培訓(xùn)團組評估機制意見

時間:2022-03-15 03:25:00

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培訓(xùn)團組評估機制意見

各市人事局,省直有關(guān)單位:

為加強境外培訓(xùn)工作管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益,根據(jù)國家外國專家局《國(境)外培訓(xùn)渠道管理暫行辦法》及實施細(xì)則(外專發(fā)〔**〕4號、88號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我省實際,就建立境外培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱機構(gòu))與境外培訓(xùn)團組(以下簡稱團組)雙向評估機制提出如下意見

一、評估應(yīng)遵循的原則

堅持實事求是,注重客觀公正;堅持質(zhì)量第一,注重培訓(xùn)實效;堅持溝通協(xié)調(diào),注重平等和諧。

二、評估的范圍

1、承擔(dān)我省境外培訓(xùn)任務(wù)的所有機構(gòu),包括在國家外國專家局《境外培訓(xùn)機構(gòu)名冊》上選用的,組團單位根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容自行聯(lián)系的國(境)外政府部門、公益團體、國際組織和知名企業(yè)、大學(xué),以及經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)選用的其他機構(gòu)。

2、我省派出的所有團組。

三、評估內(nèi)容與方法

(一)對機構(gòu)的評估

評估內(nèi)容主要為:機構(gòu)在培訓(xùn)課程設(shè)計與組織實施、與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的考察活動安排與組織實施、生活接待安排、履行協(xié)議及收費等方面的情況。

評估采取填表反饋和綜合評估相結(jié)合的方法。由各團組如實填寫《境外培訓(xùn)機構(gòu)評估表》(附件1),于團組回國后10日內(nèi)反饋省外國專家局。省外國專家局還將通過向國家外國專家局和外省市外國專家局了解情況、與機構(gòu)有關(guān)人員面談、不定期召開組團單位和團組相關(guān)人員座談會等多種途徑,了解機構(gòu)的培訓(xùn)實力、特長、接待能力、信譽等方面的情況。

省外國專家局根據(jù)團組的評估意見和其他途徑了解的情況,對機構(gòu)作出綜合評估意見,建立機構(gòu)備選庫。綜合評估分為優(yōu)、良、一般、較差四個等級。對綜合評估達到“良”以上等級的機構(gòu),選入我省機構(gòu)備選庫,作為各組團單位申報年度境外培訓(xùn)項目計劃時優(yōu)先選擇機構(gòu)的依據(jù),對連續(xù)3年(次)被綜合評估為“優(yōu)”等級的機構(gòu),作為推薦使用的重點,并列為我省相對固定的境外培訓(xùn)基地。機構(gòu)備選庫的名單于每年10月在省外國專家局網(wǎng)站上公布。備選庫實行動態(tài)管理,對已入選備選庫但綜合評估等級下降為“較差”的機構(gòu),暫不予推薦;對不予整改的,省外國專家局將其從備選庫中取消,并匯集情況后報國家外國專家局。

(二)對團組的評估

評估內(nèi)容主要為:團組在培訓(xùn)包括考察中的學(xué)習(xí)態(tài)度、遵守紀(jì)律與時間、遵守交通規(guī)則和文明規(guī)范等方面的情況。

評估同樣采取填表反饋和綜合評估相結(jié)合的方法。由各機構(gòu)如實填寫《境外培訓(xùn)團組評估表》(附件2),于團組離開培訓(xùn)所在國(地區(qū))后10日內(nèi)直接反饋給**省外國專家局(地址、郵編、聯(lián)系人、電話、傳真等同上,也可郵件發(fā)送至gjc@)。省外國專家局也將采取召集部分團組成員座談、個別交流等形式了解相關(guān)情況。

省外國專家局根據(jù)機構(gòu)的評估意見、團組總結(jié)和通過其他途徑了解的情況,對團組作出綜合評估意見,并將意見反饋給組團單位。對團組中表現(xiàn)優(yōu)秀或較差的學(xué)員,會同或建議組團單位向派員單位反映其情況。對組團單位未按要求組織安排培訓(xùn)或不注重培訓(xùn)效果、違反外事紀(jì)律的,省外國專家局將予以通報,視情減少或不予安排翌年的培訓(xùn)計劃,情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定處理。

四、有關(guān)要求

(一)組團單位負(fù)責(zé)境外培訓(xùn)工作的部門在實施培訓(xùn)項目前,要提前與機構(gòu)認(rèn)真研究,包括課程設(shè)計、訪談考察內(nèi)容等,合理、科學(xué)地進行安排,并與機構(gòu)簽訂《境外培訓(xùn)協(xié)議書》。

(二)組團單位(包括團組)不得向機構(gòu)提出違反境外培訓(xùn)規(guī)定的要求。機構(gòu)和團組應(yīng)共同嚴(yán)格執(zhí)行報批的培訓(xùn)日程,確保聽課和對口考察交流或業(yè)務(wù)實踐活動分別超過在外日程的三分之一,確保在外時間一般不少于21天,確保在1個國家(地區(qū))的1-3個城市內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)。嚴(yán)禁擅自改變培訓(xùn)課程、日程和縮短培訓(xùn)時間,嚴(yán)禁以各種名義前往未報批國家(地區(qū)),包括未報批的“申根國家”和互免簽證國家。堅決制止假借培訓(xùn)名義變相公費出國(境)旅游。

(三)機構(gòu)要嚴(yán)格遵守我國的境外培訓(xùn)規(guī)定,認(rèn)真履行與組團單位(團組)簽訂的《境外培訓(xùn)協(xié)議書》,按報批的培訓(xùn)計劃組織實施培訓(xùn)。認(rèn)真選配授課人員和翻譯,妥善安排團組的伙食、住宿和交通等生活事宜,確保培訓(xùn)質(zhì)量。對弄虛作假、編造培訓(xùn)日程等違反我國境外培訓(xùn)規(guī)定的,省外國專家局將其從備選庫中取消,并如實向國家外國專家局反映情況。

(四)組團單位與機構(gòu)關(guān)于培訓(xùn)費用金額和支付方式等,要明確寫在協(xié)議中,低于國家標(biāo)準(zhǔn)或國家及境外給予資助的費用,不得向參訓(xùn)人員收取,也不得向財政部門申領(lǐng)和報銷。嚴(yán)禁以營利為目的高收費、亂收費組團。嚴(yán)禁機構(gòu)采取虛開發(fā)票、發(fā)獎金、給回扣等方式招攬團組。嚴(yán)禁團組私分、變相私分或違規(guī)開支培訓(xùn)費用。

(五)組團單位在團組預(yù)培訓(xùn)中,要組織團組全體團員認(rèn)真學(xué)習(xí)本意見,并將2份評估表交給團長。《境外培訓(xùn)團組評估表》于團組到達培訓(xùn)所在國家(地區(qū))后,由團長交給機構(gòu)負(fù)責(zé)人?!毒惩馀嘤?xùn)機構(gòu)評估表》在團組總結(jié)時,由團長主持集體討論后填寫。

(六)團組對機構(gòu)的評估和機構(gòu)對團組的評估,要實事求是,客觀公正,堅決制止弄虛作假等不正之風(fēng)。省外國專家局定期對評估工作開展情況進行總結(jié)和交流,逐步健全和完善評估機制,提高境外培訓(xùn)工作管理水平。