導語：如何才能寫好一篇鐵路員工履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：鐵路站段；安全文化；建設途徑

一、鐵路安全文化的概念與內涵

（一）鐵路安全文化的概念

安全文化來源于1989年核安全文化的提出。國際原子能機構在1991年編寫的“75-INSAG-4”評審報告中，首次定義了“安全文化”的概念：安全文化是存在于單位和個人中的種種安全素質和態(tài)度的總和，它是一種超出一切之上的觀念。

（二）鐵路安全文化的主要內涵

1.鐵路安全理念文化

鐵路安全理念文化是指鐵路企業(yè)用以指導開展安全生產(chǎn)活動的各種群體意識和價值觀念。例如，近年來大準鐵路公司機務段總結凝練了很多安全理念：“安全是飯碗工程”、“安全生產(chǎn)大如天”、“遵章守紀、按標作業(yè)”、“一次做對、安全正點”、“做精細人，干精致活，修精品車”、“安全行車千萬里，重在把握每一米”等。

2.鐵路安全制度文化

鐵路安全制度文化是鐵路企業(yè)外顯文化，它把鐵路企業(yè)安全文化中的理念文化和物質文化緊密地結合成一個有機的整體，是鐵路企業(yè)安全文化的中堅和橋梁。例如，大準鐵路機務段若干安全制度：各工種、各崗位的職工必須學習、掌握有關安全作業(yè)制度和安全常識，并經(jīng)安全考試合格后，方準上崗作業(yè)；出退勤時，一班人要同行，應走固定的走行線路，嚴禁以車代步、走道心或枕木頭。

3.鐵路安全行為文化

鐵路安全行為文化是指鐵路員工在安全生產(chǎn)活動中表現(xiàn)出的行為活動文化，它是鐵路企業(yè)安全制度文化、安全理念文化在鐵路員工生產(chǎn)活動中的折射。大準鐵路公司機務段在安全檢查中實行亮紅牌、黃牌、白牌的方式，強化安全行為文化建設。

二、鐵路機務段安全文化建設的基本途徑

（一）猿職踩教育為先，培育共同安全理念

一是加強鐵路安全法制宣傳，強化安全法治意識。堅持開展《安全生產(chǎn)法》《勞動合同法》的宣傳，以及《安全生產(chǎn)規(guī)定》的學習教育活動，并通過組織征文比賽、安全知識競賽、安全知識演講等形式，廣泛普及機務段安全生產(chǎn)的相關法律法規(guī)知識，強化干部職工法制觀念，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

二是大力開展事故案例警示教育。注重剖析正、反兩個方面的典型案例，通過以案說法，用正面典型的先進事跡和反面事故教訓推動工作，強化鐵路安全生產(chǎn)警示教育，進一步筑牢安全生產(chǎn)的思想防線。匯編典型事故案例，制作安全FLASH動漫、安全作業(yè)警示片；每年開展形勢任務大宣講活動，組建宣講小分隊深入車間一線巡回宣講，講事故的危害性，講后果的嚴重性，講工作的被動性，幫助職工算清事故背后的經(jīng)濟賬、政治賬和家庭賬，并請事故當事人現(xiàn)身說“法”，增強了安全宣傳教育的感染力和滲透力，使干部職工真正認清安全是企業(yè)是職工的飯碗工程，安全是最大的效益。

三是廣泛開展安全理念征集提煉活動。大力倡導“三點共識”、“安全是飯碗工程”、“安全生產(chǎn)大如天”、“遵章守紀、按標作業(yè)”等核心理念。發(fā)動干部職工積極參與安全格言警句征集活動，提煉固化具有段、車間、班組特色的安全理念，“一次做對、安全正點”、“做精細人，干精致活，修精品車”、“安全行車千萬里，重在把握每一米”等許多具有深厚群眾基礎的安全理念在職工中生根發(fā)芽，職工的企業(yè)歸屬感和主人翁責任感進一步增強。

（二）強化安全風險意識，規(guī)范安全行為文化。加強安全風險管控，突出管理規(guī)范化、作業(yè)標準化要求，構建安全管理行為過程控制標準化體系。

一是大力推進標準化作業(yè)，增強職工尊重規(guī)章、按標作業(yè)意識。狠抓規(guī)章制度與作業(yè)程序、標準的落實，編寫運用、檢修等主要崗位作業(yè)標準，在職工中開展標準化作業(yè)法和作業(yè)口訣征集提煉活動，利用QQ群、微信群、學習小組等手段開展技術指導。深入推進“遵章守紀、按標作業(yè)”主題競賽活動，組織開展職工職業(yè)技能大賽。同時，在黨員中開展“落實標準化、爭創(chuàng)先鋒崗”主題實踐活動，黨員帶頭實現(xiàn)“無違章、無違紀、無事故”三無目標，發(fā)揮崗區(qū)示范帶動作用，在安全生產(chǎn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，從而引導職工嚴格按照崗位職責、規(guī)章制度、作業(yè)流程和標準進行作業(yè)，讓執(zhí)行標準成為習慣，讓按標作業(yè)成為職工的自覺行為。

二是切實加強安全管理文化建設。鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖同志指出“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”，“管理是最大安全風險源”。要樹立向干部作風要安全，向專業(yè)管理要安全，向標準化作業(yè)要安全的機務段管理理念。

三是切實加強應急處置能力建設，增強應急處置意識。牢固樹立“變化就是風險”的理念，強化應急處置，掌握安全生產(chǎn)全過程。制定各類應急處置預案，規(guī)范應急響應程序。開展動車組起復、途中弓網(wǎng)故障等非正常情況下的行車安全應急演練，動態(tài)完善應急預案，增強乘務員的應急處置意識，提高應急處置能力。

（三）注重安全生產(chǎn)環(huán)境建設，營造濃厚的安全物質文化氛圍

良好的安全生產(chǎn)環(huán)境能夠起到熏陶、凝聚和感召的作用，潛移默化地滲透到職工的腦海中，形成強大的內驅力。要因地制宜培育作業(yè)現(xiàn)場文化、車間文化、班組文化、宿舍文化，形成一批各具特色的安全文化環(huán)境品牌。

一是優(yōu)化職場環(huán)境。在各作業(yè)場所規(guī)范制作安全標志、警示標識、風險提示、操作規(guī)程等，在檢修行車上設置大幅安全理念牌，時刻提示引導職工安全規(guī)范作業(yè)。同時，邀請職工中的書畫愛好者，將征集到的安全理念、格言警句，創(chuàng)作裝裱成一張張精美的書法繪畫作品，在班組懸掛，把安全文化理念送進班組。

二是加強親情文化建設。機務流動分散的工作特點，決定了職工要想安心干好本職工作，離不開親人和家庭的理解和支持。特別是機車乘務員常年在外跑車，顧不上家，也照顧不了家中的老人和小孩，通過每年開展“家屬協(xié)管”評選活動，邀請職工的愛人到段座談，為她們戴紅花、發(fā)紅包，參觀段容段貌，組織外出旅游；走進職工家庭，錄制親人安全寄語，在派班室滾動播放；為臨退休職工攝制工作生活短片留念；在支部設立“民情日記”，及時幫助職工排憂解難，化解矛盾，理順情緒，讓職工感受到濃濃的親情，更加安心本職、崗位建功。

（四）大力開展安全生產(chǎn)制度建設，提高安全文化建設保障水平。

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北京軌道交通網(wǎng)絡化對呼家樓站區(qū)安全運營工作的影響尤為顯著。呼家樓站區(qū)所屬車站五所，分別是朝陽門站、東大橋站、呼家樓站、金臺路站、十里堡站。其中朝陽門站為2號線與6號線換乘站點，呼家樓站為10號線與6號線的換乘站點，金臺路站開通后成為本站區(qū)的第三所換乘車站，為6號線與14號線東段換乘，站區(qū)承載著城區(qū)東側居民的乘車及換乘工作，客運壓力較大。因此，呼家樓站區(qū)結合本站區(qū)的客運組織特點，將高峰時段的站臺執(zhí)崗工作作為安全工作的重點。

換乘站的安全壓力

客流沖擊

新線的不斷開通，對既有線路車站影響最大的就是高峰時段客流的不斷增加，新增客流對既有線路車站形成二次沖擊。

10號線一期運營階段，日均客流量30萬人次，二期開通后，日均客流量突破100萬人次，對既有線路及換乘車站的客運組織工作帶來了巨大壓力。2014年，6號線呼家樓站的日換乘量已高達19萬人次，隨著2014年底14號線東段及6號線二期的開通，呼家樓站的日換乘量已高達23萬人次，漲幅21.05%。

換乘站臨站壓力

換乘車站承受大客流沖擊的同時，相鄰車站承載換乘乘客，客運組織工作更加艱巨。換乘站相鄰車站除了提供本站乘客的乘降，同時提供換乘乘客的承載工作，雙重客流的沖擊，使相鄰車站至換乘站的斷面客流量加大。

呼家樓站為10號線與6號線的換乘車站，14號線東段開通前，作為換乘站臨站的金臺路車站客運組織工作及安全運營工作倍感壓力。自6號線及10號線二期開通以來，6號線最大客流橫斷面即為早高峰時期，金臺路至呼家樓下行，滿載率高達130%。早高峰7時30分-8時30分，金臺路站每個屏蔽門前排隊候車乘客為6到8人次，每次列車在站臺進行乘降作業(yè)僅能減少2到3人次。

2015年，金臺路站作為6號線與14號線東段的換乘站，在承載本站原有的乘降壓力外，還承載著換乘站的換乘壓力。自14號線東段開通半年以來，換乘量已逐漸趨于平穩(wěn)，日換乘量8.8萬人次，早高峰換乘量1.7萬人次，晚高峰2萬人次。在早高峰期間，在原有的客流沖擊強度下，金臺路站增加的換乘客流，無疑會造成更大的客流沖擊。

現(xiàn)6號線金臺路站早高峰期間滯留乘客已達到12～14人次，滯留乘客的增多對現(xiàn)場秩序的維持、乘客乘降作業(yè)的安全、乘降時間的限制（現(xiàn)金臺路站停時間55 s）、現(xiàn)場屏蔽門及車門的設備壓力都有很大影響。

站臺執(zhí)崗工作難點

客流沖擊不斷加大，對站臺執(zhí)崗員工的工作壓力也隨之加大。首先，為保證車站行車安全，屏蔽門狀態(tài)的運行良好及故障應急處置的及時是重中之重。客流沖擊對于站臺執(zhí)崗人員來說，最直觀的影響就是在人流攢動的站臺，執(zhí)崗人員無法直觀地觀察屏蔽門運行狀態(tài)。如遇故障，無法第一時間發(fā)現(xiàn)，不能做到及時處置，將嚴重影響行車安全。其次，大量人流在固定時間段涌入同一方向，容易發(fā)生踩踏事件，需要工作人員有序的疏導作業(yè)，以確保乘客的安全換乘。

6號線實行8節(jié)編組車輛運行，車門屏蔽門共32個，有效站臺長度158 m，安全門端門以內長度153.4 m，站臺過長，人員視線受阻，無法直觀觀察全站臺屏蔽門狀態(tài)。因此高峰期間的執(zhí)崗人員的數(shù)量及執(zhí)崗位置都需要站區(qū)慎重考慮，以達到資源的合理利用及安全執(zhí)崗作用的最大化。

換乘站相鄰線路間的配合

軌道交通網(wǎng)絡化運營的同時，一條線路的突發(fā)事件已不僅僅影響一條線路，而是影響全路網(wǎng)軌道交通的正常運營及乘客的乘降需求。以呼家樓站為例，2014年的一天，在晚高峰大小圈套跑過程中，由于6號線西段信號設備故障，影響6號線全線正常運營的同時，6號線呼家樓站上行運力不足，客運組織壓力巨大，6號線呼家樓車站站臺無法承受高客流沖擊。本著安全運營的宗旨，6號線呼家樓站首先采取限流措施，緩解站臺壓力，然后請求10號線呼家樓站隔次通過列車，以此緩解客運壓力。

安全執(zhí)崗管理重點

安全理念下移

將安全工作的重心移到基層，持續(xù)崗位安全知識學習及業(yè)務基礎培訓，強化員工崗位技術業(yè)務，推進崗位員工的技能達標，提高員工的應變水平和實際解決問題的能力，使崗位員工履職規(guī)范作業(yè)、維持安全運營成為自覺行為。

安全培訓及業(yè)務技能培訓從細節(jié)入手，培養(yǎng)“細節(jié)小，隱患大”意識。注意觀察細微環(huán)節(jié)，把那些看似簡單的、容易做的日常安全工作真正做到位。安全培訓包括理論與實操兩部分，實操部分又分為單一設備設施的故障處理和突發(fā)事件的處置流程演練。理論部分除落實相關規(guī)章條例外，講師將規(guī)章條例中違規(guī)操作、生產(chǎn)問題一一進行解讀，讓員工在掌握規(guī)章條例的同時加深印象，深入理解，更加切實地遵守規(guī)章條例；實操部分針對屏蔽門等站臺相關設備設施的故障處置，做到人人會操作、人人能操作；對發(fā)生突發(fā)事件處置規(guī)范流程及時演練，演練過程中人人參與，職責明確，做到切實有效落實掌握相關知識。同時，站區(qū)開展“每日一問、每周一學、每月一考”，幫助員工不斷鞏固知識掌握情況。

合理調配人員

高峰期間金臺路站、十里堡站，晚高峰呼家樓站，均存在客流沖擊對站臺執(zhí)崗人員工作壓力的考驗。面對車站如此重要的安全崗位，在特殊時期，站區(qū)采取高效的人員調配力度，對重點車站的站臺人員力量予以支持，充分發(fā)揮站區(qū)整體的人員調配機制，做到資源的合理有效利用。

呼家樓站區(qū)內部對重點車站采取車站互助機制，例如，早高峰期間，站區(qū)所屬朝陽門、東大橋、呼家樓站在確保安全運營的同時，將支援重點車站金臺路及十里堡站1名本體員工；站區(qū)與設備單位進行溝通，加大設備設施及人員的支持，做到站臺執(zhí)崗員工屏蔽門處置設備齊全；加派人員在乘客候車位置進行安全疏導。

完善應急處置措施

2014年年底，14號線東段開通，由于14號線東段終點站設在了既有線路的金臺路站，車站為確保新線與既有線路的接駁和行車客運組織的安全，站區(qū)根據(jù)人員配置、客流走向及客流預測，與14號線金臺路站進行多次討論、協(xié)商，對6號線金臺路站的應急處置措施進行修改，重新制定了“金臺路站一站一方案”。主要對于乘客換乘路線及高峰期間的限流措施進行了逐條修訂，緩解客流沖擊對站臺的壓力。具體措施如下：

采取站內限流措施，6號線站廳在高峰時段關閉站廳東側及南側各3組閘機，采用圍欄構成限流通道讓換乘6號線乘客繞行站廳以減少對站臺客流的沖擊。

站廳至站臺扶梯及樓梯處設專人進行宣傳疏導，引導乘客有序換乘的同時分散站臺候車乘客。

綜控員利用站內廣播不間斷地進行宣傳疏導，包括宣傳乘客有序換乘、換乘乘客分散車門候車，站臺候車乘客有序排隊、乘降過程中引導乘客有序乘車等。

站臺加大人員執(zhí)崗力度及執(zhí)崗人數(shù)，除本體員工外，日勤人員高峰支援、人員增加執(zhí)崗人數(shù)，最終達到1名本體員工負責3個屏蔽門及車門，加大監(jiān)管防控力度。

執(zhí)行安全規(guī)章

根據(jù)安全規(guī)章的規(guī)定，站臺安全員的崗位職責是：負責車站公共區(qū)的日常巡視工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報值班站長，發(fā)現(xiàn)乘客的不安全行為及時制止；對車站屏蔽門、車門狀態(tài)進行現(xiàn)場監(jiān)控，出現(xiàn)屏蔽門、車門故障立即進行初期處理，確保不影響列車的正常運營；站臺發(fā)生突發(fā)事件，立即進行初期處理，及時向值班站長報告；掌握本崗位突發(fā)事件的處置流程和職責。

在地鐵日常的運營生產(chǎn)中，屏蔽門故障已經(jīng)是屢見不鮮了，北京地鐵能夠保持一貫的正點率，原因何在？答案就是站臺執(zhí)崗人員的履職，嚴格按照安全規(guī)章的條例進行故障處理。屏蔽門首先保障的是乘客在站臺候車時不因人流密集或發(fā)生突發(fā)事件侵入站線；其次，是對乘客安全乘降的安全保障：屏蔽門正常運行情況下，列車與站臺屏蔽門具有聯(lián)保通訊功能，如有故障，列車將不再動車，確保乘客在乘降過程中的安全、有序。一旦屏蔽門故障時，處理得當、迅速才能夠確保列車運行的正常、準時，否則，將導致乘客在站臺滯留，帶來安全隱患。

在十里堡站的早高峰客運組織過程中，曾經(jīng)有一次，由于乘客搶上造成車門及屏蔽門同時故障，無法關閉，司機無法發(fā)車，站臺執(zhí)崗人員果斷利用PSL鑰匙對單個故障屏蔽門進行手動開操作，并勸阻搶上乘客下車，手動對車門進行關閉作業(yè)，當司機室副司機到達現(xiàn)場時，車門已鎖閉正常關閉，司機室顯示列車已有信號，可以進行正常發(fā)車作業(yè)。站臺執(zhí)崗人員立刻對故障屏蔽門進行圍擋作業(yè)，防止乘客擁擠造成危險，同時等待機電人員到場修理。此次事件未造成乘客受傷和列車晚點。

執(zhí)崗人員的處理得當，規(guī)章執(zhí)行一絲不茍，是車站高峰時期的安全穩(wěn)定運營的保障。

做好員工管理

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一、基本情況

供電段是生產(chǎn)力布局調整中由原整合組建的供電保障單位，承擔干支線4776公里高低壓架空電力線路、1452公里高低壓電纜、1140公里水管路的檢修任務，今年，供電任務大幅度遞增，工作效率和設備養(yǎng)護的矛盾突出，維護任務異常緊張繁重。面對此種情況，供電段決定在生產(chǎn)系統(tǒng)內實施流程化管理，依據(jù)“流程決定管理”的流程管理原則，在全鐵路段生產(chǎn)系統(tǒng)進行流程梳理、流程優(yōu)化、流程再造、改進流程等一系列有實效的工作，希望能在應用方面做出規(guī)范，形成生產(chǎn)管理流程體系，為供電段全面提升管理水平探索出一條新的發(fā)展之路。

二、實施流程化管理的目的意義

流程化管理就是制定覆蓋班組重復性工作的流程，并將每項流程分解為若干道工序，確定其質量標準和辦結時限，使每一項工作都沿著安排布置——過程卡控——總結考核的路徑形成閉環(huán)，做到事事有流程、有標準、有追蹤、有落實，保證每名職工按照工作流程都會做，并達到流程所確定的標準。

實施流程化管理，可以提高企業(yè)生產(chǎn)率，縮短生產(chǎn)周期，降低庫存物資存儲率，可以減少水電損失率，可以盤活人員存量，促使自控型班組建設；實施流程化管理，可以追責更明顯，責任更明確，可以防止在管理層中脫節(jié)、在成產(chǎn)層中推責、在作業(yè)中違章，保證設備更精良。實施流程化管理，需要常態(tài)化的形成一個流程來管理，更能突出領導者的職能，可以在履職職能上有新舉措、工作作風上有新轉變。

三、流程化管理的特點

1、流程化管理最重要的特點是突出流程，強調以流程為導向的組織模式重組，以追求企業(yè)組織的簡單化和高效化。流程是企業(yè)運作的基礎，企業(yè)所有的業(yè)務都是需要流程來驅動，一個企業(yè)里不同的班組，不同的人員都要靠流程來進行協(xié)同運作，如果流轉不暢一定會導致這個企業(yè)運作不暢。因而這種流程會隨著內外環(huán)境的變化而需要被優(yōu)化。

2、流程化管理另一個重要特點是反向，既從結果入手，倒推其過程，這樣他所關注重點首先就是結果和產(chǎn)生這個結果的過程，就意味著企業(yè)管理的重點轉變?yōu)橥怀鰹槁毠し?、突出企業(yè)的產(chǎn)出效果、突出企業(yè)的運營效率；

3、流程化管理注重過程效率，這種管理模式在對每一個事件、過程的分解過程中，效率是其關注的重要對象。流程化管理將所有的業(yè)務、管理活動都視為一個流程，注重連續(xù)性，以全流程的觀點來取代個別班組或個別職工的活動，強調全流程的績效表現(xiàn)取代個別部門或個別職工的績效，打破本位主義的思考方式，因此將鼓勵各班組的職工互相合作，共同追求流程的績效。

4、流程是基礎，激勵機制是驅動力。在激勵機制的驅動下，才能確保流程順暢運行，使流程管理貫穿于生產(chǎn)、管理的每個環(huán)節(jié)，形成“流程管理、結果控制”的工作格局；要融合職工的信念、作風、情操，實現(xiàn)個人與企業(yè)為一體的共同發(fā)展，形成執(zhí)行文化，達到“流程優(yōu)化、文化升華”的目的，從而提升班組的自管自控能力，實現(xiàn)“管理自我規(guī)范、安全自我控制、素質自我提高、行為自我約束、任務自覺完成”的自控型班組建設目標。

5、流程管理是一項專業(yè)性很強的工作。要實現(xiàn)企業(yè)以流程為中心的管理，首先要實現(xiàn)流程管理推動者培訓和企業(yè)內部流程管理人才隊伍培養(yǎng)和發(fā)展。進行流程管理則會更好推動在領導者、管理者和普通員工中普及以流程為中心的思考方式，進而帶來企業(yè)的變革。

6、流程管理將所有的業(yè)務、管理活動都視為一個流程，注重他的連續(xù)性，以全流程的觀點來取代個別部門或個別活動的觀點，強調全流程的績效表現(xiàn)取代個別部門或個別活動的績效，打破職能部門本位主義的思考方式，將流程中涉及到的下一個部門視為顧客，因此將鼓勵各職能部門的成員互相合作，共同追求流程的績效，也就是重視顧客需要的價值。

7、強調重新思考流程的目的，使各流程的方向和經(jīng)營策略方向更密切配合。

8、強調運用信息工具的重要性，以自動化、電子化來體現(xiàn)信息流增加效率。

四、實施流程化管理存在的問題

近年來，隨著質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全體系等各類國際標準體系的廣泛推行，供電段內部多個管理體系共存，重復交叉運行的現(xiàn)象普遍存在，各體系之間缺乏科學整合，給供電段提升管理效益和效率帶來較大的困難，造成了種種弊端日益顯現(xiàn)出來：一是本來一體化的生產(chǎn)管理，被條塊分割，造成職能交叉，缺乏系統(tǒng)性和整體性；二是生產(chǎn)管理文件繁雜，體系運行管理難度大；三是多標準、多體系的同步進行，使基層單位的投入加大，負擔加重，管理體制成本增加。安全在基礎，基礎在管理，管理在干部，干部在作風。我們不能固步自封，需要走前人沒有走過的路，延伸管理觸角，縮短管理距離，拓寬管理覆蓋面，提高管理時效性。要因循守舊、墨守成規(guī)的舊觀念，做到施工管理優(yōu)、卡控措施優(yōu)、工藝標準優(yōu)、設備每檢優(yōu)，達到作業(yè)有標準，過程有控制，質量有保證，考核有獎罰，使新的管理機制內化于心、外化于形，固化于制。因此，很有必要通過實施流程化管理來進行規(guī)范。

五、實施流程化管理的對策建議

一要建立流程管理體系。要按照制作流程“簡單化、專業(yè)化、標準化”的準則，將流程管理貫穿于生產(chǎn)、管理的每個環(huán)節(jié)。班組管理按內容分成安全管理、生產(chǎn)管理、職教管理、綜合管理、黨群管理等幾大模塊，再結合具體的實際情況，將每個模塊分解成若干項工作，將每項重復性的工作按照完成的步驟和達到的標準設計為流程，形成橫向、縱向全面覆蓋的流程化管理體系。

二要落實考核激勵。考核激勵就是通過發(fā)揮考核激勵效能，對違章違紀行為進行糾偏，規(guī)范職工的工作行為，調動職工工作和學技練功的積極性、主動性，促使職工重流程、講標準、保質量行為習慣的逐漸養(yǎng)成。要強化日?？己?，實現(xiàn)班組由“被動管理”向“主動管理”的轉變，促進流程管理的規(guī)范運行，不斷提升職工對流程的“尊重度”，形成與流程相匹配的執(zhí)行力，保證職工必須按流程做。

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一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效防范和堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。

二、工作任務

(一)開展重點整治

1、緊盯建筑消防設施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養(yǎng)措施，確保設施完好有效。

2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，強化消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

3、緊盯特色民宿等新興業(yè)態(tài)，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監(jiān)管責任。

4、緊盯鐵路公路隧道等消防監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，督促主管單位按照標準配備消防設施和器材，并保持完好有效。

5、緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發(fā)生。

6、緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，加大夜間營業(yè)場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。

(二)實施綜合治理

1、小單位場所治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會要組織對特色小鎮(zhèn)、“九小場所”、小微企業(yè)、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2、電動車治理。嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為，嚴禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施，規(guī)范快遞、外賣企業(yè)電動自行車消防安全管理。

3、電氣火災治理。將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設、電力等部門加強設計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理，嚴把電氣工程設計施工質量源頭關。

4、生命通道治理。各相關部門和單位要建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機制，組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動。建立彈性停車、錯時開放、潮為停車和共享停車等政策機制。

(三)夯實基層基礎

1、推動我鎮(zhèn)消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實《關于進一步加強和改進新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進一步強化組織領導、明確職責分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調推動轄區(qū)消防工作。建強社區(qū)微型消防站，切實發(fā)揮作用。強化火災隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房火災隱患專項整治。

2、統(tǒng)籌推進農(nóng)村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設相互銜接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續(xù)統(tǒng)籌增設消防取水口或建設消防水池。

3、切實將消防安全納入老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會議辦公室《關于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。

4、集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程序，確保設施完好、值班規(guī)范、業(yè)務熟練、操作精準，一旦發(fā)生火災，能夠及時有效處置。

(四)強化消防宣傳

1、行業(yè)單位宣傳。各部門要在開展行業(yè)監(jiān)管的同時，加強行業(yè)系統(tǒng)內消防宣傳工作，自內部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語，免費發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖，開展消防培訓演練。

2、農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托我鎮(zhèn)文化站，建立多功消防宣傳室，設置消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢群體，組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質。

3、提示警示宣傳。結合冬春季火災特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關注消防、生命至上”的主題，加強組織策劃，組織各類媒體，高頻次播發(fā)消防安全提示和公益廣告，向重點單位責任人、管理人和廣大群眾有針對性地提示信息。剖析典型火災案例，以案明責、以案說法、以案示警。

4、消防安全培訓。分批次、分類別組織對消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發(fā)動階段(2020年12月15日前)。各村、各相關單位結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。組織分轄區(qū)、分行業(yè)開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相關單位要認真總結工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

四、有關要求

1、加強組織領導。各村、各相關單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作，協(xié)調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。

2、堅持精準施策。各村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風險，部署分階段、分行業(yè)開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

3、嚴格監(jiān)督執(zhí)法。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或存在突出風險隱患的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，列入“黑名單”管理，實施跨行業(yè)、跨領域、跨部門聯(lián)合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。對亡人和有影響的火災事故，要逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。

篇5

   政府單位工作總結1

  市政府教育督導室依據(jù)xx年教育督導工作的要點，緊緊圍繞全市教育工作大局，針對教育重點難點，深入而扎實地開展督政、督學工作，認真履行教育督導職責，圓滿完成全年的教育督導各項工作任務，為助推我市教育事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展和均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將全年工作總結如下:

  （一）推進義務教育學校標準化建設，落實標準化學校計劃達標任務。

  1.根據(jù)省教育督導室的要求，結合我市實際情況，制定并下發(fā)了《xx年市教育督導室工作要點》，對義務教育學校標準化建設提出了明確的工作目標和具體措施保障，落實年度標準化學校建設任務。

  2.對今年計劃達標學校進行實地調研，摸清底數(shù)，督導自評及整改，加強創(chuàng)建工作過程性專項督導。根據(jù)實際情況，按照全市義務教育學校標準化建設總體規(guī)劃及要求，制定了xx年市標準化建設學校達標計劃，并完成向省教育督導室的呈報工作。

  3.為鞏固標準化建設成果，對已達標學校標準化建設情況進行了“回頭看”系列專項督導抽查,鞏固和提高標準化學校創(chuàng)建成果。檢查內容主要包括領導班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個方面，并將以上督導檢查情況上報了有關領導。

  4.完成對今年計劃達標學校的評估驗收工作。按省時限要求，九月初組建了標準化學校督導評估驗收組并對評估組成員進行了培訓，xx年9月22日至30日，歷時七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標準化計劃達標學校評估驗收工作，共評估驗收學校9所，其中先進學校2所，合格學校7所。形成并下發(fā)了本年義務教育學校標準化建設督導評估驗收通報，并按時完成了將有關備案材料向省上報工作。

  5.十一月中旬，接待并完成了省標準化學校專項督導組對我市的抽檢工作。我市的標準化學校建設及市代省督導評估驗收工作受到省抽檢組專家的一致好評。徐康君主任參加了對鶴崗、佳木斯的省督導組抽檢工作。

  （二）完善并落實督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度，有效發(fā)揮督學責任區(qū)和責任督學作用，促進教育加快發(fā)展。

  6.完善并落實了督學責任區(qū)制度建設，全市劃分了市級督學責任區(qū)11個。10月14至11月6日，市督導室對市直學校(高中、幼兒園）督學責任區(qū)的責任督學工作進行全面檢查并形成通報。12月末，對市直學校（高中、幼兒園）督學責任區(qū)的責任督學工作進行問卷調查，督學責任區(qū)的責任督學進行工作總結，從而掌握責任督學的工作完成情況，進而促進其更好的工作。

  7.完成對兼職督學的培訓工作。上報了省117名督學（市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名）

  8.完成了全市各級各類學校責任督學掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開了責任督學掛牌到校工作啟動大會。

  （三）加快推進縣域義務教育均衡發(fā)展，落實縣域義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作任務。

  9.籌備并召開了全市義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”動員大會。制定了“迎國檢”實施方案，部署了“迎國檢”工作任務，成立了市“迎國檢”領導工作小組，分解并落實了“迎國檢”工作責任分工和推進措施。

  10.對迎檢區(qū)（縣）和市直學校基礎工作進行專項推進督導檢查。

  11.深入“迎國檢”區(qū)（縣）聽取政府迎檢工作情況匯報，下發(fā)通報，督促自評整改。

  12.指導并審核區(qū)（縣）和各學?！坝瓏鴻z”自評報告和上報的八項指標，分析測評校際差異系數(shù)，夯實“迎國檢”工作基礎。

  13.督導室四次召開“迎國檢”工作會議，對各區(qū)縣和各學校上報法表數(shù)據(jù)進行多輪次審核把關。規(guī)范統(tǒng)一上報數(shù)據(jù)，確保準確無誤。形成完善迎檢檔案材料。

  14.督促各局和教育局各科室完成“迎國檢”應分擔的職責和任務。

  15.11月17-26日，市政府教育督導室、三區(qū)領導、區(qū)督導室及部分學校校長赴江蘇無錫、常州兩地考察學習“迎國檢”先進經(jīng)驗，赴外地考察學習的督學進行了個人匯報和此次考察學習的總體情況匯報。11月28日，教育局召開均衡發(fā)展“迎國檢”專題會議。12月29日至xx年1月10日，市政府教育督導室人員到市直屬學校（高中、幼兒園）檢查“迎國檢”檔案材料落實情況。

  （四）全面開展了對區(qū)縣文教局主要工作目標年度督導考核工作，促進教育難點、熱點問題解決。

  16.深入三區(qū)一縣及市直學校檢查治理“三亂”方案安排落實情況，開學學生報到情況及全市責任督學掛牌情況。上半年先后開展了以學校常規(guī)管理，規(guī)范辦學行為，控輟、控制擇校和大班額、三級課程開設為主要內容的教育專項督導檢查并及時下發(fā)通報，督促解決和整改存在的問題。

  17.下半年先后開展了以均衡發(fā)展“迎國檢”、“督學責任區(qū)”工作和學校常規(guī)管理為主要內容的教育專項督導檢查，收到了良好效果。

  18.根據(jù)工作安排，十一月份下發(fā)了《關于對區(qū)（縣）教育局xx年度主要工作目標實施考核的通知》，對考核評估時間、程序和重點內容做出了明確安排和要求。

  19.12月10日至15日，經(jīng)與市教育局主要領導協(xié)商，組建區(qū)縣教育局年終工作目標考評小組，考評小組歷時四天對區(qū)(縣）文教局進行了年度主要工作目標考核。考評組依據(jù)“對照標準，把握要領，綜合評定”的原則，采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式，對區(qū)（縣）的年度主要工作目標進行了全面考核評估，對得分結果進行了綜合匯總，形成并下發(fā)了《關于對區(qū)（縣）文教局主要工作目標督導考評情況的通報》。

  （五）強化教育督導自身建設，切實發(fā)揮教育督導職能作用。

  20.加強教育督導機構建設。一是今年根據(jù)國家和省文件要求，我市成立了七臺河市教育督導委員會。市主管副市長親自擔任教育督導委員會主任，提高了教育督導機構的層級和權威。二是設立了市教育督導委員會辦公室，主任由市政府教育督導室主任兼任，完善并強化了教育督導機構及辦事職能。三是依法依規(guī)開展教育督導工作，有效落實依法行政。

  21.加強教育督學隊伍建設。一是聘任市總督學、副總督學，總督學由市教督委副主任、市教育局局長和市教督委委員、教督辦主任，市政府教督辦主任二人同時任職，區(qū)（縣）也都聘任了總督學和副總督學。二是聘任了53名市級兼職督學，50名區(qū)縣級兼職督學。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導室，充實了市教育督導室工作人員，增強了督導隊伍力量。

  22.完善并落實了教育督導制度建設。

  (1)進一步完善了市政府教育督導室人員崗位責任和管理制度。

  (2)完善并落實了督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度。

  (3)履行督導部門職責有效發(fā)揮督導作用。一是下發(fā)了全年工作要點。二是召開了全市年度教育督導工作會議。

  (六）全面開展了對直屬學校檢查等專項督導工作。

  23.根據(jù)市教育局的要求，結合市教育督導室年度工作要點的安排，全方位認真開展了對直屬學校和學前教育（含民辦園）的`常規(guī)管理工作專項檢查，對個別學校存在的工作不足提出了限期整改意見，并將檢查結果和各校獲得的等級形成通報在全市公布，檢查對各校的常規(guī)管理起到了積極的促進和推動作用。

  24.按市教育局要求，對市直屬全部初中學校和部分區(qū)縣學校的控輟情況、規(guī)范辦學情況進行了專項督導，并將調研報告上交給有關領導。

  （七）其他工作

  25.按照黑政教督委〔xx〕3號文件精神，研究了落實責任督學掛牌督導工作的有關內容。

  26.完成省教督委關于加強教育督導工作意見征求意見和上報工作。根據(jù)省政府教育督導室的要求，完成了三區(qū)一縣及市直屬義務教育學校數(shù)量上報工作。

  27.組織有關人員參加部省舉辦的督導人員相關學習培訓。

  28.按照市教育局要求，對三區(qū)一縣的包校工作進行了對接，對區(qū)（縣）部分學校進行了督導調研。

  29.積極開展了政治理論、業(yè)務知識等方面的學習培訓，按市教育局安排，參加了高考、中考等組織工作。

  30.市政府督導室人員到各直屬中小學檢查指導義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作具體事宜。

  31.對全年工作進行總結并形成工作總結材料。研究xx年主要工作思路和重點工作。

  總之，忙碌而充實的xx年離我們而去了，回眸xx，惠風和暢,這一年的工作不論計劃內還是計劃外的，我們始終堅持認真負責、實事求是的原則，努力完成好各項工作。今后，我們將再接再厲、揚長避短、攻堅克難，繼續(xù)履職盡責，有效發(fā)揮教育督導職能作用，我們繼續(xù)推動全市教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，再上臺階。我們相信，我市教育事業(yè)的明天一定會更加美好。

   政府單位工作總結2

  一年以來，區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在上級有關部門的指導下，在建委的直接領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以迎全運為契機，充分發(fā)揚“白加黑、五加二”工作精神，以環(huán)境綜合整治工作為抓手，突出重點，協(xié)同合作，真抓實干，圓滿完成了各項工作任務，各項工作受到市區(qū)領導和社會各界的充分認可。截至目前，數(shù)字化城管監(jiān)督員共計上報案件39903件，辦結39860件，處結率99.89%，按期辦結率位居全市第一；區(qū)12345市民服務熱線共接受市民來電19152件，處理了18536件，處結率96.78%，回訪率100%，綜合評定位居全市第一；在“雙無”社區(qū)創(chuàng)建活動中，全區(qū)13個辦事處、111個社區(qū)全部達標并掛牌；共有31個社區(qū)達標“無視覺污染社區(qū)”并掛牌。

  一、20XX年工作回顧

  （一）數(shù)字化城管成績突出

  1、配齊人員，健全城市管理監(jiān)督機制。

  按市區(qū)領導的要求，我區(qū)于3月初面向社會招用了40名城管監(jiān)督員。我們緊緊圍繞市區(qū)中心工作，科學安排時間，

  精心選擇培訓內容，積極開展了培訓工作，為開展工作打下了堅實的基礎。工作中，我們及時建立健全監(jiān)督員管理考核辦法、日常管理規(guī)定等有關制度，為監(jiān)督員的城市管理工作提供了制度保證。全體監(jiān)督員按照工作要求，每天按時上路巡查，對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進行發(fā)現(xiàn)、上報、核查，確保了全區(qū)城市管理工作取得了扎實的效果。針對一些突出的問題，我們及時調整監(jiān)督員上報重點和內容，在全區(qū)環(huán)境綜合整治、防止井蓋子丟失、霓虹燈管理、防汛等重點工作中發(fā)揮了突出作用，樹立了數(shù)字化城管監(jiān)督員的良好社會形象。

  2、突出重點，多措并舉，努力提高案件處結率。

  （1）完善工作程序。數(shù)字化城市管理作為新事物，無可借鑒的經(jīng)驗，全體人員充分發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的精神，加班加點，結合我區(qū)區(qū)情，制定出一套適合我區(qū)的數(shù)字化城管管理模式，實現(xiàn)了案件的發(fā)現(xiàn)、受理、分派、處理、核查、結案的一體化處理模式，提高了城管案件辦結速度。先后起草了《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理部件責任單位管理要點》、《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理事件管理責任要點》及《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理考核辦法》（試行）等文件，使市、區(qū)專業(yè)部門、街道辦事處和社會單位的職責更加清晰，有效解決了職責交叉、責任混淆、推諉、多重管理等體制上的弊端，減少了管理環(huán)節(jié)，明確了管理責任，實現(xiàn)了城市管理由粗放型向精確型的轉變。

  （2）完善技術保障。制定了嚴格的機房管理制度，非工作人員禁止入內，嚴格保持機房的溫度與濕度，每天安排專業(yè)人員定時2次機房巡查，記錄機房濕度與溫度，監(jiān)控設備運行，定期對機房設備進行維護、清理、升級，保障了各設備的高效運轉。及時對城管SIM卡進行維護，將城管SIM卡的維護時間由原來的1個月縮短至1天，大大提高了工作效率。建立了視頻會議系統(tǒng)、單兵移動視頻系統(tǒng)，并與全區(qū)各街道辦事處、相關職能部門以及市中心等單位進行無縫連接，在及時應對各項突發(fā)事件、城市防汛應急演練及實戰(zhàn)中起到了重要的作用，為數(shù)字城管工作提供了堅實的硬件保障。

  （3）轉變工作思路。結合區(qū)委區(qū)政府環(huán)境綜合整治工作，不斷調整工作思路，以“雙無社區(qū)”和“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，以提高數(shù)字化城管市容環(huán)境案件結案率為手段，以環(huán)境衛(wèi)生類案件為主要內容，抽調30名監(jiān)督員對全區(qū)重點地段進行巡查，重點發(fā)現(xiàn)影響市容環(huán)境、亂貼亂畫、街面秩序的案件。上半年，共接收市容環(huán)境類案件4119件、宣傳廣告類案件12837件、街面秩序類案件3018件，案件結案率達到98%，有效的提升了市容環(huán)境質量，對全區(qū)初步甩掉環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”帽子做出了突出貢獻。

  （4）積極做好應急處臵。針對城管業(yè)務和區(qū)熱線辦提供的案件內容，應急處臵隊伍不斷樹立高度的責任意識，改進工作方法，確保第一時間趕往現(xiàn)場，進行核實并督辦處理，確保了案件督辦工作的順利進展。

  3、組織開展宣傳活動，擴大社會影響面。區(qū)中心高度重視宣傳工作，于6月初在天橋區(qū)文體中心開展了“了解數(shù)字化城市管理，共建優(yōu)美人居環(huán)境”展示活動，向市民展示了數(shù)字化城市管理理念、城市構件、城市管理案件處理流程、城管監(jiān)督員裝備等，并對市民提出的問題進行了現(xiàn)場解答，進一步提高了數(shù)字化城市管理工作的社會影響力，使數(shù)字化城管工作逐步深入人心。

  （二）熱線工作成績斐然

  熱線工作緊緊圍繞市、區(qū)中心工作，認真貫徹落實“四保”工作要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作機制，切實解決了一大批反映強烈、與市民生產(chǎn)、生活密切相關的熱點、難點問題，得到了社會各界的充分認可。7月初，全市熱線工作在我區(qū)召開現(xiàn)場會，10月底，召開了全區(qū)熱線基層工作站授牌儀式，對我區(qū)熱線工作起到了極大地促進作用。

  1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，工作機構得到不斷健全。今年三月份，為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)12319公共服務熱線、區(qū)城市市容長效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)12345熱線辦公室進行了整合，合署辦公，實行統(tǒng)一管理，進一步充實了區(qū)熱線辦的工作職責和范疇。同時，調整完善了區(qū)12345熱線辦公室工作機構，由常務副區(qū)長任分管領導，并配齊工作人員，為我區(qū)熱線工作更好的發(fā)揮作用提供了堅強的組織保證。7月初，市熱線辦在我區(qū)召開全市熱線工作現(xiàn)場會，探討并認可了我區(qū)的做法。

  2、規(guī)范熱線工作流程，推進了標準化建設。區(qū)熱線辦結合我區(qū)工作實際，不斷健全了各項工作制度，如：《工作人員管理規(guī)定》、《督查制度》等。不斷規(guī)范熱線工作流程，具體分為接收、分派、督辦、回訪、回復五個環(huán)節(jié)，并實行責任制，使熱線辦理工作做到了系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化，推進了全區(qū)熱線工作的標準化建設。尤其值得一提的是，我們探索并健全了專報制度，及時匯總投訴較為集中、全區(qū)又帶有普遍性的問題，呈報市區(qū)有關領導和部門解決，予以督促解決，極大地促進了我區(qū)熱線工作的有序、高效運行。11月18日市熱線辦對我區(qū)熱線基層工作站建設情況進行檢查，充分肯定了我區(qū)熱線工作的做法和取得的成績。

  3、以問責制為抓手，加大協(xié)調和督辦力度，樹立了熱線工作形象。針對工作中的推諉扯皮、職責不清等問題，我們充分發(fā)揮區(qū)12319公共服務熱線、區(qū)城市市容長效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的作用，對存在的問題進行聯(lián)合督辦，這在上半年全區(qū)環(huán)境綜合整治工作中發(fā)揮了積極的作用，極大的提高了各單位對熱線工作的重視程度，辦理實效和質量也有了大幅度的提升，群眾的訴求得到了較為及時、徹底的解決，熱線工作逐步深入人心。

  （三）長效管理成效顯著

  1、以問責制為手段，長效管理機制建設得到逐步完善，環(huán)境綜合整治工作成效凸現(xiàn)。長效管理檢查小組以問責制為手段，不斷健全檢查標準，加大檢查力度，堅持明察與暗訪相結合，隨機抽查與日常檢查相結合，普查與專項檢查相結合等方式，對全區(qū)進行了不間斷的檢查。加大督辦力度，采取日常長效管理檢查考核與通報、城市管理問題督辦、城市市容長效管理突出問題網(wǎng)上問責、“雙無社區(qū)”、“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動通報、關于城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生的熱線問題督辦等活動，先后在區(qū)政府的網(wǎng)站問責通報75份、復查通報13期、月綜合考核通報12期、其他宣傳報道62期、現(xiàn)場問責700余次，共有3個單位12次受到問責。問責制的實施，有效的促進了環(huán)境綜合整治工作的順利開展，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。首先，在治臟問題上，全區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾得到了較為及時、徹底的清運，垃圾死角基本不復存在，尤其是在北三辦地區(qū)，甚至是建國前遺留下來的垃圾也得以徹底清理；道路保潔更是收到了明顯的效果，以前隨處可見的軟包裝、垃圾袋等幾乎不見了蹤影。在治亂問題上，全區(qū)各主干道的占道經(jīng)營現(xiàn)象得到了一定的遏制，其中，北園大街、濟濼路、師范路等主要路段清理效果較好；亂搭亂建的違章建筑得到了較大規(guī)模的拆除，其中，堤口辦事處拆違達1.4萬平米；全區(qū)各主次干道的廣告牌匾得到了規(guī)范統(tǒng)一，道路容貌有了明顯提升。在治差上，各單位不斷加大投入，改進基礎設施，收效較為顯著，堤口辦事處的鐵路宿舍、北園荷香村、柳云等14個開放式小區(qū)整治效果較為突出。

  2、雙無創(chuàng)建活動圓滿達標。雙無創(chuàng)建活動自去年12月啟動以來，截止到今年6月30日，全區(qū)所有街道辦事處、村居已全部達標并掛牌，全區(qū)達到了“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角”，初步甩掉了“臟亂差”的帽子。工作中，一方面，長效管理檢查考核小組不斷嚴格標準，健全機制，完善檢查驗收工作。他們在分析全區(qū)工作的基礎上，明確了雙無創(chuàng)建的工作思路，即：嚴格檢查標準，深入查找問題，加大督辦力度。對于通報的問題不能按期整改的，一次性扣除五分。第二方面，長效管理檢查考核小組探索建立了協(xié)同合作機制，充分發(fā)揮長效檢查、熱線投訴和數(shù)字化城管三種問題發(fā)現(xiàn)機制的作用，實現(xiàn)了資源共享和有效利用。抽調人員，組建專門班子，負責匯總區(qū)12345熱線投訴、城管監(jiān)督員上報的有關環(huán)境衛(wèi)生工作的案件，及時通報長效管理檢查小組進行督辦處理，既擴大了長效管理檢查的范圍，做到了問題的第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派發(fā)和第一時間解決，確保檢查工作取得了實效；也促進了熱線和城管案件辦結率的明顯提高，受到了市里相關部門的充分認可。第三方面，長效管理檢查考核小組不斷創(chuàng)新工作思路，完善檢查驗收工作。邀請轄區(qū)內的人大代表和政協(xié)委員組成聯(lián)合檢查驗收小組，共同開展檢查驗收活動；完善檢查程序，在申請、初審、驗收和授牌等步驟的基礎上，增加了公示環(huán)節(jié)，主動接受居民群眾關于環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴，確保了創(chuàng)建活動的公平、公正、公開，得到了轄區(qū)居民的廣泛參與和充分認可。

  3、“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動進展順利。七月份以來，全區(qū)各街道辦事處在初步實現(xiàn)甩掉“臟亂差”帽子和“雙無”創(chuàng)建達標的基礎上，深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于鞏固提升城市環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》精神要求，進一步明確工作重點，以無視覺污染創(chuàng)建活動為抓手和目標，以“視覺污染”治理為內容，積極轉變工作思路，不斷強化工作措施，努力在“鞏固、完善、提高”上下功夫，促進了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的進一步提升。截至目前，全區(qū)共有46個社區(qū)申報了“無視覺污染社區(qū)”，先后有31個社區(qū)達標并掛牌，為實現(xiàn)年底前有30%的社區(qū)達標的目標打下了堅實的基礎。

  二、當前存在的主要問題

  一是部分單位對環(huán)境綜合整治工作重視程度有所降低，環(huán)境衛(wèi)生工作出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。經(jīng)過全區(qū)近一年多時間的努力，環(huán)境綜合整治工作進展順利，環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。但是，近期有部分單位對此項工作的重視程度有所降低，

  有松懈情緒，環(huán)境衛(wèi)生狀況出現(xiàn)反復，主要表現(xiàn)在道路保潔水平有所下降、保潔人員出現(xiàn)空崗、垃圾清理不及時、不徹底等現(xiàn)象。

  二是部分單位對“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動督導力度不夠，全區(qū)發(fā)展不平衡。截至目前，全區(qū)共有46個社區(qū)居委會申報并參與到“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動中來，僅占全區(qū)總數(shù)的41.44%，共有31個社區(qū)驗收達標，這距離年底30%的目標還有一定的差距。分析其主要原因在于部分街道辦事處始終未將此項工作列為本單位的重點工作，存在僥幸情緒，認為達標不達標與己無關，導致工作中沒有認真發(fā)揮督促、初審作用，未能調動各社區(qū)積極參與到創(chuàng)建工作中來，對申報社區(qū)存在的問題督促整改不徹底、不及時，既影響了申報社區(qū)的創(chuàng)建進程，也導致全區(qū)出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

  三、工作打算和措施

  下一步，我們將以“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，在“鞏固、完善、提高”上下功夫，深入推進全區(qū)城市管理和環(huán)境綜合整治工作，不斷改善全區(qū)城市面貌，使全區(qū)城市管理工作達到一個新高度。

  （一）工作打算：

  1、數(shù)字化城管工作：以提高“兩率”為抓手，努力促進城市管理水平的不斷提升。一方面，加大城市管理問題的

  發(fā)現(xiàn)力度，在確保案件上報數(shù)量的前提下，努力在提高案件辦結率和案件按期辦結率上下功夫，促進各類問題得到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派發(fā)、第一時間解決，努力爭創(chuàng)全市一流數(shù)字化城管工作。另一方面，不斷加強內部管理，內部挖潛，通過內強素質不斷樹立數(shù)字化工作新形象。

  2、熱線工作：以基層工作站建設和“熱線工作進社區(qū)”活動為抓手，完善熱線工作新格局。一方面，在全區(qū)各單位、部門建立熱線工作站的基礎上，認真抓好工作站的工作落實情況，尤其是在健全熱線交辦件的辦理程序、提高熱線人員工作水平和能力兩方面下功夫，促進全區(qū)熱線工作的規(guī)范化建設。另一方面，積極開展“熱線工作進社區(qū)”活動，加大宣傳力度，使熱線工作真正走近群眾、走近社區(qū)、走近基層，切實為群眾排憂解難，不斷樹立熱線工作新形象，使熱線工作始終走在全市前列。

  3、長效管理工作：一方面，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，本著“檢促結合”的原則，進一步加大檢查督辦力度，對全區(qū)各街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查督促，促進環(huán)境衛(wèi)生工作不斷向前發(fā)展，努力改善全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。另一方面，努力在探索城市市容長效管理的內涵和外延上下功夫，在“雙無”的基礎上，以“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，督促各有關單位和部門不斷健全和完善城市管理長效機制，提高城市管理工作積極性，構建上下一致、協(xié)調有序的

  城市管理工作格局，促進我區(qū)城市管理的常態(tài)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，努力提高城市管理水平。

  （二）工作措施：

  1、完善協(xié)同合作機制，加大問題的督辦力度。近一年來，我們探索出了一條由區(qū)熱線辦、數(shù)字化城管、長效管理小組三方組成的協(xié)同合作機制，突出了對重點和難點問題的督辦，有效地解決了一大批群眾關心、職責不明的問題，為初步甩掉“臟亂差”的帽子發(fā)揮了積極的作用。下一步，我們將不斷完善機制建設，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎上，重點在進一步進行整合資源上做文章，使之成為一個有機的合作整體。

篇6

1—10月，全州共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故375起，死亡128人，受傷411人，經(jīng)濟損失1168.05萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升11.9、2.4和8.7，經(jīng)濟損失則下降10.9。其中：道路交通事故285起，死亡105人，與去年同期相比，分別上升13.1和14.1；工礦商貿(mào)企業(yè)事故16起，死亡18人，與去年同期相比，分別上升33.3和20；煤礦事故2起，死亡4人，與去年同期相比，分別下降85.7和69.2；火災事故72起，死亡1人，與去年同期相比，事故起數(shù)上升28.6，死亡人數(shù)下降66.7。

年，省政府下達我州安全生產(chǎn)控制指標為160人，絕對數(shù)比上年減少37人，下降比例為19。1至10月控制指標進度數(shù)為133人，實際死亡人數(shù)低于控制指標進度數(shù)5人。其中：道路交通事故死亡人數(shù)與控制指標進度數(shù)持平；火災死亡人數(shù)1人，已突破省下達的零死亡指標數(shù)；煤礦死亡人數(shù)低于控制指標進度數(shù)5人；工礦商貿(mào)死亡人數(shù)低于控制指標進度數(shù)1人。全州共發(fā)生一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故9起（均為道路交通事故），造成31人死亡（同比事故起數(shù)上升50，死亡人數(shù)上升34.8），未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大生產(chǎn)安全事故。

總體看，今年全州安全生產(chǎn)工作壓力巨大，但在州委、州政府的正確領導下，我局以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞國務院和省、州黨委、州政府關于安全生產(chǎn)工作的部署要求，以“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”為工作中心，以落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”為重點，認真謀劃“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動“三項行動”，嚴厲打擊非法、違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為，突出抓好重點行業(yè)和領域的專項整治，不斷提高安全生產(chǎn)意識和安全防范能力，加大排查和消除群死群傷重特大事故隱患工作力度，確保了全州安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

一、工作開展情況

（一）及早分析研究，提前謀劃部署

年是推進安全生產(chǎn)形勢向著年明顯好轉目標邁進的關鍵一年。為抓好今年的安全生產(chǎn)工作，國務院將今年定為“安全生產(chǎn)年”，并出臺了相關實施意見。根據(jù)國務院、省政府的要求，我局及早對今年全州的安全生產(chǎn)形勢進行認真分析研究，在金融危機背景下，認真對監(jiān)管范圍內的非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作進行研究，明確了監(jiān)管重點和整治措施，在年初迅速制訂下發(fā)了《州年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管專項整治工作意見》、《關于印發(fā)州年非煤礦山安全專項整治工作實施方案的通知》等業(yè)務性指導文件。針對今年各級“保增長、保穩(wěn)定、保民生”任務繁重的實際，局黨組高度重視，圍繞著如何在服務和促進經(jīng)濟發(fā)展中找準安全生產(chǎn)監(jiān)管的切入點、落腳點進行了專題分析、專題研究，形成了把確保不發(fā)生群死群傷重特大生產(chǎn)安全事故和造成重大社會不良影響事故的防范工作擺在突出位置、切實為加快經(jīng)濟發(fā)展提供強有力安全保障的共識，以預防重特大事故為出發(fā)點，認真分析研究了12項專項整治，進一步明確了整治措施和標準要求，在全州安全生產(chǎn)工作會議上統(tǒng)一進行了安排。

（二）認真落實安全生產(chǎn)責任制，及時分解控制指標

年初，我局在完成年安全生產(chǎn)責任狀考核工作的同時，結合“安全生產(chǎn)治理年”的目標要求和部署安排，及時對全州的安全生產(chǎn)形勢進行認真分析研究，明確了年工作的指導思想、基本思路和工作重點。3月2日，籌備組織了全州安全生產(chǎn)工作會議，總結回顧了年安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和存在問題，安排部署了年全州的安全生產(chǎn)工作。會上，小灣建設管理局、大交集團和紅塔滇西水泥廠等三家單位做了交流發(fā)言。會議要求，全州各級各部門各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終以科學發(fā)展觀為指引，更加自覺堅定地扭住安全發(fā)展不動搖，堅定信心保安全，堅持不懈保民生，堅定不移保穩(wěn)定，立足于治大隱患、防大事故，扎實組織“安全生產(chǎn)年”活動，深入抓好執(zhí)法檢查、隱患治理、宣傳培訓等工作，著力做到體制創(chuàng)新、保障能力和隊伍建設“三加強”，努力為全州經(jīng)濟克服金融風暴影響，確保全州經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展提供強有力的安全保障。

州政府分別與12縣市、州級專項整治部門簽訂了年度安全生產(chǎn)責任狀，對年責任狀完成情況進行了獎懲兌現(xiàn)，并對全州42戶安全生產(chǎn)先進單位進行了表彰獎勵。另外，州安委會與在我州的31戶央屬、省屬和州屬部分重點工程建設企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。我局在年安全生產(chǎn)控制指標銳減37人的情況下，緊密結合各縣市、各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的實際，將指標分解到各縣市和州交警支隊、州安監(jiān)局、州經(jīng)委和州消防支隊。

（三）精心組織，扎實抓好重點時期和節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作

除抓好日常監(jiān)管工作外，我局十分重視春節(jié)、三月街民族節(jié)等節(jié)

假日期間和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，在春節(jié)、兩會前精心組織，周密部署，及早制訂了具體的排查整治措施，并由州政府下發(fā)了《白族自治州人民政府關于迅速開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（大政電〔2009〕1號）、《白族自治州人民政府辦公室關于迅速開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（大政辦電〔2009〕30號）；在五一、國慶等節(jié)日前，都以州安委辦文件下發(fā)了加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的通知，分別對節(jié)日期間的責任落實、檢點、整治對象和應急值守工作進行了全面的安排部署。我局利用專項督查的機會，嚴格對重點縣市重點時段的安全生產(chǎn)工作進行督促檢查，有力確保了全州節(jié)日和重點時期的生產(chǎn)安全、社會祥和。另外，在建國六十一年大慶前，我州在全面檢查的基礎上，深入組織了“四個百分之百”大檢查工作，重點檢查各縣市礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場和應急預案等工作落實情況，有力消除了一批事故隱患，有效地防范和遏制了生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實為建國60華誕營造了隆重、祥和、安全的社會環(huán)境。

（四）強化監(jiān)管監(jiān)察，規(guī)范提升監(jiān)管行業(yè)領域安全生產(chǎn)條件

針對不同時期和特定時段對安全生產(chǎn)工作的特殊要求，立足本職工作，切實從強化源頭管理、行政許可和經(jīng)常性監(jiān)督檢查入手，扎實抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作，督促相關行業(yè)、企業(yè)進一步強化安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)條件，加強員工的培訓教育。

非煤礦山：根據(jù)《州年非煤礦山安全專項整治工作實施方案》的要求，一是嚴把行政許可關，認真做好新建、改建、擴建項目的“三同時”的審查驗收，確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效。二是嚴格控制礦山企業(yè)安全開采技術，組織專家對礦山開采方案和安全技術措施進行嚴格審查，并現(xiàn)場復核礦山安全生產(chǎn)狀況，促進企業(yè)嚴格執(zhí)行自上而下、分臺階開采的規(guī)范化生產(chǎn)。三是積極推廣中深孔爆破技術，將中深孔爆破與安全生產(chǎn)許可結合起來，在今年2月召開了部門專題聯(lián)席會議和技術培訓會議，統(tǒng)一了非煤礦山安全監(jiān)管意見，對全州167戶露天礦山企業(yè)安全負責人、爆破技術人員及相關作業(yè)人員共235人進行了培訓。四是進一步加強地下開采礦井機械通風專項治理工作，按照國家安監(jiān)總局和省局關于機械通風專項治理工作的要求，認真治理自然通風加局扇進行通風的傳統(tǒng)方式，強制推進地下礦山機械通風專項治理工作。

尾礦庫：今年3月，聯(lián)合州監(jiān)察局組成兩個專項督查組，對全州38座尾礦庫安全生產(chǎn)“三同時”執(zhí)行情況、尾礦庫安全生產(chǎn)許可證取證及換證工作情況以及各縣政府和尾礦庫企業(yè)對州政府、州安監(jiān)局承諾的尾礦庫專項整治相關工作完成情況進行了專項效能監(jiān)察，下達“責令改正指令書”25份，查出安全隱患107條，并針對發(fā)現(xiàn)問題，及時召開了加快整治工作推進會，進一步推進了整治工作。10月，我局再次聯(lián)合州監(jiān)察局、州環(huán)保局、州經(jīng)委等單位，組成兩個督查組，對全州有尾礦庫的8個縣開展州級尾礦庫專項整治驗收，認真核查了州人民政府部署、細化和落實尾礦庫整治工作的文件、檔案和資料，并及時查缺補漏，為全州尾礦庫通過省級驗收打下了堅實的基礎。10月29日至11月1日，省尾礦庫專項整治領導小組第三檢查驗收組對我州的尾礦庫整治工作進行檢查驗收，由于我州準備充分、整治有力、措施有效、成效明顯，檢查驗收組綜合評定我州尾礦庫專項整治工作為92分，達到驗收條件，同意通過省級驗收。

危險化學品：按照依法整治、強化監(jiān)管，嚴格準入、打擊非法，綜合治理、標本兼治，突出重點、全面推進的原則，對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸四個重點環(huán)節(jié)進行集中整治。一是繼續(xù)抓好轄區(qū)內化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的深化、鞏固、完善、提高，嚴格實行重點監(jiān)控和掛鉤聯(lián)系制度，加大督促檢查力度，嚴格檢查危險化學品的重點領域和企業(yè)，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品行為。二是認真抓好危險化學品安全生產(chǎn)質量標準化建設，督促指導企業(yè)建立健全內部安全管理體系，強化責任分解，促使企業(yè)建立一套科學、系統(tǒng)、完善的安全生產(chǎn)管理體系，有效預防安全生產(chǎn)事故。三是依靠科技進步，建立對重大危險源聯(lián)控機制，加強危貨運輸車輛安裝、使用gps的監(jiān)測監(jiān)控，積極推廣加油站安裝han阻隔防爆器，努力向本質安全目標邁進。四是依法組織開展危險化學品儲存、使用劇毒化學品等單位的登記工作，積極爭取省局支持，在今年5月在我州舉辦了一期危險化學品登記工作培訓會議，為推進全州登記工作的深入開展打下基礎。今年，還認真受理危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)申辦許可證審批工作，依法審查并頒發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營許可證，嚴格“三同時”竣工驗收現(xiàn)場審查。

煙花爆竹：在春節(jié)期間，切實加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點排查藥物車間工序、外部安全距離、車間定員和藥物原料儲存等環(huán)節(jié)，積極開展違規(guī)使用氯酸鉀的專項整治督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，積極完善各項安全管理制度和倉儲條件，全州煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)正逐步向規(guī)范、安全的生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展。同時，進一步加大市場巡查力度，嚴肅查處“三違”和“三超一改”等違法行為。對全州唯一的生產(chǎn)廠家——巍山縣爆竹廠采取重點盯防，嚴格落實駐廠安監(jiān)員制度。在3月，積極與公安部門協(xié)調，及時接手了煙花爆竹及原材料定點進貨的審批工作，實現(xiàn)了無縫隙接管。

（五）強化屬地監(jiān)管，定期開展重點建設工程安全檢查和防洪度汛工作

為確保國家重點建設工程的順利建設，我州認真貫徹落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管的原則，切實加強對州內國家重點建設工程安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，今年3、4月，段局長先后2次帶隊，深入賓川魯?shù)乩娬窘ㄔO工程、云龍縣功果橋電站建設工程，實地對十多家施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況進行檢查，認真查閱了各單位履行安全生產(chǎn)主體責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援機制、員工的安全保險、教育培訓的情況，并深入隧洞、炸藥庫等重點場所，對安全防范措施、重大危險源和民爆物品管理及施工現(xiàn)場“三違”情況進行了檢查。檢查中，共發(fā)現(xiàn)隱患48條，檢查組一一下發(fā)了行政執(zhí)法文書，責令企業(yè)按質限期進行整改落實，同時要求建設方與監(jiān)理方加強過程監(jiān)控，確保整改到位。

雨季汛期高峰來臨前，為切實加強汛期安全生產(chǎn)工作，有效預防汛期因暴雨、洪水引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，我局以科學發(fā)展觀為指導，認真研究部署，結合實際迅速將國家、省關于加強汛期安全生產(chǎn)工作的一系列通知文件層層轉發(fā)，并及時下發(fā)了《關于加強預警監(jiān)控嚴防地質災害事故的緊急通知》，切實抓好雨季和主防汛期事故預防工作，嚴防礦山（含煤礦）、尾礦庫和重點建設工程發(fā)生滑坡、泥石流災害事故。5月份，我局還深入各縣市尾礦庫企業(yè)，對各單位的防洪度汛、隱患排查和應急值守等情況進行了檢查，同時查看尾礦庫下游及周邊的情況，針對各單位不同實際，逐一強調了相關安全工作和要求。6月份，我局先后兩次組織聯(lián)合檢查組，深入小灣建設工程和大瑞鐵路建設工程相關施工單位，檢查了各施工單位安全生產(chǎn)主體責任、管理體系、安全投入等工作落實情況，重點排查了防洪設施、涵洞的運行和深基坑的排水、支護情況，還對施工企業(yè)工地、人員住所及設備、物資存放場地等進行專門檢查。為切實抓好中秋國慶的安全生產(chǎn)工作，9月25日，李副州長帶隊檢查了北衙分公司和龍開口電站的安全生產(chǎn)工作，著重查看了企業(yè)日常管理情況、重點部位、重點設施檢測監(jiān)控情況，并對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。

（六）充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調作用，積極牽頭相關安全生產(chǎn)專項整治

充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調的作用，積極牽頭涉及多個部門的安全生產(chǎn)專項整治工作，整合部門監(jiān)管資源，形成齊抓共管合力，共同做好安全生產(chǎn)工作。州安委辦尤其將作為全州安全生產(chǎn)工作重中之重的道路交通，擺到綜合協(xié)調的重要位置來抓。一是州安委辦主任、局長段晉槐在3月26日帶領安監(jiān)、交警和交通等相關部門人員，及時復查驗收了國道214線右所復線的2個省級督辦的交通事故多發(fā)點段的整治情況，現(xiàn)場辦公協(xié)調解決了相關遺留問題，切實消除事故隱患，確保了人民群眾的出行安全。二是在“4.17”湖南永興爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故發(fā)生后，州安委辦高度重視，舉一反三，結合我州實際，及時研究制訂了《關于進一步加強民爆物品安全管理的緊急通知》、《關于切實加強“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，對我州的民爆物品管理和道路交通安全生產(chǎn)工作進行了及時的安排部署，有力地防止了類似事故的發(fā)生。三是中青石化祥云清華洞油庫架空輸油管線有被碰撞危險，存在重大安全隱患，州安委辦及時協(xié)調相關部門，以現(xiàn)場辦公的方式，制訂了科學合理的整改方案，確保了周邊群眾的生產(chǎn)、生活安全。四是為有效遏制祥臨公路通車以來事故多發(fā)態(tài)勢，確保國慶期間祥臨公路通行安全，州安委會、州預防道路交通事故領導組牽頭，于9月27日在彌渡召開祥臨公路道路交通專項整治工作會議，對加強協(xié)調配合、強化源頭治理、加大整治力度等工作進行了研究和部署。

（七）精心組織安全生產(chǎn)月活動，提高社會安全意識

為使我州年安全生產(chǎn)月活動影響更加廣泛、效果更加明顯，州市安監(jiān)局聯(lián)合進行了會商，各抒已見，對“安全生產(chǎn)月”的活動安排情況進行研究討論，根據(jù)各部門實際，對活動方案進行了修改和補充完善。今年我州的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動以貫徹落實科學發(fā)展觀為切入點，突出“安全發(fā)展”理念，圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式，著重安全發(fā)展理念、“隱患治理年”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應急科普知識的宣傳。在宣傳月期間，我州組織播放安全生產(chǎn)公益廣告、在電臺日報開設安全生產(chǎn)月專欄、“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)宣傳咨詢日、安全生產(chǎn)新聞采訪活動，并以市、社區(qū)、交警為主體組織了大型文藝匯演，這些內容豐富、影響廣泛的全州性活動，營造了濃厚宣傳氛圍，廣泛提高了全民安全意識。

（八）高標準，嚴要求，認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動

在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，州安監(jiān)局黨組嚴格按照州委的安排部署，在第10指導檢查組的指導幫助下，本著廣泛動員、提高認識、明確方向和突出實效的原則，高度重視、精心謀劃、周密部署、狠抓落實，結合實際及時研究制訂各個階段、各個環(huán)節(jié)的實施方案和標準要求，由主要領導親自參與并帶頭完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的規(guī)定動作。同時結合安全監(jiān)管工作的實際，有針對性地開展了一系列符合自身工作特點的自選動作，不斷豐富和拓展了局領導干部和職工關于對科學發(fā)展觀的思想認識和理論水平，及時破解了一批影響和制約我局科學發(fā)展、安全發(fā)展的突出問題，較好地解決了自身科學發(fā)展上存在問題和差距，明確了努力方向，完善了發(fā)展思路，有效破解影響和制約我局科學發(fā)展的突出問題和迫切需要，切實達到了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的活動目標，取得了實實在在的成效。

二、存在問題

今年，我局嚴格按照州委、州政府的部署要求，認真履職，扎實工作，嚴格安全生產(chǎn)行政許可，深入開展各類安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，徹底排查治理事故隱患，有力杜絕了重特大事故的發(fā)生，確保全州安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。但由于我州生產(chǎn)力發(fā)展水平低、經(jīng)濟發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)工作深層次矛盾和體制機制障礙依然突出，全州安全形勢依然十分嚴峻，不容樂觀。

（一）年，省政府下達我州安全生產(chǎn)控制指標數(shù)160人，一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故為6起?？刂浦笜藬?shù)較去年銳減37人，較大生產(chǎn)安全事故數(shù)較去年減少2起。安全生產(chǎn)控制指標數(shù)大幅緊縮與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”需要增加的投資之間矛盾十分突出，安全生產(chǎn)壓大異常巨大。

（二）較大道路交通事故多發(fā)，道路交通安全形勢非常嚴峻。截止目前，全州已較大道路交通安全事故9起，已超出省政府下達的全年6起較大事故指標數(shù)。

（三）部分企業(yè)規(guī)模小、效益差、設備老化，安全生產(chǎn)保障投入不足，歷史欠賬多，全州安全生產(chǎn)基礎十分薄弱，中小企業(yè)安全制度、安全培訓、安全投入等方面差距較大。

（四）部分行業(yè)領域隱患整治難度大。學校d級危房整治、鄉(xiāng)村公路等級低下、私挖濫采現(xiàn)象突出等整治難度較大，極易導致影響重大的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（五）安全生產(chǎn)責任不到位、管理不扎實、措施不落實的問題還比較嚴重。違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。

（六）受金融危機影響，大多企業(yè)難以足額交納風險抵押金，在一定程度上延緩了安全生產(chǎn)許可證換發(fā)速度。

三、下步工作打算

（一）全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格責任追究。繼續(xù)抓好《州關于進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的實施意見》的貫徹落實，不斷健全完善安全生產(chǎn)政府、部門和企業(yè)三方責任，強化安全生產(chǎn)行政首長負責制、“一票否決”制度和企業(yè)主體責任制，把安全生產(chǎn)納入社會經(jīng)濟的總體布局，與各項工作同研究、同部署、同落實，切實將安全生產(chǎn)理念、責任和措施細化到社會管理、生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)。

（二）進一步加強重點行業(yè)、重點領域和重點單位的監(jiān)督檢查，深化鞏固安全生產(chǎn)年的成果，進一步推進“三項行動”、“三項建設”，將安全生產(chǎn)治理行動落實到各個重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，全面做到橫向到邊、縱向到底，切實形成長效機制。

（三）繼續(xù)推進非煤礦山、危險化學品安全標準化建設，突出重點，分類實施，確立一批有條件、有能力的企業(yè)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)條件和應急保障能力建設。通過典型引路、以點帶面，逐步將全州非煤礦山、危險化學品企業(yè)推上規(guī)范化、制度化和標準化軌道。

（四）嚴格抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴把安全生產(chǎn)準入關，嚴格發(fā)證質量，切實加強證期管理和動態(tài)管理。對已達不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

（五）建立完善隱患整改閉合制度，切實加大行政執(zhí)法力度。要建立完善隱患整改閉合制度，對在規(guī)定時間內整改完畢的重大隱患和問題，要組織相關部門和人員，嚴格進行審查驗收，經(jīng)驗收合格方可銷號。對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍難消除隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關閉的關閉，該取締的取締，絕不能降低門檻和放松尺度。

（六）進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。通過教育、培訓、輪訓、考核等手段，按照“嚴、細、實”的要求，不斷抓好安監(jiān)隊伍的思想和能力建設，堅定政治信念，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷強化政治素養(yǎng)、不斷提高監(jiān)管水平，逐步形成政治嚴明、高效務實、依法行政、執(zhí)法嚴謹、規(guī)范標準的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。