導(dǎo)語(yǔ)：電力服務(wù)新農(nóng)村思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，電力必須先行。經(jīng)過(guò)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造后，農(nóng)村電力設(shè)施有了很大的改觀，農(nóng)村電力供應(yīng)基本得到保障，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是由于資金等方面的原因，農(nóng)村電網(wǎng)仍然存在較大的不足，部分農(nóng)電設(shè)施未能改造，部分已改造的設(shè)施也已老化，需進(jìn)一步的改造。為此，供電企業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須結(jié)合實(shí)現(xiàn)，有新方法、新舉措。

一、金華農(nóng)村電網(wǎng)概況

(一)近年來(lái)農(nóng)村電力建設(shè)的主要成就

1、從**年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)5年的辛勤勞動(dòng)，金華電業(yè)局共投資16.612億元資金對(duì)金華農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)施了改造，并通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委的驗(yàn)收。

通過(guò)改造，金華電網(wǎng)農(nóng)村10千伏公變?nèi)萘吭黾恿?.8倍，平均每年遞增30.4%；農(nóng)村10千伏高壓線損下降1.22個(gè)百分點(diǎn)，低壓電網(wǎng)線損率下降13.78個(gè)百分點(diǎn)。全網(wǎng)農(nóng)村用電量，從1998年的4.68億千瓦時(shí)增加到2005年11.2億千瓦時(shí)，年均遞增19.9%，其中鄉(xiāng)村居民生活用電量年均遞增19.4%；全網(wǎng)農(nóng)村各類電價(jià)實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，減輕農(nóng)民電費(fèi)負(fù)擔(dān)13.37億元。真正實(shí)現(xiàn)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造福于民的目的。

2、實(shí)施農(nóng)電改革，農(nóng)村集體電力資產(chǎn)以自愿上交、無(wú)償劃撥的方式移交給了縣級(jí)供電企業(yè)，同時(shí)撤銷了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村電力管理站，將原先的管理職能轉(zhuǎn)移給縣供電企業(yè)，供電企業(yè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立或擴(kuò)展農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)所，對(duì)廣大農(nóng)村用戶實(shí)行“四到戶”管理，用電秩序得到了明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)農(nóng)電管理體制改革，現(xiàn)有農(nóng)網(wǎng)配電營(yíng)業(yè)工1969名，為他們解決了五大社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。

3、加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)管理，先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，考核辦法，從人、資金、物流等方面強(qiáng)化了管理，實(shí)現(xiàn)了縣供電企業(yè)與我局內(nèi)部管理的“四統(tǒng)一”：即：統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)罰。

4、為強(qiáng)化供電服務(wù)，方便農(nóng)村電力用戶用電，方便與政府部門的溝通聯(lián)系，我們對(duì)全網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)所的布點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整和設(shè)立了151個(gè)供電營(yíng)業(yè)所。通過(guò)對(duì)供電服務(wù)人員的教育、培訓(xùn)，供電服務(wù)人員素質(zhì)得到明顯提高，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)接待、服務(wù)用語(yǔ)、儀容儀貌上大有改觀。95598電力呼叫服務(wù)系統(tǒng)深入農(nóng)村，人員服務(wù)規(guī)范，有問(wèn)必答，回答準(zhǔn)確，成為地方110系統(tǒng)先進(jìn)集體。

5、兩網(wǎng)改造完成，農(nóng)電設(shè)施移交后，對(duì)農(nóng)村用電安全隱患進(jìn)行了全面的整治，對(duì)不安全的電力設(shè)施進(jìn)行及時(shí)整改，同時(shí)會(huì)同地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門將電力設(shè)施安全保護(hù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度業(yè)績(jī)考核，效果明顯。農(nóng)戶表前線，規(guī)范整齊統(tǒng)一，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村綜合變總表漏電保護(hù)裝置達(dá)到100%，農(nóng)村用電安全得到了有力保障。同時(shí)各縣級(jí)供電企業(yè)每年在農(nóng)村都開(kāi)展農(nóng)村安全用電宣傳，教育廣大農(nóng)民注意用電安全，不得私拉亂接，有事找電工或打95598。由于農(nóng)村用電安全措施得力，工作到位，農(nóng)戶家中觸電、夏季搶收搶種觸電事件大為減少，農(nóng)電事故得到有效控制。

(二)電力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)存在的主要難點(diǎn)

1、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金不足，籌資難度大由于資金不足，農(nóng)村電網(wǎng)并沒(méi)有得到全面的改造。金華電網(wǎng)改造率只有76.84%，行政村改造率86.36%，仍有13.64%的行政村、23.16%的面沒(méi)有改造。而且沒(méi)有改造的大多是難度更大，設(shè)備更舊的偏遠(yuǎn)山區(qū)村，需要更多財(cái)力才能解決。同時(shí)，農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)過(guò)去了六年。六年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，原有的部分電力設(shè)備已經(jīng)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，需要改造。部分長(zhǎng)年裸露在外的電力設(shè)備經(jīng)過(guò)六年的風(fēng)吹雨打日曬，已經(jīng)老化，需要更新?，F(xiàn)在縣級(jí)供電企業(yè)都是低效益企業(yè)，盈利能力相對(duì)較低，利潤(rùn)率僅在1-3%左右，大大低于國(guó)家工業(yè)企業(yè)整體7%的盈利水平。有些縣級(jí)供電企業(yè)每年的利潤(rùn)不足百萬(wàn)元，而每年需要投入的資金卻高達(dá)千萬(wàn)元，負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重。如果向銀行貸款，國(guó)家又沒(méi)有支持扶持政策，必然造成企業(yè)的負(fù)債率上升，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難。

2、“戶戶通電”投資高。目前金華電網(wǎng)共有167戶無(wú)電農(nóng)戶，涉及人口518人。由于在偏遠(yuǎn)山區(qū)，不僅平均每戶所需投資大，而且施工難度也大，施工安全難以保障。因此需要結(jié)合政府的脫貧工作，因地制宜，采取多種方法解決。

3、兩網(wǎng)改造后，供電服務(wù)范圍迅速擴(kuò)大，工作量也急劇增加。平均每所分管1.15萬(wàn)用電戶、74.2公里低壓線路。而每個(gè)供電營(yíng)業(yè)所僅有1-2名電管員，幾名營(yíng)配工，不僅承擔(dān)著低壓線路的日常維護(hù)檢修工作，還承擔(dān)著低壓業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)及安裝、抄表收費(fèi)、用戶用電維護(hù)等工作，加班加點(diǎn)有時(shí)還忙不過(guò)來(lái)。

4、農(nóng)電體制改革后，對(duì)所有的電管員及營(yíng)配工重新進(jìn)行了聘任，尤其是營(yíng)配工，在原來(lái)村電工的基礎(chǔ)上擇優(yōu)錄用。但是營(yíng)配工主要來(lái)自于農(nóng)村，文化素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)上也不熟悉，工作中出現(xiàn)差錯(cuò)的情況較多，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式等方面達(dá)不到要求，群眾有意見(jiàn)。通過(guò)培訓(xùn)，這些員工在業(yè)務(wù)技能方面提高較快，但服務(wù)態(tài)度、禮貌用語(yǔ)、職業(yè)道德等方面，短時(shí)間內(nèi)還是難以達(dá)到要求。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，供電營(yíng)業(yè)所的設(shè)置無(wú)法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革相同步，給供電營(yíng)業(yè)所工作造成了困難，尤其是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系溝通上造成不方便。重新設(shè)立供電營(yíng)業(yè)所需要大筆資金投入，放棄原有供電營(yíng)業(yè)所辦公場(chǎng)所又造成浪費(fèi)，“服務(wù)政府”發(fā)生困難。

二、解決電力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思考

電力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，國(guó)網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)也非常重視。作為供電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)。

1、積極努力，爭(zhēng)取政府政策支持。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)需要大筆的資金投入，沒(méi)有資金就建不了農(nóng)村電網(wǎng)，沒(méi)有電力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。解決這個(gè)問(wèn)題必須依靠政府，政府出臺(tái)支持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)政策，才能有效地解決今后可能發(fā)生的農(nóng)村電網(wǎng)卡脖子問(wèn)題。

2、想方設(shè)法，籌措電網(wǎng)建設(shè)資金。目前國(guó)家電價(jià)中2分錢用于還一、二期農(nóng)網(wǎng)改造貸款，是否可以從中撥出一部分用于這次社會(huì)主義新農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；或者從電價(jià)中給予考慮，建立“農(nóng)電發(fā)展基金”，由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度使用，實(shí)報(bào)實(shí)銷，取之于民用之民；或者實(shí)施“政府補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)村集資一點(diǎn)，企業(yè)拿出一點(diǎn)”的辦法來(lái)解決資金不足問(wèn)題。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)電隊(duì)伍整體素質(zhì)。隨著農(nóng)電體制改革的深入，農(nóng)電服務(wù)隊(duì)伍發(fā)生了很大變化，加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)刻不容緩。一是要加強(qiáng)農(nóng)電隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。二是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)電工作人員的職業(yè)道德教育，嚴(yán)格按照國(guó)網(wǎng)公司“三個(gè)十條”標(biāo)準(zhǔn)和“承諾制”的要求，為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)提供良好的供電服務(wù)。對(duì)違紀(jì)人員從嚴(yán)查處，決不姑息遷就。

4、強(qiáng)化安全措施，確保農(nóng)村用電安全。一是要建立健全農(nóng)村管電組織。以村為單位，由村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，營(yíng)配工具體管理的農(nóng)村管電組織，加強(qiáng)用電安全管理，村民互相監(jiān)督，確保用電安全。二是加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，嚴(yán)禁在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑、釣魚(yú)、攀爬變壓器等，對(duì)影響電力設(shè)施安全的高桿植物，要及時(shí)清理；三是嚴(yán)禁違章作業(yè)，不懂電的，不是電力專業(yè)人員，不得操作電力設(shè)施，從事電力檢修、維護(hù)等。四是要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電宣傳教育，經(jīng)常性地宣傳安全用電知識(shí)，教育廣大群眾安全用電。五是經(jīng)常巡視檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)處理，確保安全。

5、因地因人制宜，實(shí)現(xiàn)“戶戶通電”目標(biāo)。一是要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一實(shí)施“戶戶通電”工程。二是根據(jù)不同情況，采取科學(xué)的方法，解決無(wú)電戶問(wèn)題。對(duì)條件許可的，通過(guò)電網(wǎng)延伸的方法解決；對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)，電網(wǎng)確實(shí)無(wú)法延伸的地區(qū)，又是單門獨(dú)戶的，可以由供電企業(yè)捐贈(zèng)太陽(yáng)能電池（電板）通電；對(duì)居于高山之上，政府在新農(nóng)村建設(shè)中，準(zhǔn)備動(dòng)員其下山脫貧的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府的下山脫貧的方法，會(huì)同山下居民一并解決。

6、注重媒體作用，加強(qiáng)新聞宣傳力度。與政府、人大政協(xié)、行風(fēng)、新聞單位等部門加強(qiáng)溝通。尤其是在解決缺電問(wèn)題，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上，在高溫烈日下、在深更半夜中為民搶修、搶建電力設(shè)施的場(chǎng)景應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體大量報(bào)道。讓廣大老百姓了解我們的工作，讓政府知道，為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們做出的重要貢獻(xiàn)。