簡(jiǎn)述施工企業(yè)采購(gòu)管理

時(shí)間:2022-08-16 09:02:08

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一、采購(gòu)管理未能形成單獨(dú)體系

施工企業(yè)作為以工程建設(shè)為主業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,其采購(gòu)業(yè)務(wù)主要是針對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中所涉及的工程分包、服務(wù)采購(gòu)以及設(shè)備、材料采購(gòu),由于其施工建設(shè)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的特點(diǎn),大多數(shù)施工企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)未單獨(dú)從總部到工程項(xiàng)目部形成同意的職能部門(mén)體系,集中采購(gòu)程度不高,多數(shù)采購(gòu)工作依托合同結(jié)算人員進(jìn)行。

二、供應(yīng)商資源不豐富

施工企業(yè)的供應(yīng)商主要是服務(wù)于施工現(xiàn)場(chǎng)的工程分包商和貨物供應(yīng)商為主,其特點(diǎn)是根據(jù)承接工程項(xiàng)目的情況而設(shè)定,由于涉及工程項(xiàng)目的地域性以及服務(wù)建設(shè)方的不同,因此其對(duì)于供應(yīng)商資源多為工程項(xiàng)目承接后進(jìn)行專項(xiàng)開(kāi)發(fā)、積累而成的供應(yīng)商資源庫(kù),同時(shí)涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)方短名單限制等情況,施工企業(yè)的供應(yīng)商資源庫(kù)又并不一定完全適用,因此施工企業(yè)的供應(yīng)商資源庫(kù)呈現(xiàn)多數(shù)量眾多但能力參差不齊,通用性、可統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)量不足,每次承接新的項(xiàng)目都需進(jìn)行資源的專項(xiàng)開(kāi)發(fā)狀態(tài)。

三、采購(gòu)周期難以滿足要求

施工企業(yè)的采購(gòu)標(biāo)的物主要針對(duì)于施工作業(yè)所涉及到的工程分包、材料、設(shè)備等,由于施工圖紙出具進(jìn)度不理想、工期緊張等因素導(dǎo)致采購(gòu)業(yè)務(wù)多數(shù)情況下難以在工程前期進(jìn)行全面的采購(gòu)統(tǒng)籌與規(guī)劃,再加上施工現(xiàn)場(chǎng)情況的多變、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急要求等情況的緊急采購(gòu),也不可避免的產(chǎn)生零星采購(gòu)及多批次的采購(gòu),現(xiàn)階段主要狀態(tài)是不可避免的出現(xiàn)采購(gòu)統(tǒng)籌計(jì)劃性差,采購(gòu)頻次、應(yīng)急采購(gòu)數(shù)量多,采購(gòu)周期不能滿足施工需求。針對(duì)于上述問(wèn)題,為規(guī)范、細(xì)化企業(yè)管理,降本增效、提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,應(yīng)從以下方面完善施工企業(yè)采購(gòu)管理工作。

四、建立采購(gòu)業(yè)務(wù)獨(dú)立管理體系

(一)組織機(jī)構(gòu)的確立:應(yīng)建立自上而下的采購(gòu)機(jī)制體系,公司決策層應(yīng)成立涉及采購(gòu)業(yè)務(wù)的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體采購(gòu)業(yè)務(wù)執(zhí)行必須統(tǒng)一歸口管理部門(mén),同時(shí)考慮到到采購(gòu)業(yè)務(wù)的特殊性及敏感性,應(yīng)設(shè)立公司級(jí)別的監(jiān)督、檢查機(jī)構(gòu)。同時(shí)在依法合規(guī)的情況下,采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門(mén)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn),盡量減少其他不必要的干涉。(二)采購(gòu)實(shí)施模式的確立:根據(jù)施工企業(yè)多為公司總部根據(jù)承接項(xiàng)目設(shè)立工程項(xiàng)目部的模式特點(diǎn),施工企業(yè)的采購(gòu)實(shí)施模式應(yīng)設(shè)定為總部集中采購(gòu)為主導(dǎo)、授權(quán)工程項(xiàng)目部采購(gòu)為輔助,二者相結(jié)合的模式。總部集中采購(gòu)針對(duì)于大宗、通用性強(qiáng)、采購(gòu)額度較大的采購(gòu)項(xiàng)目,授權(quán)工程項(xiàng)目部采購(gòu)針對(duì)于進(jìn)行零星的、采購(gòu)額度較小、采購(gòu)周期要求特別緊張的采購(gòu)項(xiàng)目。

五、豐富供應(yīng)商資源

(一)強(qiáng)化供應(yīng)商資源開(kāi)發(fā):針對(duì)于施工企業(yè)的特點(diǎn),根據(jù)業(yè)務(wù)布局情況,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行應(yīng)用與儲(chǔ)備相結(jié)合的開(kāi)發(fā)模式,不能就承接工程項(xiàng)目情況而論資源開(kāi)發(fā)情況,供應(yīng)商資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)有企業(yè)總部牽頭下屬工程項(xiàng)目及市場(chǎng)開(kāi)拓部門(mén)為輔助執(zhí)行。(二)供應(yīng)商細(xì)化管理:首先是開(kāi)發(fā)引入的細(xì)化:對(duì)于各個(gè)供應(yīng)商企業(yè)的誠(chéng)信度、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)情況等進(jìn)行充分的調(diào)查研究,同時(shí)注重與業(yè)界同行多進(jìn)行交流溝通,充分獲取供應(yīng)商企業(yè)詳實(shí)、全面的信息。其次是供方資源庫(kù)管理模式的細(xì)化:供方資源引入后,形成可利用的供方資源庫(kù),對(duì)庫(kù)內(nèi)的資源應(yīng)依照其供應(yīng)范圍,進(jìn)行區(qū)分為各子庫(kù),再依照各供應(yīng)商的產(chǎn)能能力及所在區(qū)域等因素,劃分等級(jí)及所主供區(qū)域范圍,以確保使用時(shí)資源狀態(tài)清晰、受控。

六、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化推行

(一)采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化:采購(gòu)文件作為具體采購(gòu)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵文件之一,其涵蓋所有采購(gòu)要求及采購(gòu)執(zhí)行規(guī)則,采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化是以內(nèi)容和構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的模式,具體為:采購(gòu)文件中對(duì)應(yīng)的采購(gòu)規(guī)則、基本要求、規(guī)范性要求等通用部分是可根據(jù)合規(guī)性及具體操作模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化模板固化的,同時(shí)涉及評(píng)標(biāo)原則等可部分固化的通用部分可分:工程分包、服務(wù)采購(gòu)、材料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)的板塊特點(diǎn)進(jìn)行分別標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)標(biāo)的物等特點(diǎn)需具體情況具體分析的部分雖不能內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化,但可將構(gòu)成部分標(biāo)準(zhǔn)化,采取具體內(nèi)容根據(jù)構(gòu)成要求僅具體填入的模式,因此采購(gòu)文件的標(biāo)準(zhǔn)化呈現(xiàn)通用部分固化、專用部分構(gòu)成固化模式,兼顧標(biāo)準(zhǔn)化與專有化相結(jié)合,形成采購(gòu)文件分業(yè)務(wù)類型的標(biāo)準(zhǔn)化模板。(二)操作流程標(biāo)準(zhǔn)化:采購(gòu)業(yè)務(wù)從立項(xiàng)開(kāi)始采購(gòu)到簽訂采購(gòu)合同結(jié)束采購(gòu)行為,整個(gè)過(guò)程需經(jīng)過(guò)潛在投標(biāo)供應(yīng)商的確定、采購(gòu)文件的定稿、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)單位等多個(gè)環(huán)節(jié),整個(gè)操作流程的規(guī)范、順暢與否直接決定了采購(gòu)的效率與效果,采購(gòu)操作流程的標(biāo)準(zhǔn)化,是依照企業(yè)的制度及相關(guān)要求,結(jié)合采購(gòu)業(yè)務(wù)執(zhí)行的工具情況以采購(gòu)模式不同的進(jìn)行具體劃分,以合規(guī)、便捷、可操作為原則,編制采購(gòu)流程操作指引,包括每種采購(gòu)模式的操作程序、注意事項(xiàng)、易產(chǎn)生問(wèn)題的解析等,以確保操作人員操作執(zhí)行的效率、效果。(三)合規(guī)性標(biāo)準(zhǔn)化:采購(gòu)業(yè)務(wù)的合規(guī)性作為不可忽視的重點(diǎn),在采購(gòu)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)必須引起足夠的重視與,因此采購(gòu)業(yè)務(wù)合規(guī)性標(biāo)準(zhǔn)化在采購(gòu)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面意義重大。采購(gòu)業(yè)務(wù)合規(guī)性標(biāo)準(zhǔn)化主要從以下方面推進(jìn):合規(guī)性要求的培訓(xùn)、合規(guī)性要求與實(shí)際采購(gòu)業(yè)務(wù)相結(jié)合的注意事項(xiàng)、易產(chǎn)生合規(guī)性問(wèn)題的解析三個(gè)方面,以集體培訓(xùn)、專項(xiàng)講解為主要形式,理論知識(shí)與案例解析相結(jié)合,重點(diǎn)解決采購(gòu)人員不懂規(guī)矩、采購(gòu)業(yè)務(wù)出現(xiàn)合規(guī)性瑕疵無(wú)法解決等相關(guān)問(wèn)題。施工企業(yè)采購(gòu)管理工作無(wú)論從依法合規(guī)、保證資源有序供應(yīng)方面還是降本增效、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面都具有較大挖掘空間,也是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然之路。

參考文獻(xiàn):

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作者:韓占武 單位:中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣東火電工程有限公司