導(dǎo)語：電力工程中造價失控的原因和對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1電力工程造價失控產(chǎn)生的原因

1.1設(shè)計階段存在的缺陷

電力工程的設(shè)計階段作為建設(shè)開發(fā)過程之中遠(yuǎn)景規(guī)劃，在電力工程的建設(shè)投入、開發(fā)速率以及質(zhì)量水平方面發(fā)揮著十分重要的作用，但是由于設(shè)計階段存在的不足，導(dǎo)致了電力工程造價失控，妨礙了電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。首先，參與電力工程的設(shè)計人員對于電力工程建設(shè)的現(xiàn)狀缺乏一個全面正確的認(rèn)知，其進(jìn)行設(shè)計的出發(fā)點過于單純，只是希望電力工程的設(shè)計能夠滿足電力建設(shè)的使用需求，忽視了對工程造價的控制，因而會使設(shè)計方案脫離實際，在設(shè)計方案中要求使用價格更為昂貴的電力工程建設(shè)材料和施工設(shè)備，這大大增加了造價控制的難度，加之設(shè)計人員與造價控制的工作人員沒有進(jìn)行及時的溝通與交流，使得設(shè)計環(huán)節(jié)沒有能充分的體現(xiàn)出成本控制的需求，使得設(shè)計與經(jīng)濟(jì)實際脫節(jié)嚴(yán)重，因此造成一種尷尬局面即電力工程設(shè)計方案不斷優(yōu)化，但投入資金過大，預(yù)算資金不能滿足建設(shè)的實際需求，導(dǎo)致設(shè)計方案無法完全實現(xiàn)的狀況。其次，在電力工程的招標(biāo)與投標(biāo)階段，考慮過于片面，過分的強(qiáng)調(diào)設(shè)計方案的設(shè)計的設(shè)計效果與建設(shè)規(guī)劃，對于實現(xiàn)設(shè)計方案的技術(shù)難度、成本投入以及人員費用沒有進(jìn)行一個科學(xué)的計算，而且電力工程的完成需要其他后續(xù)工程的配合，只有在配合工程的參與下，才能將電力工程的社會價值充分發(fā)揮出來，在招標(biāo)與投標(biāo)階段的不全面，使得后續(xù)的電力工程建設(shè)沒有足夠的資金進(jìn)行工程建設(shè)，在造成工程建設(shè)的造價無法預(yù)計與控制的同時，對電力工程的建設(shè)質(zhì)量帶來了負(fù)面影響，有些參與電力工程建設(shè)的企業(yè)為了減少資金投入，使用低劣的電力建設(shè)材料，以次充好，用這種方式達(dá)到減少資金投入，控制成本的目的，最終導(dǎo)致電力工程建設(shè)質(zhì)量的下降，影響電力工程社會價值的實現(xiàn)。最后，工程信息收集不全面。為了使電力工程的作用充分發(fā)揮，使其在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，最大限度的滿足能源供應(yīng)的穩(wěn)定性與安全性的要求，在電力工程的設(shè)計階段不僅需要對現(xiàn)有的電力設(shè)備、技術(shù)手段有一個較為全面的認(rèn)知與把握，還需要對電力工程所在地的自然環(huán)境有一個清楚的認(rèn)識，將當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境納入到設(shè)計方案之中進(jìn)行考量，并以此為標(biāo)準(zhǔn)對電力工程之中的線路、鐵塔以及絕緣導(dǎo)線的類型進(jìn)行合理的選擇，從而避免盲目的追求高價格，忽視其實際使用效果的情況，大大提升對電力工程造價的控制力度，但是從現(xiàn)實情況來看，電力工程設(shè)計方案的制定人員在進(jìn)行電力工程設(shè)計方案確定的過程中，只是參考抽象數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計方案的制定與優(yōu)化，缺少對電力工程建設(shè)場地周圍環(huán)境的實地調(diào)查與數(shù)據(jù)采集，使得設(shè)計方案并不能完全適應(yīng)客觀環(huán)境，大大降低了資金的使用效率，造成投入成本的浪費，使得成本控制的難度加大，最終導(dǎo)致成本失控，對電力企業(yè)與施工單位的發(fā)展帶來負(fù)面影響。

1.2施工階段引發(fā)造價失控

由于電力企業(yè)的特殊性質(zhì)，市場在電力工程中并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，行政部門在電力工程中依舊扮演著十分重要的角色，在有些情況下，會忽視市場價值規(guī)律，急于進(jìn)行電力工程項目的確認(rèn)，而有些面子工程只重視工程的建設(shè)速度，忽視質(zhì)量與實際的使用效果，這種行為使得原有的施工程序與流程被破壞，很多電力工程沒有進(jìn)行必要的施工準(zhǔn)備就開始進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，而為了彌補(bǔ)施工準(zhǔn)備的不足，往往會在工程開發(fā)過程中追加多種設(shè)計用于工程完善，這就造成了預(yù)算成本的增加，引發(fā)造價失控的局面。

1.3參與電力工程造價控制的人員素質(zhì)較低

電力工程造價的控制是一個系統(tǒng)性工程，不僅需要相關(guān)工作人員專業(yè)知識的支撐，更需要相關(guān)經(jīng)濟(jì)常識與法律知識的配合，從多個方面進(jìn)行造價控制的分析，協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)，但是從實際情況來看，從事電力工程造價控制的相關(guān)工作人員雖然有著較為扎實的專業(yè)知識，但是缺少將各種影響造價控制的因素進(jìn)行協(xié)調(diào)的能力，其具備的專業(yè)知識與技能并不能很好的進(jìn)行造價控制，在進(jìn)行電力工程的造價控制的過程中，很難根據(jù)我國的現(xiàn)有國情，實際的法律體系與經(jīng)濟(jì)情況作出必要的調(diào)整，從而使得電力工程造價的失控。

2應(yīng)對電力工程造價失控的對策

2.1制定應(yīng)對電力工程造價失控的對策應(yīng)遵循的原則

制定電力造價失控的對策必須要遵循科學(xué)性的原則。制定電力造價失控的對策目標(biāo)的實現(xiàn)，要充分體現(xiàn)科學(xué)性的原則，只有從科學(xué)的角度進(jìn)行造價失控原因的科學(xué)探討，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)致而全面的考量，才能夠最大限度的保證制定電力造價失控的對策能夠滿足建筑實踐的要求，只有在科學(xué)精神、科學(xué)手段、科學(xué)理念的指導(dǎo)下，我們才能夠以現(xiàn)有的技術(shù)條件為基礎(chǔ)，制定電力造價失控的對策，制定電力造價失控的對策必須要遵循易操作的原則。為了適應(yīng)這一現(xiàn)實狀況，制定電力造價失控的對策的過程中，就要盡可能的增加策略本身的容錯率，減少外部環(huán)境對應(yīng)對策略的影響，同時由于從事建筑活動的工作的人員專業(yè)素質(zhì)較低，而應(yīng)對電力造價失控的對策工作又由他們承擔(dān)，所以制定電力造價失控的對策必須進(jìn)行簡化處理，降低操作的難度，使得在較短時間內(nèi)，進(jìn)行規(guī)?；僮?，使得電力工程的開發(fā)質(zhì)量能夠得到充分保障，保證開發(fā)建設(shè)項目進(jìn)行的速率，使得工程項目能夠按期完成。

2.2加強(qiáng)對電力工程建設(shè)材料的科學(xué)管理

電力工程作為人類改造自然環(huán)境的重要社會行為，對自然環(huán)境做出了巨大的改變，經(jīng)歷從無到有，從小到大的過程，這一過程中需要各種工程材料的參與，從實際數(shù)據(jù)來看，工程材料費用支出約占整個工程支出的65%～75%，工程材料直接影響到電力工程的建設(shè)質(zhì)量與水平，對整個電力工程的經(jīng)濟(jì)收益帶來了十分重大的影響，可以說對工程材料支出的控制能力直接影響到電力工程的造價控制。在進(jìn)行工程材料的購買與施工設(shè)備引進(jìn)的過程中要采取多元化的引入機(jī)制，要將大渠道供應(yīng)作為最主要的采購手段，同時以市場購買為輔，根據(jù)電力工程開發(fā)建設(shè)的實際，進(jìn)行一定的調(diào)整，使得工程材料既能夠滿足電力工程建設(shè)項目的需要，又能夠利用市場杠桿的作用，為材料的選購提供一定的范圍，發(fā)揮市場在資源調(diào)控中的作用，在一定程度上減少必要的材料費用支出，同時一定要杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要以合同的形式，將參與電力工程開發(fā)的各方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行細(xì)化，對所購買材料的價格、質(zhì)量以及相關(guān)責(zé)任作出明確的規(guī)定，一旦在材料選購中出現(xiàn)問題，能夠根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行合理的處理，保證電力工程的順利進(jìn)行。

2.3對設(shè)計方案進(jìn)行限額設(shè)置

對設(shè)計方案進(jìn)行限額設(shè)置并不是一味的降低資金投入，而是在滿足電力工程設(shè)定目標(biāo)的前提下，將經(jīng)濟(jì)知識融入到設(shè)計方案之中，使得設(shè)計方案既能夠滿足電力工程的功能要求，實現(xiàn)造價低廉、安全系數(shù)高的社會價值，又能夠從最初的源頭入手，將造價控制融入到電力工程的各個環(huán)節(jié)之中，最大程度地實現(xiàn)對造價的有效控制，避免造價失控的發(fā)生與出現(xiàn)。

2.4人力資源的科學(xué)管理

參與電力工程造價控制的人員在實際的工作之中，要提高對自身的要求，在進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時，也要對法律知識以及經(jīng)濟(jì)常識有一個較為透徹的認(rèn)知，將三者結(jié)合起來，對造價控制進(jìn)行一個科學(xué)的分析，從多個角度上進(jìn)行造價的合理控制。同時從電力工程的實際出發(fā)，對人員進(jìn)行科學(xué)的壓縮，對一些可有可無的工作崗位進(jìn)行裁撤，減少不必要的人員費用支出，對于造價控制的關(guān)鍵崗位進(jìn)行招聘工作，使得人力資源能夠得到最大程度的利用，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)工作人員的合理調(diào)動，充分發(fā)揮集體智慧的力量，保證造價控制的高效進(jìn)行，從而保證了電力企業(yè)與施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5電力工程現(xiàn)場的高效管理

需要在相關(guān)理論的指導(dǎo)下對成本控制進(jìn)行客觀科學(xué)的預(yù)測與分析，從而準(zhǔn)確的將成本控制各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的意外情況與可能性進(jìn)行提前的預(yù)測與評估，將各種影響成本控制的因素進(jìn)行有效的排除，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。要實施嚴(yán)格的財務(wù)制度，根據(jù)實際情況，編制預(yù)算，通過財務(wù)預(yù)算對成本控制進(jìn)行量化控制，有助于成本控制的實現(xiàn)。同時也要將信息化的財務(wù)管理制度引入成本控制之中，在辦工中使用成本控制軟件，借助現(xiàn)代化工具與手段將復(fù)雜的財務(wù)核算便捷化，減少了人為計算的失誤。

作者:凌秋蘭 單位:中國能源建設(shè)集團(tuán)