導(dǎo)語：重大動物疫病綜合防控現(xiàn)狀及改進一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文在分析我國動物疫病綜合防控體系及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過借鑒德國、荷蘭等畜牧業(yè)發(fā)達國家重大動物疫病綜合防控的做法，總結(jié)了我國在重大動物疫病綜合防控中存在的不足，并提出了相應(yīng)的改進對策。

關(guān)鍵詞：動物疫??；綜合防控；對策

1我國動物疫病綜合防控體系及現(xiàn)狀

1.1綜合防控體系

隨著我國重大動物疫病綜合防控工作的不斷推進，動物疫病綜合防控體系也逐步得到健全和完善，按照國務(wù)院《關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》要求，地方各省、市先后針對動物疫病綜合防控體系進行體制改革，組建省、市、縣獸醫(yī)行政管理機構(gòu)及三級動物衛(wèi)生技術(shù)支持體系，建立了動物疫病綜合防控體系。

1.2動物疫病綜合防控現(xiàn)狀

在上述動物疫病綜合防控體系下，我國在動物疫病綜合防控方面采取了積極、有效的應(yīng)對措施，主要包括加強動物衛(wèi)生監(jiān)督，飼養(yǎng)、屠宰加工、流通三個環(huán)節(jié)的疫情監(jiān)測報告，重大動物疫情應(yīng)急處置和疫病撲滅控制等，雖然取得了一定成效，但依然存在不足之處。

1.2.1缺乏有效組織疫病防控工作的獸醫(yī)管理體制

“分段管理”體系下，政府多個部門分散行使動物防疫和畜產(chǎn)品安全管理職能，條塊分割，使權(quán)、責(zé)、利不相統(tǒng)一，影響了重大動物疫病的綜合防控。

1.2.2現(xiàn)行的重大動物疫病綜合防控法律體系不完善

雖然我國已頒布了《動物防疫法》《獸藥管理條例》等系列動物衛(wèi)生法律法規(guī)，但其內(nèi)容未能有效覆蓋動物衛(wèi)生分段式管理流程，導(dǎo)致動物飼養(yǎng)、屠宰加工、產(chǎn)品流通、進出境檢疫等缺乏全程嚴(yán)厲監(jiān)管。

1.2.3現(xiàn)階段實施的重大動物疫病綜合防控方法缺乏創(chuàng)新

目前科研成果轉(zhuǎn)化率不高，科學(xué)技術(shù)布局不合理，基礎(chǔ)研究缺乏創(chuàng)新，科技投入比重不高，獸醫(yī)專業(yè)隊伍建設(shè)及從業(yè)人員科學(xué)防控意識薄弱。此外，個別從業(yè)人員素質(zhì)較差，存在執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、瞞報疫情、違法用藥、私貪經(jīng)費等現(xiàn)象，使重大動物疫病綜合防控制度流于形式。

2國外重大動物疫病綜合防控經(jīng)驗借鑒

2.1美國

美國PlumIsland實驗室，通過制定20余種嚴(yán)格的疫病監(jiān)控計劃，充分發(fā)揮地方和企業(yè)的主動性與參與積極性，由聯(lián)邦—州—企業(yè)三方聯(lián)合討論，以展開計劃體系的實施。在綜合生物安全措施方面，通過有效的財政支持，將撲殺和防疫相結(jié)合、化學(xué)技術(shù)措施和生物技術(shù)措施相結(jié)合、國內(nèi)技術(shù)和外來技術(shù)相結(jié)合，強化垂直化的基層執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培訓(xùn)工作，加強技術(shù)資格認(rèn)證管理，始終將重大動物疫病綜合防控置于疫病防控中的核心地位。

2.2荷蘭

荷蘭在疫病綜合防控中，獸醫(yī)機構(gòu)與利益相關(guān)者廣泛合作。其中，獸醫(yī)機構(gòu)定期開展技術(shù)培訓(xùn)與工作績效考核，及時掌握流行病學(xué)情況，并對布病感染狀況的流行病學(xué)進行評估。在布病根除方面，歐盟提供財政、技術(shù)支持，并基于AFSSA實驗室進行協(xié)調(diào)診斷。同時，還通過對高流行率場地動物的移動控制進行動物/畜群標(biāo)識，在國家層面上，制定不同層級的疫病防控模式，重點抓口蹄疫、結(jié)核病及布病等重大疫病。設(shè)立了實驗室技術(shù)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，合理布控技術(shù)措施，使行業(yè)、國家級農(nóng)場各負(fù)其責(zé)，參與到疫病綜合防控中。

2.3德國

在疫病綜合防控中，德國全程實行可追溯管理，牛、豬斷奶后需掛耳號，牛耳標(biāo)一畜一號，生豬耳標(biāo)一欄一號；生病牲畜的治療信息需上傳網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，以便信息追溯。同時，政府與企業(yè)的職責(zé)明確，規(guī)定所有養(yǎng)殖者均有定期接受培訓(xùn)并對規(guī)定病種進行上報的義務(wù)，每人發(fā)放一本小冊子，若不及時申報疫病，不僅會取消政府補貼，保險公司也不予進行理賠，養(yǎng)殖場主還將面臨巨額罰款。在此基礎(chǔ)上，德國農(nóng)業(yè)部門還實施風(fēng)險分類監(jiān)管與評估，所有屠宰場、養(yǎng)殖場、加工廠病死畜禽均要統(tǒng)一收集、集中處理。此外，德國還擁有完善的動物保險制度，重大動物疫情發(fā)生后，養(yǎng)殖場除了能夠得到保險公司的賠償外，還可得到歐盟補助。

3我國在重大動物疫病綜合防控中的做法

一是適時調(diào)整防控方法和對策。在重大動物疫病流行區(qū)，通過免疫與檢疫監(jiān)測，密切關(guān)注疫情動態(tài)。同時，通過劃定免疫區(qū)，開展群體高密度免疫工作，從根源上切斷發(fā)病源。隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，我國逐步建立了集養(yǎng)、免、檢、監(jiān)、診、驅(qū)、隔、封、消、處、培為一體的綜合重大動物疫病防控技術(shù)體系，基于快、早、小、嚴(yán)的原則，在重大疫情處理中，因病而異，及早防控，封鎖隔離，實現(xiàn)了依法防治、密切配合、科學(xué)實施、群控處置。二是在飼養(yǎng)管理中，以免疫效果好、時間長及劑量小、成本低的疫苗為主，大力推廣弱毒疫（菌）苗，貫徹“以防為主的”重大動物疫病綜合方法實施理念，不斷研制和使用禽霍亂蜂膠、口蹄疫、新城疫、禽流感滅活疫苗等。新時期，針對高致病性豬瘟、口蹄疫、禽流感和豬藍耳病，大力實施強制免疫舉措，取得了良好的實踐成效。三是吸取以往重大動物疫病防控的經(jīng)驗教訓(xùn)，通過制定完善的整套疫情報告管理制度，徹底查清疫病種類、危害及具體分布等，按月、季、年分別進行重大動物疫情專業(yè)化統(tǒng)計報告，經(jīng)疫情監(jiān)測，全面掌控疫情動態(tài)，使用分子流行病學(xué)技術(shù)，及時分析研究病原變異機理，結(jié)合監(jiān)測結(jié)果追蹤疫情動向，實現(xiàn)疫情預(yù)警。四是長期以來注重重大動物疫病防控方法的指導(dǎo)和宣傳，各級獸醫(yī)部門編印材料，舉辦咨詢講座，加強畜禽科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣全價飼料和人工授精技術(shù)，改進健康畜禽養(yǎng)殖條件，推廣規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖創(chuàng)新模式，就地加工畜禽產(chǎn)品，防止疫病大范圍傳播。

4我國重大動物疫病綜合防控工作的改進對策

4.1強化飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的管理，提高綜合防疫水平

主要加強對養(yǎng)殖密集區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖戶的動物防疫監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核動物防疫條件，并深入指導(dǎo)不同養(yǎng)殖戶制定合理的重大動物疫病免疫、消毒及管理、無害化處理等各項制度，切實加大宣傳力度，以增強養(yǎng)殖戶的防疫意識。

4.2深化重大動物疫病的基礎(chǔ)免疫工作

嚴(yán)格按照“確保重大動物疫病有效防控，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全”的工作目標(biāo)和要求，及時做好新進畜禽的補免工作，將秋季作為重大動物疫病綜合防控工作的重中之重，精心組織，合理安排，逐村、逐戶做好畜禽免疫工作和預(yù)防接種工作。

4.3加大對重大動物疫情的監(jiān)測與報告力度

為強化重大動物疫情預(yù)警、預(yù)報，應(yīng)根據(jù)動物疫情發(fā)病規(guī)律，編制疫情流行分布圖譜，在畜禽免疫基礎(chǔ)上，按比例采集血清樣品，分析免疫抗體，評估免疫水平和效果，同時充分發(fā)揮村級動物疫情報告觀察員的作用，加強動物疫情巡查，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。

4.4充分做好病（死）動物的無害化處理工作

嚴(yán)格禁止出售、亂扔病死動物，并定期對防疫、診療及飼料加工等相關(guān)人員進行健康體檢，確保無人畜共患病，同時定期深入養(yǎng)殖小區(qū)檢查建設(shè)布局、養(yǎng)殖設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化制度及防疫制度。通過糞污無害化處理，督促動物養(yǎng)殖場按照“四不一處理”方針，對重大動物疫病進行緊急預(yù)案，以有效防控，防止綜合擴散。

5結(jié)束語

在重大動物疫病綜合防控方面，我國應(yīng)借鑒德國、荷蘭等國家的先進做法和經(jīng)驗，根據(jù)不同病源，加強重大動物疫病綜合防控方法創(chuàng)新，逐步深化對新時期動物疫病防疫工作的認(rèn)識。明確病源、易感動物、傳播途徑及致病死亡率、感染率等指標(biāo)，善用科學(xué)防控技術(shù)，改變綜合防控思路和理念，深入調(diào)查研究，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效控制和消滅疫病的策略，牢固樹立大局和科學(xué)防控意識，以免疫為主，以撲殺為主?？紤]經(jīng)濟社會要求，基于動物疫病防控政策，有步驟、有重點、有針對性地開展重大動物疫病綜合防控與處置工作。

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作者:韋會霞 單位:甘肅省成縣畜牧獸醫(yī)局