導語：如何才能寫好一篇工作期間履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1個辦公室+3項制度=履職保障

1個辦公室

今年4月梅隴鎮(zhèn)成立了人大辦公室，作為鎮(zhèn)人大的常設(shè)機構(gòu)，新成立的人大辦公室配正副主任各1名，工作人員2名，實體化運作，使人大工作日常辦事、辦文、辦會更加規(guī)范有序。據(jù)介紹，成立辦公室是為了加強人大工作制度化、機制化建設(shè)，相較之前只有人大主席、副主席和一個秘書的架構(gòu)，新成立的辦公室配備了充足的人員，有能力為代表們提供更好的服務(wù)保障，協(xié)助代表們在閉會期間更好地履行職責。

3項制度

與成立梅隴鎮(zhèn)人大辦公室的舉措相適應(yīng)的，還有一系列鎮(zhèn)人大代表制度的形成和完善，它們將鎮(zhèn)人大代表的權(quán)利和職責加以規(guī)范，有效提升了人大代表的履職實效，夯實了人大工作的基礎(chǔ)。

基層人大履行監(jiān)督職責，很大一部分取決于對問題調(diào)查研究的深度。為此，鎮(zhèn)人大制定《人大代表專題調(diào)研制度》，每年為人大代表遴選問題比較突出的專題調(diào)研課題，涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會、重大民生和社會穩(wěn)定等，最終由人大代表形成調(diào)研報告，向政府提出議案及意見、建議和批評，監(jiān)督政府改進工作。今年，鎮(zhèn)人大就物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)站管理服務(wù)等七個課題進行了調(diào)研。

與《人大代表專題調(diào)研制度》同時出臺的還有《人大代表向選民述職制度》和《人大代表接受選民詢問制度》，首次將“每屆代表至少進行一次口頭述職、每年進行一次書面述職、履職優(yōu)秀的人大代表向人代會述職”等要求制度化，方便選民了解自己選出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”，使基層代表工作更加公開透明。制度還明確規(guī)定選民可以近距離就自己關(guān)心的問題向具有一定知情權(quán)的代表進行詢問，不僅使選民充分了解代表的工作情況，同時也進一步促進了基層人大代表的主動履職。

為了讓每一位鎮(zhèn)人大代表不再做“會議代表”、“名譽代表”，不再僅限于“舉舉手”、“投投票”，梅隴鎮(zhèn)人大從機構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)入手，為代表履職提供支持和保障，使代表能更有效、更積極履職，使人大代表的作用發(fā)揮得更加充分。

優(yōu)秀表率+責任倒逼=與時俱進

優(yōu)秀表率

梅隴鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮履職優(yōu)秀代表的表率作用，以此帶動全鎮(zhèn)人大代表并推動代表整體履職水平的不斷提高。根據(jù)《人大代表向選民述職制度》的要求，在7月16日召開的梅隴鎮(zhèn)四屆九次人代會上，區(qū)人大代表劉辛培向全體鎮(zhèn)人大代表及列席邀請人員作了述職報告。這份報告涵蓋了其履職四年來的認識體會和開展工作的具體方法，對與會代表起到了實務(wù)培訓的作用。

責任倒逼

在劉辛培代表向全體鎮(zhèn)人大代表述職的報告中，我們還看到了關(guān)于向相關(guān)職能部門提交書面意見后主要負責人的態(tài)度及落實辦理情況的詳細描述，這實際上對所涉及的職能部門產(chǎn)生了巨大的倒逼壓力，同時也使每位代表感到一份重大的責任和使命。

篇2

一、履職審計評價的內(nèi)容

根據(jù)人民銀行機構(gòu)性質(zhì)和自身特征，基層行內(nèi)審部門要把履職審計評價的內(nèi)容和范圍重點放在審計對象履行央行三大職能以及行使決策、管理、監(jiān)督等職責上，具體如下：

（一）對領(lǐng)導干部傳達貫徹國家貨幣政策和上級行規(guī)章制度及決定等情況的評價。主要包括：是否及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達總行及上級行的有關(guān)文件。是否嚴格執(zhí)行總行及上級行的有關(guān)決定。是否根據(jù)實際情況制定具體的貫徹落實措施，所制定的措施、辦法有無與法律法規(guī)和上級行規(guī)定相沖突的情況。

（二）對領(lǐng)導干部組織和參與決策情況的評價。重點是領(lǐng)導干部在實施行政許可和行政處罰、信貸資金運用、金融風險處置、預算資金分配、大額財務(wù)開支、基建立項與變更、物資集中采購等重大事項的效果評價。主要包括：重大事項是否實行集體研究決策。是否建立明確的議事規(guī)則和決策程序。決策過程有關(guān)記錄材料是否完整、規(guī)范、真實。有無因決策失誤造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良后果的情況。

（三）對領(lǐng)導干部實行內(nèi)部控制管理情況的效果評價。主要包括：是否建立健全本單位、部門的崗位職責、工作制度、業(yè)務(wù)流程及應(yīng)急處置預案等。是否明確各項審核、審批權(quán)限。是否嚴格執(zhí)行崗位職責分工和不相容職責分離的制度。重要業(yè)務(wù)部門內(nèi)控監(jiān)督機制是否落實，發(fā)現(xiàn)問題是否及時糾正和處理。

（四）對領(lǐng)導干部履行業(yè)務(wù)管理職責情況的評價。主要包括：是否按規(guī)定嚴格履行有關(guān)審核、審批職責。是否按規(guī)定開展調(diào)查研究工作。對重大突發(fā)事件是否及時報告并妥善處置，有無隱瞞不報或因處置不當造成嚴重后果的情況。本單位、部門及所管理的單位各項主要業(yè)務(wù)是否合規(guī)，有無出現(xiàn)嚴重違規(guī)、重大業(yè)務(wù)差錯和責任事故情況。是否了解掌握本單位及所管理的單位各項業(yè)務(wù)的風險狀況，對嚴重或突出的風險問題是否及時處理或報告。

二、履職審計評價的方法

在審計實務(wù)中，基層行內(nèi)審人員對履職審計評價方法進行了實踐和探索，常用以下幾種評價方法。

（一）對比評價法。采取縱向和橫向比較，評價領(lǐng)導干部在審計期內(nèi)的各項工作任務(wù)和指標完成情況，如領(lǐng)導干部履職期間的各項工作指標相比較；計劃與實際完成指標相比較；報告期與基期相比較；本年度與上年度相比較等。

（二）定性定量評價法。運用能夠反映領(lǐng)導干部履職行為的相關(guān)定性和定量指標,評價領(lǐng)導干部的履職效果。定量評價法（見附表一）直接引用審計查證的數(shù)據(jù)，評價領(lǐng)導干部的管理行為或經(jīng)濟行為。定性評價法適用于評價領(lǐng)導干部所在單位或部門內(nèi)控制度的健全性，內(nèi)部管理的有效性，金融服務(wù)的質(zhì)效性等。

（三）主客觀因素分析法。對領(lǐng)導干部的行政行為或具體事項的結(jié)果進行主客觀分析,推究其具體的主客觀成因,分析該行政行為或事項是領(lǐng)導干部主觀因素，還是客觀因素造成的,進而作出客觀公正的審計評價。

（四）責任區(qū)分法。區(qū)分領(lǐng)導干部的現(xiàn)任責任與前任責任、個人責任與集體責任、主管責任與直接責任、管理責任與領(lǐng)導責任等,正確區(qū)分不同責任之間的界限和不同責任人之間的界限,使審計評價做到責任清楚、明確。

（五）其他評價方法。隨著審計技術(shù)的日益成熟，履職審計評價的方法也不斷得到改進和提高,基層行可結(jié)合轄內(nèi)工作實際，選擇開展履職績效評價試點，拓寬領(lǐng)導干部履職績效審計評價的應(yīng)用范疇。

三、履職審計評價中應(yīng)注意的幾個事項

為有效開展領(lǐng)導干部履職審計評價工作，避免因?qū)徲嬙u價不規(guī)范而造成的對審計對象評價有失公允的現(xiàn)象，基層行在開展履職審計評價時應(yīng)注意以下事項。

（一）審計評價應(yīng)當在審計事項范圍內(nèi)進行,與審計事項不相關(guān)的行為和事項不評價。審計評價必須在《中國人民銀行領(lǐng)導干部履行職責審計辦法》確定的審計事項范圍內(nèi)進行，圍繞被審對象在審計期內(nèi)貫徹執(zhí)行國家貨幣政策、組織和參與決策、加強內(nèi)部控制和履行業(yè)務(wù)管理等內(nèi)容進行審計評價，對各級行內(nèi)設(shè)職能部門主要負責人進行履職審計評價時，應(yīng)當重點評價其所在部門內(nèi)控機制的建立健全情況以及工作質(zhì)量和工作效率等。

（二）審計評價要依據(jù)審慎性原則進行,審計證據(jù)不充分的事項不評價。內(nèi)審部門對審計對象的評價必須以審計內(nèi)容為基礎(chǔ)，所作出的結(jié)論要有充分的審計證據(jù)來支持，這就要求履職審計評價必須依據(jù)經(jīng)審計查證的客觀事實作出，作為審計評價依據(jù)的審計證據(jù)必須真實有效,審計證據(jù)的取得必須合法。沒有審計的不評價，審計證據(jù)不充分的事項不評價,否則可能形成審計風險。

篇3

年1月，我當選________市第____屆人大常委會委員，____年____月因工作調(diào)整到____區(qū)人民政府任職，按相關(guān)規(guī)定免去市人大常委會委員職務(wù)。近兩年來，我不忘使命，牢記人民的重托，積極履行代表職責，在真實反映社情民意，積極參與地方國家事務(wù)管理，切實為民辦實事等方面做了一些工作，下面我將近兩年的履職情況匯報如下：

一、不斷加強學習，抓好能力提升。為了使自己能更好地履職，我積極參加市里組織的各類學習活動，深刻學習領(lǐng)會黨的十精神和重要講話精神，樹立正確的人生觀價值觀，保持較強的道德水準，工作上能廉潔奉公，嚴格要求自己。精研細讀黨和國家的方針政策，大量翻閱學習了相關(guān)法律法規(guī)和人大相關(guān)的報刊雜志，提升了自身的綜合素質(zhì)，增強了依法履職的責任感、使命感，提高了群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務(wù)意識、代表意識、監(jiān)督意識,為履行好代表職責打下了良好的基礎(chǔ)。

二、積極參加活動,認真履行職權(quán)。作為一名市人大常委會委員和代表,我積極參加每年的市人代會和市人大常委會,認真審議市人大常委會、“一府兩院”和市政府相關(guān)部門的工作報告,投好“神圣的一票”,閉會期間我參加的活動有:每兩個月一次的市人大常委會以及市人大各專委會安排的工作匯報座談會、專題調(diào)研、專題詢問、視察活動、執(zhí)法檢查、學習培訓、監(jiān)督評議等計26次，內(nèi)容涉及省安全生產(chǎn)條例落實、閩侯縣安置房建設(shè)與回遷、地方稅收保障、社區(qū)矯正、殘疾人權(quán)益保護、、供水管理、校安工程、車輛和駕駛?cè)斯芾淼榷囗楆P(guān)系民生的問題,并切實做到人到、心到、口到。在依法履職中,努力做到工作有能量,發(fā)言有質(zhì)量,建議有份量。

篇4

“‘法治德清’的前提是‘法治’理念的確立。我們的一些干部群眾，社會主義法治的理念還沒有真正確立起來，對‘法治’所蘊含的公平、正義的內(nèi)涵尚缺乏足夠的了解和認識……"

“法治建設(shè)的監(jiān)督還有待進一步完善……人大依法監(jiān)督力度還不夠，規(guī)范性文件備案審查工作還有待加強?！?/p>

“要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大作用，加強對‘村規(guī)民約’的監(jiān)督力度?！?/p>

2011年5月24目下午，德清縣行政中心第三會議室，9位代表依次上臺發(fā)言，暢談“法治德清”建設(shè)。臺下，有德清縣人大代表，有在德清的全國、省、市人大代表，還有當?shù)亍耙桓畠稍骸必撠熑耍嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責人及相關(guān)專家。他們或低頭筆記或輕聲交換意見。

今年，是德清縣人大常委會舉辦“代表論壇”的第五個年頭。

“站在臺上，我感到壓力很大”

臧文或，第一次以發(fā)言人的身份走上“代表論壇”，她是湖州市人大代表，就職于德清縣教育研訓中心，發(fā)言的主題是《深化法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)》。

條理清晰、論據(jù)充分、語言生動，她的發(fā)言贏得了不少掌聲?！捌鋵崉偛耪驹谂_上，我還是有點緊張的。”臧文或在發(fā)言后接受了記者的采訪，“以前作為人大代表提意見建議不需要公開演講，一般搞個書面材料就可以，現(xiàn)在要當著這么多人的面到臺上發(fā)言，壓力很大?！?/p>

“不知道我剛才講得好不好。”身為德清縣人大常委會法工委主任，盧法善最熟悉“代表論壇”的形式，曾在臺下聆聽過許多代表的發(fā)言，然而當他自己站上演講臺時，同樣感到壓力很大。

壓力源于他們對論壇的重視。臧文或告訴記者，在接到課題后的3個多月里，她利用各種方式開展調(diào)研，“我經(jīng)常到學校向師生了解情況，同時跑了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法辦公室(司法所)、縣司法局了解情況，還上網(wǎng)收集了許多資料?！?/p>

“只有實地去看、去聽，才能真正發(fā)現(xiàn)問題?！?5分鐘的發(fā)言里，臧文或舉了許多德清縣的法制教育實例，“各學校均有法制宣傳副校長，然而個別學校只是發(fā)揮了其維護學校治安的作用，原本期望的法制宣傳作用并未得到充分發(fā)揮?！吨行W生法制知識讀本》是一本很好的宣傳手冊，內(nèi)容生動，對于中小學生具有很大的教育意義，但有的學校并沒有將讀本及時發(fā)放到學生手中，宣傳手冊被閑置……”她提出，法制教育應(yīng)當面向全體、突出重點、提高針對性，還應(yīng)當創(chuàng)新普法宣傳方式與方法。

同樣，3個月前接到這次發(fā)言任務(wù)，德清縣三合鄉(xiāng)黨委書記高奇凡代表就根據(jù)自己的工作實際，提出了8個題目，其中包括民意訴求渠道如何暢通、如何正確對待群眾的怨氣、如何直面矛盾等內(nèi)容?！氨M管黨委辦的同志幫我整理了一個稿子，前后也修改了好幾稿，但我始終覺得沒有把問題說透?！备咂娣哺嬖V記者，為了準備這個發(fā)言稿，他把自己關(guān)在辦公室里，整整寫了好幾天。

“農(nóng)村的矛盾很多是某個事件處理不公引發(fā)的。村子里親戚朋友、鄰居老鄉(xiāng)，如果都參與到個案中來，那產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)后果是不堪設(shè)想的?！备咂娣蔡岢隽恕耙痪€工作法”，包括及時了解基層情況，暢通民意訴求渠道，解決實際問題，以此提升政府公信力等。

……

“當人大代表的確需要一些壓力，如果沒有壓力，就沒有更好地履行職責的動力。如果只會舉舉手、動動嘴，那這個代表顯然是不稱職的”。德清縣人大常委會的同志表示，論壇的發(fā)言代表事先都做了充分準備，畢竟臺下有這么多人看著你，壓力肯定不小。

閉會期間，代表履職再實一點

近年來，各地人大常委會都在積極探索如何充分發(fā)揮人大代表的作用。目前，各地人大代表履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表主體作用，主要是通過大會期間聽取和審議各項工作報告、提出議案、建議和閉會期間開展視察、調(diào)研、檢查等形式來實現(xiàn)的。然而，在不少代表看來，每年年初的人代會一結(jié)束，這一年的履職工作似乎就可以告一段落了；接下來的閉會期間，想冒泡就冒泡、想潛伏就潛伏，履職情況并不理想。

“雖有法律、法規(guī)、制度等規(guī)定，但總體上閉會期間人大代表的活動具有范圍的不確定性等特點，實際開展的效果并不顯著”。德清縣人大常委會代表工委的同志在談到舉辦“代表論壇”的初衷時表示，“事實上，閉會期間人大代表活動的質(zhì)量，直接影響到大會期間代表審議各項工作報告、提出針對性的意見建議的效果和代表主體作用的發(fā)揮”。

對此，德清縣人大常委會的有關(guān)負責人做了較多的思考，能不能在閉會期間為代表履職提供一個舞臺，讓代表們也能像在人代會上一樣發(fā)出自己的聲音?

2007年6月2S日，德清縣第十四屆人大常委會第四次會議通過了《關(guān)于設(shè)立“代表論壇”的意見》。根據(jù)這一?文件，德清縣人大常委會每年舉辦一次“代表論壇”，每次論壇設(shè)定一個議題。

“代表論壇從主題、人員的確定，到最后舉辦，往往需要4到5個月時間?！钡虑蹇h人大常委會代表工委主任潘劍民告訴記者，確定發(fā)言題目和選擇發(fā)言代表對能否成功舉行“代表論壇”至關(guān)重要。

據(jù)他介紹，每年年底的主任會議上，就會專門商定來年的論壇主題。他告訴記者，論壇議題主要圍繞黨和國家的方針、政策，圍繞縣委、縣政府年度工作重點以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題來確定。2007年，德清縣委、縣政府提出要擴大德清經(jīng)濟總量的要求，縣人大常委會隨之確定了“強工業(yè)”的論壇主題；2008年，根據(jù)中央新農(nóng)村建設(shè)的要求和德清縣的實際，確定了“新農(nóng)村建設(shè)”的主題；2009年，面對國際金融危機、國家出臺有關(guān)政策和德清縣將“三產(chǎn)”發(fā)展作為新經(jīng)濟增長點的情況，確定了“加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”的主題；2010年則是“推進城鎮(zhèn)化建設(shè)”的主題。

而在發(fā)言代表的選擇上，潘劍民主任告訴記者，主要是根據(jù)論壇議題，按照題目對縣各級人大代表進行全面的篩選，從中選擇那些既有論壇議題所從事的行業(yè)、熟悉的業(yè)務(wù)，又有一定的口頭表達能力、政治敏銳性強、思想觀點新穎的代表。

此外，“代表論壇”還專門考慮到了規(guī)模控制，將參加論壇的人數(shù)定在150人左右。據(jù)介紹，這樣做的好處，不僅能控制一定的規(guī)模，有利于各級人大代表闡述自己的觀點、意見和建議，而且也使相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能更好地了解代表提出的意見，具有較強的針對性。

“在代表進行課題調(diào)研的過程中，我們代表工委也給予了積極的配合?！迸藙γ裰魅握f，“比如代表需要去縣司法局找資料，我們就會幫代表事先聯(lián)系好。再比如，我們會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志打好招呼，讓他們?yōu)榇淼恼{(diào)研工作提供幫助。這

些都是為了保證代表的調(diào)研工作‘一路綠燈’?！?/p>

要注重論壇成果轉(zhuǎn)化

“‘代表論壇’不僅為代表提供了一個建言獻策的平臺，還給代表一個相互學習交流的機會。”德清縣人大常委會主任朱法根在首期“代表論壇”上說，“代表可以就某一主題展開議論、闡述觀點、發(fā)表意見、提出建議。它不僅可以豐富代表在閉會期間活動的內(nèi)涵，而且可以拓寬代表知情知政的渠道?！?/p>

對于德清縣人大常委會來說，每一次論壇的閉幕并不意味著工作的結(jié)束，他們還十分注重代表在論壇上提出的意見建議。

論壇結(jié)束后，德清縣人大常委會對代表提出的觀點、意見建議進行認真梳理，將代表反映集中的問題，以《代表論壇》剪輯的形式，提供給縣委、縣政府，作為縣委、縣政府的決策參考。同時，做好代表建議意見的督查反饋工作，確保論壇上代表提出的建議意見的落實，抓好論壇成果的應(yīng)用。

第一期論“強工業(yè)”論壇舉行后，德清縣政府積極采納了代表的意見建議，在分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了“強工業(yè)”1188工程實施意見、閑置土地處置辦法等；第二期論“新農(nóng)村建設(shè)”論壇舉行后，縣政府根據(jù)代表意見，進一步加強了縣新農(nóng)村“一核兩翼一帶”重點區(qū)域建設(shè)，開展了林權(quán)制度改革并建立了林權(quán)交易平臺，還針對農(nóng)村低收入人群的增收問題出臺了有關(guān)政策；第三期論“加快現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)”論壇舉行后，縣政府采納代表建議，出臺了一系列推進區(qū)域西部旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策、加大力度發(fā)展臨杭物流業(yè)的政策。

此外，德清縣人大常委會將論壇上代表反映強烈或者集中的、事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定等問題，進行認真分析與梳理，納入年度專項監(jiān)督計劃，提交主任會議并確定為縣人大常委會審議的專項監(jiān)督工作議題。

“五期下來，總體感覺效果不錯。之前代表在閉會期間的活動多是視察等形式，說的機會不多。代表放不開、不敢提的現(xiàn)象很普遍?！碚搲癁槿舜蟠碓陂]會期間發(fā)揮作用提供了一個載體?！迸藙γ癖硎荆@一形式將會繼續(xù)下去，同時還要完善相關(guān)制度，進一步發(fā)揮代表作用，讓代表敢言，以期為人大代表履職提供更好的平臺。

篇5

作為滬上享有較大知名度的國企老總，孟全福身上融合著太多的寶山元素，無論是出生、讀書、工作、履職，都和寶山這片熱土緊緊連在一起，在六十余載風風雨雨的人生歷程中，日積月累，他那一股深沉濃厚的寶山情結(jié)越發(fā)難以割舍。1950年9月，孟全福出生于當時寶山縣大場區(qū)的一農(nóng)民家庭。1968年3月，孟全福投身軍營，成為上海警備區(qū)一名光榮的現(xiàn)役軍人，可以說三年火熱的軍旅生涯，為他以后的人生航向奠定了良好的基礎(chǔ)。

1971年，在班長崗位脫下軍裝的孟全福，再次角色轉(zhuǎn)換。可能他自己也未曾想到，從到上海供電局滬西供電所報到那一刻起，這一生竟和共和國的電力事業(yè)緊緊地融合在一起，成為他生命中不可分割的重要組成部分。

在寶山這片熱土上，孟全福這位電力界的國企老總博風擊雨，轉(zhuǎn)戰(zhàn)10載春秋，為共和國的電力事業(yè)傾盡智慧和心血。2005年4月，他懷著萬分眷戀的心情惜別寶山，出任華能集團華東分公司副總經(jīng)理。

位于寶山北翼的石洞口發(fā)電廠是上海的主力電廠，孟全福深知作為百萬容量發(fā)電廠廠長、公司總經(jīng)理，肩負著支撐大上海電網(wǎng)的天大責任，他的心頭絲毫不敢有半點懈怠之意，他用“創(chuàng)安全、強管理、重科技”三招確保這些年尤其是公司成立以來，石洞口發(fā)電廠每年均超額完成各項生產(chǎn)經(jīng)營目標，上繳利潤總額名列華能集團公司下屬各電廠首位。

提起與人大工作的淵源，孟全?？梢韵駭?shù)家珍似地敘述他作為市及區(qū)人大代表的履職生涯。早在1987年，孟全福就已經(jīng)是當時吳淞區(qū)的人大代表了，在以后20多年的歲月歷程里，他與人大代表工作結(jié)下了不解之緣，特別是1988年以來，他曾連續(xù)四屆當選為上海市人大代表，并連續(xù)兩屆擔任市代表小組召集人。期間他相繼被評為市人大代表履職積極分子，兩次被評為區(qū)人大代表工作積極分子。由于工作調(diào)動的緣故，區(qū)六屆人大換屆時他恰巧調(diào)離寶山，從而與自己摯愛的區(qū)人大代表工作擦肩而過，好在區(qū)七屆人大換屆時，退休后的孟全福再度當選為區(qū)人大代表，夙愿以償。

在孟全福看來，無論是擔任廠長經(jīng)理，還是人大代表，都是人民賦予自己的職責，都是本職工作。因此，他把妥善處理企業(yè)工作與代表工作看作是自己的一門工作藝術(shù)，這些年來，他總是忙里偷閑擠出時間參加各項代表活動，極少請假，彰顯出國企代表別樣的風采。

——有一段時間，國內(nèi)煤、電、油、運異常緊張，電廠煤炭供應(yīng)頻頻告急，作為企業(yè)當家人，孟全福整日里奔波于南北東西，穿梭于煤礦與港口。那段時日里，風餐露宿，可把孟全福累壞了，但事再忙，活再苦，人再累，只要是市、區(qū)人大組織的各種會議和活動，他一次都不拉下。有一次，寶山區(qū)人大常委會組織代表執(zhí)法檢查，而恰逢檢查前夜，廠里發(fā)電機組突然發(fā)生故障，孟全福連夜組織指揮搶修，緊張的突擊戰(zhàn)一直持續(xù)到次日中午，但等問題一解決，極為疲憊的孟廠長顧不得歇一歇，二話沒說，直奔指定地點，與其它代表一起參加執(zhí)法檢查。

——對一個大型國企的老總來說，代表工作與企業(yè)工作難免會有時間上的沖突。對此他自有他的處事準則，凡自己能自主安排的工作，原則上都為代表工作讓路。有一次，區(qū)人大常委會組織代表赴外地學習考察，而此事正好與公司原定的例會有沖突，孟全福果斷地將公司會議推遲一天召開，并于區(qū)人大開會的當天凌晨三點半趕到會議所在地——浙江長興，而此時其他與會者還在甜蜜的夢鄉(xiāng)。

——作為一個享有較高知名度的國企老總，當然也有許多時候孟全福也感到各項工作交叉，實在無法抽身參加代表會議或活動時。他就巧出妙策，一方面委托有關(guān)同志轉(zhuǎn)達他的意見和建議，另一方面請他人幫忙把重要報告和重要會議精神錄音或記錄下來，自己再利用業(yè)余時間認真補課。有一次他報名參加市人大常委會組織的代表參與接待活動，當天正好另有急事，于是他在及時請假的基礎(chǔ)上，主動提出下個月補上一次，使他的代表履職生涯沒留下缺憾。

長期從事能源電力工作的孟全福，不僅在能源安全、節(jié)能降耗、環(huán)保減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟等方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，同時也有著許多獨特的思考與見解。而這正是他依法履職、為民執(zhí)言的優(yōu)勢資源。為此他提出了不少有獨到見地的意見和建議，得到有關(guān)部門的重視。

——2004年下半年，具有豐富實踐經(jīng)驗的孟全福清醒地意識到，能源安全將直接威脅到城市安全，而要解決上海缺煤的困境，必須盡快建立能用上半個月以上的儲煤基地。于是，在上海市十二屆人大三次會議上，孟全福提出了“上海要建自己的儲煤基地”的意見，引起了代表的共鳴，東方網(wǎng)及時報道了他的審議意見。如今，市有關(guān)部門已在羅涇港區(qū)建立了儲煤中轉(zhuǎn)基地。

——2006年2月，孟全福按照他多時的調(diào)研思考，在市十二屆人大四次會議上提出了上海應(yīng)新建大型高效低耗環(huán)保的燃煤機組，關(guān)停小機組，以更好地提高資源利用率，改善大氣質(zhì)量，并能解決用電高峰時的電力缺口。會后，老孟四處奔走協(xié)調(diào)，如今，加快上海能源建設(shè)工作全面啟動。同時，孟全福代表緊密聯(lián)系韓市長的《政府工作報告》，建議政府出臺相關(guān)政策和法規(guī)，采取更有力的措施鼓勵全社會節(jié)電節(jié)能，真正把上海建設(shè)成為節(jié)約型的城市，得到了領(lǐng)導的高度關(guān)注。老孟還應(yīng)區(qū)人大人事代表工委邀請，帶領(lǐng)“節(jié)能減排”專題組歷時兩個多月，深入走訪了近20家單位，并查閱了大量的資料和數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，孟廠長自己動手撰寫了近萬字的調(diào)研報告，提出了節(jié)能減排的12條建議，受到了有關(guān)部門的充分肯定。

篇6

人大監(jiān)督不斷站向高處

在穆向陽代表看來，這五年里上海遇到了許多大事，比如舉辦世博會，蓮花河畔景苑倒樓、11·15特大火災(zāi)、染色饅頭等突發(fā)事件，浦東和南匯、黃浦和盧灣區(qū)域規(guī)劃調(diào)整……對此，常委會反應(yīng)迅速，每次都能緊緊抓住老百姓關(guān)心的熱點問題，充分履行職權(quán)，督促和推進政府改進工作。浦棟麟代表認為，這背后顯示出人大工作者的勇氣和魄力：“對于養(yǎng)犬、控煙等社會難點問題，人大立法迎難而上；對于突發(fā)事件，人大監(jiān)督敢動真格?！?/p>

十報告中，加強人大對“一府兩院”監(jiān)督的新表述也讓代表看到了改進人大工作的新動力。報告指出，要加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督，林麗平、陸清冬等代表認為，人大應(yīng)進一步提高預算監(jiān)督的實效，看緊政府的“錢袋子”。盧漢龍代表提出，在一些重大事項的決策過程中，人大要敢于“站出來說話”。任仲倫代表認為，近期“微博反腐”的興起，表明微博等新媒體已成為老百姓監(jiān)督政府和官員的有效工具之一。而人大監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督，這就鞭策人大改進監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效，占領(lǐng)監(jiān)督“高地”。

讓百姓呼聲成為代表履職底氣

賈巧萍代表仍然記得，當選為市人大代表后的第三天，常委會就組織開展了新任代表履職培訓，讓當時有點“摸不到北”的她吃了一顆“定心丸”。而在朱慧慧代表看來，如果說新代表履職培訓是“掃盲班”，那么之后人大建立和逐步完善的一系列制度機制、搭建的種種平臺，就是為代表持續(xù)提供履職資訊的“提高班”。這幾年里，代表們親眼見證了社區(qū)（街道）代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的從無到有，親身參與了每年兩次的“代表進社區(qū)”活動，親手翻閱市民來信、接待市民來訪，親耳聆聽老百姓的真實呼聲，這使他們履職的“底氣”更足了。

與此同時，張建國、王曉明等代表反映，代表進社區(qū)聽到了不少老百姓的“急難愁盼”，希望有關(guān)部門能夠幫百姓多解決一些問題，增強老百姓對代表和有關(guān)部門的信任。屠建卿、張世虎、吳美娟等代表認為，代表在社區(qū)里也要“一手牽兩頭”，一頭是把好政策化為通俗易懂的語言講給老百姓聽，另一頭是把百姓的心聲帶給有關(guān)部門，把政府的意愿和老百姓的意愿歸到一條路上去，這樣老百姓的滿意度和幸福指數(shù)會越來越高。

落實書面意見需要“兩面”用功

篇7

張振環(huán)代表在金山石化地區(qū)可以算是家喻戶曉、婦孺皆知的人物，從鎮(zhèn)人大代表到區(qū)人大代表，再到市人大代表，從業(yè)主委員會主任到特約監(jiān)督員，為了踐行自己的承諾——當一名合格的人大代表，退休后的她選擇繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

牢記使命 積極履職

從上世紀80年代初當選鎮(zhèn)人大代表至今，30多年的履職生涯使張振環(huán)成為名副其實的“資深代表”。作為來自基層的資深人大代表，反映基層群眾的訴求和愿望是張振環(huán)的義務(wù)。幾十年來，她始終堅持以選民的利益為出發(fā)點和歸宿點，心系選民，積極為民建言、為民代言；始終堅持把聯(lián)系選民和走訪選民作為履職的基礎(chǔ)，與選民心貼心，保持密切聯(lián)系。張振環(huán)愛與社區(qū)居民打交道、拉家常，群眾也習慣找“張代表”反映問題、訴說心聲。去年一次意外摔傷，造成她左腳骨折。即便在行動不便的日子里，她依然活躍在人大代表的“崗位”上，通過與居委會保持密切聯(lián)系來隨時了解居民們的各種聲音。

每次參加人代會和區(qū)人大常委會組織的活動，張振環(huán)代表都格外珍惜。為了在會上能夠提出有價值、針對性和操作性較強的建議，每次會議和活動前她都堅持花大量的時間，走訪選區(qū)選民，傾聽民聲、體察民情，了解基本情況。她常說，“代表是應(yīng)當成為連接群眾和政府之間的橋梁和紐帶”。為了更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，她還經(jīng)常在居委會的協(xié)調(diào)和幫助下分批召開選民座談會，聽取選民意見建議，努力為提出高質(zhì)量的意見建議做準備。人代會會議期間，她認真審議有關(guān)報告，結(jié)合所了解的情況提出自己的看法，幫助政府及相關(guān)部門提升工作實效。在參加常委會組織的各類視察及評議活動中，她結(jié)合自己豐富的閱歷和經(jīng)驗，將自己了解的情況如實報告，并針對性地提出意見建議，督促被視察單位進一步依法行政，切實維護社會穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益。

調(diào)查研究、撰寫代表議案和書面意見等工作已成為了張振環(huán)代表退休生活中的重要內(nèi)容。在金山區(qū)四屆人大屆期內(nèi)，她共撰寫提交了20多份書面意見，內(nèi)容涉及到經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和老百姓的訴求等諸多方面。在金山區(qū)五屆人大幾次會議中，她已提交了“關(guān)于進一步理順新城社區(qū)管理體制、提升社區(qū)管理水平的建議”等7件代表書面意見。這些書面意見都得到了區(qū)領(lǐng)導和政府相關(guān)職能部門的重視，目前，“關(guān)于財政應(yīng)進一步加大對社區(qū)工作扶持力度的建議”等已被采納，并得到圓滿解決；有些被列入了相關(guān)部門的年度重點工作加以推進；有些被列入工作計劃，待時機成熟再落實。

投身社區(qū) 建言獻策

張振環(huán)代表曾經(jīng)說，“當好人大代表必須有化解難題的執(zhí)著，要有敢于講真話、辦實事的勇氣和化解矛盾的能力。對關(guān)系到社會穩(wěn)定、民生保障方面的問題要抓住不放，直到成功解決……”她是這么說的，也是這么做的。石化街道的東村居民區(qū)位于上海石化與金山第二工業(yè)區(qū)之間，長期處于大化工區(qū)與小化工區(qū)的“夾攻”下，該片區(qū)域的環(huán)境污染嚴重。之前雖然有人大代表曾經(jīng)提出對該片區(qū)域內(nèi)居民進行動拆遷，但由于各種原因始終未果。張振環(huán)代表也多次向政府反映要“以人為本”地妥善解決東村動拆遷問題。她時常實地察看東村的環(huán)境狀況，常常走訪居民，深入了解群眾的生活狀況。在收集了大量基本情況及民情民意后，她先后提交了3份代表書面意見。在她和其他人大代表堅持不懈地努力下，東村動拆遷被納入了金山區(qū)第四輪環(huán)保三年行動計劃，在市、區(qū)政府的關(guān)心下，動拆遷資金得到了落實，截至2011年底共計完成動拆遷201戶，1088人。

張振環(huán)代表的另一身份是社區(qū)代表，她十分關(guān)心社區(qū)管理工作。當有群眾向她反映金山新城部分區(qū)域管理權(quán)限不明確時，她又一次開始了調(diào)查走訪。通過平時與社區(qū)代表的交流，與居民的深入接觸以及與相關(guān)部門的直接溝通，她對群眾反映的新城區(qū)部分區(qū)域社區(qū)管理中存在的難題有了深入的了解。她了解到，金山新城的管理分屬于四個行政管理部門，由于邊界不清、職責交叉，對管理帶來了較大難度。于是，在今年區(qū)五屆人大三次會議期間，她提交了題為“關(guān)于進一步理順新城社區(qū)管理體制，提升社區(qū)管理水平的建議”，建議區(qū)政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加大城市管理改革、創(chuàng)新的力度，進一步理順新城社區(qū)管理體制、機制，更好地提升管理水平。此建議得到了區(qū)領(lǐng)導的高度重視，副區(qū)長姬兆亮率區(qū)發(fā)改委、社區(qū)辦等職能部門就此書面意見與張振環(huán)進行了詳談，表示該意見建議已被列入今年區(qū)委八個重大課題之一，加以研究推進。

關(guān)注民生 回饋社會

“群眾反映的熱點難點就是代表履職的重點?！边@是張振環(huán)始終堅持的履職觀。受“兩院”和政府有關(guān)部門的聘請，張振環(huán)代表擔任了法院特約監(jiān)督員、檢察院庭審評議員、區(qū)終結(jié)工作聽證員、還有區(qū)稅務(wù)局、區(qū)建交委等單位的社會監(jiān)督員。張振環(huán)代表深深地感到，這些職務(wù)不僅是組織和群眾的信任，更是一份沉甸甸的責任。前幾年，石化城區(qū)南北公共交通不暢，作為區(qū)建交委的社會監(jiān)督員，張振環(huán)代表通過實地調(diào)研、收集意見后，向區(qū)建交委提出建議，開辟公交線路——金山6路、8路，方便居民出行。該建議被區(qū)建交委采納，且于2011年12月和2012年9月先后得以開通。她表示，這些工作和職務(wù)，自己一定會認真對待、積極參與，代表老百姓對相關(guān)單位工作進行有效監(jiān)督，支持和推動這些單位依法辦事，對群眾負責。

張振環(huán)代表常說：“人大代表也是生活在群眾之中的普通人，但時時刻刻都不能忘記自己的代表身份”。她自己帶頭做到注意自身形象，在各項工作和活動中都要發(fā)揮好代表作用。2008年開始，張振環(huán)代表開始擔任小區(qū)業(yè)委會主任。當了解到有居民反映小區(qū)內(nèi)缺少老年人休閑鍛煉場所時，她便第一時間與業(yè)委會其他成員及物業(yè)商量解決辦法。最終各方意見達成一致，將小區(qū)入口處的假山和水池處，改建成了涼亭——祥和廳。2011年祥和廳建成，受到了小區(qū)居民的廣泛歡迎，如今其已成為小區(qū)居民集中娛樂休閑的最佳場所。

篇8

當前，受金融危機影響，國際經(jīng)濟形勢復雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我們需要對2009年經(jīng)濟的困難形勢做好充分的估計和應(yīng)對準備。應(yīng)對國際金融危機的嚴重沖擊，做好2009年經(jīng)濟工作，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，全面推進建設(shè)小康社會進程，具有十分重要的意義。我們應(yīng)當清楚，金融危機對我國經(jīng)濟的影響和挑戰(zhàn)將是長期的，因此，人大在經(jīng)濟運行的監(jiān)督，要立足當前，著眼長遠，把握好這幾個重大關(guān)系：短期保增長與中長期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)系，啟動內(nèi)需與擴大開放的關(guān)系，擴大投資與解決民生的關(guān)系，以及改革與發(fā)展的關(guān)系。下大力氣解決當前經(jīng)濟發(fā)展中突出問題的同時，還要考慮長遠，繼續(xù)深化改革，擴大開放，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強發(fā)展能力，惠及民生。按照中央和省市的要求，今年的經(jīng)濟工作主要是圍繞著“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”這九個字來做，保當年增長是一個短期任務(wù)，調(diào)結(jié)構(gòu)是長期任務(wù)，是關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的問題，所以我們在保增長的同時要特別注意調(diào)整結(jié)構(gòu)。這次金融危機可以說是我們進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機遇。所謂結(jié)構(gòu)，主要是指收入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)。我們要利用這次應(yīng)對國際金融危機的機會，采取一種“壯士斷腕”的氣魄，放眼長遠，下大決心，抓緊各方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促發(fā)展，積極培育新的增長點。我們應(yīng)把監(jiān)督放在以下四個方面：

一是抓住全面貫徹落實《*地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的契機，敢于開拓思路，擴大空間，積極融資，大力推進以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的投資，努力推進基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。中央提出的《綱要》對廣東的總體要求可簡單概括為：科學發(fā)展先行先試，在新的歷史起點上再創(chuàng)業(yè)，鑄造新的輝煌?！毒V要》的目標設(shè)置是：在2012年，珠三角基本實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，初步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。2020年，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化和基本公共服務(wù)均等化。要落實好《*地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，第一是要認真學習《綱要》的深刻內(nèi)涵，第二是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動《綱要》的落實。

二是下大力氣促進投資結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整和優(yōu)化。一定要借助這個機會把高能耗、高消耗、污染重的過剩產(chǎn)能、劣質(zhì)產(chǎn)能大規(guī)模地淘汰。要明確投資方向，吸引和鼓勵民間投資，投資的重點應(yīng)該有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)；結(jié)合我市的實際情況，努力打造臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、粵港澳地區(qū)頂級休閑旅游、沿海能源5大基地，形成或擴大、提升新的增長點。在抓好上述投資的同時，當前應(yīng)重視對經(jīng)濟實體的資金扶持，保當年的增長，推動惠州在新的歷史起點上實現(xiàn)新的飛躍。

三是采取切實有效的措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。我們要通過支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，進而推動就業(yè)。要督促政府各職能部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)意識，整合辦事程序，提高工作質(zhì)量和工作效率。要放寬市場準入和經(jīng)營領(lǐng)域，營造公平有序的政策環(huán)境。要構(gòu)建面向廣大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺和投融資服務(wù)體系，努力解決制約企業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新和融資渠道、土地供應(yīng)等突出問題，帶動民間投資，激活中小企業(yè)的活力。積極引導企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要落實好扶持中小企業(yè)的政策措施，盡可能地減輕企業(yè)負擔，大力幫助企業(yè)擴大市場，鼓勵出口企業(yè)擴大內(nèi)銷比例。

四是進一步加大對涉及群眾切身利益的投入，努力改善民生。這實際上就是收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果不改善國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高消費率，就必然要提高投資率。而光靠投資率的提高，就沒有辦法最大限度啟動內(nèi)需。因此，要大力實施積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)，保持就業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。有就業(yè)才有收入，有收入才有消費。改善民生，調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)，加快建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，讓廣大農(nóng)民更好共享發(fā)展成果，提高農(nóng)民的消費意愿。要把政府支出的重點放在新農(nóng)村建設(shè)上，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強農(nóng)村交通、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)，加大對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的投入，切實改善以水利為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，推進新農(nóng)村建設(shè)。

二、預算執(zhí)行監(jiān)督方面

今年實施積極的財政政策，從市、縣級財政來說，這是一個前所未有的特點。而與此相伴隨的，一方面是增收的壓力大，另一方面是支出加大。保民生、促增長，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標，是我們監(jiān)督工作面臨的新情況新問題。2009年，我們工作的原則是：積極支持財政部門充分發(fā)揮財政職能作用，發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控作用。支持財政部門認真實施積極的財政政策，抓住機遇積極融資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進而帶動和引導民間投資，抓大扶小，積極幫扶經(jīng)濟實體渡過難關(guān)。強化監(jiān)督和預算約束力，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在實際工作中，必須處理好三個關(guān)系：

一是正確處理實施積極財政政策與保增長、促發(fā)展的關(guān)系，把握正確的投資方向。要正確把握投資方向，就一定要把資金用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，用在有發(fā)展前途的企業(yè)上，要淘汰掉高耗能、高消耗、污染重的項目。要控制資金的使用，暫停政府及部門辦公樓建設(shè)，堅決杜絕“形象工程”。積極調(diào)動社會資金投向政府鼓勵的項目和符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的領(lǐng)域。

二是正確處理好積極財政政策與加強監(jiān)督的關(guān)系，提高資金的使用效率。實施積極的財政政策，不等于不監(jiān)督，而是更應(yīng)加強監(jiān)督，特別是要進一步加強財政收入的監(jiān)督。收入是支出的基礎(chǔ)，只有收入管理規(guī)范了，支出管理才能規(guī)范，收入不規(guī)范、不透明，必然造成支出的不透明，從而弱化了財政集中分配資金的職能，影響了財政的統(tǒng)一性，干擾了正常的分配秩序。因此，人大要搞好預算監(jiān)督工作，首先要更新財政預算監(jiān)督理念，進一步拓展財政預算監(jiān)督的視野，做到從源頭抓起，著重抓好預算收入的監(jiān)督。要確保財政部門是唯一的政府財政資源的籌集者和分配者，即要明確“兩個唯一”，以維護收入的統(tǒng)一和透明：明確財政部門是政府所有收支活動的唯一管理部門，所有政府收支都要按規(guī)定進入國家規(guī)定預算科目，納入財政管理；明確財政撥款是各部門單位的唯一經(jīng)費來源。只有把收入統(tǒng)一起來，才有分配的全局性，只有把收入統(tǒng)一到財政，才能進入人大視線，從而進一步進行監(jiān)督。另一方面，要加強對財政資金運行的監(jiān)管，加強對包括bt項目在內(nèi)的政府基建工程項目的監(jiān)督，增加透明度，未經(jīng)審計的基建工程項目，一律不調(diào)整追加預算。

三是正確處理實施積極財政政策與強化預算約束的關(guān)系，維護預算的嚴肅性、權(quán)威性。要嚴格控制財政支出，加強支出管理，嚴格按照人大批準的預算執(zhí)行，努力改變預算單位隨意調(diào)整追加預算的現(xiàn)象，維護好預算的嚴肅性和權(quán)威性。要在保證行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，嚴格控制一般性支出和行政事業(yè)經(jīng)費的增長。要加強對財政資金運行的監(jiān)管，建立健全財政資金運行監(jiān)管機制，建立健全財政資金使用的績效評價體系。要加大對預算執(zhí)行情況的審計，加強效益審計，強化責任追究。積極研究推進財政政務(wù)公開工作，自覺接受各方面的監(jiān)督，推動財政管理的規(guī)范化、科學化。進一步完善項目資金績效管理，逐步建立績效預算工作制度。積極的財政政策，重點是加大財政投入力度，發(fā)揮財政的杠桿作用，不是可以大手大腳亂花錢，對這一點，我們在思想上要明確。積極的財政政策與審慎的理財方針，是一個工作的兩個方面，互相補充、互相約束，更好地發(fā)揮財政的杠桿作用，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

另外，今年國家實行積極的財政政策，金融機構(gòu)也增加了信貸規(guī)模和放寬可投放的領(lǐng)域，以政府名義擔保的借款現(xiàn)在也可投入經(jīng)營性項目。在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，適當?shù)恼e債，對保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展有一定的好處，是應(yīng)該的。但必須注意兩個方面:

一是注意處理好政府舉債和利用民資、外資的關(guān)系。如在基礎(chǔ)設(shè)施方面，大規(guī)模的政府舉債，可能會產(chǎn)生擠出效應(yīng)，影響了民資和外資的投入，抑制了經(jīng)濟的增長，因此，不是政府舉債越多越好，要注意充分發(fā)揮政府的投資引導作用。

二是必須加強對政府融資及所借資金包括對bt項目的監(jiān)督。凡是以政府名義擔保而借貸的資金，凡需政府回購的項目資金以及bt類的項目資金，我們都應(yīng)視作為政府資金，因為這類資金都是政府的直接負債和或有負債，最后還是由政府兜底的。對這類資金應(yīng)按預算內(nèi)資金的監(jiān)督辦法來進行監(jiān)督。辦法是每半年或一年，政府應(yīng)向人大常委會作出資金使用情況報告，并將使用情況向全社會公布。

三、閉會期間代表工作

閉會期間的代表工作是人大常委會工作的重要內(nèi)容，也是做好各項人大工作的基礎(chǔ)。從目前情況看，我們的代表工作還有許多需要進一步加強和改進的地方。比如，有些代表的履職意識不強，履行代表職務(wù)的積極性不高；有些代表履職的經(jīng)驗不足，方法不多；有些代表小組沒有按要求開展活動，或者活動形式單一；有些代表視察的效果不好，流于形式等。我們要加強研究和探索，逐步解決好這些問題。

一是要加強培訓，進一步增強代表的履職意識，提高代表的履職水平。由于歷史的原因，人大代表的榮譽性往往強于法律性，不少代表受傳統(tǒng)觀念的影響，將“人大代表”當成榮譽職務(wù)和政治待遇，對憲法和法律賦予的地位、職責、作用認識不清，缺乏作為人大代表應(yīng)有的責任感和使命感，履行代表職務(wù)不積極，不認真。加上代表非專職化，絕大多數(shù)代表的本職工作十分繁忙，受時間和精力所限，對如何履行代表職務(wù)也缺乏相關(guān)的知識，履職能力不強。因此，加強對代表的培訓是必要的。通過培訓，引導代表從傳統(tǒng)觀念中解放出來，正確認識人大的性質(zhì)、地位和作用，明確人大代表所負的政治職責和權(quán)利義務(wù)，進一步增強代表的意識和履職意識，提高代表的履職自覺性；另一方面，注意加強對代表的履職技能培訓，如怎樣撰寫議案、建議，如何審議各項工作報告、如何組織開展代表活動等，引導代表在人大制度的框架下正確、有效地行使職權(quán)。同時，還應(yīng)結(jié)合代表履職的實際需要，有計劃地組織代表學習一些專業(yè)法律知識，逐步提高代表履職的專業(yè)水平。

二是要關(guān)心代表的工作和生活，提高代表履職的積極性。各（縣）區(qū)在保障代表小組活動經(jīng)費和調(diào)研經(jīng)費的同時，對生活較困難的代表要進行適當?shù)奈繂枴⒀a貼，關(guān)心代表的工作和生活，與代表多溝通、多聯(lián)系，在閉會期間，使代表的不忘自己“人大代表”的身份，提高代表履職的積極性。

三是要進一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系。目前，我市代表閉會期間活動的組織形式主要有兩種，一是市、縣（區(qū)）人大常委會統(tǒng)一組織的活動，如市人大的“代表統(tǒng)一活動日”活動、年底的代表集中統(tǒng)一視察等；二是各代表小組自主開展的小組活動，這是代表經(jīng)常性的履職活動的主要形式。市和各縣（區(qū)）人大常委會要進一步加強對代表小組活動的具體指導，不斷完善服務(wù)，促進代表小組活動的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。要引導代表圍繞當?shù)攸h委和政府的中心工作、人大及其常委會決議決定的貫徹落實、代表議案、建議辦理，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，制訂活動計劃，科學選題，精心組織，提高小組活動的質(zhì)量和效果。要更加重視密切代表與人民群眾的聯(lián)系，引導代表在開展活動和日常生活、工作中深入基層和群眾，多渠道收集民意。每位代表在每年的閉會期間，都應(yīng)就人大常委會的監(jiān)督工作、市委、市政府的中心工作以及有關(guān)民生問題等提出一條意見或建議，把群眾的意見和要求積極主動地反映上來，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。各級人大常委會要把為代表聯(lián)系群眾搭建平臺作為重要職責，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾的方法和途徑，使代表工作真正扎根于人民群眾之中。龍門推行的“人大代表創(chuàng)建和諧責任區(qū)”主題實踐活動，惠城區(qū)小金口開展的“人大代表工作室”活動等，都是密切代表與群眾聯(lián)系，方便代表了解社情，傾聽民意的有效舉措，值得學習和借鑒。

篇9

第一條為加強對國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）所出資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）總會計師工作職責管理，規(guī)范企業(yè)財務(wù)會計工作，促進建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機制，有效防范企業(yè)經(jīng)營風險，依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條企業(yè)總會計師工作職責管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱總會計師是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗，在企業(yè)領(lǐng)導班子成員中分工負責企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機制建設(shè)、重大財務(wù)事項監(jiān)管等工作，并按照干部管理權(quán)限通過一定程序被任命（或者聘任）為總會計師的高級管理人員。

第四條本辦法所稱總會計師工作職責是指總會計師在企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機制建設(shè)，以及企業(yè)投融資、擔保、大額資金使用、兼并重組等重大財務(wù)事項監(jiān)管工作中的職責。

第五條企業(yè)及其各級子企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定建立和完善總會計師管理制度，明確總會計師的工作權(quán)限與責任，加強總會計師工作職責履行情況的監(jiān)督管理。

第六條國資委依法對企業(yè)總會計師工作職責履行情況進行監(jiān)督管理。

第二章職位設(shè)置

第七條企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置總會計師職位，配備符合條件的總會計師有效履行工作職責。符合條件的各級子企業(yè)，也應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置總會計師職位。

（一）現(xiàn)分管財務(wù)工作的副總經(jīng)理（副院長、副所長、副局長），符合總會計師任職資格和條件的，可以兼任或者轉(zhuǎn)任總會計師，人選也可以通過交流或公開招聘等方式及時配備。

（二）設(shè)置屬于企業(yè)高管層的財務(wù)總監(jiān)、首席財務(wù)官等類似職位的企業(yè)或其各級子企業(yè)，可不再另行設(shè)置總會計師職位，但應(yīng)當明確指定其履行總會計師工作職責。

第八條企業(yè)總會計師的任免按照國資委有關(guān)規(guī)定辦理：

（一）已設(shè)立董事會的國有獨資公司和國有控股公司的總會計師，應(yīng)當經(jīng)董事會審議批準，并按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。

（二）未設(shè)立董事會的國有獨資公司、國有獨資企業(yè)的總會計師，按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。

第九條企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定對其各級子企業(yè)實施總會計師或者財務(wù)總監(jiān)委派等方式，積極探索完善總會計師工作職責監(jiān)督管理的有效途徑和方法。

第十條擔任企業(yè)總會計師應(yīng)當具備以下條件：

（一）具有相應(yīng)政治素養(yǎng)和政策水平，堅持原則、廉潔奉公、誠信至上、遵紀守法；

（二）大學本科以上文化程度，一般應(yīng)當具有注冊會計師、注冊內(nèi)部審計師等職業(yè)資格，或者具有高級會計師、高級審計師等專業(yè)技術(shù)職稱或者類似職稱；

（三）從事財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等管理工作8年以上，具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績；

（四）分管企業(yè)財務(wù)會計工作或者在企業(yè)（單位）財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門任正職3年以上，或者主管子企業(yè)或單位財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門工作3年以上；

（五）熟悉國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)會計制度，以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識，熟悉企業(yè)所屬行業(yè)基本業(yè)務(wù)，具備較強組織領(lǐng)導能力，以及較強的財務(wù)管理能力、資本運作能力和風險防范能力。

第十一條具有下列情形之一的，不得擔任總會計師：

（一）不具備第十條規(guī)定的；

（二）曾嚴重違反法律法規(guī)和國家有關(guān)財經(jīng)紀律，有弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等重大違法行為，被判處刑罰或者受過黨紀政紀處分的；

（三）曾因瀆職或者決策失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟損失的；

（四）對企業(yè)財務(wù)管理混亂、經(jīng)營成果嚴重不實負主管或直接責任的；

（五）個人所負企業(yè)較大數(shù)額債務(wù)到期未清償?shù)模?/p>

（六）黨紀、政紀、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十二條具有下列情形之一的，總會計師任職或者工作應(yīng)當回避：

（一）按照國家關(guān)于干部任職回避工作有關(guān)規(guī)定應(yīng)當進行任職回避的；

（二）除國資委或公司董事會批準外，在所在企業(yè)或其各級子企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有股權(quán)，以及可能影響總會計師正常履行職責的其他重要利益的；

（三）在重大項目投資、招投標、對外經(jīng)濟技術(shù)合作等工作中，涉及與本人及本人親屬利益的。

第三章職責權(quán)限

第十三條企業(yè)應(yīng)當結(jié)合董事會建設(shè)，積極推動建立健全內(nèi)部控制機制，逐步規(guī)范企業(yè)主要負責人、總會計師、財務(wù)機構(gòu)負責人的職責權(quán)限，促進建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡的經(jīng)營決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理機制。

第十四條總會計師的主要職責包括：企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機制建設(shè)和重大財務(wù)事項監(jiān)管等。

第十五條企業(yè)會計基礎(chǔ)管理職責主要包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家方針政策和法律法規(guī)，遵守國家財經(jīng)紀律，運用現(xiàn)代管理方法，組織和規(guī)范本企業(yè)會計工作；

（二）組織制定企業(yè)會計核算方法、會計政策，確定企業(yè)財務(wù)會計管理體系；

（三）組織實施企業(yè)財務(wù)收支核算與管理，開展財務(wù)收支的分析、預測、計劃、控制和監(jiān)督等工作，組織開展經(jīng)濟活動分析，提出加強和改進經(jīng)營管理的具體措施；

（四）組織制定財會人員管理制度，提出財會機構(gòu)人員配備和考核方案；

（五）組織企業(yè)會計誠信建設(shè)，依法組織編制和及時提供財務(wù)會計報告；

（六）推動實施財務(wù)信息化建設(shè)，及時掌控財務(wù)收支狀況。

第十六條企業(yè)財務(wù)管理與監(jiān)督職責主要包括：

（一）組織制定企業(yè)財務(wù)管理規(guī)章制度，并監(jiān)督各項財務(wù)管理制度執(zhí)行情況；

（二）組織制定和實施財務(wù)戰(zhàn)略，組織擬訂和下達財務(wù)預算，評估分析預算執(zhí)行情況，促進企業(yè)預算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實施相連接，推行全面預算管理工作；

（三）組織編制和審核企業(yè)財務(wù)決算，擬訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

（四）組織制定和實施長短期融資方案，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，開展資產(chǎn)負債比例控制和財務(wù)安全性、流動性管理。

（五）制定企業(yè)增收節(jié)支、節(jié)能降耗計劃，組織成本費用控制，落實成本費用控制責任；

（六）制定資金管控方案，組織實施大額資金籌集、使用、催收和監(jiān)控工作，推行資金集中管理；

（七）及時評估監(jiān)測集團及其各級子企業(yè)財務(wù)收支狀況和財務(wù)管理水平，組織開展財務(wù)績效評價，組織實施企業(yè)財務(wù)收支定期稽核檢查工作。

（八）定期向股東會或者出資人、董事會、監(jiān)事會和相關(guān)部門報告企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)濟效益情況。

第十七條企業(yè)財會內(nèi)控機制建設(shè)職責主要包括：

（一）研究制定本企業(yè)財會內(nèi)部控制制度，促進建立健全企業(yè)財會內(nèi)部控制體系；

（二）組織評估、測試財會內(nèi)部控制制度的有效性；

（三）組織建立多層次的監(jiān)督體制，落實財會內(nèi)部控制責任，對本單位經(jīng)濟活動的全過程進行財務(wù)監(jiān)督和控制；

（四）組織建立和完善企業(yè)財務(wù)風險預警與控制機制。

第十八條企業(yè)重大財務(wù)事項監(jiān)管職責主要包括：

（一）組織審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟合同、大額資金使用、擔保等事項的計劃或方案；

（二）對企業(yè)業(yè)務(wù)整合、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)及改革改制等事項組織開展財務(wù)可行性論證分析，并提供資金保障和實施財務(wù)監(jiān)督；

（三）對企業(yè)重大投資、兼并收購、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等事項組織實施必要的盡職調(diào)查，并獨立發(fā)表專業(yè)意見；

（四）及時報告重大財務(wù)事件，組織實施財務(wù)危機或者資產(chǎn)損失的處理工作。

第十九條企業(yè)應(yīng)當賦予總會計師有效履行職責的相應(yīng)工作權(quán)限，具體包括：對企業(yè)重大事項的參與權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財會人員配備的人事建議權(quán)，以及企業(yè)大額資金支出聯(lián)簽權(quán)。

第二十條總會計師對企業(yè)重大事項的參與權(quán)是指總會計師應(yīng)參加總經(jīng)理辦公會議或者企業(yè)其他重大決策會議，參與表決企業(yè)重大經(jīng)營決策，具體包括：

（一）擬定企業(yè)年度經(jīng)營目標、中長期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）制定企業(yè)資金使用和調(diào)度計劃、費用開支計劃、物資采購計劃、籌融資計劃以及利潤分配（派）、虧損彌補方案；

（三）貸款、擔保、對外投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策和企業(yè)資產(chǎn)管理工作；

（四）企業(yè)重大經(jīng)濟合同的評審。

第二十一條總會計師對重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)具體包括：

（一）按照職責對董事會或總經(jīng)理辦公會議批準的重大決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督；

（二）對企業(yè)的財務(wù)運作和資金收支情況進行監(jiān)督、檢查，有權(quán)向董事會或者總經(jīng)理辦公會提出內(nèi)部審計或委托外部審計建議；

（三）對企業(yè)的內(nèi)部控制制度和程序的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第二十二條財會人員配備的人事權(quán)是指企業(yè)財務(wù)部門負責人的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當事先征求總會計師的意見。企業(yè)總會計師應(yīng)當參與組織財務(wù)部門負責人或下一級企業(yè)總會計師的業(yè)務(wù)培訓和考核工作。

第二十三條總會計師大額資金支出聯(lián)簽權(quán)是指企業(yè)按規(guī)定對大額資金使用，應(yīng)當建立由總會計師與企業(yè)主要負責人聯(lián)簽制度；對于應(yīng)當實施聯(lián)簽的資金，未經(jīng)總會計師簽字或者授權(quán)，財會人員不得支出。

第二十四條企業(yè)行為有下列情形之一的，總會計師有權(quán)拒絕簽字：

（一）違反法律法規(guī)和國家財經(jīng)紀律；

（二）違反企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定；

（三）違反企業(yè)經(jīng)營決策程序；

（四）對企業(yè)可能造成經(jīng)濟損失或者導致國有資產(chǎn)流失。

第二十五條總會計師對企業(yè)作出的重大經(jīng)營決策應(yīng)當發(fā)表獨立的專業(yè)意見，有不同意見或者有關(guān)建議未被采納可能造成經(jīng)濟損失或者國有資產(chǎn)流失的情況，應(yīng)當及時向國資委報告。

第四章履職評估

第二十六條為督促企業(yè)總會計師正確履行工作職責，應(yīng)當建立規(guī)范的企業(yè)總會計師工作履職評估制度。

第二十七條總會計師履職評估工作分為年度述職和任期履職評估。年度述職應(yīng)當結(jié)合企業(yè)年度財務(wù)決算工作和下一年度財務(wù)預算工作，對總會計師年度履職情況予以評估；任期履職評估應(yīng)當結(jié)合經(jīng)濟責任審計工作，對總會計師任職期間的履職情況進行評估。

第二十八條設(shè)立董事會的公司，總會計師應(yīng)當在會計年度終了向董事會述職，董事會應(yīng)當對總會計師工作進行履職評議，董事會評議結(jié)果及總會計師述職報告應(yīng)當抄報股東會或者出資人備案；未建立董事會的企業(yè)，總會計師應(yīng)當將述職報告報送出資人，出資人根據(jù)企業(yè)財會管理狀況對總會計師工作進行履職評估。

第二十九條總會計師年度述職報告應(yīng)當圍繞企業(yè)當年重大經(jīng)營活動、財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風險、內(nèi)控機制等全面報告本人的履職情況，對本人在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用進行自我評價，并提出改進措施。

第三十條企業(yè)應(yīng)當按照人事管理權(quán)限，做好對其各級子企業(yè)總會計師履職評估工作。

第三十一條對總會計師履職情況評估，應(yīng)當根據(jù)總會計師在企業(yè)中的職責權(quán)限，全面考核總會計師職責的履行情況，具體應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)會計核算規(guī)范性、會計信息質(zhì)量，以及企業(yè)財務(wù)預算、決算和財務(wù)動態(tài)編制工作質(zhì)量情況；

（二）企業(yè)經(jīng)營成果及財務(wù)狀況，資金管理和成本費用控制情況；

（三）企業(yè)財會內(nèi)部控制制度的完整性和有效性，企業(yè)財務(wù)風險控制情況；

（四）在企業(yè)重大經(jīng)營決策中的監(jiān)督制衡情況，有無重大經(jīng)營決策失誤；

（五）財務(wù)信息化建設(shè)情況；

（六）其他需考核的事項。

第三十二條為充分發(fā)揮企業(yè)總會計師財務(wù)監(jiān)督管理作用，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機制，企業(yè)應(yīng)當保障總會計師相應(yīng)的工作權(quán)限。

第五章工作責任

第三十三條企業(yè)主要負責人對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計報告信息的真實性、完整性負領(lǐng)導責任；總會計師對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計報告信息的真實性、完整性負主管責任；企業(yè)財務(wù)機構(gòu)負責人對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計信息的真實性、完整性負直接責任。對可能存在問題的財務(wù)會計報告，總會計師有責任提請總經(jīng)理辦公會討論糾正，有責任向董事會、股東會（出資人）報告。

第三十四條企業(yè)總會計師對下列事項負有主管責任：

（一）企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計信息的真實性、完整性；

（二）企業(yè)會計核算規(guī)范性、合理性以及財務(wù)管理合規(guī)性、有效性；

（三）企業(yè)財會內(nèi)部控制機制的有效性；

（四）企業(yè)違反國家財經(jīng)法規(guī)造成嚴重后果的財務(wù)會計事項。

第三十五條總會計師對下列事項負有相應(yīng)責任：

（一）企業(yè)管理不當造成的重大經(jīng)濟損失；

（二）企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟損失；

（三）企業(yè)財務(wù)聯(lián)簽事項形成的重大經(jīng)濟損失。

第三十六條企業(yè)總會計師應(yīng)當嚴格遵守國家法律法規(guī)規(guī)定。對于企業(yè)出現(xiàn)嚴重違反法律法規(guī)和國家財經(jīng)紀律行為的，以及企業(yè)內(nèi)部控制制度存在嚴重缺陷的，應(yīng)當依法追究企業(yè)總會計師的工作責任；造成重大損失的，應(yīng)當追究其法律責任。

第三十七條在企業(yè)財務(wù)會計工作中，對于違反國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律行為，總會計師不抵制、不制止、不報告的，應(yīng)當依法追究總會計師工作責任；造成重大損失的，應(yīng)當追究其法律責任。

第三十八條企業(yè)總會計師未履行或者未正確履行工作職責，致使出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當引咎辭職：

（一）企業(yè)財務(wù)會計信息嚴重失真的；

（二）企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理混亂且在規(guī)定時間內(nèi)整改不力的；

（三）企業(yè)出現(xiàn)重大財務(wù)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。

第三十九條在企業(yè)重大經(jīng)營決策過程中，總會計師未能正確履行責任造成失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評、經(jīng)濟處罰、撤職等處分，或給予職業(yè)禁入處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

企業(yè)總會計師認真履行職責，成績突出的，由本企業(yè)或者由本企業(yè)建議國資委給予表彰獎勵。

第四十條對于企業(yè)總會計師，造成企業(yè)財務(wù)會計工作嚴重混亂的，或、、以及其他瀆職行為致使國有資產(chǎn)遭受損失的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第四十一條在追究總會計師工作責任時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)負責人、財務(wù)審計部門負責人和其他有關(guān)人員應(yīng)當承擔相關(guān)責任的，一并進行工作責任追究。

第四十二條企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置總會計師職位，或者未按規(guī)定明確分管財務(wù)負責人及類似職位人員兼任總會計師并履行總會計師工作職責的，或者企業(yè)總會計師未被授予必要管理權(quán)限有效履行工作職責的，本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的工作責任應(yīng)當由企業(yè)主要負責人承擔。

第六章附則

第四十三條各企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定總會計師工作職責管理具體實施細則。

篇10

今天，縣委、縣政府在這里隆重召開第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)誓師大會，剛才，縣領(lǐng)導作了激動人心的動員報告，我倍受鼓舞。第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)的舉辦是我縣一大盛會，作為城市管理職能部門，深感責任重大，我們決心在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，積極行動，全力以赴，主動作為，一線作為，以整潔有序、風景靚麗的旅游新城對外展示我縣魅力。為此，我們將主要從以下三方面著手，全力抓好各項工作的落實。

一、加強領(lǐng)導，落實城市管理責任。一是按照分級負責的原則，局長負總責，實行局領(lǐng)導帶班巡查與每日工作匯要制，加強工作調(diào)度，強化痕跡管理，嚴格履職行為。二是實行網(wǎng)格化精細管理，將城區(qū)劃片分塊，公示崗位責任范圍，將工作任務(wù)到人。三是實行每日督查考評，由監(jiān)察與法規(guī)股對干部職工到崗到們、履職情況進行督查，對亂作為、不作為、消極作為的干部進行懲戒處置。四是實行工期倒排、時間倒逼，即日起實行全員上崗、一線工作，職能事項全覆蓋、無遺漏，著力到點、縱深到邊，促使整體工作全面推進，管理效果全面提升。

二、精管細保，夯實城市管理基礎(chǔ)。一是城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋，清掃保潔全天候，增加保潔工人、延長保潔時間、擴大保潔范圍，垃圾日產(chǎn)日清，不留衛(wèi)生死角，主次干道做到無垃圾、無雜物、無污水、無渣土。二是集中管理力量，以治理城區(qū)“臟、亂、堵”為核心，嚴抓市容秩序的監(jiān)管，重點整治影響市容秩序的占道經(jīng)營、亂停放、亂設(shè)攤點、戶外廣告設(shè)置等管理頑癥，全面取締城區(qū)主干道兩側(cè)的違法違章行為，切實改善市容環(huán)境。三是做好城區(qū)綠化與市政設(shè)施的管護，確?；A(chǔ)設(shè)施功能完好，節(jié)慶期間城區(qū)道路照明亮燈率達到100%。