導(dǎo)語：效能建設(shè)動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

州黨委工作會議于昨天勝利閉幕了，會議明確了自治州“**”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。今后五年，是自治州全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是自治州加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能抓住機(jī)遇加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)州黨委工作會議提出的奮斗目標(biāo)，在很大程度上取決于我們的機(jī)關(guān)效能，是否有一個良好的發(fā)展環(huán)境。為此，州黨委、政府決定今天召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會，會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會、自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會議和州黨委工作會議精神，動員州直機(jī)關(guān)和各縣市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，努力為自治州經(jīng)濟(jì)快速騰飛和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。張國梁書記還將作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性

州黨委、政府決定在州直范圍內(nèi)全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，這是為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平和效率，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所采取的一項(xiàng)重大舉措。機(jī)關(guān)效能建設(shè)就是以提高效能為基本目標(biāo)，把行政管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起，建立起嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理、消除管理障礙、增強(qiáng)服務(wù)功能、提高機(jī)關(guān)效能、強(qiáng)化機(jī)關(guān)監(jiān)督的長效機(jī)制。搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，對于踐行“三個代表”重要思想，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行體系，努力提高各級各部門的執(zhí)政能力，推動經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

（一）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的必然要求。各級黨政機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政的主要機(jī)構(gòu)，在國家政治生活中居于重要地位。機(jī)關(guān)的工作效能，直接影響到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行和最廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。州黨委、政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，張國梁書記在各種不同的會議上多次強(qiáng)調(diào)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重要性。州黨委常委會多次進(jìn)行研究。為了確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)的順利進(jìn)行，專門成立了自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，州黨委、政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》、《**直績效考評實(shí)施意見》，州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也下發(fā)了《**直績效考評指標(biāo)考核辦法》。這一系列的舉措都表明了州黨委、政府搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決心。從總體上看，近年來通過“三講”教育、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動，自治州各級黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能得到很大提高，發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，有力地促進(jìn)了自治州盡快跨入全疆發(fā)展快車道的進(jìn)程。但對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求仍有一定差距：表現(xiàn)在宗旨意識上，有的干部對人民群眾缺乏感情，群眾觀念淡薄，高高在上，脫離群眾；表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，有的干部比較浮躁，靜不下心來學(xué)習(xí)，不用心汲取新知識，不深入思考問題，滿足于一知半解，似懂非懂，相當(dāng)一部分干部存在著“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”問題；表現(xiàn)在精神狀態(tài)上，有的干部對工作缺乏激情，貪圖安逸，沒有敢于創(chuàng)新和碰硬的勇氣和魄力；表現(xiàn)在工作上，有的干部不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，對州情不了解不關(guān)心，解決實(shí)際問題的能力不足，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要通過有效整合機(jī)關(guān)管理要素，提升機(jī)關(guān)干部能力水平，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，提高工作效率，以更科學(xué)的決策、更有效的管理、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

（二）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措。轉(zhuǎn)變政府職能將是“**”期間深化改革的一個重要方面。黨的十六屆三中全會明確指出，要切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)、加強(qiáng)市場監(jiān)管和創(chuàng)造良好環(huán)境上來，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一個重要目的就是要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府真正按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來履行自己的職能。多年來，我們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，通過推行政務(wù)公開、行政審批制度改革等途徑，對轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行了積極探索，取得了一定成績。但對照《行政許可法》，我們還存在許多與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題：一是權(quán)力部門化、利益化傾向依然存在。一些部門缺乏全局觀念，有利的事?lián)屩?，無利可圖或麻煩的事則互相推諉、扯皮。如液化氣價格偏高的問題，州黨委、政府多次召集有關(guān)部門進(jìn)行安排部署，但依然沒有解決。二是工作中慢作為、亂作為、不作為的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的部門只管收費(fèi)，以收代管。一些部門在行政執(zhí)法、辦理行政審批事項(xiàng)、藥品醫(yī)療器材采購等活動過程中難以避免地還存在著吃、拿、卡、要等現(xiàn)象；三是“梗阻”現(xiàn)象仍然比較突出。一些部門的中層干部和辦事人員，中心意識、服務(wù)觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是一些部門領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)律觀念還不強(qiáng)，州黨委、政府召開的各種會議，常有一些單位無故不參加，不遵守會場紀(jì)律，遲到、早退現(xiàn)象嚴(yán)重。上述這些問題如果不加以解決，勢必會影響黨群干群關(guān)系，影響自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。因此，需要我們切實(shí)采取有力措施，通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)，使廣大干部職工在履行職責(zé)和創(chuàng)新工作上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對機(jī)關(guān)工作滿意程度上有新的提高。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是推動自治州經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。剛剛結(jié)束的州黨委工作會議，全面分析了自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的形勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定描繪了自治州“**”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)“**”規(guī)劃目標(biāo)，就要求我們?nèi)萆舷鹿餐Γ蟾骷壐鞑块T廣大干部職工真抓實(shí)干。實(shí)踐充分證明，一個地方、一個部門發(fā)展快不快，工作順不順，群眾滿意不滿意，很重要的一點(diǎn)就是這個地方、這個部門的干部作風(fēng)正不正、行政效率高不高。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，目的就是通過提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，以進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，推動依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步推動州黨委、政府各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

各縣市、各部門要從講政治的高度，充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，按照州黨委、政府的部署，切實(shí)抓緊抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。廣大機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢記黨的宗旨，增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以嶄新的面貌、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、高效的形象展現(xiàn)于社會和各族群眾面前。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，深入扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)

州黨委、政府決定，在2**年第四季度將察布查爾縣、伊寧市及州直部分單位作為試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在州直各縣市、州級機(jī)關(guān)和賦予行政管理職能的單位全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，真正在以下幾方面收到實(shí)效：一是機(jī)關(guān)管理有明顯改善，向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)一步；二是為人民服務(wù)的宗旨在機(jī)關(guān)具體工作中得到體現(xiàn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，“三亂”、“四難”現(xiàn)象明顯減少；三是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，“兩頭熱、中間涼”的中梗阻現(xiàn)象得到清除；四是依法治州的基本方略得到落實(shí)，機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為得到有效糾正；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從源頭上預(yù)防治理腐敗的各項(xiàng)措施得到落實(shí)。相關(guān)規(guī)定已經(jīng)印發(fā)，各縣市、各部門要按照文件精神認(rèn)真組織實(shí)施，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以績效考評為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)抓好各項(xiàng)效能建設(shè)工作的落實(shí)。

（一）深入進(jìn)行思想發(fā)動。各級機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部是效能建設(shè)的主體，切實(shí)抓好主體的教育、不斷提高主體的思想素質(zhì)是加強(qiáng)效能建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各縣市、各部門要緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一主題，認(rèn)真組織廣大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)州黨委、政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》、《**直績效考評實(shí)施意見》，積極組織開展多種形式的思想教育，不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展正確的政績觀、科學(xué)發(fā)展觀的教育和“求真務(wù)實(shí)”專題教育，牢固樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的自覺性；在廣大機(jī)關(guān)干部中開展宗旨觀、法制觀教育和《行政許可法》學(xué)習(xí)系列活動，牢固樹立人民利益至上的理念，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、權(quán)力必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴(yán)治政。

（二）抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。要按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，認(rèn)真抓好制度建設(shè)，使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，解決好“職責(zé)不清、效率不高、工作不落實(shí)”的問題，初步形成以制度管人、管事的機(jī)制，要建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、公示制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等各項(xiàng)具體制度。有的制度已建立了，但還沒落實(shí)，比如崗位責(zé)任制，每個部門都有崗位職責(zé)，科室也有，但就是沒落到人頭上，這次要落實(shí)到部門、科室、人頭上。比如說服務(wù)承諾制，有關(guān)部門要作出承諾，究竟幾天辦結(jié)，我們要按照這個來進(jìn)行考核，超了期限就告誡等等，這些制度我們要逐步建立完善。

（三）突出依法行政。依法行政是效能建設(shè)的內(nèi)在要求，只有依法行政才能做到廉潔高效。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督。各縣市、各部門要對有違現(xiàn)行法律、法規(guī)以及不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，進(jìn)行認(rèn)真清理，該取消的堅(jiān)決取消，該修訂的抓緊修訂完善，并將清理結(jié)果向社會公布。要制定依法辦事的規(guī)則，做到每件事情、每個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法辦事。要防止和糾正以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等現(xiàn)象的發(fā)生，對違法亂紀(jì)行為要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以追究，嚴(yán)肅處理。各級機(jī)關(guān)要通過效能建設(shè)，在依法行政方面邁出較大步伐。

（四）改革審核、審批制度。要對許可審批、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要簡化辦事程序，將有些環(huán)節(jié)歸并，把串聯(lián)式審批改成并聯(lián)式審批。堅(jiān)決改變辦事環(huán)節(jié)多、層層把得太死的積弊，克服形式主義、文牘主義和官僚主義。繼續(xù)完善**行政服務(wù)中心的職能，營造簡便、快捷的辦事環(huán)境。要把經(jīng)濟(jì)管理部門以及與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的單位作為改革審核、審批制度的重點(diǎn)，力求取得突破。在改革審批制度過程中，除了該取消的行政審批項(xiàng)目一定要取消外，對需要保留的行政審批項(xiàng)目，可以運(yùn)用市場機(jī)制來運(yùn)作的，要通過市場手段來處理；不能通過市場機(jī)制運(yùn)作，尤其是容易產(chǎn)生問題的行政審批權(quán)力，必須進(jìn)行合理分解，并加強(qiáng)相互間的監(jiān)督制約，防止權(quán)力過分集中。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作。政務(wù)公開的實(shí)質(zhì)是對行政權(quán)力運(yùn)作進(jìn)行有效監(jiān)督制約，根本的目的是讓群眾知情。各級機(jī)關(guān)的辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等能公開的都要盡可能公開。不僅要公開辦事依據(jù)、程序和結(jié)果，而且要公開辦事機(jī)制和結(jié)果的由來，增加工作透明度，便于群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。當(dāng)前要把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的項(xiàng)目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等問題和環(huán)節(jié)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，做到公開的內(nèi)容真實(shí)可信，不能搞明里一套，暗里一套；對上一套，對下一套；對內(nèi)一套，對外一套。

（六）努力提高服務(wù)質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，一定要牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，把一切事關(guān)人民群眾切身利益的事情辦實(shí)辦好。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強(qiáng)服務(wù)意識、提高辦事效率。各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和職能部門，都要樹立為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)和為社會服務(wù)的觀念，樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。只要是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情，該管的要管到位，該放的要放到底。各部門尤其是窗口單位，要根據(jù)工作特點(diǎn)，建立健全各種便民利民措施，積極推行上門服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)，積極采取一個窗口對外、“一條龍”服務(wù)等形式，進(jìn)一步提高辦事效率。

（七）實(shí)施績效考評?？冃Э荚u是現(xiàn)代行政管理的重要組成部分，也是確保效能建設(shè)不走過場的重要手段。績效考評辦法既要有一般的、普遍適用的原則要求，又要兼顧各縣市、各行業(yè)、各部門特點(diǎn)。州黨委、政府已下發(fā)了《**直績效考評實(shí)施意見》，并在今年正式實(shí)施。州黨委副書記、紀(jì)委書記、州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長張?jiān)仆驹谥蔹h委工作會議上就績效考評工作已經(jīng)作了說明，在這里我就不再重復(fù)了，希望各縣市、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《**直績效考評實(shí)施意見》，結(jié)合各自實(shí)際，從崗位責(zé)任制入手，制定出一套有定性定量要求、便于操作的考評辦法。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，各縣市、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，努力把州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高到一個新的水平，以實(shí)際成效取信于民。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。各縣市、各部門要把效能建設(shè)作為“一把手”工程擺上重要位置，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”工程，真抓實(shí)干，抓出成效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，實(shí)施過程要經(jīng)常檢查指導(dǎo)，遇到問題要及時協(xié)調(diào)解決。要為這項(xiàng)工作的順利開展，創(chuàng)造必要的工作條件，做到機(jī)構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費(fèi)、裝備“五落實(shí)”。要建立健全強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。按照州黨委、政府的要求，由各縣市或部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，建立辦事機(jī)構(gòu)，選調(diào)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的得力干部從事這項(xiàng)工作，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。州黨委、政府已成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱效能辦），是正式列編的常設(shè)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是按照州黨委、政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》要求，對各級機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)全州機(jī)關(guān)效能建設(shè)、效能監(jiān)察及績效考評工作，督促檢查各縣市、各部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況，受理對機(jī)關(guān)效能問題的投訴。

要切實(shí)落實(shí)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全機(jī)關(guān)效能工作責(zé)任制，各縣市、各部門黨政一把手要對職責(zé)范圍內(nèi)的效能建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的違反效能建設(shè)規(guī)定的問題要敢抓敢管。各縣市要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作和職責(zé)進(jìn)行分解，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)；各部門、各系統(tǒng)內(nèi)部也要將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作按照各自崗位和職責(zé)進(jìn)行分解，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面。

（二）敞開大門查找問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，查找問題是基礎(chǔ)。要按照少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)；少空談，多實(shí)干；少坐班，多調(diào)研；少說“不”，多說“行”；少回避，多挑擔(dān)；少謀人，多謀事；少享樂，多奉獻(xiàn)的“七少七多”要求，認(rèn)真對照檢查，查找問題，切實(shí)加以整改，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要廣開言路，收集各個階層各個方面對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。一是在本單位內(nèi)部，利用部門之間比較了解情況的有利條件，鼓勵部門之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh，并在廣大干部職工中開展征集改進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動。二是敞開大門，走出機(jī)關(guān)，到基層去，到群眾中去，到服務(wù)對象中去，面對面地聽取基層干部群眾意見和建議。三是通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道。四是通過民主生活會等形式，開展批評與自我批評，查找不足和差距，明確努力方向。五是接受社會團(tuán)體和新聞輿論的監(jiān)督。各部門、各單位和個人針對機(jī)關(guān)作風(fēng)查找出來的問題，要舉一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改對策。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。權(quán)力的正確行使，必須通過監(jiān)督予以制約，通過監(jiān)督予以規(guī)范。一是各行政機(jī)關(guān)的窗口部門要設(shè)立醒目的投訴指示牌，提高群眾的參與度。同時，要實(shí)行投訴情況每月公示制度，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。通過報刊、電視等新聞媒體，一方面大力宣傳報道機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，另一方面加強(qiáng)對反面典型曝光的力度，以拓寬群眾監(jiān)督的渠道，努力形成正確的輿論導(dǎo)向。三要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心的作用。機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心要大膽履行職責(zé)，確保有訴必接，有接必查，有查必果，及時查處、通報影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。四是聯(lián)系實(shí)際工作進(jìn)行考核。效能建設(shè)工作，要與今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，作為考核評比的重要內(nèi)容。開展效能建設(shè)，如果工作計(jì)劃、工作任務(wù)和工作目標(biāo)都完不成，就根本談不上提高行政效率和效果。因此，效能建設(shè)與工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，其目的就是使效能建設(shè)的各項(xiàng)工作在求真中落實(shí)，在務(wù)實(shí)中發(fā)展，真正體現(xiàn)效率、效益、效果。

同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系全局的長期性工作。各縣市、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)規(guī)范機(jī)關(guān)管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化依法行政，推動自治州效能建設(shè)工作不斷邁上新臺階，為順利實(shí)現(xiàn)自治州“**”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！