交通治安管理?xiàng)l例范文

時(shí)間:2023-11-07 17:29:59

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交通治安管理?xiàng)l例

篇1

本案法院應(yīng)否受理?

一種觀點(diǎn)認(rèn)為人民法院不應(yīng)受理,因?yàn)楸景甘且黄?a href="http://www.fpldtrp.com/haowen/225517.html" target="_blank">交通事故損害賠償案,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理調(diào)解,而公安機(jī)關(guān)的處理調(diào)解程序,是人民法院受理的必經(jīng)前置程序。前置程序的法律依據(jù)是《道路交通事故處理辦法》規(guī)定,“公安機(jī)關(guān)處理交通事故,應(yīng)當(dāng)查明交通事故原因,認(rèn)定交通事故責(zé)任,確定交通事故造成的損失情況后,召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。”(第30條)“經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后任何一方不履行的,公安機(jī)關(guān)不再調(diào)解,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟”(第34條)。另外,最高人民法院、公安部聯(lián)合下發(fā)的[1992]39號(hào)《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》第1條規(guī)定,“自1992年1月1日《辦法》實(shí)施后,當(dāng)事人因道路交通事故損害賠償問(wèn)題提起民事訴訟時(shí),除訴狀外,還應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書(shū)、調(diào)解終結(jié)書(shū)或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論。人民法院對(duì)于符合民事訴訟法第108條規(guī)定起訴的,應(yīng)予受理?!北亟?jīng)程序的法律依據(jù)是民事訴訟法第111條規(guī)定,人民法院對(duì)符合本法第108條的起訴,必須受理,對(duì)下列七種起訴,分別情形,予以處理。第三種情形:依照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議,告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決?!督煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第4條規(guī)定,“公安部是國(guó)務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān),縣以上地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)。”因此,本案應(yīng)由公安機(jī)關(guān)處理,人民法院不應(yīng)受理。

筆者認(rèn)為,本案人民法院應(yīng)當(dāng)受理。公民享有請(qǐng)求獲得司法救濟(jì)權(quán)應(yīng)該是一項(xiàng)最基本的民主權(quán)利,雖然在我國(guó)目前的憲法中沒(méi)有明文規(guī)定,但這確是包括我國(guó)在內(nèi)的民主國(guó)家的共識(shí)。需要說(shuō)明的是,司法救濟(jì)權(quán)不是指當(dāng)事人的勝訴權(quán),而是指當(dāng)事人依法享有的訴權(quán),對(duì)公民就其民事權(quán)益請(qǐng)求司法救濟(jì)而論,我國(guó)民事訴訟法第108條、110條、111條是告訴當(dāng)事人如何正確行使訴權(quán),第109條、112條是規(guī)定如何便利當(dāng)事人行使訴權(quán)。所有這些規(guī)定均無(wú)任何否認(rèn)當(dāng)事人行使訴權(quán)的意思。有人認(rèn)為,第111條即是對(duì)當(dāng)事人行使訴權(quán)的限制,第111條第3項(xiàng)“依照法律規(guī)定,應(yīng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議,告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。”筆者認(rèn)為,與其說(shuō)是對(duì)當(dāng)事人行使訴權(quán)的限制,不如說(shuō)是引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴權(quán)。該項(xiàng)規(guī)定主要解決兩種情況,一是當(dāng)事人對(duì)如行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部管理方面的爭(zhēng)議案件(事實(shí)上是主體地位不平等不屬民法調(diào)整范圍);二是應(yīng)由公安機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)偵查的案件、應(yīng)由紀(jì)檢部門(mén)處理的案件(實(shí)系人民法院無(wú)管轄權(quán)),引導(dǎo)當(dāng)事人向上述部門(mén)反映處理。有人認(rèn)為,除上述兩種情形之外,還包括另外一些類型案件,如當(dāng)事人對(duì)交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故等引發(fā)的賠償案件,如果不經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)關(guān)先行處理,人民法院不予受理。筆者認(rèn)為,這實(shí)際是一種誤解,有關(guān)機(jī)關(guān)先行處理與人民法院受理的性質(zhì)是有根本區(qū)別的,后者是司法救濟(jì),前者是有關(guān)機(jī)關(guān)在查明事實(shí)后,主持雙方當(dāng)事人解決爭(zhēng)議,當(dāng)不能解決爭(zhēng)議時(shí),也能為當(dāng)事人進(jìn)入訴訟收集證據(jù)的行為。對(duì)這些類型的案件,如果不經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理,人民法院無(wú)法查清當(dāng)事人所爭(zhēng)議的事實(shí),或可能查明但人民法院訴訟成本(人、財(cái)、物、時(shí)間)太高,有關(guān)機(jī)關(guān)先行確認(rèn)有關(guān)事實(shí),為人民法院受理該類案件后正確處理提供保障,有關(guān)機(jī)關(guān)先行處理的意義也就在于此。但當(dāng)當(dāng)事人未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)先行處理而就損害賠償方面的爭(zhēng)議要求人民法院解決時(shí),因其請(qǐng)求屬于人民法院民事案件的受案范圍,人民法院仍應(yīng)當(dāng)受理,如果人民法院因?yàn)閾?dān)心不能正確處理案件而不予受理,為了避免實(shí)體處理上的不公而必須犧牲程序公正的作法,即首先考慮當(dāng)事人的勝訴權(quán)再考慮其訴權(quán),實(shí)際上是無(wú)端地剝奪了當(dāng)事人的訴權(quán)。有了這種認(rèn)識(shí),再將民訴法和有關(guān)司法解釋結(jié)合起來(lái)看,立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)符合民事起訴條件的交通事故賠償案,工傷事故賠償案,醫(yī)療事故賠償案,并沒(méi)有明確規(guī)定為“不經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)處理的,人民法院不予受理?!辈浑y理解,法律的本意并不是要求人民法院為求得客觀公正的審理結(jié)果而限制當(dāng)事人行使訴權(quán)。

交通事故損害賠償案件,公安機(jī)關(guān)的處理調(diào)解程序作為民事訴訟的前置程序確實(shí)有非常積極的意義。一是因?yàn)榻煌ㄊ鹿守?zé)任認(rèn)定技術(shù)性較強(qiáng),非常需要專業(yè)機(jī)構(gòu)(交警部門(mén))通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),依《道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定作出責(zé)任認(rèn)定,人民法院不具有這種能力;二是交通事故發(fā)生后,經(jīng)交警部門(mén)勘驗(yàn)后事故現(xiàn)場(chǎng)需要及時(shí)清障,損害現(xiàn)場(chǎng)不可能保存到訴訟階段,交警部門(mén)的勘驗(yàn)筆錄、影視資料實(shí)際上是交通事故損害賠償訴訟的保全證據(jù);三是通過(guò)交警部門(mén)及時(shí)調(diào)解,大部分交通事故損害賠償案件都可以結(jié)案,這樣能更及時(shí)地保護(hù)受害人的利益,同時(shí)也減少了大量訴訟給法院帶來(lái)的壓力。但交警部門(mén)對(duì)交通事故賠償案件處理調(diào)解終歸沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力,當(dāng)事人完全可能不履行,當(dāng)交通事故賠償案件訴訟到法院后,法院對(duì)交警部門(mén)出據(jù)的事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)、調(diào)解書(shū)、調(diào)解終結(jié)書(shū)、傷殘?jiān)u定書(shū)等均僅作證據(jù)使用。但該證據(jù)并不具有當(dāng)然的法律效力,如果人民法院審查后認(rèn)為公安機(jī)關(guān)所作的責(zé)任認(rèn)定、傷殘?jiān)u定等確屬不妥,則不予采信。不采信前提是“確屬不妥”,以采信為原則,不采信為例外??梢?jiàn),人民法院對(duì)公安交警部門(mén)的處理意見(jiàn)的重視和依賴程度是較高的。

當(dāng)交通事故損害賠償案件未經(jīng)交警部門(mén)處理,訴至人民法院時(shí),人民法院的確處于左右為難的境地,不受理違反民訴法規(guī)定,受理后可能出現(xiàn)事實(shí)不清,責(zé)任不明而難以下判的被動(dòng)局面。筆者認(rèn)為,應(yīng)該具體案件具體分析,審判實(shí)踐中應(yīng)該注意把握以下幾方面:

1準(zhǔn)確定案由。未經(jīng)交警部門(mén)處理的交通事故損害賠償與經(jīng)交警部門(mén)處理過(guò)的交通事故損害賠償案件的區(qū)別,筆者認(rèn)為在案由上應(yīng)該反映出來(lái),對(duì)后者,以交通事故財(cái)產(chǎn)(人身)損害賠償為案由是沒(méi)有疑問(wèn)的,但對(duì)前者,是否還以此案由呢,仍有探討的必要。案由應(yīng)該真實(shí)、詳盡地反映當(dāng)事人的爭(zhēng)議性質(zhì),對(duì)未經(jīng)交警部門(mén)處理的賠償案件以交通事故損害賠償作案由雖然較詳盡地反映當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議性質(zhì),但筆者認(rèn)為,該案由并不妥,應(yīng)以財(cái)產(chǎn)(人身)損害賠償作案由。理由:1是否系交通事故尚不明確,《道路交通事故處理辦法》第2條定義,交通事故是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違反《條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(違章行為),過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。也就是說(shuō),是否系交通事故尚需要分析判斷,對(duì)一些當(dāng)事人認(rèn)為是交通事故的,公安交警部門(mén)也可能不認(rèn)為是交通事故,如在機(jī)關(guān)大院、學(xué)校、工廠內(nèi)發(fā)生的事故,當(dāng)事人無(wú)違章行為等。2交通事故只能由公安交警部門(mén)認(rèn)定,包括人民法院在內(nèi)的其他部門(mén)、個(gè)人無(wú)權(quán)認(rèn)定?!兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》規(guī)定,縣以上地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)(第4條)。公安機(jī)關(guān)處理交通事故的職責(zé)是處理交通事故現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)定交通事故責(zé)任、處罰交通事故責(zé)任者、對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解(第5條)。公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生在道路上的車輛引起的安全事故,首要的任務(wù)就是確認(rèn)是否是交通事故。3以交通事故損害賠償作案由,讓人感覺(jué)《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定的“當(dāng)事人因道路交通事故損害賠償問(wèn)題提起民事訴訟時(shí)、除訴狀外,還應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書(shū)、調(diào)解終結(jié)書(shū)或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事違章行為的結(jié)論”無(wú)用,規(guī)定了與沒(méi)有規(guī)定無(wú)區(qū)別,反正人民法院均以交通事故損害賠償立案受理。

2嚴(yán)格貫徹審判方式改革的精神,只對(duì)當(dāng)事人存在的爭(zhēng)議進(jìn)行審理。即不對(duì)全案事實(shí)進(jìn)行審理,沒(méi)有爭(zhēng)議的事實(shí)人民法院不再審查,直接確認(rèn)。任何一件損害賠償案件,均有損害行為的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束、損害行為造成的損害后果等諸方面,有些事實(shí)當(dāng)事人并無(wú)爭(zhēng)議,對(duì)無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)直接確認(rèn)不僅提高審判效率,同時(shí)也體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人意思自治的尊重。如本案中,甲、乙兩單位對(duì)損害事實(shí)(追尾事件造成車輛損壞)均無(wú)爭(zhēng)議,對(duì)責(zé)任歸屬(由乙單位負(fù)全責(zé))也達(dá)成一致,對(duì)賠償范圍(只限于奧迪車的修理費(fèi))同樣進(jìn)行了約定,這些如果當(dāng)事人不再有異議,人民法院則應(yīng)直接予以確認(rèn)。

3正確分配當(dāng)事人的舉證責(zé)任。對(duì)事實(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議的案件在審判實(shí)踐中畢竟較少,當(dāng)存在事實(shí)爭(zhēng)議的時(shí)候,或當(dāng)事人一方對(duì)已達(dá)成的協(xié)議翻悔不履行時(shí),舉證責(zé)任的分配直接關(guān)系到雙方當(dāng)事人利益,舉證責(zé)任分配是否合理,直接影響到判決是否公正。人民法院審理此類準(zhǔn)交通事故損害賠償案件(筆者在此用準(zhǔn)交通事故這個(gè)概念僅是為與經(jīng)過(guò)交警部門(mén)處理的交通事故區(qū)別),應(yīng)嚴(yán)格依照最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問(wèn)題的若干規(guī)定》,對(duì)舉證責(zé)任進(jìn)行合理的分配。對(duì)此類案件如何分配舉證責(zé)任并不容易,筆者膚淺地認(rèn)為,對(duì)未經(jīng)交警部門(mén)處理的準(zhǔn)交通事故賠償案件,損害事實(shí)、損害行為與損害事實(shí)的因果關(guān)系、行為的違法性原則上由受害人舉證(按民法通則第123條之規(guī)定,高度危險(xiǎn)作業(yè)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,不以行為人過(guò)錯(cuò)與否作為侵權(quán)構(gòu)成要件),這在事故已時(shí)過(guò)境遷的情況下,沒(méi)有交警部門(mén)的調(diào)查處理,受害人舉證責(zé)任較大,受害人的敗訴風(fēng)險(xiǎn)是相當(dāng)大的,但這也是其不向交警部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求處理相對(duì)應(yīng)的后果。如果事故后雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,后因某一方不履行協(xié)議而訴訟至法院的,應(yīng)當(dāng)由違反協(xié)議一方當(dāng)事人承擔(dān)變更協(xié)議或不履行協(xié)議的舉證責(zé)任,舉證不能時(shí),直接判令當(dāng)事人按協(xié)議履行義務(wù)。

4正確適用法律。未經(jīng)交警部門(mén)處理的損害賠償案件不以交通事故損害賠償案論,因此,不適用《道路交通事故處理辦法》這個(gè)專門(mén)解決交通事故賠償案的規(guī)定是不難理解的,應(yīng)當(dāng)適用民法通則的有關(guān)規(guī)定處理。民法通則與《辦法》所確定的歸責(zé)原則、賠償范圍是有區(qū)別的,這些都直接關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益。

篇2

一、道路上查處?;愤\(yùn)輸車輛的執(zhí)法依據(jù)和查處的違法行為種類

1.執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)梳理,查處道路上?;愤\(yùn)輸車輛主要依據(jù)以下法律、法規(guī)和規(guī)定,共有12部(個(gè))。具體是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局、公安部等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在用液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項(xiàng)的通知》(安監(jiān)總管三〔2014〕74號(hào))、《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《湖北省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》、湖北省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化治安高警部門(mén)執(zhí)法協(xié)作全力做好煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的通知》(鄂公傳發(fā)[2016]1495號(hào))。2.交警在道路上可查處的違法行為種類。運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)人違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,由公安機(jī)關(guān)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條、第八十九條、第九十條、第九十三條,《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十條、第三十一條予以處罰,具體違法行為有11類:超過(guò)運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的;使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域的;未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的;通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員的;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要較長(zhǎng)時(shí)間停車,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的;劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的;偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓,或者使用偽造、變?cè)斓膭《净瘜W(xué)品道路運(yùn)輸通行證的;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生交通事故負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的交通事故后,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛存在的安全隱患未消除的。

二、道路上危化品運(yùn)輸車違法查處程序問(wèn)題

1.查處原則。公安交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車的道路交通安全違法行為的處理,應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、及時(shí)、公正、公開(kāi)和處罰與教育相結(jié)合的原則。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予處罰的,依據(jù)違法行為的事實(shí)和法律、法規(guī)的規(guī)定作出處罰決定。2.查驗(yàn)內(nèi)容。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)警力、天氣、路況等實(shí)際情況,科學(xué)部署,安全規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車。檢查內(nèi)容主要包括:從業(yè)資格、駕駛資格、車輛審驗(yàn)、通行證明、專用標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)示牌、車身反光標(biāo)識(shí)、車輛衛(wèi)星定位裝置、緊急切斷裝置等。3.調(diào)查取證。公安交通管理部門(mén)對(duì)違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《湖北省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》辦理。公安交通管理部門(mén)對(duì)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的行為進(jìn)行調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》辦理。對(duì)同時(shí)違反前兩款違法行為的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車,應(yīng)予以分別裁決,分開(kāi)立卷。4.強(qiáng)制措施。公安交通管理部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車依法實(shí)施強(qiáng)制措施,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違反相關(guān)法規(guī)的采取扣留機(jī)動(dòng)車、扣留駕駛證措施,現(xiàn)場(chǎng)交通警察應(yīng)當(dāng)收集、固定相關(guān)證據(jù),并制作《違法行為處理通知書(shū)》或《公安交通管理強(qiáng)制措施憑證》。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,依法應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人作出處罰,且無(wú)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》規(guī)定的可以扣留機(jī)動(dòng)車情形的,制作《證據(jù)保全決定書(shū)》《證據(jù)保全清單》,依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,扣押機(jī)動(dòng)車??垩簷C(jī)動(dòng)車的審批、期限、文書(shū)制作,執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。涉及追究刑事責(zé)任的,執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。5.處罰文書(shū)。一是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《湖北省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》,對(duì)駕駛?cè)俗鞒鎏幜P決定的,依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》,使用《道路交通安全違法行為處理法律文書(shū)》。二是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人作出處罰的,使用《公安行政法律文書(shū)》。

三、適格的執(zhí)法主體和被處罰人問(wèn)題

篇3

近期,廣東省人大常委會(huì)分組審議《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案)。草案規(guī)定,在不影響安全、交通、市容、環(huán)保等情況下,在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。食品攤販不用工商登記,只需要拿到登記卡就可以了。誰(shuí)能搶到擺攤的黃金地段,將用搖號(hào)解決。這是草案第三次提交審議,有望在本次會(huì)議上表決通過(guò)。

草案規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外,根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。這些規(guī)劃設(shè)置、攤位數(shù)量等信息向社會(huì)公開(kāi)。也就是說(shuō)附近的居民也要知悉自己的社區(qū)周圍是否被劃為擺攤區(qū),不能由政府拍腦袋決定。在審議中,省人大常委會(huì)委員辛瀑認(rèn)為,不應(yīng)該規(guī)定在城市非主干道還是主干道,應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,建議改為道路兩側(cè)臨時(shí)指定一定區(qū)域在一定時(shí)段進(jìn)行營(yíng)業(yè)。

值得注意的是,食品攤販實(shí)行登記管理,需要取得食品攤販登記卡,而且無(wú)需向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù),即可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在現(xiàn)實(shí)生活中,攤販之間搶奪優(yōu)勢(shì)地盤(pán)的事情不少。草案規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時(shí)指定區(qū)域攤販登記申請(qǐng)時(shí),根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實(shí)際可容納數(shù),按照公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式予以安排,并向社會(huì)公布。

篇4

第二條本條例所稱城市快速路,是指設(shè)計(jì)時(shí)速在60公里以上、全部或部分采用立體交叉與控制出入、專供機(jī)動(dòng)車分道行駛的城市道路、道路用地及其附屬設(shè)施。

附屬設(shè)施是指城市快速路的交通安全、通訊、監(jiān)控、收費(fèi)、供電、防護(hù)構(gòu)筑物、管理用房等設(shè)備、設(shè)施。

第三條*市市政管理部門(mén)是本市快速路路政管理的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各快速路路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄快速路的路政管理。

快速路的交通安全、治安管理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

城市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé),協(xié)助做好城市快速路路政管理工作。

第四條城市快速路路政管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是依法保護(hù)快速路、快速路用地及其附屬設(shè)施,制止和處理各種侵占、損壞快速路、快速路用地及其附屬設(shè)施的行為。

第五條在快速路用地范圍內(nèi),修建跨(穿)越快速路橋梁、渡槽、桿線等設(shè)施,以及設(shè)置或移動(dòng)標(biāo)志牌、廣告牌,必須經(jīng)快速路路政管理機(jī)構(gòu)審核同意后,方可向有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。

第六條有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)在快速路兩側(cè)修建影響快速路行車安全的建(構(gòu))筑物或設(shè)置廣告、標(biāo)牌。

第七條超過(guò)快速路及其橋梁、隧道限制標(biāo)準(zhǔn)的車輛需要通行快速路,必須持有快速路路政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《超限運(yùn)輸車輛通行證》,按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛,懸掛明顯標(biāo)志。影響交通安全的,還須經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。

超限運(yùn)輸單位必須承擔(dān)為安全通行所采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所需的費(fèi)用。

跨地區(qū)行駛的《超限運(yùn)輸車輛通行證》由公路管理機(jī)構(gòu)知會(huì)快速路路政管理機(jī)構(gòu)后核發(fā)。

第八條在快速路上進(jìn)行施工或臨時(shí)占用快速路的,需經(jīng)快速路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,施工或臨時(shí)占用的單位方可與經(jīng)營(yíng)單位簽訂合同,并在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)修復(fù)路面、清理現(xiàn)場(chǎng)。

影響交通安全的,還須征得公安交通管理部門(mén)同意,并采取相應(yīng)的安全措施。

第九條因惡劣天氣、自然災(zāi)害或重大交通事故使快速路交通受到嚴(yán)重影響時(shí),公安交通管理部門(mén)和路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施疏導(dǎo)、恢復(fù)交通。除前述突發(fā)事件外,需要封閉快速路的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市市政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行快速路維修、養(yǎng)護(hù)工程及其他工程施工作業(yè)時(shí),必須遵守下列規(guī)定:

(一)施工人員穿著有安全標(biāo)志的服裝;

(二)設(shè)置施工警示、限速、導(dǎo)向標(biāo)志;

(三)夜間和雨霧天氣作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置防霧燈或反光警示標(biāo)志;

(四)施工使用的車輛、機(jī)械,應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟黃色警示燈或者設(shè)置作業(yè)標(biāo)志。

第十一條機(jī)動(dòng)車輛通行快速路時(shí),必須遵守交通規(guī)則和快速路行車的有關(guān)規(guī)定,服從交通警察和路政管理人員的指揮,并按國(guó)家或省人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納車輛通行費(fèi)。

第十二條任何單位和個(gè)人不得有下列行為:

(一)污染、損毀快速路及其附屬設(shè)施;

(二)在快速路上試剎車、自行拖車;

(三)行人、非機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、電瓶車等,設(shè)計(jì)時(shí)速低于60公里的機(jī)動(dòng)車以及無(wú)遮蓋運(yùn)載散體物料的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入快速路;

(四)在快速路用地范圍內(nèi)取土、堆放雜物,傾倒垃圾、沙石、余泥,損壞綠化,開(kāi)溝引水,種植農(nóng)作物;

(五)在快速路的大中型橋梁所跨河流上下游各200米范圍內(nèi)挖沙、采石、縮窄或者拓寬河床、修筑水壩或碼頭,水下爆破;

(六)在快速路兩側(cè),隧道周圍以及影響行車安全和附屬設(shè)施安全的范圍內(nèi),從事爆破、采石、取土;

(七)在快速路標(biāo)志牌、龍門(mén)架、橋梁及其橋墩上寄掛線纜等物體;

(八)其他損害快速路的行為。

第十三條因各種事故造成快速路及其附屬設(shè)施損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告路政管理機(jī)構(gòu),接受路政管理機(jī)構(gòu)的處理。

損壞快速路及其附屬設(shè)施或者拒繳通行費(fèi)而強(qiáng)行通過(guò)收費(fèi)站的,路政管理人員可以責(zé)令其暫停行駛,在指定地點(diǎn)停放,接受處理。

第十四條快速路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,督促經(jīng)營(yíng)單位履行養(yǎng)護(hù)、維修職責(zé),保持路面平整、設(shè)施完好,交通標(biāo)志、標(biāo)線明顯。

路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志,并持行政執(zhí)法有效證件。執(zhí)勤巡查車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。

第十五條違反本條例規(guī)定的,由快速路路政管理機(jī)構(gòu)予以處罰:

(一)違反第五條規(guī)定的,責(zé)令其立即停工,補(bǔ)辦手續(xù),或限期自行拆除,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

(二)違反第七條第一款規(guī)定的,責(zé)令其停止行駛,處以一千元以上五千元以下罰款。

(三)違反第十一條規(guī)定,強(qiáng)行通過(guò)收費(fèi)站的,責(zé)令其改正,處以全程應(yīng)繳通行費(fèi)3倍的罰款。

(四)違反第十二條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令其停止損害行為,處以二百元以上一千元以下罰款。

(五)違反第十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)行人進(jìn)入快速路路面的,處以五十元以上二百元以下罰款;對(duì)車輛駕駛?cè)藛T處以二百元罰款。

(六)違反第十二條第(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令其停止損害行為,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第十六條違反本條例第十條規(guī)定的,責(zé)令施工單位限期改正,處以一千元以上五千元以下罰款;造成通行車輛損壞、人員傷亡的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第十七條快速路經(jīng)營(yíng)單位未履行養(yǎng)護(hù)、維修職責(zé),造成通行車輛損壞、人員傷亡的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第十八條違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條快速路路政管理人員、、的,由其所在單位或上一級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

篇5

第一章總則

第一條為維護(hù)__縣__文化廣場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱廣場(chǎng))正常秩序,保持環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)公用設(shè)施,為公眾提供一個(gè)良好的活動(dòng)、休閑、游覽環(huán)境,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條廣場(chǎng)范圍內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住戶和進(jìn)入廣場(chǎng)從事各種活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。廣場(chǎng)具體界線以規(guī)劃確定線為準(zhǔn)。

第三條__縣__文化廣場(chǎng)綜合管理辦公室為廣場(chǎng)主管部門(mén),負(fù)責(zé)廣場(chǎng)的日常管理和有關(guān)的組織協(xié)調(diào)工作,具體包括廣場(chǎng)的安全保衛(wèi)、車輛管理、設(shè)施維護(hù)、攤位規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、重大活動(dòng)管理與審批、綜合收費(fèi)等。相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),根據(jù)工作需要協(xié)助廣場(chǎng)綜合管理辦公室做好其他監(jiān)督管理工作。

第四條廣場(chǎng)應(yīng)保持青石板、護(hù)欄等設(shè)施完好,蔡河(廣場(chǎng)段)應(yīng)保持達(dá)標(biāo)水質(zhì),地面破損或者設(shè)施損壞的,廣場(chǎng)綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。廣場(chǎng)綜合管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)內(nèi)綠化植被的管理和養(yǎng)護(hù),保持環(huán)境整潔。

第二章管理范圍

第五條廣場(chǎng)內(nèi)的攤位及其周圍經(jīng)營(yíng)業(yè)主應(yīng)按規(guī)定申報(bào)并辦理相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)、依法繳費(fèi)。

第六條進(jìn)入廣場(chǎng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)廣場(chǎng)內(nèi)的交通秩序和社會(huì)治安秩序。廣場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為:

(一)自行車、三輪車和機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入蔡河南廣場(chǎng);

(二)機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定的路線或位置擅自在廣場(chǎng)內(nèi)行駛、臨時(shí)停放;

(三)毆打他人或者故意傷害他人身體;

(四)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物等尋釁滋事行為;

(五)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)商品,強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù);

(六)盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物;

(七)非法集會(huì)、游行、示威;

(八)在廣場(chǎng)上聚眾賭博或者出售、傳播書(shū)畫(huà)、音像制品或者其他物品。

第七條進(jìn)入廣場(chǎng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)廣場(chǎng)內(nèi)的市政公用設(shè)施。廣場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為:

(一)損毀廣場(chǎng)青石板、護(hù)欄等基礎(chǔ)設(shè)施、健身設(shè)施、電信設(shè)施、照明設(shè)施、公告欄、各類標(biāo)志和其他公共設(shè)施;

(二)在公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房。

第八條進(jìn)入廣場(chǎng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)綠地和綠化設(shè)施。廣場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為:

(一)踐踏花壇、綠地;

(二)偷挖、折損、刻劃花草樹(shù)木;

(三)盜竊、損毀或拆解綠化設(shè)施或改變其使用性質(zhì);

(四)其他破壞綠地及衛(wèi)生設(shè)施的行為。

第九條進(jìn)入廣場(chǎng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)廣場(chǎng)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、美觀。廣場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為:

(一)隨地吐痰、便溺或亂扔、亂倒廢棄物。

(二)向廣場(chǎng)臨湖區(qū)域和蔡河(廣場(chǎng)段)亂扔、亂倒廢棄物。

(三)在建筑物、構(gòu)筑物或其他公用設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品。

(四)吊掛、晾曬有礙市容物品。

(五)其他影響廣場(chǎng)市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第十條在廣場(chǎng)內(nèi)從事下列活動(dòng),須經(jīng)廣場(chǎng)管理辦公室批準(zhǔn)后方可進(jìn)行:

(一)進(jìn)行商業(yè)性文體、娛樂(lè)等活動(dòng)。

(二)散發(fā)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、條幅、充氣球等宣傳品、廣告。

(三)設(shè)置公用服務(wù)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施。

(四)其他臨時(shí)性占用廣場(chǎng)的活動(dòng)。

第十一條申請(qǐng)臨時(shí)占用廣場(chǎng)時(shí),應(yīng)提交下列資料:

(一)申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括使用時(shí)間、期限、面積、目的和活動(dòng)人數(shù)等;

(二)使用廣場(chǎng)開(kāi)展含有宣傳、文藝、體育、商業(yè)等內(nèi)容的活動(dòng),必須提交文化、體育、工商等部門(mén)的審核意見(jiàn);

(三)廣場(chǎng)綜合管理辦公室要求提供的其它資料。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用廣場(chǎng)的單位和個(gè)人,應(yīng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍開(kāi)展活動(dòng),并按要求設(shè)置臨時(shí)收集垃圾、廢棄物的容器。

第十三條臨時(shí)使用廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳納有關(guān)費(fèi)用,所得費(fèi)用全部上繳財(cái)政,??钣糜趶V場(chǎng)的日常管理和維護(hù)。需要使用廣場(chǎng) 電力或水源的,還應(yīng)支付相應(yīng)的電費(fèi)或水費(fèi)。

第三章罰則

第十四條違反本辦法第六條第一項(xiàng)之規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十九條第六項(xiàng)之規(guī)定,處以200元以上元以下罰款;

違反本辦法第六條第二項(xiàng)之規(guī)定,依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第六項(xiàng)之規(guī)定“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的”,處以20元以上200元以下罰款,并予以口頭警告,令其立即駛離。

違反本辦法第六條第三項(xiàng)至第八項(xiàng)、第七條第一項(xiàng)及第八條之規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第十五條違反本辦法第七條第二項(xiàng)之規(guī)定,依照《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法第三十二條第二項(xiàng)之規(guī)定“擅自在廣場(chǎng)臨時(shí)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)影響市容的”,處以50元以上200元以下的罰款;“搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑( )物或者設(shè)置商亭、電話亭或其它設(shè)施,影響市容的”,處以300元以上1000元以下的罰款。

第十六條違反本辦法第九條第一、二項(xiàng)之規(guī)定的,依照《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法第三十條第一項(xiàng)之規(guī)定“隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物的”,處以5元以上50元以下罰款;

違反本辦法第九條第三項(xiàng)之規(guī)定的,處以10元以上50元以下罰款;

違反本規(guī)定第九條四項(xiàng)之規(guī)定的,處以5元以上20元以下罰款;

違反本規(guī)定第九條第五項(xiàng)之規(guī)定的,依照《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定處罰。

第十七條未成年人、精神病人造成廣場(chǎng)內(nèi)公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、道路交通設(shè)施以及園林綠化設(shè)施等各類公用財(cái)產(chǎn)損失的,由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任;

第十八條廣場(chǎng)管護(hù)人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)做到持證執(zhí)法、文明執(zhí)法和公正執(zhí)法,收取罰款時(shí)要出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù)。否則,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第十九條侮辱、毆打、圍攻、威脅、恐嚇、無(wú)理取鬧等妨礙、阻撓廣場(chǎng)管護(hù)人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條之規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向__縣人民政府法制室或人民法院申請(qǐng)復(fù)議或。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院提訟又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條廣場(chǎng)管護(hù)人員、、的,依法追究其行政或刑事責(zé)任。

第四章救助

第二十二條受理拾遺物品,勸解、制止民間糾紛;

第二十三條為行人指路,救助突然受傷、患病、遇險(xiǎn)等急需幫助的人員;

第二十四條對(duì)流浪乞討人員、精神病人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,予以先行處置;對(duì)處在醉酒狀態(tài),可能危害他人或者本人安全的人,應(yīng)當(dāng)通知其家屬或者單位領(lǐng)回,必要時(shí)交由附近公安派出所約束到酒醒。

第五章附則

第二十五條本辦法與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)不符的,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

篇6

第一條為加強(qiáng)公共安全視頻系統(tǒng)的管理,提高城市應(yīng)急指揮響應(yīng)和城市管理能力,保障公共安全,根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱公共安全視頻系統(tǒng),是指在涉及公共安全的場(chǎng)所或者區(qū)域,采用技術(shù)設(shè)備進(jìn)行視頻信息采集、傳輸、顯示和存儲(chǔ)的綜合系統(tǒng)。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理行為,適用本規(guī)定。

第四條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類出資、統(tǒng)籌建設(shè)、屬地管理原則。

第五條市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的具體管理工作。

市信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和資源整合共享。

規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、國(guó)土房管、質(zhì)監(jiān)、交通、工商、城管、安監(jiān)、水利等行政管理部門(mén),依照各自職責(zé)做好公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條涉及公共安全的下列場(chǎng)所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng):

(一)武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(二)機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、碼頭、停車場(chǎng)、客貨運(yùn)站場(chǎng)和樞紐公交站的重要部位;

(三)高速公路、城市快速干線、城市主干線、中心區(qū)內(nèi)各主要路口、城市各出入口、轄內(nèi)珠江主航道、人行天橋、大型橋梁、隧道等重要交通設(shè)施的重要部位;

(四)地鐵營(yíng)運(yùn)線各站出入口、站臺(tái)通道、旅客列車、地下商場(chǎng)等重要部位,公共汽車、電車、客運(yùn)船舶等大型公共交通運(yùn)輸工具的重要部位;

(五)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要部位和出入口;

(六)國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu),集中存放重要檔案資料的館、庫(kù);

(七)博物館、紀(jì)念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場(chǎng)所,各級(jí)文物古跡、近現(xiàn)代保護(hù)建筑的重要部位;

(八)金庫(kù),貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放場(chǎng)所,票據(jù)、貨幣押運(yùn)車輛,金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場(chǎng)所;

(九)廣播、電視、報(bào)社、電信、郵政、公眾信息網(wǎng)絡(luò)以及供水、供電、供氣、污水處理等單位的要害部位或者場(chǎng)所;

(十)公園、會(huì)議中心、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū)、商業(yè)街、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公眾活動(dòng)和聚集場(chǎng)所的重要部位,酒店(賓館)、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所、辦公樓的大堂出入口、電梯和其他主要通道等;

(十一)建筑工地、城市重要景觀、大型地下空間等城建設(shè)施的重要部位;

(十二)江河堤防、水庫(kù)、人工湖、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施;

(十三)其他需要建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的場(chǎng)所或區(qū)域。

禁止在衛(wèi)生間、浴室、更衣室、酒店(賓館)客房和員工、學(xué)生宿舍等涉及公民隱私的場(chǎng)所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備。

第七條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所、區(qū)域的所有權(quán)人或者管理者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃,遵循統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的公共安全視頻系統(tǒng)。所有權(quán)人與管理者、經(jīng)營(yíng)者可以以協(xié)議的方式明確公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)與管理責(zé)任。

依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)但尚未建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)依附現(xiàn)有建筑物或者管線進(jìn)行建設(shè)。

市信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)編制公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃,制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第八條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域,屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的,其公共安全視頻系統(tǒng)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向公安機(jī)關(guān)申報(bào)方案審核、系統(tǒng)檢測(cè)和竣工驗(yàn)收。

不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案、系統(tǒng)檢測(cè)和竣工驗(yàn)收的有關(guān)材料,報(bào)所在地的區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)備案。

第九條各級(jí)政府財(cái)政投資建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)信息化項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、招投標(biāo)和驗(yàn)收程序辦理。

第十條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建時(shí),與之相配套的公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建筑工程不得投入使用。

室外公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)涉及建筑附屬構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)與建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在對(duì)依照本規(guī)定第六條應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí),應(yīng)當(dāng)提出公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十一條涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的視頻系統(tǒng)建設(shè),依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條安裝公共安全視頻系統(tǒng)的固定場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十三條公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

公共安全視頻系統(tǒng)的適用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品登記批準(zhǔn)書(shū)或者工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者通過(guò)安全生產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具海關(guān)、商檢部門(mén)或者國(guó)家法定機(jī)構(gòu)的合法證明,并符合本市公共安全視頻系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三章應(yīng)用與管理

第十四條公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照安全等級(jí)進(jìn)行管理,分級(jí)分權(quán)限接入公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng),或者預(yù)留接口與公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。

分級(jí)權(quán)限的設(shè)定由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市信息化主管部門(mén)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)另行制定。

第十五條禁止盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備,或者故意設(shè)置障礙,影響公共安全視頻系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第十六條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理公共安全視頻系統(tǒng)采集的圖像信息,依法按程序查看、復(fù)制和使用信息,不得刪改、破壞視頻信息原始數(shù)據(jù)記錄,或者隨意傳播、復(fù)制或者用于個(gè)人目的、商業(yè)目的的查詢、使用。

第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作,任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。

第十八條公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要,可以無(wú)償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息,必要時(shí)可以臨時(shí)接管公共安全視頻系統(tǒng)控制權(quán)。

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等公共安全事件時(shí),其他政府行政管理部門(mén)可以無(wú)償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息。

因執(zhí)法原因而調(diào)整、改造公共安全視頻系統(tǒng),給公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位造成損失或者額外開(kāi)支的,行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第十九條行政執(zhí)法人員根據(jù)本規(guī)定第十八條的規(guī)定需要調(diào)取、查看或者復(fù)制公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息和相關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法單位介紹信函和執(zhí)法證件。不出示介紹信函和執(zhí)法證件的,公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位有權(quán)拒絕。

第二十條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護(hù)保養(yǎng)制度,根據(jù)監(jiān)控區(qū)域范圍的大小和重要程度配備相應(yīng)數(shù)量的專職人員監(jiān)看和管理,確保視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第二十一條設(shè)有視頻監(jiān)控室的公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位,應(yīng)當(dāng)派員值守,實(shí)時(shí)監(jiān)看,對(duì)視頻信息的錄制、使用和去向情況進(jìn)行登記,遇到可疑情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

視頻信息的有效存儲(chǔ)期不得少于十五日,法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。

第二十二條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位,應(yīng)當(dāng)定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號(hào)傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路以及存儲(chǔ)設(shè)備的運(yùn)行情況,確保視頻系統(tǒng)有效運(yùn)行,不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和用途;如確有必要改變的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者備案。

第二十三條公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。

培訓(xùn)工作由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。

第四章法律責(zé)任

第二十四條違反本規(guī)定第六條第一款,應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)而不建設(shè),或者不按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并給予警告;逾期不改正的,對(duì)單位處一千元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以下罰款。屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的,由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第六條第二款,在涉及公民隱私的場(chǎng)所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條的規(guī)定處罰。

第二十五條違反本規(guī)定第八條第一款、第十條第一款,公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案未經(jīng)核準(zhǔn),或者公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收合格而投入使用的,由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本規(guī)定第八條第二款,公共安全視頻系統(tǒng)竣工驗(yàn)收后不報(bào)送公安機(jī)關(guān)備案的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處一千元以下罰款。

第二十六條違反本規(guī)定第十三條第一款,不具備相應(yīng)資質(zhì)承接公共安全視頻系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)業(yè)務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條違反本規(guī)定第十五條,盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

故意設(shè)置障礙,影響公共安全視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行的,由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款:

(一)不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的;

(二)不按規(guī)定記錄、存儲(chǔ)視頻信息的;

(三)擅自改變視頻系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的位置和用途的;

(四)刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄的;

(五)擅自復(fù)制、提供、傳播視頻信息的;

(六)不配合行政主管部門(mén)管理或者公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查詢、調(diào)用和聯(lián)網(wǎng)使用的。

第二十九條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)管理職責(zé)的,按照管理權(quán)限和規(guī)定程序追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

篇7

一、舉辦焰火晚會(huì)或其他大型焰火燃放活動(dòng)須經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可。未經(jīng)許可的,任何單位和個(gè)人不得舉辦焰火晚會(huì)或其他大型焰火燃放活動(dòng)。

二、單位、個(gè)人燃放的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)從已取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的零售經(jīng)營(yíng)門(mén)店內(nèi)購(gòu)買(mǎi),并查看產(chǎn)品生產(chǎn)廠家和日期等,辨明是否屬于合格產(chǎn)品。

三、單位、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹后,應(yīng)當(dāng)采取安全的方式攜運(yùn)和運(yùn)載,不得攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,不得郵寄或在托運(yùn)的行李中夾帶煙花爆竹。

四、煙花爆竹燃放應(yīng)當(dāng)按照煙花爆竹安全管理有關(guān)規(guī)定,盡量選擇開(kāi)闊、平坦、出入通暢的場(chǎng)地,有條件的社區(qū)可組織居民在指定場(chǎng)所燃放。下列區(qū)域及其周邊100米范圍內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹:

(一)文物保護(hù)單位;

(二)敬老院、車站、學(xué)校以及醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(三)易燃易爆品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(四)文物古建筑周邊、外墻采用易燃可燃保溫材料建筑、在建工程施工工地及周邊等場(chǎng)所;

(五)市人民政府確定禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域。

五、煙花爆竹燃放時(shí),應(yīng)當(dāng)按照煙花爆竹燃放說(shuō)明,依法、安全、文明地燃放,并遵循以下規(guī)定:

(一)不得向行人、車輛和建筑物拋擲煙花爆竹;

(二)燃放具有噴射、主體或自身升空效果的煙花爆竹時(shí)不得對(duì)準(zhǔn)行人、車輛和建筑物;

(三)不得影響行人和車輛通行;

(四)不得在建筑物內(nèi)、陽(yáng)臺(tái)或屋頂燃放或向外投擲煙花爆竹;

(五)不得以其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

篇8

    1、房屋的維護(hù)與修繕管理,這是房屋物業(yè)管理的主要方面。房屋及其設(shè)備的維護(hù)管理保證房屋及設(shè)備在正常狀態(tài)下適用,不因不合理設(shè)施、不正確的使用造成損害,保持房屋及設(shè)備的完好。通過(guò)房屋及設(shè)備、設(shè)施的修繕延長(zhǎng)房屋及設(shè)備、設(shè)施的使用年限,減少自然淘汰。充分發(fā)揮房屋及設(shè)備的效用,做到維護(hù)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益。

    2、綠化管理。制定和實(shí)施管區(qū)內(nèi)的綠化管理?xiàng)l例,為產(chǎn)權(quán)人、使用人提供一個(gè)溫馨、優(yōu)雅的生活環(huán)境。

    3、衛(wèi)生管理。為產(chǎn)權(quán)人、使用人提供一個(gè)高品質(zhì)的衛(wèi)生環(huán)境區(qū)域,滿足產(chǎn)權(quán)人、使用人的居住需求。

    4、治安管理。包括對(duì)房屋建筑及其設(shè)備設(shè)施的安全管理、產(chǎn)權(quán)人和使用人的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全管理,制定并落實(shí)防火防盜等安全措施。

    5、車輛交通管理。對(duì)小區(qū)的主要通道,停放車場(chǎng)地及設(shè)施的管理。

    6、公用市政設(shè)施管理。進(jìn)行供水、供電、供氣、供熱、郵電、通訊等市政設(shè)施的委托管理,包括代收代交有關(guān)費(fèi)用。

篇9

一、主題班會(huì)“以案說(shuō)法”

各班充分利用班會(huì)課向?qū)W生宣傳法制教育。有的同學(xué)布置學(xué)生在課余時(shí)間收集一些青少年違法犯罪的案例,讓學(xué)生在班會(huì)課上交流、探討。分析這些青少年違法的原因、性質(zhì)以及從中應(yīng)該吸取的教訓(xùn);有的同學(xué)利用多媒體手段,讓學(xué)生觀看法制教育的影片,對(duì)于影片中的典型案例予以當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng);有的同學(xué)針對(duì)一些因小事而鑄成大錯(cuò)的案例制成小品讓學(xué)生上演,使學(xué)生有親臨現(xiàn)場(chǎng)的感覺(jué),加深印象。課后讓學(xué)生寫(xiě)心得體會(huì),深層反省、剖析自己存在的不良習(xí)慣。

二、利用校園廣播、櫥窗、班級(jí)板報(bào)宣傳法制

我校充分利用升旗儀式、廣播、櫥窗、班級(jí)板報(bào)宣傳《憲法》、《刑法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒條例》、《道路交通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)多部。通過(guò)講解《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪法》等法律、使學(xué)生了解了我國(guó)已步入法制化軌道,自覺(jué)地用法律法規(guī)來(lái)約束自己的行為,用法律法規(guī)來(lái)保護(hù)自己。 

三、舉辦專題法制講座。

四、組織全校性的“法在我心中”演講比賽。

五、組織學(xué)生開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽,讓學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法。讓法制觀念深入人心。

六、組織“我做合格小公民”的征文比賽。發(fā)動(dòng)全校學(xué)生踴躍投稿,語(yǔ)文老師評(píng)比,學(xué)校予以表?yè)P(yáng)。并將優(yōu)秀作文在櫥窗里展示。

總之,針對(duì)青少年的心理和生理特點(diǎn),我校沒(méi)有采取簡(jiǎn)單地講解法律條文,空洞地說(shuō)教。在法制教育中結(jié)合學(xué)生特點(diǎn),除了講解法律條文外,還結(jié)合典型案例進(jìn)行輔導(dǎo)講解,深入淺出、淺顯易懂。對(duì)案例的講解做到“兩講三不講一遵守”,即講違法犯罪后給社會(huì)、集體、家庭和個(gè)人帶來(lái)的危害;講違法犯罪后身人牢獄、失去自由、前途渺茫、理想落空的反思;不講作案手段,不講破案方法、不講兩性案例,以避免和防止負(fù)面效應(yīng);講解中還要嚴(yán)格遵守《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定,涉及未成年人的案例,不講時(shí)間、地點(diǎn)和姓名,以保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

通過(guò)這一主題教育,學(xué)生的法制觀念明顯加強(qiáng),加上學(xué)校的嚴(yán)格管理,學(xué)生之間的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象也明顯減少,我校的違法犯罪率為0。教育收到了預(yù)期的效果。

篇10

1、安全工作:不因?qū)W?;騻€(gè)人工作不到位而出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故,做到人、財(cái)、物“平平安安”;讓學(xué)生牢記常見(jiàn)安全常識(shí),并能熟練運(yùn)用于實(shí)踐;懂得怎樣應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害及各種異常情況或危險(xiǎn)的發(fā)生。

2、衛(wèi)生:培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生工作的臉面意識(shí),養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣,校園內(nèi)做到“干干凈凈”,個(gè)人衛(wèi)生“清清爽爽”。二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針,堅(jiān)持黨的教育路線方針,踐行“三個(gè)代表”,在上級(jí)各主管部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合校情,自力更生,艱苦奮斗,用團(tuán)結(jié)譜曲,用實(shí)干填詞,努力創(chuàng)建和諧、平安、清潔的校園,以促進(jìn)學(xué)校健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。三、工作措施

(一)、安全衛(wèi)生教育:

2、由班主任、寢室輔導(dǎo)員及學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)利用晨會(huì)、班會(huì)等時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行有關(guān)安全衛(wèi)生常識(shí)的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)《學(xué)校安全管理、學(xué)生自護(hù)自救知識(shí)手冊(cè)》。

3、扎實(shí)開(kāi)展好“安全教育周”活動(dòng)。

4、五月份由法制副校長(zhǎng)至少上一節(jié)有關(guān)《治安管理?xiàng)l例》、道路交通安全及有關(guān)法律、法規(guī)方面知識(shí)的教育課。

5、組織食堂炊事員及小賣(mài)部人員學(xué)習(xí)有關(guān)飲食衛(wèi)生的法律法規(guī)。

(二)督查:

1、安全工作實(shí)行“一月一大查”、“每周一小查”、“隨時(shí)注意觀察”的制度,發(fā)現(xiàn)不安全因素隨時(shí)排除,并搞好檢查記錄,由安全員組織實(shí)施。