)
我國(guó)現(xiàn)階段電路開(kāi)關(guān)配置工作中對(duì)電路中的電流起到控制和定向控制的集成性的開(kāi)關(guān)控制處理主要是由開(kāi)關(guān)柜,它是成套的開(kāi)關(guān)設(shè)備和電路控制設(shè)備,作為電路的動(dòng)力控制中心和電流的交換中心對(duì)不同的用電器進(jìn)行定向化的電路閉合控制,主要用作于電路和電力線路的集中化控制,對(duì)用電器進(jìn)行控制、監(jiān)視、測(cè)量與保護(hù)。一般用在設(shè)置變電站、配電室等處。開(kāi)關(guān)柜的結(jié)構(gòu)特點(diǎn);根據(jù)線路設(shè)計(jì)要求的不同,各種開(kāi)關(guān)柜的實(shí)際使用的規(guī)格方面存在一定的差異,開(kāi)關(guān)柜的外表所采用的材質(zhì)是8MF型鋼,構(gòu)架采用拼裝和部分焊接的兩種結(jié)構(gòu)形式。主構(gòu)架上均有安裝模數(shù)孔E=20mm。在內(nèi)部的各個(gè)控制功能不同的用電開(kāi)關(guān)要嚴(yán)格的分開(kāi),防治配套功能的混亂和連點(diǎn)現(xiàn)象的發(fā)生,其內(nèi)部的主要功能室為單元室,總體的母線室和電纜配電室等,各個(gè)功能室是獨(dú)立分開(kāi),每項(xiàng)功能相對(duì)獨(dú)立進(jìn)行工作。開(kāi)關(guān)柜不采用于主母線置于柜頂?shù)膫鹘y(tǒng)設(shè)計(jì),使電纜室上下均有出線通道,在開(kāi)關(guān)柜的實(shí)際用途中要根據(jù)電路的功能劃分合理的使用不同規(guī)格尺寸的開(kāi)關(guān)柜。
2.開(kāi)關(guān)柜的安全標(biāo)準(zhǔn)
2.1檢修的安全標(biāo)準(zhǔn)體系
在實(shí)際的使用狀態(tài)下,開(kāi)關(guān)柜檢修安全是開(kāi)關(guān)柜安全使用的重要方面,在進(jìn)行檢修作業(yè)的時(shí)候不僅要依據(jù)安全規(guī)范的使用方法來(lái)進(jìn)行操作而且也要對(duì)檢修的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的了解與學(xué)習(xí)。隨著近年來(lái)的開(kāi)關(guān)柜使用的發(fā)展方向來(lái)看,開(kāi)關(guān)柜的安全標(biāo)準(zhǔn)的得到各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的重視,頒布和出臺(tái)了一系列的安全使用標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織,頒布了世界范圍內(nèi)的通行的使用標(biāo)準(zhǔn),促使其安全使用和正常化操作。
2.2國(guó)內(nèi)外的安全標(biāo)準(zhǔn)體系的解讀
我國(guó)的電力開(kāi)關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系也早已初步建立,進(jìn)行了完善化的建設(shè),但是與國(guó)際的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系相比還是存在著較大的差距,我國(guó)的體系標(biāo)準(zhǔn)更加重視開(kāi)關(guān)柜的安全使用的技術(shù)性能和所能提供的最大的操作化制動(dòng),但是國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)更加重視的是從使用者的角度出發(fā),及使用過(guò)程中對(duì)周圍環(huán)境安全的實(shí)際化影響。通過(guò)相應(yīng)的體系對(duì)比,我們可以知道,在開(kāi)關(guān)柜的安全管理模式和安全體系的標(biāo)準(zhǔn)方面,由于使用的意識(shí)形態(tài)的不同,針對(duì)不同的使用模式有著不同的使用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,但是相對(duì)來(lái)說(shuō)我國(guó)的安全使用的標(biāo)準(zhǔn)還是不夠精細(xì)化,與國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)體系相比有著較大的距離。隨著技術(shù)推廣的運(yùn)營(yíng)速度不斷加快,建立技術(shù)管理中的安全管理方式,提高管理中的事故預(yù)防能力也是限制開(kāi)關(guān)柜安全技術(shù)發(fā)展的重大問(wèn)題。而如何解決好這一戰(zhàn)略性問(wèn)題,對(duì)于開(kāi)關(guān)柜的檢修安全是非常重要的。
3.開(kāi)關(guān)柜的檢修的安全風(fēng)險(xiǎn)
開(kāi)關(guān)柜的事故主要是由于內(nèi)部斷路器在出現(xiàn)事故的狀態(tài)下,斷路器的柜與開(kāi)關(guān)母線室之間的相連接的環(huán)氧樹(shù)脂絕緣板上,有明顯的放電灼燒的痕跡,并且在上方的電壓母線隔離開(kāi)關(guān)與母線的B相母的排陣相互構(gòu)建獨(dú)立,對(duì)上方出現(xiàn)的放電事故無(wú)響應(yīng),造成弧光短路,出現(xiàn)了嚴(yán)重的放電灼燒的現(xiàn)象??傮w來(lái)看,事故的原因主要是的開(kāi)關(guān)柜長(zhǎng)期在潮濕環(huán)境工作的結(jié)果,且內(nèi)部不同的隔離室之間有著灰塵和水分的進(jìn)入,造成了開(kāi)關(guān)柜短路事情的發(fā)生。在潮濕的環(huán)境下帶電粒子具有尺寸小、表面的體積分?jǐn)?shù)較大、表面的化學(xué)鍵鏈接狀態(tài)穩(wěn)定的特點(diǎn)。由于其靜磁場(chǎng)電子態(tài)與原子內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的不同、表面原子配位序列不全,導(dǎo)致表面的可持續(xù)活性面積增加,受外界刺激的化學(xué)反應(yīng)活性高,分散在特質(zhì)水溶液中的每一個(gè)半導(dǎo)體微??梢园阉礊橐粋€(gè)短路的微型納米電級(jí),用能量大于半導(dǎo)體能隙的光照射半導(dǎo)體分散系時(shí),半導(dǎo)體納米粒子吸收光產(chǎn)生電子-空穴對(duì)。在強(qiáng)大的電場(chǎng)力作用下,電子與納米空穴進(jìn)行相對(duì)性的分離,分別遷移到粒子表面的不同位置,與特質(zhì)溶液中相似組成元素化學(xué)有機(jī)序列對(duì)進(jìn)行氧化和還原反應(yīng),造成了過(guò)度面板的腐蝕,出現(xiàn)了不同的電弧短路的現(xiàn)象。
4.針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
4.1設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)防范
開(kāi)關(guān)柜在結(jié)構(gòu)上,內(nèi)部的各個(gè)功能室是嚴(yán)密密封的中間進(jìn)行嚴(yán)密的絕緣保護(hù),防治不同性能的控制開(kāi)關(guān)在控制的過(guò)程中互相產(chǎn)生電磁影響,同時(shí)各個(gè)功能室的安全保護(hù)是相對(duì)獨(dú)立的,各個(gè)功能室都有著自身的保護(hù)裝置,一個(gè)功能室的故障,不影響另外功能室的正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。在內(nèi)部的控制的過(guò)程中,內(nèi)部的各個(gè)控制功能不同的用電開(kāi)關(guān)要嚴(yán)格的分開(kāi),防治配套功能的混亂和連點(diǎn)現(xiàn)象的發(fā)生,其內(nèi)部的主要功能室為單元室,總體的母線室和和電纜配電室等,各個(gè)功能室是嚴(yán)格獨(dú)立的分開(kāi)的,其功能也是相對(duì)獨(dú)立進(jìn)行的。要找準(zhǔn)故障位置,進(jìn)行優(yōu)化維修。同時(shí)在檢修的過(guò)程中要注意安全防護(hù);在維修和檢測(cè)的過(guò)程中要做好防觸電的措施,在通路的情況下避免身體和電路直接的接觸,在檢測(cè)的過(guò)程中要穿戴好橡膠的絕緣手套和絕緣衣服,及時(shí)的對(duì)線體的強(qiáng)度造好檢測(cè),防止漏電,做好電流檢測(cè),看電流大小對(duì)人體能否造成傷害。在修理的過(guò)程中要對(duì)電路和用電器進(jìn)行閉路處理,做好電路的保護(hù)工作和人員的防護(hù)工作,對(duì)于在潮濕環(huán)境下工作的線路要及時(shí)的進(jìn)行溫度測(cè)試和通路測(cè)試,預(yù)防連電事故和電路短路問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)于在高溫和超負(fù)荷工作狀態(tài)下工作的線路及時(shí)的做好溫度的測(cè)試,防治過(guò)高的溫度造成電路的燒毀和誘發(fā)火災(zāi),同時(shí)在電路工作的狀態(tài)下做好電路的額定功率的檢測(cè)工作,測(cè)試電路是否再在按照額定的功率進(jìn)行工作,防治過(guò)大的工作功率造成線路的燒毀。
4.2開(kāi)關(guān)柜電路安全的防護(hù)措施
在檢修的過(guò)程中,柜、屏、臺(tái)、箱、盤間線路的線間和線對(duì)地間絕緣電阻值,饋電線路必須大于0.5MΩ;二次回路必須大于1MΩ。在檢測(cè)試驗(yàn)的過(guò)程中,當(dāng)開(kāi)關(guān)柜的絕緣電阻值大于10MΩ時(shí),用2500V兆歐表?yè)u測(cè)1min,應(yīng)無(wú)閃絡(luò)擊穿現(xiàn)象;當(dāng)絕緣電阻值在1~10MΩ時(shí),做1000V交流工頻耐壓試驗(yàn),時(shí)間1min,應(yīng)無(wú)閃絡(luò)擊穿現(xiàn)象。應(yīng)嚴(yán)格的按照要求的規(guī)范,做好開(kāi)關(guān)箱的電阻的測(cè)試工作,保證電阻的恒定,不進(jìn)行條件作用下的變化,為開(kāi)關(guān)柜的正常工作提供保障。
5.結(jié)語(yǔ)
伴隨著我國(guó)電力事業(yè)的快速發(fā)展,開(kāi)關(guān)柜的不斷的使用,做好開(kāi)關(guān)柜在檢修過(guò)程中的安全防范措施是保證生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要步驟,根據(jù)科學(xué)的方法和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求,嚴(yán)格的按照流程步驟進(jìn)行檢測(cè)和維修,可以有效避免安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]胡克萍,孟小偉,李富強(qiáng).開(kāi)關(guān)柜檢修安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施[J].中國(guó)管理信息化,2015,12:78.
篇7
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);財(cái)務(wù)管理;管理風(fēng)險(xiǎn);化解措施;內(nèi)控體系 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):F426 文章編號(hào):1009-2374(2016)30-0169-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.30.083
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,目前我國(guó)致力于開(kāi)放電力市場(chǎng)的建設(shè),同時(shí)兼并重組企業(yè)的盛行、多元化的投資主體、逐漸增加的外資都沖擊著傳統(tǒng)的電力企業(yè)。電力企業(yè)需要對(duì)其財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí),采取措施對(duì)其進(jìn)行化解。
1 電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)
1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)生臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞輸配電線路、電力設(shè)備,這會(huì)使得企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)發(fā)生自然災(zāi)害會(huì)造成大面積的停電事故和電力系統(tǒng)崩潰,使得人員傷亡,因此電力企業(yè)需要對(duì)其自然災(zāi)害抵御能力和技術(shù)防范風(fēng)險(xiǎn)的水平進(jìn)行提高,從而盡量降低自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 政策性風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資本運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)就是政策性風(fēng)險(xiǎn),包括財(cái)政稅收政策、匯率變動(dòng)、利率調(diào)整等多個(gè)方面。作為國(guó)家的中堅(jiān)企業(yè),電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展直接受到國(guó)家政策要求的影響,電力企業(yè)必須以國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益為核心進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),因此其面對(duì)的政策性風(fēng)險(xiǎn)也就越高。國(guó)家曾經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,就對(duì)電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)造成了很大的影響,這項(xiàng)工程使得企業(yè)的負(fù)債和資產(chǎn)在短期內(nèi)劇增,使得企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率快速上升,電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和付息增加,導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,這種政策性的風(fēng)險(xiǎn)致使企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)驟然加大。
1.3 體制改革風(fēng)險(xiǎn)
電力體制改革始于2002年,這一改革的目的在于將壟斷打破,引入競(jìng)爭(zhēng),將市場(chǎng)體系建立起來(lái),對(duì)政府宏觀調(diào)控的職能進(jìn)行完善,使得管理和價(jià)格形成體制建立起來(lái),進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督。這種體制改革使得企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),這種風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法控制的。隨著體制改革的推進(jìn),出臺(tái)了縣級(jí)供電企業(yè)體制改革、農(nóng)電體制改革等重大舉措,這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著電力企業(yè)的發(fā)展逐漸顯露出來(lái)。
1.4 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)資產(chǎn)過(guò)高負(fù)債率就代表著其企業(yè)具有較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),但這種情況并不代表著企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率越低越好。當(dāng)企業(yè)負(fù)債率高于80%,其面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就非常嚴(yán)重。目前我國(guó)的五大發(fā)電集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率都已經(jīng)高于85%,這些企業(yè)具有大規(guī)模的投資,固定資產(chǎn)所占的比重大,具有較長(zhǎng)的回收周期,在投資建設(shè)中因?yàn)檫^(guò)度舉債導(dǎo)致其資產(chǎn)負(fù)債率不斷上升,對(duì)此必須采取措施對(duì)其進(jìn)行有效控制,對(duì)成本管理進(jìn)行加強(qiáng),融資渠道進(jìn)行拓展,使得經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低。
在各個(gè)地區(qū)欠費(fèi)過(guò)多通常都是高耗能企業(yè),這些企業(yè)具有較大的收費(fèi)難度。目前國(guó)家正在宏觀調(diào)控水泥、電解鋁、鋼鐵、鐵合金、電石、冶金六大高耗能企業(yè)。將其分為鼓勵(lì)類、允許類、限制類、淘汰類等企業(yè),對(duì)其實(shí)行差別電價(jià),在這種情況下,回收電費(fèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)又將增加。在國(guó)家的宏觀調(diào)控下,必定有許多高能耗產(chǎn)業(yè)難以維持,最終倒閉,這種情況下就造成了很大的回收電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn),增大了電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
在電力企業(yè)中,不合理的財(cái)務(wù)資金結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)電力企業(yè)造成一定的影響,使其財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)籌資風(fēng)險(xiǎn)。一方面,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中企業(yè)會(huì)產(chǎn)生虧損,無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)償還借款,這種情況下電力企業(yè)就只能用自有資產(chǎn)進(jìn)行借款和利息的償還,在無(wú)法償還借款時(shí)就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn);另一方面,電力企業(yè)需要對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決,電力企業(yè)在進(jìn)行籌資時(shí)由波動(dòng)的金融市場(chǎng)利率造成的被動(dòng)損失,也是因?yàn)椴缓侠淼墓芾斫Y(jié)構(gòu)造成的。
在電力企業(yè)中,不明確的財(cái)務(wù)管理會(huì)使得其經(jīng)濟(jì)利益受損。在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,如果其投資預(yù)期效益不確定,在這種情況下,電力企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下如果通過(guò)收購(gòu)和兼并的方式發(fā)展擴(kuò)張,就會(huì)因?yàn)槠浔∪醯娘L(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、不了解市場(chǎng)走向等原因,使得電力企業(yè)因?yàn)槊つ康膶?duì)外投資和擴(kuò)張發(fā)展造成企業(yè)損失,這種損失往往會(huì)打擊電力企業(yè)今后的發(fā)展。
2 電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的化解措施
2.1 建立財(cái)務(wù)監(jiān)督體系
在對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善的過(guò)程中,可以對(duì)其他企業(yè)成功的內(nèi)部控制體系進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒,從而建立風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平進(jìn)行提升,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低,從而使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、控制、總結(jié)得到加強(qiáng)。在制定財(cái)務(wù)決策的過(guò)程中,為降低風(fēng)險(xiǎn),可以使用分散風(fēng)險(xiǎn)策略、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)策略、控制風(fēng)險(xiǎn)策略、回避風(fēng)險(xiǎn)策略等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法包括訂立反擔(dān)保合同、購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等方式,還能對(duì)各個(gè)方案決策的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),分析對(duì)比收益和風(fēng)險(xiǎn),選擇決策中收益較好、風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)?shù)囊环N。
2.2 對(duì)企業(yè)的治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善
在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面,對(duì)電力企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善是其中最為重要的措施。因此在制度和規(guī)范內(nèi)需要企業(yè)監(jiān)督層、董事會(huì)、股東會(huì)將自身職責(zé)認(rèn)真履行,在權(quán)力的使用上做到科學(xué)合理,對(duì)股東和其他利益主體的合法權(quán)力進(jìn)行維護(hù),確保董事會(huì)有效監(jiān)督企業(yè)管理人員,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)電力企業(yè)一般包括許多子公司,作為一級(jí)企業(yè)的法人,子公司自負(fù)盈虧,享有經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),同時(shí)也承擔(dān)民事責(zé)任。所有子公司均由總公司進(jìn)行集中控制、監(jiān)督和管理。在這種情況下,電力企業(yè)亟需進(jìn)行責(zé)任權(quán)利分明的治理結(jié)構(gòu)的制定,建立健全管理制度,保證企業(yè)每個(gè)員工都能履行自己的職責(zé),進(jìn)行集中化的管理,對(duì)企業(yè)的管理水平進(jìn)行有效提高,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。
2.3 對(duì)現(xiàn)金流和成本進(jìn)行管理
電力企業(yè)需要嚴(yán)格控制投資成本,對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化,考察、審核預(yù)算外的支出,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部薪酬制度進(jìn)行完善,盡量減少不必要的資金使用,使支出成本實(shí)際效益提高。與此同時(shí),電力企業(yè)還需要對(duì)資金的計(jì)劃管理進(jìn)行加強(qiáng),提供資金支持、防止資金中斷、實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)、對(duì)資金動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)視、保證資金安全、對(duì)資金成本進(jìn)行降低、控制收納和支出的資金。
2.4 對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行提高
對(duì)于財(cái)務(wù)部門的主要管理人員,需要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)的法律知識(shí)和財(cái)經(jīng)知識(shí),通過(guò)培訓(xùn)對(duì)其業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識(shí)水平進(jìn)行提高,避免出現(xiàn)違規(guī)操作和主觀臆斷的現(xiàn)象,對(duì)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)進(jìn)行提高。培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理人員主要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、專業(yè)技能水平以及理財(cái)能力進(jìn)行強(qiáng)力培訓(xùn),在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中加入風(fēng)險(xiǎn)管理,使得部門員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到提升,對(duì)其在工作過(guò)程中對(duì)的管理漏洞及時(shí)發(fā)現(xiàn),并針對(duì)漏洞的性質(zhì)采取措施進(jìn)行解決。除此之外,為了使得企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提高,還可以在企業(yè)文化建設(shè)中融入風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)加強(qiáng),注重管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)文化,從而提高企業(yè)內(nèi)部全體員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)管理措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極文明,從而使得企業(yè)的知名度和美譽(yù)度得到提升。
2.5 進(jìn)行高素質(zhì)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的建設(shè)
電力企業(yè)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展需要一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍,因此企業(yè)應(yīng)該在其人力資源戰(zhàn)略中加入高素質(zhì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)。第一,需要選拔、任用財(cái)會(huì)人員,使得競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公開(kāi)、公正、公平,盡量防止暗箱操作和拉關(guān)系行為的出現(xiàn);第二,需對(duì)財(cái)務(wù)崗位進(jìn)行輪崗訓(xùn)練,同時(shí)還應(yīng)該對(duì)輪崗訓(xùn)練的目標(biāo)和輪崗時(shí)限進(jìn)行制定。如果財(cái)會(huì)人員長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上工作,就會(huì)造成其對(duì)問(wèn)題的處理能力下降;第三,電力企業(yè)應(yīng)該為財(cái)會(huì)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì),在基建、生產(chǎn)等專業(yè)上進(jìn)行鍛煉,同時(shí)進(jìn)行復(fù)合型財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng),滿足企業(yè)財(cái)會(huì)管理的需求;第四,對(duì)財(cái)會(huì)人員中有潛力的一部分人員來(lái)說(shuō),壓力是必不可少的,可以為其進(jìn)行合適的工作環(huán)境的創(chuàng)造,使其更好地接觸資料、研究問(wèn)題、閱讀文件、參加會(huì)議。
2.6 對(duì)財(cái)務(wù)信息建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)
將信息技術(shù)運(yùn)用在電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中,實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化就是財(cái)務(wù)信息化,財(cái)務(wù)信息化能夠?qū)ω?cái)務(wù)基礎(chǔ)工作質(zhì)量進(jìn)行提高,財(cái)務(wù)管理效率進(jìn)行提高。如今信息技術(shù)越來(lái)越先進(jìn),電力企業(yè)都開(kāi)始進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè),取得的成果也較為豐碩。企業(yè)可以從集中化的財(cái)務(wù)管理模式開(kāi)始,將高度集成化的信息調(diào)配、控制和管理在企業(yè)內(nèi)部形成,使得在短時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)管理人員就能得到大量的信息,并使用相關(guān)方法和手段處理數(shù)據(jù),使得財(cái)務(wù)決策做到科學(xué)合理。在企業(yè)的信息共享系統(tǒng)的構(gòu)建方面,財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的集中化可以對(duì)其起到促進(jìn)作用,實(shí)現(xiàn)信息共享的實(shí)時(shí)化,幫助企業(yè)適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境,決策科學(xué)合理,能夠有效避開(kāi)財(cái)務(wù)分析,將準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息提供給企業(yè)的決策層。
3 結(jié)語(yǔ)
本文就電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與化解措施這一主題進(jìn)行了探討,首先對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的介紹,隨后針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)提出了電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的化解措施。通過(guò)措施的實(shí)行,使得電力企業(yè)對(duì)自身的情況、內(nèi)外部的環(huán)境進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí),在對(duì)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行完善的過(guò)程中需要將風(fēng)險(xiǎn)管理理論運(yùn)用其中,進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的制定,設(shè)計(jì)的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范水平提高,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇8
關(guān)鍵詞 電網(wǎng)運(yùn)行;風(fēng)險(xiǎn)管理;預(yù)警
中圖分類號(hào) F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)102-0184-02
隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,用電負(fù)荷隨之增長(zhǎng),電網(wǎng)規(guī)模和設(shè)備數(shù)量不斷擴(kuò)大,基建、技改、電網(wǎng)設(shè)備檢修任務(wù)繁多,電網(wǎng)運(yùn)行方式越來(lái)越復(fù)雜;且近年來(lái),各種極端惡劣天氣和罕見(jiàn)自然災(zāi)害也頻繁發(fā)生;另外,市政建設(shè)、違章施工等事件,都威脅著電網(wǎng)的安全運(yùn)行,電網(wǎng)安全面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。而此前供電公司的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作尚處在電話通知、郵件流轉(zhuǎn)的初級(jí)階段,為加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警管理,規(guī)范電網(wǎng)運(yùn)行安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)和控制等相關(guān)工作,提高電網(wǎng)運(yùn)行控制水平,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電,江蘇省電力公司研究開(kāi)發(fā)了“省地縣一體化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)”。系統(tǒng)充分結(jié)合了江蘇省電力公司制定的《電網(wǎng)網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理標(biāo)準(zhǔn)》,構(gòu)建電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái),優(yōu)化電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理流程,規(guī)范電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面預(yù)控,降低事故發(fā)生率,提高企業(yè)安全管理水平。
1 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系的建立
電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是指以電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行為目標(biāo),以計(jì)劃?rùn)z修、惡劣天氣及各種突發(fā)事件等資料為依據(jù),利用多種方法綜合分析電網(wǎng)波動(dòng)情況,在出現(xiàn)可能影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的特殊方式或特殊情況時(shí),使相關(guān)單位(部門)和相關(guān)人員及時(shí)了解掌握電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)制訂落實(shí)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,提高電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范水平,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的一整套體系。
建立電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系的首要任務(wù)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)過(guò)程進(jìn)行準(zhǔn)確定義,通過(guò)技術(shù)手段和一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí)和分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí),建立相應(yīng)的控制措施。本文以揚(yáng)州供電公司為例討論地市級(jí)的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系。
1.1 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)
電網(wǎng)運(yùn)行作為一個(gè)整體,各設(shè)備的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)不是一個(gè)固定值,而是隨著電網(wǎng)運(yùn)行方式、時(shí)間和外部因素的變化而變化。在不同形式下,電網(wǎng)設(shè)備及設(shè)備之間的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)不同。有下列情況之一時(shí),揚(yáng)州調(diào)度控制中心則啟用預(yù)警通知書(shū):
110千伏及以上雙線供電的變電所,單線計(jì)劃停電時(shí)間超過(guò)24小時(shí),需對(duì)另一線路進(jìn)行特巡的;
110千伏及以上雙母線改為單母線運(yùn)行超過(guò)24小時(shí),需對(duì)另一母線進(jìn)行檢查與監(jiān)視的;
110千伏及以上雙主變供電改為單主變供電時(shí)間超過(guò)24小時(shí),需對(duì)另一主變進(jìn)行檢查與監(jiān)視的;
110千伏及以上供電潮流變化較大的線路和變電設(shè)備,可能造成越限,需加強(qiáng)監(jiān)視、進(jìn)行特巡的;
220千伏環(huán)網(wǎng)運(yùn)行改為饋供運(yùn)行且超過(guò)24小時(shí),對(duì)相關(guān)線路與變電站需加強(qiáng)檢查與監(jiān)視的;
在檢修方式下,對(duì)電網(wǎng)N-1、N-2情況下的負(fù)荷損失及客戶損失進(jìn)行分析,對(duì)可能構(gòu)成《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》事故等級(jí)的。
1.2 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指在電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)電網(wǎng)發(fā)生事故后造成后果的嚴(yán)重程度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分。當(dāng)前地市級(jí)別電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系中,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四個(gè)等級(jí)。分級(jí)原則如下:
藍(lán)色代表一般預(yù)警:主要包含停電檢修工作造成電網(wǎng)供電可靠性降低,有可能使電網(wǎng)發(fā)生八級(jí)電網(wǎng)事件;
黃色代表較重要等級(jí):主要包含停電檢修工作造成電網(wǎng)供電可靠性較大降低,有可能使電網(wǎng)發(fā)生七級(jí)電網(wǎng)事件;
橙色代表重要等級(jí):針對(duì)電網(wǎng)再出現(xiàn)故障供電能力存在缺口,部分負(fù)荷不能及時(shí)恢復(fù),有可能使電網(wǎng)發(fā)生六級(jí)電網(wǎng)事件,需做好負(fù)荷控制(包括備用錯(cuò)峰方案和拉限電方案等);
紅色代表高危等級(jí):主要包含重大設(shè)備停役檢修時(shí),引起電網(wǎng)重大潮流變化,停電檢修工作造成電網(wǎng)供電可靠性極大降低,電網(wǎng)供電能力存在較大缺口,或期間電網(wǎng)再出現(xiàn)單一故障時(shí),大部分負(fù)荷不能恢復(fù),有可能使電網(wǎng)發(fā)生一、二、三、四、五級(jí)電網(wǎng)事件,需做好負(fù)荷控制(包括錯(cuò)峰方案和拉限電方案等)。
2 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系的內(nèi)容
2.1 各部門職責(zé)劃分
電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是由供電公司調(diào)度中心牽頭發(fā)起,生產(chǎn)、營(yíng)銷、安監(jiān)等部門共同參與的一項(xiàng)常態(tài)性工作,當(dāng)電網(wǎng)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、惡劣天氣或電網(wǎng)運(yùn)行方式薄弱等情況時(shí),電力調(diào)度中心預(yù)警信息,提請(qǐng)相關(guān)部門采取必要措施,從而確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。
對(duì)于地市級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的執(zhí)行單位,一方面要負(fù)責(zé)具體落實(shí)省調(diào)運(yùn)行方式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表中的預(yù)控要求,接到上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)預(yù)警通知或突發(fā)事件引起電網(wǎng)方式薄弱和其他需要啟動(dòng)調(diào)度預(yù)警機(jī)制的特殊情況時(shí),立即啟動(dòng)調(diào)度預(yù)警機(jī)制。另一方面要制定自己所轄區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)特殊方式或由于電網(wǎng)結(jié)線的原因形成電網(wǎng)正常運(yùn)行方式下出現(xiàn)薄弱點(diǎn),生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)運(yùn)行方式風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書(shū),協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。調(diào)度中心是電網(wǎng)運(yùn)行方式風(fēng)險(xiǎn)控制的主要責(zé)任部門,負(fù)責(zé)運(yùn)行方式風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書(shū),落實(shí)電廠出力控制措施及防全停相關(guān)的調(diào)度措施,制定重大運(yùn)行方式調(diào)度運(yùn)行事故預(yù)案。生技處、基建處、營(yíng)銷處、安監(jiān)處、運(yùn)行單位、檢修單位各司其職,配合做好地區(qū)局層面上電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理工作。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)施流程
職責(zé)分工明確,才能保障各專業(yè)的技術(shù)支持;而流程化的管理,才能確保各專業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)控制中密切配合,使風(fēng)險(xiǎn)控制工作有序進(jìn)行,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。圖1為調(diào)度中心電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作流程。
為了有效防控電網(wǎng)檢修中各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)點(diǎn),電網(wǎng)檢修風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書(shū)通過(guò)“發(fā)現(xiàn)—分析—下達(dá)—控制—落實(shí)—注銷”的閉環(huán)管理流程,達(dá)到一警一檔、細(xì)化方案、落實(shí)責(zé)任,更強(qiáng)有力的對(duì)電網(wǎng)安全進(jìn)行監(jiān)督管控的目的。通知書(shū)針對(duì)每一份有可能存在造成設(shè)備過(guò)載、對(duì)外停電、110千伏及以上電壓等級(jí)變電站全停事故風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃申請(qǐng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、并提出預(yù)控措施。在調(diào)度員下達(dá)批復(fù)申請(qǐng)的同時(shí),面向每一個(gè)涉及到的部門及負(fù)責(zé)人,利用辦公系統(tǒng)進(jìn)行書(shū)面形式,明確指出每一項(xiàng)具體的預(yù)控措施,全程跟蹤預(yù)控措施落實(shí)情況。在調(diào)度員下達(dá)正式調(diào)度指令前,必須收集所有反饋信息,確保預(yù)控到位,在工作結(jié)束并恢復(fù)送電正常后,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除信息,從而最終實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理的管控模式。
2.3 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)例
以“關(guān)于維平7C1線路停役的調(diào)度預(yù)警書(shū)”為例,該項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)列為藍(lán)色預(yù)警,可能造成一個(gè)及以上110千伏變電站全停或?qū)ν馔k娪绊?0兆瓦以上,50兆瓦以下,計(jì)劃工作時(shí)間為6月10日-6月15日,在此工程期間,電網(wǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)是:平山變改為廣平線774單線供電,可靠性降低。針對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn),提出五項(xiàng)預(yù)控措施:一是各級(jí)調(diào)度、運(yùn)行人員應(yīng)熟悉電網(wǎng)特殊運(yùn)行方案;二是送電部加強(qiáng)對(duì)廣平線774線路特巡;三是運(yùn)行班加強(qiáng)對(duì)維揚(yáng)變、平山變維平線等相關(guān)設(shè)備的特巡。四是配調(diào)班轉(zhuǎn)移平山變重要負(fù)荷,做好平山變事故全停的負(fù)荷轉(zhuǎn)移和保站用電預(yù)案。五是調(diào)控中心加強(qiáng)維平線兩側(cè)變電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)視。
這份預(yù)警通知書(shū),調(diào)度員在6月8日下達(dá)批復(fù)申請(qǐng)的同時(shí)通過(guò)OA出去,送電部、變電部、配調(diào)中心等相關(guān)人員落實(shí)預(yù)控措施,在10日檢修工作結(jié)束送電正常風(fēng)險(xiǎn)消除后,這個(gè)檢修的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警流程才全部結(jié)束。
3 結(jié)束語(yǔ)
2012年4月初,揚(yáng)州供電公司在OMS調(diào)度管理系統(tǒng)中建設(shè)閉環(huán)管理平臺(tái),開(kāi)始推行“電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書(shū)”。電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閉環(huán)管理系統(tǒng)結(jié)合電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理流程,提供電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單編制、審批、、預(yù)控措施落實(shí)、執(zhí)行情況反饋、考核、歸檔等功能,實(shí)現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)以及過(guò)程管理。同時(shí),通過(guò)公司主頁(yè)“電網(wǎng)預(yù)警”專欄“揚(yáng)州電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警調(diào)度通知書(shū)”,通知書(shū)由主題、事由、時(shí)段、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)控措施、備注等內(nèi)容組成,明確工作職責(zé)、內(nèi)容、流程和要求,使相關(guān)部門、人員及時(shí)了解掌握電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié),提前落實(shí)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,有效保證了多個(gè)部門共同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作?!‰娋W(wǎng)調(diào)度運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立,有利于電網(wǎng)預(yù)警信息的快速轉(zhuǎn)遞,有利于電網(wǎng)預(yù)防、預(yù)控措施的快速落實(shí)和反饋,進(jìn)一步提升了揚(yáng)州電網(wǎng)防范重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力,是保障電網(wǎng)安全的創(chuàng)新舉措。下一步,公司將實(shí)現(xiàn)停電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的規(guī)范、便捷、常態(tài)管理,進(jìn)一步健全和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)安全管控的長(zhǎng)效機(jī)制。
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電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范及控制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營(yíng)者需促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及控制能力,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及電力企業(yè)的內(nèi)部、外部風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)對(duì),并積極探索新型電費(fèi)回收管理方式,完善各種制度、應(yīng)急預(yù)案,有效避免風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
1 電力企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.1 內(nèi)部因素
(1)電力企業(yè)資產(chǎn)管理欠佳
對(duì)資產(chǎn)管理在任何企業(yè)都視為管理的重點(diǎn)。良好有效的資產(chǎn)管理能使企業(yè)有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而保障企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型企業(yè),其中固定資產(chǎn)占了整??企業(yè)總資產(chǎn)的較大部分,是否可以妥善管理固定資產(chǎn)就成為了電力企業(yè)資產(chǎn)管理的核心問(wèn)題。但在實(shí)際工作中,我國(guó)電力企業(yè)較多的關(guān)注在固定資產(chǎn)的使用價(jià)值,并忽略了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。結(jié)果就使電力企業(yè)不能合理管理資產(chǎn),并會(huì)使企業(yè)背上財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的累贅,最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)損失。同時(shí),也不予電力企業(yè)成本費(fèi)用的核算。此外,部分電力企業(yè)的固定資產(chǎn)使用權(quán)限不明,各個(gè)部門相互使用,一旦固定資產(chǎn)出現(xiàn)故障,則推脫責(zé)任。還有些電力企業(yè)存在大量不良資產(chǎn),導(dǎo)致應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險(xiǎn)加大,這些都對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生負(fù)面的影響。
(2)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度差
目前,我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的執(zhí)行力度不佳,究其原因,在于盡管相當(dāng)多的電力企業(yè)在采購(gòu)、內(nèi)部財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等方面都建立了較為完善的制度體系,但部分單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行缺乏足夠的重視,導(dǎo)致一些企業(yè)內(nèi)部控制失效。另外有的單位負(fù)責(zé)人在企業(yè)管理中習(xí)慣于人治,不講法治,對(duì)財(cái)務(wù)制度建設(shè)持冷漠態(tài)度。碰見(jiàn)問(wèn)題更多的是以靈活性為理由從而避開(kāi)內(nèi)部控制,最終導(dǎo)致有好的制度卻未能合理執(zhí)行。
1.2 外部情況
(1)易受國(guó)家政策影響
電力企業(yè)作為特大型中央企業(yè),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展在相當(dāng)程度上受國(guó)家政策制定的影響,比如政策性層面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),比如政府實(shí)施調(diào)整電價(jià)政策風(fēng)險(xiǎn)等。電價(jià)是電網(wǎng)企業(yè)的血液,電網(wǎng)企業(yè)作為資金密集型企業(yè),每年都得進(jìn)行電網(wǎng)的建設(shè)和改造,這都需要電網(wǎng)通過(guò)電價(jià)來(lái)調(diào)整資金進(jìn)而對(duì)其投入。電價(jià)政策就是決定電網(wǎng)企業(yè)效益的命脈。一旦只有投入,沒(méi)有產(chǎn)出,那么電網(wǎng)將不能順利的發(fā)展,財(cái)務(wù)狀況也瀕臨危險(xiǎn)。所以電價(jià)政策風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之一。
(2)資本市場(chǎng)不完善
相比國(guó)外發(fā)的資本市場(chǎng),我國(guó)的資本市場(chǎng)相對(duì)落后,這就導(dǎo)致電力企業(yè)希望做大做強(qiáng)時(shí),由于受到資金不足的限制,需要去進(jìn)行融資,但企業(yè)的融資渠道較單一,一種是外部融資,主要向銀行貸款,另一種是靠企業(yè)內(nèi)部的留存收益,大部分企業(yè)還是會(huì)選擇第一種,即向銀行貸款來(lái)保證企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn),這樣使電力企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。
(3)自然風(fēng)險(xiǎn)
自然風(fēng)險(xiǎn)是因自然力的不規(guī)則變化產(chǎn)生的現(xiàn)象所導(dǎo)致危害經(jīng)濟(jì)活動(dòng),物質(zhì)生產(chǎn)或生命安全的風(fēng)險(xiǎn)。如地震,水災(zāi),火災(zāi),風(fēng)災(zāi),雹災(zāi),凍災(zāi),旱災(zāi),蟲(chóng)災(zāi)以及各種瘟疫等自然現(xiàn)象。電力企業(yè)作為一項(xiàng)高危行業(yè),自然風(fēng)險(xiǎn)的影響巨大。
2 電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
2.1 完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),塑造良好企業(yè)文化
從公司的組織結(jié)構(gòu)上去防范電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),逐步完善公司治理結(jié)構(gòu),形成決策、授權(quán)、執(zhí)行和監(jiān)督的基本框架。同時(shí),在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)電力企業(yè)的各個(gè)職員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),通過(guò)完善治理機(jī)構(gòu)來(lái)建立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),由過(guò)去的被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理變?yōu)橹鲃?dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理,由靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理。另外,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)著重塑造企業(yè)文化,通過(guò)有計(jì)劃地制定和實(shí)施企業(yè)文化戰(zhàn)略,不斷提升誠(chéng)信建設(shè),最終促進(jìn)管理者素質(zhì)和品質(zhì)提高,使企業(yè)眾志成城,目標(biāo)一致,從而推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效率
要加大對(duì)資產(chǎn)管理的力度。同時(shí)要有危機(jī)意識(shí),在投資問(wèn)題上要重視回報(bào)率及投資風(fēng)險(xiǎn),要明確短期投資收益和長(zhǎng)期投資收益的區(qū)別,做到心中有數(shù),利于量化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這樣才能在根本上降低電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到調(diào)整資金結(jié)構(gòu)的目的。具體措施有:(1)建立科學(xué)完整的臺(tái)賬登記制度。對(duì)于資金的進(jìn)出實(shí)行動(dòng)態(tài)登記管理,監(jiān)控資產(chǎn)的折舊價(jià)值動(dòng)態(tài)變化情況,制定多種情況的應(yīng)對(duì)方案,做到居安而思危,使資產(chǎn)的庫(kù)存率在一個(gè)合理的浮動(dòng)區(qū)間,減輕電力企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。(2)加強(qiáng)營(yíng)銷賬款的催收工作。健全建立有效合理企業(yè)用電的信用體系、對(duì)合同使用電力的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估其信用等級(jí),對(duì)于長(zhǎng)期拖欠電費(fèi)的企業(yè)和個(gè)人要應(yīng)該列入黑名單以示懲戒。同時(shí)明確各負(fù)責(zé)人的催收款項(xiàng)比例、規(guī)范各崗位人員的相應(yīng)責(zé)任,準(zhǔn)備相應(yīng)的籌控措施,形成企業(yè)催收聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高資金回籠效率,完善回籠資金管理制度以減少管理人員對(duì)流動(dòng)資金的不合理占用。(3)提高固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率。資金的周轉(zhuǎn)率是衡量一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。如果一個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期高居不下的話,那就意味著流動(dòng)資產(chǎn)比例會(huì)減小,如此一來(lái)便不利于資金在市場(chǎng)中的流動(dòng)周轉(zhuǎn)速度和效率。所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大固定資產(chǎn)的控制與管理力度,使之保值增值,亦不失為一種好方法。
2.3 擴(kuò)展企業(yè)融資渠道,優(yōu)化合理的資本結(jié)構(gòu)
眾所周知,電力企業(yè)是是資金密集型企業(yè),當(dāng)前我國(guó)全國(guó)上下經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,部分地區(qū)電力供需矛盾仍較為突出,因此需要大量資金去添加電力設(shè)備和對(duì)設(shè)備更新改造,這就對(duì)電力企業(yè)的融資提出了新的難題。電力企業(yè)一方面要爭(zhēng)取到各方面的財(cái)政支持,另一方面拓寬融資渠道,比如電力企業(yè)可采取剝離優(yōu)良資產(chǎn)上市融資,獲得電力投資所需資金。
篇10
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)控制
電力是關(guān)系到整個(gè)國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè),對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了重要作用,它不僅是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,而且與人們的日常生活、社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。隨著電力行業(yè)的發(fā)展,電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避也應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
(一)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高
電力企業(yè)自身的特點(diǎn)決定了其在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期資產(chǎn)負(fù)債率水平都較高。企業(yè)負(fù)債規(guī)模大,利息費(fèi)用支出增加,由于收益降低而導(dǎo)致喪失償付能力或破產(chǎn)的可能性也增大,所以負(fù)債規(guī)模越大,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越大。
(二)金融市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的不確定性
金融市場(chǎng)是資金融通的場(chǎng)所。電力企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率較高,如遇到金融緊縮、銀根抽緊、利率上升,將會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):一方面因銀根收縮不能籌集資金償付到期負(fù)債;另一方面短期借款利率大幅度上升就會(huì)引起利息費(fèi)用劇增,利潤(rùn)下降,企業(yè)破產(chǎn)危險(xiǎn)的可能性也增大。
(三)償還能力受當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響較大
償還債務(wù)通常情況下是采取流動(dòng)資金支付的方式,因?yàn)橹挥辛鲃?dòng)資金才能隨時(shí)變現(xiàn)償還債務(wù)。電力企業(yè)的現(xiàn)金流相對(duì)來(lái)說(shuō)較穩(wěn)定,但是卻受制于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能在一定程度上根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行判斷,但是也存在很多不確定因素。如果電費(fèi)回收不理想,或企業(yè)投資決策失誤,電力企業(yè)不能足額或及時(shí)地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的現(xiàn)金流入量以支付到期的借款本息,就會(huì)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
在財(cái)務(wù)管理工作中,只有充分了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,才能采取針對(duì)性措施,防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因很多,既有企業(yè)外部的原因,也有企業(yè)自身的原因。概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境復(fù)雜多變
財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素。這些因素存在于企業(yè)之外,但對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重大的影響。宏觀環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),是難以準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)和無(wú)法改變的,電力企業(yè)也不例外。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,只要有財(cái)務(wù)活動(dòng),就必然存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)工作中,部分電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)為只要管好、用好上級(jí)財(cái)務(wù)下?lián)艿馁Y金費(fèi)用就行了;成本費(fèi)用超支可以再申請(qǐng)追加指標(biāo),利潤(rùn)又不在本級(jí)財(cái)務(wù)核算;工程項(xiàng)目投資只是生產(chǎn)、計(jì)劃部門的事等。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡薄,也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。
(三)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系混亂
部分電力企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級(jí)部門之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象,造成資金使用效率低下,資金流失嚴(yán)重,資金的安全性、完整性無(wú)法得到保證。
(四)財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤
財(cái)務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一重要原因。避免財(cái)務(wù)決策失誤的前提是財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化。目前,我國(guó)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策和主觀決策現(xiàn)象,由此導(dǎo)致決策失誤經(jīng)常發(fā)生,從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理,負(fù)債比例過(guò)高
在我國(guó),資金結(jié)構(gòu)主要是指企業(yè)全部資金來(lái)源中權(quán)益資金與負(fù)債資金的比例關(guān)系。由于籌資決策失誤等原因,我國(guó)電力企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象普遍存在,具體表現(xiàn)在負(fù)債資金占全部資金的比例過(guò)高,很多企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到30%以上。資金結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致電力企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,償付能力嚴(yán)重不足,由此產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)財(cái)務(wù)監(jiān)控缺失
財(cái)務(wù)監(jiān)控是企業(yè)財(cái)務(wù)管理不可缺少的環(huán)節(jié),應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,但從我國(guó)目前情況看,主要集中于事后控制,缺乏事前預(yù)算和事中控制,而且事后控制也未必有效。
三、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
有效降低電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。企業(yè)從事各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念,保持公司資產(chǎn)負(fù)債的比率處于安全區(qū)域,防止公司因過(guò)度負(fù)債而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化的能力。電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制應(yīng)著力針對(duì)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理層面的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)制定對(duì)策。
(一)提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)
以前,電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理往往局限在財(cái)務(wù)部門與分管領(lǐng)導(dǎo)之間,而且多是亡羊補(bǔ)牢,有很大的隨意性。隨著電力體制改革的深入,電力企業(yè)的決策層、中層管理人員及所有財(cái)務(wù)人員都必須提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí),充分利用現(xiàn)代管理手段和方法,建立電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)達(dá)到由被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理變?yōu)橹鲃?dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理,由靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理,由風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的管理變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制管理,實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制,達(dá)到過(guò)程控制和結(jié)果控制的統(tǒng)一。
(二)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)決策者的科學(xué)決策
會(huì)計(jì)信息是企業(yè)相關(guān)決策者進(jìn)行決策的主要依據(jù),會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)決策的影響程度很高。虛假的會(huì)計(jì)信息被決策者利用進(jìn)行決策時(shí),會(huì)給企業(yè)造成巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患,因此,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,必須提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),提高會(huì)計(jì)核算水平,使會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的反映盡量做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。
(三)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)
財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)中顯得尤為重要。完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,能夠使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)有效的運(yùn)行,通過(guò)內(nèi)控制度設(shè)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)值,將控制對(duì)象與控制目標(biāo)之間的偏離控制在最小的范圍之內(nèi)。同時(shí),建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)又對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)提出了更高的要求。財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)要與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)保持同步發(fā)展,不斷完善有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。
(四)正確預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
在沒(méi)有事前周密的財(cái)務(wù)分析和市場(chǎng)調(diào)研的情況下,企業(yè)進(jìn)行的投資往往具有很大的盲目性,這是造成失誤的重要原因之一。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合行業(yè)分類、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)狀況,分析重要項(xiàng)目的特性及變動(dòng)趨勢(shì),借助財(cái)務(wù)指標(biāo)分析方法、概率統(tǒng)計(jì)方法等對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面有效的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化全面預(yù)算管理,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),不僅對(duì)外部宏觀經(jīng)濟(jì)情況、行業(yè)財(cái)務(wù)狀況、財(cái)稅政策、利率變化和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)變化進(jìn)行分析,而且可以根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)出預(yù)警警報(bào),以便采取積極主動(dòng)的相應(yīng)措施。
(五)加大資金管理力度,努力控制負(fù)債率
優(yōu)化資金管理模式,合理界定各級(jí)資金管理機(jī)構(gòu)職責(zé),強(qiáng)化資金管理(結(jié)算)中心資金調(diào)劑、平衡能力,強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)金融結(jié)算職能,強(qiáng)化收支兩條線,大力推行集團(tuán)賬戶,全面整合企業(yè)資金資源。切實(shí)加強(qiáng)資金管控,規(guī)范資金管理流程。制定資金管理內(nèi)控制度,定期檢查內(nèi)控制度執(zhí)行情況,層層落實(shí)資金風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
(六)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度可以提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保資產(chǎn)的安全完善、有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,規(guī)范與財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、權(quán)限責(zé)任。
(七)積極研究創(chuàng)新融資手段,控制籌資風(fēng)險(xiǎn)
電力企業(yè)是資金密集型企業(yè),其新建和設(shè)備更新改造都需要大量資金?,F(xiàn)階段電力供需矛盾仍較為突出,這對(duì)電力企業(yè)融資提出了更高的要求。為適應(yīng)這一新形勢(shì),電力企業(yè)一方面要理順融資理財(cái)?shù)耐獠凯h(huán)境,爭(zhēng)取各方面的政策優(yōu)惠,另一方面要優(yōu)化融資理財(cái)?shù)膬?nèi)部環(huán)境,同時(shí)要逐漸擴(kuò)大融資途徑,可以采取剝離優(yōu)良資產(chǎn)上市融資,或者剝離不良資產(chǎn),通過(guò)“債轉(zhuǎn)股”方式,將銀行對(duì)電力企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性的股權(quán)。
四、結(jié)論
電力行業(yè)的體制改革,給電力企業(yè)提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇,同時(shí)傳統(tǒng)的計(jì)劃和壟斷經(jīng)濟(jì)體制下的電力企業(yè),面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為一種信號(hào),能夠全面綜合地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但也能夠通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)行為和事前約束、過(guò)程控制,得到防范和化解,以使供電企業(yè)在今后的電力體制運(yùn)行中立于不敗之地。X
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