導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸業(yè) 統(tǒng)計(jì)管理 規(guī)范化 思考

引言

交通運(yùn)輸業(yè)在我國是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的規(guī)范化很有必要，它是支撐整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展、為社會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，可以有效提高交通運(yùn)輸業(yè)的管理統(tǒng)計(jì)效率，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)管理手段的現(xiàn)代化。

1、交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀分析

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使交通運(yùn)輸業(yè)面臨著嚴(yán)峻的新形勢(shì)，給交通運(yùn)輸業(yè)帶來沖擊的同時(shí)也促使其發(fā)生變革。比如“費(fèi)改稅”就對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)帶來了強(qiáng)烈的沖擊，營業(yè)與非營業(yè)性車輛的運(yùn)營成本相同就給非營業(yè)性車輛帶來負(fù)擔(dān)，造成對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的沖擊，還有就是因體制改革分流出來的各種車輛也對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)造成沖擊，小型車輛的負(fù)擔(dān)加重，也影響運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。交通管理結(jié)構(gòu)的變革無疑對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)造成了深遠(yuǎn)的影響，交通運(yùn)輸企業(yè)的轉(zhuǎn)制，開始實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，也必然使運(yùn)輸市場(chǎng)更加開放。

交通運(yùn)輸業(yè)要適應(yīng)新形勢(shì)的變化，就必然要把握住自身需要變革的新方向，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸行業(yè)的管理，首先是要使自身機(jī)構(gòu)設(shè)置合理化、效能化，交通運(yùn)輸管理部門規(guī)劃決策科學(xué)化，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)管理法制化，管理手段現(xiàn)代化，倡導(dǎo)經(jīng)營主體多元化，運(yùn)輸市場(chǎng)有形化，運(yùn)輸信息產(chǎn)業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化，要求經(jīng)營行為規(guī)范化，以此來保障運(yùn)輸市場(chǎng)的有序發(fā)展。

基于以上交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的規(guī)范化是十分必要的，筆者將以現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方向作為參考，對(duì)加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化提出幾點(diǎn)建議。

2、規(guī)范化管理的具體措施

交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作需要適應(yīng)時(shí)展，進(jìn)一步使其規(guī)范化、科學(xué)化。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作作為交通運(yùn)輸管理業(yè)的一個(gè)分支，是管理好交通運(yùn)輸業(yè)的重要保障，然而要使交通運(yùn)業(yè)規(guī)范化運(yùn)行，還需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，統(tǒng)計(jì)員的努力和對(duì)工作的責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)要為員工創(chuàng)造好的工作環(huán)境，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持等，員工要具備主人翁意識(shí)，提升自身責(zé)任感，加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)的工作建設(shè)，提高交通運(yùn)輸業(yè)的管理水平，促使交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化。

交通運(yùn)輸業(yè)自身機(jī)構(gòu)的設(shè)置逐步合理化，交通運(yùn)輸業(yè)中的統(tǒng)計(jì)部門是運(yùn)輸行業(yè)的先行者，需要建立健全，不斷完善。不健全的統(tǒng)計(jì)部門會(huì)使得統(tǒng)計(jì)信息的缺失，各個(gè)統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)在得不到有效銜接，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完善，統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量得不到保障。

在交通運(yùn)輸業(yè)中，完善的統(tǒng)計(jì)制度和核算體系是保證。沒有先行的統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)工作沒有依據(jù)，統(tǒng)計(jì)工作就會(huì)得不到重視，影響交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。以此，完善的統(tǒng)計(jì)制度對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)來說是很有必要的。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高度發(fā)達(dá)，使得運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)信息化，運(yùn)輸組織網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的規(guī)范化，需要學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，建立健全暢通的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系，確保統(tǒng)計(jì)工作的信息化及時(shí)納入網(wǎng)絡(luò)體系，為交通運(yùn)輸業(yè)提供全面可靠的保障。

交通運(yùn)輸業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作要求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、精密，因此，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)要求很高，必須具備較高的專業(yè)水準(zhǔn)，文化素養(yǎng)也要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，工作作風(fēng)必須嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，思維縝密、全面。交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)管理面廣泛，針對(duì)當(dāng)前的公路統(tǒng)計(jì)而言，存在明顯的缺陷，統(tǒng)計(jì)人員知識(shí)面較窄，而公路統(tǒng)計(jì)要求有相對(duì)較高，之間的矛盾沖突點(diǎn)不言而喻。

所以，必須重視在負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)中配備專業(yè)型人才，并且思想素養(yǎng)要好，同時(shí)，還得加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)技術(shù)的培養(yǎng)，在崗培訓(xùn)是將統(tǒng)計(jì)人員培養(yǎng)成工作崗位需要人才的最佳途徑，能夠迅速建立以一直專業(yè)化、擁有很強(qiáng)凝聚力的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍；對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)分工要明確，明確的分工可以有效節(jié)約時(shí)間成本，及時(shí)高效完成分類統(tǒng)計(jì)任務(wù)，保證運(yùn)輸業(yè)的科學(xué)、合理運(yùn)行。還能夠建立起一個(gè)完善的交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫，為交通運(yùn)輸業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的數(shù)據(jù)服務(wù)，同時(shí)還能使交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)管理更加規(guī)范化。

3、交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)范化管理的意義

交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前形勢(shì)快速發(fā)展的今天，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)中統(tǒng)計(jì)工作的要求越來越高，因此，交通運(yùn)輸業(yè)中統(tǒng)計(jì)工作的改革必須進(jìn)行加強(qiáng)，要進(jìn)一步改進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的統(tǒng)計(jì)工作，這對(duì)提高交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在交通運(yùn)輸業(yè)中，是推進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要保證，只要科學(xué)的進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分工明確，職責(zé)分明，使交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化，才能為交通運(yùn)輸業(yè)的健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化還能促使制度的完善，形成一個(gè)完整的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理體系，為統(tǒng)計(jì)管理工作提供有效運(yùn)行的有力保障，同時(shí)也是交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一管理工作的盡善盡美。

結(jié)語

交通運(yùn)輸業(yè)如今進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化要求也愈加顯著，作為交通運(yùn)輸業(yè)正確發(fā)展道路上的數(shù)據(jù)保障，交通統(tǒng)計(jì)工作的精密性、準(zhǔn)確性要到位，因此，交通統(tǒng)計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步研究，最好得出關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)的一般規(guī)律，然后進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)，使交通運(yùn)輸業(yè)朝著更加健康的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐陽.陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸體系一體化研究[D].長安大學(xué)，2010.

[2]深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)依法行政努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸法制工作新局面――高宏峰副部長在全國交通運(yùn)輸法制工作會(huì)議上的講話[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2009，16：8-16.

篇2

交通運(yùn)輸作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，承擔(dān)著極其重要的責(zé)任。而隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃，交通運(yùn)輸管理工作也正朝著市場(chǎng)化方向發(fā)展，交通運(yùn)輸管理的市場(chǎng)化發(fā)展在規(guī)范交通運(yùn)輸工作的同時(shí)，也大大促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。本文從交通運(yùn)輸管理中市場(chǎng)化的必要性出發(fā)，對(duì)加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理工作市場(chǎng)化的相關(guān)舉措進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；交通運(yùn)輸；管理工作

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給各行各業(yè)帶來了前所未有的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，而交通運(yùn)輸作為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展也勢(shì)必受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各方面的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，如何適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、探索與時(shí)代步伐相一致的發(fā)展方向是交通運(yùn)輸部門急需考慮的問題。

一、交通運(yùn)輸管理中市場(chǎng)化的必要性

1.交通運(yùn)輸管理市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)交通運(yùn)輸業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)體系中重要的組成部分，無論是對(duì)于國家整體實(shí)力的提升，還是對(duì)于居民日常生活水平的改善，都具有極其重大的意義。因此，交通運(yùn)輸業(yè)必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注重規(guī)則意識(shí)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新開拓，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，任何事物要想獲得持續(xù)的發(fā)展，都必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，交通運(yùn)輸業(yè)更是如此。因此，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，我國的交通運(yùn)輸業(yè)也將朝著規(guī)范化、競(jìng)爭(zhēng)化、法律化方向發(fā)展。

2.交通運(yùn)輸管理市場(chǎng)化有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸管理市場(chǎng)化使得交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展效率大為提升，交通運(yùn)輸工具的改革提高了社會(huì)生產(chǎn)力水平，交通運(yùn)輸方式的更新促進(jìn)了多樣化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；而競(jìng)爭(zhēng)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的根本動(dòng)力，交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈，滲透在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，可以說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開交通，因此，交通運(yùn)輸管理市場(chǎng)化有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，賦予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加充足的活力。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順利開展交通運(yùn)輸管理工作的舉措

1.實(shí)行全面預(yù)算管理實(shí)行全面預(yù)算管理是目前交通運(yùn)輸管理工作市場(chǎng)化最為深刻的體現(xiàn)，全面預(yù)算管理的思想已在許多發(fā)達(dá)國家得到實(shí)現(xiàn)，全面預(yù)算管理主要是指將各個(gè)單位的責(zé)任、權(quán)利相互結(jié)合，各個(gè)單位之間實(shí)行相互監(jiān)督、相互激勵(lì)的一種企業(yè)運(yùn)營模式。全面預(yù)算管理主要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行實(shí)施，并滲透在企業(yè)的日常管理中，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)揮著重要的作用。因此，交通運(yùn)輸部門可以結(jié)合其發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，推行全面預(yù)算管理模式。交通運(yùn)輸部門在推行該模式時(shí)，具體需要注意一下幾點(diǎn)[1]：第一，預(yù)算的控制應(yīng)當(dāng)將成本的控制作為根本，成本的控制主要考慮資金的投入是否合理、是否有效以及是否能夠獲得最大的效益；第二，在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，交通運(yùn)輸部門要將運(yùn)輸成本與運(yùn)輸目標(biāo)相結(jié)合，在投入一定成本的同時(shí)對(duì)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)有一定的把握。例如為建設(shè)某條鐵路，鐵路建設(shè)部門投入的成本包括鐵路建設(shè)資金、鐵路維護(hù)費(fèi)用以及工人薪酬等多個(gè)方面，而此時(shí)交通運(yùn)輸部門則需要對(duì)未來的效益進(jìn)行預(yù)測(cè)，將預(yù)測(cè)的效益與投入的成本進(jìn)行對(duì)比。

2.加強(qiáng)道路綜合管理道路作為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，其管理也是十分重要。加強(qiáng)對(duì)道路的綜合管理有利于從根本上保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下交通運(yùn)輸管理的規(guī)范化。首先，建立健全道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，各級(jí)主管部門和下級(jí)隸屬部門層層嵌套，實(shí)施分級(jí)管理模式。中央級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行宏觀把握，負(fù)責(zé)道路市場(chǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，而地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)執(zhí)行中央道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的方針，對(duì)日常道路運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督和控制。因此，道路運(yùn)輸市場(chǎng)也劃分為一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)。各個(gè)市場(chǎng)中的道路管理機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)、相互溝通，使得道路管理的規(guī)范性大大增強(qiáng)，有利于交通運(yùn)輸管理的發(fā)展。

3.日常運(yùn)輸管理合同化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十分強(qiáng)調(diào)法制化，因此，法制化也是交通運(yùn)輸管理市場(chǎng)化的一個(gè)重要特征。而合同法則是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過程中主要使用的法律。合同法為加強(qiáng)市場(chǎng)化管理、規(guī)范運(yùn)輸秩序提供了一套完善的制度準(zhǔn)則，推行合同運(yùn)輸不僅是廣大車主、貨主的要求，也是合理解決交通運(yùn)輸矛盾糾紛的必然舉措。在推行日常交通運(yùn)輸管理工作合同化過程中需要注意以下幾點(diǎn)問題：第一，合同雙方需要對(duì)交通運(yùn)輸過程可能產(chǎn)生的糾紛處理達(dá)成一致的意見；第二，交管所在與運(yùn)輸戶簽訂運(yùn)輸貨物合同之前，首先要對(duì)運(yùn)輸貨物的性質(zhì)進(jìn)行了解。合同法全面地考慮了交通運(yùn)輸過程中的眾多確定因素以及不確定因素，對(duì)于合同雙方都是極大的法律保障。

4.綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)近年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸管理也逐漸向技術(shù)化、智能化方向發(fā)展，借助科技的力量，交通運(yùn)輸管理的市場(chǎng)化特征更加明顯。綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)支持交通運(yùn)輸管理工作的市場(chǎng)化發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的要求[2]。首先，在交通運(yùn)輸部門內(nèi)部，企業(yè)要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理思想，掌握交通運(yùn)輸市場(chǎng)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行靈敏快速地反應(yīng)和分析。其次，在交通運(yùn)輸管理過程中，要注重使用最新的科學(xué)技術(shù)成果，例如電子信息技術(shù)、紅外追蹤技術(shù)以及先進(jìn)的通訊手段等，以此提升交通運(yùn)輸管理的精度和效益?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用不僅提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下交通運(yùn)輸管理的效率，也大大節(jié)約了交通運(yùn)輸管理成本，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下追求效益最大化的根本原則。

三、結(jié)語

綜上所述，交通運(yùn)輸管理工作的市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的必然要求，同時(shí)也有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，交通運(yùn)輸部門需要從推行全面預(yù)算管理、實(shí)施道路綜合管理、推行交通運(yùn)輸合同化以及綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)等方面推動(dòng)交通運(yùn)輸管理工作的開展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，我們更加要提高對(duì)交通運(yùn)輸管理工作的重視程度，創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理體系。

參考文獻(xiàn)

[1]黃誠.論新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2014，（5）：68，70.

篇3

第二次世界大戰(zhàn)前，社會(huì)科技得到進(jìn)一步發(fā)展，汽車制造業(yè)在歐美國家迅猛發(fā)展，這導(dǎo)致了汽車運(yùn)輸方式開始進(jìn)入社會(huì)，并向鐵路運(yùn)輸產(chǎn)生沖擊與挑戰(zhàn)。同時(shí)，航空、管道運(yùn)輸也興起。各種運(yùn)輸方式得到迅速發(fā)展。隨著運(yùn)輸方式的多樣化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的影響力已經(jīng)被人們重視。經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始全面討論包括鐵路、水運(yùn)、公路、航空、管道各種運(yùn)輸方式的經(jīng)濟(jì)問題。交通運(yùn)輸業(yè)也已經(jīng)成為獨(dú)立的新型產(chǎn)業(yè)受到人們的關(guān)注。二戰(zhàn)以后，各種運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、變化和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在宏微觀理論方面的進(jìn)步，吸引了更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸加入運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究。從二戰(zhàn)前夕到50年代，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論開始形成，并得到一定的發(fā)展。

這一時(shí)期，交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)得到較為全面的發(fā)展。由于世界工業(yè)化程度的不斷提高，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，雖然受到二戰(zhàn)一定影響，但是在二戰(zhàn)后歐美國家迅速復(fù)蘇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然對(duì)作為國民經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)載體的交通運(yùn)輸業(yè)提出更高要求；同時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)的增長也為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。各國鐵路、公路建設(shè)里程大幅提升，各種運(yùn)輸方式之間在競(jìng)爭(zhēng)中開始出現(xiàn)一定合作機(jī)制，交通運(yùn)輸業(yè)形成了初步運(yùn)輸化模式。

這一時(shí)期，交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長所依賴的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、和條件設(shè)施之一。隨著工業(yè)化發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系前進(jìn)必然需要進(jìn)行更頻繁的人與物的空間位移，交通運(yùn)輸業(yè)為這些需求提供支持和保障，從最基礎(chǔ)的方向確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此可見這一時(shí)期的交通運(yùn)輸業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支柱。甚至從某種意義上講，這一時(shí)期的交通運(yùn)輸業(yè)主導(dǎo)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就使得對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論研究變得尤為重要，促進(jìn)了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的系統(tǒng)形成與發(fā)展。

二、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的繁榮期

60年代以后，西方國家各種運(yùn)輸規(guī)劃方面的可行性研究和環(huán)境影響研究，吸引很多工程專家參加工作，這使得運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)在投資和成本———效益分析方面取得了較快進(jìn)展。這填補(bǔ)了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論研究的空白，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論研究進(jìn)入繁榮時(shí)期。這一時(shí)期隨著物流業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，一體化運(yùn)輸?shù)闹匾?，城市交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，運(yùn)輸業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位進(jìn)一步凸顯。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的研究更加細(xì)致全面，產(chǎn)生了一體化運(yùn)輸、運(yùn)輸化理論、運(yùn)輸成本的閥值理論等。這一時(shí)期運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論可以說是百家爭(zhēng)鳴，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，提出各種運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論。隨著一體化運(yùn)輸、運(yùn)輸化、城市交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論等理論在這一時(shí)期產(chǎn)生。

但就我國而言，學(xué)者近年來對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題研究已經(jīng)不斷深入，產(chǎn)生了多種運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論。這些學(xué)者對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的觀點(diǎn)可以從“2007年運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策暨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展”學(xué)術(shù)論壇會(huì)議上的報(bào)告體現(xiàn)。北京交通大學(xué)榮朝和教授《重視基于交通運(yùn)輸資源的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析》的報(bào)告中指出，運(yùn)輸資源理論強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸資源的數(shù)量與質(zhì)量對(duì)運(yùn)輸業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)體系的影響。運(yùn)輸資源理論與運(yùn)輸產(chǎn)品理論及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理論一起，構(gòu)成了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析框架的內(nèi)源性基礎(chǔ)內(nèi)核。國家發(fā)改委郭曉培研究員在《綜合運(yùn)輸發(fā)展政策》中指出，建設(shè)綜合運(yùn)輸體系有利于減少字眼占用和節(jié)約消耗，提高運(yùn)輸效率、降低成本。強(qiáng)調(diào)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合利用，運(yùn)輸技術(shù)的綜合進(jìn)步。從運(yùn)輸業(yè)的成本消耗及內(nèi)部協(xié)調(diào)方面闡述運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題。其他學(xué)者分別對(duì)運(yùn)輸業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行研究。

三、未來運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展方向

篇4

關(guān)鍵詞：營改增；現(xiàn)狀；稅收成本

中圖分類號(hào)：F810.424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-02

2012年1月1日，上海市作為營業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱“營改增”）改革試點(diǎn)的“先行者”和“試驗(yàn)田”，對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試行營業(yè)稅改征增值稅。2013年8月1日，河南省也加入“營改增”的改革大潮，據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)道，河南省將涉及近4萬納稅人。面對(duì)新生事物，部分納稅人擔(dān)心核算方法的突變，會(huì)引起稅負(fù)的上升，還在媒體上用數(shù)據(jù)列示了部分納稅人確實(shí)存在稅負(fù)加重的情況。那么，河南省“營改增”施行一年來成果究竟如何？

一、河南省“營改增”實(shí)施現(xiàn)狀

國家稅務(wù)總局關(guān)于本次“營改增”的指導(dǎo)思想是：建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。上海市率先“試水”，結(jié)果顯示9成以上納稅人實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)有不同程度的下降；截止到目前河南省也已經(jīng)開展了一年，據(jù)中原經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2014年7月31日?qǐng)?bào)道：從省國稅局獲悉，上半年，河南省鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)“三大行業(yè)”營改增試點(diǎn)改革順利實(shí)施。今年上半年，試點(diǎn)納稅人戶數(shù)增長到 8.26萬戶，比移交的4萬戶增加4.26萬戶；同時(shí)，入庫改征增值稅規(guī)模增加，全省試點(diǎn)納稅人累計(jì)入庫改征增值稅25.6億元；此外，減稅效應(yīng)明顯，減稅面達(dá)到97.4%，比去年提高1個(gè)百分點(diǎn)，截至6月底，上半年整體減稅22.52億元。

河南省“營改增”改革整體運(yùn)行平穩(wěn)，但不排除少數(shù)企業(yè)在短期內(nèi)出現(xiàn)了稅負(fù)的加重，本文分析納稅人稅收成本不降反增的原因，并為企業(yè)的運(yùn)營提出合理化建議。

二、“營改增”政策下稅收成本變化分析

“營改增”后的納稅人根據(jù)賬務(wù)核算和業(yè)務(wù)量的不同也分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人，稅率分別為3%和11%。二者應(yīng)交增值稅的核算方法不同，稅收成本變動(dòng)情況也存在差別。

1.小規(guī)模納稅人

“營改增”后施行小規(guī)模納稅人繳納增值稅的，征收率為3%，應(yīng)納稅額=含稅銷售額/（1+3%）×3%，由于要把含稅銷售額換算成不含稅銷售額，實(shí)際稅率=1/（1+3%）×3%×100%=2.91%。而改革前的營業(yè)稅稅率為3%和5%，因此小規(guī)模納稅人在施行“營改增”后稅負(fù)必然下降。

2.一般納稅人

“營改增”實(shí)施的一個(gè)重要原因，是營業(yè)稅在征收過程中存在重復(fù)征稅的現(xiàn)象，改征增值稅后在一定條件下可以實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)抵扣，銷項(xiàng)稅額減去可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額為當(dāng)期應(yīng)納增值稅。不過，“營改增”的代價(jià)也是巨大的，最主要的就是適用稅率的上升，以交通運(yùn)輸業(yè)為例，稅率從3%攀升至11%。雖然稅收成本降低是這次改革的大方向，而部分納稅人在施行“營改增”后出現(xiàn)稅收成本上升的現(xiàn)象，究其原因主要是進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍較窄，以下用數(shù)字說明問題。

進(jìn)項(xiàng)稅額占銷項(xiàng)稅額的比重用K表示。

一般納稅人應(yīng)納增值稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額

=不含稅銷售額×增值稅率×（1-K）

營業(yè)稅額=含稅銷售額×營業(yè)稅率

要保證“營改增”后增值稅征收額小于原來征收營業(yè)稅時(shí)的稅額，則需：

不含稅銷售額×增值稅率×（1-K）含稅銷售額×營業(yè)稅率

進(jìn)一步計(jì)算，得出：K1-營業(yè)稅率×（1+增值稅率）/增值稅率

以交通運(yùn)輸業(yè)為例，交通運(yùn)輸業(yè)在“營改增”之前稅率為3%，“營改增”之后稅率為11%，代入公式，K69.73%。即當(dāng)某交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額占銷項(xiàng)稅額的比率69.73時(shí)，“營改增”后該企業(yè)的稅負(fù)會(huì)降低；否則，其稅負(fù)成本將高于改革前。這就要求企業(yè)可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額達(dá)到一定的比例，而現(xiàn)實(shí)情況是，部分“營改增”納稅人在銷項(xiàng)稅稅率提高的前提下，可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額卻沒有達(dá)到理想的幅度。

“營改增”的納稅人在繳納營業(yè)稅時(shí)沒有抵扣項(xiàng)目，從管理意識(shí)上沒有注重可以購進(jìn)扣稅的業(yè)務(wù)。一次性購進(jìn)扣稅金額較大的業(yè)務(wù)是購買固定資產(chǎn)，交通運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)的固定資產(chǎn)主要是運(yùn)輸設(shè)備，這些設(shè)備價(jià)值大、更新慢，而存量固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅又不能抵扣；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)沒有大型機(jī)器設(shè)備，固定資產(chǎn)購進(jìn)扣稅也沒有太大意義。其他成本項(xiàng)目如當(dāng)期發(fā)生的折舊費(fèi)、汽車保險(xiǎn)、人員工資及福利以及路橋收費(fèi)等對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)也占有較大比重，但這些支出均不能取得增值稅專用發(fā)票；倉儲(chǔ)和裝卸業(yè)務(wù)屬于勞動(dòng)密集型業(yè)務(wù)，主要支出為人工費(fèi)用，同樣難以取得增值稅專用發(fā)票。以上都導(dǎo)致其成本可抵扣的項(xiàng)目比重過低，進(jìn)一步導(dǎo)致稅基過高，變相增加了稅負(fù)。總之，和一直以來交納增值稅的工業(yè)企業(yè)相比，實(shí)行“營改增”的納稅人進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍相對(duì)較窄，造成了部分納稅人一定時(shí)期稅收負(fù)擔(dān)的加重。

三、推進(jìn)河南省“營改增”的建議

河南省是經(jīng)濟(jì)大省，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是鄭州市朝著國際航空物流中心、國際性的綜合物流區(qū)、高端制造業(yè)基地和服務(wù)業(yè)基地方向發(fā)展的主要載體，各行業(yè)納稅人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著中流砥柱的作用，在全國范圍內(nèi)“營改增”的大背景下，針對(duì)相關(guān)納稅人提出如下建議：

1.改革經(jīng)營模式，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算

對(duì)納稅人來說，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，對(duì)業(yè)務(wù)部門取得的發(fā)票按規(guī)定提出要求，爭(zhēng)取在政策范圍內(nèi)多取得可抵扣的成本，降低企業(yè)的稅負(fù)率。同時(shí)，積極學(xué)習(xí)增值稅相關(guān)政策法規(guī)，按規(guī)定填開增值稅專用發(fā)票，及時(shí)申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。另外，在資金量允許的前提下，還可以慎重考慮大型設(shè)備的更新?lián)Q代。

2.進(jìn)行納稅籌劃，合理轉(zhuǎn)嫁稅收負(fù)擔(dān)

身處新的稅收法規(guī)下，建議納稅人合理進(jìn)行納稅籌劃。在營業(yè)稅制下，交通運(yùn)輸業(yè)與裝卸搬運(yùn)等物流輔助服務(wù)都按照交通運(yùn)輸業(yè)稅目，適用3%的稅率計(jì)算納稅。但是“營改增”將交通運(yùn)輸與物流輔助服務(wù)分立為兩個(gè)稅目，并適用不同的稅率，其中裝卸搬運(yùn)、貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨運(yùn)客運(yùn)場(chǎng)站服務(wù)等物流輔助服務(wù)適用6%的稅率，交通運(yùn)輸業(yè)則適用11%的稅率。《關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2013]37號(hào)）規(guī)定，試點(diǎn)納稅人兼有不同稅率或者征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別核算適用不同稅率或征收率的銷售額，未分別核算銷售額的，從高確定適用稅率或者征收率?；谏鲜鑫募?guī)定，建議納稅人將運(yùn)輸業(yè)務(wù)收入與裝卸搬運(yùn)、貨運(yùn)、倉儲(chǔ)等物流輔助業(yè)務(wù)收入予以分別核算，并且在許可的范圍內(nèi)，盡可能將稅率較高的運(yùn)輸業(yè)務(wù)收入，合理、合法地轉(zhuǎn)換為低稅率的物流輔助服務(wù)收入。與此同時(shí)，認(rèn)真研讀河南省相關(guān)政策，充分利用改革試點(diǎn)過渡期的財(cái)政補(bǔ)貼政策，認(rèn)真做好“營改增”前后的稅收測(cè)算比較，做好資料申報(bào)，爭(zhēng)取獲取財(cái)政補(bǔ)貼，盡量化解“營改增”試點(diǎn)所引發(fā)的稅負(fù)增加的風(fēng)險(xiǎn)。

3.上下游企業(yè)溝通配合，共同推進(jìn)“營改增”步伐

“營改增”的實(shí)施將有助于消除目前對(duì)貨物和勞務(wù)分別征收增值稅與營業(yè)稅所產(chǎn)生的重復(fù)征稅問題，同時(shí)打通了二三產(chǎn)業(yè)間的增值稅抵扣鏈條，將整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條上的商家都納入到正規(guī)的納稅體系中來，形成鏈條式管理。仍以交通運(yùn)輸業(yè)為例，其上游企業(yè)有加油站，下游企業(yè)則覆蓋面廣泛。近年來部分加油站存在亂開發(fā)票現(xiàn)象，實(shí)施“營改增”后，增值稅實(shí)行的是環(huán)環(huán)抵扣，交通運(yùn)輸業(yè)在購買燃油時(shí)必然要求開具正規(guī)的增值稅專用發(fā)票。下游的一些生產(chǎn)制造企業(yè)在“營改增”前，外購運(yùn)輸服務(wù)僅可以按照7%進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，基于外購運(yùn)輸服務(wù)的營業(yè)稅負(fù)擔(dān)問題，許多企業(yè)不愿意將運(yùn)輸服務(wù)分離出去，更傾向于自行運(yùn)輸，導(dǎo)致運(yùn)輸服務(wù)內(nèi)部化，不利于服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工和服務(wù)外包發(fā)展。施行“營改增”后，生產(chǎn)制造企業(yè)的外購運(yùn)輸服務(wù)以及外購的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)負(fù)擔(dān)的增值稅都可以抵扣，其向外分離運(yùn)輸服務(wù)、外包專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目的意愿愈加強(qiáng)烈，促進(jìn)了下游企業(yè)的分工細(xì)化。上下游企業(yè)溝通配合，深化社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)融合，共同推進(jìn)河南省“營改增”的平穩(wěn)過渡。

綜上，“營改增”在河南施行一年來，可能使得部分納稅人的稅負(fù)暫時(shí)有所上升，但從長遠(yuǎn)來看不僅企業(yè)的稅收成本下降，還可以將制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密的銜接起來，緊跟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，深化產(chǎn)業(yè)分工，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.關(guān)于印發(fā)《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》的通知.財(cái)稅[2011]110號(hào)，2011.11.

篇5

關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸科學(xué)管理低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通運(yùn)輸科學(xué)管理低碳經(jīng)濟(jì)我國的交通運(yùn)輸事業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)下已經(jīng)取得了顯著的成績。但是隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及人們思想理念的轉(zhuǎn)變,交通運(yùn)輸業(yè)原有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。因此,轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方式的重要組成部分,促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行能力的關(guān)鍵措施。交通運(yùn)輸業(yè)的低碳發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展的交通理念,主要是指優(yōu)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高資源的有效利用效率,在降低能耗和減少碳排放量的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、交通運(yùn)輸與低碳經(jīng)濟(jì)

交通運(yùn)輸管理下的低碳經(jīng)濟(jì)是一種高效能、低能耗、低污染、低排放的交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行模式,低碳經(jīng)濟(jì)能夠有效地提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)的能源使用效率,改善交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部的資源配置結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于交通運(yùn)輸管理的根本目的是改變交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和公共運(yùn)輸系統(tǒng)中傳統(tǒng)的高強(qiáng)度的能源消耗,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的理念下進(jìn)行的,低碳經(jīng)濟(jì)借助于技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開發(fā)利用新能源等手段,減少對(duì)傳統(tǒng)高耗能能源、資源的使用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共同提高。低碳的交通運(yùn)輸模式最直接的表現(xiàn)是:大幅度縮減交通運(yùn)行成本,改善交通運(yùn)輸環(huán)境,在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。交通運(yùn)輸管理下的低碳經(jīng)濟(jì)能夠有效地減少溫室氣體的排放量,使得低碳交通具有了低能耗、低污染的特征,因此而帶來的社會(huì)效益是難以估量的。

二、在交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)管理下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)分析

在交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)管理下,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有了新的特色:綜合性與系統(tǒng)性。具體來說,交通運(yùn)輸系統(tǒng)中低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要借助于運(yùn)輸工具的節(jié)能減排來實(shí)現(xiàn),也就是減少傳統(tǒng)能源的使用量,用新型的、清潔的能源加以代替,這是交通運(yùn)輸系統(tǒng)不斷低碳化的一個(gè)過程。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸全過程低碳化的過程相對(duì)較為復(fù)雜,手段也是多種多樣的,主要可以分為三種:技術(shù)性減碳、結(jié)構(gòu)性減碳和制度性減碳。低碳化的過程涉及到多種綜合性的因素,除了交通運(yùn)輸工具自身的性能,還會(huì)受到人為因素的影響,因此在交通運(yùn)輸系統(tǒng)的科學(xué)管理下,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有綜合性。交通運(yùn)輸體系中的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由三個(gè)部分組成:節(jié)能減排基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、清潔能源優(yōu)化利用系統(tǒng)以及公眾出行社會(huì)引導(dǎo)系統(tǒng)。這三個(gè)部分分別從不同的角度和層面,解決交通運(yùn)輸體系低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題,建立與完善低碳經(jīng)濟(jì)體系。

三、在交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)管理下促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施分析

交通運(yùn)輸業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展是一項(xiàng)相對(duì)較為復(fù)雜的工作,需要交通運(yùn)輸各個(gè)部門以及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的相互配合。雖然在實(shí)際的運(yùn)行過程中,低碳經(jīng)濟(jì)在交通運(yùn)輸行業(yè)中已經(jīng)取得了一定的成就,但是,社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境的巨大變化,促使交通運(yùn)輸行業(yè)必須要借助于科學(xué)的管理模式,才能順利地實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

(一)建立交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、管理制度

計(jì)算機(jī)管理軟件的出現(xiàn)使得交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)成為可能,在交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際的管理過程中,計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,為交通運(yùn)輸管理信息制度和管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。建立交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提升交通管制質(zhì)量,促進(jìn)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。完善的信息管理系統(tǒng)能夠很好地實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源的多重利用,提高資源的利用效率?？梢哉f,信息管理系統(tǒng)建設(shè)是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性保障措施。必須重視交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的建立和管理制度的制定。

(二)完善交通運(yùn)輸體系,加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督力度

交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理性直接決定著整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)行效率,也影響著交通運(yùn)輸業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。所以,必須完善交通運(yùn)輸體系,特別是淘汰落后的高能耗、高污染的交通運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式。加快技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新,制定出滿足人文和城市可持續(xù)發(fā)展的最佳交通運(yùn)輸體系,從源頭上推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體來說,有些交通運(yùn)輸方式在能源利用效率和對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì),可以在運(yùn)輸體系中提高這種交通運(yùn)輸占有的比例,優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源的使用效率。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸過程中節(jié)能減排的監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照相關(guān)部門制定出臺(tái)的監(jiān)測(cè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,建立燃料消耗量檢測(cè)、車輛配置以及相關(guān)參數(shù)核查等完整的配套監(jiān)督管理措施。另外,也可以在在全社會(huì)范圍內(nèi)推廣節(jié)能減排設(shè)備及工藝,加快節(jié)能技術(shù)的更新速度。

(三)進(jìn)一步完善法律政策支持,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)

隨著我國政府對(duì)氣候變化和節(jié)能減排重視程度的提高,國內(nèi)已經(jīng)制定并出臺(tái)了較為系統(tǒng)、明確的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策規(guī)劃。交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)以該低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策規(guī)劃為指導(dǎo),進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策,明確分析在實(shí)際中遇到的節(jié)能工作中出現(xiàn)的問題以及節(jié)能工作面臨的形式和任務(wù)。在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的法律政策,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定指導(dǎo)思想、基本原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及根本目標(biāo),將低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排具體化、實(shí)際化。實(shí)現(xiàn)低碳交通產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)需要對(duì)各種交通運(yùn)輸方式實(shí)行統(tǒng)一管理,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上,建立綜合性的運(yùn)輸管理體制,協(xié)調(diào)和整合各種交通運(yùn)輸資源,最大限度地提高交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中各種運(yùn)輸方式的工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]張馨予.交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)[J].公路運(yùn)輸文摘,2014

篇6

隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，公路交通規(guī)模在不斷擴(kuò)大，且在各種交通運(yùn)輸方式中具有重要作用。和其它交通運(yùn)輸方式相比，公路交通運(yùn)輸更具明顯優(yōu)勢(shì)，尤其是在內(nèi)陸地區(qū)，鐵路運(yùn)輸受到地理?xiàng)l件或氣候的限制，水運(yùn)內(nèi)地河流較為缺乏，空運(yùn)的成本過高，各種運(yùn)輸方式最后都要通過公路運(yùn)輸來達(dá)到最終目的。同時(shí)，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善和發(fā)展，使得公路運(yùn)輸成為地區(qū)間最為直接有效的運(yùn)輸方式，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重要作用。

2.公路交通運(yùn)輸工程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用分析

公路交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，二者之間相互影響、相互促進(jìn)，具有密切聯(lián)系。區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)輸能力、空間結(jié)構(gòu)直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)布局的內(nèi)在機(jī)制。

公路運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是相互影響、相互促進(jìn)的，且一方發(fā)生變化也會(huì)引起另一方跟著變化。公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的推動(dòng)性作用，完善公路運(yùn)輸基礎(chǔ)性的功能，有利于降低公路運(yùn)輸費(fèi)用，提升區(qū)域間的來往的密切度，以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，不斷降低公路運(yùn)輸費(fèi)圖1交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制用，有利于擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，使主導(dǎo)企業(yè)自身價(jià)值充分發(fā)揮出來。因此，促使公路運(yùn)輸系統(tǒng)的有效發(fā)展，可有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

公路交通運(yùn)輸行業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，能夠覆蓋到范圍更大的區(qū)域。在公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)較為密集的區(qū)域，一般公路運(yùn)輸成本較低，這種情況，商品交易成本也在減少，可吸引更多的企業(yè)或個(gè)體到此發(fā)展或投資，使資本和技術(shù)相對(duì)集中起來，當(dāng)集中到一定程度后，即會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，從而拉大地區(qū)和地區(qū)之間的距離。在公路及產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的影響下，導(dǎo)致生產(chǎn)力要素也具備了一定的區(qū)域聚集能力，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還能以本地區(qū)為中心逐漸向四周擴(kuò)散，使相鄰地區(qū)的資源和交通實(shí)現(xiàn)共享，從而促進(jìn)區(qū)域間的共同發(fā)展和致富。

同時(shí)，公路交通運(yùn)輸業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也具有一定的負(fù)面作用，主要體現(xiàn)在公路運(yùn)輸對(duì)土地施工的基礎(chǔ)性要求較高，車流量不斷增多導(dǎo)致交通擁堵，加大了地區(qū)的環(huán)境承載壓力，同時(shí)車輛的氣體排放也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，不利于保障人們的正常生產(chǎn)生活，因此，在今后的公路運(yùn)輸交通建設(shè)中，應(yīng)最大限度的減少其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用。

3.公路交通運(yùn)輸工程促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

3.1 經(jīng)濟(jì)總量

公路運(yùn)輸情況會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值產(chǎn)生直接影響，公路運(yùn)輸會(huì)帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。我國交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展增加了公路產(chǎn)品的貨運(yùn)總量及客運(yùn)量，相應(yīng)增加了地區(qū)的生產(chǎn)總值。另外，公路運(yùn)輸會(huì)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)生間接性影響，公路建設(shè)讓多個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)取得一定程度發(fā)展，比如物流行業(yè)是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下產(chǎn)生的，隨著當(dāng)前物流規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其發(fā)展是離不開公路運(yùn)輸支持的。

3.2 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先需要闡述的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意義，在一個(gè)特定地區(qū)內(nèi)，各種經(jīng)濟(jì)要素相互作用的方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化目的就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一的公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)，很大程度上影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化公路交通運(yùn)輸設(shè)施的投入力度較大，導(dǎo)致區(qū)域的空間距離逐漸縮小、時(shí)間距離開始縮短，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域資源的利用最大化，大大提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)力和自由流動(dòng)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越朝著合理化方向發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的資源配置更加有效。在此基礎(chǔ)上，區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)之間的相互作用變得更加明顯，從而使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到極大的提高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化是隨著需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而優(yōu)化的，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)效用，使得產(chǎn)業(yè)具備了較高的附加價(jià)值。公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，不僅有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，還有利于資源流向高附加值的地區(qū)，縮短運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸距離，從而對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。

3.3 區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

提高區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)力的基本要求就是增強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度，交通運(yùn)輸、通訊、動(dòng)力這三個(gè)方面共同構(gòu)成了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切程度，這三個(gè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的就是實(shí)現(xiàn)了人和物位移的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。公路交通運(yùn)輸設(shè)施的不斷建設(shè)，可從降低運(yùn)輸成本和減少空間成本交易這兩個(gè)方面來促進(jìn)各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和發(fā)展。①運(yùn)輸成本的增長是隨著空間距離增長而發(fā)生變化的，若兩個(gè)地區(qū)之間空間距離越短，這二者之間存在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系性就越大，集中表現(xiàn)為：貿(mào)易量的不斷增加和貿(mào)易種類的增多，促使貿(mào)易應(yīng)選擇距離較近的區(qū)域，但若發(fā)生區(qū)域貿(mào)易關(guān)系所產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)用太大的話，無論空間距離長短，都會(huì)對(duì)區(qū)域貿(mào)易的運(yùn)輸活動(dòng)造成不利影響，即這兩個(gè)區(qū)域間不會(huì)發(fā)生貿(mào)易關(guān)系。若區(qū)域貿(mào)易關(guān)系所產(chǎn)生的運(yùn)輸成本逐漸下降，即兩個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切地區(qū)之間的貿(mào)易需求量則會(huì)不斷增加；②公路交通運(yùn)輸具有較強(qiáng)的滲透性和靈活性，因此，和其它交通運(yùn)輸方式相比，公路交通運(yùn)輸方式可極大程度的促進(jìn)區(qū)域間貿(mào)易的可達(dá)性，有利于降低區(qū)域間空間交易成本，從而擴(kuò)大交易規(guī)模。

4.加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

4.1 保證公路交通運(yùn)輸布局的合理性

現(xiàn)階段，我國部分區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，整體公路網(wǎng)絡(luò)布局不全，多道重要路段缺少必要的基礎(chǔ)公路設(shè)施，且當(dāng)前公路數(shù)量已無法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求量，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，因此，應(yīng)嚴(yán)格保障公路交通運(yùn)輸布局的合理性。

4.2 提高公路交通現(xiàn)代信息的能力

目前，我國部分區(qū)域公路交通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，現(xiàn)代信息化不夠完善，由于現(xiàn)代信息化具有一定的便捷性和準(zhǔn)確性，從而將公路交通運(yùn)輸?shù)幕咀饔贸浞职l(fā)揮出來，提高了公路運(yùn)輸?shù)男剩谝欢ǔ潭壬?，增加了區(qū)域貨物的吞吐量，同時(shí)，有利于加快貨物的流動(dòng)速度，提高公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.3 擴(kuò)大公路交通資金投資市場(chǎng)的規(guī)模

公路交通運(yùn)輸業(yè)具有投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的特點(diǎn)，我國可結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)公路交通進(jìn)行適當(dāng)投資，積極引進(jìn)免檢資本的投入，實(shí)現(xiàn)公路交通市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定區(qū)域公路交通的發(fā)展方向，避免國有資本流失，從而促進(jìn)公路交通運(yùn)輸?shù)亩鄻有园l(fā)展，將經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的潛力充分挖掘出來。

4.4 公路交通建設(shè)

要注重節(jié)約資源要素，提倡環(huán)境保護(hù)公路交通運(yùn)輸可借鑒國外土地資源節(jié)約的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，將應(yīng)保全、有必要開發(fā)的土地區(qū)域和已經(jīng)開發(fā)的土地區(qū)域分開來。在公路運(yùn)輸建設(shè)中所投入的土地，應(yīng)按照該區(qū)域所指定的目標(biāo)進(jìn)行合理開發(fā)。同時(shí)堅(jiān)持以改造為主，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的最大化利用，減少占用土地資源，在施工中還應(yīng)對(duì)水土流失和生態(tài)產(chǎn)生的影響進(jìn)行考慮，加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)，確保公路和自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，以促進(jìn)公路交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

5.結(jié)語

篇7

【關(guān)鍵詞】運(yùn)輸業(yè)；智能交通；規(guī)制緩和；可持續(xù)交通

一、我國運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

到2013年12月底，我國鐵路總里程超過了10萬公里，高鐵突破1萬公里，在建規(guī)模為1.2萬公里，公里總里程達(dá)到435.62萬公里。然而，隨著運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，也出現(xiàn)了許多難以忽視的問題，主要有四方面：

1.運(yùn)輸部門職責(zé)劃分不清，交通運(yùn)輸部與發(fā)革委同時(shí)擁有政策制定權(quán)和執(zhí)行權(quán)，導(dǎo)致職責(zé)不明，規(guī)制不清

2.運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地資源規(guī)劃脫節(jié)，導(dǎo)致很多交通基礎(chǔ)設(shè)施未能完全發(fā)揮作用

3.我國智能交通發(fā)展不足，主要是堵車問題

4.環(huán)境污染，碳排放造成的溫室效應(yīng)，霧霾等環(huán)境問題

發(fā)達(dá)國家在運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展歷史較為悠久，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)比我國更完善，故而，我國運(yùn)輸業(yè)發(fā)展碰到的種種社會(huì)、政策、環(huán)境和民生問題，可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。

二、美國運(yùn)輸業(yè)經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）智能交通

從1990年開始，美國政府就鼓勵(lì)智能運(yùn)輸系統(tǒng)的開發(fā)，比如智能車、GPS系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)等等，至今，美國的智能運(yùn)輸系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展的較為完善，結(jié)合GIS和實(shí)時(shí)天氣系統(tǒng)甚至可以準(zhǔn)確制定運(yùn)輸計(jì)劃。

雖然我國的智能交通尚且處于初始階段，但是，智能交通一定是我國運(yùn)輸業(yè)的未來發(fā)展方向，當(dāng)車流量達(dá)到一定限度，只有合理優(yōu)化交通資源才能解決擁堵問題。

（二）統(tǒng)計(jì)核算

在我國統(tǒng)計(jì)核算方面，運(yùn)輸業(yè)不是獨(dú)立的核算單位，而是與郵電一起核算，核算時(shí)也會(huì)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺漏的情況。在會(huì)計(jì)科目里，也沒有關(guān)于物流成本的相關(guān)核算科目，這對(duì)于研究我國的運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及控制物流成本都是極為不利的。

而美國從1992年開始，就開始構(gòu)建運(yùn)輸衛(wèi)星賬戶。該賬戶按兩種不同的核算口徑（全社會(huì)運(yùn)輸和營業(yè)性運(yùn)輸）分別核算。經(jīng)過運(yùn)輸衛(wèi)星賬戶核算，更加準(zhǔn)確的反映出運(yùn)輸業(yè)發(fā)展如何影響整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、日本運(yùn)輸業(yè)經(jīng)驗(yàn)借鑒

很多國家都對(duì)運(yùn)輸業(yè)實(shí)行較嚴(yán)格的規(guī)制政策，形成政策性的進(jìn)入壁壘和行政壟斷。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息技術(shù)的完善，嚴(yán)格的管制政策已成為制約運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，20世紀(jì)80年代之后，日本運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)規(guī)制開始緩和，收到了良好效果。我們可以借鑒日本在運(yùn)輸規(guī)制緩和方面做出的努力，來解決我們現(xiàn)在碰到的“瓶頸”，促進(jìn)我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

日本國家鐵路（Japan National Railway，JNR）在1906年實(shí)現(xiàn)了國有化，1985年日本政府實(shí)行民營化計(jì)劃，將JNR進(jìn)行區(qū)域化拆分，對(duì)民營化后的7家鐵路企業(yè)進(jìn)行價(jià)格規(guī)制，運(yùn)用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方法促進(jìn)地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)鐵路運(yùn)行路線的管制也開始放松。

四、英國運(yùn)輸業(yè)經(jīng)驗(yàn)借鑒

運(yùn)輸業(yè)具有特殊的產(chǎn)業(yè)特性，比如屬于準(zhǔn)公共物品，故而，英國政府從法律和政策上對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入限制，反壟斷以及價(jià)格規(guī)制的措施，這些舉措導(dǎo)致已經(jīng)進(jìn)行了大量基礎(chǔ)設(shè)施投入的企業(yè)無法獲得合理的回報(bào)，繼而造成人們不愿對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行投資。對(duì)此，英國采取了兩方面舉措，一是增加對(duì)公共交通的投資，二是進(jìn)行投資創(chuàng)新。

現(xiàn)今我國運(yùn)輸業(yè)發(fā)展也由于政府規(guī)制的問題，限制了運(yùn)輸業(yè)資金的投入，因此，我國也需要增加對(duì)于運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)投資、優(yōu)化運(yùn)輸業(yè)的投資結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)運(yùn)輸業(yè)投資創(chuàng)新。

五、德國運(yùn)輸業(yè)經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）多式聯(lián)運(yùn)

在德國貨物運(yùn)輸市場(chǎng)中，大多采用集裝箱或集裝化方式運(yùn)輸。標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱運(yùn)輸會(huì)減少運(yùn)送過程中搬運(yùn)的次數(shù)，降低運(yùn)輸成本，減少貨損、貨盜的事故發(fā)生率，為多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造了條件。

我國運(yùn)輸業(yè)發(fā)展雖然也是多頭發(fā)展，但由于我國地理分布的復(fù)雜和政府政策的不同，導(dǎo)致我國運(yùn)輸業(yè)發(fā)展不均衡――公路、鐵路運(yùn)輸比較突出。但為了實(shí)現(xiàn)“門到門”的運(yùn)輸，必須實(shí)行多式聯(lián)運(yùn)，從節(jié)約成本到增加人們的便利性，從各個(gè)方面提高運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

（二）可持續(xù)交通發(fā)展

德國政府將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的三位一體看作是可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)，主要推動(dòng)交通運(yùn)輸部門的協(xié)調(diào)發(fā)展、減少污染氣體的排放、土地資源的充分利用。德國還打算建立以居民為導(dǎo)向的運(yùn)輸系統(tǒng)，使公眾參與交通運(yùn)輸規(guī)劃的制定，發(fā)展公共交通和環(huán)境友好型運(yùn)輸方式。同時(shí)，嚴(yán)格限制私人汽車，通過稅收和道路收費(fèi)的措施，嚴(yán)格限制燃料對(duì)運(yùn)輸工具安裝凈化尾氣的裝置。

我們同樣可以借鑒德國政府的做法，引導(dǎo)國民的消費(fèi)觀念，推動(dòng)環(huán)境友好型的運(yùn)輸方式的選擇，大力發(fā)展公共交通政策，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、綠色環(huán)保的運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

六、結(jié)論

我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度日益加快，面臨的問題也日益突出，我國需要在技術(shù)、投資、和政策這三個(gè)方面，通過借鑒國際經(jīng)驗(yàn)做出相應(yīng)的舉措。技術(shù)方面的智能交通和多式聯(lián)運(yùn)；投資方面的投資創(chuàng)新和吸引民間資本；政策方面的運(yùn)輸系統(tǒng)部門的構(gòu)建和規(guī)制緩和等。通過借鑒這些國際經(jīng)驗(yàn)，解決運(yùn)輸業(yè)面臨的相關(guān)問題，推進(jìn)我國運(yùn)輸業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒[J].中國統(tǒng)計(jì)出版社，2013

[2]徐飛，李彬，楊鳳.日本運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)規(guī)制緩和對(duì)我國運(yùn)輸業(yè)的啟示[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2013

篇8

交通量的持續(xù)增長是造成這種狀況的最根本原因，而傳統(tǒng)的解決途徑主要有兩個(gè)：一是加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但資金、土地等稀缺資源的有限性又是不可回避的問題，道路基礎(chǔ)設(shè)施是不可能無限擴(kuò)展的；另一個(gè)就是限制交通流量，主要是通過法律和行政的手段實(shí)現(xiàn)。這又分兩個(gè)方面：一是控制車輛出行，如按車牌單、雙號(hào)分別行駛，或是鼓勵(lì)和發(fā)展公共交通，減少私家車的使用，美國等西方國家早在很多年前已在一些交通繁忙路段實(shí)施鼓勵(lì)兩人以上的車輛優(yōu)先行駛的規(guī)定；再就是控制汽車保有量，以高額的稅、費(fèi)甚至控制上牌等來限制汽車數(shù)量的發(fā)展。這些方法短期可以奏效，但有失公平、合理。如何更有效地使用現(xiàn)有交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)就是人們?cè)噲D尋找更好地解決上述問題的重要途徑之一。人們希望通過增加技術(shù)含量的方法提高現(xiàn)有道路的利用率，提高道路交通的安全程度和道路使用的舒適性，智能運(yùn)輸系統(tǒng)因此應(yīng)運(yùn)而生。

所謂智能運(yùn)輸系統(tǒng)，就是集信息處理、通訊、控制、以及高科技的電子技術(shù)等最新的科研成果，應(yīng)用于交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中。它與傳統(tǒng)的交通管理系統(tǒng)一個(gè)最顯著的區(qū)別是，將服務(wù)對(duì)象的重點(diǎn)由以往的管理者轉(zhuǎn)向道路使用者，即用先進(jìn)的科技手段向道路用戶提供必要的信息和便捷的服務(wù)，以減少交通堵塞，從而達(dá)到提高道路通過能力的目的。另外，從系統(tǒng)論的角度來看，智能運(yùn)輸系統(tǒng)將道路管理者、用戶、交通工具及設(shè)施有機(jī)地結(jié)合起來并納于系統(tǒng)之中，提高了交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

我國在智能運(yùn)輸系統(tǒng)方面的開發(fā)和應(yīng)用尚處于起步階段，進(jìn)行了一些有成效的基礎(chǔ)性工作。?

在系統(tǒng)的實(shí)際開發(fā)和應(yīng)用方面，我國已有了不少實(shí)際成果，在局部地區(qū)形成了智能運(yùn)輸系統(tǒng)的雛形，或?qū)崿F(xiàn)了智能運(yùn)輸系統(tǒng)的部分功能。其中最主要的是電子收費(fèi)系統(tǒng)，全國已有不少省份或城市開始采用或試行這種先進(jìn)的管理方式。如廣東省的佛山市，從1996年開始在該市周圍的23個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)推行電子收費(fèi)系統(tǒng)，提高了道路的通過能力，降低了空氣污染。同樣，在一些高等級(jí)公路上也出現(xiàn)了類似的收費(fèi)系統(tǒng)；結(jié)合交通工程在新建的高速公路旁一般都埋設(shè)了光纖等信號(hào)傳輸線路，有些還安裝了車輛探測(cè)裝置和可變式信息顯示裝置，便于其后的交通控制、管理和服務(wù)。此外，在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的同時(shí)，我國也開始與外國的廠商建立合資企業(yè)，生產(chǎn)智能運(yùn)輸系統(tǒng)的產(chǎn)品。

很顯然，對(duì)于人均占有耕地面積大大低于世界平均水平、經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展階段的人口大國的中國來講，修建更多道路的潛力有限，且道路網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展會(huì)很快被以更高速度增長的交通量所淹沒。因此，提高現(xiàn)有道路的使用效率是今后應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問題，而智能運(yùn)輸系統(tǒng)則是一個(gè)發(fā)展方向。

首先，要使有關(guān)方面在思想觀念上對(duì)發(fā)展智能運(yùn)輸系統(tǒng)的重要性有所了解和認(rèn)識(shí)，能夠站在戰(zhàn)略的高度來看待這個(gè)問題。其次，我國新一屆政府已經(jīng)提出希望用增加包括交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等來拉動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，可以說交通又一次面臨著大發(fā)展的機(jī)遇。然而這一次的發(fā)展不能像以往那樣，只是從量上進(jìn)行簡(jiǎn)單的擴(kuò)張，擴(kuò)大交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，而更重要的是要增加其質(zhì)的發(fā)展。具體就是要提高科技含量，強(qiáng)化服務(wù)功能，更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，也就是說交通的“可持續(xù)發(fā)展”應(yīng)當(dāng)建立在比擴(kuò)大數(shù)量和規(guī)模意義更加廣泛和深入的基礎(chǔ)上。?

根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展的情況，可以預(yù)計(jì)交通運(yùn)輸業(yè)今后仍將是一個(gè)重要的行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｒ虼藷o論從市場(chǎng)占有的角度，還是從保護(hù)民族工業(yè)的角度看，我們都必須及早采取行動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)。

雖然我國智能運(yùn)輸系統(tǒng)的整體水平還比較落后，市場(chǎng)遠(yuǎn)未得到開發(fā)，但當(dāng)我們?cè)诒容^有把握地預(yù)測(cè)到交通運(yùn)輸管理、服務(wù)體系的發(fā)展前景時(shí)，就要進(jìn)行戰(zhàn)略上的考慮，借鑒國外智能運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展過程中成功的經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地開展基礎(chǔ)工作。這包括在法律上明確和完善我國發(fā)展智能運(yùn)輸系統(tǒng)的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃；制定智能運(yùn)輸系統(tǒng)體系的構(gòu)架、發(fā)展的原則和對(duì)策；在技術(shù)上著手對(duì)智能運(yùn)輸系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行研究和規(guī)定；從運(yùn)作上考慮資金的籌措、市場(chǎng)的開發(fā)以及“游戲規(guī)劃”的制定(這主要是指如何對(duì)引入國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品加以一定的限制，以保護(hù)民族工業(yè)的發(fā)展)。?

篇9

［關(guān)鍵詞］海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 層次分析法 產(chǎn)業(yè)布局

一、引言

浙江省毗鄰我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)，陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的資源組合優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2008年浙江海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的40%。浙江的港口、漁業(yè)、海島資源在全國名列前茅，但海洋生產(chǎn)總值占GDP的比重排在全國第8位，與浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不符，同時(shí)浙江海洋經(jīng)濟(jì)也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，因此，依托陸地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)對(duì)于加快發(fā)展浙江海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有促進(jìn)作用。本文站在陸海聯(lián)動(dòng)的角度，結(jié)合浙江海洋功能區(qū)劃，通過分析浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問題，利用層次分析法確定浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以期為浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供合理的科學(xué)依據(jù)。

二、浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本文按照產(chǎn)業(yè)屬性，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本文的研究需要選取海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)、船舶修造業(yè)、濱海旅游業(yè)及未來海洋產(chǎn)業(yè)為本文海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整的分析對(duì)象。

1.海洋漁業(yè)

浙江沿海漁業(yè)資源豐富，漁場(chǎng)優(yōu)良，海洋漁業(yè)產(chǎn)量居全國前列。2007年浙江的海洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)337.62萬噸，海洋捕撈產(chǎn)量在全國遙遙領(lǐng)先。浙江臺(tái)風(fēng)多，江河入海位置污染比較嚴(yán)重，淺海養(yǎng)殖發(fā)展受阻，但是隨著深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱的研發(fā)成功，明顯拓展了淺海養(yǎng)殖的范圍，使得浙江海水養(yǎng)殖潛力巨大。

2.海洋交通運(yùn)輸業(yè)

浙江港口灣道資源豐富，港口客貨吞吐量居全國前列。浙江沿海港口呈現(xiàn)以寧波一舟山港、溫州港為省沿海主要港口，嘉興港、臺(tái)州港為地區(qū)性重要港口的分層次布局。

3.海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)

浙江降水量多，不利于鹽的生產(chǎn)，單產(chǎn)及產(chǎn)量在全國很低，企業(yè)規(guī)模小、散，多分布于象山港北部鹽田區(qū)、舟山中南部島嶼鹽田區(qū)、舟山中西部島嶼鹽田區(qū)、臺(tái)州南部鹽田區(qū)。浙江鹽業(yè)自有產(chǎn)品的品種比較齊全，保健食用鹽和洗化類鹽形成了比較全面的產(chǎn)品系列，且國內(nèi)領(lǐng)先。

4.濱海旅游業(yè)

浙江有世界聞名的旅游項(xiàng)目，例如錢江觀潮節(jié)。舟山國際沙雕節(jié)是國家旅游局重點(diǎn)推介的旅游活動(dòng)；象山濱海旅游、開漁節(jié)成為寧波象山一大特色，為旅游收入帶了巨大貢獻(xiàn)。

5.船舶修造業(yè)

浙江造船工業(yè)發(fā)展較快，競(jìng)爭(zhēng)力正在逐步增強(qiáng)。舟山、臺(tái)州、溫州、寧波的船舶修造業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒資料，2007年，浙江省造船綜合噸數(shù)在沿海各省市中排名第3位。區(qū)內(nèi)的產(chǎn)能分布情況是：大型船舶主要在舟山、寧波建造，臺(tái)州、溫州、杭州主要建造中小型船舶。

三、浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)存在的問題

1.海洋漁業(yè)存在的問題

(1)漁業(yè)發(fā)展不平衡

根據(jù)2008年浙江統(tǒng)計(jì)年鑒，浙江海洋漁業(yè)產(chǎn)值主要分布在臺(tái)州、舟山、寧波三地區(qū)，三地區(qū)總產(chǎn)值基本相同，且占全省總產(chǎn)值的67%左右。各縣市海洋漁業(yè)產(chǎn)值前幾名分別是是舟山、象山、溫嶺、岱山、杭州市區(qū)、玉環(huán)。這些地區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)值占浙江海洋漁業(yè)漁業(yè)產(chǎn)值的47.3%。舟山遠(yuǎn)洋捕撈量為16.86萬噸，寧波市為3萬噸，其他地區(qū)極少。

(2)漁業(yè)發(fā)展的矛盾

浙江絕大部分海洋漁業(yè)都位于近海岸，各個(gè)行業(yè)在利用在使用海岸線、灘涂、淺海方面存在矛盾，海洋捕撈能力過剩和漁業(yè)資源不足也比較嚴(yán)重，如不解決這些矛盾，將會(huì)阻礙海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，損害漁民的經(jīng)濟(jì)利益。

(3)水產(chǎn)企業(yè)分布不集中，不利于形成集群效應(yīng)。

水產(chǎn)加工企業(yè)大多規(guī)模小，大多粗加工，深加工不足，不能滿足消費(fèi)者多樣化的需求。并且加工企業(yè)總體山呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈短的特點(diǎn)，水產(chǎn)品加工企業(yè)龍頭企業(yè)少，還沒有形成高附加值、高市場(chǎng)占有率的企業(yè)，不利于海洋水產(chǎn)品深加工及海水養(yǎng)殖發(fā)展。

2.海洋交通運(yùn)輸業(yè)問題

2008年寧波舟山港的吞吐量占全省吞吐量的75%左右，達(dá)到全省的四分之三，浙江港口發(fā)展不平衡，寧波舟山港競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，加強(qiáng)港口合作，推進(jìn)大中小港口互動(dòng)聯(lián)通平衡發(fā)展是浙江港口產(chǎn)業(yè)布局面臨的重要任務(wù)。

浙江海運(yùn)企業(yè)規(guī)模參差不齊，經(jīng)營主體多。由于企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等因素影響、企業(yè)融資困難、船舶更新缺乏資金、企業(yè)發(fā)展后勁不足，海運(yùn)高素質(zhì)人才匱乏。

3.海洋鹽業(yè)的問題

浙江海洋鹽業(yè)企業(yè)工藝及技術(shù)設(shè)備落后，競(jìng)爭(zhēng)力低，沒有主體品牌。鹽化工業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、集中度低，鹽化工尚處于初級(jí)階段，并且缺乏發(fā)展規(guī)劃缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)空間狹小，大部分限于食用鹽等附加值低的系列，缺乏高附加值的鹽產(chǎn)品開發(fā)，從品種及質(zhì)量上難以滿足市場(chǎng)需求。

4.濱海旅游存在的問題

根據(jù)地理位置和資源分布因素，浙江省海洋旅游區(qū)可以劃分為甬舟、溫臺(tái)、和杭州灣三個(gè)地區(qū)。杭州灣寧波及舟山一帶旅游經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，溫州臺(tái)州發(fā)展相對(duì)不足。海洋旅游以傳統(tǒng)的濱海旅游觀光為主，沒有形成觀光、休閑度假、海上健身休閑等多層次的產(chǎn)品層。同時(shí)濱海旅游服務(wù)設(shè)施開發(fā)不到位，旅游開發(fā)硬件不到位會(huì)阻礙濱海旅游業(yè)的發(fā)展。

5.船舶修造業(yè)存在的問題

浙江造船企業(yè)規(guī)模普遍較小，多數(shù)企業(yè)只能生產(chǎn)小型船舶，船舶產(chǎn)品的噸位和附加值低，企業(yè)綜合實(shí)力不高，尤其是溫州、臺(tái)州地區(qū)的造船企業(yè)。船舶配套滯后，產(chǎn)業(yè)體系不全，特別是發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件需要從外地購買或國外進(jìn)口，本地配套率不高，船舶產(chǎn)業(yè)集聚度不高，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、浙江海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向

1.浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

通過分析浙江海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其問題，發(fā)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)涉及范圍大，影響因素多，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整要多方面考慮，因此海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長等方面要綜合考慮。層次分析法(AHP)是一種采用定性與定量相結(jié)合解決多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多時(shí)段等決策問題的數(shù)學(xué)方法，在方向選擇方面有很強(qiáng)的實(shí)用性，因此對(duì)浙江海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向上采用層次分析法確定發(fā)展方向。

列舉浙江省在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要海洋產(chǎn)業(yè)，綜合考慮浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的各項(xiàng)目標(biāo)因素，結(jié)合浙江省海洋資源狀況和各海洋產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀問題，按照層次分析方法的步驟構(gòu)造判斷矩陣進(jìn)行綜合比較并求解。

模型的層次結(jié)構(gòu)如下圖所示。以浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的確定作為層次分析的總目標(biāo)，浙江省海洋資源充分利用、海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會(huì)效益與環(huán)境良好作為準(zhǔn)則層，由這3方面具體考慮15個(gè)因素作為子準(zhǔn)則層。在綜合考慮了15個(gè)因素的情況下，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向主要是海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游、船舶修造業(yè)、海洋鹽業(yè)及制鹽、未來海洋產(chǎn)業(yè)。列舉各層的判斷矩陣后，利用yaahp軟件對(duì)其進(jìn)行處理并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。經(jīng)過檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，各層次判斷矩陣均通過了一致性檢驗(yàn)，符合理論要求。

根據(jù)yaahp軟件計(jì)算出浙江省主要海洋產(chǎn)業(yè)的權(quán)重，據(jù)此確定浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整方向。具體求解結(jié)果如上表所示。

由計(jì)算的結(jié)果可以浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向依次是未來海洋產(chǎn)業(yè)、濱海旅游、海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工、海洋交通運(yùn)輸、船舶修造業(yè)。未來海洋產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大權(quán)重，因此可以將未來海洋產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展主要方向。同時(shí)由于浙江特殊地理位置，受上海港口及上海造船業(yè)的影響比較大，浙江可以考慮承接上海高校及科研單位實(shí)力，積極發(fā)展科技含量高的未來海洋產(chǎn)業(yè)及海洋鹽化工業(yè)，推進(jìn)濱海旅游業(yè)這一綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向

結(jié)合全國海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃，浙江海洋產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該遵守以下原則：以全國海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃規(guī)定為前提，堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重的原則，堅(jiān)持發(fā)展速度和效益相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持陸海一體發(fā)展原則，統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)近海開發(fā)和外海開發(fā)相結(jié)合，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力利用民間資本，大力調(diào)整和改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，積極培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

海洋能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品、海洋環(huán)保技術(shù)及設(shè)備、海水淡化及綜合利用等新興領(lǐng)域，在浙江開發(fā)潛力巨大，并且是浙江海洋產(chǎn)業(yè)首要發(fā)展方向。積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)多門類的發(fā)展，努力在原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步成熟的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展新型海洋產(chǎn)業(yè)，努力在浙江形成多元化發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)新布局。

充分發(fā)揮杭州灣經(jīng)濟(jì)、文化、科技和教育中心的作用，依托上海教育科技優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的科技、人才和金融等方面的支持力度；大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)海洋化工先進(jìn)項(xiàng)目，充分利用海洋資源，提升海洋科技含量，為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。繼續(xù)完善特色鮮明的浙北旅游帶，打造浙北旅游品牌，大力開發(fā)宣傳錢塘潮等具有國際旅游潛力的旅游項(xiàng)目。

寧波―舟山海洋經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，應(yīng)打造成海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的增長極。大力培育沿海水產(chǎn)品精深加工基地，大力發(fā)展海洋藥物、海洋化工、海水綜合利用和海洋能開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展舟山船舶修造業(yè)，提升船舶修造水準(zhǔn)，構(gòu)建完整船舶修造產(chǎn)業(yè)鏈。積極構(gòu)建舟山海洋旅游基地和浙東濱海旅游板塊，大力發(fā)展特色休閑漁業(yè)，大力打造舟山佛教旅游及象山開漁節(jié)旅游品牌，推進(jìn)旅游資源陸海聯(lián)動(dòng)，打造陸海共游的旅游模式，使之成長為浙江旅游新模式。

溫臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他幾個(gè)區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比發(fā)展程度不足。與其他海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的不同之處在于，民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)是溫臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)模式，該區(qū)域民營企業(yè)有很強(qiáng)的自主性，市場(chǎng)效率高，資金導(dǎo)向靈活，因此要充分利用民間資本開發(fā)海洋，這對(duì)開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)具有積極的促進(jìn)作用。

浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還要完善海洋相關(guān)法律制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的海洋開發(fā)投資環(huán)境，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供綜合管理的制度保障。只有正確利用相應(yīng)資源優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重改善產(chǎn)業(yè)布局，依托良好的政策環(huán)境，才能確保海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]浙江統(tǒng)計(jì)局.2009年浙江統(tǒng)計(jì)年鑒[M].

[2]國家統(tǒng)計(jì)局.2007年中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒[J].

[3]宋欣茹.莊河市海洋產(chǎn)業(yè)空間布局研究[D].遼寧：遼寧師范大學(xué)，2006.

[4]張紅智.論我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化[J].海洋科技進(jìn)展,2005(2).

[5]韓立民.海洋產(chǎn)業(yè)布局若干理論問題研究[J].中國海洋大學(xué)學(xué)報(bào),2007(3).

篇10

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸管理，發(fā)展運(yùn)輸市場(chǎng)，存在的問題，措施

由于市場(chǎng)的需求不斷增加，致使公路建設(shè)不斷的發(fā)展，而公路安全管理問題也越來越得到重視。加強(qiáng)我國公路交通運(yùn)輸管理的專業(yè)化，科學(xué)合理地調(diào)節(jié)路、人、車之間的關(guān)系，制定一系列切實(shí)可行的中國特色公路管理系統(tǒng)，積極為人們提供更加便捷和安全的交通環(huán)境，促進(jìn)我國公路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

一、公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)

我國運(yùn)輸行業(yè)有水路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸以及飛機(jī)運(yùn)輸，而公路運(yùn)輸屬于我國最主要最直接的運(yùn)輸方式。隨著21世紀(jì)時(shí)代的到來，汽車行業(yè)的進(jìn)步促成了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，構(gòu)成了一張張密集而繁忙的公路交通網(wǎng)絡(luò)，直接關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)命脈的發(fā)展。公路交通運(yùn)輸之所以成為我國的主要運(yùn)輸方式，其具備多個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)：（1）公路的直達(dá)性相較于水路、飛機(jī)和鐵路屬最佳，于中途周轉(zhuǎn)、停留時(shí)間等方面較為便捷，并且運(yùn)輸速度于地面運(yùn)輸方式中也屬較快，為眾多運(yùn)輸方式中唯一一種門對(duì)門的運(yùn)輸服務(wù)。（2）汽車運(yùn)輸方式機(jī)動(dòng)靈活，能滿足個(gè)別客戶的實(shí)際條件以及特殊需求，于“個(gè)性化”服務(wù)的時(shí)代中具有許多潛在優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，針對(duì)環(huán)境較差的山區(qū)或者地方能直接深入其中，將貨物和客人運(yùn)到目的地。（3）公路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)基本投資較少，同時(shí)回收期限短和資金周快，企業(yè)投資能極易進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，且經(jīng)營管理機(jī)制較為靈活。

二、公路運(yùn)輸出現(xiàn)的弊端和不足

據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，我國公路交通運(yùn)輸雖發(fā)展較快，但同時(shí)也存在著許多的問題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)內(nèi)容：（1）道路交通法落后。由于公路交通屬于不斷發(fā)展向前，而過往陳舊的道路交通法規(guī)已不能滿足當(dāng)代的需求，缺少科學(xué)有效的法規(guī)管理，造成了整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的行政執(zhí)法力度不足。（2）運(yùn)輸場(chǎng)地的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。因各式各樣的因素影響，貨運(yùn)和客運(yùn)輸場(chǎng)地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)緩慢。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，于許多大中小城市、縣城和農(nóng)村，貨運(yùn)輸場(chǎng)地的設(shè)施仍然存在設(shè)施簡(jiǎn)陋甚至缺乏的情況，該形成了公路交通運(yùn)輸?shù)牟蛔?，直接關(guān)系著車輛運(yùn)輸?shù)乃俣取＃?）公路交通運(yùn)輸生產(chǎn)力水平較低。于盈利性貨運(yùn)和客運(yùn)輸汽車中，中高檔客車尤其為較大噸位貨車、高檔客車和集裝箱等汽車運(yùn)輸?shù)恼加斜壤^低，并不能滿足人們?nèi)找嬖黾拥奈镔|(zhì)需求，制約了運(yùn)輸業(yè)的平衡發(fā)展。（4）管理人員綜合素質(zhì)不高。由于道路交流運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鲗儆凇拌F飯碗”行列，許多管理人員則缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不思進(jìn)取，固步自封，不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。（5）運(yùn)輸效率和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)組織水平偏低。部分地區(qū)或者區(qū)域存在著地方保護(hù)主義，針對(duì)外來車輛存在著互相封鎖、互相排斥的局面，于不同程度上導(dǎo)致車輛的空駛率提升，降低了公路交通運(yùn)輸?shù)慕M織水平，不利于我國建設(shè)開放、統(tǒng)一、有序、競(jìng)爭(zhēng)的公路運(yùn)輸市場(chǎng)。

三、發(fā)展公路交通運(yùn)輸?shù)拇胧?/p>

1.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

良好的時(shí)常運(yùn)營需要一個(gè)規(guī)范化的市場(chǎng)監(jiān)制，才能創(chuàng)造一個(gè)有序的運(yùn)輸市場(chǎng)氛圍。（1）嚴(yán)格的市場(chǎng)管理機(jī)制能加速市場(chǎng)的運(yùn)作，整體清算以及規(guī)范運(yùn)輸業(yè)的收費(fèi)制度和內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)施運(yùn)輸專項(xiàng)治理。（2）根據(jù)“先易后難，分步實(shí)施”的基準(zhǔn)，有計(jì)劃地處理運(yùn)力超過運(yùn)量的主要因素。（3）實(shí)施多元經(jīng)營管理機(jī)制，開展運(yùn)輸市場(chǎng)多種準(zhǔn)入操作模式，研究科學(xué)的熱線、主干線和客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)，經(jīng)過市場(chǎng)運(yùn)作構(gòu)建公開、良好的市場(chǎng)運(yùn)輸環(huán)境。

2.提升運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)力

實(shí)施多元化籌資的經(jīng)營模式，積極鼓勵(lì)各種結(jié)構(gòu)組織以及個(gè)體經(jīng)營商戶投資建設(shè)客貨運(yùn)場(chǎng)地，完善運(yùn)輸場(chǎng)地的基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)做出合理的客貨運(yùn)場(chǎng)地規(guī)劃，明確選址以及建設(shè)工作，滿足更多人的需求，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)生產(chǎn)力的進(jìn)步。

3.調(diào)整運(yùn)輸市場(chǎng)構(gòu)架

加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大公路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模。于單位結(jié)構(gòu)組織按照治理機(jī)制著手，將“精、專、新、特”作為全新的規(guī)劃趨勢(shì)，積極鼓勵(lì)社會(huì)群體投身于運(yùn)輸行業(yè)，提高我們就業(yè)率。于運(yùn)輸結(jié)構(gòu)組織需加大開展超長線路、高速快客推行集團(tuán)化。危險(xiǎn)貨物、跨區(qū)線路、站場(chǎng)經(jīng)營、現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)公司化，而維修、檢測(cè)、駕校、線路等管理經(jīng)營鼓勵(lì)其呈多元化發(fā)展。于運(yùn)力結(jié)構(gòu)中，國道主干線客運(yùn)、高速公路需以高級(jí)客車為主要發(fā)展點(diǎn)；城鄉(xiāng)客運(yùn)以普通客車或者中級(jí)客車為主。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)“設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的基準(zhǔn)，健全行政執(zhí)法檢查制，保證執(zhí)法人員于開展行政處罰、行政許可以及監(jiān)督監(jiān)測(cè)時(shí)，根據(jù)法定范圍、權(quán)限、程序處理，建立良好的執(zhí)法榜樣。

四、公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向

自從我國加入世貿(mào)組織以及成功舉辦世貿(mào)組織后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前，物流行業(yè)也隨之發(fā)展，公路于運(yùn)輸行業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用。所以公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展更需要方便、快捷、安全的運(yùn)輸目標(biāo)，同時(shí)其有著較好的發(fā)展趨勢(shì)和前景。

1.與物流結(jié)合更加緊密

物流行業(yè)屬于現(xiàn)代化發(fā)展的一種全新模式，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式已成為當(dāng)今世界不可或缺的重要內(nèi)容。公路運(yùn)輸與物流相結(jié)合，不但滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，更加適應(yīng)了現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也給予了我國運(yùn)輸行業(yè)更大的市場(chǎng)機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。因此，公路交通運(yùn)輸單位需加強(qiáng)物流水平服務(wù)，不斷提升自我競(jìng)爭(zhēng)力。

2.科學(xué)化和規(guī)?；l(fā)展

由于市場(chǎng)格局的不斷變化，同時(shí)公路交通運(yùn)輸行業(yè)也出現(xiàn)了更為科學(xué)和良性的轉(zhuǎn)變，由過往的運(yùn)輸模式“走得了”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叩煤谩?。此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路建設(shè)不斷增加，公路交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到較大的投資，高速公路的發(fā)展以及管理的完善，有利于客運(yùn)和貨運(yùn)的發(fā)展[7]?？茖W(xué)化和規(guī)模化的管理，將之能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，提高公路的通達(dá)作用以及改善運(yùn)輸條件，因此，規(guī)模化發(fā)展和集約化經(jīng)營已為當(dāng)今我國公路交通運(yùn)輸?shù)闹匾l(fā)展方向。

3.運(yùn)輸系統(tǒng)智能化

我國許多行業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)管理，而智能化運(yùn)輸管理系統(tǒng)將成為今后公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)。智能化公路運(yùn)輸系統(tǒng)不但能提升公路交通運(yùn)輸安全服務(wù)，而且能降低交通堵塞。同時(shí)，提升公路交通網(wǎng)的通行作用，能減少汽車對(duì)環(huán)境造成的污染，進(jìn)而提升汽車運(yùn)輸效率以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[8]。