安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作方案

時間:2022-07-17 08:54:25

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為進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“政府推動、政策引導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的原則,充分利用保險的風(fēng)險控制和社會管理功能,加強(qiáng)事故預(yù)防和安全管理,在全縣建立責(zé)任保險與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合的良性機(jī)制,健全完善安全發(fā)展保障制度,最大限度地防范事故,保障從業(yè)人員的合法權(quán)益,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(二)工作目標(biāo)。建立和完善事故預(yù)防及善后處理的資金保障,提高事故防控處置能力;建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險體系,完善相關(guān)扶持政策;逐步建立多層次的安全生產(chǎn)事故預(yù)防機(jī)制,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急處置能力。

二、實(shí)施范圍

鼓勵全縣范圍內(nèi)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、民爆器材、建筑施工、燃?xì)?、交通運(yùn)輸、公共聚集場所等危險性較大行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位自愿投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。

三、承保選擇

按照“實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、網(wǎng)絡(luò)全、服務(wù)佳、理賠快”的原則,采用公開招標(biāo)方式確定1家保險公司負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)責(zé)任保險承保工作。公開招標(biāo)方案由縣安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定,縣招標(biāo)采購中心負(fù)責(zé)實(shí)施,每3年招投標(biāo)1次。生產(chǎn)經(jīng)營單位也可自行選擇承保公司投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。

四、參保方式

參保工作本著廣覆蓋及滿足不同經(jīng)營狀況的企業(yè)需求設(shè)定參保標(biāo)準(zhǔn),按循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行。參保的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員參保率不得低于75%,其中必須包括所有的安全管理和一線操作人員,且每人投保死亡責(zé)任賠償限額不低于50萬元的主險,并可自主選擇傷殘責(zé)任賠償?shù)绕渌郊与U。因生產(chǎn)安全事故傷殘的人員,按照國家工傷傷殘等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并在合同中約定賠償金額;事故應(yīng)急救援和善后處理的費(fèi)用在合同中按約定的金額支付。保險責(zé)任約定內(nèi)容按照安全生產(chǎn)責(zé)任保險條款執(zhí)行。

五、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

本著切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則確定安全生產(chǎn)責(zé)任保險費(fèi)率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。具體的保險費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公開招標(biāo)的方案和結(jié)果確定,費(fèi)率按生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況實(shí)行一年一浮動。

六、防損減災(zāi)費(fèi)用

為加大對事故的預(yù)防力度,切實(shí)提供事故預(yù)防資金保障,承保單位每年需按照保費(fèi)收入8%的比例提取防損減災(zāi)費(fèi)用,主要用于安全生產(chǎn)事故隱患的整治、安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、安全生產(chǎn)宣傳與培訓(xùn)、安全生產(chǎn)獎勵等??h安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險過程中,要規(guī)范提取和使用防損減災(zāi)費(fèi)用,按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度管理規(guī)定管好用好防損減災(zāi)費(fèi)用。

七、保險方式

(一)實(shí)行浮動費(fèi)率和獎勵機(jī)制,促進(jìn)參保單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

1.參保單位通過企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的,當(dāng)年保險費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上降低5%;通過規(guī)模以上企業(yè)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的,當(dāng)年保險費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上降低10%。

2.參保單位上年度未發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的工亡事故的,當(dāng)年保險費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上降低10%;連續(xù)2年未發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的工亡事事故的,保險費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)20%;連續(xù)3年未發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的工亡事故的,保險費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)30%。參保單位上年度發(fā)生工亡事故且屬一般生產(chǎn)安全事故的,當(dāng)年保險費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上提高10%;發(fā)生工亡事故且屬較大生產(chǎn)安全事故的,當(dāng)年保險費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上提高20%;發(fā)生工亡事故且屬重大及以上生產(chǎn)安全事故的,當(dāng)年保險費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上提高30%。上調(diào)、下調(diào)總幅度均不超過30%。

(二)做好定期統(tǒng)計上報和督導(dǎo)工作。承保公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險專報制度,每季度末將參保情況報縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門??h安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要掌握好參保工作進(jìn)度,搞好督導(dǎo)推動。

(三)做好保險服務(wù)工作。承保公司要切實(shí)加強(qiáng)保險服務(wù)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1.改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù),建立事前預(yù)防機(jī)制,配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢、宣傳、檢查等活動,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)管理水平。

2.建立安全生產(chǎn)專家?guī)?,組織相關(guān)專家定期對參保企業(yè)進(jìn)行安全評價,開展隱患排查治理,預(yù)防重特大事故發(fā)生,降低安全風(fēng)險。

3.及時做好出險理賠服務(wù)。在發(fā)生保險事故時積極參與搶險救援,主動、迅速、準(zhǔn)確地核定賠款,及時、合理地履行保險賠償責(zé)任。承保公司制定具體服務(wù)工作方案,報縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對承保公司實(shí)行動態(tài)考核和監(jiān)督,確保其履行職責(zé),同時要積極引入競爭機(jī)制和優(yōu)選機(jī)制。

八、保障措施

(一)參保單位的保費(fèi)可從依法提取的安全費(fèi)用中列支。

(二)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在辦理生產(chǎn)經(jīng)營行政許可(審批、審查)時,將企業(yè)是否參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險作為重要參考條件。

(三)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金向安全生產(chǎn)責(zé)任保險全面過渡,所有企業(yè)不再存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。已存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的企業(yè),自本方案實(shí)施后按規(guī)定足額參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,一律退還安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的企業(yè),不再存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

九、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。各載體單位要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保此項工作順利推進(jìn)。

(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作,相互配合,共同推進(jìn)此項工作??h安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的組織實(shí)施,抓好宣傳發(fā)動和培訓(xùn),及時高度掌握工作進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險納入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)動員、督促所監(jiān)管的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參保。承保公司要做好保險服務(wù)及防災(zāi)防損工作,在發(fā)生保險事故時要積極參與搶險救災(zāi),及時迅速地支付賠款,確保服務(wù)質(zhì)量。

(三)建立考核激勵機(jī)制??h政府將安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作開展情況納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,對工作突出的單位給予表彰獎勵。