略談會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化發(fā)展現(xiàn)狀
時(shí)間:2022-12-09 09:55:21
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一、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化進(jìn)程中存在的問題
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并行在大多數(shù)實(shí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國家,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由有關(guān)部門制定并,公司在實(shí)際工作中,為了核算方便,可以根據(jù)具體情況,自行制定會(huì)計(jì)科目體系。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等多種原因,我國目前會(huì)計(jì)制度由企業(yè)自行制定的情況很難達(dá)到,所以在相當(dāng)長的一段時(shí)間,還是由國家統(tǒng)一制定企業(yè)會(huì)計(jì)制度。但我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并行的做法,從長遠(yuǎn)利益來看,不利于我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的推進(jìn)。
(二)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要由政府制定,影響了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的代表性在我國,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由作為政府部門的財(cái)政部制定并頒布實(shí)施的??v觀世界各國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),概括來說有三種類型:一是由民間組織或機(jī)構(gòu);二是會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體制定,并由官方機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);三是由政府機(jī)構(gòu)制定、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度。美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的制定者是具有民間組織性質(zhì)的美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。但我國,職業(yè)界在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中的作用有限,這就影響了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的代表性。
二、關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的建議
(一)會(huì)計(jì)教育國際化目前我國會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)參差不齊,推進(jìn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化,需要各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)人才的共同努力,所以培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)專業(yè)人員,對加快我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的進(jìn)程十分重要。而這必須從根本上改革會(huì)計(jì)教育、提高會(huì)計(jì)教育水平。加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育的國際化導(dǎo)向,使會(huì)計(jì)教材、教育組織形式與國際接軌。
(二)推進(jìn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的同時(shí)完善我國的證券市場證券市場的發(fā)展為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與修改提供了的強(qiáng)大動(dòng)力,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是隨著證券市場的發(fā)展而逐漸成熟起來的。美國是世界上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立最完善的國家,其公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就是為了適應(yīng)證券市場發(fā)展需要才建立的,是為服務(wù)證券市場而發(fā)展起來的。伴隨著我國證券市場的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息使用者和用途發(fā)生了變化,這就要求區(qū)分會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身目標(biāo)與政府的政策目標(biāo)之間的區(qū)別,明確會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的出發(fā)點(diǎn),即真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,為資本市場服務(wù),為投資者和債權(quán)人服務(wù)。一個(gè)證券市場的成功與否是與會(huì)計(jì)信息披露制度的水平緊密聯(lián)系的。前美國證券交易委員會(huì)(SEC)總會(huì)計(jì)師邁克爾·薩頓曾說過“美國資本市場的成功,很大程度上應(yīng)歸功于美國上市公司高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則”。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有利于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息披露,由此可見會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對于證券市場的重要性。加入WTO,加快了我國證券市場與國際證券市場的接軌,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化是證券市場國際化的必然要求。
(三)加強(qiáng)國際交流與合作,密切關(guān)注會(huì)計(jì)國際化趨勢國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展,使得各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切,同時(shí)也對會(huì)計(jì)行業(yè)和秩序提出了更高的要求。因此我國應(yīng)當(dāng)積極走出去與世界經(jīng)濟(jì)連為一體,與各國進(jìn)行廣泛的交流與合作,提高國內(nèi)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)與職業(yè)道德水平。我國應(yīng)當(dāng)積極開展與各國政府和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的雙邊和多邊洽談,加強(qiáng)國際貿(mào)易交往的力度,增進(jìn)相互之間的溝通,吸取寶貴經(jīng)驗(yàn),爭取各國政府或組織對我國新準(zhǔn)則的認(rèn)可。此外,我國應(yīng)積極關(guān)注IASB和美國財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的最新動(dòng)態(tài),認(rèn)真分析IASB的項(xiàng)目計(jì)劃和討論稿、征求意見稿對我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響,從而積極應(yīng)對會(huì)計(jì)國際化趨勢,并加快我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的步伐。
(四)從我國實(shí)際出發(fā),完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在改革的過程中,需要吸取各國有用的經(jīng)驗(yàn),但并不意味著我國的要全部照搬別國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而對我國原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全盤拋棄。我們真正要做的是在充分認(rèn)清國情之后,對我國現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系作出全面的認(rèn)識(shí)與調(diào)整。因此,我們可以從以下方面入手:
首先,加快發(fā)展制定高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的支撐市場;
其次,借鑒國際會(huì)計(jì)慣例,加快推進(jìn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的進(jìn)程;
再次,健全會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和制定程序;
最后,以原則為導(dǎo)向,完善我國的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化。
加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化進(jìn)程這一命題并非否認(rèn)我國的國家特色,我國的基本國情決定了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)在加快國際化進(jìn)程的同時(shí),體現(xiàn)國家化特色:
其一,我國是社會(huì)主義國家,其基本經(jīng)濟(jì)制度決定了會(huì)計(jì)制度的制定應(yīng)當(dāng)能體現(xiàn)會(huì)計(jì)主體利益與國家利益相協(xié)調(diào)的要求,特別是在目前我國還是發(fā)展中國家的情況下,更要首先考慮所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;
其二,我國的市場經(jīng)濟(jì)是以宏觀調(diào)控為主要手段,因此,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的制定不僅要滿足會(huì)計(jì)核算與報(bào)告的需要,而且要滿足國家宏觀調(diào)控的需要。
作者:葛英單位:德州學(xué)院