導語：如何才能寫好一篇電力安全建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】電力；安全；生產(chǎn)；管理

引言

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們已經(jīng)對電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性產(chǎn)生了高度的重視；近些年來，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面也采取了一系列的措施，取得了一些成績。但是我們需要清晰的認識到，目前在電力生產(chǎn)管理中，還存在著諸多的問題，影響到電力企業(yè)生產(chǎn)的安全。

1 安全生產(chǎn)管理的影響因素

安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容就是對危害進行控制和減少，最大限度的降低事故發(fā)生的幾率，進而降低事故所導致的各種損失，比如人身傷亡、財產(chǎn)損失以及環(huán)境污染等等。搞好安全生產(chǎn)管理， 是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎。影響電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的因素可歸結(jié)為：

（1）人的安全意識強弱，安全文化素質(zhì)高低，心態(tài)和情緒的好壞，直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果， 人的任何一種不安全行為都可能導致事故的發(fā)生，因此，強化安全生產(chǎn)管理， 主要應落實到生產(chǎn)第一線的人的身上。就是說，人是安全生產(chǎn)管理工作的核心。

（2）物是指設備和設施，設備和設施都有壽命，任何設備的故障都有其規(guī)律性。對設備和設施進行定期評估和維護， 掌握設備運行的規(guī)律性， 對不合格的設備和設施及時更換和改進， 能夠避免事故的發(fā)生。

（3）工作的環(huán)境條件是否滿足標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等的要求。

（4）安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理， 三分在技術(shù)”。管理缺失是所有事故的普遍原因， 管理失誤往往是多重失誤造成的。

2 電力生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

（1）沒有嚴格的落實安全職責：目前，大部分的電力企業(yè)都制定了相關(guān)的制度來保證生產(chǎn)的安全性，對安全生產(chǎn)職責也做了明確的規(guī)定，但是，很多的電力企業(yè)都沒有將這些制度給嚴格的落實下去，這些安全生產(chǎn)職責也不能貫徹下去，只是在做一些表面文章，比如開會講話、一般動員等等。電力生產(chǎn)管理領(lǐng)導沒有認識到電力安全生產(chǎn)的重要性，將一些事務性工作作為工作的重點，沒有進行調(diào)查研究，這樣就不能及時的發(fā)現(xiàn)存在于電力生產(chǎn)中的一些問題和不足，更別說及時的采取一系列措施了。即使有事故發(fā)生，在通報方面也不詳細，采用一些模棱兩可的語言，沒有對事故的直接原因和深層原因進行分析，這樣就不能有效的吸取教訓，采取必要的防范措施，以免事故的再次發(fā)生；此外，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員也沒有對相關(guān)的規(guī)程制度進行熟練的掌握，這樣就不能有效地發(fā)揮其指導作用。

（2）風險識別能力不高：這樣就會導致不能夠有效的發(fā)現(xiàn)那些存在于生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風險，那么就不能有效的避免事故的發(fā)生；通常都是發(fā)生過事故之后，才會后知后覺的發(fā)現(xiàn)原來這些都是嚴重的安全隱患。風險分析的能力不高也是非常突出的一個問題，這是由工作人員的專業(yè)水平和知識儲備所決定的，這樣即使發(fā)現(xiàn)了有安全隱患存在于生產(chǎn)過程中，也不能采取有效的方法來對其進行分析，這樣就不能保證應對措施的針對性；此外，工作人員對生產(chǎn)環(huán)境不熟悉，對新型設備的結(jié)構(gòu)和原理不了解，也是很重要的幾個因素。

（3）忽視安全生產(chǎn)軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化。比如，大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹檢修現(xiàn)場安全措施標準化相比， 就所投入的人力、物力和時間， 后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。隨著技術(shù)的進步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加， 復雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，電力生產(chǎn)管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。

3 電力安全生產(chǎn)管理的若干建議

（1）將崗位安全責任制嚴格的落實下去：電力企業(yè)的各級安全生產(chǎn)監(jiān)察機關(guān)應該在對相關(guān)安全管理制度充分的理解的基礎上，嚴格的將其執(zhí)行落實下去，細化企業(yè)的總體安全生產(chǎn)目標，讓每一個企業(yè)員工都明確自己的職責，為了充分的調(diào)動員工的工作積極性，還可以制定一些責任考核獎懲制度，以此來鼓勵那些做出貢獻的員工；還可以制定一些考核制度，來對員工的生產(chǎn)行為進行規(guī)范的約束。將一線生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)補貼適當?shù)奶岣撸?，一線生產(chǎn)的質(zhì)量，將會對電力企業(yè)安全生產(chǎn)的總體質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響；要讓每一個員工明白，安全并不僅僅是企業(yè)的事情，它關(guān)系著每一個生產(chǎn)員工的生命財產(chǎn)安全。如果每一個員工在安全思想方面都能夠做到自覺主動，那么在生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素就可以從源頭上來進行遏制，從而降低事故發(fā)生的幾率。

（2）電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應該牢牢的貫徹和落實安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 各個單位應該依據(jù)相關(guān)的關(guān)系，比如管理關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等等，實行下級部門受上級監(jiān)督的模式；具體來講，就是各個分電力企業(yè)、子電力企業(yè)的安全生產(chǎn)受到電力企業(yè)的監(jiān)督；電力企業(yè)的各個分電力企業(yè)、子電力企業(yè)監(jiān)督附屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)；代管企業(yè)依據(jù)相關(guān)的協(xié)議來監(jiān)督被代管企業(yè)的安全生產(chǎn)。電力企業(yè)系統(tǒng)在實行電力企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的基礎上，還需要接受外界的監(jiān)督，比如所在地域政府相關(guān)管理部門的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督等等。

（3）加強隊伍管理 要知道，安全生產(chǎn)是由隊伍來執(zhí)行的，那么要想保證生產(chǎn)的安全性，就需要加強隊伍管理。隊伍管理并不是一項簡單的工作，它涉及到很多個方面，筆者的觀點是，作風管理是隊伍管理中的一個關(guān)鍵，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)令行禁止。經(jīng)過了這么多年的發(fā)展，電力系統(tǒng)的安全管理規(guī)章制度日趨完善，但是在執(zhí)行和落實的過程中卻經(jīng)常容易出現(xiàn)問題；針對這種情況下，就需要在安全檢查的基礎上，進行長期的訓練，經(jīng)過不斷的積累，來提高隊伍的整體水平。在電力系統(tǒng)方面，可以將準軍事化管理從制度升級為文化，以此來對隊伍管理進行強化。

（4）保證安全生產(chǎn)投入設立安全技術(shù)勞動保護措施計劃專項資金；在新建、擴建電網(wǎng)工程和大修技改項目中列支“安措”費用，確保資金落實到位，滿足安全生產(chǎn)需要。

（5）實施標準化作業(yè)全面實施標準化作業(yè)是對生產(chǎn)全過程實施控制的有效方法。通過標準化作業(yè)指導書， 將作業(yè)過程的安全、技術(shù)、質(zhì)量措施細化， 責任落實到人， 通過規(guī)范人的行為，實施過程控制，解決生產(chǎn)現(xiàn)場的盲目性、隨意性的問題，達到提高工作質(zhì)量、防止人身和設備事故的目的。

篇2

分析各類電力工程建設質(zhì)量問題，它的產(chǎn)生往往有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因?？傮w來看，筆者認為主要有以下幾方面：

1.1施工缺乏有效的過程監(jiān)控有的電力施工單位在施工過程中，沒有嚴格按照設計方案進行施工，隨意改變設計方案，造成質(zhì)量隱患；有的施工單位把工程私自轉(zhuǎn)包給未達資質(zhì)要求的單位進行施工，使得工程質(zhì)量難以得到保障；有的施工單位進行層層分包，甚至主體工程也進行分包，成了變相的轉(zhuǎn)包。另外，有的施工單位在施工過程中，為了追求利潤，采取各種不法手段，在工程材料上“動腦筋”、“做文章”。如將次、劣材料用于工程，或減少必要的工程材料投入等等。凡此種種，都在施工環(huán)節(jié)上埋下了質(zhì)量隱患。

1.2施工工作中沒有樹立預防意識質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的最終目的是為了得到合格產(chǎn)品，而現(xiàn)代企業(yè)追求的是以最低的成本得到合格品，通過預防，可以降低故障成本，減少返工損失?，F(xiàn)代質(zhì)量管理方法無不強調(diào)預防的思想。而實際工作中，多數(shù)電力施工企業(yè)的工作重點仍放在事后的檢驗把關(guān)上，對事前的準備和事中的控制則未予以充分的重視。

1.3缺乏一套完整的質(zhì)量管理體系很多電力施工單位尚未建立一整套質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，未實現(xiàn)質(zhì)量一票否決，未建立行之有效的與質(zhì)量掛鉤的獎懲制度，獎懲未落實到個人，起不到激勵和約束作用，因而難以調(diào)動起施工人員的工作熱情與工作責任感。另外質(zhì)量管理分工模糊，權(quán)責不明晰，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，容易出現(xiàn)責任的相互推諉，從而無法確保電力工程的安全與質(zhì)量。

2電力施工質(zhì)量管理與控制的強化措施

在電力工程施工建設過程中的建設各方中，施工單位毫無疑問是其中最為關(guān)鍵的一方，它作為甲方單位，對整個工程承擔著重要的工程管理責任和義務。那么，作為施工單位，如何從管理上入手，杜絕和防止質(zhì)量隱患，筆者認為主要應從以下幾方面著手：

2.1必須制定明確的質(zhì)量目標，實施目標責任管理確立目標是實施管理行為的第一步，電力工程質(zhì)量管理也不例外。首先，在工程的項目前期，就必須確立工程建設質(zhì)量總目標，并據(jù)此制定質(zhì)量管理目標規(guī)劃。對設計、施工等各個階段分別制定切實可行、措施保障的階段性質(zhì)量目標和要求，并明確相應的責任單位、責任部門和相關(guān)責任人員。特別是對施工單位等建設各方，必須以合同的形式明確質(zhì)量目標，形成電力工程質(zhì)量目標責任管理體系，進行定期的分階段對照實施檢查和考核。從而使整個工程的質(zhì)量狀況處于管理的嚴密控制過程之中，便于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保工程質(zhì)量目標的順利實現(xiàn)。

2.2必須從源頭上強化質(zhì)量管理，實施源頭管理強化質(zhì)量管理，防止質(zhì)量隱患。必須從工程建設的源頭上開始著手。在這方面，著重是要把好兩個關(guān)，一是嚴格執(zhí)行電力基礎設施建設程序，把好程序關(guān)。從項目建設到開工的整個過程都必須按有關(guān)規(guī)定程序辦理報批手續(xù)，使建設方案做到充分、完備和科學。二是強化設計審查制度，把好勘察設計關(guān)?？辈煸O計質(zhì)量是關(guān)系到工程質(zhì)量的源頭，因此，必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)范，做深、做透各階段設計方案，保證設計質(zhì)量，優(yōu)化設計方案。

2.3必須健全質(zhì)量管理機制，實施規(guī)范管理要在工程施工的全過程、工程涉及的全方位，形成規(guī)范、合理、有效的質(zhì)量管理機制，確保質(zhì)量管理意圖、目標、要求的正確落實和充分體現(xiàn)。主要有三方面：其一是要在認真貫徹“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理和政府監(jiān)督”方針的基礎上，結(jié)合工程自身的實際，在工程施工內(nèi)部的協(xié)作體系中推行橫向到邊、縱向到底、控制有效的質(zhì)量管理運作機制，充分發(fā)揮施工各方對每一個質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的把關(guān)作用。尤其是要加強對監(jiān)理方的監(jiān)督與管理，強化監(jiān)理的作用，使之在工程建設全過程中真正發(fā)揮質(zhì)量管理的主渠道作用。其二是健全質(zhì)量管理制度，以制度的方式明確各項質(zhì)量管理要求，規(guī)范管理程序，形成以制度約束人，以制度規(guī)范行為的質(zhì)量管理機制，使整個工程建設過程始終處于規(guī)范、有序的良好狀態(tài)中進行運作。其三要建立激勵機制。結(jié)合勞動立功競賽這一機制，完善工程建設中的質(zhì)量檢查與考核，強化獎罰手段，在同一工程體系中，對施工質(zhì)量高的，進行必要的獎勵，對質(zhì)量情況不佳的進行必要的扣罰，同時有必要加大獎罰力度，實行重獎、重罰，對質(zhì)量嚴重不符合要求的施工單位甚至可以途中清退，以著力在電力工程施工過程中形成獎優(yōu)罰劣的氛圍。

2.4必須強化質(zhì)量管理手段，實施科學管理要緊緊把握住工程施工過程中質(zhì)量管理的主要環(huán)節(jié)，強化手段，嚴密管理，防止管理的盲目性和隨意性，提高管理的效果。著重把好四個環(huán)節(jié)：首先是強化質(zhì)量的現(xiàn)場管理。進一步規(guī)范執(zhí)行施工各方的工作制度，不僅要對每個合同段施工情況做到心中有數(shù)，而且對每個工區(qū)都要做到掌握數(shù)據(jù)、情況明了。尤其要對隱蔽性工程必須嚴格執(zhí)行駐地旁站制度，加強現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除質(zhì)量隱患。同時，要繼續(xù)堅持對工程全線質(zhì)量工作的檢查，不斷強化各種現(xiàn)場管理手段。其次是要嚴格設計變更，對每一項設計變更，必須進行各層次的勘測、論證，嚴格按照規(guī)范程序進行審核、審查和審批，切實保證設計變更的科學性和合理性，嚴格防止質(zhì)量上的“后遺癥”。三是要嚴格材料供應管理，堅決禁止有質(zhì)量問題的材料設備進入施工工地，嚴格杜絕因材料質(zhì)量的引起的質(zhì)量隱患，從材料供應的源頭上把好質(zhì)量關(guān)。第四是要強化合同管理，督促施工單位按招標合同的質(zhì)量要求，組織實施施工，檢查合同規(guī)定人員和設備的到位情況，監(jiān)督施工單位有否轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包的現(xiàn)象等，確保施工方嚴格落實投標所承諾的各項條款。

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【關(guān)鍵詞】變電運行，安全管理，幾點建議

【中圖分類號】 TU714【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0184-02

一、變電運行的特點

在電力運行系統(tǒng)中，變電運行是一種工種名稱，就是負責變電站的值守，對電力設備進行維護和管理，根據(jù)調(diào)度指令對站內(nèi)電氣設備進行停送電設備的操作。監(jiān)測電力設備的運行狀態(tài)和健康狀態(tài)。變電運行的主要任務是電力設備的運行操作和維護管理工作。其特點是維護的設備多，出現(xiàn)異常和障礙的機率大；工作繁瑣乏味，容易造成人員思想上的松懈；人員較為分散，難于集中管理。

二、變電運行安全管理存在的問題

1.變壓器操作上存在的安全隱患

電力作為生活中常見的能源之一，在看見其給我們的生活帶來便利之時，也應該意識到其危險性。在變電運行管理中，任何一個細小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都將會給電站造成不可挽回的損失，所以要細化每一個相關(guān)的環(huán)節(jié)。在進行變壓器操作時，值班的工作人員必須保持高度謹慎的態(tài)度，在一般的情況下，變壓器的操作安全隱患主要體現(xiàn)在兩種形式之上：第一，切除空載變壓器時會出現(xiàn)操作過電壓的問題，這些會給變壓器的絕緣性能造成損害；第二，關(guān)合變壓器時會產(chǎn)生大量的勵磁涌流，這種情況同樣會使變壓器的絕緣受到損壞。因此，值班工作人員在進行操作時一定要慎重。

2.母線倒閘操作上存在的安全隱患

倒閘操作是指將設備由一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，而母線倒閘操作就是其中最重要的組成部分，如果母線倒閘操作的工作人員在工作之前沒有做好充分的準備，或者是沒有按照規(guī)定的標準進行操作，其發(fā)生安全事故的可能性極大。通常情況下載母線倒閘操作過程中存在三種情況的安全問題：第一，帶負荷拉刀閘；第二，由繼電保護以及自動裝置切換錯誤而造成的誤動；第三，對空載母線充電時電感式電壓互感器和開關(guān)的斷口電容造成的串聯(lián)諧振。對于以上的三種安全隱患，在進行母線倒閘操作時如果沒有防患于未然，勢必會給變電站帶來不可估量的經(jīng)濟損失。

3.倒閘操作票編制中存在的安全隱患

倒閘操作票編制是指在電力系統(tǒng)中進行電氣操作的書面依據(jù)，包括調(diào)度指令票和變電操作票。變電運行中涉及幾種不同狀態(tài)的設備，具體可以劃分為四種狀態(tài)，即運行、熱備用、冷備用、檢修。運行設備根據(jù)具體的運行方式要求，在這幾種狀態(tài)中不斷轉(zhuǎn)變，這些狀態(tài)的變化必須要填寫到倒閘操作票。從以往的變電運行管理事故來看，值班的工作人員如果填寫了錯誤的操作票，會最終影響設備的安全運行。

4.直流回路操作中存在的安全隱患

在所有的變電運行操作中直流回路操作的安全系數(shù)是最低的，在操作的過程之中如果沒有按照規(guī)程進行，出現(xiàn)失誤，將會給變電運行造成諸多不便。因此在直流回路操作中，工作人員必須保持高度集中的注意力，嚴格按照規(guī)程、規(guī)范作業(yè)，在最大限度上面避免由于操作失誤而造成的損失。

5.天氣因素增加了變電運行管理的危險性

諸多外部的不確定因素都會影響到變電運行管理的安全性，例如：天氣的變化就是其中之一。冬季，由于氣溫較低，導致充油設備的油面過低、導線過緊；夏季，氣溫則偏高，導致情況完全與冬季相反；另外的惡劣天氣狀況，如雷雨天氣、臺風天氣等，事故發(fā)生率較高。大量事實證明，在天氣突變和惡劣天氣中，變電運行管理發(fā)生事故的概率是最高的，因此，值班工作人員要時刻關(guān)注天氣的變化，采取科學的防范措施。

三、加強變電運行的安全管理的幾點建議

1 強化變電運行人員的專業(yè)素質(zhì)

搞好變電運行安全的基礎是變電運行人員，變電運行人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定著整個變電運行的安全，是做好變電運行的安全管理的重要環(huán)節(jié)，不斷提高變電運行值班員的專業(yè)素質(zhì)是確保變電運行安全的根本保障。

1.1 提高變電運行人員主動性

要做好一名合格的運行員，一定具有愛崗敬業(yè)的精神，還要有干好本職工作的素質(zhì)、意識和責任心。變電運行人員綜合素質(zhì)的提高主要是依靠個人，個人以后才是單位組織培訓。變電運行人員要從自身出發(fā)，認真遵守變電所運行管理制度并認真執(zhí)行各種規(guī)程制度，并且不斷充實自我，提高變電運行管理技術(shù)水平，熟練掌握處理各種變電事故的能力，減少處理事故的時間，控制工作中的危險點，使變電設備安全運行，避免事故的發(fā)生。

1.2 增加變電運行人員的安全意識

意識支配人的行為。要降低事的發(fā)生率，有效的進行變電運行的安全管理，只有不斷增強變電運行人員的安全意識，提高人員的安全操作技能。加強人員安全意識的具體方式有黑板報、安全標語、事故教育錄像、安全簡報等手段以及安全活動分析討論會、典型事故案例分析，使用這些方式可以有效的增強運行人員的安全生產(chǎn)意識。

1.3 加強變電運行人員的專業(yè)培訓

加強員工技術(shù)培訓，應定期的進行一些相關(guān)技術(shù)的講座和討論會，使變電運行人員熟練掌握職責范圍內(nèi)的設備現(xiàn)場布置、系統(tǒng)連接、結(jié)構(gòu)原理、性能作用、操作程序，并具備設備的簡單維護、保養(yǎng)能力；同時積極開展事故預想、反事故演習，提高運行人員的事故處理應變能力和自我防護能力。

2 建立健全變電運行安全管理規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制

2.1 完善變電運行安全管理制度

實現(xiàn)變電運行安全管理零事故目標的重要保障之一是完善安全管理規(guī)章制度。在變電運行的操作過程中有許多的危險點存在，如果這些危險點被忽略了，安全管理不到位，安全事故就會很容易發(fā)生，因此，必須建立健全安全管理規(guī)章制度，用制度約束變電運行班組的安全管理。完善的安全管理制度作用如下：①可以給變電運行人員創(chuàng)造一個安全管理的氣氛，從潛意識里調(diào)動變電運行人員的積極性；②可以加強人員的責任感和使命感；③可以進一步規(guī)范值班員的安全操作行為，從而提高他們安全管理的綜合素質(zhì)；④可以加強安全操作程序和安全操作規(guī)程的制定，使安全管理在變電運行中的地位和作用不斷提高；⑤可以提升變電運行班組整體安全意識，使各人員相互監(jiān)督，共同將安全管理落實到實際操作中去。

2.2 健全安全生產(chǎn)責任制

健全了變電運行安全管理規(guī)章制度以后，還要健全安全生產(chǎn)責任制和獎罰機制，安全責任落實到位，通過量化、細化，使各項工作都具備較強的可操作性。對安全生產(chǎn)實行全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理。指標分解到人，責任落實到人，使每個崗位都有一套完備的責任制和獎罰細則，有章可循，違章必究，從而激發(fā)運行人員安全工作責任心認真貫徹執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)管理考核辦法，層層落實安全生產(chǎn)責任制。

但是有了健全的安全管理制度，不等于就抓好了的安全管理工作，關(guān)鍵還在于基層管理者能不能把安全生產(chǎn)責任制落到實處。把安全管理的大目標分解落實到每個班組和成員身上，形成齊抓共管的局面，是抓安全工作的主要方法，根據(jù)各基層單位的實際情況，制定一些切實可行的管理辦法，避免工作中的扯皮及安全管理脫節(jié)。

3 強化設備管理，提高設備的運行可靠性

加強設備管理，提高變電運行安全管理，防止設備事故的發(fā)生，是變電運行工作的重要內(nèi)容。

3.1 加強設備驗收管理

3.1.1 按照“零缺陷”相關(guān)要求進行設備的驗收、接收工作

運行人員必須要求工作負責人將設備大小、預防性試驗、保護及自動裝置調(diào)試、儀表校驗及缺陷處理的情況按照規(guī)定作好一次檢修試驗記錄或二次設備檢驗維護記錄記錄，經(jīng)雙方簽字確認設備驗收均應按南網(wǎng)有關(guān)規(guī)程規(guī)定、技術(shù)標準以及現(xiàn)場運行規(guī)程進行。

3.1.2 通過設備驗收，對運行人員進行相關(guān)的技術(shù)、技能培訓，為后續(xù)的設備運行管理打下堅實基礎

對變電運行人員的業(yè)務培訓不要停留在理論階段，應與工作實際結(jié)合起來，制定有效的培訓方案，將專業(yè)培訓同日常工作有機地結(jié)合進行輪訓。還可以選擇一些優(yōu)秀的人才進行高等教育，使其受到先進安全運行理念的熏陶，在提高變電運行安全管理的理論水平的同時，將先進理念與實際相結(jié)合，提高變電運行的安全管理上水平。另外運行人員應認真總結(jié)在安全管理工作中的經(jīng)驗教訓，并且總結(jié)出相應的安全管理技巧，然后與專業(yè)培訓中的理論知識有機的結(jié)合起來，有效的進行變電運行的安全管理工作。

3.2 認真作好運行維護工作，定期對設備運行情況進行檢查

要做好預防工作和事故處是要保證設備安全運行，減少設備故障的產(chǎn)生，必須提高設備健康水平，認真做好設備的維護工作加強巡視維護質(zhì)量，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)或消除設備隱患，提高供電可靠性。

另外應對設備進行定期檢修以及定期檢查設備運行情況，可以有效防止安全事故的產(chǎn)生。因為安全管理的技術(shù)措施之一就是定期檢修設備，設備保養(yǎng)重要手段就是定期對設備運行情況檢查，這些做法可以使人員及時發(fā)現(xiàn)機械設備的故障，可以及時的進行故障排除，保證了設備的安全運行，減少了安全事故的發(fā)生。

4 嚴格設備點巡檢及設備缺陷管理

做好設備點巡檢及設備缺陷管理是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的一個重要基礎。只有這樣才能保證對設備的“健康”狀況了如指掌，以便防患于未然。平時做好規(guī)范的設備點巡檢工作，加強對運行設備的巡視、檢查和維護；加強運行監(jiān)督檢查，認真對表計、信號等監(jiān)控設備出現(xiàn)的異常現(xiàn)象進行分析；巡視檢查中發(fā)現(xiàn)電氣設備異常時，要充分利用設備所表現(xiàn)出的聲音、顏色、振動、氣味、溫度等變化狀況進行辨析。

另外要對設備情況進行系統(tǒng)的，擇重點不同的多種點檢并做好設備測溫記錄、設備劣化趨勢、設備缺陷隱患情況、設備檢修預試情況等臺賬記錄。要合理安排設備的特殊巡視和正常巡視間隔時間，對已存在缺陷的設備適當增加巡視次數(shù)。還要根據(jù)設備的運行情況，制定修試計劃，定期消除設備的隱患；同時要把好設備修試后的質(zhì)量驗收關(guān)，加強操作機構(gòu)、保護接線、壓板位置、整定值的檢查，防止由于修試不當引起的設備事故。將這些重要的原始資料、數(shù)據(jù)保存并整理好，并且根據(jù)平時檢查出的設備的情況，適當?shù)臄M定設備定修的計劃以及進行設備定修工作，減少設備因事故問題而停電檢修次數(shù)以及時間，使預防式設備檢修管理模式成為企業(yè)設備管理工作重點，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行打下堅實的基礎。

篇4

一、建立健全電網(wǎng)建設和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制

（一）切實加強對電網(wǎng)建設與電網(wǎng)安全工作的領(lǐng)導。成立以市政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，市直相關(guān)部門主要負責人為成員的市電網(wǎng)建設和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組辦公室（以下簡稱“電建辦”）設在市經(jīng)濟和信息化委。建立領(lǐng)導組工作例會制度，負責協(xié)調(diào)和推進電網(wǎng)規(guī)劃、項目前期和輸變配電建設等工作任務。

（二）建立信息溝通和協(xié)調(diào)機制。市電建辦負責做好主配網(wǎng)電力規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳規(guī)的銜接工作，合理規(guī)劃布局變電站站址和線路走廊路徑。各縣、市、區(qū)政府和市開發(fā)區(qū)應定期向市供電部門提供招商引資項目、用電量較大的項目落點布局情況，市供電部門依據(jù)項目布局情況制定電網(wǎng)規(guī)劃和項目供電方案，對上做好電網(wǎng)建設項目申報，并向市經(jīng)濟與信息化委、市發(fā)展改革委通報電網(wǎng)投資計劃。

二、扎實做好電網(wǎng)規(guī)劃和項目前期工作

（一）加強電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的銜接

1．堅持把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的需要，超前謀劃電網(wǎng)建設布局。市供電部門要加強與城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的聯(lián)系，組織編制電網(wǎng)近期和中長期專項規(guī)劃，并做好滾動修訂工作，報市規(guī)劃委員會批準后實施。各地現(xiàn)有規(guī)劃應充分考慮中長期電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設選址用地及線路走廊，及時對原規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整。

2．嚴格電網(wǎng)規(guī)劃管理。各地要依法保護規(guī)劃確定的變電站站址用地和輸配電線路走廊，原則上不得擅自占用或變動。各類區(qū)域（含園區(qū)）控制性詳規(guī)對中遠期規(guī)劃的變電站站址用地應落實到具體坐標，并根據(jù)出線情況在道路旁留足架空線和電纜通道。新建道路電力管道應同步設計、同步施工。城市核心區(qū)域和各級開發(fā)區(qū)在規(guī)劃設計時應適當超前預留變電站站址用地和輸配電架空（電纜）進出線專用走廊（走廊下方應為空地或低矮綠化地），保證后續(xù)用電負荷增長需求。

3．加強新建住宅小區(qū)供配電設施的建設管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設、財政和供電部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，認真落實《市住宅小區(qū)供配電設施建設管理暫行辦法》。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在行政服務中心設立窗口，受理新建住宅小區(qū)供電規(guī)劃審批。

（二）加快電網(wǎng)建設項目的前期工作

1．各級規(guī)劃或建設部門對變電站站址、線路路徑批復前應核對規(guī)劃，一經(jīng)批復后，不得隨意變更所批復的站址、路徑。在城市規(guī)劃區(qū)道路上新建線路，應根據(jù)不同電壓等級采用同桿雙回或同桿四回，桿塔采用鋼管塔或水泥桿。線路確需電纜入地的，其所涉及的配套費用應在批復前由所在縣市區(qū)政府落實；涉及線路遷改，在批復前需由所在地政府落實配套補償費用；重大問題報市電網(wǎng)建設和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導組研究，市電建辦協(xié)調(diào)督辦。

2．對在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)以外的站址，不進行地質(zhì)災害危險性評估。供電部門每年10月份前上報次年電網(wǎng)基建項目，國土資源部門負責落實項目用地指標；對未納入土地利用總體規(guī)劃的變電站建設項目，國土資源部門負責做好總體規(guī)劃的調(diào)整工作。

3．在電網(wǎng)建設前期和項目實施中，各級規(guī)劃、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設、水務、文物、林業(yè)、軍分區(qū)、人防、交通、通信(含電信、移動、聯(lián)通等)、氣象等部門和單位應依法受理，并及時辦理相關(guān)前期工作審批手續(xù)，書面回復項目可研及初設階段征求意見函，并及時提供項目可研、初設階段需要的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和工程預算等，盡量縮短項目審批時間。

三、優(yōu)化電網(wǎng)工程建設環(huán)境

（一）各級人民政府、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其拆遷管理部門要按照“屬地管理”原則，負責做好變電站站址的征地拆遷，搞好征遷對象的宣傳安置工作，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔拆遷補償費用，保證電網(wǎng)建設順利進行。

（二）新建電力架空線路路徑要盡量避免跨越房屋。確需跨越房屋的，供電部門要按照電力行業(yè)國家標準保證安全距離；無法滿足安全距離的，由屬地政府或開發(fā)區(qū)依法予以拆除，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔拆遷補償費用。

（三）各級人民政府要加強規(guī)劃范圍內(nèi)變電站站址征地和線路走廊拆遷的管理。對違規(guī)違章建房、突擊植樹等行為，屬地政府要依法予以無償清除。

（四）在新建、擴建或改建道路、橋梁、涵洞等工程時，由供電部門提出需求，規(guī)劃部門審核合理性并同步規(guī)劃，建設單位會同供電部門同步按規(guī)劃落實線路走廊或建設電纜排管。

四、落實電網(wǎng)建設優(yōu)惠政策

（一）電網(wǎng)建設是關(guān)系地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的公用基礎設施工程，隨電費征收的城市公用事業(yè)附加費主要作為電力建設的配套資金使用，具體安排到重點項目，由市政府批準后實施。

（二）電網(wǎng)建設作為城市基礎設施建設的重要組成部分，享受基礎設施建設的優(yōu)惠政策。變電站、輸變電工程等電網(wǎng)建設項目免收各類行政事業(yè)性收費，經(jīng)營服務性收費按物價部門批準的收費標準下限執(zhí)行。

（三）電力工程項目建設中需對疑似文物點、遺跡遺存進行勘探、調(diào)查或發(fā)掘的，文物部門應免收地下文物勘探費。

（四）因電力施工對城市道路挖掘造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設部門負責組織修復，供電部門按施工定額支付修復費用。

（五）因電力項目需要占用城市綠化地帶進行施工的，免收由此發(fā)生的相關(guān)行政事業(yè)性費用。對綠化地帶造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設部門負責組織修復，供電部門按施工定額支付修復費用。

（六）電力線路走廊（包括塔基、電桿、拉線）建設，只對塔基按立柱出土向外放0.5米計算面積作一次性經(jīng)濟補償，其它不予征地補償。

（七）電力線路采取高跨方式跨越廠房（宅基地）時，按線路投影面積計算，即按不高于房屋拆遷標準的10%進行補償。

（八）因電力線路施工造成村級道路損壞的，由供電部門負責按原標準進行修復。

（九）因電力線路施工占用臨時便道的補償，其青苗補償標準按政府相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（十）因電力線路施工需要砍伐樹木的，按非林地零星樹木補償標準進行補償，屬地政府負責做好林木砍伐的協(xié)調(diào)工作。

五、保障電網(wǎng)安全運行

（一）加強目標考核管理。堅持將電力設施和電能保護工作納入地方政府社會治安綜合治理范圍進行考核，考核結(jié)果作為各級政府社會治安綜合治理工作的考評依據(jù)之一。

（二）加強電力設施保護。各級人民政府要進一步加大電力設施保護力度，對變電站周邊和輸配電線路走廊下（電力設施保護區(qū)域內(nèi)）的樹木、違章建筑、違章施工及其它危及電網(wǎng)安全的隱患，要依法進行整治。林業(yè)、供電部門要開展電力設施保護區(qū)內(nèi)置換樹種活動，減少“線樹”隱患，實現(xiàn)“線樹和諧”。對危及電力設施安全運行的施工行為，由供電部門向施工作業(yè)單位送達安全告知書，未辦理電力行政主管部門審批作業(yè)許可證的，應立即停工，并辦理相關(guān)行政許可審批手續(xù);對已辦理行政許可審批手續(xù)的，由供電部門應與施工單位簽訂《電力設施保護安全協(xié)議》，明確雙方職責和施工安全措施，施工單位違約時供電部門可中止施工供電，對所造成的電力設施損壞由施工單位承擔相關(guān)法律責任。

（三）加強供電安全管理。市經(jīng)濟與信息化委要負責制定電力用戶安全用電的公共標準，適當提高電網(wǎng)公共安全接口設備的標準，確保電網(wǎng)供電安全可靠。供電部門要加強對各發(fā)、供、用電單位的用電安全檢查，特別是高危企業(yè)和重點單位的安全用電隱患治理，防范各類用電安全事故；對存在的問題，由市經(jīng)濟與信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責督促整改，保證電網(wǎng)整體安全。

（四）加強公共場所安全用電。全市公共場所及重要位置的用電設施、供電方式必須滿足規(guī)范要求，對不符合安全規(guī)定的新用戶，供電部門不予供電。市經(jīng)濟與信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要加強監(jiān)管，對不滿足供電安全要求的責令限期整改。

篇5

一強化安全生產(chǎn)責任制

變電運行值班員是電力系統(tǒng)三大主力工種之一，處于生產(chǎn)第一線，是保證電力安全經(jīng)濟運行的關(guān)鍵崗位。他們在貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)程規(guī)定，落實各項安全生產(chǎn)措施，接受安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督和指導等方面的態(tài)度，決定了變電站能否安全運行。因此，必須加強變電站各級人員的安全生產(chǎn)責任制。

變電站站長是變電站安全第一責任人，他的安全意識和責任心決定著變電站的安全管理水平。站長應做到對本站人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全和健康負責，要經(jīng)常教育工作人員遵守勞動紀律和安全工作規(guī)程，牢固樹立"安全第一"的思想。帶領(lǐng)工作人員認真貫徹執(zhí)行各種規(guī)程和標準，對發(fā)現(xiàn)的違章違紀行為應及時制止，并嚴肅考核。

安全員是站長在安全生產(chǎn)中的助手，經(jīng)常檢查工作人員的安全，做好安全培訓工作，對工作中的不安全因素及時提出并制止，對違章違制行為做好記錄并行使處罰權(quán)利。

值班長在本班安全生產(chǎn)管理中，具有和站長類似的職責和權(quán)利，站長不在時當值值長可代任站長職務。

值班員要各司其職，嚴格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)定，確保做到"三不傷害"。

二堅持班組安全活動，搞好反事故演習

有些變電站工作人員將班組活動當成一種負擔，只在紙上談兵。變電站的安全活動是班組進行自我安全教育的一種好形式，其目的在于對全站成員進行經(jīng)常性的和系統(tǒng)性的安全思想教育、安全技術(shù)知識教育，提高人員安全生產(chǎn)的責任感和自覺性。因此，一定要開好班前會、班后會，并堅持每周的安全日活動，做好事故分析會，搞好安全培訓工作和反事故演習活動。

1、班前班后會。值班長要結(jié)合當前工作及時召開班前班后會，班前會的重點對本值將要進行的倒閘操作、檢修試驗、設備缺陷以及特殊天氣或特殊運行方式等，制定安全措施，交代工作票內(nèi)容。班后會重點對當值工作進行重點講評，表揚好人好事，總結(jié)成績；指出不足，批評忽視安全違章作業(yè)等不良現(xiàn)象并做好記錄，已備考核。

2、安全日活動。由于變電站值班員實行倒班制，本班人員對其他班人員的工作不甚了解。通過每周一次的安全日活動，消除交流障礙尤顯重要。開展安全日活動，一是為了學習，二是總結(jié)。學習就是學習討論上級有關(guān)安全文件、講話、事故通報，掌握各種規(guī)程?？偨Y(jié)就是總結(jié)過去，分析本周安全生產(chǎn)情況，吸取教訓，結(jié)合工作任務，提出近期安全目標，制定安全措施，做到對安全工作時時提醒，警鐘常鳴。通過各班之間的工作交流，探討疑難技術(shù)問題，分析不安全因素，可大大提高工作人員的安全意識。

3、事故分析會。當本站或其他變電站發(fā)生事故時，及時召開全站事故分析會，弄清事故原因，明確事故責任，并制定防止同類事故發(fā)生的防范措施。

4、安全培訓。變電站安全培訓以自我教育為主，也可聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員講授。學習內(nèi)容可包括：各種安全規(guī)程、消防知識、觸電急救方法、安全防護用品的使用等。

5、制定事故預案，搞好反事故演習活動。針對惡劣天氣、大負荷運行、特殊運行方式、新設備投運等情況，積極進行事故預想，并制定各種事故預案。電力事故的發(fā)生往往是突發(fā)的，同時伴有許多不正常的工作狀態(tài)，例如電壓降低、電流增大、信號燈亮、警鈴突響等。如果沒有良好的反事故應變能力，就可能在處理事故時，發(fā)生誤判斷、誤操作，將事故擴大。實踐證明，反事故演習是提高變電站值班員事故處理水平行之有效的手段。

三加強檢修現(xiàn)場的監(jiān)督檢查

由于工作性質(zhì)限制，變電站值班人員對倒閘操作、設備巡視、布置安全措施等工作比較重視。但是對在本站的檢修施工工作方面，值班人員對檢修現(xiàn)場的安全責任落實還不到位。值班人員覺得只要按照工作票要求布置好安全措施，許可檢修人員開工后，就萬事大吉。對檢修人員的違章違制，不能及時制止，往往造成檢修事故的發(fā)生。

事實上，檢修現(xiàn)場發(fā)生事故的幾率很大。原因分析，排除檢修人員自身素質(zhì)外，運行人員的責任心也關(guān)系到變電站檢修施工現(xiàn)場的安全。主要有以下原因：①運行人員對施工現(xiàn)場的工作任務安全要求不明確，過分依賴工作票簽發(fā)人把關(guān)；另一方面，檢修人員在現(xiàn)場勘查時未與運行人員一同進行，協(xié)調(diào)工作欠缺。②對小型工作現(xiàn)場的危險源分析認識不到位、安全意識不強，認為簡單的、經(jīng)常性的工作不會出現(xiàn)問題，思想麻痹。③對檢修人員在現(xiàn)場為了工作方便私自移動安全措施等行為，只要求工作結(jié)束后恢復原狀，忽視了可能造成的后果，我公司就曾發(fā)生過檢修人員私自移動安全遮攔，登上帶電設備，人員被35KV高壓擊傷，遺憾終生的事故。

針對以上因素，在檢修現(xiàn)場的安全管理上，運行人員應對以下工作加強管理：①對在本站有檢修工作時，運行人員認真研讀工作票，應做的安全工作給以明確，進一步強化安全責任意識教育，提高運行人員的責任心。②加強崗位技能培訓，重點是"兩票"的執(zhí)行，提高職工的業(yè)務素質(zhì)，以適應崗位工作要求。③對工作前的現(xiàn)場勘查，要求勘查人員必須與運行人員一同進行，要讓運行人員清楚即將進行的工作需要布置哪些安全措施，加強運行與檢修的工作協(xié)調(diào)。④加強現(xiàn)場安全檢查，嚴禁檢修人員私自移動變更安全措施，對帶電危險點必須設置明顯標識。

總之，運行人員在對檢修現(xiàn)場做好安全措施的同時，必須增加巡視次數(shù)，監(jiān)督檢查檢修人員在現(xiàn)場是否有違章行為；對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象必須立即制止并及時上報。運行人員要時刻牢記檢修工作在自己的管轄范圍，發(fā)生的一切事故，自己都有不可推卸的責任。

四加強防誤閉鎖裝置的管理

防誤閉鎖裝置對防止誤操作起到了良好的效果，它是當前電力生產(chǎn)中防止人員誤操作事故的一項有效措施。經(jīng)驗證明，事故的發(fā)生，往往伴隨著防誤裝置存有缺陷。按照國家有關(guān)規(guī)定，凡是有可能引起誤操作的高壓電氣設備，均要裝設防誤裝置和相應的防誤電氣閉鎖回路?，F(xiàn)代變電站設備一般都能保證防誤裝置的安裝，而加強防誤閉鎖裝置的管理，成為保證防止誤操作的首要任務。

變電站值班員要經(jīng)常維護好防誤閉鎖裝置，時刻認識到防誤閉鎖裝置是自己安全的保護神，要做到：①防誤閉鎖裝置的運行情況必須納入巡視檢查項目，所有防誤閉鎖裝置均應投入并保持完好狀態(tài)。②每月在站長的監(jiān)護下，進行一次防誤裝置的全面檢查維護，包括清掃、除銹、刷漆、鑰匙是否開啟靈便等，并及時恢復程序的正常狀態(tài)。③加強萬能鑰匙的保管和使用，正常操作嚴禁使用萬能鑰匙，特殊操作如轉(zhuǎn)移負荷的操作、緊急事故處理及檢查需要，必須經(jīng)站長同意后，方可使用。

有倒閘操作任務時，嚴格按照操作票順序進行操作，嚴禁在未查明原因前進行強分、強合操作；電動操作的設備在操作失靈時也必須查明原因，在未判明故障前嚴禁就地手動操作。若是開關(guān)閉鎖或機械部分故障首先要停止操作，消除障礙。否則，必須確認是閉鎖裝置故障，在得到站長（或當值值長）的許可后，方可解鎖操作。

篇6

關(guān)鍵詞：電力工程；質(zhì)量管理；安全管理

電力工程指的是包括電能生產(chǎn)、輸送和分配環(huán)節(jié)的一系列工程項目，電力工程的建設不同于傳統(tǒng)意義上的建設項目，在電力工程中涉及到很多復雜的設備安裝和調(diào)試工作，而且要由電力項目的工作人員來完成，因此對于電力工程項目建設質(zhì)量和的安全性有著較高的要求。為了促進電力工程建設的質(zhì)量，需要從多方面采取措施，著重加強電力工程建設的質(zhì)量管理和安全管理，才能不斷促進電力工程的發(fā)展。

一、電力工程建設質(zhì)量和安全存在的問題

1.缺少專業(yè)技術(shù)人員

電力工程項目建設所需的技術(shù)人員，必須要具備專業(yè)的電力知識以及相關(guān)的操作經(jīng)驗。從目前我國電力工程建設的情況來看，專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量有限，有的施工作業(yè)人員僅僅是依靠自身的施工經(jīng)驗，卻沒有足夠的專業(yè)知識做基礎，使得電力工程的建設缺乏專業(yè)的指導，這不僅影響電力工程的質(zhì)量，也容易對電力工程建設的安全性產(chǎn)生影響。

2.施工與設計不符的現(xiàn)象較多

設計圖紙是開展工程項目建設的根本依據(jù)，也是保證整個工程項目建設質(zhì)量的前提和基礎。然而，目前我國電力工程實際施工與設計不符的情況卻較為嚴重。由于缺乏對設計圖紙的全面會審，沒有對施工現(xiàn)的實際情況進行詳細勘查，使得項目建設過程中要不斷的進行修改。也有的工程施工隊伍為了縮短工期，擅自修改施工方案，對電力工程的質(zhì)量和安全都造成了不同程度的影響。圖1 為某電力工程建設的設計圖紙。

3.工程管理工作不到位

工程項目的建設質(zhì)量，與管理工作的開展有著密切的關(guān)系，一旦工程建設與管理工作脫節(jié)，就會引起工序混亂的現(xiàn)象，導致工程項目的質(zhì)量無法得到有效保證，不僅延長了工期，也會造成一定的經(jīng)濟損失。

4.忽略試驗的作用

電力工程與普通的建設工程不同，其在項目的實施階段，需要進行一定的抽檢和測驗工作，這對于保證電力工程的建設質(zhì)量有著重要的作用。但是由于缺乏對試驗的重視，有的電力工程項目在沒有經(jīng)過抽檢和試驗就投入使用，無法保證工程項目的質(zhì)量和安全性，甚至容易引發(fā)安全事故。

5.責任分工不明確

在電力工程建設中，對于施工隊伍的責任劃分不明確，是影響電力工程質(zhì)量和安全性的一個主要因素。由于分工不清，所以在施工的過程中，各個部門應當承擔的職責也較為模糊，容易出現(xiàn)重復管理或者無人管理的現(xiàn)象，當工程出現(xiàn)問題時，無法將責任落實，因此容易導致無人承擔責任的問題，這也為電力工程的使用埋下了隱患。

二、電力工程建設項目中的質(zhì)量管理措施

1.加強專業(yè)人員的技能培養(yǎng)

施工人員的專業(yè)技能是影響電力工程建設質(zhì)量的重要因素，因此必須要加強人員的技能培養(yǎng)。一方面，要不斷引進專業(yè)人才，提高現(xiàn)有施工隊伍的整體水平，造就一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)是工會隊伍，這對于提高電力工程建設質(zhì)量是十分重要的。另一方面，對現(xiàn)有的技術(shù)人員隊伍進行優(yōu)化，充分利用老員工的實踐經(jīng)驗和新員工的工作熱情，將二者進行有機的集合，促進電力施工隊伍整體素質(zhì)的提升，為電力工程建設質(zhì)量提供保證。

2.加強對電力工程建設質(zhì)量的管理

在電力工程項目建設中，應當實施全面的質(zhì)量管理與監(jiān)督，才能保證工程建設質(zhì)量。在選購材料和設備時，要根據(jù)工程設計的要求，確定所需的材料和設備，以及具體的數(shù)量和規(guī)格等指標，才能進行采購；采購時不能僅以價格來決定，而應當對材料和設備的質(zhì)量加以控制，材料和設備的質(zhì)量是影響電力工程建設質(zhì)量的重要因素。在項目正式施工之前，要對施工設計以及圖紙進行審核，對于設計圖紙中存在的問題要及時處理，保證施工的順利進行。同時，要制定科學的施工管理計劃，保證電力工程項目的施工按照計劃開展，一方面可以對施工進度進行有效的控制，另一方面也可以實現(xiàn)對工程建設質(zhì)量的監(jiān)督。

3.資金的保障

為了提高電力工程的建設質(zhì)量，必須要在資金方面給予足夠的保證。社會生產(chǎn)和生活對于用電量的需求不斷增加，相關(guān)部門也應當對電力工程建設給予足夠的重視，確保預算可以滿足工程項目的建設需求。另外，工程撥款也會影響到電力工程的施工質(zhì)量，工程撥款過少，會影響到電力工程的建設質(zhì)量，工程撥款較多，會造成資金的浪費，因此，必須要建立合理的工程撥款制度有效保證電力工程的建設質(zhì)量。

三、電力工程建設項目中的安全管理措施

1.強化安全意識

在電力工程建設中，每個參與項目的人員都應當具有一定的安全意識，尤其是施工人員，只有這樣才能有效的預防安全事故的發(fā)生。在工程建設中的安全隱患是客觀存在的，如果施工人員的安全意識較強，則可以及時發(fā)現(xiàn)隱患并且排除，能夠有效的降低事故的發(fā)生率，避免一些不必要的麻煩。同時，加強施工人員的安全意識，可以保證他們在施工時可以遵循正確的施工順序和施工技術(shù)，對于工程建設過程中的突發(fā)狀況可以有效的應對，能夠減少對人員造成的傷亡，降低由此而引起的經(jīng)濟損失。

2.構(gòu)建完善的安全防控體系

安全防控體系可以為電力工程的安全建設提供基本的保障，在安全防護體系的指導下，施工人員的安全可以得到保證，同時施工單位的安全也可以得到相應的防護，這對于加強電力工程質(zhì)量有著重要的作用。安全防護體系的構(gòu)建，應當確保不對電力功臣施工產(chǎn)生影響，可以對電力施工形成一定的約束作用，在約束條件下施工能夠避免盲目施工造成的安全問題。另外，在安全防控體系的建設方面，要堅持與電力工程建設相一致的管理目標，才能與電力工程形成統(tǒng)一的整體。

3.制定科學的應急預案

想要有效減少電力工程項目中出現(xiàn)的安全問題，就必須要不斷加強對工程危險的預防，在電力工程項目建設的過程中，相應的安全管理人員必須要不斷加強巡視，保證施工現(xiàn)場的安全問題，對于施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患必須要及時的排除，并且能夠?qū)撛谖ｋU因素進行科學合理的判斷，并采取有效的防護措施進行控制。制定相應的事故應急預案，明確相應施工人員的分工以及聯(lián)絡辦法，在施工現(xiàn)場一定要配備應急醫(yī)療設備，有效提高預案的可操作性。

結(jié)束語：

綜上所述，本文主要對電力工程建設的質(zhì)量與安全問題進行了簡單的分析。電力工程建設的質(zhì)量安全，不僅影響電力行業(yè)的發(fā)展，同時對于我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的影響，因此，需要通過有效的措施加強電力工程的質(zhì)量和安全管理，加強電力工程建設的有效性，促進我國電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 楊輝.電力工程建設質(zhì)量與安全管理的分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012/24.

[2] 范俊峰.電力工程建設質(zhì)量與安全管理的探討[J].低碳世界，2013/16.

[3] 唐宇.電力工程建設質(zhì)量與安全管理的分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013/33.

[4] 胡晶晶.電力工程建設質(zhì)量與安全管理思路芻議[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014/17.

篇7

關(guān)鍵詞：電力基建；安全；防范技術(shù)

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

一、電力基建安全的重要性

對于所有的基建施工來說，安全永遠是進行施工和其他工作第一位的。電力生產(chǎn)作為整個社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎，安全的重要性可以說的不說自明。唯有切實的保障基建施工的安全，才可以保證整個電力行業(yè)的順利運營投產(chǎn)和下一步的發(fā)展。為此，控制好電力基建安全管理的風險就尤為重要。電力生產(chǎn)中的任意一個環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)了問題，都有可能造成工業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟難以挽回的損失。所以，做好電力基建安全的防范，成為所有電力生產(chǎn)管理者的重要工作。

電力基建安全防范現(xiàn)狀及存在的問題

電力基建安全風險最為重要，需要立足“精細而簡單”的方針，對基建施工的安全預控管理進行方式、方法的改進，切實提高安全預控管理的落實，進而保證施工安全“零事故”。對于各供電公司基建部來說，其需要代行項目法人職責，真抓實干做好項目安全管理。提高對安全預控管理策劃的認識，統(tǒng)籌工程實際和項目特點梳理，梳理安全管理的要求和要素，與施工方、監(jiān)理方簽定安全補充協(xié)議。我們需要明確，安全補充協(xié)議的好壞將會直接影響到施工方和監(jiān)理方對安全管理的重視和執(zhí)行程度。所以，電力基建工程中務須把起草安全補充協(xié)議作為重點，集思廣益，借鑒之前的工程安全管理經(jīng)驗，吸取教訓，在安全監(jiān)督管理職能部室指導下做好工作。

對于電力公司而言，其要使用統(tǒng)一的合同范本與電力基建施工、監(jiān)理單位簽定合同，統(tǒng)一原則性要明確，但是，這樣也就無法切實的保證工程項目自身的特點以及公司內(nèi)部具體的基建安全管理方式。為了充分提高承包商對安全管理的重視，簽訂安全補充協(xié)議，將“安全就是效益”的理念身入施工、監(jiān)理腦海中。對于合同總承包價，直接在安全補充協(xié)議中將安全管理費按比例獨立出來，分解、量化總的安全管理目標和要求，通過過程的安全預控作安全監(jiān)督、管理、考核的依據(jù)。

企業(yè)的基本屬性就是為了追求經(jīng)濟效益的最大化。加大安全設施費用投入，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。伴隨著電力投資的多元化以及不斷完善的招標市場，現(xiàn)在安全管理落實不到位主要有：一是責任主體思想上不夠重視，不想嚴格執(zhí)行；二是責任主體雖思想重視，但受自身安全知識和安全管理能力等不足的約束而無力執(zhí)行。所以，及時總計歸納治理十大安全薄弱環(huán)節(jié)，在安全管理策劃中體現(xiàn)此內(nèi)容，并提出針對性治理舉措。

十大安全薄弱環(huán)節(jié)：安全文明施工策劃不具體、操作性差；所配用的勞動防護用品不使用或不正確使用；教未經(jīng)安全技術(shù)交底或育培訓進行作業(yè)；施工現(xiàn)場安全監(jiān)理人員和監(jiān)督人員不到位；項目部對協(xié)作隊伍、勞務分包管理不到位；安全監(jiān)督檢查獎罰執(zhí)行不嚴；不完善的帶電區(qū)域作業(yè)防靜電、防電擊技術(shù)措；工程量小，項目管理差；施工電源設施布置不規(guī)范，操作人員未采取有效防護；大型機械設備未按要求維修保養(yǎng)等。

部分電力基建安全管理人員沒有接受過正規(guī)、全面安全工程理論學習，基建安全管理或工程管理人員無法按專業(yè)配備，俗話說“隔行如隔山”，對于技術(shù)、人才、勞動密集型的電力企業(yè)，隔專業(yè)也如隔座山。既從事過線路又從事過變電的人不多，也就無法保證工程實施中施工安全的正確到位，也就無法很好的指導監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)，保證不了項目安全生產(chǎn)。施工技術(shù)需要積累，要靠實踐支撐。實踐經(jīng)驗已經(jīng)成為不少基建安全管理人員或工程管理人員實施工程安全管理的“攔路虎”。

電力基建安全防范技術(shù)

做好安全管理教育的培訓工作，并保持常抓不懈。一方面要努力實現(xiàn)安全教育的“通俗化”、“制度化”和“人性化”，扎實提高監(jiān)理、建設、施工三方安全責任主體安全風險識別、安全防范意識、安全控制能力；另一方面要強化安全責任意識，形成主動、自覺抓安全的“我要安全”的管理格局?；ㄊ┕ぐ踩^程管理的主管部門，負責工程建設現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃、監(jiān)督和指導。依法選擇具有相應資質(zhì)和安全業(yè)績的設計、監(jiān)理、施工單位，并與其簽訂安全管理責任書，明確各方工程安全管理責任；編制工程建設項目安全文明施工總體規(guī)劃，提出工程建設項目安全文明施工管理目標、管理及保障措施，在工程建設全過程的有效實施進行監(jiān)督、指導；依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創(chuàng)造條件；定期組織安全文明施工檢查，對監(jiān)理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機制。

總結(jié)、分析現(xiàn)有管理流程的應用，進而找出安全預控在管理上的難點和漏洞，采取有效地措施針對性的做好優(yōu)化改進。在流程改進中，既要切實鞏固現(xiàn)有管理成果，也要繼續(xù)梳理、調(diào)整管理不順暢、缺乏可操作性的管理環(huán)節(jié)，重組和優(yōu)化流程程序。在過程管理中，進一步把典型、復雜工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標準明確的分項工作，逐步形成精細化管理模塊，以保證全員的有效執(zhí)行。

在進行安全管理中，借助于各地電力基建開展的“愛心活動”、實施“平安工程”為契機，進一步夯實基建安全管理的基礎，以此來保證長時間的安全局面。繼續(xù)充分有效地發(fā)揮科技創(chuàng)新對基建安全的支撐，積極引進更為先進的施工工藝和技術(shù)，加強對職工安全的培訓和教育，不斷地發(fā)揚“以人為本”的平安文化，始終保持基建安全管理的在控、可控、能控。

結(jié)論

結(jié)合現(xiàn)在越來越嚴峻的電力基建安全管理現(xiàn)狀，我們需要切實做好基建安全管理工作，通過各類措施保障，提高基建安管能力。對于施工企業(yè)，堅持科學發(fā)展，提高安全管理水平。做好監(jiān)督，執(zhí)行好基建安全管理的制度。規(guī)范管理，突出重點，防范風險，提高工程項目現(xiàn)場管理能力，加強分包等薄弱環(huán)節(jié)管理，做好電力基建安全防范。

參考文獻：

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一、提高依法保護電力設施安全的意識

電力是國民經(jīng)濟和人民生活必不可少的重要基礎設施。電力設施完好和安全是電力安全運行的基本條件。電力設施受國家法律保護，任何單位和個人不得危害電力設施安全。各級政府和人民群眾有保護電力設施的義務。各級人民政府具有對所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設施保護的領(lǐng)導責任。

二、建立轄區(qū)電力設施安全責任制

市政府設立以分管副市長任組長，經(jīng)貿(mào)局、*局、工商局、建設局、安全監(jiān)管局、林業(yè)局、國土資源局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、市政局、公路局、供電局負責人組成的市電力設施保護領(lǐng)導小組，該小組負責領(lǐng)導全市電力設施的保護工作。該小組下設辦公室，設在市供電局，由經(jīng)貿(mào)局、供電局指定專人負責日常工作。各鎮(zhèn)也要設立相應機構(gòu)，在市領(lǐng)導小組領(lǐng)導下具體負責所在轄區(qū)的電力設施保護工作。

三、加大力度清理電力設施保護區(qū)內(nèi)的違章建（構(gòu)）筑建物和高桿植物

（一）從嚴控制電力設施保護區(qū)。杜絕發(fā)生電力設施保護區(qū)內(nèi)新的違章建（構(gòu)）筑物；不得在電力設施保護區(qū)內(nèi)新種植可能危及架空電力線路安全的速生桉、竹子等高桿植物。

（二）逐步清理歷史遺留的違章建（構(gòu)）筑物。按輕重緩急原則，由領(lǐng)導小組牽頭組織分批清理。

（三）線行下種植的林木竹子，凡出現(xiàn)樹冠、樹桿高度可能危及電力設施安全的，由供電部門通知林木主限期自行砍伐。拒不砍伐的，由市政府責令砍伐清除，各鎮(zhèn)政府組織實施，任何人不得阻撓。

針對農(nóng)村經(jīng)濟體制的變化和山地實行經(jīng)營承包的現(xiàn)實情況，為減少依法砍伐電力設施保護區(qū)林木引致承包人的損失，市政府積極籌措資金，給予當事人適當補償。補償由市統(tǒng)一確定標準，各鎮(zhèn)核準，兌現(xiàn)給當事人，并與當事人簽訂以安全事項為主要內(nèi)容的責任書。

四、按“誰造成、誰負責”的原則及時處理開發(fā)區(qū)的線路桿塔基礎護坡加固或改造工作對挖、填土造成高壓電線對地距離不符合安全標準的，先行設置警示牌，以防止事故發(fā)生，并盡快進行妥善處理以徹底消除安全隱患。

五、加大打擊盜竊、破壞電力設施犯罪行為的力度

（一）加大宣傳《電力法》的力度。根據(jù)《電力法》依法保護電力設施的內(nèi)容，由供電局制作、懸掛群眾易懂的宣傳標語，提高群眾依法保護電力設施的意識，營造群防群護的社會氛圍。

（二）加強日常的巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，并妥善處理。

（三）鼓勵群眾舉報和參與打擊破壞電力設施犯罪行為，對有功者給予獎勵。

（四）任何廢舊物資收購企業(yè)（戶）和生產(chǎn)企業(yè)不得處理和收購來路不明的廢舊電線、電纜、變壓器等電力設施器材。

篇9

中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

一、水利工程施工的安全隱患 水利工程與一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隱患,分析如下:

1)工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。

2)涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施和運輸車輛的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

3)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

4)水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應變能力相對較差,增加了安全隱患。

5)現(xiàn)代水利施工,機械設備多,且越來越向自動化、大型化、復雜化方向發(fā)展,現(xiàn)場施工速度快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下,現(xiàn)場的快速施工,使有效控制安全的難度大。

6)水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵御自然災害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風、御寒和衛(wèi)生等條件差;安全設施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問題,都會危及到職工的生命安全, 不可小視。

二、水利工程施工安全的預防

“安全第一,預防為主”,要保證水利工程建設期間的施工安全,首先要以人為本,抓好施工準備階段的安全管理工作。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。

(一)建立安全管理體系,從組織上落實安全措施

在工程招投標后,建設單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項目部的同時,就應建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,層層分解落實安全生產(chǎn)責任,并賦予相應安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴重隱患停工權(quán),經(jīng)濟處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時,應選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強的人員,實行安全與效益掛鉤,使其能認真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員, 危險作業(yè)崗位,應嚴格培訓,持證上崗。對新工人實行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

(二)抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦

安全預防,思想是關(guān)鍵,而抓好建設單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強烈的安全意識,才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位,一律追究相應領(lǐng)導的責任,年終考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年終獎金,直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”,激發(fā)領(lǐng)導層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。 其次,以人為本,強化廣大職工的安全責任意識, 施行安全事故的“三不放過原則”(即事故原因不查出不放過,廣大職工不受教育不放過,防范措施不落實不放過),提高職工對安全生產(chǎn)工作的責任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩?在思想上建立憂患意識,為貫徹安全制度,落實安全措施, 提供強有力的思想保證。

三、施工過程的安全管理監(jiān)控

在施工過程的安全管理當中,既要統(tǒng)籌兼顧,不遺死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期間的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)。

(一)控制兩個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)

施工安全管理應抓住兩個“關(guān)鍵”, 即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括:危險施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度, 真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

(二)堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅持標準化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施等,執(zhí)行標準化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。

(三)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進行安全施工。

建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機具、設備安全使用管理制度;安全紀律等。應設專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。

嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應盡量遠離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。

各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應包括安全交接的工作內(nèi)容,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應在做好準備工作的基礎上,加強監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴格防范事故發(fā)生。

水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災。必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導的一定數(shù)量的人員的消防隊伍,平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設施,做到有備無患。

現(xiàn)場每天完工,各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。

安全專職或兼職人員應接受相應系統(tǒng)急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備,以備急用。

篇10

緊緊圍繞“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”工作思路，堅持“安全第一，預防為主”的方針，更新安全理念，樹立科學安全觀；以防止電網(wǎng)大面積停電事故為首要任務，強化電網(wǎng)安全措施；以杜絕人員責任事故為重點，深入開展安全生產(chǎn)年活動；進一步強化安全生產(chǎn)各項措施，嚴厲打擊違章違紀，全面實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標，確保湖南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（二）工作目標

突出“三?！保罕Ｃ?、保網(wǎng)、保主設備。

確?！傲鶡o”：無生產(chǎn)人身死亡事故、無重大電網(wǎng)事故、無重大設備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產(chǎn)場所火災事故、無特大交通事故。

實現(xiàn)“三少一杜絕”：減少一般電網(wǎng)和設備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。

（三）具體工作意見

第一條建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”常態(tài)機制。開展“愛心活動”、實施“平安工程”，是公司全面落實科學發(fā)展觀，促進和諧企業(yè)建設的重大戰(zhàn)略，是堅持以人為本、確保安全穩(wěn)定的重大舉措，是一項長期的重要工作。為抓好這項工作，一是要制訂安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作制度，建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作的常態(tài)機制。二是在認真總結(jié)2006年安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)開展“無違章工作現(xiàn)場”活動，以保護人的生命、杜絕責任事故、確保電網(wǎng)平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業(yè)現(xiàn)場，深入落實公司貫徹《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實施“平安工程”十條措施》的實施意見。三是建設“平安文化”，培育“平安理念”，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀、安全文明”的氛圍，讓“奉獻愛心”融入員工的人生觀和價值觀，夯實和諧企業(yè)的基礎，促進和諧企業(yè)的建設。

第二條扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面實現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標。按照公司決定，2007年為“安全生產(chǎn)年”。各單位領(lǐng)導要高度重視，加強組織領(lǐng)導，深刻領(lǐng)會活動的重要意義，扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)實際，按照公司“安全生產(chǎn)年”活動方案進行部署和安排，認真研究制訂工作方案和措施，落實各項工作的部門、責任人，確保取得實效。二是要廣泛宣傳動員，應充分運用公司系統(tǒng)廣播、電視、報刊、安全信息平臺等媒體，大力宣傳“遵章守紀，構(gòu)建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產(chǎn)“違章下崗”實施規(guī)定》，以“三鐵”反“三違”，樹立“遵章光榮、違章下崗”的良好意識，保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動，落實“安全生產(chǎn)年”活動的措施，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，在安全生產(chǎn)方面做到領(lǐng)導更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設備更加健康、電網(wǎng)更加安全，全面實現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標。

第三條加強管理，強化措施，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，是公司安全工作的重要任務。在加強電網(wǎng)管理方面，一是堅持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴肅調(diào)度紀律，嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，保證生產(chǎn)、調(diào)度系統(tǒng)指令暢通，切實維護好電網(wǎng)運行秩序。二是根據(jù)電網(wǎng)負荷、設備健康狀況等運行情況的變化，合理安排電網(wǎng)運行方式，按照規(guī)定留有必須的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和可靠供電。三是要認真吸取國內(nèi)外電網(wǎng)事故教訓，積極開展大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題及低頻振蕩問題的研究，完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，利用科技手段，加強低周低壓減載裝置管理，構(gòu)筑保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”。四是提高電網(wǎng)事故應急處理水平，根據(jù)電網(wǎng)運行特點，制定電網(wǎng)事故處理預案和滾動修編黑啟動方案。重點落實防止樞紐變電站全停和保廠（站）用電措施，組織實施電網(wǎng)反事故演習，提高調(diào)度、運行人員處理事故和應對突發(fā)事件的能力。五是做好各類安全檢查工作，認真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動和節(jié)假日保電檢查及各類專項安全檢查工作。檢查工作必須加強領(lǐng)導，精心組織，力戒形式主義，做到有計劃、有布置、有重點、有落實、有反饋。

在強化繼電保護專業(yè)管理方面，一是針對2006年繼電保護存在的問題，加強管理，認真做好電網(wǎng)元件、35千伏及以下重合閘等保護、自動裝置的技術(shù)監(jiān)督工作，排查整改設備隱患，進一步提高繼電保護正確動作率。二是認真落實國家電網(wǎng)公司《防止電網(wǎng)事故十八項重大反事故措施》，各單位要對照繼電保護反措相關(guān)要求，全面檢查落實反措情況，明確時間要求和責任人。三是加強繼電保護全過程的技術(shù)監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，重點做好繼電保護裝置和綜合自動化裝置投產(chǎn)驗收工作，繼電保護反事故措施未落實的工程項目，不得交接和驗收。

在生產(chǎn)技術(shù)管理、監(jiān)督工作方面，一是開展對設備的整治，使設備更加健康。二是推進設備評估，開展狀態(tài)檢修工作。以設備評估結(jié)果為主要依據(jù)，以主變壓器為突破口大力推進輸變電設備狀態(tài)檢修工作，2007年要對40%以上已到大修期限的主變壓器進行狀態(tài)評估，根據(jù)評估結(jié)果重新確定大修時間。三是強化設備薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)揮新技術(shù)、新設備、新方法在技術(shù)監(jiān)督方面的作用，及時排查、整改缺陷，提高設備健康水平。四是落實電力設施保護的技防和人防措施，保證設備安全。

第四條建立安全生產(chǎn)風險管理體系，開展好安全風險評估和安全性評價工作。按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風險管理體系規(guī)范》要求，一是要建立健全安全生產(chǎn)風險管理體系，深入推進安全生產(chǎn)風險評估的研究及試點工作。以安全生產(chǎn)風險評估為重點，強化安全生產(chǎn)預防意識和基礎管理，針對人身事故和人員責任事故的突出問題，認真研究防范人身事故和人員責任事故的安全風險評估標準，通過對人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個環(huán)節(jié)進行評價，找出存在問題，提高防范風險的針對性、可操作性和實用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責任事故。二是結(jié)合《國家電網(wǎng)公司企業(yè)安全風險評估標準》，著力開展安全風險評估宣傳動員和教育培訓工作，使各級人員牢固樹立安全風險意識，增強員工安全風險和危害的辨識能力，為實施安全生產(chǎn)風險管理做好準備。三是試點單位（長沙、株洲、永州電業(yè)局和東江電廠）要按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風險評估兩個文件的要求，結(jié)合實際制定方案，組織評估，加強過程控制，注重實效。公司將組織專家進行評審，積累和總結(jié)經(jīng)驗，以便推廣和持續(xù)改進。四是做好安全性評價工作，開展好輸電網(wǎng)、縣級企業(yè)、并網(wǎng)電廠設備和基建工程項目的安全性評價工作，組織排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設備重大隱患，實施重大隱患監(jiān)控整改，實現(xiàn)安全風險評估和安全性評價工作的閉環(huán)管理。通過開展安全風險評估和安全性評價工作，逐步建立符合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)風險管理體系，逐步實現(xiàn)安全管理從事后管理向預防管理為主轉(zhuǎn)變，從要我安全到我要安全、我會安全轉(zhuǎn)變。

第五條健全安全生產(chǎn)應急管理體系，組織制定各類應急預案。按照《國家電網(wǎng)公司應急工作管理規(guī)定》的要求，一是要落實應急保障體系的建設，首先要建立各級應急機構(gòu)，健全搶險救災物質(zhì)的儲備制度，配齊專（兼）職人員，組建應急搶修隊伍。二是要規(guī)范公司應急預案體系的結(jié)構(gòu)，補充完善各類應急預案。各單位要定時間、定部門組織編寫好各類應急預案，做好評審和上報備案，確保預案符合實際，以滿足各類突發(fā)事件的需要。三是加強應急預案演練，提高應對重大事故、自然災害等突發(fā)事件的處置能力。四是積極響應各級政府對公共衛(wèi)生和社會治安等突發(fā)事件的應急管理要求，促進應急處置的協(xié)調(diào)配合和職責落實，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。五是開展專項監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督14個地級城市電網(wǎng)大面積停電應急處置預案編制、演練和評估工作及電廠的黑啟動工作方案編制、演練和評估工作，加強應急管理工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設。

第六條深入推進反事故斗爭，減少事故。反事故斗爭是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長期任務。各單位、各部門要按照《國家電網(wǎng)公司反事故斗爭二十五條重點措施》的要求，繼續(xù)深入落實公司反事故斗爭二十七條措施，切實抓好領(lǐng)導層、管理層、執(zhí)行層三個層面的“對照檢查”，落實安全責任制。二是要把反事故斗爭與安全工作實際結(jié)合起來，與公司安全目標結(jié)合起來，突出開展反人員責任事故的斗爭。各單位都要制定實施措施，強化針對性和可操作性。三是要突出重點，強化措施，充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網(wǎng)“7.1”大面積停電事故教訓，開展隱患排查與治理，強化電網(wǎng)應急處置工作，確保不發(fā)生重大電網(wǎng)事故。四是與重大設備事故作斗爭。開展主設備隱患清理整治工作，對可能構(gòu)成重大設備事故的主設備建立檔案，重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除重大設備隱患。在變電方面，開展變壓器專項整治活動，大幅度減少變壓器（和高抗）強迫停運事件。進一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術(shù)的監(jiān)督及紅外測溫工作，開展變電站直流系統(tǒng)和非電量保護的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災工作和紅外測溫工作，重點對35千伏及以上運行年限超過30年的老舊輸變電設備或缺陷較多的設備進行綜合治理，減少線路故障率。在基建方面，重點突出對大型施工機具缺陷的排查。在水電廠方面，要突出大壩和主機、主變的技術(shù)監(jiān)督工作，提高水電廠設備健康水平。

通過反事故斗爭，杜絕由于人員責任、設備問題和外部因素造成的人身、電網(wǎng)、設備事故，確保公司2007年度安全目標的全面實現(xiàn)。

第七條落實安全監(jiān)督體系職責，強化專項安全監(jiān)督。為充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，必須認真履行安全監(jiān)察體系的職責，進一步完善常規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機制。落實安全監(jiān)督職責，要強化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監(jiān)督，做到責任到位、措施到位，不斷強化執(zhí)行力。要進一步落實事故監(jiān)察職責，嚴格貫徹執(zhí)行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司人身傷亡統(tǒng)計分析管理規(guī)定》，做好事故調(diào)查處理與統(tǒng)計分析工作，按照“四全”安全監(jiān)督與管理要求，將農(nóng)電生產(chǎn)和人身傷亡事故、通信安全、計算機網(wǎng)絡與信息安全事件統(tǒng)一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統(tǒng)計分析，掌握事故規(guī)律，深刻吸取事故教訓，采取預防措施。在開展專項安全監(jiān)督方面，針對2006年安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，一是開展以防人員責任事故為主的現(xiàn)場專項安全監(jiān)督，著重貫徹新《安規(guī)》，重點打擊26種嚴重違章行為，減少直至杜絕人員責任事故。二是開展應急預案專項安全監(jiān)督，督促應急體系的建設，補充完善各類應急預案，提高應對突發(fā)事件的處理能力與速度。三是開展危險點分析與預控措施的專項安全生產(chǎn)監(jiān)督，促進現(xiàn)場作業(yè)危險點分析與預控措施的有效實施，將作業(yè)中的風險降到最低，有效防范人員責任事故的發(fā)生。四是開展班組建設專項安全監(jiān)督，以班組建設安全管理部分為標準，以現(xiàn)場安全管理為重點，強化基礎管理，促進創(chuàng)建“無違章班組”和“無違章工作現(xiàn)場”活動的開展，夯實企業(yè)的安全基礎。五是開展“兩措”費用落實情況的專項安全監(jiān)督，督促各單位足額劃撥“兩措”費用，保證“兩措”費用真正落到生產(chǎn)一線。六是開展交通安全專項監(jiān)督，監(jiān)督《七項硬性措施》貫徹執(zhí)行情況，確保交通安全。七是開展消防專項監(jiān)督，重點是無人值班變電站消防報警裝置是否完好和消防設施是否齊備。

第八條加強安全教育培訓，提高員工安全素質(zhì)。安全教育培訓是提高員工安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的重要措施。全面提高員工安全素質(zhì)，必須加大培訓力度，創(chuàng)新培訓工作機制。一是要突出分層次、分級培訓，充分發(fā)揮基層班組和車間的作用，建立車間、班組培訓制度，并下達培訓次數(shù)、指標，檢查考核培訓效果；二是要突出針對性，注重現(xiàn)場培訓、崗位培訓和實際操作，缺什么，補（培訓）什么。對廠、局（公司）領(lǐng)導干部的安全培訓要集中組織，分批開展，學習安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)以及國內(nèi)外先進的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識等，提高領(lǐng)導干部安全管理水平。今年要對安監(jiān)人員組織持證上崗培訓，學習安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)風險管理方法，提高安全監(jiān)察人員業(yè)務能力。對一線人員的培訓重點是崗位技能、標準化作業(yè)和《安規(guī)》培訓，做到真正懂業(yè)務、懂技術(shù)，熟悉標準，能實施標準化作業(yè)，做到持證上崗。新人員入廠培訓，要強化紀律教育，必須將26種嚴重違章行為作為重點培訓內(nèi)容，象“三大紀律八項注意”一樣提出來，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎。針對2006年作業(yè)現(xiàn)場中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須強化《安規(guī)》、“雙票”、“26種嚴重違章行為”和標準化作業(yè)指導書等安全規(guī)程制度的培訓，注重提高解決崗位實際問題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規(guī)程、懂規(guī)程，做到按章指揮，照規(guī)程辦事。

第九條加強建設項目全過程安全監(jiān)督與管理。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對基建安全管理的規(guī)定，落實《國家電網(wǎng)公司建設項目安全風險管理若干規(guī)定》，規(guī)范建設項目全過程安全監(jiān)督與管理。一是要加強基建施工單位工程項目管理力度，各施工基建單位一定要根據(jù)各自施工能力承接業(yè)務，不得超能力承接，再層層轉(zhuǎn)包。對電網(wǎng)新、改、擴建工程，必須組織技術(shù)力量，妥善管理，精心組織施工，嚴格遵守有關(guān)規(guī)章制度，確保安全。送變電公司要特別加強特高壓試驗示范工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理，定期開展施工現(xiàn)場安全檢查，督促落實安全組織措施、技術(shù)措施，確保特高壓試驗示范工程建設安全；二是要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，重點落實項目法人的安全責任和監(jiān)理部門責任制，加強對各類危險場所、重要施工作業(yè)點的安全監(jiān)理，以確保施工全過程的安全。三是要加強現(xiàn)場安全文明施工，繼續(xù)開展安全文明施工競賽活動，全面推行安全性評價，對500千伏電網(wǎng)工程都要進行施工項目安全性評價，嚴格執(zhí)行危險點分析和安全預控措施。四是要加強外包施工隊伍的管理，發(fā)包單位必須嚴格審查外包施工隊伍的安全資質(zhì)，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膱詻Q不能錄用。在簽訂合同時應有“如果分包方不遵守安全規(guī)程，甲方可以隨時更換”的條款，促使他們加強安全管理。發(fā)現(xiàn)外包員工違規(guī)，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協(xié)議書（范本）》，以規(guī)范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業(yè)安全風險，嚴禁以包代管。六是要認真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓，開展施工機械安全隱患專項安全監(jiān)督，仔細排查，杜絕各類施工機械超期服役，確保人身和設備安全。七是嚴格招投標管理，加強承包商和供貨商資質(zhì)管理和業(yè)績考核，推行安全業(yè)績與工程項目招投標聯(lián)動機制。八是要關(guān)心關(guān)愛施工單位一線人員、農(nóng)民工的基本利益，充分調(diào)動積極性，構(gòu)建和諧文明施工氛圍。

第十條落實責任，強化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作。認真貫徹《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責規(guī)范》的要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，以農(nóng)電六項機制為手段，進一步提高農(nóng)電安全管理水平。一是理順農(nóng)電安全保證和監(jiān)督體系的關(guān)系，做到職責明確，界面清晰，農(nóng)電安全保證體系以安全管理為主，農(nóng)電安全監(jiān)督體系以監(jiān)督為主，按照職責分工全面落實各自的責任。二是進一步落實農(nóng)電監(jiān)督體系的職責，規(guī)范農(nóng)電安全事故調(diào)查監(jiān)督統(tǒng)計考核機制，將農(nóng)電生產(chǎn)人身事故納入各級安全監(jiān)督事故調(diào)查統(tǒng)計體系，按照農(nóng)電安全管理考核制度，統(tǒng)一監(jiān)管考核。三是為防止農(nóng)電人身事故，要立足農(nóng)村供電所，全面落實“三防十要”反事故措施，開展農(nóng)電標準化作業(yè)，強化作業(yè)現(xiàn)場安全風險防范，規(guī)范作業(yè)人員的行為，杜絕工作的隨意性，確?，F(xiàn)場安全。四是繼續(xù)開展縣供電企業(yè)安全性評價，今年完成全部縣供電企業(yè)的安全性評價查評工作，夯實農(nóng)電安全基礎。五是加強農(nóng)電員工的培訓教育，開展縣供電企業(yè)負責人、供電所長、工作負責人的《安規(guī)》和安全知識調(diào)考工作，提高安全技能和防范意識，提高遵守工作紀律和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。六是進一步做好農(nóng)村安全用電“三道防線”的構(gòu)建工作，第一是做好農(nóng)村安全用電宣傳工作；第二是做好臺區(qū)總保護和家用漏電保護器使用的調(diào)研，規(guī)范臺區(qū)總保護器的運用，提高臺區(qū)總保護器的安裝率、投運率和正確動作率；第三是加大整治低壓線路工作的力度，著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線路，防止對地距離不夠或線路斷線導致的事故。

第十一條加強多經(jīng)和交通安全管理工作。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對多經(jīng)系統(tǒng)安全管理的規(guī)定，在安全管理上實行“誰主管，誰負責”的要求，多經(jīng)系統(tǒng)要加大力度，提高安全管理和監(jiān)督水平。一是要進一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系。監(jiān)督體系要有專門的機構(gòu)和人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的作用。二是針對多經(jīng)系統(tǒng)施工隊伍雜，“三工”、外聘勞務隊伍多的特點，要參照基建系統(tǒng)的管理模式，加強對外包隊伍和“三工”人員的安全管理和監(jiān)督，嚴格審查外包隊伍的安全資質(zhì)，簽訂合同及安全責任書，明確雙方職責。三是施工前必須進行安全教育和安全技術(shù)措施交底，認真審查施工“三措”，在安全管理和監(jiān)督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應從有法人資質(zhì)的勞務隊伍中招用，降低企業(yè)安全風險。超級秘書網(wǎng)