中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律認識的深化及啟示
時間:2022-12-05 06:01:00
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深化對執(zhí)政規(guī)律的認識,是中國共產(chǎn)黨面臨的一個歷史性課題。黨的三代中央領導集體為此進行了長期不懈的探索,并取得了一系列重要認識成果。系統(tǒng)考察我們黨探索執(zhí)政規(guī)律的歷史進程,科學分析有關認識成果之間的內(nèi)在聯(lián)系,對進一步深入學習貫徹“三個代表”重要思想,不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。一、一般執(zhí)政規(guī)律與中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊規(guī)律馬克思主義認為,規(guī)律是客觀事物之間內(nèi)在的必然聯(lián)系,決定著事物發(fā)展的方向和趨勢。就執(zhí)政規(guī)律而言,它有著多方面的含義和不同的表現(xiàn)形式。從人類社會發(fā)展變遷的歷史進程來看,執(zhí)政規(guī)律既有普遍性又有特殊性,或稱一般執(zhí)政規(guī)律和特殊執(zhí)政規(guī)律。一般執(zhí)政規(guī)律是人類社會發(fā)展的基本規(guī)律在政治領域的集中表現(xiàn),是任何階級或政黨掌權執(zhí)政都必須遵循的客觀規(guī)律。特殊執(zhí)政規(guī)律是不同政權和政治制度運行特點的具體表現(xiàn),不同的階級或政黨掌權執(zhí)政各有其特殊規(guī)律可循。
中國共產(chǎn)黨掌權執(zhí)政,是中國社會歷史發(fā)展的必然趨勢。作為一種客觀的歷史活動,我們黨執(zhí)政必須遵循一般的執(zhí)政規(guī)律。根據(jù)馬克思主義唯物史觀,一般執(zhí)政規(guī)律有兩個層面:第一,生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展變遷的最終決定力量,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑之間的矛盾運動,決定著社會性質(zhì)的變化和經(jīng)濟政治文化的發(fā)展方向。第二,人民群眾是先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造主體,也是推動社會變革和歷史前進的根本力量,民心向背的變化始終是決定政權興衰和交替的根本性因素。工人階級及其政黨掌權執(zhí)政,都必須遵循這種一般的執(zhí)政規(guī)律,既要重視發(fā)展社會生產(chǎn)力和發(fā)展先進文化,不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,同時又要尊重人民群眾的意愿和要求,妥善處理各種具體的利益關系,以便贏得廣大人民群眾的信任和支持。中國共產(chǎn)黨領導中國革命、建設和改革的歷史實踐表明:我們黨所以能夠取得國家政權,就是因為順應了這種規(guī)律;我們黨所以能夠長期掌權執(zhí)政,也是因為順應著這種規(guī)律。
中國共產(chǎn)黨掌權執(zhí)政又具有自身的特殊規(guī)律,即黨領導人民奪取政權、鞏固政權、運用政權和建設社會主義的客觀規(guī)律。這種規(guī)律的特殊性與我們黨在國家政權中的領導地位、建設社會主義的歷史任務和本國的具體國情緊密地聯(lián)系在一起,是黨的先進性、執(zhí)政基礎的廣泛性和社會發(fā)展道路的民族性的有機統(tǒng)一。正是由于對這種特殊執(zhí)政規(guī)律進行不斷的探索和實踐,我們黨才領導人民建立起新型的國家政權和政治制度,黨的領導和執(zhí)政也表現(xiàn)出許多鮮明的特點。比如:堅持以馬克思主義理論為指導,理論與實際相結(jié)合,實行廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,注重加強和改進黨的自身建設,堅持把群眾路線作為根本的工作路線,等等。
一般執(zhí)政規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊規(guī)律,相互交織、相互影響,并貫穿于黨領導人民奪取政權、鞏固政權、運用政權和建設社會主義的全過程。只有用長遠的歷史眼光和寬廣的世界眼光,才能不斷發(fā)現(xiàn)和正確把握執(zhí)政規(guī)律的不同含義、表現(xiàn)形式及其相互關系。這正是同志在新的歷史條件下大力倡導并身體力行的科學態(tài)度和科學方法。他在黨的十四屆四中全會上指出:“從思想上、政治上、組織上鞏固黨,要總結(jié)我們黨勝利和挫折的歷史經(jīng)驗,也要借鑒其他國家社會主義興衰成敗的歷史經(jīng)驗?!彼麖娬{(diào)說:“中國歷史上一個個王朝的覆滅,世界歷史上一個個不可一世的大帝國的崩潰,當今世界一些長期執(zhí)政的政黨的下臺,都與人心向背的變化有很大的關系”?!罢L廉潔,從來是贏得民心,實現(xiàn)政治清明、社會安定繁榮的重要一環(huán)。這是對興亡規(guī)律的一個重要經(jīng)驗總結(jié)?!保ǎ骸墩擖h的建設》,473頁)在黨的十六大報告中,他又要求全黨同志“必須從中國和世界的歷史、現(xiàn)狀和未來著眼,準確把握時代特點和黨的任務,科學制定并正確執(zhí)行黨的路線方針政策,認真研究和解決推動中國社會進步和加強黨的建設的問題,做到既不割斷歷史、又不迷失方向,既不落后于時代、又不超越階段”,并號召“大力弘揚求真務實、開拓進取的精神,不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,不斷豐富和發(fā)展馬克思主義?!?/p>
正確認識和把握掌權執(zhí)政的歷史規(guī)律,是中國共產(chǎn)黨不斷與時俱進、長期執(zhí)政和成就歷史偉業(yè)的重要前提和根本保證。但是,由于執(zhí)政規(guī)律既有普遍性又有特殊性,這就決定了我們黨認識和把握這些規(guī)律的艱巨性和長期性,必須高度自覺、持續(xù)不斷地總結(jié)中外歷史上的經(jīng)驗教訓,才能取得對一般執(zhí)政規(guī)律和特殊執(zhí)政規(guī)律的科學認識,并在此基礎上有效地駕馭和運用這些規(guī)律,不斷加強和改進黨的自身建設、推進我國社會主義的自我完善和發(fā)展。
二、黨的三代中央領導集體探索執(zhí)政規(guī)律的過程與成果
堅持運用馬克思主義的立場、觀點和方法,研究解決中國革命、建設和改革過程中遇到的重大理論和現(xiàn)實問題,并在不斷吸取歷史經(jīng)驗教訓的基礎上,探索、認識和掌握執(zhí)政的客觀規(guī)律,這是黨的三代中央領導集體一貫堅持的治黨治國之道。
以為核心的第一代中央領導集體,堅持把馬克思主義基本原理與中國革命和建設的具體實際相結(jié)合,緊緊圍繞我們黨領導人民奪取政權和鞏固政權這一主題,邁出了探索執(zhí)政規(guī)律的第一步。這主要表現(xiàn)在:堅持以馬克思主義關于黨和國家的學說為指導,深刻分析中國的歷史和社會狀況、中國革命的具體特點和發(fā)展規(guī)律,在不斷總結(jié)我們黨領導根據(jù)地建設經(jīng)驗的基礎上,提出了具有鮮明中國特色的新民主主義理論。推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫,建立以無產(chǎn)階級為領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的、各革命階級聯(lián)合專政的新民主主義國家??谷諔?zhàn)爭后期,又深刻總結(jié)中國歷史上政權興衰的經(jīng)驗教訓,先后提出了保持謙虛謹慎,避免重犯勝利時驕傲的錯誤和依靠民主跳出歷史周期率的重要思想。中國共產(chǎn)黨的領導是新民主主義政權得以建立和鞏固的根本保證。為了使我們黨肩負起領導新民主主義政權建設的重大責任,在黨的七大上系統(tǒng)總結(jié)并科學概括了中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,即:理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評。新中國成立前夕,根據(jù)客觀形勢從革命戰(zhàn)爭向和平建設轉(zhuǎn)變的需要,著眼于我們黨即將在全國范圍內(nèi)掌權執(zhí)政的理論思考,提出了“兩個務必”的著名論斷,要求全黨同志務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,務必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。這些論斷及建國后的一些正確認識,集中體現(xiàn)了黨的第一代中央領導集體對一般執(zhí)政規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊規(guī)律的深刻思考和正確認識,為我們黨治國理政奠定了堅實的思想基礎。
以鄧小平為核心的第二代中央領導集體,堅持解放思想、實事求是,緊緊抓住“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題,深刻地揭示了社會主義的本質(zhì),使我們黨在探索執(zhí)政規(guī)律的道路上又向前邁出了堅實的一步。這主要表現(xiàn)在:堅持把加強和改進黨的建設與開創(chuàng)中國特色社會主義建設新道路有機統(tǒng)一起來,在推進黨和國家從以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟建設為中心、從封閉半封閉到改革開放、從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變中,深刻總結(jié)我國社會主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗,并借鑒其他社會主義國家興衰成敗的經(jīng)驗教訓,第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領導和依靠力量以及祖國統(tǒng)一等一系列基本問題,指導我們黨制定了在社會主義初級階段的基本路線,進而科學地揭示出社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕;提出了判斷黨的各項工作成敗得失的標準,應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,是否有利于增強社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。鄧小平理論進一步明確了社會主義的根本任務,為我們黨治國理政提供了科學的行動準則。
以同志為核心的第三代中央領導集體,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,以我國改革開放和現(xiàn)代化建設的實際問題和正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義理論的運用,著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和新的發(fā)展,不斷推進黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,積累了治黨治國治軍新的寶貴經(jīng)驗,進一步深化了對執(zhí)政規(guī)律的認識。這主要表現(xiàn)在:在加強和改進黨的建設方面,提出治國必先治黨,治黨必須從嚴;既要增強黨的階級基礎,又要擴大黨的群眾基礎;要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨;按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針,進一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制;按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,進一步加強和完善黨的領導體制,改進黨的領導方式和執(zhí)政方式。在推進我國社會主義自我完善和發(fā)展方面,提出把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務,善于抓住機遇加快發(fā)展,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,推動社會全面進步,促進人的全面發(fā)展;正確認識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把不斷改善人民生活作為處理三者關系的重要結(jié)合點;按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律開展經(jīng)濟建設,遵循國際通行的經(jīng)濟規(guī)則開展對外經(jīng)濟技術合作和交流;堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國相統(tǒng)一。在此基礎上,形成了“三個代表”重要思想。這一重要思想充分體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗,創(chuàng)造性地把黨的建設同當今世界和當代中國的發(fā)展趨勢,同我國社會主義的自我完善和發(fā)展,同實現(xiàn)中國特色社會主義的宏偉目標和各項任務聯(lián)系起來,賦予黨的性質(zhì)和宗旨、黨的指導思想和黨的任務以鮮明的時代內(nèi)容和時代特征,為我們黨治國理政提供了科學的行動方針,標志著我們黨對一般執(zhí)政規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊規(guī)律的認識達到了新的歷史高度。
三、幾點啟示
黨的三代中央領導集體探索執(zhí)政規(guī)律的有關成果是對馬克思主義唯物史觀的繼承和發(fā)展,既體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展中國社會生產(chǎn)力的高度重視,又反映了黨在不同歷史條件下對現(xiàn)實任務的科學認識和準確把握,不斷賦予一般執(zhí)政規(guī)律以新的時代內(nèi)容和時代特征。這些成果是對中外歷史上政權興亡經(jīng)驗教訓的科學總結(jié),體現(xiàn)了我們黨對不同時期面臨的新挑戰(zhàn)、新考驗的清醒認識,反映了黨在觀察、思考和認識一般執(zhí)政規(guī)律問題上眼界的不斷開闊、境界的不斷提升。這些成果反映了我們黨對領導中國革命、建設和改革重大歷史責任的高度自覺,體現(xiàn)了黨對發(fā)揮自身的領導核心作用與不斷開創(chuàng)中國革命、建設和改革事業(yè)新局面有機統(tǒng)一認識水平的不斷提高和理論思維的日益成熟。這些成果反映了我們黨堅持把馬克思主義基本原理與中國革命、建設和改革實際相結(jié)合的科學態(tài)度和優(yōu)良傳統(tǒng),體現(xiàn)了黨對掌權執(zhí)政與走中國特色革命和建設道路一致性的深刻認識和正確把握。
認真學習這些成果,我們可以得到如下啟示:深化對執(zhí)政規(guī)律的研究,仍然是我們面臨的一項重大任務。黨的三代中央領導集體探索執(zhí)政規(guī)律的歷史進程和認識成果表明:人的正確認識來源于社會實踐,實踐、認識、再實踐、再認識,如此循環(huán)往復以至無窮,而每一循環(huán)的內(nèi)容都進到了更高一級的程度或境界。作為中國共產(chǎn)黨認識執(zhí)政規(guī)律的最新成果,“三個代表”重要思想是一個系統(tǒng)的科學理論,既是我們推動實踐創(chuàng)新的根本指針,又是我們深化理論探索的嶄新起點。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,我們必須緊密結(jié)合社會發(fā)展的要求、豐富多彩的生活和人民群眾的實踐,進行系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究,以便推動全黨對執(zhí)政規(guī)律認識的進一步深化。
深化對執(zhí)政規(guī)律的研究,必須遵循理論聯(lián)系實際的原則。從方法論的意義上講,黨的三代中央領導集體對執(zhí)政規(guī)律認識的深化,充分體現(xiàn)了理論與實踐相結(jié)合的科學態(tài)度和思想方法,是實現(xiàn)馬克思主義中國化的重要條件和根本途徑。由于黨的執(zhí)政活動涉及的領域非常廣泛,從規(guī)律的高度審視和研究黨的執(zhí)政活動及其規(guī)律,需要有新的視角、新的思路和靈活多樣的研究方法。但更為重要的是,必須遵循理論聯(lián)系實際的科學方法和根本原則。只有堅持把馬克思主義基本理論與中國的實際相結(jié)合,才能不斷取得對執(zhí)政規(guī)律的正確認識。
深化對執(zhí)政規(guī)律的研究,需要進一步加強學習。不斷加強對科學理論和科學知識的學習,是我們黨不斷深化對執(zhí)政規(guī)律認識的前提和基礎。當今世界發(fā)生了深刻變化。我們必須重視學習,不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu),既要學習馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,又要學習經(jīng)濟、法律、歷史等各方面的文化知識。只有堅持學習,才能進一步拓寬研究視野、研究思路和研究方法,取得更有理論價值和現(xiàn)實意義的研究成果。