導(dǎo)語：如何才能寫好一篇不動產(chǎn)登記信息管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)登記；信息管理平臺；系統(tǒng)功能

2013年11月20日國務(wù)院召開常務(wù)會議，明確提出整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，由國土資源部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。2015年3月1日國務(wù)院頒布實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理平臺。

不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設(shè)通過制定不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合、建庫、交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容全面、分布合理、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、更新及時、互通共享的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)上運行和監(jiān)管，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息與審批、交易信息網(wǎng)上實時互通共享，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息國家、自治區(qū)、盟市、旗縣四級互聯(lián)互通，實現(xiàn)與各級公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門的信息共享，并向社會公眾提供依法信息查詢服務(wù)和社會化服務(wù)。

鑒于以上工作任務(wù)和工作目標(biāo)，不動產(chǎn)登記信息管理平臺應(yīng)具備接入上報、查詢統(tǒng)計、權(quán)籍管理、登記發(fā)證、監(jiān)管分析、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)管理、平臺管理等功能模塊。

1.接入上報系統(tǒng)

接入上報系統(tǒng)的接入對象為各級不動產(chǎn)登記管理機構(gòu)。登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)在登簿環(huán)節(jié)生成的業(yè)務(wù)報文數(shù)據(jù)，通過接入上報系統(tǒng)內(nèi)置的數(shù)據(jù)校核模塊完成數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性和一致性檢查后，將數(shù)據(jù)上報到上級部門。

（1）數(shù)據(jù)上報模塊

按照國土資源部的要求，產(chǎn)生的業(yè)務(wù)報文數(shù)據(jù)應(yīng)在線實時上報給上級部門。上報方式一般采用逐級上報模式，即旗縣產(chǎn)生的業(yè)務(wù)報文數(shù)據(jù)上報盟市、盟市上報省廳、省廳上報國土資源部。也可以根據(jù)地方實際情況，采用市級集中上報或旗縣分散接入上報等其他方式。

（2）數(shù)據(jù)校核模塊

提供數(shù)據(jù)校核功能，登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)在登簿環(huán)節(jié)生成業(yè)務(wù)報文數(shù)據(jù)，并實時上報到上級部門，上級部門通過數(shù)據(jù)校核模塊，對業(yè)務(wù)報文數(shù)據(jù)依照國土資源部不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)報文數(shù)據(jù)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)進行檢查。通過校核的業(yè)務(wù)報文數(shù)據(jù)，則存儲到不動產(chǎn)空間信息數(shù)據(jù)庫，同時再進行上報；未通過校核的業(yè)務(wù)報文數(shù)據(jù)，則生成錯誤響應(yīng)報文，反饋給對應(yīng)的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時刪除該業(yè)務(wù)報文數(shù)據(jù)，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)響應(yīng)報文中的提示信息，對數(shù)據(jù)進行處理后，重新生成業(yè)務(wù)報文數(shù)據(jù)進行上報，再次依照上述校驗流程進行流轉(zhuǎn)，直到業(yè)務(wù)報文數(shù)據(jù)達到質(zhì)檢要求為止。

2.查詢統(tǒng)計系統(tǒng)

查詢統(tǒng)計是對各地區(qū)上報數(shù)據(jù)的綜合查詢、分類統(tǒng)計功能。綜合查詢中可按照不動產(chǎn)單元號、權(quán)利人名稱、坐落等條件查詢對應(yīng)的不動產(chǎn)登記情況，分類統(tǒng)計主要是統(tǒng)計多種權(quán)利類型、登記類型的發(fā)證量，也可按照行政區(qū)統(tǒng)計抵押金額、抵押面積等。

3.權(quán)籍管理系統(tǒng)

不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)實現(xiàn)對所有空間信息、屬性信息、檔案信息等各類數(shù)據(jù)管理，支持不動產(chǎn)單元編碼自動生成、不動產(chǎn)單元圖形處理、測繪成果導(dǎo)入、項目信息審核等功能，為不動產(chǎn)登記系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。系統(tǒng)包括不動產(chǎn)基礎(chǔ)信息調(diào)查、信息補錄等功能。

4.登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)

不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括窗口收件、代辦箱、已辦箱、登記簿補錄等功能，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記申請、受理、審核、登簿、繕證、歸檔全流程的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。生成相應(yīng)的符合電子報件要求的電子報件資料；實現(xiàn)報件的質(zhì)量檢查，形成規(guī)范化電子登簿數(shù)據(jù)。

5.監(jiān)管分析系統(tǒng)

不動產(chǎn)登記監(jiān)管分析系統(tǒng)為構(gòu)建“事中防范、事后監(jiān)管、綜合分析”的立體監(jiān)管分析模式提供輔助支持。不動產(chǎn)登記監(jiān)管分析系統(tǒng)可以分為信息監(jiān)管和綜合分析兩個主要模塊。不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管模塊利用不動產(chǎn)空間信息數(shù)據(jù)庫的資源，以業(yè)務(wù)監(jiān)管、證書監(jiān)管、登記簿核查等為手段，重點輔助解決登記業(yè)務(wù)辦理中審批邏輯規(guī)則、登簿成果完整性等不動產(chǎn)登記管理中出現(xiàn)的問題，強化政府綜合監(jiān)管職能，同時實現(xiàn)對地方各節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用系統(tǒng)運行狀態(tài)的集中統(tǒng)一監(jiān)管。

不動產(chǎn)登記信息綜合分析模塊通過大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的清洗、融合和挖掘，建立數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)聯(lián)，提供數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換與加載（ETL）、數(shù)據(jù)綜合查詢、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報表分析、自定義報表分析、指標(biāo)提取與評價、模型預(yù)測、分析報告制作與輸出等功能，對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)開展綜合應(yīng)用分析，構(gòu)建不動產(chǎn)相關(guān)的指數(shù)體系，通過指數(shù)的周期變化反映不動產(chǎn)發(fā)展的趨勢，對指數(shù)的運行區(qū)間進行監(jiān)控，為管理部門提供決策依據(jù)。

6.數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)

不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)主要實現(xiàn)土地、房屋、林地等審批、交易信息與登記信息通過網(wǎng)絡(luò)進行實時數(shù)據(jù)協(xié)同，實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動；對統(tǒng)一登記窗口受理的新增不動產(chǎn)登記涉及的各類登記事項，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理對部門間共享信息的需求，滿足相關(guān)部門日常管理工作對不動產(chǎn)登記信息查驗的需求。

系統(tǒng)包括：一是面向不動產(chǎn)審批和交易主管部門的協(xié)同共享服務(wù)；二是面向相關(guān)部門的信息共享服務(wù)。

（1）不動產(chǎn)登記信息協(xié)同系統(tǒng)

根據(jù)住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和海洋等部門的業(yè)務(wù)協(xié)同需求，將需要共享的數(shù)據(jù)同步到協(xié)同數(shù)據(jù)庫或者存放到前置機中，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)與住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部間的數(shù)據(jù)協(xié)同共享；同時，接收住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門推送至本級不動產(chǎn)登記部門的審批和交易等數(shù)據(jù)。

（2）不動產(chǎn)登記信息共享系統(tǒng)

不動產(chǎn)登記信息共享系統(tǒng)通過共享服務(wù)數(shù)據(jù)庫，面向公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計、檢察院、法院和紀(jì)檢監(jiān)察等部門，提供不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享服務(wù)，滿足上述部門日常管理工作對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的查驗需求。同時，向上述部門提出數(shù)據(jù)共享請求，滿足不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理對部門間共享數(shù)據(jù)的需求。

7.數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一、存儲統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、應(yīng)用統(tǒng)一。該系統(tǒng)以數(shù)據(jù)庫和GIS平臺軟件為基礎(chǔ)，對不動產(chǎn)登記信息相關(guān)的空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、圖片等各類數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理和維護，滿足不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的檢查、轉(zhuǎn)換、編輯、查詢檢索、數(shù)據(jù)分發(fā)、專題制作、更新維護等要求。

8.平臺管理系統(tǒng)

不動產(chǎn)登記平臺管理系統(tǒng)是信息平臺的管理中樞，負責(zé)各類資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度、監(jiān)管和調(diào)控，系統(tǒng)提供的功能包括：權(quán)限管理、流程管理、圖形配置管理、統(tǒng)計分析配置管理及數(shù)據(jù)共享服務(wù)管理，用戶及安全認證管理等內(nèi)容。

結(jié)論：

篇2

本文分別從不動產(chǎn)的自然狀況和權(quán)利歸屬兩個角度，梳理不動產(chǎn)登記檔案之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后的數(shù)據(jù)整合和檔案整理工作提供一些參考。

本文所稱不動產(chǎn)僅指土地、房屋；所稱不動產(chǎn)登記檔案包括實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以前形成的土地登記檔案和房屋登記檔案（以下簡稱存量登記檔案），以及實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后形成的不動產(chǎn)登記檔案；從載體形式上區(qū)分，包括紙質(zhì)檔案和電子檔案。

1 不動產(chǎn)登記檔案的關(guān)聯(lián)性

不動產(chǎn)登記檔案所記錄的內(nèi)容主要包括兩個方面：一是不動產(chǎn)的自然狀況，二是不動產(chǎn)的權(quán)屬狀況。在不動產(chǎn)的自然狀況中，空間位置固定不變，但街道名稱、用途、面積等會發(fā)生改變；不動產(chǎn)的權(quán)屬變化則更頻繁，如交易、分割、繼承、抵押、查封等。

自然狀況和權(quán)屬狀況發(fā)生變化后，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請相應(yīng)類型的不動產(chǎn)登記，隨之產(chǎn)生新的不動產(chǎn)登記檔案。先后產(chǎn)生的、各類不動產(chǎn)登記檔案之間，有著不同的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

在各類不動產(chǎn)登記檔案中，記錄和反映不動產(chǎn)當(dāng)前自然狀況、權(quán)屬狀況和受限制情況的檔案，屬于現(xiàn)勢檔案；其余的均屬于歷史檔案。部分不需要永久保存的登記檔案，從其轉(zhuǎn)為歷史檔案的時間算起，達到規(guī)定年限后即可按程序銷毀。

2 基于不動產(chǎn)自然狀況的關(guān)聯(lián)關(guān)系

以一套常見的普通商品住房a（以下簡稱住房a）為例，假如a位于××小區(qū)1號樓一單元5010室，以a為參照物，相關(guān)不動產(chǎn)與a的關(guān)聯(lián)關(guān)系有三類：坐落關(guān)聯(lián)、相鄰關(guān)聯(lián)、變化關(guān)聯(lián)。其中坐落關(guān)聯(lián)和相鄰關(guān)聯(lián)可統(tǒng)稱為空間關(guān)聯(lián)。

2.1 坐落關(guān)聯(lián)。坐落關(guān)聯(lián)是不動產(chǎn)之間最基本、最直接的關(guān)聯(lián)關(guān)系。與住房a直接相關(guān)的不動產(chǎn)為： ××小?^1號樓（為方便表述，以下稱之為A-1樓）；1號樓所在的宗地（為方便表述，以下稱之為宗地A）。這三者就像父親、兒子和孫子的關(guān)系，先有宗地，再有樓幢，然后有房。這三者的登記檔案也有著最緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系：住房a的登記檔案與A-1樓的登記檔案互為關(guān)聯(lián)卷，A-1樓的登記檔案與宗地A的登記檔案互為關(guān)聯(lián)卷。如果是獨棟住宅，則只有樓幢與宗地的關(guān)聯(lián)。

實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前，土地登記職能在國土資源部門，房屋登記職能在房管部門，相應(yīng)的登記檔案也分別在兩個部門管理。本來存在緊密業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的兩個登記機構(gòu)和兩個檔案管理機構(gòu)之間，實際工作中聯(lián)系溝通很少。

實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，土地、房屋登記職能整合到一個部門。登記機構(gòu)在對住房a一類不動產(chǎn)進行登記時，首先要通過查閱原有的登記檔案和地籍圖，明確該不動產(chǎn)的坐落關(guān)系，并進行“落宗”，做到房落幢、幢落宗、宗落地，實現(xiàn)每一套房、每一幢樓、每一塊宗地的準(zhǔn)確定位。

近兩年的不動產(chǎn)登記工作中常發(fā)現(xiàn)部分“有房無地”“房地不照”的情況，即：有的房屋只辦理了房產(chǎn)證，卻沒有辦理土地證，甚至該房屋所占用土地根本就沒有取得土地使用權(quán)；有的雖然“兩證”齊全，但房屋登記檔案中記載的土地信息與土地登記檔案中同類登記信息不一致。這種情況導(dǎo)致一部分房屋無法順利“落宗”，這也正是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后很多地市“辦證慢、辦證難”的根本原因。與之相反，部分房屋雖然僅有房產(chǎn)證、沒有土地證，但卻通過查找所在樓幢和所在宗地的登記檔案，確定了自己的“身份信息”，能夠順利“落宗”，辦理不動產(chǎn)登記。

2.2 相鄰關(guān)聯(lián)。相鄰關(guān)聯(lián)是不動產(chǎn)之間間接的關(guān)聯(lián)關(guān)系。與住房a相鄰的不動產(chǎn)包括：××小區(qū)1號樓上a以外的其他房屋；1號樓所在宗地上的其他樓幢；××小區(qū)的其他宗地（該小區(qū)占用一塊宗地以上的）。如果把坐落關(guān)聯(lián)的不動產(chǎn)比作“父、子、孫”，那么相鄰關(guān)聯(lián)的不動產(chǎn)就像“兄、弟、叔、伯”，他們與“父、子、孫”同處于××小區(qū)這個大家庭里。

宗地圖和樓盤表是反映不動產(chǎn)相鄰關(guān)系最直觀的圖表，在不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)中處于各類關(guān)聯(lián)關(guān)系的中樞地位。在不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)中，以宗地圖和樓盤表為基礎(chǔ)，分別建立起各類信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)，從而實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息和電子檔案的快捷查詢。在不動產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案管理中，可以以“地籍區(qū)+地籍子區(qū)+宗地+樓幢+房”為構(gòu)架確定分類方案、上架擺放方法，方便手工查找；也可以以“年度+登記類別+流水號”為構(gòu)架分類、上架，然后再以“地籍區(qū)+地籍子區(qū)+宗地+樓幢+房”為構(gòu)架編制檢索工具，提高手工檢索效率。

另外，以住宅小區(qū)形式建設(shè)的不動產(chǎn)，對小區(qū)共有部分享有共有權(quán)利?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例實施細則》第三十六條規(guī)定，“辦理房屋所有權(quán)首次登記時，申請人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，其對共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓”。[2]如果要了解住房a對所在小區(qū)共有部分享有的權(quán)利狀況，僅從住房a的登記檔案中無法查到有關(guān)情況，需要查閱與其相鄰不動產(chǎn)××小區(qū)1號樓或者其他樓幢的登記檔案。

2.3 變化關(guān)聯(lián)。自然狀況的變化關(guān)聯(lián)也是不動產(chǎn)之間重要的關(guān)聯(lián)關(guān)系。不動產(chǎn)自然狀況發(fā)生變化或滅失的情況主要有：行政區(qū)劃調(diào)整；界址、面積變化；街道名稱、門牌號變化；用途改變；翻建、改建、擴建等；拆遷改造滅失等。當(dāng)不動產(chǎn)的自然狀況發(fā)生變化后，依照不動產(chǎn)權(quán)利人的申請，不動產(chǎn)登記機構(gòu)為權(quán)利人辦理不動產(chǎn)變更登記，形成新的登記檔案，該案卷與變更前的案卷互為關(guān)聯(lián)卷。

因申請有誤或登記機構(gòu)失誤導(dǎo)致不動產(chǎn)自然狀況登記記載與實際情況不一致的，登記機構(gòu)可以依申請或依職權(quán)辦理不動產(chǎn)更正登記，更正登記前后的檔案也互為關(guān)聯(lián)卷。

3 基于不動產(chǎn)權(quán)屬變化的關(guān)聯(lián)關(guān)系

不動產(chǎn)作為當(dāng)今社會生活中的重要財產(chǎn)，大多數(shù)會經(jīng)歷轉(zhuǎn)讓、變更、抵押、贈與、繼承、注銷等權(quán)屬變化。不動產(chǎn)權(quán)屬變化以其所有權(quán)或使用權(quán)變化為主線，以其所有權(quán)或使用權(quán)在現(xiàn)勢狀態(tài)下發(fā)生的其他權(quán)屬變化或受限制情況為支線。

不動產(chǎn)權(quán)屬變化的主線：不動產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、更正、注銷等，相應(yīng)登記（注銷除外）發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)利證書，所產(chǎn)生的登記檔案保管期限一般為永久。

不動產(chǎn)權(quán)屬變化的支線：不動產(chǎn)抵押權(quán)或地役權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、更正、注銷等，以及查封不動產(chǎn)、對不動產(chǎn)登記內(nèi)容的異議，相應(yīng)登記（注銷、查封、異議除外）發(fā)放不動產(chǎn)登記證明，所產(chǎn)生的登記檔案保管期限一般為定期。

不動產(chǎn)權(quán)屬每發(fā)生一次變化就會產(chǎn)生一份新的登記檔案，這些檔案真實記錄了不動產(chǎn)的自然狀況和權(quán)屬變化、流轉(zhuǎn)過程，形成了一個個完整的、上下關(guān)聯(lián)、左右關(guān)聯(lián)的信息鏈。

3.1上下關(guān)聯(lián)（也稱縱向關(guān)聯(lián)）。上下關(guān)聯(lián)是不動產(chǎn)權(quán)屬主線變化產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)關(guān)系，以權(quán)利主體或權(quán)利內(nèi)容的改變?yōu)樘卣?，呈單線延伸態(tài)勢，直到不動產(chǎn)消滅。還以住房a為例，假如權(quán)利人張三從某房地產(chǎn)開發(fā)公司購得該房并辦理不動產(chǎn)登記后，轉(zhuǎn)讓給李四，后李四又出售給王五，最后因城市改造，該房屋及其所在樓整體拆除。那么，因住房a權(quán)屬變化而產(chǎn)生的不動產(chǎn)登記檔案為：

某房地產(chǎn)開發(fā)公司宗地A登記檔案某房地產(chǎn)開發(fā)公司××小區(qū)1號樓登記檔案權(quán)利人張三住房a登記檔案權(quán)利人李四住房a登記檔案權(quán)利人王五住房a登記檔案權(quán)利人王五住房a注銷登記檔案。上述關(guān)系鏈中，每相鄰上下兩手檔案互為關(guān)聯(lián)卷。

在傳統(tǒng)管理方式下，為方便查找，上述檔案被存放在一起，使用一個檔案號；甚至從權(quán)利人張三住房a登記檔案開始，之后產(chǎn)生的檔案均要與原檔案合卷。隨著信息技術(shù)在不動產(chǎn)登記檔案管理工作中的運用，上述檔案均可以單獨立卷，也可以按其產(chǎn)生的時間先后，編制不同的檔案號、存放于庫房的不同位置，只需要在不動產(chǎn)登記檔案信息管理系統(tǒng)中建立其關(guān)聯(lián)關(guān)系，即可快速查找到其存放位置。有條件的還可以將數(shù)字化后的電子檔案導(dǎo)入系統(tǒng)，實現(xiàn)掛接、融合，查詢利用檔案則無需再調(diào)取原件。

3.2 左右關(guān)聯(lián)（也稱橫向關(guān)聯(lián)）。左右關(guān)聯(lián)是不動產(chǎn)權(quán)屬支線變化產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)關(guān)系，可同時存在多個關(guān)聯(lián)關(guān)系，且只能在不動產(chǎn)權(quán)利現(xiàn)勢狀態(tài)下存在。比如，當(dāng)住房a的權(quán)利人?檎湃?期間：張三以該不動產(chǎn)抵押貸款，辦理了不動產(chǎn)抵押權(quán)首次登記，隨后因擔(dān)保范圍發(fā)生變化又辦理了抵押權(quán)變更登記，還清貸款后辦理了抵押權(quán)注銷登記，先后產(chǎn)生一組、3卷登記檔案；有利害關(guān)系人申請異議登記，到期后該登記失效，產(chǎn)生一組、2卷登記檔案；曾被某法院查封，后又解除查封，先后產(chǎn)生一組、2卷登記檔案。上述關(guān)聯(lián)關(guān)系的產(chǎn)生存在不確定性，或沒有，或一種，或多種，多種可同時存在。相應(yīng)的，與權(quán)利人張三住房a登記檔案存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的檔案，或沒有，或一組，或多組n卷。

4 結(jié)論

篇3

2015年3月1日上午9時42分，江蘇省徐州市居民邢衛(wèi)鋒在徐州市不動產(chǎn)登記局服務(wù)大廳接過國土資源部部長姜大明頒發(fā)的全國第一本不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書，自此，我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記開始正式實施。同日，由國務(wù)院頒布的《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施，不動產(chǎn)登記徘徊七年多終于進入實際操作階段。

法律福音：第二十三條規(guī)定：國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。

第二十四條規(guī)定：不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實時互通共享。不動產(chǎn)登記機構(gòu)能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。

第二十五條規(guī)定：國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)加強不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。

第二十六條規(guī)定：不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密；涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。

第二十八條規(guī)定：查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。

法眼觀象：優(yōu)化行政資源，減少行政環(huán)節(jié)，提高政府的辦事效率。

國家工商總局：出臺細則直指網(wǎng)購

2014年3月15日，新版《消費者權(quán)益保護法》正式實施。2015年3月15日，作為新版《消費者權(quán)益保護法》的實施細則——《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》正式實施。該辦法對網(wǎng)絡(luò)購物等非現(xiàn)場購物進行了規(guī)范，明確了“已拆封”等不能作為網(wǎng)店、電視購物等銷售者拒絕退貨的理由。同時，保護消費者個人信息免遭泄露。

今后，消費者網(wǎng)購后可把與商家的聊天記錄通過截圖等方式保留下來，一旦遭遇非法拒退的情況，就可以通過掌握的“證：據(jù)”維權(quán)。

法律福音：第九條規(guī)定：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定承擔(dān)無理由退貨義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕。經(jīng)營者有下列情形之一并超過十五日的，視為故意拖延或者無理拒絕：（一）對于適用無理由退貨的商品，自收到消費者退貨要求之日起未辦理退貨手續(xù)；（二）未經(jīng)消費者確認，以自行規(guī)定該商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨；（三）以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨；（四）自收到退回商品之日起無正當(dāng)理由未返還消費者支付的商品價款。

篇4

早在2007年《物權(quán)法》頒布時就提出要建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，但由于歷史原因一直進展緩慢。一方面，各地不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記長期分散于國土、住房、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門，多頭管理，標(biāo)準(zhǔn)不一，阻力重重；另一方面，對個人私有財產(chǎn)保護的相關(guān)法律制度缺失，也造成信息平臺的建立過程不順暢，沒有真實準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)，統(tǒng)一登記等于紙上談兵，難以落實。

直至2013年3月28日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施〈國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》（〔2013〕22號），要求整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記職責(zé)，出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。隨后，在同年11月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上決定，由國土資源部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。

從這一過程中不難看出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然要求，對于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，具有重要意義。

篇5

當(dāng)下，首先需要明晰的是，不動產(chǎn)登記制度是我國經(jīng)濟社會的一項基本制度，是長期制度建設(shè)的需要。即將施行的《條例》其主要目的是建立所有種類不動產(chǎn)的登記制度。對《條例》的立法初衷應(yīng)有正確的認識，其登記的對象不僅僅是房地產(chǎn)，客觀出發(fā)點也不是單純從反腐、抑制房價等角度的考慮。

應(yīng)該說，以《條例》實施為發(fā)端的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是對“財產(chǎn)權(quán)利”的明確。這是《物權(quán)法》頒布以來，對“財產(chǎn)權(quán)利”進行明晰的重要一步。由于歷史原因，我國的土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)分散于很多部門。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記面對的是來自部門利益的阻力。相關(guān)部門必須摒棄“一畝三分地”的固有觀念，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是使“部門權(quán)力”變成“公民權(quán)利”的一大進步，絕不能成為新的審批權(quán)。為此，首先必須搬掉部門利益這一最大的絆腳石。

《條例》涵蓋所有種類不動產(chǎn)的登記，不僅僅是對房地產(chǎn)進行規(guī)范，因為房地產(chǎn)是民眾最重要的財產(chǎn)權(quán)利，所以受到的關(guān)注也最多。目前要盡快實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，摸清各類不動產(chǎn)的基本情況。因為《條例》是從制度層面對不動產(chǎn)登記行為的規(guī)范，具有長期制度建設(shè)的意義，在產(chǎn)權(quán)明晰的情況下可以助推其他項改革。

篇6

2014年12月22日，國務(wù)院公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡稱《條例》），自2015年3月1日起施行?！稐l例》規(guī)定，國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)說明查詢目的，未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。

實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，目的到底是為什么？《條例》開宗明義地指出：為整合不動產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請登記，保護權(quán)利人合法權(quán)益。有關(guān)專家和分析人士也有總結(jié)：一是有利于摸清家底，使國民經(jīng)濟各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確清晰；二是有利于保護不動產(chǎn)權(quán)益；三是使決策更為科學(xué)精準(zhǔn)。也有專家認為：首先，為界定公民的私有財產(chǎn)提供了法律邊界；其次，為確保公眾獲取合法的不動產(chǎn)提供了制度保障；最后，為解決不動產(chǎn)糾紛提供了法律上的認定依據(jù)。

其實，普通網(wǎng)友、讀者更想知道的是，不動產(chǎn)登記條例中到底有沒有“以人查房”的規(guī)定？不動產(chǎn)統(tǒng)一登記能否助力反腐，讓更多“房叔”、“房妹”浮出水面？近年來，在關(guān)于不動產(chǎn)登記的討論中，這一問題被反復(fù)提起。最初，很多人相信不動產(chǎn)登記將對反腐大為有利，為公眾和媒體查詢、監(jiān)督官員的房產(chǎn)狀況，“人肉”、曝光“房叔”或“房妹”提供方便。甚至有人斷言，不動產(chǎn)登記一旦出臺，“房叔”、“房妹”將無所遁形。隨著討論的深入以及不動產(chǎn)登記立法逐漸加快，有關(guān)官員、專家學(xué)者開始發(fā)言，提醒公眾要把握房地產(chǎn)登記的核心目的，不要把它的反腐功能看得太重，以免希望太高而失望太大。如今，不動產(chǎn)登記條例正式出臺，有關(guān)官員、專家學(xué)者對這項制度的反腐功能繼續(xù)給予貶低性評價。一名專家認為，“不動產(chǎn)登記的意義一是摸清家底，二是保障權(quán)益，三是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展破題，一味地與反腐掛鉤，認知略顯狹隘了?！币馑际钦f，不動產(chǎn)登記制度沒有反腐敗的初衷，一味地將該制度與反腐聯(lián)系，實在是狹隘之見……

查閱《條例》全文，的確沒有“以人查房”的規(guī)定。“以人查房”本身存在侵犯公民隱私的風(fēng)險，《條例》中無此規(guī)定其實是好事?！稐l例》規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料；有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理與事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。這基本也算是“以人查房”的條款，但《條例》規(guī)定了非常嚴格的條件，只有權(quán)利人（業(yè)主本人）、利害相關(guān)人（如業(yè)主的配偶）和有關(guān)國家機關(guān)（如公檢法機關(guān)）出于特定的需要，才能查詢某人在全國范圍內(nèi)有多少套房屋。這些規(guī)定幾乎堵死了媒體和公眾“人肉”、曝光“房叔”或“房妹”的可能。

篇7

國土部表示不動產(chǎn)統(tǒng)一登記很“艱巨”

如果說對即將到來的馬年樓市還有什么期待，可能不動產(chǎn)統(tǒng)一登記算得上最重要的事了。潘石屹甚至曾表示，“這是好政策，如果實施，房價馬上會跌?！?/p>

國土資源部副部長徐德明日前表示，中國必須建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，以保護廣大群眾的利益并確保經(jīng)濟的可持續(xù)增長。不過，他也承認，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項艱巨的任務(wù)。

普遍認為，對不動產(chǎn)進行統(tǒng)一登記，將使政府更容易地查明哪些人擁有多套住房并征收房產(chǎn)稅。這對于樓市調(diào)控原本是好事，為何讓國土部如此為難？

事實上，早在2013年3月28日晚，國務(wù)院辦公廳就通知，要求2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。

隨后在2013年11月20日國務(wù)院常務(wù)會議上又指出：要將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由國土部一個部門承擔(dān)。

具體內(nèi)容包括：第一，國土資源部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。第二，建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)有關(guān)部門對不動產(chǎn)審批、交易和登記信息的共享。第三，推動建立不動產(chǎn)登記信息已發(fā)公開查詢系統(tǒng)。

不過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記核心的全國個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作雖然已經(jīng)啟動4年，但進展并不順利。媒體屢屢傳出“利益集團阻撓”的報道，40個重點城市的聯(lián)網(wǎng)逾期8個月才完成，而更大范圍的城市聯(lián)網(wǎng)工作進度則遙遙無期。

住房信息聯(lián)網(wǎng)遲遲難以出爐，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記料將困難重重，能否順利沖破阻撓為房產(chǎn)稅征收擴容奠定基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)房價下跌？

“”版住房信息聯(lián)網(wǎng)沒有殺傷力

住房信息聯(lián)網(wǎng)遲遲難以實現(xiàn)，顯示了相關(guān)進程推行緩慢，讓國土部深深意識到其“艱巨”

此前住房信息聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)難題主要存在于：一是從技術(shù)上看，系統(tǒng)不統(tǒng)一，沒有也無法聯(lián)網(wǎng)；二是數(shù)據(jù)不全。某特大城市的住建部門負責(zé)人告訴記者，有幾類住房數(shù)據(jù)并不在目前的住房系統(tǒng)中，如以前的紙質(zhì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜的央產(chǎn)房、還有小產(chǎn)權(quán)房等。當(dāng)然，還包括“利益集團”的阻撓。

如今將不動產(chǎn)登記統(tǒng)一到國土部一個部門，令出一家，理論上有利于解決房產(chǎn)稅征收的技術(shù)難題，不過還要看國土部能夠獲得多大的支持來沖破“利益集團”的阻撓。

因此，不動產(chǎn)登記的全面實施預(yù)計仍將會持續(xù)較長時間，而查詢由于涉及個人隱私等多方面的問題，預(yù)計仍將受到嚴格的限制。

國務(wù)院雖然要求在2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例，同時還將增設(shè)查詢服務(wù)，但將限制在此前的法律法規(guī)范圍內(nèi)，備受爭議的“以人查房”，或仍為“”，被嚴格限制。

據(jù)媒體報道，為減少聯(lián)網(wǎng)阻力，確保個人財產(chǎn)信息安全，住建部于2013年內(nèi)部下發(fā)的“暫行辦法”，個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)在住建部不設(shè)查詢端口、住建部不設(shè)授權(quán)查詢權(quán)限、查詢結(jié)果不作為法院判決和行政處罰依據(jù)，同時，國家住建部、省、自治區(qū)層面也不辦理查詢業(yè)務(wù)。

這一經(jīng)過“”的住房信息聯(lián)網(wǎng)方案，一方面為了安撫“利益集團”的擔(dān)憂，同時也讓其設(shè)立初衷失去意義。

光大證券分析師徐高坦言，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立更有利于明確農(nóng)民的房地產(chǎn)權(quán)，促進城鄉(xiāng)間不動產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)。同時他也認為，將為房地產(chǎn)調(diào)控、房產(chǎn)稅全面鋪開提供基礎(chǔ)信息。

出了房產(chǎn)稅也難以打壓房價

不動產(chǎn)登記和房產(chǎn)稅是組合拳，長期來看，房產(chǎn)稅的征收能增加房屋的持有成本，釋放空置房屋，增加供給；還能抑制投資性需求，減輕需求壓力，產(chǎn)生房價下降預(yù)期。

但從各國經(jīng)驗來看，房產(chǎn)稅主要作為地方政府收入來源，而非政策調(diào)控手段。英美日韓香港等國家和地區(qū)的房產(chǎn)稅稅率一般都不高，主流稅率占住宅價值的0.2-1.4%，對家庭指出的負擔(dān)也比較低。

韓國曾通過綜合房地產(chǎn)稅來打擊囤積房屋，香港通過調(diào)整差餉減免和物業(yè)稅稅率來平滑房地產(chǎn)市場的波動；這些政策產(chǎn)生的了一定的效果，但效果多是短期的，且單一房產(chǎn)稅的效果并非十分顯著。從長期看，房產(chǎn)稅并不能改變房地產(chǎn)市場的長期走勢。

以2012年為例，地方財政收入6.1萬億，地方政府性基金收入3.4萬億，土地出讓金收入達到2.8萬億，占地方政府性基金收入的83%，占地方財政收入的44%。在中國土地出讓金收入是地方財政收入的重要來源。

據(jù)國泰君安測算，在房產(chǎn)稅稅率為1%的假設(shè)下，對房屋市值征收的房產(chǎn)稅還不及現(xiàn)有土地出讓金的一半。

篇8

有了這筆年終獎，安妮盤算著買一套自己的房子，但左看右看也看不清2014年的房價走勢，是出手的好時機嗎？房價會漲還是會跌？該把這筆錢投入股市還是房市？安妮為了這些問題十分焦慮。

本刊訪問多家分析機構(gòu)的專家，綜合得出的結(jié)論是：請謹慎樂觀。中國國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣甚至表示“2015年樓市可能迎來最困難時期?！?/p>

對于買房自住的非投資，其實大可不必糾結(jié)，該出手時就出手。買入后無論房價漲跌其實都與自住性房產(chǎn)關(guān)系不大，房價漲跌其實影響最大的是心理層面。安妮是首套自住房，鑒于2015年樓市下行，所以應(yīng)該果斷出手。當(dāng)然，這是因為安妮是在北京這樣的一線城市，所以我們給出了果斷出手的建議。但如果與安妮情況相同的三四線城市購買者，我們則建議不妨觀望一下。房價在2015年仍會繼續(xù)分化，三四線城市房價下行概率較高。

但如果作為投資則應(yīng)該慎重一些。

從房產(chǎn)供應(yīng)量上來看，2011年“十二五”計劃提出建3600萬套保障性住房，2012年計劃簽任務(wù)書開始建設(shè)，2013年下半年保障性住房就已經(jīng)開始大量進入市場。如果按5年計劃3600萬套，意味著每年要增加700萬套，再加上棚戶改造1200萬套住房，市場上的房產(chǎn)數(shù)量大量增加。

著名“大炮”任志強表示，在2013年以前，每年開發(fā)商建設(shè)的房子也就是700多萬套，現(xiàn)在的情況意味著保障性住房等于翻了一倍的供應(yīng)量，所以才會有大量的庫存出現(xiàn)。因為保障性住房要有人住的話就會分流一部分購買能力，也分流一部分消費需求。

非常明顯，樓市供應(yīng)速度已快于銷售速度。因此2015年房價缺少快速上漲的內(nèi)在動力。

中金公司預(yù)測，2015年三四線城市商品住宅銷售額同比漲幅分別為4%和-2%，一二線城市銷售額同比漲幅則為8%以上。而任志強則認為2015年9月房價才會上漲。

此外，2014年12月22日上午，國務(wù)院《不動產(chǎn)登記暫行條例》，并下發(fā)至中央各部委及相關(guān)部門，未來我國不動產(chǎn)登記將實現(xiàn)多層次信息共享。其中，國土部將牽頭建立不動產(chǎn)登記信息管理平臺，以確保國家、省、市、縣四級登記信息實時共享。《不動產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行。

篇9

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)管理 課程內(nèi)容 教學(xué)方法與手段 創(chuàng)新培養(yǎng)模式

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）04（b）-0023-03

不動產(chǎn)管理是一門新興的、應(yīng)用性較強的專業(yè)課程，它堅持理論聯(lián)系實際，把不動產(chǎn)管理的基本原理與我國不動產(chǎn)管理領(lǐng)域改革發(fā)展的實踐密切結(jié)合起來，為學(xué)生分析不動產(chǎn)問題提供系統(tǒng)的理論知識和科學(xué)方法，提高學(xué)生在正確理論指導(dǎo)下研究解決實際問題的能力和方法，是自然地理與資源環(huán)境、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（不動產(chǎn)管理）、土地資源管理、不動產(chǎn)經(jīng)營等專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課和主要特色課程。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟對權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確的產(chǎn)權(quán)制度要求越來越高，我國現(xiàn)行不動產(chǎn)管理制度產(chǎn)生了越來越多的弊端，難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，引起了相關(guān)部門的高度重視。十八屆三中全會提出轉(zhuǎn)變政府職能必須深化機構(gòu)改革，這在一定程度上也推動了國家層面建立不動產(chǎn)登記局的進程。2013年11月20日總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，理順部門職責(zé)關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)。會議明確一是由國土資源部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。二是建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息依法依規(guī)互通共享。三是推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產(chǎn)交易安全，保護群眾合法權(quán)益[1]。

我國不動產(chǎn)管理出現(xiàn)目前這種局面，也與現(xiàn)行專業(yè)設(shè)置有一定的關(guān)系，長期以來，忽視不動產(chǎn)管理方面的教學(xué)和研究，專業(yè)設(shè)置中沒有不動產(chǎn)管理專業(yè)。根據(jù)調(diào)查了解，華南地區(qū)只有廣州大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)設(shè)置了不動產(chǎn)管理方向，開設(shè)了不動產(chǎn)管理及相關(guān)課程培養(yǎng)不動產(chǎn)管理專業(yè)型人才，目前已經(jīng)培養(yǎng)六屆畢業(yè)生畢業(yè)。社會對掌握不動產(chǎn)管理學(xué)基礎(chǔ)知識和能力的復(fù)合型人才越來越緊俏，迫切需要能夠靈活運用所學(xué)不動產(chǎn)管理理論和相關(guān)法律法規(guī)解決實踐中出現(xiàn)的不動產(chǎn)市場、不動產(chǎn)經(jīng)營和不動產(chǎn)管理等問題。要求不動產(chǎn)管理教學(xué)承擔(dān)增強學(xué)生的理論知識水平，鍛煉學(xué)生分析和解決問題的技能，樹立可持續(xù)發(fā)展理念的教學(xué)任務(wù)，達到為社會長期輸送不動產(chǎn)管理高級復(fù)合人才的教學(xué)目標(biāo)。目前全國尚未編寫統(tǒng)一的不動產(chǎn)管理教材，各高校往往結(jié)合自己的區(qū)位優(yōu)勢編寫部分講義或者專題材料。因此，嘗試對不動產(chǎn)管理課程內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教學(xué)實踐、考核方式等方面進行改革與探索就非常重要。

1 不動產(chǎn)管理課程設(shè)置基本情況

1.1 課程的性質(zhì)、地位、作用和任務(wù)

不動產(chǎn)管理是人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（不動產(chǎn)管理）、土地資源管理等專業(yè)基礎(chǔ)課程。該課程是一門應(yīng)用性課程，是在本專業(yè)理論和相關(guān)課程學(xué)習(xí)以后，以各種類型的不動產(chǎn)的經(jīng)營服務(wù)管理為核心，研究不動產(chǎn)市場的特點、市場研究方法、不動產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法與技能。通過學(xué)習(xí)使學(xué)生了解不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)理論、不動產(chǎn)管理制度，不動產(chǎn)金融等基礎(chǔ)理論；掌握不動產(chǎn)市場分析、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、不動產(chǎn)稅收與評估、不動產(chǎn)規(guī)劃管理、不動產(chǎn)交易市場管理、不動產(chǎn)經(jīng)營管理、不動產(chǎn)服務(wù)管理、不動產(chǎn)資產(chǎn)管理、不動產(chǎn)信息化管理等[2]。使學(xué)生對不動產(chǎn)管理有一個全面的了解，能勝任國土資源管理、規(guī)劃、調(diào)查，房地產(chǎn)管理中資產(chǎn)經(jīng)營管理、中介服務(wù)、物業(yè)咨詢服務(wù)及不動產(chǎn)管理服務(wù)企事業(yè)的工作。

1.2 課程教學(xué)的目的和要求

（1）通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解不動產(chǎn)的概念、類型、開發(fā)建設(shè)、區(qū)域分布特征，不動產(chǎn)管理的基本理論與研究方法，了解國內(nèi)外不動產(chǎn)管理研究的前沿與發(fā)展趨勢。

（2）通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認識不動產(chǎn)管理市場的特點與類型，掌握基本的市場研究內(nèi)容與方法。

（3）通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握不動產(chǎn)管理的目的、基本內(nèi)容、方法和要求。

（4）通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握不動產(chǎn)管理的技能技巧。

1.3 課時要求與安排

本課程需要安排56學(xué)時，其中32學(xué)時理論教學(xué)課時，24學(xué)時實踐教學(xué)課時，最好同一學(xué)期進行，需要學(xué)生使用電腦上機練習(xí)不動產(chǎn)管理相關(guān)技術(shù)軟件，要求配實驗員一名。

1.4 課程與其它課程的聯(lián)系

本課程的先修課程主要有：管理學(xué)原理、土地經(jīng)濟學(xué)、市場營銷學(xué)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、房地產(chǎn)估價、物業(yè)管理概論、土地資源管理等。

2 課程內(nèi)容的改革與創(chuàng)新

為打破不動產(chǎn)管理課程沒有現(xiàn)成教材的局面，筆者聯(lián)合華南地區(qū)多所高校教師初步完成《不動產(chǎn)管理》一書的編寫，該書內(nèi)容大致可以分為以下三個部分。

第一部分為不動產(chǎn)管理概述和理論基礎(chǔ)。不動產(chǎn)管理概述的內(nèi)容包括不動產(chǎn)的含義、分類和特點；不動產(chǎn)管理的含義、職能、特征及其發(fā)展；還具體介紹了土地管理，房產(chǎn)管理和其他不動產(chǎn)資源管理。不動產(chǎn)管理的理論基礎(chǔ)包括區(qū)位理論、城市地租理論、資源配置理論、服務(wù)理論等，此外還包括不動產(chǎn)管理制度分析。

第二部分為不動產(chǎn)服務(wù)管理。內(nèi)容包括不動產(chǎn)服務(wù)管理概述；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)與管理、物業(yè)設(shè)施管理與物業(yè)管理；不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理；不動產(chǎn)資源信息化管理，信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理及開發(fā)。

第三部分為不動產(chǎn)經(jīng)營管理。不動產(chǎn)經(jīng)營管理概述，包括不動產(chǎn)租賃管理、投資管理和融資管理，還有不動產(chǎn)資本經(jīng)營和不動產(chǎn)證券化；不動產(chǎn)資產(chǎn)管理，包括國有資產(chǎn)管理、組織資產(chǎn)管理（企業(yè)）、商業(yè)資產(chǎn)管理、個人資產(chǎn)管理和跨國公司的不動產(chǎn)管理；不動產(chǎn)資源的規(guī)劃管理，內(nèi)容包括不動產(chǎn)資源分析，評估與規(guī)劃修編，目前主要涉及多規(guī)融合、規(guī)劃實施評估與修改、房屋資源規(guī)劃及其影響因素等；不動產(chǎn)交易市場管理[3]，內(nèi)容包括不動產(chǎn)交易與不動產(chǎn)交易市場、不動產(chǎn)交易市場的分類與特點，土地市場交易管理時機的選擇、持有的土地和市場的發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)市場、銷售市場和二、三級市場管理，資本交易市場管理；不動產(chǎn)市場分析，內(nèi)容包括不動產(chǎn)市場概述、不動產(chǎn)市場調(diào)查、不動產(chǎn)市場需求與供給分析、不動產(chǎn)市場區(qū)位分析和不同類型不動產(chǎn)市場分析；不動產(chǎn)稅費（收）與評估，內(nèi)容包括我國稅收制度的建立與發(fā)展與不動產(chǎn)稅收對區(qū)域經(jīng)濟的影響，不動產(chǎn)稅收的屬性、功能，不動產(chǎn)投資環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)、占有環(huán)節(jié)、所得環(huán)節(jié)的課稅[4]，介紹美國、法國、臺灣及香港的不動產(chǎn)稅收，不動產(chǎn)評估與方法。

教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置希望通過對不動產(chǎn)進行概述，同時介紹其管理理論，使學(xué)生能在學(xué)習(xí)之初對相關(guān)概念及其原理有較全面的認識，為不動產(chǎn)的學(xué)習(xí)奠定堅實的理論基礎(chǔ)；然后闡述不動產(chǎn)服務(wù)的相關(guān)管理，在原有的理論基礎(chǔ)上進一步深入學(xué)習(xí)，通過理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)，目的是為了培養(yǎng)和提高學(xué)生從基本的不動產(chǎn)知識上升到能夠擁有較高層次服務(wù)管理能力的跳躍；最后講述了不動產(chǎn)的經(jīng)營管理，內(nèi)容主要包括資產(chǎn)、市場、稅收等，使學(xué)生了解不動產(chǎn)經(jīng)營方面的相應(yīng)知識。教學(xué)內(nèi)容從概念入手，由表及里的闡述不動產(chǎn)的邊緣知識，具有較強的實用性和可操作性，結(jié)構(gòu)緊湊、層層推進，內(nèi)容全面、到位，對于有意愿鍛煉從事不動產(chǎn)管理方面能力的學(xué)生而言，具有很好的指導(dǎo)作用；對于非本專業(yè)的學(xué)生來講，本書也可以起到提綱挈領(lǐng)的點睛之效。

3 課程教學(xué)方法與手段的改革與創(chuàng)新

3.1 傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代多媒體相結(jié)合

不動產(chǎn)管理課程采用傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體技術(shù)相結(jié)合的教學(xué)手段。對課程重點難點知識采用傳統(tǒng)教學(xué)方法講解，實行傳統(tǒng)“黑板+粉筆”式教學(xué)[5]，增強學(xué)生對重點難點知識的理解與記憶；以多媒體教學(xué)方式豐富課堂內(nèi)容，實行“多媒體課件演示+網(wǎng)絡(luò)課堂互動”，拓寬學(xué)生知識面。根據(jù)不動產(chǎn)管理課程具體篇、章、節(jié)教學(xué)內(nèi)容、特點和教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置，將兩種教學(xué)手段有機結(jié)合起來，實現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)方法與多媒體技術(shù)的靈活轉(zhuǎn)換使用，以多媒體教學(xué)促進傳統(tǒng)教學(xué)的改革創(chuàng)新，全面優(yōu)化課堂教學(xué)，充分帶動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，極大提高課堂教學(xué)的效率。具體實施環(huán)節(jié)，采用創(chuàng)新式的教學(xué)模式，即將傳授式教學(xué)、互動式教學(xué)與研討式教學(xué)相結(jié)合[6]。對于不動產(chǎn)管理相關(guān)概念知識與理論基礎(chǔ)，主要采用傳授式的教學(xué)；對于不動產(chǎn)經(jīng)營管理、不動產(chǎn)交易市場管理、不動產(chǎn)市場分析等學(xué)生有較大的發(fā)揮空間的，可以采用互動式教學(xué)；對于不動產(chǎn)資源信息化管理，可以采用研討式教學(xué)方式，教師課前布置任務(wù)，把學(xué)生分成若干小組，每個小組扮演不同角色，到課上從所扮演角色的利益出發(fā)闡述自己的觀點，這樣既可以使大家通入課堂，也可以讓大家今后參與工作可以從多角度進行思考問題。此外，也可以用展示法就某個內(nèi)容讓學(xué)生用PPT進行講解。

3.2 理論結(jié)合典型案例分析法

在不動產(chǎn)管理課程教學(xué)過程中，在原有傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上，采用理論與案例相結(jié)合的方式[7]。這種方式不僅可以活躍課堂氣氛，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，而且促進學(xué)生積極思考，增強了老師與學(xué)生之間的互動性，使課堂教學(xué)不只是老師單方面的授課形式，而是一個充滿學(xué)習(xí)樂趣的探討過程。案例導(dǎo)入的使用可以充分吸引學(xué)生的好奇點，讓學(xué)生帶著疑問、目的去聽課，既提高課堂效率也讓學(xué)生記憶猶新；通過具體某一部分內(nèi)容的案例分析，既可以考察學(xué)生對特定內(nèi)容的掌握情況以及運用水平，又豐富了教學(xué)內(nèi)容；綜合內(nèi)容的案例分析讓學(xué)生把不動產(chǎn)管理課程中所學(xué)到知識點進行全面、靈活地運用于現(xiàn)實的生活中，提高綜合分析、解決問題的能力，把學(xué)以致用真正做到實處，為學(xué)生畢業(yè)后在工作崗位中創(chuàng)造良好業(yè)績奠定堅實的基礎(chǔ)。

教師在備課過程中選取的案例緊跟時代的腳步，具有突出的代表性，對時事熱點及時反饋到教學(xué)當(dāng)中。如不動產(chǎn)資源的規(guī)劃管理，以市級土地利用規(guī)劃為例子，需要對土地利用的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析，針對不同的問題進行規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計；不動產(chǎn)稅費（收）與評估，以世界各國的不動產(chǎn)稅為案例；不動產(chǎn)服務(wù)管理，以房地產(chǎn)企業(yè)的客戶服務(wù)中心為案例；不動產(chǎn)資源的信息化管理，以市級國土資源和房屋管理局的系統(tǒng)為例開展典型案例的教學(xué)分析。目前我國不動產(chǎn)的統(tǒng)一管理還處于不斷完善階段，相關(guān)部門或者負責(zé)人會經(jīng)常一些新消息，教師在教學(xué)過程中就會把相關(guān)的資料或者視頻運用到課堂上，讓學(xué)生了解最近的進展。

4 課程教學(xué)實踐的改革與創(chuàng)新

篇10

截止目前區(qū)行政服務(wù)中心、6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心、84個村（居）代辦點已按要求完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

將與省網(wǎng)上辦事大廳的對接互聯(lián)做為工作重點，密切跟進，已按時完成區(qū)行政服務(wù)中心與省網(wǎng)上大廳的對接工作，正在繼續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與省網(wǎng)上辦事大廳的有序?qū)印?/p>

基于歷次清理、審改行政審批事權(quán)項目的經(jīng)驗，配合區(qū)審改辦、法制辦對我區(qū)26個部門單位報送的10類共2791項行政權(quán)力進行梳理，編制出我區(qū)行政權(quán)力清單。最終保留行政權(quán)力事項2604項，精簡 187項，精簡率達6.7%。

按照省、市工商局關(guān)于落實推廣“一照一碼”登記制度改革的通知和區(qū)委、區(qū)政府的部署，積極配合工商部門推進工商登記制度改革，尤其是對新設(shè)立的企業(yè)執(zhí)行“一照一碼”登記工作。截止目前，我區(qū)“一證一碼”登記工作推進順利，已核發(fā)超過289份“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。

目前，中心已依據(jù)《__區(qū)區(qū)級基本建設(shè)項目審批流程改革的實施意見》設(shè)立基建審批會商會審流程操作平臺，下一階段，中心將繼續(xù)配合發(fā)改、國土等相關(guān)部門，做好會商會審流程實施細則的落實，并根據(jù)該機制推行的具體情況對其進行進一步細化和完善。

預(yù)計可在年底前完成區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與省網(wǎng)上辦事對接工作。下一步，將繼續(xù)配合省里做好全省統(tǒng)一的網(wǎng)上審批、服務(wù)、監(jiān)控和查詢平臺建設(shè)，積極推進我區(qū)與省、市之間的網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。