外匯資金流動渠道分析
時間:2022-11-12 03:52:15
導(dǎo)語:外匯資金流動渠道分析一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
資金異常流入渠道
借道個人外匯賬戶流入境內(nèi)。轄內(nèi)個人外匯流入多以職工報酬和贍家款名義匯入,購匯支出多以旅游和出國留學(xué)相關(guān)費(fèi)用名義匯出。在實(shí)際操作中,年度總額內(nèi)個人外匯資金匯入?yún)R出較為寬松,即使銀行發(fā)現(xiàn)有異常外匯資金匯款的情況,也不得不為其辦理相關(guān)手續(xù),增加了后續(xù)監(jiān)管難度。特別是電子銀行個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)開通后,更加便利了個人網(wǎng)上交易,前臺柜員無法通過熟悉、了解客戶來鑒別個人分拆結(jié)售匯行為。隨著個人外匯收入逐年增加,個人收匯已逐漸成為熱錢流入的又一通道。政策上存在個人因私涉外收入監(jiān)管漏洞,可能造成境外資本以贍家款、捐贈等名義流入,結(jié)匯后投入股市、房地產(chǎn)等行業(yè)的情況。資本金結(jié)匯成為異常資金流入的跳板。資本金結(jié)匯涉及到不同金融機(jī)構(gòu)不同企業(yè)的本外幣賬戶,資金流動較為復(fù)雜。由于目前資本金結(jié)匯授權(quán)外匯指定銀行辦理,銀行在主客觀上存在對資本金結(jié)匯相關(guān)政策理解和執(zhí)行不到位,審核把關(guān)不嚴(yán),發(fā)現(xiàn)異常情況向外匯局報告不及時、不完整等問題,為異常資金流入提供可乘之機(jī)。此外,外匯局現(xiàn)場檢查也具有一定時滯性:有些異常結(jié)匯企業(yè)在外匯局進(jìn)行檢查時已關(guān)門注銷,即使企業(yè)存在問題也無法繼續(xù)追究相關(guān)責(zé)任了。通過增資、擴(kuò)大投注差借入外債以躲避監(jiān)管。目前,外商投資企業(yè)可在“投注差”內(nèi)自行借債,而外商投資企業(yè)“投注差”通過申請商務(wù)部門可以改變,導(dǎo)致外商投資企業(yè)外債短期化,也為套利資本通過短期外債這一載體實(shí)現(xiàn)流出入提供了可能。外債管理在對借債主體借、用、還三個環(huán)節(jié)的管理中,外匯局和銀行只能審核其提供材料的表面真實(shí)性。通過地下錢莊流入。地下錢莊主要從事資金非法跨境流動活動,以達(dá)到投機(jī)套利或洗錢的目的,相當(dāng)一部分國際熱錢即通過這一渠道“潛渡”中國。目前,國內(nèi)地下錢莊不僅為客戶進(jìn)行匯兌,而且為客戶進(jìn)行本外幣置換,投機(jī)套利,嚴(yán)重擾亂了正常的金融秩序。
完善監(jiān)管
完善外匯管理政策法規(guī),加大真實(shí)性審核力度。一是要關(guān)注外資企業(yè)資金運(yùn)用情況,并跟蹤監(jiān)測大額可疑資金,嚴(yán)厲打擊借投資名義的套利行為。二是堵塞服務(wù)貿(mào)易資金轉(zhuǎn)移通道,外匯收付審核要以稅務(wù)憑證為核心單據(jù),變目前的表面真實(shí)性審核為實(shí)質(zhì)真實(shí)性審查。三是對個人外匯資金流動疏堵并舉。應(yīng)在滿足個人正常外匯需求的同時,建立個人大額外匯交易及異常情況報備制度,并將個人違規(guī)行為與征信系統(tǒng)掛鉤,提高個人外匯違規(guī)成本。四是強(qiáng)化外債監(jiān)管。應(yīng)盡快調(diào)整內(nèi)外資企業(yè)借用外債的管理政策,實(shí)行國民待遇;同時強(qiáng)化外債登記審查,控制外債規(guī)模,限制外債結(jié)匯,特別是短期外債規(guī)模及外債結(jié)匯,加大對隱性外債的監(jiān)測力度。加大對跨境資金流動的監(jiān)測和預(yù)警,構(gòu)建宏/微觀預(yù)警指標(biāo)體系。應(yīng)及時反映外匯形勢的新情況和新問題,研究建立行之有效的外匯形勢分析框架,構(gòu)建宏觀和微觀相結(jié)合的跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系:一是要充分利用國際收支統(tǒng)計監(jiān)測、銀行結(jié)售匯等統(tǒng)計系統(tǒng),從宏觀層面構(gòu)建跨境資金風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,全面查找和深入分析跨境資金異常流動可能利用的主要渠道,研究、掌握流動特征和規(guī)律;二是要以外匯專項(xiàng)監(jiān)測體系為基礎(chǔ),從微觀層面構(gòu)建跨境資金主體監(jiān)測指標(biāo)體系,在企業(yè)、銀行、個人的日??缇呈罩袨橹?,分析異常資金跨境流動的跡象。加大外匯檢查力度,打擊非法外匯交易。一是開展對資本金項(xiàng)下新政執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對外匯資金流入和結(jié)匯的監(jiān)測和檢查力度。二是保持外匯檢查的力度和頻率,可選取部分銀行機(jī)構(gòu)開展外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查,以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營。三是加強(qiáng)與公安、安全部門的協(xié)調(diào)配合,做好有關(guān)地區(qū)重點(diǎn)案件的指導(dǎo)工作,集中檢查力量,查清相關(guān)企業(yè)、個人的違規(guī)事實(shí),及時依法查處,爭取在查處大要案方面能繼續(xù)有所突破,以切實(shí)維護(hù)外匯管理的權(quán)威性。
本文作者:董小紅譚俊杰工作單位:外匯局酒泉市中心支局