文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流
時(shí)間:2022-11-25 04:47:00
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黨的十七大報(bào)告中提出要促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,強(qiáng)調(diào)要保障人民群眾的文化權(quán)益,如何提高文化競爭力已成為當(dāng)前理論界熱議的話題。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,增強(qiáng)文化的總體實(shí)力和競爭力已經(jīng)成為國家的文化發(fā)展戰(zhàn)略之一,也是滿足人民群眾精神文化需求、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要舉措。而充分發(fā)揮文化市場在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系則是當(dāng)前加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求和根本途徑。
文化市場是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。從經(jīng)營方式來講的,文化產(chǎn)業(yè)市場化就是產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)入市場領(lǐng)域,遵循市場規(guī)律運(yùn)營。因此,文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展要求要有文化市場體系作支撐。要構(gòu)建文化市場體系,一是發(fā)展文化產(chǎn)品市場、完善文化要素市場;二是發(fā)展市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、健全文化行業(yè)組織;三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化消費(fèi);四是要因地制宜,綜合運(yùn)用市場準(zhǔn)入、價(jià)格調(diào)節(jié)、財(cái)稅優(yōu)惠等政策,開發(fā)和培育文化消費(fèi)市場。
廣州東方賓館開設(shè)的全國首家音樂茶座被視為中國文化產(chǎn)業(yè)的萌芽。隨即出現(xiàn)的營業(yè)性舞廳等經(jīng)營性文化活動(dòng)場所在各大城市爭相開業(yè),中國第一次開始存在文化市場。1991年,文化部《關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟(jì)政策意見的報(bào)告》,正式提出了“文化經(jīng)濟(jì)”的概念。1992年,在“十四大”報(bào)告中明確提到要“完善文化事業(yè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策”。同年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》在“加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)”中提及“文化衛(wèi)生事業(yè)”。
經(jīng)過了20多年的以市場為取向的改革,資源配置的基礎(chǔ)性機(jī)制逐步從計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)移。從過去、現(xiàn)在到可以預(yù)見的未來,有支付能力的文化消費(fèi)需求在驅(qū)動(dòng)著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國文化產(chǎn)業(yè)走的是一條先合法化后合理化的道路。因此,政府的引導(dǎo)作用、理論的指導(dǎo)作用、國外的借鑒作用、戰(zhàn)略規(guī)劃作用關(guān)乎中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。
中國特色文化市場體系在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善過程中依然很不成熟,不甚健全,甚至在某種程度上已經(jīng)制約了我國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。部門壟斷和地區(qū)封鎖現(xiàn)象依然存在,存量領(lǐng)域的能量在文化體制改革進(jìn)程中還未得到完全的釋放、增量領(lǐng)域的資本準(zhǔn)入依然受到諸多限制,市場主體依然在整頓和監(jiān)管的夾縫中求生存,區(qū)域間文化市場發(fā)展不夠協(xié)調(diào),流通組織形式落后,布局結(jié)構(gòu)不合理,文化產(chǎn)業(yè)融資困難,散濫小差現(xiàn)象比較普遍,而侵權(quán)盜版等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題依然困擾著業(yè)界,特別是互聯(lián)網(wǎng)的興起使這一問題更為棘手,管理體制上職責(zé)不清、多頭管理依然嚴(yán)重,難以形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系,市場機(jī)制對(duì)于文化資源的基礎(chǔ)性配置作用難以得到充分、有效發(fā)揮。
目前我國文化消費(fèi)水平低、產(chǎn)銷脫節(jié)是有多種原因?qū)е碌摹?/p>
第一,市場化的資源配置機(jī)制還不成熟。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們,工業(yè)化和城市化發(fā)展到一定階段,由于經(jīng)濟(jì)收入增長和恩格爾系數(shù)下降,社會(huì)文化需求就會(huì)上升,進(jìn)而刺激市場化的資源配置機(jī)制生成,以商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的合理方式達(dá)成文化供求平衡。中國文化產(chǎn)業(yè)興起就是這個(gè)原因。中國正處在工業(yè)化和城市化中期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長速度快,文化需求也在覺醒之中,但是市場化的資源配置機(jī)制卻還沒有建立起來,這就使人民群眾對(duì)精神文化產(chǎn)品的需求在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)缺乏與供給方有效的互動(dòng)與鏈接:一方面是巨大的潛在需求不能實(shí)現(xiàn),另一方面是大量無效的產(chǎn)品供給庫存,更加巨大的文化資源不能產(chǎn)業(yè)化。因此需要加快改革,通過市場體制和機(jī)制的持續(xù)合理化構(gòu)建,養(yǎng)育文化市場。
第二,文化產(chǎn)品的供應(yīng)與實(shí)際需求之間存在脫節(jié)。調(diào)查表明,中國文化產(chǎn)業(yè)不成熟的產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量不高的產(chǎn)品使得居民文化消費(fèi)能力被大大壓抑了。例如,中國影視業(yè)存在大量的經(jīng)營不善和虧損,許多作品出版后無人問津,庫存積壓嚴(yán)重;而一些作品卻不明原因地驟然獲利。這些現(xiàn)象說明,中國文化產(chǎn)業(yè)部門所提供的產(chǎn)品,有相當(dāng)一部分不能滿足人民群眾日益增長和不斷變化著的文化消費(fèi)需要。
第三,社會(huì)總體生產(chǎn)與大眾消費(fèi)關(guān)系影響文化消費(fèi)。近年來經(jīng)濟(jì)增長、居民恩格爾系數(shù)下降是無可爭議的事實(shí)。但是,由此就推斷出文化總體消費(fèi)的具體數(shù)字未免過于簡單武斷。因?yàn)檫€有三種情況不需考慮其中。一是,恩格系數(shù)平均下降不等于統(tǒng)統(tǒng)下降,貧富兩極分化將嚴(yán)重影響平均計(jì)算得來的恩格系數(shù)社會(huì)意義和居民文化消費(fèi)的總體狀況。二是,除溫飽消費(fèi)之外的其他社會(huì)消費(fèi)的狀況是影響文化消費(fèi)的不可忽視的因素。例如,近年來房價(jià)暴漲,住房消費(fèi)越來越妨礙文化消費(fèi)。三是,大眾消費(fèi)心理是影響文化消費(fèi)的重要因素。在剛擺脫溫飽問題的民眾來說,文化消費(fèi)顯然不屬于必要消費(fèi),文化消費(fèi)也會(huì)因此低迷。
鑒于上述狀況和原因,有一些直接措施改變現(xiàn)狀,開發(fā)國內(nèi)文化消費(fèi)市場。一是深化文化體制改革,完善市場機(jī)制;二是總體增加大眾經(jīng)濟(jì)收入,刺激文化消費(fèi);三是遏制兩極分化,保障大多數(shù)人享有文化消費(fèi)的能力;三是宏觀調(diào)控社會(huì)總體消費(fèi),例如遏制房價(jià)上漲等,有效引導(dǎo)文化消費(fèi);四是大力發(fā)展和健全文化事業(yè),提高大眾的文化消費(fèi)意識(shí)和水平。五是增強(qiáng)文化消費(fèi)的可得性建設(shè),減少文化消費(fèi)附帶成本。
開拓國際市場的直接措施有:一是對(duì)份額最大的文化產(chǎn)品(傳統(tǒng)文化資源產(chǎn)品)進(jìn)行價(jià)值當(dāng)代性改造,使其所載文化價(jià)值適合國外大眾的審美和娛樂心理需求。二是發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè),提升文化產(chǎn)品層級(jí),增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力。三是建設(shè)具有民族品牌的文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè),使其具有參與和爭奪國際市場的全方位能力。四是完善市場機(jī)制和法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)與國際市場的對(duì)接與融洽,營造國際文化貿(mào)易軟環(huán)境。
實(shí)際上,文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,必須擁有國內(nèi)外兩個(gè)市場,這兩個(gè)市場又要以國內(nèi)市場為根基。在現(xiàn)實(shí)生活中,即使對(duì)于美國這樣的文化產(chǎn)業(yè)大國也是如此。這是由于文化消費(fèi)某種程度上說是一種審美心理消費(fèi),浸沒于民族文化中的本國市場無疑更容易接受本國的文化產(chǎn)品,如果在本國都無法讓觀眾接受,那么就無法走出國門。從國際上看,凡是在國外有影響的文化產(chǎn)品都不是其國內(nèi)市場的失敗之作,進(jìn)入中國的國外演出如果要取得成功,在本國首先要有好的市場和口碑,這是演出界公認(rèn)的規(guī)律。
所以,要有從根本上治理開發(fā)國內(nèi)外消費(fèi)市場緊迫感和根本舉措。
第一,按照文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意規(guī)律的要求,實(shí)施文化創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,堅(jiān)固中國文化產(chǎn)業(yè)的根本。
第二,按照市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律的要求,提升文化產(chǎn)品的價(jià)值含量。這就是要凸顯其作為文化產(chǎn)品載體承載、表達(dá)價(jià)值、意義的特殊性,善于捕捉現(xiàn)實(shí)生活中最具表現(xiàn)力量和具有時(shí)代典型意義的形象、細(xì)節(jié)和情境加以藝術(shù)表達(dá),使文化商品獲得美的素質(zhì)和屬性,使文化產(chǎn)業(yè)符合“按照美的規(guī)律來構(gòu)造”(參見馬克思:1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿)。
第三,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。香港特區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)值得分析參考。在市場體制下,文化商品及其生產(chǎn)要素同樣由市場主導(dǎo)。以此為前提,特區(qū)政府的角色體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面的領(lǐng)導(dǎo),主要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù),包括必不可少的政策支持、法治基礎(chǔ)與公平透明的商業(yè)競爭環(huán)境,并資助公共文化服務(wù)。在管理方面,香港采取事后機(jī)制,即市場的文化商品只在違法或受到市民正式投訴之后,政府才依法處理。在自由市場之下,政府的政策范圍有限,既非產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,亦非產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終決定者,政府只需承擔(dān)有限度的責(zé)任,在私人企業(yè)能力不達(dá)的范圍,在符合公共利益和資源許可的情況下,政府才行使協(xié)助職能。
第四,運(yùn)用科學(xué)實(shí)證方法進(jìn)行市場規(guī)律預(yù)測(cè),使文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)符合內(nèi)在規(guī)律。健全文化市場體系既是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的外在要求,也是推動(dòng)文化體制改革、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足人民群眾文化消費(fèi)需求的內(nèi)在要求。只有文化市場體系健全了,文化產(chǎn)業(yè)才會(huì)有大發(fā)展已經(jīng)毋庸置疑了。
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