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關鍵詞：貿易摩擦；原因；對策

隨著經(jīng)濟全球化進程的深入發(fā)展和中國改革開放步伐的不斷加速，中國與世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切，相互關系愈益加深，特別是中國的對外貿易呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。與此同時，隨著我國對外貿易迅速增長，與世界各國貿易關系日益加深，貿易摩擦也頻頻發(fā)生，現(xiàn)已進入貿易摩擦多發(fā)期。據(jù)商務部統(tǒng)計，2006年共有25個國家和地區(qū)對我國發(fā)起“兩反兩?！闭{查86起，同比增長37%，案件數(shù)量為歷年之最，各類貿易摩擦涉案金額多達91億美元。近11年來，中國因貿易摩擦而減少出口400億至500億美元，每年喪失300萬個就業(yè)機會。因此，努力探索化解貿易摩擦的有效途徑，對保證我國國民經(jīng)濟正常健康運行具有極其重要的意義。

一、我國遭遇貿易摩擦的原因

（一）外部原因

1、貿易保護主義抬頭和世界經(jīng)濟發(fā)展放緩。當前，各國經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性和不平衡性、貿易利益分配的兩極化趨勢、區(qū)域貿易集團的排它性、政治制度的對撞等因素使得貿易保護主義層出不窮，導致貿易摩擦的數(shù)量、領域和范圍日漸擴大。參與貿易的各個國家出于國家利益最大化的目標，總是依據(jù)一定的貿易保護理論，不斷地變換方式，采取如反傾銷、反補貼、保障措施、特殊保障措施等世界貿易組織允許的保護手段來保護本國國內產(chǎn)業(yè)。這些行為看似合理，實際上則是貿易保護，必會引發(fā)相應的國際貿易摩擦，這是構成我國頻繁遭遇貿易摩擦的首要原因。同時，由于近年世界各國經(jīng)濟普遍發(fā)展遲緩，而我國經(jīng)濟發(fā)展尤其是對外貿易的高速發(fā)展，打破了全球原有的市場和利益格局，加上我國在政治制度和意識形態(tài)上與歐美等國家不一致的因素，各國為了避免外部經(jīng)濟對本國經(jīng)濟的沖擊，各種貿易保護主義政策便紛紛出臺，有的國家內部利益集團甚至利用“中國”向本國政府施壓，要求對中國產(chǎn)品進口進行限制，導致中國出口遭遇頻繁的貿易摩擦。

2、世界貿易組織例外條款的模糊性及爭端解決機制的缺陷。首先，我國加入WTO后，當與世貿組織其他成員發(fā)生貿易糾紛時，雖然可以通過世貿組織的爭端解決機制來解決，但是由于我國在加入WTO時承諾了“非市場經(jīng)濟”、“特別保障條款”等不利款項，使得我國出口面臨新的不確定性。當貿易摩擦發(fā)生時，我國仍處于較弱的防護狀態(tài)。其次，由于WTO個別條款在例外規(guī)定上存在模糊和漏洞，使其常常被貿易保護主義所利用并成為他們實行進口限制的借口，導致貿易摩擦更加頻繁。再次，雖然WTO爭端解決機制吸收了GATT爭端解決機制的優(yōu)點與經(jīng)驗，并且在此基礎上又有了很大的創(chuàng)新，但WTO爭端解決機制還是存在許多的缺陷與不足，使得WTO的爭端解決機制不能完全按照當初的設想來約束和規(guī)范成員的一切行為。而WTO爭端解決機制本身存在的其他諸如制裁的有效性不足、執(zhí)行期限過長等缺陷，實際上也促成了貿易摩擦的發(fā)生和加劇。

（二）內部原因

1、對外貿易結構相對落后，外貿經(jīng)營管理體制還不完善。首先，從出口產(chǎn)品結構看，我國的出口產(chǎn)品結構單一，量多值少。這些低附加值產(chǎn)品的大規(guī)模出口造成了對發(fā)達國家夕陽工業(yè)的沖擊，為了緩解本國國內的就業(yè)壓力，這些國家便對中國的出口產(chǎn)品設置種種貿易壁壘。其次，中國產(chǎn)品出口市場過于集中，外貿出口嚴重依賴美國、日本、歐盟、香港、東盟，其中美國、日本、歐盟三大市場所占的比重幾乎占中國出口的一半，并且持續(xù)多年的外貿順差主要來自美國、歐盟等國（地區(qū)）。再次，由于我國出口產(chǎn)品的國內地區(qū)價格差異較大，價格體系尚不完善，外貿體制改革的配套措施沒有很好地發(fā)揮作用，往往造成國內企業(yè)相互壓價無序競爭，從而引起被進口國的反傾銷而誘發(fā)了貿易摩擦。此外，我國現(xiàn)行國家標準與國際標準有一定的差距，導致國內企業(yè)經(jīng)常遭受發(fā)達國家技術性貿易壁壘等進口限制措施的打擊。

2、貿易摩擦預警機制不完善。國外應對貿易摩擦的經(jīng)驗表明，一個完善的貿易摩擦預警機制是有效應對貿易摩擦的重要保障。中國加入WTO后就開始著手建立貿易摩擦預警機制，至今已有了一定的規(guī)模和基礎，但也僅僅是具有一定的雛形，在很多方面還存在著不足。第一，是企業(yè)的自我防范意識差，預警機制不完善。我國出口企業(yè)普遍欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統(tǒng)，未能做到根據(jù)國外不同市場的特點采取切實可行的競爭手段及營銷謀略。更嚴重的是，由于對國外市場的動態(tài)了解不及時，在國外企業(yè)或行業(yè)協(xié)會已經(jīng)決定或表現(xiàn)出對中國某種出口產(chǎn)品關注并可能付諸調查，決定立案時，未能及時改變原有的出口戰(zhàn)略，出口產(chǎn)品仍大量低價涌入該出口市場，招致貿易摩擦的實際發(fā)生。第二，行業(yè)協(xié)會功能發(fā)揮不到位。目前在貿易摩擦預警機制中，大部分行業(yè)協(xié)會僅僅負責信息的收集和整理，以及對企業(yè)的一些培訓上，很多功能沒有發(fā)揮出來。第三，政府管理過細，對自己在預警機制中的角色定位不準確。

二、我國應對貿易摩擦的對策建議

（一）加快經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調整，轉變對外貿易增長方式

據(jù)海關總署統(tǒng)計，2007年上半年，中國進出口總值9809.3億美元，貿易順差1125.3億美元，與2006年同期614.5億美元順差規(guī)模相比，大幅度增長83.1%。近幾年，我國貿易順差屢創(chuàng)歷史新高。貿易順差過大招致了發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家對我國的不滿，加劇了貿易摩擦的發(fā)生。我們應該理性地認識到進出口貿易的不平衡勢必會影響到正常的貿易秩序，一個國家對另一個國家出口長期大于進口，也會導致最終失去國際市場。因此我國應把握好國際貿易環(huán)境的變化趨勢，及時調整對外貿易發(fā)展戰(zhàn)略，由關注貿易順差轉向貿易平衡。這就需要我們轉變觀念，改變傳統(tǒng)的“出口至上”的不合時宜的觀念，淡化出口作用，適當重視進口作用。

此外，轉變外貿增長方式，是緩解我國對外貿易摩擦的治本之策。首先，我國要進行國內相關政策調整，實現(xiàn)出口企業(yè)從“規(guī)模導向型”向“效益導向型”轉變，正確處理好規(guī)模、速度與質量、效益的關系，從而以質取勝，以高技術取勝。在實踐中，要建立科學的外貿績效指標考核體系，引導地方和企業(yè)將發(fā)展外貿的重點轉移到提高質量和效益上來。其次，要轉變我國制造業(yè)大國的角色，通過企業(yè)自主創(chuàng)造和培育新品牌，不斷提升我國在全球制造業(yè)中的結構層次和技術能力，改變我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于加工裝配這一低附加值、技術含量低的地位，從而使我國逐步向制造業(yè)強國轉變。再次，要大力發(fā)展服務貿易，加大對服務貿易的投入。一是高度重視服務業(yè)的發(fā)展，為服務貿易提供良好的產(chǎn)業(yè)基礎。二是利用我國勞動力成本低的優(yōu)勢，在旅游、商業(yè)和餐飲業(yè)等勞動密集型的服務貿易領域發(fā)揮發(fā)展?jié)摿?。三是充分利用全球服務外包趨勢給我國提供的良好機遇，以服務外包帶動我國服務貿易的增長，并帶動我國服務業(yè)整體競爭力的提高。

（二）構建政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會分工合作的貿易摩擦應對體系

首先，政府要完善市場經(jīng)濟體制，按照市場經(jīng)濟體制規(guī)范化的要求，加強對企業(yè)某些產(chǎn)品出口規(guī)模的調控和企業(yè)經(jīng)營秩序的規(guī)范指導，加快出口增長預警機制、應對機制和爭端解決機制的建設。面對貿易摩擦頻發(fā)的現(xiàn)實以及貿易摩擦強化趨勢，我國政府應從長遠的、全局的戰(zhàn)略高度進行客觀認識，冷靜分析、積極應對。一方面制定長期的戰(zhàn)略性對策，另一方面政府要增強服務意識，完善服務功能，加強政企配合，以順利渡過貿易摩擦高發(fā)期，為我國經(jīng)濟發(fā)展贏得寬松的國際環(huán)境。

其次，企業(yè)要提高自身的自主創(chuàng)新能力，開創(chuàng)自己的品牌，形成企業(yè)的核心競爭力，調整出口市場格局以增強抵制貿易摩擦的抗擊能力。同時，企業(yè)還要積極主動地采用國際標準，大幅度提高企業(yè)產(chǎn)品和服務的質量，為更好地走向國際市場創(chuàng)造良好的條件。此外，企業(yè)要進一步完善進出口預警機制。企業(yè)作為貿易摩擦的主角必須密切關注存在貿易壁壘潛在風險的產(chǎn)品，利用國內外數(shù)據(jù)庫建立進出口預警機制，及時掌握進出口商品的變化，建立定期信息交換機制，提高預警機制的準確性和時效性。

最后，還要加強和完善行業(yè)協(xié)會的建設，強化行業(yè)協(xié)會職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會具有協(xié)調同行、避免過度競爭以及自主對外溝通的功能，它作為政府與企業(yè)之間的中介組織在應對技術性貿易壁壘方面具有特殊地位，可以為企業(yè)與政府的溝通架起一座橋梁。面對目前我國對外貿易摩擦的嚴峻形勢，我國的行業(yè)協(xié)會要盡快實現(xiàn)體制上的轉換，成為真正意義上的運用市場規(guī)律運作的行業(yè)中介組織，加快貿易摩擦預警和快速反應機制建設，做好反傾銷、反補貼、保障措施等大要案應對工作，加大與貿易保護主義和貿易歧視的斗爭力度，建立損害調查機構聯(lián)系制度，加強對主要出口對象如美國、歐盟、澳大利亞等“兩反兩保”法律制度的研究，幫助企業(yè)主動采取措施防止過度競爭和不正當競爭，規(guī)范出口行為。

（三）擴大內需，拉動國內消費，緩解出口壓力

目前中國貿易摩擦之所以愈演愈烈，與國內市場消費需求增長緩慢有關，在內需不旺的情況下，企業(yè)不得不尋求占有國際市場，甚至以低價銷售的方式向國外市場拋售產(chǎn)品，必然導致貿易摩擦頻頻發(fā)生。因此，統(tǒng)籌國外市場占有與國內市場擴大的關系，把重心放到擴大內需上來是緩解貿易爭端的另一個有效途徑。

可通過以下具體措施來實現(xiàn)：

一是要摒棄歧視內銷的出口鼓勵政策。我國是世界上人口最多的國家，也是最大的發(fā)展中國家，我國的基本國情決定了它需要積極擴大內需，這是一個長期戰(zhàn)略。我國加入WTO以后成為世界上一個開放型經(jīng)濟大國，我國市場已成為世界市場的重要組成部分，我國確實要面對如何利用兩個市場、兩種資源的問題，所以在處理內外需關系的問題上，需采取均衡的戰(zhàn)略，以促進外需與內需的協(xié)調發(fā)展。

二是要切實落實擴大國內消費需求的各項政策。首先，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民的收入。農(nóng)村消費偏低一直是困擾消費市場的大問題，各級政府應加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍；通過引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品的深加工，增加其附加值，從而提高農(nóng)民的收入水平。其次，提高城鎮(zhèn)中低收入居民的購買力。城鎮(zhèn)中低收入居民是消費傾向最為強烈的人群之一，要樹立其消費信心，關鍵是提高他們的購買力。各級政府應重點做好下崗、失業(yè)人員的就業(yè)工作，通過解決就業(yè)問題切實提高他們的收入水平，刺激這部分中低收入居民的需求。

三是拉動內需還需要從深化教育、醫(yī)療以及社會保障等近年來居民最不滿意的民生問題方面進行改革，減低居民對未來的不確定預期，提高弱勢群體的收入，增強他們的購買能力，使他們能夠共享改革開放的成果。

綜上所述，作為一個崛起的世界貿易大國，我們應當清醒地認識到，我國遭遇頻繁的貿易摩擦是在世界貿易摩擦高發(fā)多發(fā)的背景下發(fā)生的，要解決貿易爭端、規(guī)避貿易摩擦并非一朝一夕的事。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會應該齊心協(xié)力，在全球化的競爭中不斷完善產(chǎn)業(yè)和貿易政策，提升企業(yè)的競爭力，增強應對貿易摩擦的能力，才能使中國從貿易摩擦的困境中解脫出來。

參考文獻：

1、陳健,唐琳等.中國對外貿易摩擦問題研究[J].黑龍江對外經(jīng)貿,2007(1).

2、鄭志宇.中國對外貿易摩擦的應對機制分析[J].社科縱橫,2006(9).

3、宋秀峰.當前我國對外貿易摩擦問題探討[J].國際經(jīng)貿,2007(1).

4、李莉.我國面臨的貿易摩擦及對策分析[J].咸寧學院學報,2006(5).

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【關鍵詞】國際貿易摩擦 現(xiàn)狀特點 產(chǎn)生原因 應對策略與機制

一、引言

自我國加入WTO世界貿易組織之后，隨著對外貿易的蓬勃發(fā)展，我國所面臨的國際貿易摩擦亦日趨激烈，這一問題已成為我國對外開放中面臨的巨大問題。對此問題，我們必須高度重視，結合實際情況仔細全面的對國際貿易摩擦產(chǎn)生的原因進行分析，并在此基礎上找到應對國際貿易摩擦的對策，將其影響降到最低，保證我國經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

二、國際貿摩擦的現(xiàn)狀及特點

（一）國際貿易摩擦涉及領域不斷擴大。

我國國際貿易摩擦所涉及的領域從最初的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品等初級產(chǎn)品發(fā)展到現(xiàn)在的鋼鐵、電器、以及最近出現(xiàn)的光伏產(chǎn)品等工業(yè)制成品，并且隨著我國產(chǎn)品結構的升級，不斷有新的行業(yè)成為國際貿易摩擦的涉及對象。對于中國對外貿易的快速發(fā)展，國外對中國發(fā)起的貿易摩擦也在從某個具體的產(chǎn)品上升到整個產(chǎn)業(yè)，這對整個出口產(chǎn)業(yè)造成了巨大的影響。

（二）國際貿易摩擦影響程度不斷上升。

在我國國際貿易摩擦所涉及領域不斷擴大的同時，其涉及的金額也在不斷增加。2002年中國遭遇的貿易摩擦涉及金額僅為8億美元，然而截止到2009年，我國在貿易摩擦中所涉及的金額已經(jīng)突破100億美元。除此之外，世界各國對中國出口產(chǎn)品的不斷打壓對中國出口貿易的影響也越來越嚴重，不僅貿易摩擦對象從某個具體產(chǎn)品擴展到整個產(chǎn)業(yè)，在制裁方式上也從部分驅逐轉向關閉整個市場。

三、國際貿易摩擦的產(chǎn)生原因

（一）國際貿易保護主義與中國。

不管是我國所遭受到的國際貿易摩擦，還是其他國家遭受到的國際貿易摩擦，其產(chǎn)生根源都是國際貿易保護主義（Trade Protectionism）。自9.11事件以來，全球各國經(jīng)濟普遍進入衰退低迷狀態(tài)，各種國際貿易保護策略便開始廣泛興起并引起國際貿易摩擦。20世紀70年代后，我國的市場經(jīng)濟迅速崛起，這就在一定程度上改變了世界市場的競爭格局。其中最顯著的表現(xiàn)就是我國產(chǎn)品在世界市場上占據(jù)的比例不斷增加，而這必將給其他國家?guī)硪恍┦袌龈偁帀毫Γ又袊萦?、甚囂塵上，中國所要面對的貿易摩擦也就不斷增多。

（二）外貿經(jīng)營體制不完善。

在我國，集體經(jīng)濟和民營企業(yè)的發(fā)展相對滯后，這使得他們在出口貿易份額中所占比例很小，因此國有企業(yè)和外資企業(yè)便成為了我國進出口貿易的主要力量。我國的國有企業(yè)往往會給合作伙伴一種是在計劃經(jīng)濟體制下、受政府資助的錯覺。國際貿易摩擦中有兩個非常敏感的因素：價格和進口數(shù)量因素。在我國，出口企業(yè)在世界市場上一般是采取低價銷售的方式，這種低價出口的無序增長方式，不僅會使我國出口商品無法獲得正常的利潤，降低出口商品的檔次，更會給外國中國低價出口商品涉及傾銷的借口，從而使我國遭遇更加嚴重的國際貿易摩擦。

（三）企業(yè)自我防護意識差。

我國的貿易出口企業(yè)常欠缺對市場發(fā)展動向把握的敏銳度，對于信息的捕捉和分析都不足，這就導致我國企業(yè)在全球市場內的競爭手段單一，市場競爭力不強。當一些國外企業(yè)已經(jīng)在市場上對某產(chǎn)品進行關注并調查時，由于企業(yè)自身的敏銳度不夠，仍舊按照原有的戰(zhàn)略進行貿易，這就很容易使自身在貿易市場中陷入被動的地位。近年來雖然有越來越多的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意識到了這個問題并開始有所改進，但相關改進仍處于初步階段。在這種情況下，一旦發(fā)生國際貿易摩擦，企業(yè)無法提供符合要求的案本，就會加大其在國際貿易摩擦中遭受的損失。

四、國際貿易摩擦的應對機制

（一）建立完善的預警機制。

應對國際貿易摩擦，我們首先要建立信息共享和交換機制，并在此基礎上建立一個完善的預警機制。通過對進出口商品的數(shù)量、盈利與否等信息進行通報和交換共享，增強國內各部門之間的聯(lián)系并確保信息的時效性，有利于各部門了解和掌握國內產(chǎn)品的進出口情況以及銷售情況。這一機制的作用是：一方面，當進出口商品的數(shù)量在短期內出現(xiàn)大幅度增長時或存在對我國國際貿易造成損害的情況進行預警；另一方面，對于可能引起反傾銷、反補貼問題的大量種類單一的產(chǎn)品出口時，對其進行預警[3]。此外，政府應當對可疑情況進行及時快速的反應，迅速采取有效措施，防止耽誤處理的最佳時機。

（二）調整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

在經(jīng)濟體制和制度方面，我國應當按照市場經(jīng)濟體質的要求進行轉變，完善國有企業(yè)的改革、深化市場體質改革，盡量消除會引發(fā)國際貿易摩擦的體制性因素。結合現(xiàn)有的多邊談判經(jīng)驗，盡快獲得國際市場對我國市場經(jīng)濟體質和地位的認同，轉變我國在反傾銷等國際貿易摩擦中的被動地位。提前在國內經(jīng)濟貿易市場內樹立國際化標準的觀念，在面對國際貿易摩擦時，盡可能的采用國際化的標準對自我進行約束。對于國際化標準下存在的漏洞和缺陷，我國內部可以結合國內實際情況自己制定一些規(guī)章制度或標準對其進行完善和規(guī)范，但一定要確保我國內部的制度要比國際標準更加科學合理。

（三）加強伙伴間的貿易合作。

首先加強中國與周邊鄰國間的經(jīng)濟貿易合作，使其真正從合作中得到一些利益，以此來發(fā)展中國的貿易市場。其次，加強中國同東亞地區(qū)的經(jīng)貿合作發(fā)展，促進其經(jīng)濟一體化。接著是要加強中國同西方發(fā)達國家之間的經(jīng)濟合作，為雙方帶來雙贏的收益。

五、結語

隨著我國經(jīng)濟貿易和全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，國際貿易摩擦的不斷增多是必然的。因此，采取有效的措施應對國際貿易摩擦是一個不容忽視的問題，只有積極采取有效的措施來妥善解決各式各樣的貿易摩擦，才能夠使中國在國際貿易大環(huán)境下占有一席之地，為我國的貿易市場創(chuàng)造出一個公平的環(huán)境，保障國家和企業(yè)的利益。

參考文獻：

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    1)國際貿易摩擦表現(xiàn)形式多樣化。2008年10月以來,我國遭受的貿易救濟調查涵蓋了“兩反“”兩?！比?種形式。除此之外,還涉及了知識產(chǎn)權調查、技術性貿易壁壘、反規(guī)避、匯率摩擦等形式。

    2)貿易摩擦涉案產(chǎn)品種類不斷增加。目前,我國鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎、紡織品等行業(yè)仍為“重災區(qū)”,并不斷向彩電電信等產(chǎn)品轉移。

    3)貿易摩擦涉及領域廣泛。根據(jù)商務部的統(tǒng)計,迄今為止,國外對我國發(fā)起的貿易調查涉及到紡織、輕工、機電、醫(yī)療保健、食品等行業(yè),已從貨物貿易領域拓展到了知識產(chǎn)權、投資和服務貿易領域。

    4)與我國發(fā)生貿易摩擦的國別范圍擴大。據(jù)商務部統(tǒng)計,2008年10月以來,全球5大洲有17個國家對我發(fā)起貿易救濟調查。其中,美洲25起,涉案金額53.25億美元;歐洲6起,涉案2.5億美元;亞洲36起,涉案35.05億美元。

    5)低碳經(jīng)濟將使我國面臨新的更頻繁的貿易摩擦。現(xiàn)在適逢全球經(jīng)濟由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉型的關鍵期,從保護本國新興產(chǎn)業(yè)出發(fā),發(fā)達國家紛紛采取各種形式的技術貿易措施和綠色貿易措施,貿易摩擦發(fā)生更為頻繁。低碳經(jīng)濟時代,碳關稅、碳配額交易、碳審計與信息披露等各種制度層出不窮。

    2我國應對國際貿易摩擦的策略

    2.1建立和完善我國貿易救濟制度

    在金融危機背景下,有關國家肆無忌憚地對我國濫用貿易救濟措施,重要原因就是我國缺乏一套完整有效的貿易救濟體系,使得外國在對我國產(chǎn)品采取歧視性做法時,不必擔心會遇到我國相應的報復。因此,我國應根據(jù)WTO規(guī)則,進一步完善反傾銷、反補貼、保障措施以及技術性貿易壁壘的法律體系,建立起符合我國國情和國際慣例的貿易救濟體系。這樣可以形成一定的威懾,使國外不敢輕易挑起貿易爭端,變被動為主動。

    2.2改善外貿出口結構,提高商品市場競爭力

    中國與主要貿易伙伴之間的貿易摩擦之所以不斷升溫,直接原因在于我國外貿出口結構嚴重不合理。中國出口企業(yè)要擺脫受制于人的被動局面,需采取積極有效措施。首先,充分利用國內勞動力和原材料市場,保持價格優(yōu)勢。除此之外,創(chuàng)立自己的品牌或者通過兼并國外知名品牌,建立自己的品牌優(yōu)勢,改變外貿加工的局面,開拓具有中國品牌效應的市場。改變勞動密集型和低科技含量的商品出口結構,擴大高附加值、高科技含量產(chǎn)品的出口;減少高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品的出口,加速資源的有效利用。

    2.3運用世貿組織爭端解決機制抑制摩擦升級

    中國已經(jīng)加入了世界貿易組織,我們應熟練掌握世界貿易組織爭端解決機制規(guī)則,為抑制國際貿易摩擦,打贏國際貿易摩擦做好準備。一旦發(fā)生國際貿易摩擦,解決爭端的一種辦法就是拿起世界貿易組織這個武器。

    2.4培養(yǎng)應對國際貿易摩擦的國際型復合型人才

    目前,我國正缺乏一批熟悉國際貿易相關法律法規(guī)的專業(yè)人才,這些人必須英語流利,可以與外國進行談判交涉。擁有這樣的復合型人才對于我國應對國際貿易摩擦具有重要作用。在反傾銷國際貿易摩擦中,由于我國此方面的人才奇缺,企業(yè)反傾銷應訴不利。所以,政府、企業(yè)、教育界應該積極重視這類人才的培養(yǎng)。

    2.5開征碳稅,降低中國在貿易摩擦中受損風險

    一些發(fā)達國家已在討論開征碳關稅,如《美國清潔能源安全法案》規(guī)定,美國有權對不實施碳減排限額的國家進口產(chǎn)品征收碳關稅。但如果我國已在國內征收碳稅,其他國家再征碳關稅就涉嫌雙重征稅,違反WTO協(xié)議。因此征收碳稅可以降低我國在國際貿易摩擦中受損的風險,并增加我國的稅收收入。

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中國出口貿易已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的主動力，與“內需”、“投資”成為保增長的三輛馬車，它對于中國GDP的貢獻可謂是功不可沒。這樣一個“主發(fā)動機”，伴隨著貿易量的增加，我國的貿易摩擦也表現(xiàn)得越來越激烈，這其中與美國的貿易摩擦問題尤為突出。對于中美貿易摩擦的成因作一個準確而全面的分析就非常地有必要和有價值，而對道德新因素的分析更是勢在必行。

國內的一些學者，通過分析中美貿易摩擦的案例，然后透過數(shù)據(jù)分析摩擦的成因。他們從理性角度闡述成因，一些學者認為：中美貿易摩擦是貿易中的正?，F(xiàn)象，所謂“常在河邊走，哪能不濕腳”，隨著貿易額的增加，摩擦是肯定會出現(xiàn)的而且越來越多（李春頂，2006）。也有一些學者提出了自己的看法：中美貿易摩擦歸根結底是中美貿易順差造成的，每年2000多億美元的順差，美國政府不可能不采取措施，并且這個是目前的主流觀點。還有一些觀點，比如中國出口經(jīng)營以價格競爭為主，技術標準與國際要求差距大，而且市場經(jīng)濟體制的不健全都使貿易摩擦不可避免（韓立明、于靜，2006）。同時還有一些研究指出經(jīng)濟結構失衡和不對稱是摩擦的主要原因（雷達、于春海，2004）。

本文在他們經(jīng)濟理性研究的基礎上，從國際貿易影響因素道德層面，并從政治道德、國民道德以及企業(yè)道德三個不同的角度試圖為中美貿易摩擦提供一個有力而合理的解釋，以揭示其中真正的原因。

二、貿易理論解釋的局限

我們生活在一個開放的時代，隨著科學技術和生產(chǎn)力的發(fā)展，各國之間的交流日漸加強，尤其是國際間的貿易，在無聲無息中改變著世界經(jīng)濟的格局。把可口可樂運送到世界的各地，使普通百姓可以很方便的享受到他國的最新產(chǎn)品。早在幾百年前，從亞當斯密開始，經(jīng)濟學家就一直在研究國際貿易。國際貿易作為一門古老而又充滿活力的學科，解釋國際貿易的理論也很多。下面我們從目前的國際貿易理論中，看是否能找到解釋中美貿易摩擦的原因。

最初的國際貿易理論認為：國際貿易可以給參與各方帶來諸多利益。從靜態(tài)角度查看，開展貿易后，貿易雙方可以在資源總量不增加、生產(chǎn)技術條件沒有改進的情況下，通過貿易分工而實現(xiàn)福利的總體增長；從動態(tài)角度看，開展國際貿易會對貿易雙方的經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生間接地積極影響。亞當斯密等初期的經(jīng)濟學家站在資產(chǎn)階級的立場上，站在利益的角度，認為兩個國家通過交換實現(xiàn)自己的利益，這是互惠的行為。即中國和美國的貿易是互惠的。李嘉圖的比較成本理論是以斯密的絕對成本理論為基礎的，在他的基礎上，加入了比較成本的概念。比較成本理論論證了國際貿易的互利性原理，即這樣的分工貿易可以提高兩國的資源配置效率，增加產(chǎn)品產(chǎn)量。換句話說，中美貿易以互利為基礎，實現(xiàn)了兩國資源的最優(yōu)化配置，是宏觀經(jīng)濟的期待結果。上述兩個理論是國際貿易分工的經(jīng)典理論，從上述理論得出的結論是：中美貿易是互利的、互惠的。那我們不禁要問，既然是互惠的，何來每年都在增加的貿易摩擦案例。莫非我國和美國不是按照國際分工理論進行的國際貿易？但我國東南沿海的大量勞動密集型企業(yè)告訴你：我國完全是按照國際分工理論參與國際貿易的。

新古典貿易理論也就是赫克歇爾—俄林的要素稟賦理論，它強調要素稟賦在國際貿易結構中的作用。中國是一個勞動力要素極其豐富的大國，應該出口勞動力密集的產(chǎn)品；而美國是一個技術和資本要素豐富的發(fā)達國家，應該出口技術要素密集的產(chǎn)品；中美貿易的結構正好符合這一要求（于鐵流、李炳祥，2004），所以雙方應該有著大量的貿易往來，事實也是如此。然而近年美國使用“反傾銷”等手段阻礙中國進口，這是不符合要素稟賦理論的一種行為。新古典貿易理論在某些方面也不能解釋中美貿易摩擦的原因。

再來分析一下國內學者的一些觀點。有人認為中美摩擦是中美巨大的貿易順差引起的，但我們深知：中美貿易順差，“順差在中國，利潤在美國”。我國用4億件襯衣才能換來美國的一架波音737。如果整天把“順差”兩字驕傲化，而不去深刻分析數(shù)據(jù)背后隱藏的問題，那我們的順差只能是紙上談兵。順差引致摩擦不能完全否定，但用它來完全解釋中美貿易摩擦那就不完整了。部分學者認為中國市場經(jīng)濟體制不全、經(jīng)濟結構失衡導致了摩擦，但一個現(xiàn)實的問題擺在眼前：中國的市場經(jīng)濟結構隨著時間推移，會一步一步完善，但中美貿易摩擦為什么卻在逐年增加。按照這些學者的理論，只要中國經(jīng)濟結構合理，中美貿易摩擦旋即消失。相比于10年前，現(xiàn)在的經(jīng)濟結構和經(jīng)濟體制應該是比以前有了很大的提高，理論上中美貿易摩擦的案例應該比10年前減少。但我們得到的數(shù)據(jù)卻是中美貿易摩擦的案例在以正比例增加。如果單把摩擦歸因于我國的體制，有點牽強了。

通過西方國際貿易理論和我國學者的觀點，我們對中美貿易摩擦沒能找到合理的解釋，單從國際貿易理論經(jīng)濟分析角度考慮中美貿易摩擦問題，很難找到突破點。找一些中美貿易的數(shù)據(jù)和摩擦案例，列個圖表，就說中美摩擦起因于結構等原因，未免有點太過單一了。

三、道德因素對中美摩擦的解釋

既然國際貿易理論在經(jīng)濟方面不能合理的解釋中美貿易摩擦問題，那不妨從感性的角度，即拋開經(jīng)濟數(shù)據(jù)，單從兩國道德博弈考慮兩國的貿易摩擦。

（一）政治道德

政治道德，即中美兩國政府的道德影響，更準確的說：中美兩國在貿易中的政治博弈，政府道德大小的比較。作為兩個在世界政治中具有影響力的大國，中國經(jīng)濟的崛起正越來越威脅到了美國超級大國的地位。美國政治家不可能對這種貿易形勢的變化無動于衷，超級大國的國民也注意到這種慢慢改變的趨勢。美國政府的政治道德在此時就起作用了，為了滿足國內國民的政治需求，也為了獲得更多的選票支持。通過對中國采取貿易壁壘，黨派獲得民眾支持。從道德角度講，這顯然違背了道德，違背了兩方的貿易互惠的原則，政治道德手段的目的最終打破了互惠的原理。

美國政府在政治道德中處于優(yōu)勢，他們有著雄厚的資本，民眾有著好的福利待遇，即使暫時的實施傾銷、壁壘政策，雖然會使資源配置暫時性的紊亂，但美國基礎遠強于中國。美國政治家更看重傾銷政策的次級效應，即全民歡呼，把選票投向政府，這也許才是政治道德所想要的，用經(jīng)濟損失換來政治。對于美國這樣的超級大國，我國與其進行國際貿易，發(fā)生貿易摩擦是必然的，而且隨著我國經(jīng)濟一步一步的逼近發(fā)達國家，在國際貿易中處于較大地位時，這種摩擦會越來越頻繁。美國國內是不允許有另一個超級大國再次誕生的。

而我國在政治道德中處于劣勢，我們不可能和美國一樣，對美國產(chǎn)品進行更加嚴格的貿易傾銷政策。改革開放三十年的道路中，外資扮演著十分重要的作用，引進美國產(chǎn)品、人才、技術對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。如果對美國貿易進行壁壘，相對于貿易損失，我國政府所得到的政治道德效果完全小于這種損失。對于基礎相對薄弱、需要快速發(fā)展的我國，政治道德實在不可行。

（二）國民道德

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關鍵詞：貿易摩擦；重商主義；出口導向戰(zhàn)略

中圖分類號：F74 文獻標識碼：A文章編號：16723198（2012）10007001

據(jù)了解，加入世界貿易組織（WTO）十年來，中國共遭受國外貿易救濟調查602起，合計金額389.8億美元。其中，反傾銷調查510起，反補貼調查43起，保障措施106起，特保措施33起。中國的快速發(fā)展成為全球貿易摩擦的“眾矢之的”，但是這又不得不跟中國現(xiàn)階段持有的對外貿易政策緊密相關。筆者通過對貿易摩擦產(chǎn)生的根本原因進行分析，剖析諸多貿易戰(zhàn)的導火索和負面效應，結合國內外學者的觀點提出政策建議。

1 文獻綜述及評論

中國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，對外貿易順差額不斷增多，這就必然引起中國與貿易伙伴的貿易摩擦。各國貿易保護主義抬頭，通過反傾銷、反補貼、配額和保障措施與特保條款等政策措施限制進出口，中國遭受到國外的貿易救濟調查多至600余起。因此，國內外諸多經(jīng)濟學家和學者就國際貿易摩擦的問題做出了許多研究。我們從引發(fā)貿易摩擦的原因和政策的角度分析他們的研究。黃曉鳳和謝利娟在《制度差異視角下的國際貿易摩擦分析》中指出制度差異通過影響生產(chǎn)成本和價格導致不同商品具有比較競爭優(yōu)勢，進而引發(fā)貿易摩擦，并且建議通過接受貿易伙伴的經(jīng)濟制度、改善制度差異避免國際貿易摩擦。趙建在《國際貿易摩擦背后的產(chǎn)業(yè)結構和政治因素》的文章中認為國際貿易摩擦的深層原因是國際分工和國際間產(chǎn)業(yè)結構不相配，而各國經(jīng)濟政策及其國內利益集團的政治行為只是關鍵因素。張二震、魏浩指出我國現(xiàn)行的具有重商主義性質的外貿政策面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，這是導致國際貿易摩擦的重要因素。于鐵流和李秉祥在《中美貿易摩擦的原因及其解決策略》中運用西方主流的經(jīng)典國際貿易理論指出中美貿易不平衡的原因是美國違背國際貿易的理論，限制資本與技術密集型產(chǎn)品對中國的出口。

以上文獻在討論國際貿易摩擦產(chǎn)生的主要原因方面都有不同的視角和側重點，主要從文化制度層面、產(chǎn)業(yè)結構、貿易政策的方面研究貿易摩擦產(chǎn)生的原因。本文將采用重商主義政策的角度探討我國現(xiàn)階段的貿易保護主義現(xiàn)狀以及解決貿易摩擦的措施。

2 以重商主義為核心的貿易政策

中國現(xiàn)階段的貿易摩擦的根源是由于中國實行的是具有重商主義色彩的貿易手段。自1994年中國開始實行以擴大出口，創(chuàng)造外匯儲備為主要目的的出口導向戰(zhàn)略。通過擴大出口，使出口額大于進口額從而增加外匯收入。出口導向是著重于利用國外資源與開拓國際市場，以生產(chǎn)出口產(chǎn)品帶動本國經(jīng)濟的發(fā)展（即主要以出口的增長來帶動一國經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略模式），屬于外向型經(jīng)濟。為了實施出口導向戰(zhàn)略，中國采取了以下經(jīng)濟政策:

（1）本幣貶值。在貨幣對外貶值的條件下可以使本國產(chǎn)品的出口價格處于相對較低的水平，增強產(chǎn)品的國際競爭力，有利于擴大出口?，F(xiàn)在，人民幣面臨著不斷升值的壓力，而中國政府采取的壓低人民幣匯率的做法，使得人民幣匯率不是完全由市場機制決定。由于匯率的原因造成了中國產(chǎn)品在國外市場上價格偏低，從而促進了國外產(chǎn)品對中國市場的出口，直接或間接地造成了貿易順差。

（2）對出口部門特殊的優(yōu)惠政策，如出口補貼、出口退稅、出口信貸和外匯擔保等。中國長期實行的鼓勵出口、限制進口的政策，導致了中國貿易的長期不平衡。給本國出口企業(yè)優(yōu)惠的稅收政策，同樣可以降低出口價格，增加企業(yè)的出口動力，擴大出口規(guī)模。因此，中國采取的一系列新重商主義政策無異于鼓勵中國企業(yè)擴大出口，不斷增加貿易順差額。

（3）大量的招商引資政策，如：稅收優(yōu)惠、降低貸款利率等，以便大量吸引外資，增強經(jīng)濟活力，擴大出口。中國對于國內的幼稚工業(yè)的保護以及中小企業(yè)、工商業(yè)的稅收優(yōu)惠和銀行貸款條件的優(yōu)惠等等，都是不斷地放松銀根，使得企業(yè)中資金流動性更強，經(jīng)濟充滿活力，企業(yè)進而活躍地參加各種進出口業(yè)務，增大出口規(guī)模，又進一步擴大貿易順差。

這些經(jīng)濟措施不僅開發(fā)、創(chuàng)新市場，有利于形成規(guī)模經(jīng)濟和發(fā)揮國際分工優(yōu)勢，使中國的貿易順差規(guī)模逐漸增大，積累了大量的外匯儲備，在改革開放初期對中國的經(jīng)濟發(fā)展也起到了不可磨滅的促進作用。但是，隨著中國出口創(chuàng)匯戰(zhàn)略的實行，巨額外匯儲備的形成，重商主義的弊端也日益顯著，筆者認為貿易摩擦不斷深化就是中國一貫堅持的中商主義思想所致。

3 中國對外貿易摩擦負面影響及應對措施

中國自加入WTO以來，不斷受到貿易國的貿易救濟和貿易制裁。例如：機電出口產(chǎn)品受到歐盟環(huán)保雙指令影響、中美紡織品貿易爭端、美國將收緊對華高科技產(chǎn)品出口、中歐鞋業(yè)貿易摩擦、中美鋼鐵業(yè)、中美知識產(chǎn)權保護、中日紡織品等等。中國已經(jīng)處于貿易摩擦的風口浪尖之上，總體貿易摩擦態(tài)勢不斷加劇。中國飽受爭議的貿易順差幾乎沒有逆轉的跡象。世界銀行最近預測，2010年中美兩國2470億美元的貿易順差在2011年將增至2730億美元，2012年將增至3140億美元。

貿易國對我們采取的貿易限制和制裁手段，對中國出口產(chǎn)生了不利的影響，更為重要的是，嚴重影響了全球貿易的健康發(fā)展：十年前，中國加入WTO，移除了其進出口的限制，我們看到中國激起了全球化貿易的繁榮發(fā)展。但現(xiàn)在，中國卻背負著種種“罪名”，被指以不公平的手段竊取美國就業(yè)機會、經(jīng)濟增長和科技，以及企圖保持中美貿易順差持續(xù)增長。

實質上，真正阻撓外資企業(yè)在中國國內市場進行業(yè)務擴張的障礙是中國國有企業(yè)對市場的巨大影響。雖然中國政府在海外股票市場上所持有的國企股份很少，但外資進入中國市場的難度并沒有因此減小。越來越明顯的一個事實是，中國已形成一種獨特的資本模式，這和西方崇尚自由市場的資本主義有根本的不同。這些被披露出來的事實很可能加深人們此前的擔憂，即中國正在推行重商主義的經(jīng)濟政策，尤其是當前中國企業(yè)正盯上海外的銷售市場，并大舉進行收購。盡管存在許多共同利益，但想要在當前的國際經(jīng)濟形勢下適應這種新的中國模式的資本模式仍然是一個巨大的挑戰(zhàn)。

4 中國貿易政策的轉變及應對措施

中國在面臨著風口浪尖之上的貿易摩擦，應該采取正確的應對方式和方法，不僅要保證方式的法律規(guī)范性，也需要保證其有效性和針對性。從多方面考慮貿易摩擦的根源問題，不斷縮小與其他國家的貿易差額，減少貿易爭端。筆者認為應該從以下幾個方面考慮：

首先，遵守和利用WTO機制。中國入世已經(jīng)十年了，中國與其貿易伙伴的關系是建立在世界貿易組織規(guī)則的基礎之上的，無論是中國和美國還是中國和其他國家的貿易摩擦中，只要中國嚴格遵守了世界貿易組織規(guī)則，就應該積極尋求世界貿易組織的裁決和保護，將貿易摩擦的解決方式放在一個更加公平和法制化的環(huán)境下進行。

其次，中國應該繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，完善市場經(jīng)濟運作方式，使中國成為一個真正的市場經(jīng)濟體。這一行動的目的在于縮小中國與西方市場信任程度的差距，不斷縮小制度上的差異，使得在更高一個層次上能夠與世界接軌。

第三，中國應該考慮包括政治、經(jīng)濟、社會和文化等多方面的差異。在與其他國家進行貿易時，應該充分考慮到文化的差異，在貿易伙伴的角度上認識和思考貿易摩擦的問題，并且提出相應的貿易政策和運作技巧。通過這種換位思考，可以避免在與貿易伙伴的貿易往來中和處理貿易糾紛的過程中實行不對癥下藥的問題，使得貿易改善有針對性。

5 結語

改革開放初期，中國國內消費市場狹窄，居民購買力不高，迫不得已采用具有 “重商主義” 色彩的出口導向政策；當這種政策帶來了種種問題時，中國的經(jīng)濟發(fā)展方式開始逐漸從外向型向內向型轉變，走出重商主義的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式之后，中國的國內資源將更多地留在國內供本國人民消費，同時中國會更多地利用世界外部資源。

參考文獻

［1］于鐵流，李秉祥.中美貿易摩擦的原因及其解決策略［J］.管理世界，2004，（9） .

［2］趙建.國際貿易摩擦背后的產(chǎn)業(yè)結構和政治因素［J］.世界經(jīng)濟與政治論壇，2004，（3） .

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關鍵詞：新形勢；國際貿易摩擦；應對策略

改革開放之后，我國經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟產(chǎn)生了更多的交流與互動，在這個過程中，貿易摩擦嚴重制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。除了“中國”在國際市場上威脅中國經(jīng)濟發(fā)展，中國內部自身經(jīng)濟結構和體制方面也存在不合理，影響著中國經(jīng)濟的發(fā)展。

一、新形勢下我國所面臨的國際貿易摩擦一些新特征

1.我國多年來一直是全球遭受反傾銷調查最多的國家。新形勢下反傾銷、特殊保障措施已是我國貿易摩擦的主要形式。

2.國家和地區(qū)尤其是發(fā)達國家對輸入產(chǎn)品要求非常嚴格和苛刻，技術貿易壁壘對我國出口產(chǎn)品的影響增大。

3.當前，我國貿易摩擦呈現(xiàn)出案件數(shù)量不斷上升，摩擦形式多樣化以及摩擦對象不斷擴大的現(xiàn)狀，貿易摩擦所涉及領域在進一步擴大。

在新形式下，我國已經(jīng)逐漸意識到國際貿易摩擦對我國經(jīng)濟的嚴重影響，并積極采取了預警和應對策略，調整產(chǎn)業(yè)結構，推進出口貿易多元化，已經(jīng)取得了一些效果。

二、中國國際貿易摩擦居高不下的主要原因

1.外部國際經(jīng)濟貿易環(huán)境影響因素

（1）全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡以及受到“中國”等論調的影響。改革開放之后，我國綜合國力在不斷提升，古老的東方，一條巨龍正在蘇醒，同時，我國經(jīng)濟實力也在不斷提升，在國際市場上影響力不斷擴大，并在不斷改寫在我國同世界各國之間的關系與比較優(yōu)勢。在綜合國力的競爭中，貿易摩擦不可避免，一些西方國家故意散播“中國”，混淆公眾視聽，損壞中國形象，從而增加了中國面對的貿易摩擦。

（2）一部分國家對中國市場經(jīng)濟持有偏見。我國加入世界經(jīng)濟貿易組織已經(jīng)有些年頭，但是我國的市場經(jīng)濟體制依舊沒有被一些國家承認，在“反傾銷”案件調查時，經(jīng)常會對我國采用“替代國”這一歧視性的制度。

（3）受到國際貿易保護主義思想影響嚴重。國際貿易摩擦的產(chǎn)生很大程度上是各國的自我貿易保護主義導致的，在全球經(jīng)濟貿易時代，一些國家為了獲得更多的利益，會實行貿易保護政策，還會利用世界貿易組織中一些不甚明確的規(guī)定大做文章，為自己謀取利益，設置貿易壁壘。

2.我國內部本身的經(jīng)濟結構和體制方面的影響因素

（1）巨大的貿易順差。隨著國外市場的開辟和經(jīng)濟的發(fā)展，我國與一些發(fā)展中國家長期保持著貿易順差，此外，我國際貿易過分地集中在少數(shù)的國家與地區(qū)，長期且巨額的貿易順差態(tài)勢在很大程度上導致了更多貿易摩擦的發(fā)生。

（2）商品結構單一，市場過于集中。出口猛增和市場十分集中的產(chǎn)品，通常是產(chǎn)生國際貿易摩擦的重要對象。大規(guī)模的商品出口會給進口國帶來很大壓力，影響社會穩(wěn)定，因此進口國對我國出口商品實施壁壘設置也在所難免。

（3）中國標準與國際標準存在較大差距。中國國家標準中有近四成超過10年沒有修改過，而國外很多標準則是三到五年修訂以此，我國許多標準較為陳舊，食品檢疫等與國際標準存在較大差距，難以滿足商品市場與技術進步的需求。

三、新形勢下我國國際貿易摩擦的宏觀戰(zhàn)略和微觀措施

1.實施宏觀戰(zhàn)略，完善預警機制和應對機制，加快貿易體制創(chuàng)新

（1）完善國際國際貿易摩擦預警機制與應對機制。中國需要參照有關國家比較成熟的應對國際貿易摩擦的經(jīng)驗，并結合我國經(jīng)濟貿易具體情況，較快建立國際貿易預警機制并不斷升級與完善。我國從政府到行業(yè)組織再到外口企業(yè)，要認真分析國際市場經(jīng)濟形勢，再結合自身經(jīng)濟發(fā)展特點制定應對措施，從大到小，從整體到局部，不斷完善細節(jié)，提高我國抵御國際貿易摩擦的能力。

（2）深入研究世界貿易組織規(guī)則，積極參與國際公約協(xié)調。 在國際貿易摩擦逐漸增多，形式日漸多樣化的背景下，我國專家學者應當研究世界經(jīng)濟形勢，并善于將貿易摩擦案例整合到一起，參照世界貿易組織的規(guī)則，尋找我國的制勝點。同時，我國要積極參與到國際談判中去，使中國在國際貿易規(guī)則制定以及貿易壁壘標準制定方面掌握一定的話語權，更好地維護我國權益，提升我國在國際經(jīng)貿市場上的地位。

（3）加快對外制度的調整和創(chuàng)新。在經(jīng)濟全球化的形式下，我國經(jīng)濟不可能脫離世界經(jīng)濟而存在，因此必須轉變政府職能，進行對外制度的調整與創(chuàng)新，讓我國企業(yè)在國際舞臺上經(jīng)過歷練，不斷成長。我國需要逐步開放國內市場，但不能是采用財政補貼扶持企業(yè)發(fā)展的形式，我國要不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，不斷完善市場經(jīng)濟體制，全面提高中國企業(yè)的國際競爭力。

（4）擴大內需，積極保持國際貿易的總體動態(tài)平衡。在經(jīng)濟全球化的形勢下，世界范圍內的金融危機會對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展造成很大的沖擊，為了解決這一問題，我國就要充分發(fā)揮巨大國內市場的優(yōu)勢，積極擴大內需，并將擴大內需作為我國經(jīng)濟的長期發(fā)展戰(zhàn)略。這樣的宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略可以增強我國經(jīng)濟的穩(wěn)定性與持續(xù)性，增強我國經(jīng)濟抵御國際金融風險的能力，減少我國經(jīng)濟對外部經(jīng)濟的依賴性，積極保持國際貿易的總體動態(tài)平衡，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。

2.實行微觀戰(zhàn)略，調整產(chǎn)業(yè)結構，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進出口多元化戰(zhàn)略

（1）加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，努力提高出口企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。我國出口企業(yè)在對外貿易中之所以能夠占據(jù)優(yōu)勢，很大一部分是源于我國低廉的社會勞動力優(yōu)勢，這些出口企業(yè)生產(chǎn)的商品科技含量低，核心競爭力不強，附加值較低，很容易將我國推向全球化產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，也很難維持出口企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。我國需要不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，減少低附加值、低科技含量的產(chǎn)業(yè)擴張，整合優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)質產(chǎn)業(yè)，增強核心競爭力，大量任用創(chuàng)新能力強、業(yè)務水平高的人才，促進企業(yè)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，增強品牌意識，推進出口多元化，全面提升我國出口商品的國際競爭力。

（2）適應國際多元化需求，不斷調整出口市場格局。多元化的國際市場需求給中國對外經(jīng)濟貿易帶來了很大的發(fā)展機遇，我國需要優(yōu)化資源配置，努力打造結構優(yōu)化和層次合理的多元化產(chǎn)品格局，在不斷鞏固和發(fā)展現(xiàn)有出口市場的基礎上，積極開拓國際市場，擴大我國在潛在市場以及新型市場中的份額，深入分析國際市場多元化需求，開發(fā)適銷對路的商品，實現(xiàn)出口商品的差異化。我國企業(yè)要加大對外投資力度，努力開拓國際市場，繞開國際貿易壁壘，減少經(jīng)濟損失，保證我國經(jīng)濟效益。

（3）增強出口企業(yè)凝聚力，打造良性競爭的市場環(huán)境。當前中國國際貿易摩擦形式多樣，涉及的商品類型和領域不斷擴展，國際貿易摩擦已經(jīng)逐漸由發(fā)達國家擴展到發(fā)展中國家，因此我國出口企業(yè)開展對外貿易時要充分考慮為貿易伙伴國創(chuàng)造利益，以減少民間壁壘，國內企業(yè)要在擴大出口的前提下，積極創(chuàng)新營銷模式，努力在出口輸出國當?shù)亟⒏黝惿唐返姆咒N體系。中國企業(yè)可以雇用商品輸出國的人力資源，解決一部分當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，以此減少當?shù)鼐用駥ξ覈髽I(yè)的敵對意識和仇視情緒，積極打造良性競爭的市場環(huán)境，促進企業(yè)的良性發(fā)展。

四、結語

在全球貿易形勢下，中國需要積極參與到世界經(jīng)濟的交流中去，積極運用世界貿易組織的規(guī)則據(jù)理力爭，來保護我國利益。目前，我國面臨著來自發(fā)達國家以及其他一些發(fā)展中國家設置的貿易壁壘，在經(jīng)濟交流中面臨著諸多貿易摩擦，因此我國必須要在不斷發(fā)展經(jīng)濟的同時塑造良好的國際形象，使“中國”不攻自破，并積極運用外交手段，消除一些國家對我國的敵對情緒，從而減少貿易摩擦。

參考文獻：

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1 國際貿易摩擦的主要形式

1.1傾銷與反傾銷的國際貿易摩擦

世界貿易中對傾銷和反傾銷有著明確的規(guī)定，這種貿易摩擦在當前很多國家被采用，特別是一些發(fā)達國家利用在貿易中的優(yōu)勢，經(jīng)常對貿易對象采取這樣貿易摩擦形式。例如美國商務部于2012年5月17日對原產(chǎn)于中國的光伏產(chǎn)品做出反傾銷初裁決定，稅率為31.14%-249.96%，決定對中國企業(yè)出口到美國本文由收集整理，

的光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。正當運用這種反傾銷保護能夠對本國的相關產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇，但是如果不能正當運用，不僅僅會損壞當事國的正當利益，還會對反傾銷國的產(chǎn)業(yè)埋下隱患。

1.2技術性貿易壁壘的貿易摩擦

在國際貿易摩擦中第二種比較常見的形式就是技術性貿易壁壘的貿易摩擦，在相應的規(guī)定中明確了wto成員國有權制定和實施保護本國安全利益、保障人類、動植物生命安全和健康的措施，同時還可以以保護環(huán)境、保護出口產(chǎn)品的質量為目的的措施。技術性貿易壁壘主要在發(fā)達國家中比較常見，因為一些發(fā)達國家為了保護本國一些行業(yè)，故意提高響應的技術標準，例如歐盟相應的國家對進口的汽車采取了按照歐洲尾氣排放標準的措施，無形中就會增加出口國的成本。日本在進口的各項農(nóng)產(chǎn)品中提高農(nóng)藥殘留值的標準，無形中就加劇了出口國的農(nóng)產(chǎn)品成本。

1.3保障措施的國際貿易摩擦

在世貿組織規(guī)則中有關保障措施的規(guī)定，保護措施主要是由特定產(chǎn)品的大量進口而采取的一些緊急臨時性的措施。當進口國有充分的證據(jù)證明進口產(chǎn)品對該國的相關產(chǎn)業(yè)帶來嚴重損害或者威脅的時候，就會采取停止進口或者提高關稅的形式來保護本國相關行業(yè)。保障措施的實施條件有：①不可預見的發(fā)展；②進口急劇增長；③嚴 重損害和嚴重損害威脅；④因果關系。

1.4補貼與反補貼的國際貿易摩擦

補貼與反補貼貿易摩擦主要是指一個國家的政府或者公共機構對一個企業(yè)或者一個行業(yè)所提供的財政補助，讓其價格低于行業(yè)水平，通過補貼以間接或者直接輸入到其他國家，這種補貼形式會損害其所在國行業(yè)利益，同時對出口方也不會產(chǎn)生直接利益，例如美國的農(nóng)業(yè)補貼，讓其農(nóng)產(chǎn)品以低于農(nóng)產(chǎn)品價格輸入到我國，在短期來看對我國有利，但是長期來看會削弱我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，甚至會打垮我國農(nóng)產(chǎn)品相應企業(yè)。在相應的規(guī)定中只要滿足以下三個條件就可以說補貼成立：①提供了財政資助；②資助是世界貿易組織成員內的公共機構提供的；③資助授予了某項利益。《補貼與 反補貼措施協(xié)定》規(guī)定了三種反補貼措施：①臨時措施；②補貼承諾；③征收反補貼稅。

2 國際貿易摩擦的發(fā)展趨勢

隨著我國企業(yè)競爭力的不斷增強，同時我國有著巨大的勞動力優(yōu)勢和原材料優(yōu)勢，在國際競爭中處于優(yōu)勢的位置越來越明顯，近幾年我國相應產(chǎn)品的貿易摩擦案件明顯增多。拒不完全統(tǒng)計2011年，針對我國的雙反雙保調查增加了近四成，涉及金額高達22億美元之多，不僅僅是美國、歐盟、日本等一些發(fā)達國家或地區(qū)對我國展開了貿易摩擦，一些發(fā)展中國家也正在我國發(fā)起貿易調查，涉及到的案件正在逐年增多。拒不完全統(tǒng)計我國已經(jīng)連續(xù)13年成為遭受反傾銷調查的國家，占據(jù)世界反傾銷案件的七分之一。在針對我國貿易摩擦的形式也正在多樣化、綜合化、隱蔽化，出了傳統(tǒng)的貿易保護外，一些發(fā)達國家采取了技術保護、綠色保護，甚至針對我國勞工保護等等。

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，參與國際分工的份額越來越大，越來越多的中國企業(yè)參與到經(jīng)濟全球化中去，在這個過程中出現(xiàn)貿易摩擦也是正常的，在我們看到貿易摩擦增多的驅使下，我們也必須清醒地認識到，這些貿易摩擦背后的本質，不能被動挨打，要積極主動地采取一些措施，來更好地保護我國企業(yè)和我國相關行業(yè)的發(fā)展。

3 我國應對國際貿易摩擦的對策

3.1整頓競爭秩序

當前我國國際貿易基本都是初級產(chǎn)品或者原材料，這種粗放型的增長方式不利于提高我國國際競爭力，這就需要優(yōu)化我國出口產(chǎn)品的檔次，提高我國對外貿易的話語權。同時在國際貿易競爭中還要放棄低價經(jīng)銷行為所帶來的行業(yè)秩序混亂，加大了應對國際貿易摩擦的難度。

在國際貿易競爭中應該規(guī)范出口企業(yè)，把一些違規(guī)企業(yè)進行高成本的處罰，在外貿企業(yè)中很多都是獲利即期化，但是違規(guī)成本出現(xiàn)了跨期化，如果對企業(yè)的措施也能即期與跨期結合起來，才能將企業(yè)行為與行業(yè)行為統(tǒng)一起來。

3.2聯(lián)合起來應訴反傾銷

當前很多出口企業(yè)在遭遇反傾銷的時候，往往選取了退縮，沒有積極應對，這就給一些國家行使反傾銷政策提供了便利。隨著企業(yè)維權意識的增強，這種局面將會得到改善，特別是奧康反傾銷的勝訴為我國出口企業(yè)樹立了榜樣。但是在整體看來，部分企業(yè)出于自身利益，不愿意單獨應對這種反傾銷案件。這就需要企業(yè)進行聯(lián)合，對于某個行業(yè)進行整合，對于積極應訴的企業(yè)給予鼓勵，對不積極應訴，想搭順風的企業(yè)進行監(jiān)管，形成一個良性循環(huán)的反傾銷機制，不讓積極應訴的企業(yè)吃虧，也不讓退避三舍的企業(yè)獲利。這樣我們就可以做到有備而打，打贏的概率也會加大。

3.3轉變出口增長方式

當前很多發(fā)達國家采取了技術貿易壁壘，這種貿易壁壘具有很強的隱蔽性，因為它被披上了合法的外衣，這種貿易摩擦最難應對。我國出口的產(chǎn)品當中很多都受到技術壁壘的限制，技術貿易壁壘實質就是國與國之間在技術上的差距，發(fā)達國家憑借技術上的優(yōu)勢，不斷修訂和制定標準，其目的就是為了限制進口的目的。為了避免出現(xiàn)該貿易壁壘，首先需要企業(yè)了解不同的國家和地區(qū)對產(chǎn)品的相應標準，由原理依靠低成本和數(shù)量取勝的低級貿易階段轉變?yōu)樘嵘隹诋a(chǎn)品的技術含量和自主創(chuàng)新方本文由收集整理，面為主。其次就是需要國家給予這方面的指導，國家成立相應的機構來應對這種技術貿易壁壘。

3.4完善貿易摩擦和行業(yè)預警機制

我國企業(yè)在行業(yè)自我規(guī)范方面還有很大的提升空間，出口企業(yè)缺少信息收集、分析和傳遞的一個完整系統(tǒng)，這些企業(yè)不能根據(jù)國外不同的市場特點采取有效的營銷手段。這就需要我國企業(yè)在管理手段、信息收集、渠道建設、調查研究、立案反應方面進行預警，這不僅關系到我國企業(yè)在國際上的競爭力，還會防止出現(xiàn)貿易摩擦。

3.5培養(yǎng)專業(yè)人才

隨著人們認識的不斷提高，人才的重要性正在顯現(xiàn)，人才的價值在一個信息化社會中要遠遠超過在工業(yè)社會中的價值。在國外對我國企業(yè)進行反傾銷的案例中，很多企業(yè)不知道如何應訴，同時很多企業(yè)不知道反傾銷給企業(yè)和行業(yè)帶來的危害。在進行國際貿易的過程中對wto的相應規(guī)則了解不多，很多企業(yè)缺少精通國際貿易規(guī)則的人才，更不會利用國際貿易規(guī)則為企業(yè)服務。提升企業(yè)在國際貿易中的競爭力，就需要企業(yè)多了解國際規(guī)則，合理利用這些規(guī)則，同時在遭受不正當貿易摩擦時，能夠更好地利用這個規(guī)則為企業(yè)服務。企業(yè)培養(yǎng)相應的人才，同時也需要國家給予更多的關注，在高校開設相應的課程，加大培養(yǎng)相應專業(yè)人才的力度。

3.6加強對話談判

在國際貿易摩擦中很多都是多邊談判形式進行解決，同時在國內企業(yè)應該主動發(fā)起公平的對等反補貼調查，同時督促承認我國市場經(jīng)濟地位的國家進行相應的文件修改，防止出現(xiàn)這些國家對我國發(fā)起反補貼或者反傾銷的調查。防范和警惕有些wto成員根據(jù)我國入世議定書16條的承諾，對我國實施“過渡性產(chǎn)品保障措施”，以免發(fā)生連鎖反應。

3.7對規(guī)則的深入研究

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關鍵詞:國際貿易摩擦問題

所謂國際貿易摩擦就是指在國際貿易中，國與國之間在進行貿易往來的過程中，在貿易平衡上所產(chǎn)生的，一般是一國的持續(xù)順差，另一國的逆差，或一國的貿易活動觸及或傷害另一國的產(chǎn)業(yè)。

隨著我國經(jīng)濟實力的增強，國際環(huán)境的變化以及越來越多的發(fā)展中國家融入經(jīng)濟全球化、參與國際分工，國際貿易競爭日漸激烈，當然就會產(chǎn)生摩擦。因此，貿易摩擦數(shù)量增多并不奇怪，這是貿易增長的必然反應。但應對貿易摩擦是我們必須認真研究的問題。我們一方面要冷靜對待、看清本質;另一方面要有積極的應對措施。

一、應努力轉變出口增長方式，盡可能提升我國出口產(chǎn)品的技術含量，開辟更廣泛的國際市場

我國幾乎所有的出口產(chǎn)品都遭遇過技術貿易壁壘。“技術性貿易壁壘”(TechnicalBarrierstoTrade，TBT)，是現(xiàn)代國際貿易中商品進口國在實施貿易進口管制時，通過頒布法律、法規(guī)，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進口商品制定過分嚴格的技術標準、衛(wèi)生標準、商品包裝和標簽標準，從而提高產(chǎn)品技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。由于這類壁壘大量地以技術面目出現(xiàn)，因此常常會披上合法外衣，成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。如2009年，可以說是玩具壁壘提升最為頻繁的一年。包括歐美在內的主要玩具出口國紛紛修改或推出新的玩具檢測法規(guī)指令，使玩具生產(chǎn)企業(yè)出口風險不斷加大。加拿大以往是我國第五大玩具出口國，但隨著貿易壁壘的不斷增加，我國對之出口的玩具數(shù)量也在急速下滑。自2009年8月起，加拿大已降至我國主要玩具出口國第六位。

技術性貿易壁壘在實質上反映的是國與國之間在技術上的差距，發(fā)達國家憑借自身在技術上的絕對優(yōu)勢，不斷制定和修改各種標準，達到限制進口的目的。如何縮小與發(fā)達國家在技術上的差距，是我們應對技術性貿易壁壘的關鍵。

首先，企業(yè)應適時地了解各國產(chǎn)品的各種技術標準，從原有的出口增長過多依靠數(shù)量擴張和價格競爭的局面，轉變?yōu)樘嵘隹诋a(chǎn)品的技術含量和提高自主創(chuàng)新能力為主。

其次，企業(yè)在開辟更廣泛的國際市場方面，應積極“走出去”，規(guī)避和轉移沖突。

從戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展歷程來看，20世紀70年代以來，日本開始大規(guī)模對外投資;從80年代中期開始，日本對外投資的重心轉移到了美國。我國面對日益復雜的國際市場也開始加大“走出去”的力度:1999年，海爾決定在美國建廠，為此，海爾成為中國制造業(yè)中第一個在美國建廠的企業(yè);浙江萬向集團先后收購美國舍勒公司和UAI公司，利用本土品牌和渠道成功地獲取美國市場;上海廣電集團和日本三井物產(chǎn)株式會社組建合資銷售公司，在全球范圍內推進自己的SVA品牌并取得了良好的成績。這些成功的案例使我們更加堅定了“走出去”的決心?！白叱鋈ァ笨梢岳@過貿易壁壘，減少貿易摩擦，鞏固和提高我國產(chǎn)品的國際市場占有率。道路雖然崎嶇不平，但前途還是光明的。美國人有句俗語:“推到水里的人，能很快學會游泳?！笨鐕每偸巧钜荒_，淺一腳，最后才能穩(wěn)住。我們只要在競爭激烈的國際市場中逐步適應、不斷發(fā)展、謀求共贏，相信最后終究能取得可喜的成果。

二、要建立完善政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三者分工合作的貿易摩擦應對機制

2007年2月23日，美國國際貿易委員會(ITC)就關于無汞堿錳電池專利侵權調查(337電池調查案)作出公告，宣布中方企業(yè)不構成侵權，結束了337電池調查案歷時四年的重審。本次337電池調查應訴案在中國電池工業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織協(xié)調下進行，得到了有關部門的支持，得到了全國電池行業(yè)的積極配合，保護了中國企業(yè)的合法權益，中方企業(yè)取得應訴工作的階段性勝利。我們應對貿易摩擦的經(jīng)驗表明，政府應加大交涉、磋商和法律抗辯力度。通過政府間的雙邊對話機制加強溝通，要求有關國家取消不公平、不合理的保護措施。作為具有協(xié)調同行、避免過度競爭以及自主對外溝通功能的行業(yè)協(xié)會，在獲取信息、提供外貿咨詢和協(xié)助政府和企業(yè)開拓并調整對外貿易關系，緩解對外貿易摩擦等方面，應充分發(fā)揮管理與服務、監(jiān)督與協(xié)調的作用。企業(yè)應該積極、主動地與行業(yè)協(xié)會取得聯(lián)系，遇到情況向行業(yè)協(xié)會反映，行業(yè)協(xié)會有義務幫助企業(yè)適應新的壁壘。

三、進一步完善貿易摩擦和行業(yè)預警機制

我國部分企業(yè)的自我防范意識差，出口企業(yè)欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統(tǒng)，不能做到根據(jù)國外不同市場的特點采取切實可行的競爭手段及營銷謀略。因此，管理手段先進、信息渠道廣泛、資料傳遞迅速、調查研究充分、立案反應及時的預警機制非常關鍵。它不僅可以把有關工作的重點由事后處理轉向事先預防，亦能把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。

四、從長期來看，要大量培養(yǎng)應對貿易摩擦的專業(yè)人才

人才在一個信息社會中的價值，遠遠超過在一個工業(yè)社會中的價值。在國外對華反傾銷、反補貼等案件的應訴中，涉案企業(yè)不了解應訴的重要性、不知道如何應訴的情況很普遍;進口產(chǎn)品對國內同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成損害時也不知道利用世貿規(guī)則進行合理保護，沒有大批懂得WTO規(guī)則的專門人才參與國際經(jīng)貿活動，要提升我國的對外經(jīng)貿的競爭力和形成競爭優(yōu)勢是比較困難的。因此，就要盡快形成一套有利于人才快速成長的機制，用多種形式培育和造就WTO問題各個層面的專門人才，讓優(yōu)秀的人才能成團涌出并在對外經(jīng)貿中發(fā)揮其特有的作用。

我們本著平常的心態(tài)，以共贏的原則、積極的行動，一定能游刃有余地處理好國際貿易往來中的各種問題。

參考文獻:

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    (一)國際貿易爭端的概念

    國際貿易在傳統(tǒng)上是指國際貨物貿易,指處于不同國家的當事人之間所進行的國際間的商品買賣活動或商品交易行為,體現(xiàn)了世界各國之間在商品需求上的互補性和經(jīng)濟上的相互依賴性。在現(xiàn)代國際貿易中,根據(jù)國際貿易所涉及貿易的內容或標的的種類,可以分為國際貨物貿易、國際技術貿易和國際服務貿易三大類。

    國際貿易爭端不同于國際貿易爭議。國際貿易爭端,或國際貿易摩擦,是國與國之間在國際貿易往來過程中在貿易平衡上所產(chǎn)生的,一般是一國持續(xù)順差而另一國逆差,或一國貿易活動觸及或傷害另一國產(chǎn)業(yè)。而國際貿易爭議,或國際貿易糾紛,則是指在國際貿易的交易過程中,有關當事各方之間對某些事實或相互權利義務關系所發(fā)生的異議或爭執(zhí)。在國際貿易交易中,涉及到企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人間或相互間的合同糾紛或非合同糾紛,往往稱之為“國際貿易爭議”。

    (二)國際貿易爭端的原因

    國家間貿易爭端的產(chǎn)生,都是因貿易對各國經(jīng)濟的影響不對稱和不平衡所引起的,包括:

    1、經(jīng)濟全球化和貿易自由化。經(jīng)濟全球化和貿易自由化的過程必然伴隨著國際貿易爭端。生產(chǎn)的全球性和世界市場的統(tǒng)一性在客觀上要求各國具有趨同的各種制度、規(guī)則,甚至文化和風俗,然而在目前和未來的相當長一段時間內這都是無法實現(xiàn)的。

    2、不同國家的經(jīng)濟戰(zhàn)略意圖所致。當前,一些主要的發(fā)達國家經(jīng)濟增長緩慢,國家常通過實施一些戰(zhàn)略性的貿易政策來保護其本國貿易在國際貿易市場上的份額。

    3、貿易保護主義。貿易保護主義根深蒂固是國際貿易摩擦的根本原因。最為典型的表現(xiàn)就是多哈回合貿易談判的屢次失敗。談判原定于2005年前全面結束,但至今仍然無果。世貿組織各成員國特別是發(fā)達國家固守保護主義理念,是談判失敗的最重要原因之一。

    4、發(fā)達國家國內政治利益及其他利益的影響。國際貿易關系不僅受到經(jīng)濟利益的影響,還受到許多非經(jīng)濟因素的影響,最典型的非經(jīng)濟因素是政治和安全因素。

    二、國際貿易爭端解決的機制

    從筆者上文所列的原因可以發(fā)現(xiàn),國際貿易不同機制的選擇實際上是大國之間相互博弈的結果。有人從國家及貿易產(chǎn)品市場類型差異的角度分析了不同貿易解決機制下單國的福利以及世界的總福利狀況,結果發(fā)現(xiàn):對于具有市場勢力的大國來說,參與國越少的機制對其越有利,而對于沒有市場勢力的小國則是參與國越多的機制對其越有利,同時多國參與的機制也更有利于世界的總福利。

    (一)單邊行動

    在國際貿易上這是一種懲罰性的貿易報復措施,是指舉足輕重的特定大國,不考慮大多數(shù)國家和民眾的愿望,單獨或帶頭退出或挑戰(zhàn)已制訂或商議好了的維護國際性、地區(qū)性、集體性發(fā)展與進步的規(guī)則和制度,并對全局或局部的發(fā)展與進步有破壞性的影響和后果的行為與傾向。實施單邊貿易政策的國家關注的是本國福利的最大化而非整個世界的福利。雖然這種貿易政策筆比較極端,但國際上諸如此類的爭端事件卻并不少見。

    (二)雙邊磋商

    雙邊磋商是國家之間廣泛應用于政治、軍事、經(jīng)濟等各方面的一種機制,而在國際貿易法領域,則專指國與國之間就國際貿易爭端進行協(xié)商或談判,以解決國際貿易爭端,進而達成雙邊協(xié)定或條約。WTO也吸收了雙邊磋商機制,DSU規(guī)定,爭議各方首先要通過磋商解決爭議。當一成員認為另一成員違反或不符合馬拉喀什協(xié)議(WTO規(guī)則),從而使自己遭受損害時,可要求對方進行磋商。

    (三)區(qū)域協(xié)調

    目前世界上有三大代表性的自由貿易區(qū):歐盟(EU)、北美自由貿易區(qū)(NAFTA)和中國一東盟自由貿易區(qū)(CAFTA)。由于各種區(qū)域組織經(jīng)濟一體化程度不同,其爭端解決機制也不盡相同。區(qū)域組織爭端解決的方式分為三種:第一種,爭端解決機制以磋商、調解等政治外交方式為主,如《內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系安排》(CEPA),沒有獨立的爭端解決機制;第二種,含有仲裁方式的爭端解決機制。

    (四)WTO爭端解決機制

    自1947年GATT建立以來,依據(jù)其第22條和第23條的規(guī)定創(chuàng)立和發(fā)展的WTO爭端解決機制,在近半個世紀的運作中受理了230多起訴訟案,當時美國著名教授Robert.E.Hudec曾這樣評價:“GATI的爭端解決程序是一個十分成功的國際法律制度,總成功率為88%……在國際法律制度史上達到此輝煌巔峰者,若不算獨一,至少是罕見的”。

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【關鍵詞】新貿易保護主義 貿易摩擦 策略

2008年的金融危機使得全球經(jīng)濟受到波及，一些國家迫于國內政治、經(jīng)濟壓力，紛紛出臺貿易保護措施，新貿易保護主義在全球范圍內開始出現(xiàn)和盛行，同時，新貿易保護主義的出現(xiàn)使得我國發(fā)生貿易摩擦糾紛的情況也越來越多。根據(jù)相關資料顯示，在全球范圍內的反傾銷調查中，有將近35%是針對中國出口產(chǎn)品而進行的；而在全球范圍內的反補貼調查中，更是有70%以上針對中國出口產(chǎn)品的。新貿易保護主義的盛行給我國對外貿易的發(fā)展帶來了嚴重的影響，使外貿企業(yè)面臨的國際經(jīng)營環(huán)境變得更惡劣，極大影響了我國外貿企業(yè)的發(fā)展。針對這種客觀現(xiàn)實情況，對新貿易保護主義的相關問題進行研究與探討具有重要意義。

一、新貿易保護主義的概念

新貿易保護主義又被稱為“超貿易保護主義”或“新重商主義”。新貿易保護主義的實質是貿易保護主義，它不同于傳統(tǒng)貿易保護主義，它以管理貿易理論為指導思想，對國際貿易的發(fā)展具有更加強大的影響力。具體來說新貿易保護主義比傳統(tǒng)貿易保護主義在名義上更加合理性、在形式上更加隱蔽性、在政治上更加便利性、在技術上更帶歧視性，它打著維護國家經(jīng)濟利益的旗號，保護資源、環(huán)境的旗幟，以綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權保護等非關稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式通過貿易保護，實現(xiàn)保護本國經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展的目的。

二、新貿易保護主義對我國貿易發(fā)展的影響

2008年金融危機的爆發(fā)使得新貿易保護主義快速興起，具體來說，新貿易保護主義對我國貿易發(fā)展的影響主要包括：

首先，中國產(chǎn)品的反傾銷調查持續(xù)增加。近年來，隨著新貿易保護主義的興起，我國的外貿企業(yè)頻頻涉及到反傾銷問題。據(jù)相關資料統(tǒng)計，在2010年上半年，世貿組織成員啟動的69起反傾銷調查中，針對中國產(chǎn)品的就有23起，中國產(chǎn)品的反傾銷調查高居各國榜首。

其次，貿易摩擦從低端向高端蔓延。新貿易保護主義區(qū)別于傳統(tǒng)的貿易保護主義，更加注重對高科技產(chǎn)品的限制發(fā)展和知識產(chǎn)權的保護。以鋼鐵產(chǎn)品為例，以前，中國出口到美國的鋼管是初級加工的低端產(chǎn)品，譬如焊接管。而2010年應訴美國“雙反”調查的產(chǎn)品則是油井鉆桿，兩者技術含量對比一目了然。歐盟對中國數(shù)據(jù)卡發(fā)起“雙反”調查和保障措施調查也是一個典型的例子。

最后，綠色壁壘等新貿易保護主義對我國外貿企業(yè)的發(fā)展障礙性極大。以綠色壁壘為例，為了更好的保護本國利益，很多發(fā)達國家以環(huán)境保護為名筑起“綠色壁壘”，對我國的外貿產(chǎn)品進行苛刻的管制。

三、我國頻遭新貿易保護主義的原因分析

金融危機之后，新貿易保護主義開始盛行，各方面的因素促使各個國家紛紛采取貿易保護措施，對我國對外貿易產(chǎn)生嚴重影響，具體原因主要有：

（一）外部原因分析

經(jīng)濟危機和各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響。首先，金融危機使各國政府面臨著更大的國內經(jīng)濟、政治的雙重壓力，而貿易政策更多地是用來緩解國內的矛盾和壓力，從而導致了全球貿易保護主義的抬頭。其次，各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，使得更多國家使用貿易保護維護本國利益。在當今時代，國家利益仍是超越一切，貿易保護主義在一定程度上可以使國內消費增加，或出現(xiàn)貿易順差，這樣可以拉動國內需求，增加就業(yè)，推動本國經(jīng)濟的發(fā)展。

經(jīng)濟全球化下國際競爭的加劇，國際貿易中雙邊主義與區(qū)域主義的興起。全球化時代，市場經(jīng)濟制度為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流，而競爭是市場經(jīng)濟的活力源泉。面對日益激勵的國際競爭，很多國家基于自身利益的考慮，逐漸放棄自由貿易政策，發(fā)起新貿易保護主義，以有效取得國際競爭主動權，保護并促進本國市場發(fā)展。受這種形式的影響，國際貿易中雙邊主義與區(qū)域主義的興起，對國際自由貿易產(chǎn)生了極為不利的影響。

WTO規(guī)則體系尚未完善。WTO允許在一定情況下采取正當貿易保障措施，對發(fā)展中國家不具有較強競爭能力的產(chǎn)業(yè)可以實施進口限制，《關稅及貿易總協(xié)定》也起到推波助瀾的作用，它的某些規(guī)則也是鼓勵和支持采取報復性行動的。有些國家甚至利用WTO和GATT的灰色條款，尋找更多“空子”。這些看似合理的措施確成了貿易保護主義“合法”的生存土壤。

（二）內部原因分析

受我國產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟增長方式的影響。首先，我國主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達。因此，我國在國際市場上具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品主要是紡織、輕工和農(nóng)副產(chǎn)品，其結構單一、產(chǎn)品檔次低，極易受到發(fā)達國家技術性壁壘的限制。其次，我國粗放的經(jīng)濟增長方式導致我國出口產(chǎn)品的質量相對較低。我國相當多的企業(yè)技術裝備落后，即使在改革開放后引進的許多生產(chǎn)技術裝備，而世界范圍的產(chǎn)品質量的迅速提高和質量標準的不斷更新，使得我國的出口產(chǎn)品更易受到發(fā)達國家技術性貿易壁壘的限制。

許多企業(yè)技術、環(huán)保意識薄弱，經(jīng)營理念落后。我國大部分企業(yè)由于技術落后頻遭發(fā)達國家的技術性貿易的壁壘，如我國以加工貿易為主的企業(yè)技術含量低、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度弱、長期以勞動力價格低廉的競爭優(yōu)勢占據(jù)世界市場，而價格低廉又是引起國外反傾銷訴訟的主要原因。而我國企業(yè)受綠色壁壘的影響更是極大，由于在生產(chǎn)過程和包裝上缺乏環(huán)保意識，造成我國企業(yè)對外貿易的發(fā)展極為艱難，產(chǎn)品因達不到“綠色產(chǎn)品”相關要求難以進入外國市場。此外，受我國傳統(tǒng)勞動密集型生產(chǎn)方式的影響，低價銷售、競相壓價的企業(yè)經(jīng)營策略在外貿企業(yè)極為常見，外貿企業(yè)經(jīng)營理念落后，還停留在過去的成本優(yōu)勢思想上，沒有重視技術發(fā)展、環(huán)境保護以及產(chǎn)品創(chuàng)新，使我國產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢少，反傾銷調查多。

行業(yè)組織在化解貿易摩擦中的作用尚未有效發(fā)揮。首先，由政府主導產(chǎn)生的行業(yè)協(xié)會行政色彩較濃，是政府官員分流的一條主要渠道，與政府部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。這使得我國一些行業(yè)協(xié)會缺乏應有的民間性、自治性，在一定程度上限制了行業(yè)協(xié)會功能和作用的有效發(fā)揮。其次，盡管入世后，由于過去在外貿人才、知識、信息及國際交往關系等方面的儲備不足，面對日益頻繁的貿易摩擦，行業(yè)協(xié)會顯得十分被動。再次，協(xié)會與政府溝通不通暢，尤其是在市場保護方面還欠缺有效的溝通機制和渠道。如中日蘑菇糾紛案中，由于缺乏民間溝通渠道，使得可以通過民間談判解決的糾紛不得不上升到政府層面。

四、我國應對新貿易保護主義的發(fā)展對策

（一）積極有效的完善并強化政府的內外職能

要求在我國的國際貿易中，積極增強政府對內管理職能，并積極有效的完善政府對外交往職能，最大發(fā)揮政府商務外交的主體作用。首先，要求我國政府樹立良好的企業(yè)服務意識，面對貿易摩擦時能夠做企業(yè)發(fā)展的堅實后盾，勇于面對國際貿易中糾紛與摩擦，幫助企業(yè)積極應對的同時，促進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時積極建立健全我國的法律防范體系，給予外貿企業(yè)有力的法律支持。其次，我國政府應該走擴大內需，優(yōu)化出口企業(yè)發(fā)展的道路。一方面有效的降低我國企業(yè)對國際貿易的依賴程度，另一方面，提倡“科技興貿”，通過發(fā)展先進的技術有效的提高企業(yè)的綜合競爭能力，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級，讓其在日益激烈的國際競爭中形成自身獨特的發(fā)展優(yōu)勢。第三，政府應該建立專門國際貿易管理機構，能夠切實有效的把握國際貿易動態(tài)，審議各國的相關經(jīng)濟、貿易政策，為我國外貿企業(yè)的實際貿易發(fā)展問題提供幫助與指導。第四，我國政府還應該對內加強外貿企業(yè)的有效管理，規(guī)范企業(yè)不正當?shù)蛢r競銷行為；對外努力建立和諧的雙邊經(jīng)濟關系，加強雙邊政治對話與合作，發(fā)展良好的政治關系，形成經(jīng)濟推動政治，政治促進經(jīng)濟的良性循環(huán)，并在政治與經(jīng)濟積極發(fā)展的同時，推動自由貿易區(qū)的建設，增加互助交流，有效減少企業(yè)貿易摩擦。總之，政府在促進經(jīng)貿合作和應對貿易摩擦工作中發(fā)揮著不可替代的作用。

（二）切實有效的提高企業(yè)自身素質

企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體和對外貿易的直接參與者，在應對新貿易保護主義更應該發(fā)揮積極的作用。

了解規(guī)則，積極應對貿易摩擦。我們的企業(yè)要準確、全面了解不斷創(chuàng)新的國際貿易規(guī)則和準則，掌握貿易伙伴的技術和法規(guī)，學會利用WTO規(guī)則積極應訴，將損失降到最低。針對國外對我國發(fā)起的貿易保護措施，我們企業(yè)不能一味退讓，密切配合政府主管部門和行業(yè)組織，積極應訴，據(jù)理力爭，保護企業(yè)的經(jīng)濟利益。2009年9月23日，美國最大規(guī)模的緊固件制造商NUCOR公司控告中國大陸與中國臺灣的螺栓、螺絲、螺母等鋼鐵出口制品反傾銷、反補貼。在我國政府的鼓勵和支持下，兩岸各企業(yè)攜手反擊美緊固件雙反，經(jīng)過調查和裁定，我國最終獲得勝利。這一事件不但維護了我國出口企業(yè)正當?shù)臋嘁?，而且增強了我國企業(yè)戰(zhàn)勝新貿易摩擦的信心。

有效規(guī)避，實施出口市場多元化戰(zhàn)略。一方面，有實力的中國出口企業(yè)可以通過對外直接投資（FDI）的方式，選擇在第三國制造商品，并直接取道該國將商品出口國外，這種方式可以減少反傾銷措施實施的概率。TCL是實施此策略的例證：TCL與法國湯姆遜公司合資成立TTE公司，并收購了墨西哥一電視機生產(chǎn)廠，建立了大規(guī)模的彩電公司，該彩電將直接從墨西哥出口至美國，從而避免了從中國出口至美國而被征收反傾銷稅的命運。另一方面，我國家企業(yè)要盡快優(yōu)化出口市場結構，積極開拓多元化的海外市場，努力實現(xiàn)出口市場多元化。企業(yè)必須繼續(xù)鞏固和提高傳統(tǒng)市場的占有率。并有步驟、有選擇地開發(fā)非洲、拉美等極具潛力的新興市場。

強化內功，完善應對機制。首先，企業(yè)要掌握最新信息。出口企業(yè)必須加強技術跟蹤，以便時刻了解技術性貿易壁壘的最新動向，尤其是歐美等國名目繁多的技術標準和檢驗檢疫標準。其次，引進和培養(yǎng)外貿人才。企業(yè)要加速造就一支包括技術人員、會計師、經(jīng)濟師以及律師在內的高素質應訴隊伍，為構筑科學、高效的應訴機制提供人才保障和智力支持。最后，企業(yè)應該根據(jù)國際市場的動態(tài)變化，結合自身的現(xiàn)實情況，制定合理的企業(yè)發(fā)展經(jīng)營策略，利用先進的市場營銷策略來指導企業(yè)的對外貿易，從而有效的降低外貿企業(yè)發(fā)展過程中的低價競爭行為。

（三）發(fā)揮我國行業(yè)協(xié)會的作用

在國際市場競爭中，行業(yè)協(xié)會在保護國內產(chǎn)業(yè)、增強企業(yè)競爭力方面起著非常重要的作用。在美國歷次執(zhí)行貿易保護主義措施過程中，美國的各種行業(yè)協(xié)會都起到了重要作用，我們可以借鑒該國的經(jīng)驗，加強我國行業(yè)協(xié)會的建設。具體來說，發(fā)揮我國行業(yè)協(xié)會的作用，首先應該加強我國行業(yè)協(xié)會的隊伍建設，有計劃的建立各行各業(yè)協(xié)會見習基地，加強各行業(yè)協(xié)會之間的交流和聯(lián)系，為共同應該我國的對外貿易問題而交流合作，同時利用各行業(yè)協(xié)會積極的培養(yǎng)一批專業(yè)性的懂法律懂外貿懂營銷的國際貿易綜合型人才，幫助我國的外貿企業(yè)更好的應對和解決貿易問題。其次，加強國際交流與合作。我國的行業(yè)協(xié)會應該與國外的協(xié)會組織進行積極的交流與合作，學習國外的先進發(fā)展經(jīng)驗，提高行業(yè)協(xié)會的辦事能力。第三，建立國際貿易摩擦應對基金和政策性保險。行業(yè)協(xié)會應該結合各行業(yè)外貿企業(yè)的實際情況，在政府部門的工作指導下，積極的與政策性保險公司進行溝通與聯(lián)合，為外貿企業(yè)的國際貿易摩擦開發(fā)各種政策性保險險種，如反傾銷險、知識產(chǎn)權保險等等，以期更加有效的維護我國外貿企業(yè)的發(fā)展。

五、結束語

總之，新貿易保護主義是一種更加隱性、更加合理的貿易保護方式，對我國對外貿易的發(fā)展具有嚴重的影響。研究新貿易保護主義的相關概念與我國的實際發(fā)展情況，分析我國頻遭新貿易保護主義的原因，并在此基礎上提出良好的應對對策與發(fā)展建議，有助于幫助我國的外貿企業(yè)協(xié)調好各方面的利益關系并努力化解各種外部矛盾，盡快跨越貿易保護主義屏障，積極應對貿易摩擦，從而確保我國對外貿易的正當權益和經(jīng)濟利益不受侵害，為對外經(jīng)貿發(fā)展營造良好的國際環(huán)境，更好的促進我國外貿企業(yè)的積極發(fā)展。

參考文獻：

[1]張慧.國際貿易保護主義的新發(fā)展與中國的對策探討[J].商業(yè)時代，2013，（01）.