導語：法學視角下的弱勢群體探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：曹晨城單位：中南財經(jīng)政法大學法學院

一、關于弱勢群體的傳統(tǒng)觀點

“弱勢群體”正式出現(xiàn)在官方用語中的標志是2002年3月朱镕基總理在九屆全國人大五次會議上所作的《政府工作報告》。在報告中，朱總理指出：“積極擴大就業(yè)是增加居民收入的重要途徑，對弱勢群體要給予特殊的就業(yè)援助?！边@是我國政府第一次正式使用“弱勢群體”這一術語，表明弱勢群體已經(jīng)引起我國政府的高度重視。弱勢群體在國內成為一種通用稱謂，不過是近十幾年的事情。隨著各領域學者對“弱勢群體”研究的日漸深入，學者們對于“弱勢群體”的定義也是見仁見智，沒有一個統(tǒng)一的概念，下面列舉一些國內學者的觀點。觀點一：弱勢群體是在遇到社會問題的沖擊時，自身缺乏應變能力而易于遭受挫折的群體。觀點二：弱勢群體是指在城市中那些被排除在社會經(jīng)濟發(fā)展進程之外，不能享受到社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，生活處于困境中的人。觀點三：“弱勢群體”這個概念雖然不能完全與“貧困人口”這個概念劃等號，但至少是高度重疊的。通過以上各位學者的定義，我們可以看到，很少有學者從法學角度分析弱勢群體的。這與社會經(jīng)濟的發(fā)展是密切關聯(lián)的，傳統(tǒng)上弱勢群體的出現(xiàn)更多的是因為經(jīng)濟能力弱勢的原因。

二、法學角度下弱勢群體的概念分析

弱勢群體是指在經(jīng)濟能力和權利能力上處于弱勢地位，正常生活得不到保障的人組成的一個動態(tài)的集合?，F(xiàn)有定義多傾向于從經(jīng)濟角度進行定義，這是與我們國家所處的發(fā)展階段有關。由于經(jīng)濟上的弱勢，導致其在社會上處于弱勢地位、物質生活貧困、在市場競爭中處于劣勢地位、容易受歧視等。但我們不能忽視現(xiàn)代弱勢群體所具有的另一個重要屬性———權利能力弱勢。權利能力弱勢是指一國公民由于受到法律、制度、政策等排斥，在本國不能享有正常的公民權利或基本權利得不到保障。

（1）從權利角度分析弱勢群體的必要性。各學科由于研究方法、理論范疇不同，則對同一個問題的切入角度和研究思路必然會產生差異；不同的學科，有不同的的理論框架，也有不同的理論命題。對于弱勢群體的研究，經(jīng)濟學、社會學、社會政策學及倫理學都有不同的研究方法，同樣在法學視角下，也有其獨特的研究角度。我們在法學領域中，則以權利為線索分析弱勢群體。從權利角度分析弱勢群體是由法學學科的自身特征所決定的。從理論進入現(xiàn)實生活，法學復雜的內容變成了兩大部分：人們享有的權利和應該承擔的義務。有權利必有義務，二者不可分割，義務的另一面必然是權利，現(xiàn)實生活中，弱勢群體因為被邊緣化，權利常常得不到保障?！胺▽W對權利的關注程度表明一個社會對法律和權利的信念程度。因為‘權利理論說明一個社會的信念，或相信作為自己信念的信念’。這個‘信念’既是法律的，也是權利的。因而注重對權利的研究，既有助于法律信念的樹立，也有助于權利觀念的增強。如果法學不關注權利，就難以建立起政府和民眾的權利觀念，引起政府和民眾對權利的重視，正確指導他們對權利的認知、尊重和實踐；如果它不導向和督促法律對權利的捍衛(wèi)，那就難以建立人們對法律的信仰和依賴；如果它不致力于權利的呼喚和追求，它將因泯滅自己的責任感和使命感而難以立足社會?！睂τ谌鮿萑后w，法學看到的是對其權利保護的需要。權利提供了一個在法學領域中研究社會弱勢群體的視角，同時也為我們概括、歸納、提煉法學中社會弱勢群體本質特征提供了邏輯出發(fā)點。

（2）弱勢群體的權利能力之不足。首先，弱勢群體在權利的享有上處于弱勢地位。其一，立法是權利的初始分配，在權力分配中能夠獲得多大的份額，對于一個人的社會地位具有重大影響；由于弱勢群體處于社會邊緣，表達利益的聲音小、渠道有限，影響立法的能力很小，因此，弱勢群體在權利初始配置的立法上就處于弱勢地位。其二，經(jīng)濟體制轉型，在激烈的市場競爭中，一部分人被淘汰下來，形成社會弱勢群體；最明顯的例子便是城市下崗職工。其三，國家政策缺位。政府作為社會公平的維護者，本來應該努力保持一種平衡，但是，許多地方政府為了突出發(fā)展成就，在公共資源的配置上厚此薄彼，越是重點學校越重點投入，越是示范地區(qū)越加大投入，加劇了弱勢群體的不利形勢。其四，由于體制原因，社會弱勢群體在權利的享有上處于不利地位；例如為人們長期所詬病的戶籍制、城鄉(xiāng)戶口二元制，一方面限制了弱勢群體提高自己的經(jīng)濟地位；另一方面是赤裸裸的權利歧視。其次，社會弱勢群體在權利的實現(xiàn)上處于弱勢地位。“權利的享有”到“權利的實現(xiàn)”之間有一段距離，享有權利并不等于可以實現(xiàn)權利。權利的實現(xiàn)受到內在和外在兩方面的影響。內在方面，如弱勢群體可能不知道自己有權利可以行使，最簡單的例子是邊遠山區(qū)的學生不知道自己享有助學貸款的權利而喪失進入大學學習的機會；外在方面，如弱勢群體在實現(xiàn)權利的過程中可能會因為人為的阻礙而喪失某些權利。最后，社會弱勢群體在權利救濟上處于弱勢地位。在制度層面，對社會弱勢群體權利救濟途徑的制度設計非常有限，在社會弱勢群體自身盈虧，無法實現(xiàn)業(yè)務流程化和數(shù)據(jù)集中管理。有些建筑企業(yè)通過電子商務平臺向供應商采購都存在信息交流困難，更談不上準時化采購和快速響應。因而在建筑企業(yè)信息化建設，尤其是項目管理軟件方面，需要專門研發(fā)，加大了建筑企業(yè)的成本。

三、保護弱勢群體的理論基墊———生存權

何謂生存權，生存權是指每個人都可以幸福的生存下去，這是對生存權的最簡單的描述。具體而言，即通過一定的措施，來確保所有的國民都可以過上像人那樣的幸福的最低限度的生活，使國民中的每個人，在實際生活中能夠實現(xiàn)自由和平等。

（1）弱勢群體是人類內部平等的成員。生存權的意義在于每個人都可以過上像人那樣起碼的生活。弱勢群體作為人類內部平等的成員，也享有生存權，需要國家保障他們可以幸福的生存下去。自由、平等是人類一直不懈追求的目標，對于弱勢群體也不例外，弱勢群體也有追求自由、平等的權利，他們也享有生存權。相對于其他人，生存權對于弱勢群體有著特別重要的意義。社會上有一部分人，其生存權不能得到有效地實現(xiàn)，由此，將這部分人劃為一個特殊的群體———弱勢群體。需要國家采取一定的措施來保障他們能過上“像人那樣的生活”，保護其生存權，確保他們在實際生活中能夠實現(xiàn)自由和平等。

（2）生存權是制定法律保護弱勢群體的理論依據(jù)。法律是人們?yōu)榱俗畲笙薅鹊叵碛凶杂煽臻g并有秩序的生活而制定的，雖然法發(fā)展的歷史也是統(tǒng)治者將其用作統(tǒng)治工具進行專政的歷史，但近代以來法更多地體現(xiàn)了人們賦予它的自由、平等、正義等諸種使命；而且人類渴望解放自身，尋求自由和平等的精神則貫穿于法不斷完善的過程中。生存權是指每個人都可以過上像人那樣有尊嚴的生活，其內在價值是平等和自由。作為人權的生存權必然包含人權所具有的內在精神和追求。因此生存權可以引領保護弱勢群體的法律的理論方向，為相關法律規(guī)范的制定提供坐標。“在全部法律中，只有一個規(guī)范具有最高效力，這就是憲法中的人權規(guī)范。國家的全部權力為人權而存在，法律中的全部規(guī)范圍繞人權而展開。所有立法，檢測其效力高低，最終以人權規(guī)范為尺度。”由此，我們可以推出，作為人權的生存權的理論價值的重要程度。

（3）生存權是防止國家公權力侵犯弱勢群體合法權益的保障線。國家可以保護弱勢群體的合法權益，相反，國家也可以侵犯其合法權益。借用佛家一句話“善惡只在一線間”，在線內為善，超過這條線則為惡。生存權就是防止國家公權力侵犯弱勢群體的合法權益的“那條線”。生存權作為人權最基本的內容，是人之所以為“人”所應享有的最起碼的權利。國家應該以實現(xiàn)弱勢群體基本的生存權為目標，對弱勢群體進行“關心、支持、自助、增權”，同時，國家也應該以弱勢群體的生存權為準繩反省自己，避免自己越過這條線，侵犯了弱勢群體的合法權益。

四、電子商務環(huán)境下的建筑企業(yè)供應鏈管理的對策

（1）加強合作與協(xié)調。合作伙伴企業(yè)的相互信任是建筑業(yè)供應鏈管理共享信息的前提，協(xié)同電子商務是電子商務時代建筑企業(yè)供應鏈管理的核心。良好的供應鏈管理可為建筑企業(yè)節(jié)約采購成本、縮短工期、提高報價質量、支持總承包工程管理。建筑業(yè)供應鏈管理系統(tǒng)必須具有跨越供應鏈多個鏈節(jié)或功能來協(xié)調計劃調整的內在機制。要在建筑業(yè)成功實施供應鏈管理，使其成為有競爭力的武器，就要改變企業(yè)間相互割裂的關系，把企業(yè)內部及節(jié)點企業(yè)間的業(yè)務看成整體過程，形成集成化供應鏈管理體系。隨著項目規(guī)模的擴大、復雜程度的提高，協(xié)調的好壞成為建筑供應鏈管理的關鍵因素之一。建筑企業(yè)的管理者應協(xié)調供應鏈各個節(jié)點企業(yè)的生產活動，形成最優(yōu)的工程建造運營體系，降低整個供應鏈的成本。

（2）處理好承包商與供應商的關系。建筑企業(yè)承包商應與供應商“零距離接觸”，在電子商務環(huán)境下，建筑企業(yè)大多采取外包形式進行施工，應通過采購活動激發(fā)供應商潛能，使其不斷變革以適應自身要求。建筑企業(yè)不應為了價格而對供應商施壓或制定不平等條約，而要積極采取措施，降低物流成本，提高自身競爭力。建筑企業(yè)供應商的地位應提升，企業(yè)與供應商之間形成協(xié)作而非上下級的關系。

（3）改善第三方物流與及時供貨。第三方物流系統(tǒng)可采用混裝運輸，提供集成運輸模式，使小批量庫存補給更為經(jīng)濟。我國建筑行業(yè)競爭激烈，需通過對工程建設各環(huán)節(jié)的優(yōu)化來增加利潤，物流管理是一個重要環(huán)節(jié)。實行建筑業(yè)物流供應鏈管理是必然趨勢。電子商務環(huán)境下建筑企業(yè)供應鏈管理的一個重要目標是零庫存，及時供貨是減少庫存最有效的方法。供應商和第三方物流系統(tǒng)通過電子商務平臺進行信息交流，共同制定建筑企業(yè)物流計劃，實現(xiàn)及時供貨。

五、結語

面對國際國內市場激烈的競爭環(huán)境，建筑企業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)并存，要想在競爭中發(fā)展，必須提升核心競爭力。電子商務與供應鏈管理有機結合，有利于建筑企業(yè)整合資源優(yōu)勢。電子商務作為建筑企業(yè)供應鏈管理實施的商務環(huán)境，貫穿建筑活動始終，為供應鏈管理提供強有力技術支持?；陔娮由虅盏慕ㄖ髽I(yè)供應鏈管理將成為建筑企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的新突破點，對于建筑企業(yè)的發(fā)展和盈利起決定性作用，有利于改變生產效率低、工期長、成本高的局面。