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關鍵詞：人力資源管理；新趨勢

21世紀是知識經(jīng)濟文化發(fā)展的新時代，隨著技術的日新月異、消費者需求的日益增長，企業(yè)必須重視外部資源的獲取和使用，才能不斷創(chuàng)新生產(chǎn)更多滿足消費者需求的產(chǎn)品。近年來，世界經(jīng)濟的一體化和科學技術的進步，企業(yè)競爭突出的表現(xiàn)為人力資源數(shù)量和質(zhì)量的競爭，企業(yè)管理者開始重新思考和定位企業(yè)人力資源角色，尤其是面對國內(nèi)外文化交叉化、人才市場層次復雜化、社會價值觀念多樣化等多個挑戰(zhàn)時，弄清楚新時代人力資源管理發(fā)展的特點和未來發(fā)展趨勢，對組織有效利用外部資源有重要的實踐指導意義。

1 人力資源管理概念擴大化

傳統(tǒng)的人力資源管理主要是以政府和所屬的勞動人事部門為核心，由政府統(tǒng)一配置人才的人事管理。這種管理模式在計劃經(jīng)濟體制下，有利于中央、地方政府集中人力、物力、財力實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化建設。但隨著全球競爭的日益激烈，人力資源管理進入了一個新階段。在人力資源管理中應充分重視人力資本的重要性，人力資源管理的職責主要是選拔、培養(yǎng)、配置最合適的人力資源去滿足組織經(jīng)營目標的需要，相對人事管理階段在招聘、培訓、激勵、考核、溝通等一系列活動的管理更為系統(tǒng)、規(guī)范。20世紀90年代初，隨著信息技術的發(fā)展，網(wǎng)絡時代的人力資源管理更加重視整個社會人力資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和供需平衡，進入了企業(yè)資源配置的戰(zhàn)略管理時代，它既滿足了用戶需要的最高準則，又指出了戰(zhàn)略實現(xiàn)對企業(yè)環(huán)境的動態(tài)依賴性，從“人本管理”上升到“能本管理”，將人的創(chuàng)新實踐能力視為企業(yè)維持持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵。

2 人力資源管理環(huán)境差異化

人力資源管理與企業(yè)的大環(huán)境息息相關。進入新時代以來，全球化帶來的國內(nèi)外市場競爭、交叉文化管理的挑戰(zhàn)，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)型，使人才的競爭更加激烈。許多科技型企業(yè)為了應付時代的變革，增加了彈性結(jié)構設計，企業(yè)考慮聯(lián)盟的策略性部署部分漸漸加大。企業(yè)為了平衡成本效益，尋找最佳的人力資源配套，在招聘、發(fā)薪、訓練等非核心的勞務項目，人力資源信息系統(tǒng)外判成了新趨勢。另外，很多企業(yè)依靠財政上的配合和收購合并高速化成長，導致企業(yè)架構頻繁重組，這種環(huán)境帶來了員工流動率大幅度增加，裁員解雇的情況比比皆是，人力資源管理者必須應對各種情況做出及時的變動。隨著外資企業(yè)的進入，跨國公司的增加，也給企業(yè)帶來了多種文化的融合和沖突，人知識存量的增加、價值觀念的改變、溝通方式的多樣化、獲取利益方式的改變，對企業(yè)人力資源管理提出了很新的要求，企業(yè)管理制度應及時地對外部體制變革做出宏觀上和微觀上的回應。因此，企業(yè)可根據(jù)發(fā)展的需要，選拔優(yōu)秀的員工去一些知名的科研單位、一流大學深造，有選擇地將員工送到國外名牌大學培訓、訪問，開闊員工的視野，培養(yǎng)員工的國際眼光和全球意識；也可以不定期的邀請專家來企業(yè)對員工進行講學、培訓，甚至有條件的企業(yè)還可建立自己的培訓中心，這些良好的培訓機會可以使員工快速成長，也能促進員工思想升華、知識更新。

3 人力資源管理功能模塊多樣化

傳統(tǒng)的人事管理通常所做的工作是指在人手不夠時招聘員工、員工定期的技術培訓、工資福利的發(fā)放等，側(cè)重于簡單的日常事務，局限“為企業(yè)服務”的角色。這種人事管理缺乏對市場的了解、對客戶需求的分析，往往是封閉的、內(nèi)向的，最多只能保證企業(yè)原有的利益。而新時代的人力資源管理部門是決定企業(yè)競爭成敗的關鍵因素。它強調(diào)的更多是與其他部門協(xié)調(diào)共進，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益，除了具備傳統(tǒng)的人事管理工作外，還要具備工作設計、協(xié)調(diào)工作等職能，具體從以下幾個功能模塊來分析人力資源管理的新趨勢：

3．1招聘管理模塊

傳統(tǒng)的員工招聘僅僅是在人手不夠的時候才發(fā)揮作用，很大一部分招聘屬于簡單的業(yè)務管理，缺乏靈活性。然而新時代的職位空缺和職位需求可以通過計算機網(wǎng)絡操作。企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)公布人才需求信息，人力資源管理者可以不受空間、時間的限制收集各個地域招聘者的信息，并通過專業(yè)、學歷、工作經(jīng)驗等條件初步篩選出一部分人才，最終通過在線測評、心理素質(zhì)測驗、視頻會議等方式迅速找到合適的人選。

3．2培訓管理模塊

傳統(tǒng)的人力資源大多是單純的技術人員或行政人員，因此一直停留在技術培訓層面，在時間、交通上都有一定的限制，這種培訓缺乏全面系統(tǒng)的管理思想。新時代的人力資源管理培訓可以接收來自多方面的信息，通過網(wǎng)絡選擇適合自己的課程進行學習，并且員工之間通過在線平臺可以相互交流、探討。企業(yè)可以及時地查詢、評價員工能力，對必要的培訓需求做出反應，并有效地計劃和管理培訓的時間、地點、目標、內(nèi)容、預算和設備，對培訓進行有效的評估。

3．3溝通管理模塊

傳統(tǒng)的人力資源管理主要采用上下級面對面的方式，難免會遇到一些不能表達內(nèi)心真實想法的尷尬場面，這種人為障礙不能起到真正溝通的作用。而新時代的人力資源管理可以通過電子郵箱、聊天工具并開設意見區(qū)、公告欄等網(wǎng)絡溝通方式加快信息的傳播，促進員工之間感情的交流，使管理層與員工之間維持良好關系，從而激發(fā)員工的創(chuàng)造力和進取心，增強企業(yè)的團隊凝聚力，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

3．4 績效管理模塊

傳統(tǒng)的績效管理重在考核，往往是將考核結(jié)果等同于獎金的多少，缺乏考核之后的反饋、總結(jié)、改進的過程，致使績效考核在企業(yè)中流于形式，并沒有對員工起到激勵的作用。在人力資源管理軟件的幫助下，新時代的績效管理主管能通過系統(tǒng)讀取電子考勤數(shù)據(jù)，并錄入所有員工的考評情況，員工能在網(wǎng)上對比自己與同事的工作差距，從而激發(fā)一般員工的工作熱情，提高優(yōu)秀人才的積極性。這種網(wǎng)絡化的績效管理避免了因為遠距離而喪失對員工工作實踐情況的客觀評價，以員工長遠發(fā)展為目標，從企業(yè)整體戰(zhàn)略視角增加了員工對組織的認同感和忠誠度。

3．5薪酬管理模塊

在傳統(tǒng)的薪酬管理中，薪酬等級設計單一而局限，一直是職務工資和績效工資，忽略了工作實效。而新時代的薪酬管理在薪資模塊上實現(xiàn)了多評定方式、多支薪模式、多銀行發(fā)薪等，并且各項個人所得稅和社會保險的計算管理已按照國家要求設置，扣繳所得稅申報表可直接提交稅務機關。在福利模塊上，實現(xiàn)了彈利，員工可以根據(jù)自己的需要選擇合適的福利方案組合。根據(jù)員工所具備的勝任力等級和其掌握的技能模塊，確定工資、福利，這種薪酬系統(tǒng)以戰(zhàn)略和發(fā)展為目的，使員工的潛能得到發(fā)揮，讓企業(yè)更富有競爭力。

4 結(jié)語

從以上分析可以看出，企業(yè)能夠在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地，人這一因素在一定程度上起著決定性作用。企業(yè)只有從傳統(tǒng)的人事管理走向戰(zhàn)略人力資源管理，把人作為最具創(chuàng)造性、能動性的源泉，才能從根本上構筑人力資源競爭力。人力資源管理作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略最重要的部分，擔任企業(yè)管理參謀、支持、執(zhí)行的角色，企業(yè)的人力資源管理者應做到尊重個人、尊重知識，充分發(fā)揮員工的潛能，采用多樣化人力資源設計，才能使企業(yè)更具有競爭力。企業(yè)只有重視探索新形勢下人力資源管理的新趨勢，努力經(jīng)營好知識、經(jīng)營好人才，重視人力資源的開發(fā)和利用，才能最終實現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏。

參考文獻：

[1]肖翔，張佳林，左都凱．試論21世紀企業(yè)人力資源管理新趨勢[J]．湖南大學學報(社會科學版)，2001(6)：103—107．

[2]黃義志，潘莉敏，杉山拓．跨國公司人力資源管理新趨勢及其啟示[J]．科學學報與科學技術管理，2000(10)：45—46．

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關鍵詞：信息技術；人力資源管理模式；影響

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

21世紀科學技術獲得極大發(fā)展，而當前事業(yè)單位的發(fā)展離不開計算機與互聯(lián)網(wǎng)技術。對于任何一家事業(yè)單位而言，人才都是根本，而人力資源管理與人才緊密相連，故而要管理好人才并留住人才，就需借用信息化成果，對人力資源管理模式進行優(yōu)化與改進，以促使事業(yè)單位的更好、更快發(fā)展。

一、人力資源與信息技術的基本概念

人力資源管理是基于人事管理發(fā)展而來，兩者有所聯(lián)系但是又存在區(qū)別。人力資源管理就是單位對與人力資源相關的管理活動進行組織，涵蓋內(nèi)容較多，例如薪酬、績效、招聘、培訓等管理，還包括與員工自身息息相關的安全、健康以及關系管理等?？偠灾?，人力資源管理就是通過諸多管理活動對組織目標進行統(tǒng)一。之所以有學者提出人力資源管理，主要原因在于他們意識到了對于單位組織而言人力資源的重要性，同時也意識到人才是第一要素。但是其涉及內(nèi)容眾多，故而管理質(zhì)量與管理效率難以獲得大幅度提升。而信息技術的極大發(fā)展在很大程度上促進了人力資源管理模式的完善與優(yōu)化，究其本質(zhì)，信息技術即對信息開展的一系列活動，例如收集、存儲、加工、、傳送以及利用。而單位在人力資源管理過程中就是對信息進行處理，故而兩者關系密切。

二、基于信息技術對人力資源管理模式影響的分析

信息技術對人力資源管理模式的影響主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）對管理流程進行規(guī)范

傳統(tǒng)人力資源工作者處理事項較多，例如招聘、績效以及培訓等，由于信息技術尚未普及，故而易出現(xiàn)力不從心現(xiàn)象。而信息化的到來有效解決了上述問題，信息技術不僅可以有條不紊地對各個流程的細節(jié)進行處理，而且緩解了人力資源管理者的壓力。通過信息技術可以實現(xiàn)與員工的便捷交流，同時求職者亦可根據(jù)公司主頁查看招聘職位，若心儀便可發(fā)送簡歷，HR審閱后亦可通過電子郵件邀請其前來面試。而在培訓環(huán)節(jié)可使用幻燈片、投影儀等，直接傳授他人豐富經(jīng)驗，既形象又有趣，提高培訓效果。由此可見，信息技術不僅可以簡化工作內(nèi)容，還可對流程進行規(guī)范。

（二）提高管理效率

傳統(tǒng)人力資源均為手動化管理，工作內(nèi)容枯燥且繁重，效率極低。傳統(tǒng)員工薪酬管理多為在固定某一天填表、簽字、領取薪酬，費時費力。而隨著信息技術的使用，公司可通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放薪酬，既方便又快捷。同時在管理福利項目時也將其掛到公司內(nèi)部網(wǎng)絡上，以供員工討論。員工可在線對此事進行反饋，單位管理者亦可快速與員工交流獲取反饋信息。此外，若員工個人信息出現(xiàn)更改，員工可自行操作，無需經(jīng)過人力資源工作人員，既減少了出錯現(xiàn)象亦減輕人力資源工作人員的負擔。在考核員工出勤率方面使用網(wǎng)上打卡方式，計算機可準確記錄員工休假、遲到以及早退情況。

（三）注入了新的管理理念

傳統(tǒng)人力資源多為控制式管理，即對員工行為進行控制，使其能夠依據(jù)管理者的意愿開展工作。這種模式雖然能夠有效減少冗余現(xiàn)象，但是員工自身能力被限制。通過信息技術的使用，人力資源管理模式發(fā)展出了新型管理理念，即服務型、學習型以及團隊型。這樣一來員工在單位的定位與發(fā)展更加清晰，同時工作意愿與主動性較強，從工作中可收獲知識、能力以及快樂。此外，互聯(lián)網(wǎng)可將單位形成一個整體，員工也會更加意識到團隊協(xié)作的力量遠大于個人力量，從而形成團隊合作意識。

（四）降低管理成本

員工可在線接受培訓，且不分場合與地點，不僅節(jié)省時間，而且可以減少員工差旅花銷，從而減少培訓成本。在開展工作評估時，管理者可在線閱覽各地員工遞交的述職報告，并可進行及時指導、監(jiān)督以及評估，從而降低評估成本。

（五）留住人才

對于單位而言均會存在人員流失現(xiàn)象，不僅是受到薪資水平的影響，而且還與工作環(huán)境、培訓以及個人發(fā)展等因素有關。管理者可通過人力資源信息管理系統(tǒng)開展人工調(diào)配、選拔或者任用工作，公平性較高。同時，利用信息技術可為員工提供資源支持，工作環(huán)境得到優(yōu)化，工作任務更好完成，滿意度自然會提升，繼而可增強單位凝聚力，留住人才。

三、結(jié)束語

綜上所述，信息技術對人力資源管理模式產(chǎn)生的影響極其深遠，主要體現(xiàn)在對管理流程進行規(guī)范、提高管理效率、注入了新的管理理念、降低管理成本以及留住人才這五個方面。而不容置疑的是，信息技術還將繼續(xù)從縱向與橫向?qū)θ肆Y源管理模式進行影響，促使人力資源管理更加專業(yè)與深入。但是信息技術對人力資源管理模式也存在負面影響，例如導致員工產(chǎn)生信息焦慮癥或者疏遠員工之間及勞資雙方的關系，產(chǎn)生信任危機。故而還需開展深入細致研究，以消除負面影響，促使二者完美配合。

參考文獻：

[1]畢勝.信息技術對人力資源管理模式的影響[J].商，2012（9）.

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目前，信息技術的應用越來越廣泛，各行各業(yè)的發(fā)展甚至是人們的日常生活都開始應用信息技術，所以，在人力資源管理中應用信息技術也是必然的。信息技術的應用給人力資源管理模式帶來了一定的影響，通過合理有效的人員管理，讓企業(yè)的工作效率以及業(yè)績有了很大提升，也規(guī)范了企業(yè)的管理制度。但是，這其中關鍵不能缺少信息技術的支持，要隨著科學技術的不斷發(fā)展進行改革和創(chuàng)新，進而儲備更多的科技信息，更加科學、合理地管理企業(yè)人才，最終發(fā)揮人才的作用。

一、信息技術與人力資源管理的相關概述

信息技術是時代不斷發(fā)展、科技不斷進步的產(chǎn)物，因此也要服務于社會，服務于各行各業(yè)。信息技術的應用在很大程度上可以說是人力資源管理模式的優(yōu)化手段，不僅為人力資源管理的信息公開提供便利，也從本質(zhì)上幫助人力資源管理的開展。信息技術主要包括數(shù)據(jù)的收集、信息的存儲或者信息的、傳送等，在處理信息的過程中對相關的人力資源信息進行加工。與信息技術不同的是，相比于信息技術來說，人力資源管理更加注重對人力資源信息進行處理，要從人事管理的發(fā)展角度出發(fā)，對相關的人事管理活動進行有效的組織和開展。人力資源管理相比于信息技術來說比較復雜，但內(nèi)容更為豐富，包括對員工工作的管理、績效的考核等，可以說，人力資源管理能夠?qū)φ麄€企業(yè)的組織目標進行衡量與規(guī)劃。

二、人力資源管理模式中應用信息技術的關鍵點

1.提升企業(yè)員工對于信息技術的認知度。對信息技術的認知度，能夠直接決定員工對于這種管理模式的服從度。盡管信息技術在企業(yè)中的應用比較廣泛，但是要想真正地讓每一位員工都感受到信息技術對于人力資源管理的影響，就需要讓員工明確信息技術的工作內(nèi)涵。所以，要想讓信息技術更加合理有效地應用于人力資源管理模式當中，就需要提升員工對于信息技術的認知度，提升對信息技術的重視，從而更加有效地將其應用到企業(yè)的人力資源管理模式當中。

2.將信息技術的應用與企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略融合。在企業(yè)的整體發(fā)展過程當中，不管是哪個崗位的哪項工作，都應該以企業(yè)的全局為重，具有整體性和全面性。所以對于人力資源管理模式來說，要注重于企業(yè)戰(zhàn)略的整合，從企業(yè)的長遠利益以及長遠發(fā)展角度出發(fā)。信息技術對于企業(yè)的發(fā)展來說有著十分重要的影響，在發(fā)展過程中不能讓信息技術與人力資源的管理背道相馳，而是要在企業(yè)發(fā)展更快更好的前提下，讓信息技術更好地應用于企業(yè)的整體管理中。

三、信息技術對于企業(yè)人力資源管理模式的影響分析

信息技術應用得是否合理，能夠直接決定企業(yè)的收益，也能夠從很大程度上影響企業(yè)未來的發(fā)展方向。因此，合理地將信息技術應用于人力資源管理模式中，能夠幫助企業(yè)有效管理人才，提高人才的利用率，從而提升收益，增長經(jīng)濟效益與社會效益。

1.信息技術應用對于人力資源管理流程的影響。人才資源的管理流程一般分為員工招聘、績效考核和入職培訓三個部分，但是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展以及發(fā)展方向的逐步轉(zhuǎn)變，在管理流程方面不斷經(jīng)受著變化。信息技術的應用給企業(yè)人力資源管理的流程帶來了很大改變，使其在不斷進行優(yōu)化。傳統(tǒng)的三個管理流程已經(jīng)從細節(jié)出發(fā)，通過有序的管理來減輕管理人員的壓力，也正是因為信息技術的應用，讓員工之間有了與部門交流的機會，從而能更加方便快捷地查詢到企業(yè)的招聘信息。信息技術的使用改變了之前的入職培訓等管理形式，通過多媒體設備等信息技術的應用來對新的員工進行培訓，節(jié)省時間的同時也提升了效率。

2.信息技術應用對于人力資源管理效率的影響。信息技術應用能夠從很大程度上提升企業(yè)人力資源管理的效率和質(zhì)量，這其中最重要的是不再運用傳統(tǒng)的手動管理來進行相關工作，而是通過信息技術進行網(wǎng)上銀行的操作。例如，員工薪酬的發(fā)放管理，不再采用填表、簽字的形式，而是引入新的信息技術，工作人員通過網(wǎng)上銀行進行薪資發(fā)放，員工就可以自取自用，這樣一來既方便又快捷，大大提升了人力資源管理的效率。而且，信息技術對于人力資源管理模式的應用也能夠及時傳送各部門的消息，不管是工作內(nèi)部消息還是工作設備的維修保護，都能夠在第一時間通過信息技術傳送給相關部門，避免耽誤工作。對于員工的出勤狀況能夠以上網(wǎng)打卡的方式進行記錄，方便每一位員工的同時也能夠讓信息技術更好運用。

3.信息技術應用對于人力資源管理理念的影響。一個企業(yè)經(jīng)營的好壞，關鍵在于其對人力資源管理理念的制定，理念的新舊、好壞能夠決定著企業(yè)的發(fā)展和未來的規(guī)劃。信息技術對于企業(yè)人力資源管理模式的應用來說，不僅改變了傳統(tǒng)的管理流程，也大大提升了管理效率，當然也改變了企業(yè)的人力資源管理理念。企業(yè)在進行人力資源管理時，若是引入信息技術，就相當于注入了新的管理理念，不僅對于科技的應用有很大幫助，而且能夠更好適應科技發(fā)展的新社會。在企業(yè)發(fā)展過程中，能夠逐漸將企業(yè)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺招秃蛯W習型一體”，在此基礎上提高每一位員工的團結(jié)與競爭能力，讓員工認清自我的同時增強主動性，更有效地在工作中收獲知識與幸福。新穎的管理理念是信息技術應用過程中的必然產(chǎn)物，也是一個企業(yè)人力資源管理模式更好應用的基礎，因此，信息技術對于人力資源管理理念的更新有很大意義。

四、結(jié)語

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中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 當今，隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高，人類社會對醫(yī)院的服務職能提出了更高的管理要求，新時期，為了順應這一發(fā)展形勢，我國積極的創(chuàng)建新型的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)。借鑒并采用企業(yè)的管理制度，重視企業(yè)文化的樹立，用科學的、系統(tǒng)的方法來調(diào)動醫(yī)院工作人員的工作積極性，帶動醫(yī)院員工保持高漲的工作熱情。本文則著重論述了企業(yè)文化對醫(yī)院人力資源管理的影響，并有針對性的提出相應的處理策略。

關鍵詞 企業(yè)文化 醫(yī)院 人力資源管理 影響 分析

醫(yī)院管理體制下的企業(yè)文化，應當是一種綜合社會文化和現(xiàn)代意識，具有醫(yī)院特征和文明取向的企業(yè)文化，注重人文、服務，是我國醫(yī)院傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的結(jié)合產(chǎn)物?，F(xiàn)如今，醫(yī)院特有的企業(yè)文化對醫(yī)院人力資源管理有著極其重要的影響，可以說是醫(yī)院生存、發(fā)展的核心理念，為了能夠更好的加強醫(yī)院對人力資源的管理，完善企業(yè)管理體制，本文現(xiàn)就企業(yè)文化與醫(yī)院人力資源管理之間的關系，結(jié)合實際進行分析。

一、醫(yī)院企業(yè)文化的內(nèi)涵

一個優(yōu)秀的企業(yè)不僅需要配備優(yōu)秀的企業(yè)管理體制，還要擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化，醫(yī)院也是如此，想要發(fā)揮醫(yī)院職能，發(fā)展創(chuàng)新，需要貫徹培養(yǎng)具有醫(yī)院特征的醫(yī)院文化，這一企業(yè)文化是基于社會文化及現(xiàn)代意識，對人文、服務、創(chuàng)新、發(fā)展等性質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是醫(yī)院的核心管理理念。如果說醫(yī)院是一輛汽車，那么企業(yè)管理制度就像是車子的框架，而企業(yè)文化就是車子的發(fā)動機，其重要性不言而喻。與此同時，醫(yī)院的企業(yè)文化也能反映著醫(yī)務人員的工作理念、服務意識、精神面貌等，直接影響著醫(yī)院的整體實力。另外優(yōu)秀的企業(yè)文化在提高人力資源管理水平方面有著顯著的效果，在優(yōu)秀企業(yè)文化的熏陶下，促進人力資源管理模式的改進，使得醫(yī)務人員服從管理，有利于醫(yī)院順應新形勢，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，因此醫(yī)院管理中的企業(yè)文化是必不可少的。

二、新形勢下我國醫(yī)院人力資源管理現(xiàn)存問題

（一）企業(yè)文化缺失，人力資源結(jié)構不合理

目前，絕大多數(shù)的醫(yī)院采用企業(yè)的管理模式進行制度管理，由于其本身是服務機構，對企業(yè)制度管理的應用相對淺顯，不能很好的完成人力資源結(jié)構的合理構建，企業(yè)文化也嚴重缺失。首先在管理層方面，通常是抽調(diào)原有的醫(yī)務人員進行擔任，但是缺乏人力資源管理知識和經(jīng)驗，忽視了企業(yè)文化在醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)、發(fā)展中的重要作用，使得醫(yī)務人員缺乏服務意識、集體意識，對醫(yī)院沒有應有的歸屬感，無法發(fā)揮自己的醫(yī)務能量。另外，人力資源結(jié)構方面，醫(yī)院的支柱力量固然是擁有專業(yè)技能的醫(yī)務人員，但是在管理崗位上應當選用有管理方面知識及經(jīng)驗的人員進行擔任，構建更加完善的人力資源結(jié)構，提高醫(yī)院的服務質(zhì)量。

（二）獎懲機制不夠規(guī)范、健全

傳統(tǒng)的醫(yī)院文化以老為尊，講究一定的排資論輩，缺乏對醫(yī)院工作人員的統(tǒng)籌管理，在工作人員工資、獎金、福利等方面未形成良好的的評定規(guī)定，對許多醫(yī)院工作人員是一種不公平的對待，對醫(yī)務人員的工作積極性以及服務熱情造成很大的不利影響。目前仍有不少醫(yī)院以工作年限作為薪資、職稱、職位等各項福利評定的主要考核條件，對醫(yī)務人員的工作能力不夠重視，嚴重缺乏對人力資源的管理。獎懲機制不規(guī)范、完善，導致不少醫(yī)務人員消極工作，對自身要求降低，不注重醫(yī)療技術等專業(yè)技能的提升，從而影響到整個醫(yī)院的社會服務能力?？梢姡t(yī)務人員的積極性和服務熱情需要公平的獎懲機制來調(diào)動，重視對人力資源的合理分配，科學、統(tǒng)籌的進行制度管理，推動醫(yī)院企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

三、企業(yè)文化對醫(yī)院人力資源管理具有導向作用

目前，醫(yī)院普遍引用企業(yè)的人力資源管理模式，但是對企業(yè)文化培養(yǎng)的重視程度仍達不到要求，不少醫(yī)院只是空有制度，缺乏文化，難以發(fā)揮相應人力資源管理制度的作用，兩者應當有機結(jié)合，用管理制度來保證優(yōu)秀企業(yè)文化內(nèi)涵的展現(xiàn)，用企業(yè)文化來影響人力資源管理的方式和理念，互相促進，共同發(fā)展。醫(yī)院的企業(yè)文化可以說是一種具有獨特魅力的價值理念，使的對醫(yī)院人力資源管理產(chǎn)生了積極的導向作用。主要可以從兩個方面進行積極的影響：一方面，企業(yè)文化對醫(yī)院全體員工的思想有一定的指導作用，對醫(yī)務人員的行動、行為有著一定的積極影響，這種影響是自發(fā)性的，由內(nèi)而外的改變；另一方面，就是企業(yè)文化對人力資源管理導向作用，有利于人力資源管理制度的合理化，逐步強化醫(yī)院管理制度的公平公正，構建適應發(fā)展的優(yōu)秀人力資源管理模式，實現(xiàn)人力資源的應用最大化，為醫(yī)院的發(fā)展保駕護航。

四、基于企業(yè)文化對醫(yī)院人力資源管理的管理策略

（一）加強思想道德政治建設，增強員工的團結(jié)合作意識

我國是社會主義國家，在社會和企業(yè)單位均需進行一定的思想道德政治建設，這有利于企業(yè)各項工作的順利開展。醫(yī)院也不例外，應當定期組織醫(yī)院員工進行思想政治學習；一方面是，加強思想政治道德建設能夠為優(yōu)秀、積極的企業(yè)文化的培養(yǎng)作鋪墊，保證醫(yī)院的管理、發(fā)展符合中國特色社會主義；另一方面，加強該內(nèi)容的建設，能夠加深員工們對積極企業(yè)文化的理解，幫助員工們克服工作環(huán)境中的各種腐敗行為，從而有利于科學、合理的對人力資源進行管理。

良好的企業(yè)文化能夠在醫(yī)院營造積極、公平、服務的氛圍，能夠增強員工們之間的團結(jié)合作意識，能夠很好的調(diào)動員工的積極性，促進相互之間的工作交流，有利于醫(yī)務人員個人專業(yè)技能的提升。企業(yè)文化和人力資源管理的主體同為人，重視個體對整體的影響，以企業(yè)文化為導向提升醫(yī)院人力資源管理水平。

（二）加強員工企業(yè)文化素養(yǎng)的培訓

文化管理是企業(yè)追求的理想管理模式，但是目前仍難以實現(xiàn)，新形勢下，想要提升人力資源管理水平，應當注重整體員工的企業(yè)文化素養(yǎng)的培訓。擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠使人力資源管理事半功倍。首先，企業(yè)文化培訓內(nèi)容主要分為兩個部分，一是對醫(yī)務人員的專業(yè)技能進行培訓，根據(jù)醫(yī)療領域各項技術的發(fā)展，及時更新培訓內(nèi)容，讓醫(yī)院員工擁有過硬的專業(yè)技能，能夠擔當更多的責任。這樣一來，會使醫(yī)務人員技能的整體水平提升不少，有利于人力資源的管理，防止出現(xiàn)職位空缺、無人可擔的現(xiàn)象；另外就是思想素養(yǎng)方面的培訓，其中最主要的就是調(diào)動工作人員的積極性，提高醫(yī)務人員的工作熱情，規(guī)范工作人員的工作態(tài)度。還有，企業(yè)文化的培訓應當有一定的針對性，對于不同崗位的職工統(tǒng)籌規(guī)劃，因材施教，盡可能為人力資源管理體系查缺補漏。為了方便醫(yī)院進行人員的調(diào)配、崗位的管理，應當對培訓人員、內(nèi)容、時長等進行記錄、整理、存檔，作為日后人力資源管理的重要參考。

（三）實現(xiàn)醫(yī)務人員專業(yè)化和醫(yī)管人員職業(yè)化

企業(yè)文化缺少不了積極的競爭氛圍，建立公平、合理的競爭機制，培養(yǎng)企業(yè)文化中的競爭文化，調(diào)動醫(yī)務人員及醫(yī)管人員工作、學習的積極性，優(yōu)秀的醫(yī)務團隊是實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展的根本，醫(yī)院應當重視招收引進具有優(yōu)秀專業(yè)技能的人才，從一開始就培養(yǎng)其競爭意識，促進其知識、經(jīng)驗的學習，從而實現(xiàn)醫(yī)務人員的專業(yè)化。另一方面應當重視管理崗位的任命，選用具有管理職業(yè)技能的人員，這樣有利于醫(yī)院人力資源的管理，將其薪資、福利與醫(yī)院效益掛鉤，調(diào)動起管理積極性，促進醫(yī)院醫(yī)管人員趨于職業(yè)化，從而組建成一支具有優(yōu)秀企業(yè)文化及專業(yè)技能的醫(yī)院團隊，構建完善的人力資源管理體系。

五、結(jié)語

醫(yī)院中的人力資源管理工作有著十分重要的作用，因此為了更好的實現(xiàn)科學、合理的人力資源管理，應當重視醫(yī)院企業(yè)文化的培養(yǎng)，從工作人員自身入手，調(diào)動員工的工作熱情。加強員工專業(yè)技能、文化素養(yǎng)的培訓，使企業(yè)文化深入人心，有利于促進工作人員服從人力資源的管理。新形勢下，企業(yè)文化對醫(yī)院人力資源管理有著重要的導向作用，加強企業(yè)文化建設和人力資源管理工作，推動我國醫(yī)院行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

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[3] 周莉.企業(yè)文化對企業(yè)人力資源管理的促進作用[J].河北能源職業(yè)技術學院學報，2010（01）.

篇5

摘要：21世紀，人類進入了一個以知識為主導的全新經(jīng)濟時代。在知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟增長已經(jīng)越來越依賴于知識這種最重要的資源。企業(yè)的人力資源在特殊的企業(yè)文化和教育培訓下成為一種稀缺的、難以替代的持久性資源。在物質(zhì)資源相同的情況下，企業(yè)的人力資源就成為決定企業(yè)競爭成敗的關鍵因素。人力資源管理已經(jīng)上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度，成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的重要手段。

關鍵詞：企業(yè)；人力資源管理；發(fā)展

一、企業(yè)人力資源管理的理論分析

1.企業(yè)人力資源管理的內(nèi)涵。

人力資源管理是指組織對人力資源的獲取、保持、使用、開發(fā)等方面所進行的計劃、組織、指揮和控制的一系列活動。通過人力資源的開發(fā)與管理，充分挖掘企業(yè)人力資源的潛力，合理配置人力資源，調(diào)動人的積極性，提高工作效率，實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標。企業(yè)人力資源管理的主要目標主要包括兩個方面：從組織的角度來看是組織的生產(chǎn)率提高和組織競爭力的增加，從員工的角度來看則是工作生活質(zhì)量的提高與工作滿意度的增加。

2.企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略作用。

首先，能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)的績效是通過向顧客有效地提供企業(yè)的產(chǎn)品和服務體現(xiàn)出來的，所以，企業(yè)中的人力資源可以認為就是設計、生產(chǎn)和提供這些產(chǎn)品和服務的人員，而人力資源管理的一個重要目標，就是實施對提高企業(yè)績效有益的活動，并通過這些活動來發(fā)揮其對企業(yè)成功所做出的戰(zhàn)略貢獻。當企業(yè)制定戰(zhàn)略計劃時，人力資源管理作為戰(zhàn)略伙伴的一個整體組成部分，應有它自己的位置。

其次，能夠有效擴展人力資本。人力資本是企業(yè)人力資源的全部價值，人力資源管理的戰(zhàn)略目標就是要不斷增強企業(yè)的人力資本。擴展人力資本的一個主要工作是利用企業(yè)內(nèi)部所有員工的才能和吸引外部優(yōu)秀的人才。作為企業(yè)的戰(zhàn)略貢獻者，人力資源管理工作必須保證企業(yè)各個工作崗位所需的人員供給，保證這些人員具有崗位所需的技能。對于人力資本而言，如果企業(yè)出現(xiàn)技能短缺，除非增加投資，否則這種短缺將會危及到企業(yè)的競爭力。企業(yè)通過內(nèi)部的人力資源管理活動，想方設法留住員工，給他們提供更多成長的機會，為他們進行職業(yè)生涯設計。

再次，能夠保證有效成本系統(tǒng)。作為企業(yè)的戰(zhàn)略貢獻者，人力資源管理工作必須用合法和有效的成本方式來提供人力資源服務和活動，然而，調(diào)查表明，人力資源管理的分配與他們實際對企業(yè)的價值貢獻之間是不相適應的，人力資源管理的大量時間和成本集中在行政管理上，可是，人力資源管理的最大價值卻是在戰(zhàn)略管理上，行政管理活動只對企業(yè)產(chǎn)生有限的價值，許多人力資源管理人員已經(jīng)認識到過多的“行政化”正在影響人力資源管理。

二、當前企業(yè)人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)

1.科技進步的影響。

技術進步會產(chǎn)生兩種效應：一方面它使企業(yè)更具競爭力，另一方面它改變了工作的性質(zhì)。例如，網(wǎng)絡的發(fā)展使許多人可以在家中輕松地上班，電腦化生產(chǎn)系統(tǒng)與機器人的使用對員工的素質(zhì)提出更高要求。技術進步會對組織功能的各個層次產(chǎn)生重要影響。勞動密集型工作和一般事務性工作的作用將會削弱，而技術類、管理類和專業(yè)化工作的作用將會加強。勞動力的性質(zhì)也發(fā)生變化，他們必須配備與高技術性工作相適應的技能。人力資源管理的工作將在以下方面受到重要影響：工作和組織結(jié)構必須重新設計；職位說明書必須重新編寫；薪酬計劃要重新修訂；員工甄選、評價及訓練計劃也要有所修改。

2.組織發(fā)展的影響。

20世紀90年代以來，組織作為社會的基本單元，在全球競爭與內(nèi)部壓力加劇的情況下發(fā)生了很大變化。與七八十年代的大規(guī)模擴張相比，縮小企業(yè)規(guī)模、建立靈活開放的模式將是組織未來一個時期的發(fā)展趨勢。競爭的加劇、產(chǎn)品生命周期不斷縮短以及外部市場的迅速變化。這都要求組織必須越來越具有彈性和適應性。與傳統(tǒng)管理模式相比，現(xiàn)代組織更加具有分權性與參與性，更加依賴合作性的團體來開發(fā)新的產(chǎn)品并滿足顧客需要。這些變化相應地對人力資源開發(fā)與管理提出了如下的新要求：要求人力資源管理部門建立起更加良好的信息溝通渠道；要求對員工的管理做到公平、透明，能對員工進行更為有效的激勵；更要求管理者從戰(zhàn)略的高度重視人力資源的開發(fā)與管理，以適應組織變革的需要。

3.人口因素的影響。

人口數(shù)量的變化具有明顯的地域差別。在歐美發(fā)達國家，由于社會、文化、思想觀念等原因造成人口出生率降低，人力資源的供應相對不足；而亞非地區(qū)則由于人口出生率過高，造成人力資源供大于求。我國在很長一段時期，由于缺少人才培養(yǎng)戰(zhàn)略與市場需求導向，造成人才結(jié)構的不平衡，有些專業(yè)人才過剩，有些專業(yè)人才嚴重缺乏。同時，勞動力自身認識也發(fā)生了變化，表現(xiàn)在員工的個人期望與需求在內(nèi)容與層次上都有較大的發(fā)展與變化。員工在基本需求得到滿足以后，開始向更高層次的需要發(fā)展，渴望被承認與尊重，渴望能參與組織管理并實現(xiàn)自身的價值。

三、新時期加強企業(yè)人力資源管理的對策

1.加強知識性管理。

知識管理是為提高競爭力而對知識的識別、獲取和充分發(fā)揮其作用的過程，知識管理任務是為知識的創(chuàng)造提供便利，并建立激勵員工參與共享的機制，通過運用集體的智慧提高企業(yè)應變和創(chuàng)新能力。它不僅涉及對信息的管理，而且更重要的是涉及到對人的管理，它不是一種單純的技術問題，而是一個綜合的管理問題。新經(jīng)濟時代，知識以及獲取知識、運用知識和創(chuàng)新知識的能力，已成為企業(yè)發(fā)展的關鍵。在現(xiàn)行管理制度下，企業(yè)內(nèi)部各部門各自為政，知識散落在企業(yè)的各個角落，不能形成一個統(tǒng)一的整體，這就需要有一個高層機構來協(xié)調(diào)統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部各部門的知識管理活動，從組織整體的高度對知識資源進行整和，化個別優(yōu)勢為組織整體優(yōu)勢。通過不斷強化知識性管理，為企業(yè)人力資源管理的順利進行奠定重要的前提基礎。

2.強化企業(yè)員工的業(yè)績管理。

所謂業(yè)績管理就是對員工工作的個人成績進行管理，以最大限度的發(fā)揮員工的潛力，創(chuàng)造效益的過程。業(yè)績管理要自始至終貫徹以人為本的思想和發(fā)展的理念，通過員工參與企業(yè)管理過程，在完成組織目標的同時實現(xiàn)自我價值。由于知識型員工具有工作創(chuàng)造性、勞動過程難以監(jiān)控、勞動成果難以衡量、追求個人成就等特點，對員工的業(yè)績考核就必須格外謹慎，方法必須加以創(chuàng)新。首先制定業(yè)績管理計劃，該計劃要結(jié)合組織目標和員工的個人追求，由員工參與共同制訂;其次作好管理與支持，管理者在員工實施計劃的過程中應給予適時的指導，創(chuàng)造條件，幫助員工出色完成計劃;第三制訂考核與評價體系，實行制度化，考評標準要科學和可操作性強，盡可能做到量化，考評與自評相結(jié)合，考評結(jié)果應及時反饋，適時調(diào)整;第四將激勵機制制度化，要貫穿業(yè)績管理始終，以物質(zhì)獎勵為主，以精神獎勵為輔，提倡員工為人類、為社會、為企業(yè)、為他人多作貢獻;第五加強培訓工作，根據(jù)考評結(jié)果和企業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合員工的個人奮斗目標，制訂培訓計劃，培訓要有長遠規(guī)劃，配企的經(jīng)營戰(zhàn)略。

3.不斷創(chuàng)新企業(yè)文化。

企業(yè)發(fā)展到一定階段要靠文化力來驅(qū)動，而一個企業(yè)的人才觀是企業(yè)文化的核心，也是管理的核心。如何吸引和留住創(chuàng)新人才已成為企業(yè)最關切的問題。伴隨著中國經(jīng)濟與科技高速發(fā)展而成長起來的新一代員工，思想開放、頭腦靈活、技術專精、自信自強、流動性很高。要想吸引這些人中的佼佼者，企業(yè)管理創(chuàng)新必須建立創(chuàng)新文化。

參考文獻：

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篇6

論文摘要：從信息資源管理和知識管理的概念、特征出發(fā)，分析了二者在概念、核心理念、理論側(cè)重點等方面的差別，指出從信息資源管理到知識管理是一個比較復雜的過程，信息資源管理與知識管理之間有著密切的聯(lián)系。

隨著社會的進步，信息環(huán)境的變化，知識經(jīng)濟的到來， 智力資本或知識資本成為核心競爭力， 是個人、組織及社會在激烈的競爭中取勝的關鍵。而知識是存儲在人的大腦中的無形的資產(chǎn)， 需要有不同以往的管理思維和方法。知識的快速老化，技術的不斷更新以及非連續(xù)變化的環(huán)境對組織的發(fā)展造成了很大的壓力。正因為如此，知識成為人們越來越關注的重點，人們對知識管理開展了不同角度的分析研究，形成了一定的研究成果[1]。但在研究過程中仍有很有問題沒有得到妥善解決， 知識管理在發(fā)展的過程也出現(xiàn)了不少的問題，這些都是需要關注的。本文主要是對知識管理的定義作一個概略的區(qū)分， 并對知識管理與信息資源管理的關系進行分析， 指出知識管理中存在的問題，并提出了解決方案。

1 知識管理與信息資源管理的基本內(nèi)涵

1.1 知識管理的相關定義

對于知識管理，像其他大部分概念一樣，沒有一個明確的統(tǒng)一的定義?！爸R管理” 一詞最早是由美國麻省克萊星頓著名的思圖維星國際咨詢公司提出的。盡管對知識管理的定義還沒有達成統(tǒng)一，但我們不妨從狹義和廣義兩個角度來考慮問題。狹義的知識管理主要是指對知識本身的管理， 包括對知識的創(chuàng)造、獲取、加工、存儲、傳播和應用的管理，即主要是指對企業(yè)的知識管理。而廣義的知識管理范圍要寬泛許多，不僅包括對知識本身的管理，還包括對與知識有關的各種資源和無形資產(chǎn)的管理， 涉及知識組織、知識設施、知識資產(chǎn)、知識活動、知識人員等的全方位、全過程的管理。這個層面的知識管理一般是在全社會展開，而不僅僅是局限于一個企業(yè)。但不管是哪一種角度，它們的目標是相同的，即通過對知識的創(chuàng)造、獲取、加工、傳播、提供使用等程序，完成知識的價值，提高知識主體的整體素質(zhì)和競爭能力，最終促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。知識的管理的重點也正是體現(xiàn)在知識的識別、獲取、開發(fā)、分解、存儲和共享，并為其構筑有效的途徑和機制，以運用集體的智慧來促進組織的發(fā)展。

從本質(zhì)上說，知識管理是要保證知識的共享，而且是一種對人的管理， 是要保證使人大腦中的無形資產(chǎn)即隱性知識轉(zhuǎn)化為可供分享和利用的顯性知識，從而創(chuàng)造出新的知識，提高組織和個人的應變能力和競爭能力。

提到知識管理就很有必要對顯性知識和隱性知識做一對比區(qū)分。顯性知識是指可以以文字、圖象、聲音、符號等形式以及這些形式的組合表達，通過印刷或電子出版的形式可供人們交流和使用的信息。而隱性知識是比較主觀的知識，存在于人的大腦中，只有通過特定的方式才能表達出來， 而隱性知識是知識創(chuàng)新的關鍵，也是知識管理鼓勵挖掘的重點。知識管理就是要通過一定的方式和方法對隱性知識進行引導，使其轉(zhuǎn)化為顯性知識。在這種由隱性到顯性的轉(zhuǎn)化過程中，知識得到不斷增長，形成良性循環(huán)。當然，在對知識管理的諸多研究中，有學者主張對知識管理進行階段劃分， 認為知識管理可分為第一代知識管理和第二代知識管理， 認為第一代知識管理只注重“管理”知識，而很少考慮知識的生產(chǎn)和創(chuàng)新，強調(diào)對現(xiàn)有知識的編碼化和共享，而第二代知識管理則強調(diào)新知識的生產(chǎn)， 認為應該強化自然產(chǎn)生的創(chuàng)新和創(chuàng)造力的環(huán)境， 幫助組織創(chuàng)造新知識以提高組織的競爭力。第一代知識組織主要注重組織內(nèi)部的知識共享， 但不強調(diào)與組織外部進行知識共享。而第二代組織則不同，它認為組織并不能靜態(tài)保持競爭優(yōu)勢，而應該積極向外界學習，積極組建知識聯(lián)盟，以更好地提高自身的競爭力。當然，不管兩者有多少不同之處，他們的目的是相同的，即通過引導知識創(chuàng)新，實現(xiàn)知識共享，并通過對共享知識的有效利用，最終提高組織的競爭力，實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 知識管理的特征

許多知識管理的計劃都集中在兩個重要方面，一是更好地共享現(xiàn)有的知識， 二是新知識的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移。知識管理的主要特征有以下幾點：

首先，觀念更新，即人們開始認同“共享信息”比“擁有信息”更有價值。這是知識管理開展的基礎。知識管理是基于“知識真有價值， 知識真能夠創(chuàng)造價值”的認識產(chǎn)生的，其目的就是要通過知識的更有效的利用來提高個人或組織創(chuàng)造價值的能力。

其次，知識管理強調(diào)創(chuàng)新。創(chuàng)新是知識管理的核心， 有效管理知識資本就是為了運用集體智慧提高組織的應變能力。有了應變能力、有了創(chuàng)新，才能通過不斷推陳出新從而快速的發(fā)展。知識管理還強調(diào)知識的流動， 認為知識只有在相互地交流中才能體現(xiàn)自身的價值并得到發(fā)展。

第三，人是知識管理的核心。人本身是一個豐富的知識集合體，人能夠通過對新知識的認識和應用，使其轉(zhuǎn)化為能夠滿足人們需要的產(chǎn)品或服務。人善于將分散存在的知識融會貫通，組合集成，創(chuàng)造出新的知識并應用到新的領域。人不僅自身擁有豐富的知識，而且還擁有駕御知識的出眾的能力，即對知識進行管理?？梢哉f，知識只能通過人的能動創(chuàng)造性發(fā)揮而產(chǎn)生，并依附于人而存在，人是知識管理中的關鍵一環(huán)。

第四，重視對企業(yè)文化的培養(yǎng)。實施知識管理實際上就是在培養(yǎng)一種企業(yè)文化，鼓勵人們共享知識。而這種共享知識的素質(zhì)是需要引導和培養(yǎng)的， 知識管理對企業(yè)文化的形成起了推動作用。企業(yè)內(nèi)通過開放式的交流、學習，共享組織內(nèi)外的知識。知識在相互聯(lián)系的使用中價值得到提升和深化。

1.3 信息資源管理的相關概念

歷來人們對信息管理與信息資源管理的關系各持不同意見，總體來說，人們都傾向于將信息資源管理歸類于信息管理之下， 作為信息管理發(fā)展的一個子階段。所謂信息資源管理是一種新的信息管理模式和信息管理思想， 它是在信息管理的基礎上發(fā)展而來，但在管理理念上有所突破和超越，是集信息的技術管理、信息的經(jīng)濟管理和信息的人文管理于一身的一種集約化管理方式。

信息資源管理的研究內(nèi)容從整體上看可劃分為兩大塊，一是信息資源管理的理論研究，信息資源管理研究所涉及到的各方面內(nèi)容如信息、技術、人、環(huán)境、機構等都可以從理論層面進行研究，只是各自的側(cè)重點有一些差別。

一是信息資源管理的應用性研究， 信息資源管理的發(fā)展離不開理論上的探索， 而任何信息資源管理的模式最終都是要付諸實踐， 滿足人們的信息需求。

可以說，信息資源管理同時兼顧了技術因素、經(jīng)濟因素、人文因素，尤其突出強調(diào)了人文管理的重要性，將“人”置于最核心的地位，一切從人的需要出發(fā)來設計實施，使人的信息需求達到最大化滿足，這是信息管理一直忽略的方面。另外信息資源管理在強調(diào)以“人”為本的同時也重視了對信息技術的開發(fā)利用。由此分析可以看出，信息資源管理的研究內(nèi)容就是一種“抽象信息”，或者就為一種符號研究，是通過對信息符號的研究來觸及問題的本質(zhì)。

2 信息資源管理與知識管理的區(qū)別

2.1 信息與知識的關系

從信息到知識是一個遞進的過程， 信息與知識是兩個不同的實體。由計算機系統(tǒng)產(chǎn)生的信息無法解釋人類潛在的行為。信息是特定應用環(huán)境下的數(shù)據(jù)，而知識則是具體環(huán)境下的信息，知識一方面可以是信息中最具價值的那一部分信息， 另外需要說明的是，知識并不是簡單地存在于信息集合中，而是存在于人類的頭腦中。知識更是指是人們所真正需要的那一部分信息。從信息到知識是一個由低層到高層的過程，在較低的層次上，大部分的工作都是用機器來完成，以實現(xiàn)信息的價值。而在較高層次，則迫切需要人的判斷力的參與，以實現(xiàn)知識的價值。

2.2 信息資源管理與知識管理的聯(lián)系與區(qū)別

一般認為， 知識管理是信息資源管理發(fā)展的新階段，是其發(fā)展和延伸。如果說信息資源管理使數(shù)據(jù)變成信息，并使信息為組織的目標服務，那么知識管理就使信息變成知識， 并使知識成為組織提高應變能力和創(chuàng)新能力的重要途徑。隨著管理方法手段的變化和人們對信息作用的認識不斷深化，對管理性、戰(zhàn)略性的要求更高，信息管理進入信息資源管理，然后又進入知識管理。知識管理是信息資源管理發(fā)展的必然結(jié)果。盡管信息資源在一定程度上滿足了人們的信息需求，但知識有著更高的價值和水準，尤其是隱性知識得到人們的重視。從屬性上看，信息資源管理與知識管理在很多方面都是重合的。從聯(lián)系上看，他們也可以彼此轉(zhuǎn)化。管理上越來越強調(diào)文化管理、人本管理等。知識管理是信息管理在深度與廣度上的進一步深化和拓展。知識管理將信息轉(zhuǎn)化為知識， 并用知識來提高特定組織的應變能力和競爭力，也有助于顯性知識與隱性知識之間的轉(zhuǎn)換。

從信息資源管理上升到知識管理， 需要經(jīng)過一個學習的過程，包括隱性知識的社會化，顯性知識外在化，實現(xiàn)顯性知識的鏈接，隱性知識的內(nèi)在化等。當然， 知識管理與信息資源管理有許多不同之處，這是因為知識管理相對信息資源管理而言，自身有許多優(yōu)勢。具體分析如下：

首先，信息資源管理忽視了對隱性知識的管理，知識管理重視對隱性知識的管理， 強調(diào)對隱性知識的挖掘，使隱性知識充分發(fā)揮其效用，為社會的發(fā)展作出巨大的貢獻。知識管理同時也重視對顯性知識的管理，實現(xiàn)隱性知識與顯性知識的轉(zhuǎn)化，并在這一過程中實現(xiàn)創(chuàng)新。

其次， 信息資源管理只重視對信息活動成果的管理，而忽視了成果的創(chuàng)造過程，即沒有實現(xiàn)知識的創(chuàng)新， 在對信息進行管理的同時忽略了對信息的生產(chǎn)和創(chuàng)造。

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關鍵詞：公共事業(yè)單位；信息資源管理；問題分析；改進完善

中圖分類號：G203 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2012）11-0114-02

一、信息資源管理概述

信息資源是社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略資源，在當下，信息與材料、能源共同并列為當今社會的三大支柱，且與知識創(chuàng)新一起成為推動社會發(fā)展的關鍵要素。如今的社會是一個由傳統(tǒng)物質(zhì)文明而向信息化精神文明轉(zhuǎn)型的重要時期，在其中，信息資源是促成加快形式轉(zhuǎn)變的主要因素。狹義的說，信息資源管理即是對各類信息本身進行匯總整理。在人們的日常生活中，信息匯集于生活的四面八方，它不僅影響著人們的思維，還影響著人們的工作。在這些信息中，有些信息無需長期保存，而有些卻需要人們永久的記錄下來。這些信息的價值考驗著人類的智慧，決定著人們前進的方向，因此，這勢必就需要人們定期對這些信息進行細致的分類，并加以管理；從廣義的角度分析，信息資源管理不僅要對信息本身進行管理，更要對產(chǎn)生信息的來源進行整理儲存，開發(fā)其中的使用價值，使之能夠為人們服務。作為一種資源，信息為人類提供了各種各樣的知識，但是如果只有信息的匯總，而沒有信息資源管理，那么人們的生活就將會成為一臺負荷沉重的機器，隨時都處在崩潰的邊緣。

二、公共事業(yè)單位信息資源管理現(xiàn)狀

我國目前正處于一個加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，走上科學發(fā)展軌道的關鍵時期。在全面建設小康社會的宏偉藍圖下，公共事業(yè)單位為了能夠更好的服務大眾，彰顯我國的社會主義特色，對加強信息資源管理的要求也越來越高。鑒于公共事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，筆者認為其中的問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.重視不足

在我國的大力提倡下，大多數(shù)公共事業(yè)單位已經(jīng)建立了相關的管理部門。然而在思想觀念的影響下，在實際工作中相關人員對工作開展的意義認識不足，導致部門名存實亡，并沒有真正的將信息資源管理上升到關鍵資源和戰(zhàn)略性資源的高度。

2.管理體制問題

公共事業(yè)單位包括文化部門、教育部門、社會保障、城市供水、環(huán)保、城市交通等多個單位，單位間各有自己的上級主管部門?；谶@種現(xiàn)狀，從而使得在信息資源管理體制上出現(xiàn)了嚴重分割、各有側(cè)重，嚴重影響了國家信息資源管理政策的有效實施，難以達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.相關制度不完善

鑒于國家目前對信息資源管理方面的法律法規(guī)尚不完善，且已通過的相關條例又太籠統(tǒng)、抽象，對相關職責人員一律統(tǒng)一編制，從而使得公共事業(yè)單位的相關制度滯后，無明確獎罰制度，功能交叉重復，嚴重阻礙了公共事業(yè)單位信息資源管理工作的順利發(fā)展。

4.基礎設施落后

在當前，新一代的網(wǎng)絡系統(tǒng)早已普及到了千家萬戶。然而在公共事業(yè)單位，硬件設施的不足，以及網(wǎng)絡系統(tǒng)的落后，對信息資源管理工作造成了嚴重影響，大大降低了工作效率，阻礙了公共事業(yè)單位的健康發(fā)展。

三、公共事業(yè)單位信息資源管理的改進與完善

筆者認為，我國的公共事業(yè)單位應當向企業(yè)編制的方向發(fā)展。其一，這著眼于全球經(jīng)濟化建設的大方針考慮，在切實加強為人民群眾服務質(zhì)量的基礎上加快公共事業(yè)單位的發(fā)展步伐，使之能夠更好的服務大眾，為人民群眾謀福利；其二，是為加強公共事業(yè)單位從業(yè)人員的基本素質(zhì)，加強對信息資源管理的認識程度，讓更多的相關人員能夠認識到社會發(fā)展中信息競爭的激烈，從而加強他們的信息資源管理意識。

1.真正重視信息資源

信息產(chǎn)生于事物的存在狀態(tài)以及運動屬性的碰撞之間，只要有所接觸，即會有信息的產(chǎn)生。加強人們的信息資源管理意識，是為能夠讓人們在信息的產(chǎn)生過程中發(fā)現(xiàn)真理，并應用到生活與工作當中，對人們產(chǎn)生影響，以及提供借鑒作用。作為公共事業(yè)單位來說，信息資源在為相關人員提供工作借鑒的同時，可以進一步端正他們的工作態(tài)度，加強自己為公民的服務意識。明確機關單位在信息資源管理當中的主導地位，在政府的引導下，建立健全的信息資源管理機構，明確責任制，通過培訓、基層鍛煉、思想教育等手段加強工作人員的管理意識，加強他們的專業(yè)素質(zhì)；其次，通過對電視、報刊、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息傳媒的關注，擴大信息的覆蓋層面，體現(xiàn)信息資源管理的實質(zhì)。

2.構建網(wǎng)絡信息管理平臺

筆者認為，要想加強目前我國公共事業(yè)單位的基礎設施建設，構建出科學合理的網(wǎng)絡信息管理平臺，還需要從相關人員的思想觀念入手。目前，我們的社會公民都能夠看到我國與發(fā)達國家之間的差距，而作為服務我國公民的公共事業(yè)單位，更應該看到我國的發(fā)展現(xiàn)狀，并確保以有限的資金，投入到服務公民的基礎設施建設當中。要加強思想觀念建設，減少假大空話現(xiàn)象，減少不必要的浪費，為加強信息資源管理提供保障，構建出適合公共事業(yè)單位發(fā)展的網(wǎng)絡信息管理平臺，引進高素質(zhì)應用人才，切實為單位健康穩(wěn)健的發(fā)展做出貢獻。

3.引進競爭機制、提高利用效率

目前的國際形勢是一個體現(xiàn)了高競爭、高效率的嚴峻形勢。任何一個安于現(xiàn)狀、不思進取的社會團體遲早會被全球經(jīng)濟化的浪潮所淹沒，被社會快速發(fā)展的局勢所淘汰。我國的公共事業(yè)單位具有社會公益的性質(zhì)，所消耗的資源也是由國家所提供，然而正是由于這種管理體制造就了一部分人不思進取的思想觀念。加強信息資源管理，引進競爭機制，是為打破政府信息資源獨家壟斷的現(xiàn)狀，實行政府資源信息開發(fā)利用主體的多元化，實行市場化、社會化的開發(fā)利用政策，正是為了應對當前嚴峻的國際形勢，使公共事業(yè)單位真正實現(xiàn)向企業(yè)編制的方向發(fā)展，同時也是提高信息資源開發(fā)利用的有效途徑。

4.加強人才培養(yǎng)，提高信息管理素質(zhì)

信息資源管理是一項繁瑣而又艱巨的任務。在管理過程中，相關人員的整體素質(zhì)決定著信息資源管理工作的成敗。隨著眾多信息化產(chǎn)業(yè)在我國的迅速壯大，對信息資源管理應用人才的要求也越來越高。這不僅需要工作人員能夠駕馭計算機等應用設備，還需要他們具備一定的專業(yè)水準。通過專業(yè)知識的培養(yǎng)，使他們提高信息服務的能力，加強對信息資源的管理力度，擴大信息資源獲取的途徑，從而提高信息利用的效率及其應用價值。要切實加強公共事業(yè)單位信息資源管理的人員素質(zhì)，一方面是面對社會招收具有一定知識基礎的高素質(zhì)人才，另一方面是加強對現(xiàn)有職工的應用培訓，使他們能夠更好的掌控具體工作流程，更好地為廣大人民群眾服務。

結(jié)語：

公共事業(yè)單位在我國的政治、經(jīng)濟以及社會發(fā)展的諸多領域具有不可替代的作用，而其中的信息資源管理更是公共事業(yè)單位中重要的工作項目。沒有認識就沒有工作的動力，在公共事業(yè)單位的信息資源管理中，主管部門以及單位領導的作用至關重要。要加強單位職工的思想觀念建設，加強信息資源管理中的基礎設施建設，擴大交流渠道，引進競爭意識；要加強公共事業(yè)單位的責任感與使命感，面向大眾，積極發(fā)揮主導作用。同時，主管領導要注重加強與兄弟單位間的合作交流，改變各自為政的不合理現(xiàn)象，強強聯(lián)合，共享信息資源，以期更好的服務人民，為我國的建設發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

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【關鍵詞】信息資源；解決方案；管理

經(jīng)濟全球化與全球信息化的浪潮為企業(yè)生存和發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機遇。信息資源是企業(yè)繼材料、能源之后的最重要資源。信息資源的開發(fā)和利用將進一步推動社會的進步與發(fā)展,同時也將成為企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵。在異常激烈的市場競爭和比比皆是的商機環(huán)境中，企業(yè)要在競爭中領先一籌，不失時機地抓住機遇，關鍵是要占有信息資源、管理運用信息資源。目前少數(shù)企業(yè)對信息資源開發(fā)利用重視不夠，信息資源觀念沒有深入人心、意識不強。開發(fā)信息資源、利用信息資源，應該引起企業(yè)的高度重視。

一、企業(yè)信息資源的特性

（1）專業(yè)性。企業(yè)信息資源與其他信息資源有著很大的差異，表現(xiàn)出極強的專業(yè)性。企業(yè)信息資源以企業(yè)自身為本體，根據(jù)其特點和行業(yè)需求、開發(fā)、收集、加工整理的本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及有關的政策、法規(guī)、技術創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、新產(chǎn)品開發(fā)、競爭對手狀況等方面的資料。（2）及時性。由于市場的不穩(wěn)定性，企業(yè)與其他單位相比更加強調(diào)信息的及時性和動態(tài)性。作為要現(xiàn)在市場中立于不敗之地必須及時掌握市場的動態(tài)，其生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、營銷等方面的變化。及時更新更中性的信息，并可以隨機應變的適應市場。只有這樣才能為企業(yè)的發(fā)展提供準確恰當?shù)臎Q策依據(jù)。如果信息失去及時性，就無法對企業(yè)做出正確的引導作用，也就不再是有效信息了。（3）共享性。企業(yè)作為一個整體一個系統(tǒng)，各部門之間必須建立緊密的聯(lián)系，企業(yè)信息可被企業(yè)內(nèi)部多個部門和個人使用，具有共享性。企業(yè)信息資源管理就要打破部門之間信息資源管理的限制，進行集成管理。這樣一方面可以避免信息的開發(fā)、收集的重復和交叉，提高采集效率和降低管理費用；另一方面可以相互協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，發(fā)揮整體優(yōu)勢，便于信息的綜合利用。

二、信息資源對于企業(yè)的重要性

科學有效的管理是一個企業(yè)賴以生存的根本。企業(yè)的核心是決策，而有效及時的信息對于一個企業(yè)有著深遠的影響。企業(yè)信息資源是增強企業(yè)競爭里的基礎和手段。隨著信息技術的不斷發(fā)展和我國企業(yè)改革的不斷深入，社會信息資源以成為企業(yè)的重要戰(zhàn)略資源，企業(yè)管理方式正在向創(chuàng)新管理和知識管理轉(zhuǎn)變。為適應新時期企業(yè)管理方式的變革，企業(yè)必須加強管理信息化建設。企業(yè)信息資源管理是實現(xiàn)企業(yè)信息化的關鍵，隨著全球經(jīng)濟一體化和市場經(jīng)濟體制的建立，信息科技等到迅猛發(fā)展，并且被廣泛運用到各行各業(yè)，企業(yè)信息化和信息管理也迫在眉睫。企業(yè)信息化為企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟效益，省時省力，并且與國內(nèi)過市場接軌，把握最新動態(tài)做出及時并且準確的決定，這都是在過去無法實現(xiàn)的。

三、信息資源在企業(yè)中遇到的問題

一般的大中型企業(yè)的信息資源管理系統(tǒng)有多個重要部分組成，如生產(chǎn)流程自動化系統(tǒng)科研開發(fā)系統(tǒng)，網(wǎng)絡運用軟件系統(tǒng)，管理信息系統(tǒng)，及決策支持系統(tǒng)等。雖然看似分工明確，信息全面，然而畢竟作為新興產(chǎn)物還存在著很多的不完善和缺陷。在信息全球化發(fā)展的今天，企業(yè)信息管理水平的落后，信息資源的滯后，以及企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)不暢，成為企業(yè)飛速發(fā)展的巨大絆腳石。要想從根本上解決這些問題，首先我們要對它們有深刻的認識。（1）認識不足。受到傳統(tǒng)管理模式的影響，企業(yè)對信息資源的認識很片面，還沒有認識到在這個全球信息化的時代，在激烈的國內(nèi)外市場競爭中，及時準確的信息，先進創(chuàng)新的技術，企業(yè)科學的管理等對一個企業(yè)在市場競爭的浪濤中立于不敗之地有著戰(zhàn)略性的影響。目前，許多企業(yè)的管理決策者對信息資源的價值及加強信息資源管理的重要性認識不足，還在受舊的管理觀念和模式的制約，使得企業(yè)信息資源管理系統(tǒng)形同虛設。所以要想很好地發(fā)揮其有效性就必須充分認識到它的重要性。（2）管理人員素質(zhì)有待提高。信息技術是高科技新型技術，對于管理人員的素質(zhì)要求也很高，必須具備較高的操作能力，還要懂得企業(yè)生產(chǎn)方面的知識。但是目前國內(nèi)的信息資源管理人員都沒有得到過系統(tǒng)、全面、專門的訓練，所以在綜合素質(zhì)方面較差，多是經(jīng)驗型人才，知識結(jié)構不合理，也不系統(tǒng),不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理需要的信息開發(fā)、處理、及綜合運用的要求。由此可見，提高企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)知識及道德素養(yǎng)都已勢在必行。（3）信息資源利用率低。由于企業(yè)信息資源這一概念對國人來說還是一個嶄新的領域，所以絕大多數(shù)企業(yè)對自己的信息資源儲備分布、投入及應用情況等，都沒做過系統(tǒng)分析，信息資源所發(fā)揮的作用非常有限，有的企業(yè)還不習慣依靠信息資源來做出恰當決策，有的企業(yè)則可能對信息的有效性沒有經(jīng)過篩選、提取、整合就妄下決斷，就誤認為信息資源不足以作為有力依據(jù)而忽略其重要性，仍然對經(jīng)驗決策情有獨鐘，這一方法在過去是很有效的，但是隨著時代的進步，其局限性會越來越明顯，所以正確認識和使用信息資源是每個企業(yè)決策人所要具備的基本素質(zhì)。（4）信息處理手段落后。在上文中提到過，部分企業(yè)決策人對于信息沒有經(jīng)過處理就妄加使用會給企業(yè)帶來不良后果。這也從另外一個側(cè)面反映出我們對于信息處理的手段比較落后。由于企業(yè)信息資源具有及時性，專業(yè)性，增值性及共享性等特征，企業(yè)要活的及時準確，有用的信息就需要對原始信息盡享跟蹤分析和綜合整理，這樣才能獲得有價值的實用信息。就目前國內(nèi)處理信息的手段和方法而言是相當落后，這也為企業(yè)決策人帶來了麻煩，所以信息資源管理已成為了我國企業(yè)信息化發(fā)展的“瓶頸”。

四、企業(yè)信息資源解決方案

（1）大力貫徹信息資源管理相關知識。把普及信息資源管理知識這一內(nèi)容加入到企業(yè)員工培訓的項目中要求員工充分認識到其在企業(yè)存亡中的重要性，了解到企業(yè)要想立于不敗之地就必須與時俱進。引進國內(nèi)外先進的技術和人才，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，加大實施力度，通過決策人員對信息資源進行最終審核來支持公司的目標，是企業(yè)走向現(xiàn)代化信息化管理之路。（2）完善信息資源管理制度。大部分企業(yè)的決策依據(jù)是企業(yè)現(xiàn)有的信息資源，然而由于信息資源處理不足或者信息的不客觀性導致決策失誤。為了避免以上情況我們有必要完善我們的信息資源管理制度，從信息的采集，篩選，處理，整合，歸類等每一步都要努力做到“去偽存真”。加強企業(yè)信息化建設，隨時保持與市場，商家，客戶等多個資源之間的密切聯(lián)系，隨時掌握信息，隨時更新信息，讓完善的信息資源可以有效且高效的服務于企業(yè)。（3）提高信息資源管理團隊的素質(zhì)。企業(yè)信息資源管理水平的高低取決于管理人員的能力和素質(zhì)。面對資源管理人員專業(yè)知識匱乏的情況，企業(yè)應該能夠為員工創(chuàng)造學習環(huán)境和條件，如為信息資源相關人員創(chuàng)造培訓機會，請專業(yè)人士舉辦講座，或經(jīng)驗交流會等。再者就是從高校吸收具有專業(yè)知識的新型人才，培養(yǎng)起較好的管理才能和經(jīng)營頭腦，再后來的企業(yè)實踐中磨練成為綜合型人才。關于員工的道德素質(zhì)，企業(yè)在日?；顒又芯鸵粩鄰娬{(diào)企業(yè)精神，合作意識，讓每個員工樹立起主人翁的責任感，才能自覺保護企業(yè)信息資源安危。

當今，在世界經(jīng)濟大發(fā)展的時代，企業(yè)面對國內(nèi)外的激烈競爭，信息被視為企業(yè)興衰存亡的生命線。信息資源管理也引起了越來越多人的注意。一個企業(yè)競爭力的高低往往取決于他對于信息資源的敏感和處理程度。所以，信息資源管理水平也將成為一個企業(yè)綜合實力的重要體現(xiàn)，高效的信息資源管理絕對是一個企業(yè)最有力籌碼。

參 考 文 獻

[1]徐剛，鄧勝利．《2004～2007年信息資源管理研究進展》．2009（4）

[2]王冬．企業(yè)信息資源管理初探[J]．新西部（下半月）．2008（2）

[3]王愛玲．《企業(yè)信息資源的管理的策略》．2008（4）

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關鍵詞：網(wǎng)絡信息資源管理；網(wǎng)絡和電視的融合

中圖分類號：G203

1 網(wǎng)絡信息資源管理概念

首先我們要清楚網(wǎng)絡信息資源管理的概念。如今互聯(lián)網(wǎng)社會許多信息資源不斷地出現(xiàn)，使互聯(lián)網(wǎng)成為一個巨大的信息資源庫，形成了一種不同與傳統(tǒng)信息資源的網(wǎng)絡信息資源。網(wǎng)絡信息資源是我們通過互聯(lián)網(wǎng)可以利用的各種信息資源。而網(wǎng)絡信息資源管理是把這種特殊的資源經(jīng)過收集和加工處理從而利用的過程。它是以網(wǎng)絡為紐帶連接起來的信息資源和以網(wǎng)絡為主要交流、傳遞、存儲方式的信息來源，運用計算機網(wǎng)絡的相關知識可以采用多種資源的總括。它是以數(shù)字的方式進行記載，運用多媒體的方法進行展示，保存在計算機磁、光介質(zhì)上，采用網(wǎng)絡通訊的方法進行傳遞等幾個方面。它不但涉及了信息本身的內(nèi)容，而且涉及了與信息有關的技術人員和一些必要的設備、資金等多種資源。從廣義來講，它包含因特網(wǎng)上的各種信息資源，也包含局域網(wǎng)和城域網(wǎng)的多種信息資源，目前是以互聯(lián)網(wǎng)信息資源為主。

2 網(wǎng)絡信息資源管理的概括內(nèi)容

網(wǎng)絡信息資源管理與網(wǎng)絡的特點息息相關的。在網(wǎng)絡信息資源迅速發(fā)展的今天，加大網(wǎng)絡信息資源管理的力度，讓它合理開發(fā)并且利用，從而滿足人類生活的需要，提供一定的可消費產(chǎn)品的服務。只有合理搭建信息環(huán)境，才能更好地開發(fā)，保證社會的經(jīng)濟信息化不斷地發(fā)展。網(wǎng)絡信息資源管理的詳細內(nèi)容主要包含計劃管理、系統(tǒng)管理和遠程控制。

2.1 計劃管理。主要是指所屬部門的上級單位對網(wǎng)絡信息資源管理建設工作及一些技術人員、各種工程、工程款等的管理。嚴緊圍繞當今信息化發(fā)展的需求，統(tǒng)籌方法和計劃，協(xié)調(diào)安排，讓信息資源管理的建設工作面向整體化發(fā)展，禁止反復建設；一定要認真制定全局性和全域化的信息資源管理的一些政策，讓信息資源管理的建設工作有一致的標準和法規(guī)。

2.2 系統(tǒng)管理。主要是指專業(yè)的技術人員運用總體的信息技術的手段對信息資源自身的內(nèi)容及它所在的系統(tǒng)實施的管理工作。首先，要建立信息資源的庫，對多種行業(yè)領域的各種信息資源實施分布式建設、統(tǒng)一式管理，保證信息資源庫的開放性、共用性和相互重組性，為資源利用者提供一個整合學科體系、各種知識比較豐富、查詢和預覽便捷、運營手段實效的大型綜合性的網(wǎng)絡信息資源預備庫。其次，要研制開發(fā)以資源庫管理系統(tǒng)為中心的實際軟件群，完成目錄預覽、信息資源下載、關鍵字搜索、視音頻在線觀看等功能，同時可提供遠程控制、權限保留、內(nèi)容上載等各種功能。再次，要加大資源的搜集、上載和維護工作，持之以恒地把各種優(yōu)秀的信息資源統(tǒng)計和加工處理，然后入庫，并實時補充、校對和完善，適應新信息時代的要求。

2.3 遠程控制。負責對專項管理工作的必需補充，同時在網(wǎng)絡信息資源的管理工作中發(fā)揮著巨大的力量。遠程控制的完成是運用給予一定的權限和遠程操作控制的方法完成的，專項管理的人員給予部分用戶一定的管理權限，讓他們根據(jù)自身的認知和理解綜合管理權限內(nèi)的信息資源，而且可以不斷更新信息，刪除信息，實施信息動態(tài)化管理。這種方法對于大型資源庫的管理是很奏效的。為保證使用者積極地參與網(wǎng)絡信息資源的建設管理工作，一定要給他們創(chuàng)造很好的網(wǎng)絡使用平臺，同時成立一定的獎勵制度，鼓勵使用現(xiàn)代化的教育技術，不斷充實網(wǎng)絡信息資源管理的體系。

3 網(wǎng)絡信息資源管理的數(shù)據(jù)庫建設工作

數(shù)據(jù)庫技術在信息資源管理過程中起著舉足輕重的作用，它是完成資源共享，節(jié)省經(jīng)費，為系統(tǒng)提供應便能力和服務水平的重要方法。由于國內(nèi)的數(shù)據(jù)庫建設存在現(xiàn)狀不足，主要表現(xiàn)在：（1）數(shù)量少、規(guī)模小、商業(yè)化水平低；（2）缺乏整體規(guī)劃意識、管理體制薄弱，重復建設嚴重；（3）數(shù)據(jù)庫發(fā)展水平低；數(shù)據(jù)年限短、完整性差；（4）缺乏權威數(shù)據(jù)庫、無市場競爭力；（5）缺少高水平技術和高端人才支撐。從當前的情況看，我國能提供服務的信息資源很匱乏，和一些發(fā)達國家相比，我國的數(shù)據(jù)庫建設還不太樂觀，可是近年來也得到了長足發(fā)展，已經(jīng)從科學技術領域擴展到經(jīng)濟、教育、社會生活等方面。隨著數(shù)據(jù)庫的發(fā)展變化，節(jié)目型、文摘型數(shù)據(jù)庫向全文數(shù)據(jù)庫方向發(fā)展，事實數(shù)據(jù)庫、數(shù)值數(shù)據(jù)庫、多介質(zhì)數(shù)據(jù)庫比重越來越大，生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)值也越來越大，用戶數(shù)量正以百倍熟讀增加。不斷開展國內(nèi)國際交流活動。未來幾年把我國的網(wǎng)絡信息資源開發(fā)及建設工作又推向了新的起點。

4 網(wǎng)絡信息資源管理的三維建構論

4.1 技術管理。技術管理其研究內(nèi)容是新的信息系統(tǒng)、新的信息媒介和新的利用方式。從技術方面來看，人們除了運用信息的方法來解決大型系統(tǒng)的穩(wěn)定性，網(wǎng)絡結(jié)構的高效傳輸過程中的多種問題外，主要是采用情報學的基本原理來研究較高層次的信息網(wǎng)絡特點的信息系統(tǒng)，信息媒質(zhì)和采用方法。網(wǎng)絡技術的技術管理模式，它面向是嶄新的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，新的信息媒介和網(wǎng)絡信息平臺中的信息資源共享、收集、加工處理和傳播與服務。

4.2 經(jīng)濟管理。經(jīng)濟管理其研究方向是信息商品、信息市場、信息產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟。從經(jīng)濟學方面來看，高效的信息網(wǎng)絡是一個旁大的經(jīng)濟系統(tǒng)，此系統(tǒng)把計算機、通訊網(wǎng)絡、信息資源網(wǎng)和信息用戶成為一個完整的整體。運用經(jīng)濟學的原理和方法研究網(wǎng)絡上的錯綜復雜的經(jīng)濟關系。依照經(jīng)濟的規(guī)律、采用經(jīng)濟杠桿，把網(wǎng)絡信息相關的活動統(tǒng)一化管理，讓網(wǎng)絡信息資源完成最佳配置，從而獲得最好限度的利用，發(fā)揮最佳效益。

4.3 人文管理。人文管理專項研究方向是信息涉及的政策和法律。從人文方面來看，人們運用國家政策和法律法規(guī)的相互制約，規(guī)范高速信息網(wǎng)絡資源管理，逐步形成健康文明的網(wǎng)絡文化，以保證高速信息網(wǎng)絡有序運行，創(chuàng)造和諧、文明的信息環(huán)境，讓技術發(fā)揮更好的潛能，它對應于信息網(wǎng)絡文化的人文管理模式，它的方向使網(wǎng)絡環(huán)境中的信息涉及的政策和法律等，在網(wǎng)絡信息資源的管理實施中，這三種模式相輔相成。

5 網(wǎng)絡和電視的融合發(fā)展

目前，網(wǎng)絡與電視優(yōu)勢互補融合發(fā)展既是網(wǎng)絡發(fā)展的需要，也是電視自身發(fā)展的必然。電視與網(wǎng)絡融合后可以利用網(wǎng)絡媒體文字、圖片、圖表、動漫、論壇、視頻等諸多優(yōu)勢延續(xù)拓展自己的空間，尤其在與觀眾互動交流方面網(wǎng)絡功能不可代替。目前，幾乎所有的電視臺都有自己的網(wǎng)站就是最好的例證。從電視自身發(fā)展需要，網(wǎng)絡信息資源管理必須受到重視。

綜上在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代，網(wǎng)絡信息資源管理在今后的現(xiàn)代化社會的發(fā)展中將占有一席之地，它的管理方法直接影響到網(wǎng)絡信息資源的合理運用。只有加大網(wǎng)絡信息資源管理的力度，實施信息資源合理開發(fā)和正確使用，才能創(chuàng)造一個良好的網(wǎng)絡環(huán)境，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡信息資源優(yōu)勢，提高網(wǎng)絡信息資源的使用效率，發(fā)揮效用最大化，更好地為人們服務。

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篇10

【關鍵詞】政府信息資源管理；密級信息；信息解密；管理措施

Study on the Management Measures of the Decryption about the Security Information in Government Information Resources

（MaXiaohui GuXiaohua Baoding 071000）

Abstract： The security information in government refers to the information which needs to be kept secret and can’t be disclosed. However， the decryption timely can avoid pointless protection， and then reduces the cost of keeping information confidential， as well as the full utilization of the resources. The management of the decryption about the security information is an important aspect of government information resources management， and it is also necessary to enhance the management measures in practice. This article discusses the management measures combining macro-point and micro-point view， such as the legal system of the decryption about the security classification information， the standards of the decryption， the exploration of development strategy， the improvement of the management system， the solution of the time limit problem and so on. The result indicates that， the decryption of the information regularly， in fact， plays a role to ensure the safety of security information， otherwise， A large number of false security information will lead to higher cost of keeping information confidential.

Keywords： Goverment Information Resources Management； Security Information； Decryption of Information； Management Measures

1、引言

政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府外部但對政府活動有影響的信息資源的統(tǒng)稱[1]，它是相對于政府以外的其他社會組織的信息資源而言的。政府信息資源可分為非密級信息和密級信息。非密級信息若從政府信息公開角度講，它是指政府信息資源新發(fā)展出的公共信息資源中的信息內(nèi)容[2]，也可以理解為與公眾相關的、公眾應該了解的、不需要保密的政府信息。而密級信息是指政府信息資源中需要保密的、不能公開的信息。兩者有嚴格的區(qū)分，在2014年3月1日生效的《保密法實施條例》中規(guī)定，機關、單位不得將依法應當公開的事項確定為國家秘密，不得將涉及國家秘密的信息公開[3]。

政府信息資源中有大量信息是保密的，盡管保密是必須的，但隨著時間的推移和社會情況的變革，有些密級信息已失去對國家的危害性，有些甚至已經(jīng)是公開的秘密，這些信息只是根據(jù)原來條件下的規(guī)定不進行解密，只會占用寶貴的保密資源，同時造成公眾對政府過去一些工作的種種無謂猜測的不利情況。對密級信息中一些失效信息的解密有利于滿足公眾的認知需求并可以檢驗政府執(zhí)政中的信息管理能力。但首先要把這些信息從真正的密級信息中剝離出來，否則就會對國家造成傷害，所以應該加強對政府信息資源中各級保密信息的解密管理。

在以《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》為法律依據(jù)的條件下，本文對政府信息資源中密級信息解密的法律法規(guī)，密級信息解密的標準，密級信息解密的發(fā)展戰(zhàn)略，密級信息解密的管理制度，密級信息解密的時限等管理措施做出探討，以拋磚引玉，有利于業(yè)界人士深入研究，共同為提高政府信息資源管理和利用水平而努力。

2、政府信息資源中密級信息解密管理措施

政府信息資源中密級信息解密存在著從保密到解密再到利用的各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)有許多值得思考的問題。對此本文從宏觀和微觀管理措施角度加以闡述。

2.1宏觀管理措施

（1）健全政府信息資源中密級信息解密的法律法規(guī)。政府信息資源中密級信息解密是政府信息資源管理的重要組成部分。而政府信息資源管理是指：與政府信息相關的規(guī)劃、預算、組織、指揮和控制[4]。其中，政府信息資源中密級信息從保密到解密必須有各種相關法律法規(guī)來規(guī)范，這是管理所必須的。如果相關的法律法規(guī)太少，則只能綜合層面進行規(guī)定，導致在執(zhí)行過程中有很大的搖擺空間。美國政府信息資源管理體制中的一個重要組成部分是其300多個信息法律，并以其中6個為管理基準[5]。在美國政府信息資源管理的法律法規(guī)中與解密相關的是其前總統(tǒng)克林頓于1995年頒布的12958號命令，要求降低加密標準、減少加密人員、縮短保密期限。對該法令的落實和執(zhí)行結(jié)果是對數(shù)以萬計的第二次世界大戰(zhàn)期間的文件予以解密。從中可以看出，依靠法律法規(guī)可以使政府信息資源中的某些密級信息得以解密得到充分利用并可節(jié)省大量保密信息的保存和滯留成本。因此，政府信息資源中密級信息解密的法律法規(guī)建設是政府信息資源中密級信息解密管理工作必不可少的重要措施。

（2）建立政府信息資源中密級信息解密的標準。在對政府信息資源的密級信息解密過程中信息要整合、共享，而建立政府信息資源中密級信息解密的工作標準是整合利用的前提條件。為此，可借鑒美國全面展開的、以政府信息資源開發(fā)利用為基礎的信息資源管理體系，其已經(jīng)成為全球樣板。在該體系中，1994年美國商務部將政府信息定位服務作為聯(lián)邦政府信息處理標準頒發(fā)，可以說是政府信息資源管理的標準先驅(qū)[6]。加之《文書削減法》、《OMB A-130通告：聯(lián)邦信息資源的管理》、《電子政府法》等法規(guī)，美國初步構成了與政府信息資源開發(fā)利用密切相關的標準和法律?？梢哉f，有了政府信息資源管理工作標準，才能使識別、定位、發(fā)現(xiàn)、評估和選擇政府信息資源更為有效。同樣，建立政府信息資源密級信息解密工作的標準體系會使政府信息資源作用得到更好的發(fā)揮，使政府信息資源中密級信息的管理節(jié)約社會資源、提高政府信息資源中密級信息解密管理的效率。

（3）規(guī)劃政府信息資源中密級信息解密的發(fā)展戰(zhàn)略。這是開展密級信息解密的長遠打算，涉及到政府各級機構密級信息解密統(tǒng)籌規(guī)劃、信息技術在密級信息解密的計劃等等，這些均需做戰(zhàn)略性考慮。英國政府制定了“電子政府互操作框架（簡稱e-GIF）”，通過技術標準體系的建立，從系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)集成、內(nèi)容管理元數(shù)據(jù)和電子服務的訪問四個方面對實現(xiàn)電子政務互操作型所需的技術標準歸類、統(tǒng)一和管理。通過建立以XML Schema為核心的電子服務開發(fā)框架，利用政府分類列表和政府數(shù)據(jù)標準目錄，以及各種已有信息技術標準，統(tǒng)一確定建設中的具體技術規(guī)范，真正落實互操作中的XML數(shù)據(jù)集成標準。從中可以看出英國的電子政府標準化建設不是簡單的標準建設或個別標準的實施，而是一個完整的系統(tǒng)工程[7]。從建立標準體系這一角度可以了解到，英國在政府資源的管理中其戰(zhàn)略方面的考慮。那么，政府信息資源中密級信息管理無論是其法律法規(guī)建設、還是管理標準建設、或是密級信息服務建設，都要綜合考察、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)安排，使之持續(xù)有效的建設和發(fā)展。

2.2微觀管理措施

政府信息資源中密級信息解密的微觀管理措施一般表現(xiàn)較為具體，除了和其他信息資源管理工作相同的內(nèi)容外，比如信息采集、整理、存儲、分析利用[8]或稱識別、定位、發(fā)現(xiàn)、評估和選擇等一系列微觀管理各個環(huán)節(jié)，政府信息資源中密級信息解密的微觀管理措施也有其所特有方面。

（1）政府信息資源中密級信息解密管理制度。在《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施后，各級政府及其相關部門制定了信息公開中的保密審查制度，以確保國家信息安全和公眾信息安全。問題的另一方面是，一味保密，會造成政府公開的信息與公眾需求匹配吻合度不高的現(xiàn)象，其中不乏借保密之名避不愿公開之實的問題。在保密制度的同時，應該建立政府信息資源中密級信息解密管理的一系列的管理制度，除保密審批或稱解密審批制度外，制度中最重要的就是解密時間系列規(guī)定、解密制度執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定和密級信息解密持續(xù)性的保障條例等。

保密或稱解密審批制度是為保證解密工作的規(guī)范性和安全性的制度，以明確任何人不得擅自做出解密決定、強調(diào)要依制度的規(guī)定做好解密工作的要求。

解密時間系列規(guī)定是對各類各級密級信息解密時間做出一系列詳細解釋，以保證密級信息適時解密，使應該利用的信息資源得到利用、應該保密的信息資源繼續(xù)保密，直到其應解密的時間再公開。

解密執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定是與保密審批制度相匹配的制度，批復解密后，要對解密執(zhí)行過程涉及的解密信息內(nèi)容范圍是否擴大和縮小、解密信息途徑和手段等的監(jiān)管做出規(guī)定。這是因解密工作一旦出錯會造成不可想象的損失，因此，對之要有嚴格的監(jiān)管規(guī)定來保證信息的安全。

密級信息解密的持續(xù)性保證規(guī)定是解決密級信息解密工作長期性和時間規(guī)范性的管理措施，以免解密工作時斷時續(xù)，造成信息用戶的不解和不便，從而使政府信息資源中的密級信息得到有效利用。

（2）政府信息資源中密級信息解密時限。前述的管理制度中涉及到了解密時間問題，為此應規(guī)定出各級各類密級信息的解密時限或解密條件。在美國，1995年依據(jù)總統(tǒng)秘令將第二次世界大戰(zhàn)時期的密級信息全部解密。從中可以看出，40到50年后一些信息的保密性應該喪失殆盡，既使解密也無損信息安全和國家安全，不解密將降低密級信息的整體保護質(zhì)量，同時使這些信息的應用價值不能更好的體現(xiàn)。這也是政府信息資源開發(fā)利用要做的重要工作。必須準確詳細規(guī)定各種各類政府信息資源中密級信息解密時間或解密條件，保障政府相關信息資源的更好開發(fā)利用。

3、結(jié)語

解決政府信息資源中密級信息解密管理的問題，將有利于政府信息資源在方便公眾利用和確保政府信息安全之間保持平衡和效用，這是信息安全的重要方面。適時解密可以避免大量的無謂保護、從而降低保密成本[9]和保證資源充分利用。所以，密級信息解密是政府信息資源管理的一個重要組成部分，盡管保證持續(xù)和規(guī)范的解密問題不容易解決，但仍需重視和盡快采取措施。政府和公眾應該認識到定期解密信息，實際上會保障信息安全，否則，過多的保密工作不僅會導致保密成本的上升同時也使保密質(zhì)量下降。

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