導(dǎo)語：和諧社會(huì)電網(wǎng)建設(shè)策略探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、前言

電網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)就是不斷提高供電能力和供電可靠性，建成適度超前的電網(wǎng)系統(tǒng)，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活工作的需求。在電力改革的大背景下，建設(shè)出適度超前的電網(wǎng)系統(tǒng)可以為擴(kuò)大對(duì)外開放、招商引資和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而近年來，電網(wǎng)建設(shè)卻陷入了兩難的困境：一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，急待加快電網(wǎng)建設(shè)，保障電力供應(yīng)；但另一方面，公眾對(duì)電力設(shè)施心存疑慮，擔(dān)心電磁輻射可能會(huì)對(duì)人體造成不良影響，或者破壞周圍的生態(tài)環(huán)境。這就有可能導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的滯后甚至流產(chǎn)，影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。因此，筆者主要從和諧社會(huì)的視角對(duì)電網(wǎng)建設(shè)加以分析，希望能夠有效解決上述問題，以不斷滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的電力需求。

二、基于和諧社會(huì)視角分析電網(wǎng)建設(shè)

1.要取得政府的大力支持，形成合力從上述的分析中可以發(fā)現(xiàn)，電網(wǎng)建設(shè)的重要性是不言而喻的。要想實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)的順利落實(shí)，供電公司就需要取得當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，最終形成合力來做好群眾思想工作，也可以讓當(dāng)?shù)攸h政負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員及政府部門負(fù)責(zé)人了解電網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)度，及時(shí)匯報(bào)遇到的困難和困境，以爭取政策上的支持。如澄浪變項(xiàng)目選址問題，就由時(shí)任的海曙區(qū)委書記和區(qū)長來親自協(xié)調(diào)解決，分管副區(qū)長就澄浪變項(xiàng)目牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)就達(dá)12次之多，并親自率領(lǐng)發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等各個(gè)職能部門和企業(yè)電力部門人員一起與居民代表進(jìn)行座談對(duì)話?？梢哉f，沒有政府部門的大力支持，是無法按時(shí)并和諧地完成澄浪變項(xiàng)目的建設(shè)。2.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施都離不開人的參與，而通過企業(yè)文化建設(shè)，以增強(qiáng)職工的凝聚力、責(zé)任感和歸宿感，無疑是確保電網(wǎng)建設(shè)的各項(xiàng)措施得以落實(shí)的重要途徑。首先，要努力發(fā)展企業(yè)先進(jìn)的文化理念。供電公司在發(fā)展過程中，可能會(huì)面臨著諸多的困難，在這種形勢(shì)下，就需要在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀企業(yè)文化的同時(shí)，吸取現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓，通過先進(jìn)企業(yè)文化元素的引進(jìn)來構(gòu)造具有特色的企業(yè)文化。其次，要建立職工價(jià)值體系。繼承和發(fā)揚(yáng)供電公司的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)職工群體中有價(jià)值的部分，并提煉為全體職工的核心價(jià)值觀，從而形成企業(yè)生存發(fā)展的凝聚力。再次，要開展宣講活動(dòng)。使廣大職工對(duì)企業(yè)文化建設(shè)有更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)有更好的把握，增強(qiáng)職工的認(rèn)同感。然后，要強(qiáng)化民主管理模式。在供電公司內(nèi)部構(gòu)建出“尊重人、理解人、關(guān)心人”的和諧氛圍，健全自主管理模式，發(fā)動(dòng)職工參政議政，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與職工之間、職工與職工之間的相互信任與支持。最后，要努力滿足職工的物質(zhì)文化需求。改善職工的工作環(huán)境，通過豐富多彩的文化活動(dòng)來提高職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為供電公司的持續(xù)發(fā)展注入不竭動(dòng)力，使其在市場競爭中立于不敗之地。3.大力宣傳電力科普知識(shí)，用數(shù)據(jù)事實(shí)說話認(rèn)真做好電網(wǎng)建設(shè)的環(huán)境評(píng)估工作，邀請(qǐng)專家和學(xué)者對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行講解，讓廣大人民群眾能夠?qū)﹄姶泡椛湫纬烧_的認(rèn)識(shí)。比如，市區(qū)建筑密集，選擇的變電所地址不可能遠(yuǎn)離居民區(qū)，電磁環(huán)境對(duì)生物系統(tǒng)產(chǎn)生的影響決定于電磁源的波長（頻率）及其能量的大小。計(jì)算表明，頻率為50赫茲的磁場，在空間行進(jìn)一個(gè)波長長達(dá)6000千米時(shí)，才可能影響生物，而目前我國輸電線路的長度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足這一長度。另外，世界衛(wèi)生組織推薦的國際權(quán)威機(jī)構(gòu)頒布的旨在保護(hù)公眾健康的工頻電場強(qiáng)度暴露限值為5千伏/米，工頻磁場強(qiáng)度暴露限值為1000毫高斯，而我國對(duì)輸變電電磁場的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限定比國際標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，對(duì)公眾的保護(hù)限值為電場小于4千伏/米，磁場小于1000毫高斯。在220千伏澄浪變工程前期，企業(yè)針對(duì)居民普遍存在輸變電工程電磁輻射是否影響身體健康的疑慮，一方面編印了電網(wǎng)知識(shí)宣傳手冊(cè)1500冊(cè)，發(fā)放到機(jī)關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)干部、居民黨員和代表手中，同時(shí)準(zhǔn)備了相應(yīng)的關(guān)于電磁輻射方面的問答式材料，加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。另一方面，組織居民代表參觀同類的220千伏桑田變和鮑家變，并請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場測度了數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)均符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除了他們的疑慮。4.流程環(huán)節(jié)要規(guī)范，細(xì)節(jié)不可忽視在電網(wǎng)建設(shè)中，項(xiàng)目的立項(xiàng)與規(guī)劃、土地、環(huán)保各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，程序不可錯(cuò)亂。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書是申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的重要材料，務(wù)必重視報(bào)告書，也包括其它對(duì)外留底的書面材料的編寫，各種數(shù)據(jù)要呼應(yīng)銜接，以質(zhì)取勝，有效防范電網(wǎng)建設(shè)后期的各類風(fēng)險(xiǎn)。5.應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用新聞媒體是企業(yè)的代言人，企業(yè)可以通過新聞媒體來展示企業(yè)形象，對(duì)外公告，提高企業(yè)的社會(huì)影響力。對(duì)供電公司而言，就需要利用好新聞媒體對(duì)社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，及時(shí)宣傳報(bào)道電網(wǎng)建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的地位作用，正面報(bào)道電力建設(shè)成就，宣傳電力科普知識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心電網(wǎng)建設(shè)、支持電網(wǎng)建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。也可以有效把握好宣傳時(shí)機(jī)，抓住電網(wǎng)建設(shè)過程中的重大事件和重要題材，及時(shí)報(bào)道該過程中的先進(jìn)人物和典型事跡，消除人民群眾對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的誤解。對(duì)一些負(fù)面的輿論，供電公司要及時(shí)做出正面的回應(yīng)，查清事情的原委，以減少不必要的損失。6.調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)的補(bǔ)償政策要適當(dāng)調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)的補(bǔ)償政策。制定補(bǔ)償政策應(yīng)考慮不同地區(qū)的特點(diǎn)，發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高，與其它地區(qū)有所區(qū)別，以減少征地阻力。應(yīng)主動(dòng)廣泛聽取被征地村民的意見，被征地后，盡可能考慮造成失土農(nóng)民生活上帶來的困難。采取多種補(bǔ)償辦法，除支付出讓金外，還需主動(dòng)地為被征地村民承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)、開展勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)等方式，盡力得到群眾的理解、支持。7.改進(jìn)設(shè)計(jì)建造標(biāo)準(zhǔn)，使電力設(shè)施建設(shè)更加環(huán)保隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸加強(qiáng)，開始越來越關(guān)注自身體驗(yàn)以及周圍的生態(tài)環(huán)境，供電公司在發(fā)展過程中越來越多地強(qiáng)調(diào)其社會(huì)責(zé)任，逐漸感受到環(huán)境對(duì)其行為的約束與限制。這種變化是一把雙刃劍，一方面給供電公司的運(yùn)營和管理帶來了壓力，另一方面能夠推動(dòng)供電公司的改革和轉(zhuǎn)型，通過承擔(dān)更多的環(huán)保責(zé)任而獲取更大的競爭優(yōu)勢(shì)，在和諧社會(huì)視角下改進(jìn)設(shè)計(jì)建造標(biāo)準(zhǔn)，使電力設(shè)施建設(shè)更加環(huán)保，成為了電力行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。比如，電網(wǎng)建設(shè)過程中要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)的全過程來減少對(duì)環(huán)境的污染，減少廢水、廢物、廢氣的排放，降低能源和資源的消耗，履行供電公司的社會(huì)責(zé)任。另外，在電網(wǎng)建設(shè)過程中，只要投資額不超標(biāo)，就要盡力爭取全戶內(nèi)型變電所和全電纜進(jìn)出線，盡量與周圍環(huán)境相適應(yīng)，減少不必要的糾紛，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，電網(wǎng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其不僅是供電公司的獨(dú)立行為，而且與政府職能部門、物權(quán)所有者會(huì)產(chǎn)生多重關(guān)系，受外部環(huán)境的制約很大。因此，就需要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)過程中的各類問題進(jìn)行分析，努力與政府職能部門協(xié)調(diào)，宣傳普及電力科學(xué)知識(shí)，細(xì)致地做好群眾工作，盡力得到群眾的理解和支持，取得電網(wǎng)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的雙贏局面。

參考文獻(xiàn)

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作者:翁志紅 單位:國網(wǎng)浙江省電力公司寧波供電公司