導(dǎo)語：高校財(cái)務(wù)管理論文5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：高校財(cái)務(wù)管理對(duì)策

一、高校財(cái)務(wù)管理中的問題

1.財(cái)務(wù)管理制度不全面

在高校工作的財(cái)務(wù)管理人員的主要任務(wù)就是對(duì)資金和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理。目前,大多事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)的管理采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，然而高校多采用的是收付實(shí)現(xiàn)制。收付實(shí)現(xiàn)制這種方法不能夠及時(shí)反映出收入與支出的關(guān)系，無法表明教育成本與教育支出的關(guān)系。高校對(duì)固定資產(chǎn)通常不進(jìn)行折舊，這種計(jì)算方法無法反映出固定資產(chǎn)的真正價(jià)值。高校教育本身屬于非盈利性質(zhì)的活動(dòng)，它的資金來源主要是國家政府的撥款支持。有限的資金要求高校運(yùn)轉(zhuǎn)過程要充分利用資金，循環(huán)利用固定資產(chǎn)。國家有關(guān)部門對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督力度不大，使許多高校中出現(xiàn)腐敗事件，嚴(yán)重影響學(xué)校的聲譽(yù)和形象。

2.高校管理者工作不到位

根據(jù)規(guī)定，各高校的收支要達(dá)到平衡，賬面上不能出現(xiàn)赤字。目前,大多高校采用的預(yù)算編制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理和集中管理兩種方式，根據(jù)高校規(guī)模的不同,選擇不同預(yù)算編制方式，高校管理者對(duì)財(cái)務(wù)工作不重視，致使預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)。高校管理者缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)知識(shí)，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不能夠根據(jù)實(shí)際問題解決好財(cái)務(wù)問題。

3.高校財(cái)務(wù)管理者專業(yè)技能有待加強(qiáng)

隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，高校教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要的資金數(shù)額越來越大，所以,對(duì)于資金和固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該更加嚴(yán)格。然而一些高校財(cái)務(wù)管理者的素質(zhì)卻沒有達(dá)到要求，專業(yè)技能不能夠達(dá)到管理工作的要求?，F(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理工作是與計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合在一起的，然而財(cái)務(wù)管理人員卻沒有這方面的理論知識(shí)基礎(chǔ)，無法將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用在財(cái)務(wù)管理工作中。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，財(cái)務(wù)人員的工作只是記賬與報(bào)賬，高校管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒有足夠重視。對(duì)于任用財(cái)務(wù)管理人員，未能按法律要求進(jìn)行。財(cái)務(wù)人員濫用職權(quán)、隨意預(yù)算編制等，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。

二、解決高校財(cái)務(wù)管理工作中問題的措施

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)

為了更好地保障高校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行，高校領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)相關(guān)的管理知識(shí)及專業(yè)知識(shí)，做好各個(gè)部門之間的調(diào)解工作。高校主管財(cái)務(wù)校長應(yīng)該時(shí)刻了解學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。領(lǐng)導(dǎo)只有真正了解財(cái)務(wù)管理工作、了解國家相關(guān)的法律法規(guī)，才能夠做到切實(shí)地解決問題，否則會(huì)使財(cái)務(wù)工作問題更多。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)還要與直接財(cái)務(wù)管理人員做好溝通工作，以便使財(cái)務(wù)管理人員能夠更加用心地認(rèn)真做好管理工作。加強(qiáng)高校管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，才能夠使財(cái)務(wù)工作得到更加全面的管理。

2.建立并完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

目前，我國財(cái)務(wù)管理制度還不夠完善，參與財(cái)務(wù)管理制度制定的相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)立法。對(duì)高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)建立相應(yīng)的法律法規(guī)，以保障高校的財(cái)務(wù)安全。高校財(cái)務(wù)管理還可以采用企業(yè)會(huì)計(jì)制度中常用的責(zé)權(quán)發(fā)生制的核算方法，對(duì)高校的各項(xiàng)支出進(jìn)行核算，對(duì)支出與收入進(jìn)行分析，優(yōu)化高校的資源配置。但由于這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，必須結(jié)合高校的實(shí)際財(cái)務(wù)情況，在核算準(zhǔn)確的情況下，不斷對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行革新，使高校財(cái)務(wù)管理制度更為具體明確。

3.加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員的考核及監(jiān)督

高校財(cái)務(wù)管理人員作為高校資金與固定資產(chǎn)的直接管理者，其專業(yè)技能與自身素質(zhì)要嚴(yán)格達(dá)到職業(yè)要求。為保障財(cái)務(wù)管理人員能夠?qū)I(yè)與計(jì)算機(jī)技術(shù)靈活運(yùn)用，高校應(yīng)該定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其能夠及時(shí)了解該工作的前沿信息。高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度，主要是校內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督，包括政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等。通過加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度，減少學(xué)校腐敗事件的再次發(fā)生，為學(xué)校樹立更好的形象，維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)。成立審計(jì)部門，保障審計(jì)人員的權(quán)利和人身安全，為審計(jì)工作的進(jìn)行提供最大的便利條件。制定嚴(yán)格的法律制度，使財(cái)務(wù)管理人員依法辦事，為財(cái)務(wù)的正常使用提供保障。

三、結(jié)語

高校的財(cái)務(wù)管理工作需要進(jìn)行改革，必須制定出科學(xué)的制度及措施，解決高校財(cái)務(wù)管理工作中的問題。合理利用資金，以有限的資金為學(xué)生創(chuàng)造更大的學(xué)習(xí)空間，為學(xué)生提供更大的視野。提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能，加大校內(nèi)和外部監(jiān)督部門對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度，保障高校教育工作的順利實(shí)施。

作者:董俊霞 單位:河北地質(zhì)職工大學(xué)

第二篇：高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)淺探

1高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的原則

1.1節(jié)約與效益

在現(xiàn)有各種管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的需求，盡可能整合現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)，避免重復(fù)投資建設(shè)造成浪費(fèi)。

1.2技術(shù)先進(jìn)

高校財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)是一個(gè)長期復(fù)雜的過程，當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，以保證系統(tǒng)功能的先進(jìn)性。

1.3擴(kuò)展性強(qiáng)

統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開放數(shù)據(jù)接口，便于系統(tǒng)功能擴(kuò)展，根據(jù)不同功能需求增加財(cái)務(wù)管理信息化相應(yīng)的子系統(tǒng)，逐步完善系統(tǒng)功能。

2高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的目標(biāo)

根據(jù)總體規(guī)劃、分步建設(shè)的原則，結(jié)合高校實(shí)際情況及財(cái)務(wù)管理工作的需要，分期分批投入建設(shè)，逐步完善，最終實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理信息化的目標(biāo)。

2.1構(gòu)建會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，高校逐步建立了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算信息系統(tǒng)，包含了賬務(wù)處理、預(yù)算管理、工資稅務(wù)管理、學(xué)生收費(fèi)管理、票據(jù)管理等子系統(tǒng)。但各系統(tǒng)各自封閉，數(shù)據(jù)分散，共享程度低，僅僅實(shí)現(xiàn)了替代傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)核算。因此，在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的規(guī)劃中，首先就是要構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算信息系統(tǒng)。通過組建財(cái)務(wù)局域網(wǎng)，采用統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口，將各個(gè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)有機(jī)地連接起來，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為財(cái)務(wù)管理提供準(zhǔn)確全面的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

2.2構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，由傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算型向財(cái)務(wù)管理型轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)管理功能和決策分析功能。由從前的事后核算，轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的事前預(yù)測(cè)分析、事中監(jiān)督核算、事后考核評(píng)估。

2.2.1實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作一體化

構(gòu)建基于校園網(wǎng)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)中心，整合各部門的信息資源，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享，避免形成信息孤島和資源浪費(fèi)，確保各部門數(shù)據(jù)的一致性。同時(shí)，為財(cái)務(wù)管理實(shí)時(shí)采集并提供有價(jià)值的財(cái)務(wù)決策數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作一體化。

2.2.2實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理

預(yù)算管理包含預(yù)算的編制、調(diào)整、控制、分析和考核等環(huán)節(jié)。通過財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的緊密結(jié)合，可以及時(shí)取得和掌握學(xué)校各級(jí)各部門相關(guān)的業(yè)務(wù)信息，為預(yù)算管理各環(huán)節(jié)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實(shí)際需要，做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作。更好地應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。

2.2.3實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控

通過財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的集中監(jiān)管。一方面，能夠及時(shí)掌握學(xué)校各級(jí)各部門財(cái)務(wù)狀況的實(shí)時(shí)信息，有利于財(cái)務(wù)監(jiān)管和財(cái)務(wù)決策。另一方面，能實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門各環(huán)節(jié)的資金使用、資金流動(dòng)的監(jiān)控，有效防范財(cái)務(wù)資金管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，有利于合理安排資金使用，提高資金使用效益，優(yōu)化高校資源配置。

2.2.4實(shí)現(xiàn)科學(xué)的預(yù)測(cè)分析與績效考核

財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)是關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和績效分析，通過財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目情況實(shí)時(shí)的跟蹤管理、考核分析，為項(xiàng)目績效評(píng)估提供有效的分析指標(biāo)數(shù)據(jù)。

2.2.5完善財(cái)務(wù)信息服務(wù)體系

師生員工可以登錄財(cái)務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，了解各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和相關(guān)業(yè)務(wù)處理流程，實(shí)時(shí)查詢經(jīng)費(fèi)使用、工資酬金和獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放等情況，管理部門可實(shí)時(shí)掌握和監(jiān)控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息公開。同時(shí)，結(jié)合財(cái)務(wù)信息化建立網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)、學(xué)生網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)短信系統(tǒng)等，完善財(cái)務(wù)信息服務(wù)體系，為師生員工提供高效快捷的服務(wù)。

2.3構(gòu)建財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)

財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)是以財(cái)務(wù)管理為核心，在會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的。以財(cái)務(wù)管理提供的相關(guān)模型為基本方法，利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息處理技術(shù)，對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和非會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而為高校財(cái)務(wù)管理科學(xué)的決策依據(jù)。將數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用到財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)中，建立數(shù)據(jù)倉庫，對(duì)學(xué)校大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析處理，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度及變動(dòng)趨勢(shì)，分析、整理、挖掘出有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息。通過財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及籌資決策，為學(xué)校管理者提供充分有效的決策支持，優(yōu)化資源配置，規(guī)避學(xué)校發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)必須注意的問題

3.1改變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)涉及到學(xué)校人、財(cái)、物各管理部門，需要對(duì)學(xué)校內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造重組，需要較大的資金投入。因此，高校應(yīng)改變觀念，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性，重視和支持財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作。結(jié)合數(shù)字化校園的建設(shè)，成立財(cái)務(wù)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，確保高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)有序順利進(jìn)行。

3.2加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部控制

財(cái)務(wù)管理信息化工作涉及會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用等方面，應(yīng)在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息化管理需求，建立健全包括財(cái)務(wù)管理、電算化管理、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的管理制度。依據(jù)不相容職務(wù)相分離的原則進(jìn)行崗位分工、權(quán)限劃分，完善內(nèi)部牽制和監(jiān)督約束機(jī)制，使財(cái)務(wù)管理信息化日常工作制度化、規(guī)范化，使財(cái)務(wù)管理信息化工作有規(guī)可循、有法可依。

3.3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，保障數(shù)據(jù)安全

財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)要注意防范來自網(wǎng)絡(luò)的威脅，通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，采用專網(wǎng)，加裝防火墻設(shè)備等措施來屏蔽病毒的侵襲和黑客的攻擊，保障網(wǎng)絡(luò)安全。選擇質(zhì)量好、性能穩(wěn)定的服務(wù)器，使用不間斷電源為服務(wù)器提供不間斷的、穩(wěn)定的電源供給，保證服務(wù)器穩(wěn)定運(yùn)行。采用完整的數(shù)據(jù)備份方案，包括采用服務(wù)器雙機(jī)熱備份、RAID鏡像技術(shù)等多種方式財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)安全。

作者:呂濤 單位:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)

第三篇：高校財(cái)務(wù)科研經(jīng)費(fèi)管理思考

一、高校在科研經(jīng)費(fèi)管理上存在的問題

（一）一些高校缺乏獨(dú)立的科研經(jīng)費(fèi)核算體系

沒有合理的會(huì)計(jì)制度，那么就無法對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出和在科研項(xiàng)目中出現(xiàn)的一些的直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)做出合理的管理與預(yù)算核查。例如一些設(shè)備費(fèi)，人員使用費(fèi)和其他科研使用經(jīng)費(fèi)這些直接經(jīng)費(fèi)沒有合理的收支報(bào)表及會(huì)計(jì)制度。而且，一些在課題研究中無法計(jì)入的費(fèi)用例如服務(wù)人員費(fèi)用之類的間接費(fèi)用就更不能得到有效地管理了。缺乏了有效管理的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)無法維持資金鏈的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，使得科研不能如期的進(jìn)行下去。

（二）缺乏精細(xì)完善的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算

精細(xì)完善的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算可以使得科研合理有序的進(jìn)行，特別是一些縱向科研。縱向科研由于科研項(xiàng)目專業(yè)很強(qiáng)，一般都是由申報(bào)人自己決定。而申報(bào)人員缺乏財(cái)務(wù)制度的知識(shí)，財(cái)務(wù)部門不能參加這種專業(yè)性的預(yù)算編制工作。導(dǎo)致預(yù)算在科研過程中存在很大的不確定性，無法合理保障科研任務(wù)有序進(jìn)行。而一些高校對(duì)這種現(xiàn)象也不夠重視，不找專家評(píng)估論證，預(yù)算多了少了也無所謂，經(jīng)費(fèi)使用也很隨意。有時(shí)候科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)脫節(jié)，有時(shí)候項(xiàng)目沒做完，經(jīng)費(fèi)用完了，有時(shí)候經(jīng)費(fèi)用完了，項(xiàng)目沒做完，之間出現(xiàn)很大的差池。

（三）缺乏科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理分類

橫向科研經(jīng)費(fèi)與縱向科研經(jīng)費(fèi)是根據(jù)資金來源劃分的，那么科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法也應(yīng)該按照這種分類科學(xué)管理。因?yàn)橘Y金的來源不同，學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型也應(yīng)該分開管理。如果沒有分開管理，科研人員得到的收益經(jīng)費(fèi)就會(huì)變得混亂，科研人員就會(huì)產(chǎn)生不滿情緒。這樣導(dǎo)致的嚴(yán)重后果就是他們可能會(huì)弄虛作假套取經(jīng)費(fèi)，一些財(cái)務(wù)管理人員因?yàn)槎际且粋€(gè)學(xué)校的，就會(huì)放寬管理的政策，允許一些這樣類似的混亂現(xiàn)象。長此以來，科研經(jīng)費(fèi)的管理就會(huì)越來越亂。

（四）缺乏嚴(yán)格的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度

我國高校一般都是采用課題組的管理制度。這樣的管理制度基本都是課題組的負(fù)責(zé)人全權(quán)管理該課題組使用經(jīng)費(fèi)，有著較大的自主支配權(quán)。長此以來，課題組的負(fù)責(zé)人就覺得這些科研經(jīng)費(fèi)都是自己爭取來的，不需要向?qū)W校告知具體的使用情況，也不想讓學(xué)校過多的干預(yù)。學(xué)校也因?yàn)橐恍┰?，把?jīng)費(fèi)的監(jiān)管權(quán)放任給課題的負(fù)責(zé)人，提高科研人員的科研積極性。這樣導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)缺乏了有力的監(jiān)管，沒有了一個(gè)管理的屏障，使高校的財(cái)務(wù)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管形同虛設(shè)，也暴露了我國高校財(cái)務(wù)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的不完善。

（五）缺乏對(duì)科研勞動(dòng)的認(rèn)可

現(xiàn)在的科研經(jīng)費(fèi)制度是經(jīng)費(fèi)必須在科研的過程中都使用完畢，這樣的一個(gè)過程管理模式使得高校的非專職科研人員產(chǎn)生的勞動(dòng)無法兌現(xiàn)成果，科研的項(xiàng)目也被一定程度的限制。一些科研人員的腦力勞動(dòng)不需要間接費(fèi)用，這樣的勞動(dòng)缺乏被認(rèn)可。這樣就導(dǎo)致一些科研人員缺乏動(dòng)力，簽訂一些虛假的合同，買一些假發(fā)票來套取科研經(jīng)費(fèi)。這樣也導(dǎo)致了一些應(yīng)該用在科學(xué)研究上的經(jīng)費(fèi)被用在一些會(huì)議中心和咨詢公司里。所以，向這樣的腦力的學(xué)術(shù)類的勞動(dòng)做出應(yīng)該的認(rèn)可是非常必要的。

二、拓展高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理思想思路

（一）建立科研經(jīng)費(fèi)核算體系

通過對(duì)高校財(cái)務(wù)科研經(jīng)費(fèi)的分析，總結(jié)出高校應(yīng)該制定一個(gè)科學(xué)合理操作性強(qiáng)的科研經(jīng)費(fèi)核算體系與資金的管理制度。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用中的每個(gè)環(huán)節(jié)都詳細(xì)過目，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)一些經(jīng)費(fèi)劃撥，課題驗(yàn)收的管理也嚴(yán)格規(guī)定，制定規(guī)章制度。讓高校的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理人員參與管理，建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)制度，把經(jīng)費(fèi)從學(xué)校的大賬上分離出來，建立一個(gè)獨(dú)立的科研經(jīng)費(fèi)核算體系。讓高校財(cái)務(wù)科研經(jīng)費(fèi)都用在刀刃上。

（二）建立科研支出科目體系

高校一定要根據(jù)實(shí)際建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的科研經(jīng)費(fèi)收支科目，因?yàn)檫@樣才可以把一些場地，水電等消耗品做好合理的分配。使科研支出的預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際使用費(fèi)用做到基本吻合，不漏賬。爭取每個(gè)月都進(jìn)行一回報(bào)表的合并與區(qū)分，把科研與教學(xué)支出在總體上區(qū)分，并建立科研收入，科研支出，科研經(jīng)費(fèi)剩余三種科目體系。使得科研經(jīng)費(fèi)能夠周轉(zhuǎn)有序，銜接合理，資金也能夠分配科學(xué)。

（三）建立精細(xì)的財(cái)務(wù)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

高校的財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)的合理性，建立精細(xì)的財(cái)務(wù)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。并且?guī)椭蒲许?xiàng)目的課題組負(fù)責(zé)人建立經(jīng)費(fèi)管理辦法，對(duì)科研項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行合理科學(xué)的編制。提高經(jīng)費(fèi)的利用效率，請(qǐng)專家來進(jìn)行預(yù)算編制的論證，進(jìn)行精細(xì)的運(yùn)算排除一些可能的不確定性，把目標(biāo)的相關(guān)性提高到最大化，為上一級(jí)的審計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)核算提供便利，也使得這些賬目有著合理合法的依據(jù)。

（四）建立科學(xué)的高校財(cái)務(wù)科研經(jīng)費(fèi)分類管理

高校目前都是把科研經(jīng)費(fèi)分為橫向科研經(jīng)費(fèi)與縱向科研經(jīng)費(fèi)，更科學(xué)的分類方法應(yīng)該是按照科研的根本性質(zhì)來區(qū)分。主要分為學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型。學(xué)術(shù)型研究一般消耗的科研經(jīng)費(fèi)很少，因?yàn)榛径际悄X力勞動(dòng)，很少需要消耗一些例如設(shè)備費(fèi)等，但也有缺陷。缺陷基本就是不產(chǎn)生或者很少產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。這種學(xué)術(shù)型研究可以提高學(xué)校的整體水平，但是研究人員也有私心，就是可以用于個(gè)人評(píng)職稱。應(yīng)用型研究才是社會(huì)科研活動(dòng)最需要的類型。這類的經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照合同來執(zhí)行，不能以重量不重質(zhì)的角度去考慮這類問題的研究，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益要共同來承擔(dān)。形成良性循環(huán)。

（五）建立信息化科研項(xiàng)目管理體系

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息化的社會(huì)，所以，我們可以建立一個(gè)信息化的科研項(xiàng)目管理體系。公開高校在科研經(jīng)費(fèi)中的使用情況，建立科研項(xiàng)目檔案，構(gòu)成信息化管理體統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)主要應(yīng)該包括項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用情況，項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，是否完成該任務(wù)，給與的經(jīng)費(fèi)使用情況等等。這些都應(yīng)該列舉在這個(gè)信息管理系統(tǒng)中。這樣可以有效地避免一些不法的科研人員弄虛作假，讓科研經(jīng)費(fèi)的使用更加透明，更加公開，讓老百姓對(duì)科研項(xiàng)目定心與放心。

（六）建立完整的科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)制度

科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部需要完善的內(nèi)部審計(jì)制度，避免由于內(nèi)審缺失使得科研結(jié)賬不及時(shí)，經(jīng)費(fèi)使用不合理，經(jīng)費(fèi)的使用效率嚴(yán)重低下的現(xiàn)象。內(nèi)審的缺失也使得高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理都是財(cái)務(wù)人員在負(fù)責(zé)，科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人管理很少，使得財(cái)務(wù)人員顧此失彼。所以，一定要定期的審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，實(shí)行全方位的監(jiān)控，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用的安全合理，預(yù)先排除不定期不確定的因素，讓科研經(jīng)費(fèi)高效利用起來。

三、結(jié)語

我國的高校財(cái)務(wù)科研經(jīng)費(fèi)的管理道路還有很大的改進(jìn)與改善的地方，盡量在體制體系等根本上改變。如果不能在根本上改變，也要在科研經(jīng)費(fèi)的管理部門和經(jīng)費(fèi)的具體使用上嚴(yán)格管理，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)在使用上可以合理與科學(xué)，讓科研成果能夠最大化的服務(wù)于社會(huì)，讓我國的科技科研可以高速的發(fā)展起來。

作者:高洪志 單位:大連交通大學(xué)

第四篇：高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度研究

一、高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度重要性

1.高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度是高校提升競爭力的有力支撐。提高教學(xué)和科研水平，讓高校具有較強(qiáng)的競爭力是高校奮斗的目標(biāo)。擴(kuò)大招生、引進(jìn)較強(qiáng)的師資力量、提高科研經(jīng)費(fèi)等高校的行為都是圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行的。高校財(cái)務(wù)管理往往實(shí)行的是“分級(jí)制”管理，除重大的財(cái)務(wù)活動(dòng)外，“權(quán)力”往往下放到各院系、各部門。所以這就要求必須要以財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度為依托。只有完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，保證其執(zhí)行力，才能使高校平穩(wěn)發(fā)展，提高其競爭力。

2.高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度是高校防腐體系的主要組成部分。高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的基本原則就是要權(quán)力制衡、加強(qiáng)監(jiān)督、明確責(zé)任。不受約束的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。權(quán)力制衡是防止腐敗的關(guān)鍵，就是要求對(duì)權(quán)力施以監(jiān)督和制約，確保權(quán)力在運(yùn)行中的正常、廉潔、有序、高效。同時(shí)重大事項(xiàng)集體決策，從源頭上遏制腐敗的滋生。監(jiān)督，即對(duì)某一特定環(huán)節(jié)、過程進(jìn)行監(jiān)視、督促和管理，使其結(jié)果能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。監(jiān)督是制度執(zhí)行力的一種保障。責(zé)任是否明確，決定高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度是否落到了實(shí)處。責(zé)任是否明確，決定制度是否有威懾力。只有明確了責(zé)任，高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的執(zhí)行力才能提升。這種防腐體系體現(xiàn)在事前、事中、事后，只有這樣的體系才能真正做到防腐的目的。

二、高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度存在的問題

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也向多樣性的趨勢(shì)發(fā)展，各高校的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度跟不上發(fā)展的形式。部分高校貪污、挪用公款、非法侵占國有資產(chǎn)等事件頻發(fā)。大部分案件是由于高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度不健全，執(zhí)行力不夠造成的。通過分析，我國高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度存在以下問題：

1.高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度不健全。由于部分高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度不完善，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)安全有嚴(yán)重的隱患。具體表現(xiàn)在：（1）高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的內(nèi)容不全面。由于高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷變化，導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度不能完全涵蓋所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。如有些高校尚未建立起外部捐贈(zèng)等內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，導(dǎo)致外部捐贈(zèng)的資金使用不明晰，資金風(fēng)險(xiǎn)增大，效率不高。（2）高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度約束的對(duì)象和責(zé)任不明確。通過調(diào)取部分高校的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度對(duì)違規(guī)責(zé)任不做要求，同時(shí)對(duì)違規(guī)的對(duì)象也指向不明，導(dǎo)致違規(guī)成本降低，缺乏約束力。（3）高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度與學(xué)校的發(fā)展不同步。部分高校的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度還在使用20世紀(jì)80年代的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在高校發(fā)展的需要，不能做到與時(shí)俱進(jìn)，這嚴(yán)重制約了高校財(cái)務(wù)管理水平的發(fā)展。

2.高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度重要性認(rèn)識(shí)不足。我國高校往往進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)，就是“重發(fā)展，輕制度”。這種注重結(jié)果，忽略過程的做法，就好比一輛高速運(yùn)行的列車，從未停下來進(jìn)行檢修，這樣長期高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的后果可想而知。這需要觀念的轉(zhuǎn)變，法制觀念的轉(zhuǎn)變。在高校的體制下，法制觀念的轉(zhuǎn)變應(yīng)是自上而下的。只有領(lǐng)導(dǎo)足夠重視，觀念才能真正得到改善。3.高校內(nèi)部管理體制不健全導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度缺失。大部分高?，F(xiàn)行的內(nèi)部管理體制是“集中權(quán)力，統(tǒng)一管理”。重大事項(xiàng)由各校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一研究決策，一般事項(xiàng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)決定。這種以“內(nèi)閣制”為主的管理手段，優(yōu)點(diǎn)在于“集中資源，統(tǒng)一配置”，缺點(diǎn)在于權(quán)力過于集中，缺乏主動(dòng)性，操作性不強(qiáng)。高校的這種管理體制下，在執(zhí)行一個(gè)事項(xiàng)中，由于與本人的利益無關(guān)，出現(xiàn)推諉、拖沓等情況，導(dǎo)致效率降低，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度主要是過程中的監(jiān)督。過程執(zhí)行缺乏主動(dòng)和操作性，財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度只能是一紙空談。高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的執(zhí)行提高關(guān)鍵在于其內(nèi)部管理體制的改革。

三、如何提高高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行力

1.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)是提高其執(zhí)行力的前提。為提高高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的執(zhí)行力，應(yīng)建立一套行之有效的財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)不斷對(duì)其進(jìn)行完善，確保時(shí)效性和科學(xué)性。這套財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度應(yīng)包括事前控制、事中監(jiān)督、事后審計(jì)這三個(gè)過程。另外，這套財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容范圍應(yīng)該要廣，除了要包括學(xué)校的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外，還要包括一些特殊的業(yè)務(wù)，如對(duì)外投資、基建、捐贈(zèng)、基金會(huì)等。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度艱澀，確保制度的權(quán)威性，執(zhí)行力才能得以保證。

2.高校內(nèi)部管理體制改革是提高高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)。大部分高校內(nèi)部管理權(quán)利往往是集中在校一級(jí)，往往忽略了各部門以及各院系這一級(jí)。各院系只是被動(dòng)地執(zhí)行校一級(jí)的決策而已，沒有發(fā)揮各院系的主觀能動(dòng)性。這樣就造成了執(zhí)行缺乏主動(dòng)性和可操作性，各項(xiàng)事務(wù)的執(zhí)行力降低，其中也包括財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的執(zhí)行力。實(shí)行分層管理，將部分權(quán)力下放到各部門和院系，有利于提高主動(dòng)性。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的可操作性顯著提升，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)，財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行力才能加強(qiáng)。

3.轉(zhuǎn)變觀念是提高高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行力的根本。觀念的轉(zhuǎn)變主要在于領(lǐng)導(dǎo)者。加強(qiáng)法制觀念，提高高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度重要性的認(rèn)識(shí)，才是執(zhí)行力提高的根本。高校管理者素質(zhì)在高校管理中起著很重要的作用，素質(zhì)不同，認(rèn)識(shí)不同，對(duì)高校發(fā)展所產(chǎn)生的影響也完全不同。管理者的素質(zhì)直接影響到高校的行為，只有管理者轉(zhuǎn)變觀念，重視財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，其執(zhí)行力才能真正得到改善。

4.加強(qiáng)審計(jì)和獎(jiǎng)懲力度是高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的手段。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的目的在于加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的力度，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的科學(xué)性和合理性，從而提高高校財(cái)務(wù)管理水平。但由于內(nèi)部審計(jì)缺乏嚴(yán)格性，并未按照管理制度要求進(jìn)行審計(jì)，導(dǎo)致審計(jì)效果不理想，難以發(fā)揮控制作用。同時(shí)審計(jì)結(jié)果沒有落到實(shí)處，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰不兌現(xiàn)，也是導(dǎo)致其執(zhí)行力降低的原因之一。

作者:李幼蘭 單位:重慶第二師范學(xué)院

第五篇：高校財(cái)務(wù)管理腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范

一、高校財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范的重要意義

高校———一向被人們贊譽(yù)的“象牙塔”，在迅速發(fā)展的同時(shí)，已不再是一片凈土。高校腐敗案件在全國各地頻繁曝光。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，河南查處高校腐敗案56起；陜西省查處高校腐敗案件36起；武漢大學(xué)兩位校領(lǐng)導(dǎo)雙雙落馬。高校在迅速發(fā)展的同時(shí)，我們也看到了高校職務(wù)犯罪和貪污腐敗現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，在教育系統(tǒng)影響極壞，當(dāng)前高校嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)峻的腐敗形勢(shì)，不僅給高校帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)嚴(yán)重破壞高校的社會(huì)聲譽(yù)，扭曲高校的辦學(xué)宗旨，損害人才培養(yǎng)的質(zhì)量。為防止高校經(jīng)濟(jì)犯罪、減少腐敗現(xiàn)象、保障高等教育事業(yè)快速健康發(fā)展，構(gòu)建高校腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，是高校反腐倡廉建設(shè)的必然要求，是順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。

二、高校財(cái)務(wù)腐敗的因素分析

分析高校產(chǎn)生財(cái)務(wù)腐敗的根源，對(duì)于治理和減少財(cái)務(wù)腐敗至關(guān)重要。形成高校財(cái)務(wù)腐敗的因素主要有：

1.市場經(jīng)濟(jì)的沖擊。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，受市場經(jīng)濟(jì)的影響，在國家財(cái)力有限，單一財(cái)政撥款已不能滿足高校教育事業(yè)快速發(fā)展的需要，高校教育經(jīng)費(fèi)來源已經(jīng)從過去單一的財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為多渠道、多方位的籌資辦學(xué)方式。為增加籌資渠道，許多高校大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)在給高校帶來發(fā)展機(jī)遇和活力的同時(shí)，又容易使高校在發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)過程中與社會(huì)各行各業(yè)廣泛接觸，受到腐敗思想的影響，滋生出各式各樣的腐敗行為。

2.思想道德、人生觀、價(jià)值觀的偏離。作為高校的工作人員，涉案人員的文化水平相對(duì)較高，但他們卻知法犯法，為什么呢？最大的原因就是他們的道德觀，人生觀和價(jià)值觀的軌道出現(xiàn)了偏離。面對(duì)誘惑，產(chǎn)生貪欲了心理，拋棄了誠信，把權(quán)力視為謀取私利的工具，從而在行使權(quán)力的過程產(chǎn)生腐敗。

3.財(cái)務(wù)制度不健全，監(jiān)督弱化。制度規(guī)范是反腐倡廉的核心?，F(xiàn)在許多高校為了提高二級(jí)學(xué)院自主辦學(xué)的積極性，實(shí)行了校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，而財(cái)務(wù)管理制度又不健全，存在漏洞，監(jiān)督不力，如有的二級(jí)學(xué)院存在收費(fèi)行為不規(guī)范，自立名目亂收費(fèi)，私設(shè)“小金庫”，公款被挪用；有些工作人員在采購大宗物資及基建工程中大肆謀利。這都是因財(cái)務(wù)制度的漏洞及財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化帶來的腐敗現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)、高校財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)和建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建議措施

（一）加強(qiáng)思想政治教育、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及財(cái)務(wù)工作人員

的思想道德觀念和政治、法律意識(shí)加強(qiáng)思想政治教育，是預(yù)防和治理財(cái)務(wù)腐敗的重要思想保證。我們要加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部及財(cái)務(wù)工作人員各方面的教育，使他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，充分意識(shí)到腐敗行為的嚴(yán)重危害，并堅(jiān)決制止腐敗在自己身上和身邊發(fā)生。首先，高校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要樹立正確的思想政治觀念，以身作則，了解并掌握高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)，學(xué)習(xí)并貫徹國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律制度，增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格遵守高校各種財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)廉政的思想意識(shí)。其次，高校財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)、提高理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。高校財(cái)務(wù)工作人員要時(shí)刻加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的培訓(xùn)和提高，加強(qiáng)對(duì)新高校會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和高校經(jīng)濟(jì)政策制度方面的學(xué)習(xí)和把握，為校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的提高和高校領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論支持和參考作用；在熟練掌握會(huì)計(jì)核算、出納、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，堅(jiān)決維護(hù)財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性。

（二）完善高校財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督力度

1.完善預(yù)算管理和集中核算制度。大量的資金游離于管理之外是高校財(cái)務(wù)管理中滋生腐敗的一個(gè)重要因素，對(duì)此高校要嚴(yán)格實(shí)行全面預(yù)算管理制度，將全部的資金納入預(yù)算管理，統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)一收支核算，加強(qiáng)資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，規(guī)范二級(jí)部門預(yù)算分配制度，對(duì)各二級(jí)部門的全部資金實(shí)行統(tǒng)一集中核算，統(tǒng)一掌握資金的流向，對(duì)不合理的收入進(jìn)行有效的規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”的財(cái)務(wù)制度，禁止坐收坐支，多收多藏，杜絕“小金庫”和亂支亂用的現(xiàn)象。

2.建立健全項(xiàng)目、物資采購審批制度。高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范資金使用的審批制度和程序，重大經(jīng)費(fèi)使用必須經(jīng)高校黨委會(huì)集體討論決定，避免個(gè)人包辦和無人負(fù)責(zé)的不良趨向，對(duì)于項(xiàng)目采購及大宗物資采購均要嚴(yán)格實(shí)行由學(xué)校論證，國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一組織、計(jì)財(cái)處、紀(jì)委等部門共同參與公開招標(biāo)采購和領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽的財(cái)務(wù)審批制度和程序。

3.高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)要做好會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程及相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效糾正會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)內(nèi)部控制，制定財(cái)務(wù)監(jiān)督及內(nèi)部稽核制度，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，建立總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制或財(cái)務(wù)總監(jiān)制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度對(duì)遏制財(cái)務(wù)腐敗意義深遠(yuǎn)。

4.建立健全財(cái)務(wù)信息公開制度。高校財(cái)務(wù)公開是指高校在法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度范圍內(nèi)，按照一定的程序，將關(guān)系教職工、學(xué)生切身利益，干部廉潔自律等方面的重要情況，適時(shí)、規(guī)范、如實(shí)地向教職工、學(xué)生和社會(huì)公布的一種制度和措施。專有信息的存在是財(cái)務(wù)腐敗產(chǎn)生的重要原因，在職權(quán)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整時(shí)，可以利用財(cái)務(wù)公開防治財(cái)務(wù)腐敗。高校對(duì)一些對(duì)專有信息如收費(fèi)種類及標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度等進(jìn)行多方式公開，防止由于信息不對(duì)稱而濫用專有信息行為的發(fā)生。財(cái)務(wù)腐敗機(jī)會(huì)和和財(cái)務(wù)（會(huì)計(jì)）透明度呈反相關(guān)關(guān)系。只有把財(cái)務(wù)信息公開透明，置于廣大群眾的監(jiān)督之下，真正發(fā)揮社會(huì)及群眾的監(jiān)督作用，才能有效地減少財(cái)務(wù)腐敗的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)腐敗的預(yù)防和治理。

（三）建立健全領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)工作人員的考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度

1.強(qiáng)化約束高校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為的制度建設(shè)。一是按照“誰決策誰負(fù)責(zé)”的原則，建立高校領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任問責(zé)制，對(duì)決策失誤違法亂紀(jì)的行為要追究責(zé)任，明確責(zé)任追究的內(nèi)容和范圍，規(guī)范責(zé)任追究的提出、應(yīng)履行的程序、追究后的責(zé)任承擔(dān)等方面進(jìn)行建設(shè)，做到公開、公正、透明，具有可操作性。

2.對(duì)高校財(cái)務(wù)工作人員要實(shí)行嚴(yán)格的任用和考核評(píng)價(jià)制度。高校要根據(jù)本校的實(shí)際需要合理設(shè)定財(cái)務(wù)工作崗位，嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的要求聘用相應(yīng)的財(cái)務(wù)專業(yè)人員，明確職責(zé)權(quán)限；堅(jiān)持不相容職務(wù)必須分離的原則，形成相互制衡機(jī)制，同時(shí)定期進(jìn)行崗位輪換，提高崗位間的約束力；同時(shí)要建立內(nèi)部考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理控制，責(zé)任分解、落實(shí)到人。定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)比，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，將內(nèi)部控制制度與財(cái)務(wù)人員的考核與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，真正把內(nèi)部控制的工作落到實(shí)處。

（四）增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的意識(shí)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度

1.高校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員要增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的意識(shí)。財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要職能，也是財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，高校財(cái)務(wù)監(jiān)督工作質(zhì)量的高低直接關(guān)系到學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展的好壞。高校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員以及財(cái)務(wù)工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，增強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法制意識(shí)；遵守學(xué)校制定的各種規(guī)定和管理制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的思想意識(shí)。

2.利用多方式聯(lián)合式的財(cái)務(wù)監(jiān)督。高校財(cái)務(wù)監(jiān)督的缺失和不力是高校財(cái)務(wù)腐敗的重要成因。高校財(cái)務(wù)監(jiān)督要由原來單一事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的多方式、全方位監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，形成一種多環(huán)節(jié)、全過程的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理方式，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、時(shí)效性和延續(xù)性；要把內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和外部財(cái)務(wù)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行多方面聯(lián)合式的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

3.強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督職能。高校審計(jì)部門是實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要主體部門，通過實(shí)施財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)將高校財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門聯(lián)系起來，賦予高校審計(jì)人員隨時(shí)查看財(cái)務(wù)部門所有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)信息的權(quán)限，提高審計(jì)監(jiān)督的即時(shí)性。同時(shí)，由于高校審計(jì)部門是對(duì)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的再監(jiān)督，獨(dú)立性差，必須與外部審計(jì)相結(jié)合。為此，可以采取定期聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)高校的內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)體制運(yùn)行中存在的問題和不足，及時(shí)加以解決。

作者:孫少茹 單位:石河子大學(xué)