國(guó)企大事監(jiān)督制度

時(shí)間:2022-09-18 12:52:00

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國(guó)企大事監(jiān)督制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重大事項(xiàng)決策與實(shí)施的監(jiān)督管理,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,從制度上堵住滋生腐敗的漏洞,實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的通知》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣政府授權(quán)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣國(guó)資局)出資監(jiān)管的縣屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))。

第三條本辦法所稱(chēng)企業(yè)重大事項(xiàng)主要包括:

(一)重大決策。主要包括企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、投資及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、技術(shù)改造計(jì)劃、資產(chǎn)重組計(jì)劃、企業(yè)改制及職工安置方案。

(二)重要人事安排。主要是指董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席、副董事長(zhǎng)以上重要崗位人員的選聘和任免。

(三)重要項(xiàng)目安排。主要是指工程項(xiàng)目的招投標(biāo)以及其他重要項(xiàng)目。

(四)大額資產(chǎn)的購(gòu)建或處置(20萬(wàn)元以上)。主要包括成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、土地、建筑物及其他無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)建或處置。

(五)大額資金使用。主要是指大宗物資采購(gòu)(20萬(wàn)元以上)、非常規(guī)的大額資金使用(10萬(wàn)元以上)以及高管人員的薪酬、津貼。

(六)其他事關(guān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)改革與發(fā)展、職工切身利益和預(yù)防懲治腐敗的重大事項(xiàng)。

第二章監(jiān)督管理

第四條企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的具有可操作性的分項(xiàng)目?jī)?nèi)容、分資金數(shù)額、分審批層次的重大事項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施細(xì)則及方案。

第五條企業(yè)重大事項(xiàng)決策既要講求效率又要堅(jiān)持科學(xué)化、民主化。企業(yè)重大事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查研究、充分論證、集體研究決定后,應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容特點(diǎn),選擇不同的公開(kāi)范圍、公開(kāi)對(duì)象和公開(kāi)形式進(jìn)行公開(kāi),擴(kuò)大企業(yè)職工的知情權(quán)和參與權(quán)。

第六條企業(yè)重大事項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施細(xì)則及方案須廣泛征求意見(jiàn),經(jīng)企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職代會(huì)(股東大會(huì))討論通過(guò)后報(bào)縣政府和國(guó)資局備案。

第七條企業(yè)重大事項(xiàng)集體決策過(guò)程應(yīng)有詳細(xì)的文字記載并存檔,做到有據(jù)可查。

第八條縣國(guó)資局負(fù)責(zé)對(duì)所出資監(jiān)管企業(yè)的重大事項(xiàng)決策實(shí)施外部監(jiān)督。

第九條外部監(jiān)督的方式有:

(一)定期或不定期的檢查;

(二)根據(jù)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)或舉報(bào)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查;

(三)其他方式。

第三章責(zé)任追究

第十條企業(yè)有下列行為之一者,縣國(guó)資局或會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,按照黨組織關(guān)系、干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和其他相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;觸犯刑律的,依法追究其刑事責(zé)任。

(一)未制定實(shí)施細(xì)則及方案的;

(二)實(shí)施細(xì)則及方案未報(bào)縣政府和縣國(guó)資局備案的;

(三)阻撓縣國(guó)資局對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)決策工作的監(jiān)督檢查,或隱瞞實(shí)情、提供虛假資料的;

(四)違反企業(yè)重大事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則規(guī)定,造成直接經(jīng)濟(jì)損失,引起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂和群體性事件的。

第十一條縣國(guó)資局工作人員在監(jiān)督過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成重大工作過(guò)失的,給予行政和紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第十二條本辦法的執(zhí)行情況列為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容。

第十三條本辦法由大余縣國(guó)資局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自之日起施行。