導(dǎo)語(yǔ)：民爆安全生產(chǎn)管理模式研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

[摘要]安全、健康、環(huán)境三者和諧統(tǒng)一，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主旋律，在企業(yè)管理中，將三者融合形成管理體系，是一種現(xiàn)代的管理系統(tǒng)，是走向國(guó)際化的通行證。本文結(jié)合民爆企業(yè)管理體系現(xiàn)狀，提出建設(shè)民爆安全生產(chǎn)管理，融合到企業(yè)管理之中，形成一套科學(xué)、完整、規(guī)范的管理體系。該體系在我公司成功建立，并持續(xù)有效運(yùn)行，取得了積極效果。

[關(guān)鍵詞]管理體系；民爆；安全文化

民爆行業(yè)素來(lái)被稱(chēng)作“基礎(chǔ)工業(yè)的基礎(chǔ)，能源工業(yè)的能源”，屬于高危行業(yè)，受到國(guó)家的嚴(yán)格管控。在“十二五”期間，我國(guó)民爆行業(yè)為擺脫“小、散、亂”的局面，進(jìn)行了一系列的兼并重組，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了產(chǎn)業(yè)集中度，大大降低了行業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)[1]。在技術(shù)革新方面，通過(guò)自主研發(fā)、消化引進(jìn)吸收等多種形式的創(chuàng)新，改變了我國(guó)民用爆炸物品生產(chǎn)線(xiàn)規(guī)模小、設(shè)備陳舊、技術(shù)含量不高、安全隱患比較多等缺陷，并且已初步形成了一個(gè)公認(rèn)的、相對(duì)完善的民用爆炸物品生產(chǎn)技術(shù)以及與技術(shù)、行業(yè)政策相匹配的工裝設(shè)備。但近年仍然出現(xiàn)幾起安全生產(chǎn)事故，讓人記憶猶新。例如云南3.11、山東5.20、唐山3.07、山東10.21爆炸事故。眾所周知，民爆企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的核心問(wèn)題是安全生產(chǎn)問(wèn)題。只有良好的安全管理模式才能確保企業(yè)順利、平穩(wěn)發(fā)展。當(dāng)民爆企業(yè)的安全生產(chǎn)管理模式不符合企業(yè)安全生產(chǎn)要求時(shí)就需要實(shí)施新的、更加完善的安全管理模式。本文探討一種全新的民爆安全生產(chǎn)管理模式，該模式是依據(jù)國(guó)際通行的IS014000、OHSASl8000標(biāo)準(zhǔn)原則，融合了安全、健康、環(huán)境管理，而建立起來(lái)的民爆安全生產(chǎn)管理體系，該體系可以實(shí)現(xiàn)民爆的安全管理水平不斷持續(xù)改進(jìn)，螺旋式上升。

1民爆安全生產(chǎn)管理模式的建立

1.1民爆安全生產(chǎn)管理模式簡(jiǎn)介

管理體系是安全(Safety)、健康(Health)、環(huán)境(Environment)管理體系，并沒(méi)有完整的正式的國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)根據(jù)自身情況，借助于IS014000、OHSASl8000標(biāo)準(zhǔn)而建立起來(lái)的。可以說(shuō)它是企業(yè)管理體系和企業(yè)文化的組成部分。目前我國(guó)的民爆企業(yè)多數(shù)已經(jīng)建立了IS014000、OHSASl8000體系。民爆管理體系正是源于上述體系建立起來(lái)的，是基于突出預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想，是民爆企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國(guó)際大市場(chǎng)的通行證。民爆管理體系是一套由組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和過(guò)程控制等構(gòu)成的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。該體系按照戴明模式建立，是一個(gè)持續(xù)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)，即“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—持續(xù)改進(jìn)”模式，是由若干個(gè)緊密相關(guān)的要素組成的。

1.2民爆安全生產(chǎn)管理體系的設(shè)計(jì)

民爆安全生產(chǎn)管理體系設(shè)計(jì)思路為：依據(jù)國(guó)家、民爆行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，分析現(xiàn)有資源用于安全、健康、環(huán)境管理的效率及效果，遵循PDCA思想，結(jié)合本企業(yè)安全管理實(shí)際，融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立具有本企業(yè)特色的民爆安全生產(chǎn)管理體系。

1.3民爆安全生產(chǎn)管理體系建立程序

[2-9](1)管理承諾。管理承諾應(yīng)滿(mǎn)足法律法規(guī)并能做到幫助企業(yè)持續(xù)改進(jìn)，為目標(biāo)、指標(biāo)的制定提供框架。(2)明確綜合管理方針。由企業(yè)最高管理部門(mén)制定本企業(yè)綜合管理方針。首先是將安全、健康、環(huán)境管理作為企業(yè)綜合管理的一部分，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中滿(mǎn)足相關(guān)法律法規(guī)要求，并給予充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)保障。(3)計(jì)劃及建立目標(biāo)體系。制定民爆安全生產(chǎn)管理體系計(jì)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，至少應(yīng)包括目標(biāo)的確定、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、隱患治理、事故災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)、績(jī)效審核及計(jì)劃修訂程序等內(nèi)容。(4)建立組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)根據(jù)管理體系的特點(diǎn)，成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)-安全環(huán)保部門(mén)，明確體系管理人員的組成和職責(zé)，以保障體系構(gòu)建和推行的順利完成。(5)組織體系的全面培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)采取多種形式，并分層進(jìn)行，針對(duì)不同層級(jí)的要求開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。對(duì)體系基礎(chǔ)知識(shí)、管理理念、法律法規(guī)等培訓(xùn)要持之以恒，做到日常化。(6)體系文件化。將安全、健康、環(huán)境管理方針和目標(biāo)、工作計(jì)劃、管理手冊(cè)、程序文件、記錄等內(nèi)容文件化。(7)體系試運(yùn)行。企業(yè)將民爆安全生產(chǎn)管理體系的文件予以實(shí)施，檢驗(yàn)其適用性、充分性和符合性。在試運(yùn)行期間，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和信息反饋，并有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行內(nèi)部審核，審核工作由內(nèi)審員進(jìn)行。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改，達(dá)到管理體系的初步完善。(8)定期評(píng)價(jià)。定期評(píng)價(jià)的目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高認(rèn)識(shí)，為下一輪民爆安全生產(chǎn)管理體系的循環(huán)提供依據(jù)，以求不斷提高企業(yè)綜合管理水平。

1.4民爆安全生產(chǎn)管理體系推行要點(diǎn)

(1)過(guò)程控制。通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化體系的執(zhí)行，加強(qiáng)審核與整改，從而不斷完善體系。(2)全員參與。企業(yè)推行安全、健康、環(huán)境綜合管理體系要始終強(qiáng)調(diào)全員參與，并將全員參與的要求落實(shí)到相關(guān)要素管理之中。(3)強(qiáng)化安全文化建設(shè)。安全文化是企業(yè)行為準(zhǔn)則和安全價(jià)值觀的總和，是與安全生產(chǎn)有關(guān)的行為規(guī)范和思維模式的標(biāo)準(zhǔn)。有利于組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的民爆安全生產(chǎn)管理體系的推行與管理。

2民爆安全生產(chǎn)管理體系實(shí)踐案例

我公司在引入安全生產(chǎn)管理模式時(shí)聘請(qǐng)外部專(zhuān)家對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)安全、健康、環(huán)境管理體制進(jìn)行客觀、合理化評(píng)估，并針對(duì)公司存在的安全隱患及高危工序，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的整改計(jì)劃及整改方案，在安全、健康、環(huán)境管理方面取得了較好的成績(jī)。我公司民爆安全生產(chǎn)管理體系分為宏觀管理體系和微觀管理體系。宏觀管理體系，主要是從社會(huì)全局出發(fā)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。企業(yè)主動(dòng)接受政府行政執(zhí)法部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、地方工會(huì)組織等，對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，履行勞動(dòng)義務(wù)實(shí)施監(jiān)察、管理和監(jiān)督。宏觀管理體系內(nèi)容一般包括：安全法制管理、安全行政管理、安全技術(shù)管理、安全環(huán)境管理等。我公司在宏觀管理體系上，積極推行工信部安全生產(chǎn)司工安函[2014]102號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)新常態(tài)下民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中提出的落實(shí)民爆企業(yè)(集團(tuán))各生產(chǎn)點(diǎn)“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核)要求，推進(jìn)精細(xì)化安全管理和安全文化建設(shè)。微觀管理體系，主要是解決企業(yè)安環(huán)工作中的人、物、環(huán)境三者協(xié)調(diào)性，對(duì)企業(yè)安環(huán)工作進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，在法律法規(guī)、組織管理、技術(shù)和教育等方面采取綜合措施，控制人、物、環(huán)境的不安全因素，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。其目的主要是：(1)保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康；(2)保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)；(3)保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行，做到生產(chǎn)與環(huán)境相和諧；(4)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展；(5)穩(wěn)定職工隊(duì)伍，增強(qiáng)凝聚力，維護(hù)職工合法權(quán)益。在微觀管理體系上，為保障生產(chǎn)安全、環(huán)境和諧方面，我公司近年主要自主研發(fā)了兩項(xiàng)技術(shù)，一是DDNP起爆藥自動(dòng)篩藥技術(shù)；DDNP廢水處理技術(shù)。事件一、DDNP起爆藥自動(dòng)篩藥技術(shù)在生產(chǎn)工業(yè)雷管的生產(chǎn)線(xiàn)上，起爆藥篩藥工序長(zhǎng)期以來(lái)都是依靠人工操作，安全性低。針對(duì)此種情況，我公司通過(guò)創(chuàng)新研制配套的自動(dòng)篩藥、自動(dòng)裝盒、自動(dòng)傳送等工藝設(shè)備，建成全自動(dòng)DDNP起爆藥篩藥傳送生產(chǎn)線(xiàn)。實(shí)現(xiàn)DDNP起爆藥篩藥傳送過(guò)程人機(jī)隔離，自動(dòng)化操作，解決了起爆藥篩藥長(zhǎng)期以來(lái)依靠人工操作的技術(shù)難題，提高本質(zhì)安全水平。事件二、DDNP廢水處理技術(shù)工業(yè)雷管生產(chǎn)工藝中的DDNP生產(chǎn)廢水由于其高毒性、高濃度，一直是廢水處理的最大難題之一。由于污染十分嚴(yán)重，為了達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求排放，更為了保護(hù)環(huán)境，維護(hù)人體健康。自主研發(fā)了DDNP生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，采用生化處理工藝來(lái)處理DDNP廢水，最終建成工藝簡(jiǎn)單、操作方便、治理徹底、投資少、成本低、不產(chǎn)生二次污染的新型DDNP廢水處理系統(tǒng)。

3結(jié)語(yǔ)

國(guó)際上通行的ISO族的各種管理體系雖然存在差異，但是在管理模式和管理理念方面都有相似的地方，基本遵循PDCA管理模式，只是側(cè)重點(diǎn)不同。民爆安全生產(chǎn)管理體系是將安全、健康、環(huán)境管理體系融合在一起，是一種適合于民爆企業(yè)的先進(jìn)管理體系。安全、健康、環(huán)境管理體系融合也是標(biāo)準(zhǔn)管理體系的一種趨勢(shì)和發(fā)展方向。

作者:李粵斌 單位:宏大礦業(yè)有限公司

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