導(dǎo)語(yǔ)：和諧勞動(dòng)關(guān)系與協(xié)調(diào)機(jī)制探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要和諧的勞動(dòng)關(guān)系是建立和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)復(fù)雜多樣的勞動(dòng)關(guān)系還存在一些問(wèn)題，三方協(xié)調(diào)機(jī)制也不盡合理。本文在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論分析勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題，提出三方協(xié)調(diào)機(jī)制的改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制

一、勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

勞動(dòng)關(guān)系歸根結(jié)底是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，其背后隱藏著某種交換關(guān)系：一方付出勞動(dòng)，另一方支付相應(yīng)報(bào)酬（工資、福利等）。勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)商品交易關(guān)系，勞動(dòng)者付出勞動(dòng)為了獲得工資收入，資本所有者購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)為了獲得勞動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造的價(jià)值增值。雙方交易過(guò)程中的身份角色不同，其行為目的當(dāng)然也不相同，從經(jīng)濟(jì)人角度看，作為理性經(jīng)濟(jì)人的勞資雙方都存在利益最大化的動(dòng)機(jī)：資本所有者以生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)；勞動(dòng)者所有者追求的是自身效用最大化，即謀求工資、福利等的最優(yōu)化。在產(chǎn)出一定的條件下，利潤(rùn)和工資的份額是此消彼長(zhǎng)的：利潤(rùn)多了，工資份額自然會(huì)減少；反之，工資份額增大了，資本所有者剩余的利潤(rùn)自然就會(huì)降低，即一方收益的最大化必然是以另一方的收益最小化為前提。正是這種利益分配上的相互牽制使得勞動(dòng)關(guān)系雙方時(shí)常出現(xiàn)矛盾沖突。

勞資矛盾沖突的存在降低了企業(yè)生產(chǎn)效率，相當(dāng)于增加了生產(chǎn)成本和社會(huì)成本。政府作為第三方參與，其行為能使勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展更和諧、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行更有效率。在勞動(dòng)力價(jià)格談判中，勞動(dòng)力價(jià)格除受邊際產(chǎn)出的影響外，還受勞資雙方談判能力等的影響，如果政府能夠出面提供談判的規(guī)則，規(guī)定最低的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件，會(huì)使談判更有效率。

2、博弈分析

從博弈的角度看，勞動(dòng)關(guān)系就是勞資雙方在權(quán)利利益上的合作與對(duì)抗，雙方的博弈無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行。招工應(yīng)聘時(shí)，雙方對(duì)彼此的信息了解不充分，雙方都有自己的待遇（或協(xié)議）標(biāo)準(zhǔn)或心理底線，當(dāng)一方提出一種待遇方案，另一方會(huì)與自己的標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，并提出自己的異議和要求。在經(jīng)過(guò)一番討價(jià)還價(jià)（即幾次博弈）之后，達(dá)成一致。勞動(dòng)者進(jìn)入工作崗位后，還會(huì)因要企業(yè)兌現(xiàn)待遇承諾，甚至加薪等和資本所有者進(jìn)行博弈。勞動(dòng)關(guān)系博弈雙方，資本所有者與勞動(dòng)者所采取的行動(dòng)既可能是同時(shí)的，也可能有先后，既可能是“靜態(tài)博弈”，也可能是“動(dòng)態(tài)博弈”；資本所有者與勞動(dòng)者對(duì)彼此的博弈標(biāo)準(zhǔn)和底線了解的全面與否產(chǎn)生了“完全信息博弈”和“不完全信息博弈”，當(dāng)然，雙方得到的信息越多，博弈會(huì)越有利。

但是，現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)力市場(chǎng)是嚴(yán)重失衡的，勞動(dòng)力供過(guò)于求，勞動(dòng)者在討價(jià)還價(jià)中處于弱勢(shì)地位。這就需要第三方的介入，在勞資“天平”失衡的一端，即勞動(dòng)者方面增加砝碼，以抗衡資本方。

總之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在處理勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，都需要有第三方的介入，一般情況下，第三方角色都由政府來(lái)承擔(dān)，勞動(dòng)、資本、政府構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的三方協(xié)調(diào)機(jī)制。在三方協(xié)調(diào)機(jī)制中，政府代表國(guó)家利益，站在宏觀的角度來(lái)調(diào)控勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期和穩(wěn)定發(fā)展。

二、我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀及問(wèn)題

我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系正處于歷史轉(zhuǎn)型期，由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，由利益一體型向利益協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)關(guān)系變得越來(lái)越復(fù)雜。我國(guó)現(xiàn)階段的勞動(dòng)關(guān)系狀況還處在不斷變化過(guò)程中，呈現(xiàn)如下特征。

1、我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系突破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一、穩(wěn)定、靜止的狀態(tài)，呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化。

其一，我國(guó)已形成了國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)等公有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系，股份制、股份合作制、中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)等形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系，這些勞動(dòng)關(guān)系的形成和法律適用存在差異。

其二，我國(guó)目前勞動(dòng)者就業(yè)形式靈活多樣，存在城市勞動(dòng)力與進(jìn)城務(wù)工的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力、臨時(shí)工與正式工、全職勞動(dòng)者與兼職勞動(dòng)者等就業(yè)人員。他們的社會(huì)背景、自身素質(zhì)、享受待遇、適用規(guī)章各不相同，使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜多樣性。

其三，勞動(dòng)關(guān)系的變更與終止逐漸從過(guò)去的行政管理方式轉(zhuǎn)向市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式，勞動(dòng)關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)主要由主體雙方按照市場(chǎng)規(guī)則自行決定。

其四，大批跨國(guó)公司和國(guó)際財(cái)團(tuán)在中國(guó)設(shè)立企業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)際化，這種涉外勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展要求中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)作要符合國(guó)際通行規(guī)則和公認(rèn)的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)及慣例。

2、我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系存在問(wèn)題

（1）勞動(dòng)關(guān)系不均衡。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系失衡：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本所有者有高度自主權(quán)，處于強(qiáng)勢(shì)地位；勞動(dòng)者處于被管理、被支配地位，且工會(huì)依附管理方，自我組織化程度低，處于弱勢(shì)地位；勞動(dòng)者與資本方的力量懸殊，無(wú)法抗衡，而本該起到平衡勞資力量作用的政府卻基本無(wú)所作為。

勞動(dòng)市場(chǎng)非公平性：勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求，加劇了勞動(dòng)要素和資本要素實(shí)力對(duì)比的不平衡，資強(qiáng)勞弱的特征明顯，資本作為相對(duì)稀缺的生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響增加，與之形成鮮明對(duì)比的是，勞動(dòng)要素逐漸缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

政府的天平偏向資本：政府沒(méi)有做到一碗水端平，不但沒(méi)有切實(shí)保護(hù)好勞動(dòng)者的利益，甚至還向資本方傾斜。

（2）三方機(jī)制不作為。雖然各個(gè)國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系的具體模式不同，但在勞資關(guān)系的處理上，總體上都采用了三方協(xié)調(diào)機(jī)制，避免單方?jīng)Q定，以此來(lái)協(xié)調(diào)和平衡各利益主體的不同需求。而我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的三方協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)與運(yùn)行存在一定缺陷，規(guī)范化、制度化程度不高，且多流于表面，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的作用不能充分發(fā)揮。

第一，雇主組織。在國(guó)際勞工領(lǐng)域，代表企業(yè)一方的中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)作為中國(guó)雇主組織的代表已經(jīng)占據(jù)了重要地位，但其地位一直未能在國(guó)內(nèi)立法上予以明確。這種狀況直接影響了中國(guó)企聯(lián)在三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制中的職能發(fā)揮，也與其在國(guó)際上的地位很不相稱。

第二，工會(huì)組織。由于工會(huì)委員會(huì)中擁有高比例的高層管理人員，工會(huì)委員會(huì)更加傾向于在結(jié)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)雇員與管理方的利益分歧，而不是代表工會(huì)成員與管理方談判；由于工會(huì)組織在體制上隸屬于企業(yè)，很多企業(yè)的工會(huì)干部兼任黨委和行政職務(wù)，使工會(huì)難以保持其應(yīng)有的代表性和獨(dú)立性。

第三，政府。一方面，由于現(xiàn)有的工會(huì)和雇主組織自身的功能及能力較弱，政府不得不加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的管理，承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多；而另一方面，政府實(shí)際效率很低，官僚機(jī)構(gòu)膨脹，很多地方政府并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，相反，他們還助長(zhǎng)了現(xiàn)存的不和諧狀況。

三、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制改進(jìn)

三方協(xié)調(diào)機(jī)制要求政府、雇主和勞動(dòng)者三方代表，在制定勞動(dòng)法規(guī)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面，履行好各自的職責(zé)，發(fā)揮好各自的作用，進(jìn)行協(xié)商對(duì)話，消除誤解，弱化有爭(zhēng)議的問(wèn)題，增加達(dá)成協(xié)議的機(jī)會(huì)，共同協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制。正如三角形具有穩(wěn)定性一樣，三方協(xié)調(diào)機(jī)制就是要保證勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性，緩和勞資矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1、三方協(xié)調(diào)機(jī)制在立法層面上的體現(xiàn)

復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)法制建設(shè)提出了很高的要求，需要完善、細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，提升立法層次，在制定、頒布與特定利益主體相關(guān)的法律、出臺(tái)相應(yīng)的政策時(shí)，應(yīng)要求利益相關(guān)者參與，充分聽(tīng)取利益相關(guān)者的意見(jiàn)和建議，保障其利益表達(dá)渠道的暢通，為三方協(xié)調(diào)機(jī)制的完善提供制度支撐和規(guī)則平臺(tái)。

國(guó)家一級(jí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)際勞動(dòng)的原則，從宏觀角度平衡三方利益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地方一級(jí)和產(chǎn)業(yè)一級(jí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地方的靈活性和產(chǎn)業(yè)的特殊性；企業(yè)一級(jí)應(yīng)主要由企業(yè)、勞動(dòng)者自行協(xié)商，政府只給予原則性干預(yù)。

立法針對(duì)力量不均的勞動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)“差別”對(duì)待：對(duì)于勞動(dòng)者的弱勢(shì)性，立法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)偏重保障勞動(dòng)者的利益，給予工會(huì)一定的制約資本方與政府的權(quán)利；對(duì)于資本方的強(qiáng)勢(shì)性，立法應(yīng)當(dāng)對(duì)其權(quán)利采取一定限制措施，并監(jiān)督防范“官商勾結(jié)”；而對(duì)于政府的不作為甚至“偏資”行為，立法應(yīng)當(dāng)規(guī)范其行為，限制其權(quán)力，制定更為嚴(yán)格的懲辦與監(jiān)督措施。

2、三方協(xié)調(diào)機(jī)制中的勞動(dòng)關(guān)系主體行為

（1）雇主組織。一方面，雇主組織作為三方協(xié)調(diào)機(jī)制中的重要組成部分，不但要與工會(huì)進(jìn)行對(duì)話和協(xié)商，也要體現(xiàn)出對(duì)政府和勞工政策的態(tài)度；另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，各種非公有制企業(yè)的市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步顯現(xiàn)，協(xié)調(diào)和維護(hù)各種所有制下企業(yè)的利益，促進(jìn)雇主和投資者的積極性，顯得尤為重要。因此，單一組織很難代表全體雇主利益，三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中的雇主代表可以考慮由企業(yè)的政府主管部門(mén)、企業(yè)家協(xié)會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的雇主組織共同組成，使其更有代表性。

（2）工會(huì)組織。工會(huì)是作為與資本相對(duì)抗的組織和力量而產(chǎn)生和存在的，主要作用在于平衡勞資關(guān)系雙方的力量，通過(guò)三方協(xié)調(diào)機(jī)制建立社會(huì)伙伴關(guān)系，為勞動(dòng)者謀求經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)保障。所以工會(huì)應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前對(duì)企業(yè)行政的從屬地位和幾乎名存實(shí)亡的現(xiàn)狀，回到維護(hù)勞動(dòng)者切身利益的角色上來(lái)：在較大的改制企業(yè)和非公有制企業(yè)中施行工會(huì)主席直選和工會(huì)干部委派制，以便徹底打破工會(huì)干部在經(jīng)濟(jì)利益上對(duì)企業(yè)老板的依附關(guān)系，有利于工會(huì)干部充分履行維護(hù)職責(zé)；對(duì)于眾多小型非公企業(yè)，工會(huì)組織要突破單位限制組建聯(lián)合基層工會(huì)，由這些工會(huì)組織統(tǒng)一吸收難以獨(dú)立建會(huì)企業(yè)的職工加入。除此之外，工會(huì)還應(yīng)當(dāng)對(duì)政府工作進(jìn)行一定的監(jiān)督，對(duì)政府職能有一定的制約能力（當(dāng)然，這種制約需要健全合理的法律協(xié)調(diào)），以便促使政府保護(hù)勞動(dòng)者利益。

（3）政府。在我國(guó)現(xiàn)階段政府部門(mén)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系方面的主要職能應(yīng)該是：立法、組織、服務(wù)、監(jiān)督。所謂立法職能就是要求政府通過(guò)立法，建立完善的勞資關(guān)系法律體系，為勞資關(guān)系的三方協(xié)調(diào)提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；組織職能要求政府應(yīng)當(dāng)積極組織建設(shè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制及其組織原則和協(xié)商規(guī)則等，在協(xié)商過(guò)程中確定議題、時(shí)間、地點(diǎn)，組織協(xié)商，并組織議定事項(xiàng)的實(shí)施等；政府的服務(wù)職能是首先要政府按照國(guó)際勞工組織要求，對(duì)參加集體協(xié)商、集體談判的雇主代表和工人代表的身份予以確認(rèn)，并在談判過(guò)程中提供必要的資料，而后，在勞資雙方的合作中給予指導(dǎo)幫助，提供中介、咨詢等信息服務(wù)，給予必要培訓(xùn)，促進(jìn)勞資合作；最后，監(jiān)督職能是監(jiān)督勞資雙方協(xié)議履行情況，及對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理情況。總的來(lái)說(shuō)，政府部門(mén)就是要溝通三方信息、協(xié)調(diào)雙方利益，指導(dǎo)三方協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)作與完善。

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，只有三方相互制約、相互影響，才能實(shí)現(xiàn)三方協(xié)調(diào)穩(wěn)定，一旦有一方權(quán)力過(guò)大、缺乏制約，就會(huì)形成“蹺蹺板”之勢(shì)。我國(guó)當(dāng)前正是三方非均衡狀態(tài)：勞資對(duì)比懸殊，資強(qiáng)勞弱且工會(huì)名不副實(shí)，政府權(quán)力無(wú)人制約，偏重資本方，這使得資本與政府處于一端，把另一端的弱勢(shì)勞動(dòng)者高高翹起，勞動(dòng)者權(quán)利無(wú)法真正得到保障。如何限制政府行為應(yīng)當(dāng)是解決我國(guó)“蹺蹺板”勞動(dòng)關(guān)系的根本所在。

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，要實(shí)現(xiàn)三方穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系還有很長(zhǎng)一段路要走，不僅應(yīng)當(dāng)在法律、經(jīng)濟(jì)等方面有所改進(jìn)，還應(yīng)當(dāng)在政治體制方面下功夫。

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