核設(shè)施退役項(xiàng)目檔案管理研討
時(shí)間:2022-08-01 04:05:06
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一、項(xiàng)目檔案管理工作制度化
健全的、科學(xué)的規(guī)章制度使檔案管理工作規(guī)范化、制度化,有法可依,有章可循。制度的制定,不僅要為工程資料的收集整理提供了理論上的依據(jù),而且要對(duì)施工單位具有指導(dǎo)性、可操作性。應(yīng)根據(jù)工程本身的特點(diǎn)和實(shí)際,對(duì)工程資料的歸檔范圍、歸檔份數(shù)、歸檔時(shí)間、組卷順序、卷內(nèi)目錄書(shū)寫(xiě)、頁(yè)碼編制、竣工圖的制作要求,工程資料的準(zhǔn)確性要求、工程資料整理的系統(tǒng)性要求,工程資料歸檔過(guò)程的質(zhì)量控制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),都應(yīng)做出規(guī)定。這樣就使工程檔案管理有了一個(gè)比較規(guī)范的準(zhǔn)則,使所有施工單位知道“如何去做”。避免了收集工作的盲目性,克服了整理的隨意性,達(dá)到熟悉工作程序,掌握工作標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)作好每一個(gè)環(huán)節(jié)工作之目的。1.核設(shè)施退役整治工程資料的歸檔整理規(guī)定應(yīng)執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。2.建設(shè)單位要建立項(xiàng)目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室,配備專(zhuān)職檔案人員,對(duì)檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理,將檔案管理工作納入工作效能考核;建立項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)要覆蓋建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位,以便把檔案工作落在實(shí)處。3.檔案人員要常參與項(xiàng)目檔案培訓(xùn)不斷提高自身素質(zhì),在退役治理過(guò)程中要全程參與項(xiàng)目管理工作(參加有關(guān)會(huì)議、項(xiàng)目合同招、投標(biāo)和設(shè)備儀器的開(kāi)箱驗(yàn)收、工程驗(yàn)收等工作),了解項(xiàng)目的內(nèi)容與實(shí)施進(jìn)度,這樣才能對(duì)項(xiàng)目檔案即時(shí)進(jìn)行收集與歸檔,從而保證檔案質(zhì)量。
二、項(xiàng)目檔案的收集與整理工作
項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔工作應(yīng)與項(xiàng)目的立項(xiàng)準(zhǔn)備、建設(shè)、和竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行,這樣才能保證項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
(一)明確各參建單位職責(zé)
1.建設(shè)(業(yè)主)單位主要職責(zé)。建立健全檔案管理規(guī)章制度;對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位檔案工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo);做好本單位形成檔案的收集、整理;接收和匯總各參建單位檔案;提交工程檔案預(yù)驗(yàn)收和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收;向檔案主管部門(mén)移交檔案。2.施工單位主要職責(zé)。收集、整理所承擔(dān)工程施工過(guò)程中形成的檔案;編制竣工圖;向建設(shè)單位移交檔案。3.監(jiān)理單位主要職責(zé)。收集、整理監(jiān)理工作中形成的文件;對(duì)施工檔案特別是竣工圖進(jìn)行審查;向建設(shè)單位移交檔案。4.勘察、設(shè)計(jì)單位主要職責(zé)。收集、整理勘察、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料和有關(guān)的設(shè)計(jì)文件;參與編制竣工圖;向建設(shè)單位移交檔案。
(二)項(xiàng)目檔案的收集與整理
1.項(xiàng)目檔案的收集。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確性,需要建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同配合,在收集過(guò)程中嚴(yán)格按照《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28—2002)和軍工鈾礦地質(zhì)勘探設(shè)施退役治理項(xiàng)目檔案管理辦法(中核地檔發(fā)[2009]142號(hào))規(guī)定進(jìn)行。收集在項(xiàng)目管理施工過(guò)程中所形成的一切有價(jià)值的記錄(文字或其他載體:影像、光盤(pán)、磁介質(zhì)等)。項(xiàng)目檔案收集工作需要各個(gè)項(xiàng)目管理人員(建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等)具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),要有面對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度。收集資料分三個(gè)階段時(shí)行:(1)前期(準(zhǔn)備)階段。一圍繞立項(xiàng)形成的文件材料(立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)文件、可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)審批文件等)。二設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料(地質(zhì)水文勘查報(bào)告、重要巖樣土樣及說(shuō)明等)、三設(shè)計(jì)文件材料(總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明、設(shè)計(jì)方案及審查意見(jiàn)等)、四項(xiàng)目管理文件(施工承包合同、勘察設(shè)計(jì)承包合同、監(jiān)理委托合同、招投標(biāo)文件、建設(shè)用地規(guī)劃文件、土地使用證、拆遷安置方案及審查意見(jiàn)等)。(2)竣工驗(yàn)收階段。這一階段產(chǎn)生的文件資料主要有竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、竣工會(huì)議文件、驗(yàn)收鑒定書(shū)、項(xiàng)目決算書(shū)、審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作總結(jié)、項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)、施工總結(jié)、聲像資料、交付使用財(cái)產(chǎn)總表和財(cái)產(chǎn)明細(xì)表,環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、人防、規(guī)劃、檔案等驗(yàn)收審批文件等。(3)施工階段。(包括施工單位、監(jiān)理單位施工過(guò)程中形成的資料)這一階段產(chǎn)生的資料最多,收集最為困難,整理最為繁雜,歸檔最有價(jià)值,而且最容易出現(xiàn)問(wèn)題,是最為關(guān)鍵的階段。施工資料分為:管理資料、質(zhì)量控制資料(質(zhì)量保證資料及隱蔽工程驗(yàn)收資料)、質(zhì)量驗(yàn)收資料、竣工圖、工程照片及電子文件等2.特別注意收集隱蔽工程資料。隱蔽工程是在施工過(guò)程中上道工序被下道工序所掩蓋的內(nèi)容。施工單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)隱蔽工程先進(jìn)行自檢,自檢合格后,填寫(xiě)《隱蔽工程檢查記錄表》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理工程師。監(jiān)理應(yīng)對(duì)《隱蔽工程檢查記錄表》的內(nèi)容到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)、核查,并簽認(rèn)?!峨[蔽工程檢查記錄表》中的核查意見(jiàn)(審核意見(jiàn)):核查意見(jiàn)要明確,隱檢的內(nèi)容是否符合要求要描述清楚。然后,給出核查結(jié)論。在隱檢中一次驗(yàn)收未通過(guò)的要注明質(zhì)量問(wèn)題,并提出復(fù)查要求。隱檢合格后,施工單位才可進(jìn)入下一道工序施工。隱蔽記錄是工程最為重要的記錄,隱蔽工程不能抽檢,要全數(shù)檢查,對(duì)于大的、重點(diǎn)部位的隱蔽工程要有照片資料支撐,我們現(xiàn)在很少有隱蔽工程照片,隱蔽記錄也填寫(xiě)不到位,在隱蔽工程表格中(需要設(shè)計(jì)勘察部門(mén)簽字),我們現(xiàn)在工程很多未設(shè)計(jì)勘察部門(mén)簽字;3.歸檔文件材料收集完成后應(yīng)按照(GB/T11822-2008)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》進(jìn)行整理組卷、編目,將凌亂的有價(jià)值的文件材料組合成一個(gè)系統(tǒng),便于今后利用查找。4.收集、整理材料時(shí),要盡可能收集資料的原件。施工單位在填報(bào)表、簽合同等工作時(shí),要多簽一份。多報(bào)一份。保證歸檔的資料是原件。實(shí)在沒(méi)有原件,如供貨商提供的質(zhì)量證明文件為復(fù)印件,如鋼材合格證等。類(lèi)似這種復(fù)印件,應(yīng)該允許歸檔。但必須注意以下幾點(diǎn):第一復(fù)印件的內(nèi)容、印鑒應(yīng)清晰,且內(nèi)容與原件一致。第二要注明原件的存放處。原件出處單位加蓋公章確認(rèn)。第三如果原件的字跡材料是不耐久的(如圓珠筆、復(fù)寫(xiě)紙),應(yīng)加印復(fù)印件,與原件放在一起。
本文作者:何曉芳工作單位:湖北省核工業(yè)地質(zhì)局