一直以來都渴望自己可以變的理性一點(diǎn)，可以坦然的面對福禍，接受得失!在診所這個(gè)舞臺上，我收獲很多，其間不乏感悟與思索.初登舞臺從診所面試走到診所課堂，一路上我都像一個(gè)背負(fù)著灰色羽翼的丑小丫，徘徊在心田的即有憧憬又不乏不安.初登這個(gè)舞臺我渴望自己可以做一個(gè)人優(yōu)雅的舞者.在兩年法學(xué)基礎(chǔ)理論知識積累過程中，我對于實(shí)務(wù)性的知識幾乎是茫然不知!

在診所的學(xué)習(xí)歷程中，我懂得了實(shí)然層面的法律與應(yīng)然層面的法律之間還是存在著很大的差距;我發(fā)現(xiàn)自己對于是法律的理解是如此的膚淺，感性.每一個(gè)孤獨(dú)的舞者都不可能演繹完美，只是尊重舞臺規(guī)則，才有可能成就一場精彩紛呈.我要感謝我親愛的舞伴:邱峰，張偉昌.在這個(gè)舞臺上我們在團(tuán)體意識的指引下，以最佳姿態(tài)投入編排與實(shí)戰(zhàn).我們組接到多起咨詢及兩起，我們一同攜手案件接待，一起出謀劃策，一起迎來案件的處理.每場精彩的舞臺表演，都會有幾處不可忽略的亮點(diǎn).我覺得留給我最深印象的就是我們組的那起刑事案件(海口市瓊山區(qū)檢察院訴…故意傷害案)，剛接手這起案件時(shí)我們?nèi)齻€(gè)都顯的異常激動(dòng)，不僅僅是因?yàn)檫@是我們組接的第一起案件，更是因?yàn)檫@是診所成立以來作為診所學(xué)生接的第一起刑事案件，盡管這起故意傷害案事實(shí)清楚，沒有較大爭議!我們圍繞案件做了很多工作，由于我們的當(dāng)事人因?yàn)樯眢w狀況當(dāng)時(shí)已經(jīng)采取了取保候?qū)?，在初次會見中，我們明顯可以感覺到他對于法律的敬畏以及他單純的訴求:不要做牢!我們就案件的處理請教了刑法老師，在聽取意見的前提下，我們?nèi)颂诱n坐車前往瓊山區(qū)人民法院，希望可以了解更多的案件情況，同時(shí)也寄希望可以取得法官許可，能夠閱卷.公交車差點(diǎn)駛出海口市，將近一個(gè)小時(shí)的行車后，終于到了目的地.這是我第一次踏進(jìn)法院，感受法院威嚴(yán)的同時(shí)，也感覺到我們準(zhǔn)備的不充分.經(jīng)過再三周旋，我們還是"輸"給了法律，不具備律師資格不可以閱卷.在這個(gè)過程中我也深刻的領(lǐng)略到了法律程序的神圣不可侵犯，把欽佩獻(xiàn)給那個(gè)嚴(yán)格尊重法律程序的法官，把反思留給我們:面對司法腐敗，我們能否像那位法官一樣依法辦案這起案件最終將最大的焦點(diǎn)定位為民事部分的賠償，在經(jīng)過充分說服和勸導(dǎo)工作后，當(dāng)事人雙方達(dá)成了和解;在此基礎(chǔ)上，刑事部分也得到了一個(gè)合理可接受的判決:有期徒刑八個(gè)月，緩期執(zhí)行.寄語未來診所學(xué)習(xí)結(jié)束了!

但是的這個(gè)舞臺依舊魅力非凡，讓人癡迷，留戀.讓激情與信心相伴，在寒冬來場"勁舞"又如何.

一、縱向深化專業(yè)職能（Chain）

立足于服務(wù)和維權(quán)的定位，該局在合同審查、訴訟承辦、法律普及、咨詢解疑和風(fēng)險(xiǎn)防范等五項(xiàng)基礎(chǔ)工作上下功夫。通過加強(qiáng)五大基礎(chǔ)工作的專業(yè)度，打造法律診所“貼心護(hù)權(quán)益、專業(yè)解法疑、服務(wù)零距離”的品牌。

1.在合同審查方面

全面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同范本固化工作的開展，積極引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門優(yōu)先使用標(biāo)準(zhǔn)合同范本。對沒有標(biāo)準(zhǔn)合同范本的業(yè)務(wù)類別，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門梳理合同常用條款，滾動(dòng)修編參考合同文本，并推動(dòng)各職能部門將參考合同文本固化為標(biāo)準(zhǔn)合同范本。常態(tài)化開展合同承辦人培訓(xùn)工作，重點(diǎn)提高合同承辦人的民商事法律知識儲備和合同業(yè)務(wù)承辦能力，確保合同承辦人考試通過率達(dá)100%，從源頭上控制了合同法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

2.在訴訟承辦方面

全過程跟進(jìn)法律糾紛案件的辦理，確保訴訟萬無一失。對應(yīng)訴案件，開展訴前案件準(zhǔn)備會，對案件事實(shí)進(jìn)行內(nèi)部法律調(diào)查，引導(dǎo)責(zé)任部門收集證據(jù)材料；對主訴案件，深入分析訴訟的必要性，對非訴替代方案進(jìn)行可行性研究，確保以最小成本依法維權(quán)。對辦結(jié)案件開展系統(tǒng)的分析總結(jié)，形成“一案一分析”報(bào)告，促進(jìn)管理提升。

一、法律診所對學(xué)生培養(yǎng)的積極作用

法律診所教學(xué)的目的應(yīng)該體現(xiàn)通過法律實(shí)踐來鞏固法律基本知識、達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生法律思維的效果，運(yùn)用法律知識和法律思維來解決實(shí)際問題，最終培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力。因?yàn)椤胺ǖ淖罱K目標(biāo)是提供實(shí)踐性的準(zhǔn)則”［2］。所以，以實(shí)踐為導(dǎo)向是法律診所對法學(xué)教育的最大啟發(fā)，也沒有離開法學(xué)教育對學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)這一根本目標(biāo)。

二、法律診所創(chuàng)新法學(xué)教育模式的功能

法律診所教學(xué)，突破傳統(tǒng)的法學(xué)教育教學(xué)模式，增強(qiáng)法學(xué)教育的整體教學(xué)效果。眾所周知，法律診所采取的教學(xué)模式與教學(xué)方法與傳統(tǒng)的理論教學(xué)不同，是典型的實(shí)踐性教學(xué)。法律診所模式是法學(xué)教育的一種創(chuàng)新，而創(chuàng)新是提高質(zhì)量的靈魂。所以，法律診所的開展關(guān)系法學(xué)教育質(zhì)量的提升。根據(jù)2012年《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》，在協(xié)同創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)高等學(xué)校通過多種形式自覺服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，推動(dòng)高等學(xué)校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。而法律診所教育正是協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)良好體現(xiàn)，是高等教育與經(jīng)濟(jì)、文化有機(jī)結(jié)合的一個(gè)平臺。有學(xué)者指出：模擬法律診所課程應(yīng)作為法律專業(yè)的一門必修課在本科和法律碩士生教學(xué)中設(shè)置［3］。法律診所的運(yùn)行要具有可操作性，要有良好的制度規(guī)則。因?yàn)樵\所教育過程中，學(xué)生完全參與進(jìn)來的，這樣可以充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和主觀能動(dòng)性，教師是指導(dǎo)者和引導(dǎo)者，而學(xué)生在診所教育中始終積極參與且處于一個(gè)核心地位。通過教師對典型案例的介紹，更多的是讓學(xué)生們分析、學(xué)生們討論等方式進(jìn)行理論授課，再利用課余時(shí)間通過教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)社區(qū)的方式指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法律專業(yè)知識進(jìn)行法律服務(wù)，內(nèi)容包括法律咨詢、普法宣傳、法律文書、進(jìn)行公民等活動(dòng)。這樣的教學(xué)方式教師就不再是教學(xué)內(nèi)容的講授者，而也與學(xué)生同為參與者之一，讓學(xué)生有了自己的定位，才能避免流于形式，使理論和實(shí)踐很好地結(jié)合在一起。這使得法學(xué)教育的整體教學(xué)效果有了很大提升。

三、法律診所教學(xué)模式下教師的定位

法律診所教學(xué)能充分提高教師的教學(xué)效果，不斷增強(qiáng)教師的實(shí)踐教學(xué)能力。培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的法學(xué)應(yīng)用型人才，是高等院校法學(xué)院系發(fā)展的根本目標(biāo)之一，而高校教師的實(shí)踐教學(xué)能力是這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。但事實(shí)是，我國大多數(shù)高校教師的實(shí)踐能力普遍偏低，需要進(jìn)一步改善。高校法學(xué)院系教師通過法律所教育，可以增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力、提高教學(xué)效果，增加法學(xué)教育的整體教學(xué)效果，這也是法學(xué)教育社會效果的一個(gè)真實(shí)反映。法學(xué)教育中，傳統(tǒng)的教師教學(xué)是以法學(xué)的基礎(chǔ)知識、基本原理為中心的，側(cè)重于理論教學(xué)。這樣的不良后果之一就是學(xué)生們通過課堂學(xué)習(xí)后，雖然可以掌握法學(xué)基本理論知識，但是法學(xué)實(shí)踐能力偏弱，而直接的體現(xiàn)是教師的實(shí)踐教學(xué)能力也不足、教學(xué)效果不理想。通過法律診所的案例演繹的實(shí)踐教學(xué)、帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)社區(qū)進(jìn)行普法宣傳、積極提供法律援助等多種形式，使教師本身也在不斷更新知識、提升法律知識運(yùn)用的能力，達(dá)到了教學(xué)相長的效果。由此，法律診所的教學(xué)模式改變了以往單一講授的特點(diǎn)，不僅增強(qiáng)了學(xué)生對法學(xué)實(shí)踐的認(rèn)知，也提高了教師的理論聯(lián)系實(shí)踐的能力。所以，法律診所模式在法學(xué)教育中的重要意義之一，是提高教師的教學(xué)效果、提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力。

與傳統(tǒng)的法條注釋和案例分析不同，診所法律教育是一種全新的法律教育理念和教育方法，具體說來是以學(xué)生為主體，以教學(xué)為目的，以法律援助為手段，采用案件討論、角色模擬、單獨(dú)指導(dǎo)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)等方法，培養(yǎng)與提高學(xué)生思考的能力。作為一種適應(yīng)現(xiàn)代法律職業(yè)要求的教學(xué)模式，診所法律教育在國內(nèi)應(yīng)用法學(xué)教學(xué)中被證明獲得了成功。但是，由于國際法具有一套和國內(nèi)法完全不同的規(guī)則體系和運(yùn)作方式，診所法律教育在國際法教學(xué)中應(yīng)用還處在一個(gè)摸索和嘗試的階段。

一、診所式法律教育在國際法教學(xué)中應(yīng)用的可行性

在實(shí)踐中，診所法律教育往往與法律援助相結(jié)合，所以目前這種模式主要運(yùn)用于國內(nèi)應(yīng)用法學(xué)教學(xué)方面，許多高校建立了刑事辯護(hù)診所、勞動(dòng)法診所、消費(fèi)者權(quán)益診所、婦女權(quán)利保護(hù)診所等，開展了一系列援助行動(dòng)。那么，診所式法律教育模式能否應(yīng)用于國際法教學(xué)呢？這似乎是一個(gè)很合理的疑問，因?yàn)榕c國內(nèi)法教學(xué)相比，在國際法教學(xué)中，法律規(guī)則相對而言是比較陌生和空洞的；更重要的是，教師不可能找到需要國際法幫助的當(dāng)事人，學(xué)生也更不可能當(dāng)事人到海牙國際法院去提供法律援助。然而，如果我們進(jìn)行冷靜的分析，或許就不會表現(xiàn)得如此失望。雖然診所法律教育往往與法律援助相結(jié)合，但進(jìn)行法律援助只是教學(xué)的途徑和手段，而不是根本目的，因此，并不是所有的診所課程都必須開展法律援助。診所法律教育是一種新的教育理念和教育方法，完全可以適應(yīng)不同的法學(xué)課程。它不一定非得通過向不特定社會公眾提供法律援助來開展，也可以是和一個(gè)村莊或一個(gè)企業(yè)的有效合作；不一定需要訴訟案件，也可以是形式多樣的社區(qū)法律服務(wù)；不一定要求學(xué)生面對真實(shí)的當(dāng)事人，也可以是場景模擬或者角色扮演。事實(shí)上，現(xiàn)在有很多曾被人們認(rèn)為不適合開展診所法律教育的課程也開始運(yùn)用這種模式，并且取得了很好的效果，比如西北政法學(xué)院的立法診所。在國際法教學(xué)中可以采用模擬審判的方法開展診所教育，也就是說，不辦理針對具體當(dāng)事人的法律服務(wù)或法律援助，而是就專門案例開展模擬仲裁或模擬審判?；趪H法學(xué)科的特殊性，模擬審判具有特殊的意義和功能。因?yàn)槟M審判不僅是一種教學(xué)方法，而且在國際事務(wù)中也是一種重要的影響國家行政、司法決策的國際行動(dòng)，是一種法律宣傳的重要手段。比如，日本東京的慰安婦模擬審判、世界法律大會的模擬審判……，這些模擬審判實(shí)際上是法學(xué)家和社會輿論對具體問題或現(xiàn)象的民間裁判，是法學(xué)界表達(dá)態(tài)度和呼聲的特殊形式，它往往會對國內(nèi)和國際立法、行政與司法產(chǎn)生重要影響。因此可以說，在國際法領(lǐng)域，專門機(jī)構(gòu)或團(tuán)體開展的模擬審判本身就是一種特殊的針對社會不公正現(xiàn)象的“公益訴訟”和幫助社會弱者的“法律援助”。此外，國際法中的模擬審判或模擬仲裁比較接近國際司法的真實(shí)情況。與國內(nèi)司法及仲裁的嚴(yán)格的法定性和程序性不同，在國際糾紛解決機(jī)制中，無論是世界貿(mào)易組織的貿(mào)易仲裁還是國際法院及專門法庭的司法審判，其處理程序相對而言是比較自由的，而據(jù)以裁判的規(guī)則又往往比較含糊。與此同時(shí)，各國的政治力量對比會對處理結(jié)果產(chǎn)生重要影響，而法官或仲裁員的國籍、母語、教育背景乃至宗教信仰都是裁判結(jié)果的影響因素，因此結(jié)果是，國際糾紛解決往往不像國內(nèi)仲裁或司法那樣明確、及時(shí)和嚴(yán)格依法辦事。在這種情況下，學(xué)生開展模擬仲裁或模擬審判就沒有太多具體規(guī)則的限制，他們在大原則、大框架之內(nèi)可以有較大空間發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，在法律推理和法律論辯中也可以表現(xiàn)出自己的智慧和能力。

二、診所式法律教育在國際法教學(xué)中應(yīng)用面臨的主要問題

雖然在國際法教學(xué)中可以通過開展模擬審判的方式應(yīng)用診所式法律教育，但是要想在高校的法學(xué)院系中廣泛應(yīng)用仍面臨著諸多的困難。

（一）缺乏合格的指導(dǎo)教師一般來說，要有效開展國際法診所教學(xué)，國際法診所教學(xué)的律師必須具備以下條件：第一，教師必須要理論功底扎實(shí)，尤其要具備豐富的國際法理論知識；第二，教師要具備相當(dāng)?shù)乃痉▽?shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，尤其要有國際法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)特別重要；第三，教師必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，具備工作熱情和積極性。就現(xiàn)實(shí)情況來看，目前許多從事國際法診所教育工作的教師在理論知識方面都比較扎實(shí)，但一般缺乏國際法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，而且對國際法實(shí)踐教學(xué)也缺乏應(yīng)有的熱情。

摘要:在高校金課建設(shè)推動(dòng)下，法律診所教學(xué)模式出現(xiàn)了改良的契機(jī)，基于法律診所教學(xué)的真實(shí)性、實(shí)踐性和靈活性等特點(diǎn)，從科技、案源和專業(yè)認(rèn)證等方面充分發(fā)揮教學(xué)功能。然而，我國目前法律診所教學(xué)存在定性不明、與傳統(tǒng)體制齟齬、保障體系不健全、資金短缺和師資配置不足等問題，這就需要在教學(xué)改革實(shí)踐中進(jìn)一步明確屬性，即解決實(shí)踐中的真問題，建立和修復(fù)良性運(yùn)行機(jī)制，開拓引進(jìn)案源，拓展資金來源，妥善解決師資配置，從而構(gòu)建適應(yīng)高校金課建設(shè)要求的法律診所實(shí)踐教學(xué)模式。

關(guān)鍵詞:高校金課;法律診所;實(shí)踐教學(xué)改革

一、高校金課建設(shè)視域下法律診所實(shí)踐教學(xué)的背景

金課又稱為一流課程，在2018年6月教育部召開的新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上被首次提出，顧名思義就是具有含金量的課，是指課程有深度、有難度和有挑戰(zhàn)度。高校“金課”的提出是為了服務(wù)學(xué)生，力求本科人才教育培養(yǎng)質(zhì)量的提升，這就對教師的教學(xué)能力和教學(xué)模式提出了新的挑戰(zhàn)。在本科教學(xué)金課目標(biāo)的引導(dǎo)之下，法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)的改革迫在眉睫。法律診所是法學(xué)教學(xué)實(shí)踐的重要載體，它依托理論學(xué)習(xí)，注入實(shí)踐操作，通過匹配醫(yī)學(xué)診所的模式，讓更多學(xué)生真正參與法律實(shí)踐，從而培養(yǎng)能夠解決實(shí)際問題的專業(yè)素養(yǎng)和能力。法律診所屬于“舶來品”，最初源于美國，借鑒的是醫(yī)學(xué)院以診所實(shí)習(xí)的方式培養(yǎng)醫(yī)生的教育模式。通過真實(shí)案例或情景再現(xiàn)，讓學(xué)生充分運(yùn)用法律知識幫助解決問題，避免成為眼高手低的屠龍之技。新中國法學(xué)教育已經(jīng)走過了幾十年的歷程，逐漸形成了富有中國特色的社會主義法學(xué)教育，在社會主義法治愈加健全和成熟的大框架下，加之高校教學(xué)金課目標(biāo)的強(qiáng)力推動(dòng)，法律實(shí)踐教學(xué)愈發(fā)重要。高校法律診所雖然在我國已經(jīng)出現(xiàn)了一二十年，但仍需要與時(shí)俱進(jìn)并不斷優(yōu)化。

二、高校法律診所實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)

(一)教學(xué)案件的真實(shí)性

診所作為法學(xué)教育改革的一項(xiàng)重要措施，法律診所已成為多數(shù)院校法學(xué)專業(yè)的一門“臨床法律教育”課程，成為培養(yǎng)法科學(xué)生法律職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)技能、職業(yè)道德的有效途徑。創(chuàng)立之初，該課程內(nèi)容主要表現(xiàn)為有效利用法學(xué)院師生法律人才資源，為陷于貧困又急需法律服務(wù)的當(dāng)事人提供法律援助，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作技能，即主要體現(xiàn)為法律教學(xué)功能和法律援助功能。近年來，隨著聯(lián)合國及全球正義教育聯(lián)盟等國際組織針對貧困人口“增強(qiáng)賦能”的呼吁，部分院校的法律診所課程在承擔(dān)對當(dāng)事人的法律教育功能（即“賦能”）方面作了初步嘗試。尋求法律診所課程與法律教學(xué)、法律援助、法律賦能的有機(jī)結(jié)合，成為當(dāng)下一項(xiàng)重要課題。

1“法律賦能”理念下法律診所課程的發(fā)展背景及現(xiàn)狀

1.1法律賦能診所的發(fā)展背景2008年，聯(lián)合國設(shè)立“對窮人法律賦能委員會”，“法律賦能”（又稱“賦權(quán)增能”）這一理念在國際上更受矚目，對法學(xué)教育的影響與日俱增。法律賦能意指“使窮人受到保護(hù)并運(yùn)用法律來維護(hù)其在國家和市場中的權(quán)利和權(quán)益的過程”[1]。同時(shí)，全球正義教育聯(lián)盟（GAJE）致力于通過教育來實(shí)現(xiàn)社會正義，GAJE致力于促進(jìn)包括高校師生、執(zhí)業(yè)律師、法官、非政府組織和公眾在內(nèi)的社會法律力量的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法律賦能?；凇胺少x能”含義的寬泛性，實(shí)施法律賦能項(xiàng)目的形式亦多種多樣。而興起于20世紀(jì)60年代的診所法律教育是一種具有法律現(xiàn)實(shí)主義特征的法學(xué)教育形式，具有法學(xué)教育和促進(jìn)社會正義的雙重作用，是法律賦能理念的重要實(shí)現(xiàn)形式。據(jù)我國司法部法律援助中心的統(tǒng)計(jì)顯示，我國每年有70萬件以上的案件需要法律援助，但真正獲得法律援助的尚不到25%[2]，有相當(dāng)數(shù)量的貧困人群無法獲得享受法律援助服務(wù)的機(jī)會。究其原因，主要包括我國司法行政部門提供法律援助服務(wù)的程序和條件較為嚴(yán)格、律師及法律服務(wù)所工作人員數(shù)量尚不能滿足社會需要以及法律援助積極性不高。而在校高年級法學(xué)本科學(xué)生和研究生既掌握了一定的法學(xué)理論知識，又需要社會實(shí)踐的機(jī)會，因此，利用法律診所實(shí)踐課程作為“法律賦能”項(xiàng)目的一種實(shí)施方式將是天作之合，對建設(shè)法治社會起到積極的推動(dòng)作用。截止到2017年3月9日，我國已有202所高校成為中國法學(xué)教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會（CCCLE）的會員單位[3]。法律診所在我國全面、充分的發(fā)展為實(shí)施法律賦能項(xiàng)目提供了豐富的資源。因此，對法律賦能理念下法律診所課程的研究具有重要意義。建設(shè)科學(xué)合理的法律賦能診所，能夠相應(yīng)的彌補(bǔ)硬件設(shè)施、師資隊(duì)伍、生源結(jié)構(gòu)等方面的不足，提高法科學(xué)生的競爭力和就業(yè)率。當(dāng)然，法律賦能診所的建設(shè)離不開行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、高校行政負(fù)責(zé)人、教師及學(xué)生的共同支持和努力。1.2法律賦能診所的國內(nèi)外實(shí)踐現(xiàn)狀美國于19世紀(jì)90年代末和20世紀(jì)早期由法學(xué)院學(xué)生成立法律援助辦公署，既為學(xué)生志愿者學(xué)習(xí)和實(shí)踐律師實(shí)務(wù)技巧和法律分析提供機(jī)會，也為那些雇不起律師的當(dāng)事人提供法律援助[4]。中國最早探索法律賦能診所模式的主要包括西北政法大學(xué)勞動(dòng)法診所（由國際勞工權(quán)益基金會（ILRF）資助，由西北政法大學(xué)創(chuàng)辦的學(xué)生社會實(shí)踐教學(xué)與勞動(dòng)者法律服務(wù)機(jī)構(gòu)）、武漢大學(xué)公益與發(fā)展法律研究中心等。從2011年開始，在武漢大學(xué)公益法中心的支持與合作下，華中科技大學(xué)、東南大學(xué)、湖北民族學(xué)院、三峽大學(xué)、黃岡師范學(xué)院亦先后設(shè)立法律賦能診所，并且相繼召開了“授人以漁：作為接近司法正義新途徑的法律賦能”和“創(chuàng)造未來：社區(qū)法律賦能診所建設(shè)”等專題研討會，探索法律賦能診所這一新型診所形式在中國移植與發(fā)展的可能[1]。2011年，安徽大學(xué)勞動(dòng)法診所成立，為經(jīng)濟(jì)困難的勞動(dòng)者提供法律援助，年均辦案量達(dá)200余件，成為國內(nèi)勞動(dòng)法診所的典范。揚(yáng)州大學(xué)的婚姻家庭法診所致力于為婚姻糾紛、家庭暴力等案件中的受害人提供法律幫助，成為國內(nèi)極具特色的法律賦能診所之一。1.3法律賦能診所的國內(nèi)外文獻(xiàn)研究現(xiàn)狀美國學(xué)者布魯斯•拉斯齊指出診所式法律教育對于推進(jìn)司法正義的重要作用及在東南亞部分高等院校的實(shí)踐。阿什特里德•斯達(dá)德勒爾在《德國法學(xué)院的法律診所與案例教學(xué)》中，結(jié)合德國本土因素指出法律診所的運(yùn)行模式。徐芳寧在《法律人的社會責(zé)任———從公益法律診所的設(shè)立談起》中指出，加強(qiáng)公益法律診所的建設(shè)有利于提高法律學(xué)子的社會責(zé)任，有利于社會法治水平的提升。陳樹強(qiáng)在《增權(quán)：社會工作理論與實(shí)踐的新視角》中指出，法律診所課程是法律賦能理念的重要實(shí)踐方式。劉東華在《西方診所法律教育的形成與發(fā)展》中詳細(xì)介紹診所法律教育與法律賦能理念存在并行發(fā)展且相輔相成的關(guān)系。徐亞文、程騫在《法律診所與法律賦能的有機(jī)結(jié)合：法律賦能診所》中指出，用量性和質(zhì)性方法對法律賦能診所進(jìn)行管理和教學(xué)質(zhì)量、賦能成效進(jìn)行監(jiān)測和評估。唐崛、文毓在《法律診所實(shí)踐教學(xué)優(yōu)化探析》中指出法律診所課程教學(xué)的優(yōu)化路徑。陳建民在其著作《實(shí)踐性法學(xué)教育講義———把課堂當(dāng)作社會》中論述只有把課堂當(dāng)社會才能不斷提高實(shí)踐教學(xué)的效率。

2當(dāng)前法律賦能診所課程建設(shè)存在的缺陷

作為法學(xué)院的新生事物，法律賦能診所課程在不同高校中存在諸多缺陷，如定位模糊、長效發(fā)展機(jī)制不健全、教學(xué)手段和方法與理論課或其他實(shí)踐課程雷同、“賦能”特色難以凸顯等局限性，本文主要針對以下三種較為常見的缺陷展開論述。2.1定位模糊法律診所的性質(zhì)，究竟是屬于法學(xué)學(xué)生必修或者選修的實(shí)踐課程還是學(xué)生自發(fā)的公益法律援助組織，又或者是二者兼?zhèn)洌吭谖覈?，如果法律診所作為一個(gè)公益法律援助組織是需要注冊的，然而大部分高校并不愿意這樣做，因?yàn)檫@會帶來很多不能言說的麻煩，所以現(xiàn)在各高校法律診所課程基本上是作為一門課程，而不作為正式的組織，學(xué)生開展活動(dòng)只能是以“公民”的身份，但實(shí)際上履行著公益組織的職責(zé)（比如安徽大學(xué)的勞動(dòng)法診所每年幫助千余名貧困勞動(dòng)者）。因此，傳統(tǒng)法律診所教育的定位比較尷尬，缺失合法身份，開展正規(guī)的社會活動(dòng)多有不便。但法律賦能診所的定位性缺陷嚴(yán)重影響其持續(xù)發(fā)展的空間，自2008年聯(lián)合國“對窮人法律賦能委員會”建立至今，“法律賦能”理念及法律賦能診所在中國尚處于起步階段，僅有為數(shù)不多的高校進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，如何界定“法律賦能”理念與診所法律教育的關(guān)系？如何解決法律賦能診所的定位問題？這是推動(dòng)其持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。2.2長效發(fā)展機(jī)制不健全法律賦能診所建設(shè)過程中的經(jīng)費(fèi)來源、風(fēng)險(xiǎn)、教師和學(xué)生參與積極性等問題，直接影響其長效發(fā)展。首先，基于法律診所課程的實(shí)務(wù)操作性特征，法律診所課程的運(yùn)作成本高于一般課程，是當(dāng)前高校普遍存在的問題。法律診所作為一個(gè)類似公益法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)，它不僅需要上課的教師，而且要求有專門的辦公場所、辦公設(shè)施，法律診所的日常運(yùn)作也需要持續(xù)的經(jīng)費(fèi)。診所學(xué)生在辦理案件的過程中，免不了會產(chǎn)生差旅費(fèi)、交通費(fèi)、餐飲費(fèi)、辦公用品費(fèi)等等。有時(shí)診所師生自己還要承擔(dān)這些費(fèi)用，這無疑增加了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，無形之中也消解了診所學(xué)生從事法律服務(wù)的積極性和主動(dòng)性[5]。其次，教師激勵(lì)機(jī)制不夠完善始終影響著法律賦能診所的課程效果，由于法律診所往往是作為一門理論加實(shí)踐的課程，指導(dǎo)老師在課堂之外投入的精力、勞動(dòng)不能夠作為工作量的認(rèn)定和職稱評定的條件，在很大程度上壓制了指導(dǎo)教師的積極性。法律賦能診所的實(shí)踐課程往往是對弱勢貧困群體的真實(shí)幫扶和，教師的積極性和主動(dòng)性是法律賦能效果的最重要決定因素，如果沒有科學(xué)的教師激勵(lì)機(jī)制，僅依賴授課教師的自我奉獻(xiàn)精神，將直接影響法律賦能診所的課程效果，甚至導(dǎo)致其淪為培養(yǎng)方案中的課程擺設(shè)與裝飾。2.3課程特色難以凸顯在世界范圍內(nèi)，診所法律教育尚未形成大致統(tǒng)一且科學(xué)的教學(xué)模式或方法，這表明需要?jiǎng)?chuàng)建起科學(xué)的基本教學(xué)理論體系[6]，而產(chǎn)生于其后的法律賦能診所課程在教學(xué)模式、教學(xué)方法、課程設(shè)計(jì)等方面更是處于探索階段，需要結(jié)合法律診所課程的特征和“法律賦能”理念，加強(qiáng)課程特色建設(shè)。當(dāng)前存在的問題主要有：首先，缺少適合“賦能”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的課程規(guī)劃，造成法律賦能診所課程難以區(qū)別于其他法學(xué)實(shí)踐性課程，出現(xiàn)診所課程與其他實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程的“同質(zhì)化”現(xiàn)象。其次，缺少適合“增權(quán)賦能”特色的教學(xué)方法和教學(xué)理念，在授課過程中容易出現(xiàn)重“理”（理論）而輕“術(shù)”（技能）、重“維權(quán)”而輕“賦能”的局面，前者主要表現(xiàn)為教師重視理論灌輸、忽視對學(xué)生技能的指導(dǎo)，后者主要表現(xiàn)為教師和學(xué)生重視對當(dāng)事人的維權(quán)效果、忽視對當(dāng)事人維權(quán)能力的培訓(xùn)（即僅“授人予魚”而未“授人予漁”）。課程規(guī)劃、教學(xué)理念、教學(xué)方法是特色課程建設(shè)的重要因素，必須加以完善。

3完善法律賦能診所課程建設(shè)的構(gòu)想

診所法律教育是在案例教學(xué)法基礎(chǔ)之上發(fā)展生成的一種法學(xué)教育模式，于上世紀(jì)五六十年端于美國。現(xiàn)已逐漸成為世界上越來越多國家法學(xué)教育的有機(jī)組成部分。

作為一個(gè)西方“舶來品”，診所法律教育進(jìn)入中國已近五年，完成了從理念突破到實(shí)踐操作的破冰之旅。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國診所法律教育課程共培養(yǎng)學(xué)生3590人，承辦法律援助案件1782件，從事法律咨詢?nèi)f余人次，并在不同院校中形成各具特色的專門性法律診所。雖然開設(shè)此項(xiàng)目的高等院校數(shù)量和受關(guān)注程度呈現(xiàn)出一定程度的上升趨勢，但是與我國改革開放以來高等法學(xué)教育規(guī)模的急速擴(kuò)張相比，診所法律教育在法學(xué)教育中無疑還處于邊緣地帶。在全國近400個(gè)高校法學(xué)院、系中，只有33所開設(shè)了診所法律教育課程，顯得十分單薄。

早在診所法律教育在中國法學(xué)教育體系中出現(xiàn)之初，一個(gè)根本性的問題就一直困擾著中國的法學(xué)教育工作者，即這一美國法學(xué)教育的舶來品是否應(yīng)當(dāng)成為中國法學(xué)教育的組成部分？它對我國的法學(xué)教育改革到底會產(chǎn)生什么樣的影響？在我國現(xiàn)行的法學(xué)教育體系中，診所法律教育應(yīng)該獲得怎樣的身份？對這些問題的不同回答，將在某種程度上決定著診所法律教育在中國的前途和命運(yùn)。

7月9日-12日，由中國法學(xué)會法律教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會主辦的國際診所法律教育大會暨第三屆中國診所法律教育大會上，圍繞診所法律教育本土化的議題，諸多法學(xué)方面的專家進(jìn)行了積極而有建設(shè)性的討論。其中一些代表性的觀點(diǎn)和認(rèn)識，或許能為診所法律教育在中國的發(fā)展指出一條光明的前途。

“舶來品”挑戰(zhàn)傳統(tǒng)法學(xué)教育

陜西省西安市年近七旬的張先生，日前來到位于京郊的中國政法大學(xué)昌平校區(qū)，在該校法律診所師生的幫助下，他順利拿到了北京市高級人民法院的復(fù)審?fù)ㄖ獣牧傅缴暾垙?fù)審，為了自己的官司，張先生已經(jīng)記不清這是第幾次來到這個(gè)熟悉的地方了。

記者了解到，近5年來，中國政法大學(xué)法律診所的師生們無償幫助需要法律援助的群眾，截至目前，已免費(fèi)為群眾法律文書1000余份，接受法律咨詢近5000次，出庭各種案件100余件。日前，記者來到中國政法大學(xué)法律診所進(jìn)行了采訪。

用法律幫困難群眾討公道

張先生患有糖尿病，2007年2月，他從西安市來北京市一家醫(yī)院看病，在花了9000元買藥服用了幾個(gè)月后，發(fā)現(xiàn)藥的療效沒有宣傳的那樣好。經(jīng)過向藥監(jiān)部門核實(shí)，張先生了解到，該藥沒有批準(zhǔn)文號，屬于假藥。此后，藥監(jiān)部門對醫(yī)院進(jìn)行了處罰，但對于張先生的賠償請求，醫(yī)院不予理睬。為此，張先生將醫(yī)院訴至法院。然而，面對繁雜的訴訟程序，腿腳不便、聽力不好的張先生有些不知所措。

在別人的介紹下，張先生來到中國政法大學(xué)法學(xué)院法律診所請求幫助。中國政法大學(xué)法律診所的學(xué)生免費(fèi)給他了案子。該案經(jīng)過一審、二審、申請復(fù)審，兩年多的時(shí)間里，給張先生案件的學(xué)生換了一撥又一撥。然而，該法律診所始終堅(jiān)持免費(fèi)為其案子。

記者從中國政法大學(xué)法律診所了解到，成立近5年來，該法律診所已經(jīng)免費(fèi)為困難群眾了100余件訴訟，各種法律文書1000余份，接受法律咨詢近5000次。據(jù)介紹，來法律診所求助的人大多是訴訟維權(quán)遇到困難的群眾，他們或者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件較差，請不起律師；或者是因?yàn)榇蚬偎疽呀?jīng)家徒四壁，但是案件仍然沒有滿意的結(jié)果；還有的當(dāng)事人是殘疾人或孤寡老人，行動(dòng)不方便。

摘要：診所法律教育作為一種全新的法學(xué)教育模式，它的生存、發(fā)展與完善不僅需要法律診所教師與學(xué)生的共同努力,更需要社會各界的大力協(xié)助。教育有著鮮明的時(shí)代特證,同時(shí)，教育還受歷史條件,社會環(huán)境，文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等諸多因素的影響和制約。我國法學(xué)教育的目標(biāo)傾向于培養(yǎng)掌握法學(xué)理論知識的法律工作者，傳統(tǒng)教學(xué)方法的缺陷是顯而易見的，全社會也發(fā)出了改革的共識。所以在實(shí)踐過程中對法律診所教育也進(jìn)行了調(diào)整完善，以更好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)既掌握扎實(shí)的法律知識又具有良好的法律道德素養(yǎng)和職業(yè)精神的法律人才為目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：診所教育；教學(xué)方法；目標(biāo)

一、課程設(shè)置方面

我國的法學(xué)教育側(cè)重于法學(xué)理論教育，因而在課程設(shè)置方面，學(xué)生首先應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的是基礎(chǔ)理論課，如哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等;其次應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課，如法理學(xué)、中國法制史等課程;專業(yè)核心課是教學(xué)的重點(diǎn)。同時(shí)，上述課程的教學(xué)，基本上沿用傳統(tǒng)的課堂講授法，員然我國法學(xué)院的教學(xué)過程也有畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，但由于疏于管理，已經(jīng)難以發(fā)揮應(yīng)有的教學(xué)作用。為此，這種課程設(shè)置的最大弊端在于它在進(jìn)行法學(xué)理論教學(xué)時(shí)，幾乎沒有為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科、過少的實(shí)踐課程不但不利于學(xué)生們消化所學(xué)的法學(xué)知識，而且也不利于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作與創(chuàng)造能力。要讓學(xué)生盡快消化所學(xué)法律知識，讓學(xué)生實(shí)際操作與創(chuàng)造能力得到培養(yǎng)和提高，就應(yīng)該改革傳統(tǒng)的教學(xué)目的和教學(xué)方法，把法律職業(yè)化教育置于教育目標(biāo)的首位。并在此基礎(chǔ)上，將診所法律教育貫穿于整個(gè)法學(xué)教育過程之中。因此，教育界要支持診所法律教育，除了更新教育目標(biāo)以外，還應(yīng)當(dāng)具體的從課程設(shè)置著手，對傳統(tǒng)的課程設(shè)置進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革讓學(xué)生擁有更多的實(shí)踐課程和實(shí)踐機(jī)會。

二、教學(xué)方法方面

老師在臺上講，學(xué)生在臺下記，這種講座式教學(xué)方式(或稱課堂講授法)仍然是我國法學(xué)院的主要教學(xué)模式。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是教師能在有限的時(shí)間內(nèi)向?qū)W生傳授大量知識，并能合理有效掌握課程進(jìn)度。缺點(diǎn)也很明顯，即給學(xué)生灌輸知識，限制了學(xué)生獨(dú)立思考的空間。而法律診所教育強(qiáng)調(diào)老師帶領(lǐng)學(xué)生參加實(shí)踐，同樣要避免老師在這個(gè)過程中搞“一言堂”。因?yàn)閷τ趯W(xué)生來說法律實(shí)踐仍然是陌生的，需要老師大量的指導(dǎo)，所以這個(gè)時(shí)候老師要注重讓學(xué)生自由發(fā)揮和獨(dú)立思考，明確自己的指導(dǎo)地位。如果不注意這個(gè)方面，可能又會出現(xiàn)和傳統(tǒng)法學(xué)教育一樣的讓學(xué)生死記硬背的情形，這樣法律診所教育就不能實(shí)現(xiàn)改革法學(xué)教育方式的目的。另一方面，還要注意與法律診所教育相配套的學(xué)生評價(jià)方式。在實(shí)踐過程中很難像原來一樣用試卷的分?jǐn)?shù)去評判，這就需要學(xué)院的老師設(shè)計(jì)一種多角度的成績評判方式，即能對學(xué)生在法律診所課程中的表現(xiàn)做一個(gè)客觀總結(jié)，也能激勵(lì)學(xué)生以更大的熱情投入到診所課程的學(xué)習(xí)中。同樣也要對老師在法律診所課程的工作量做一個(gè)合理的評估。

記得當(dāng)時(shí)是懷著一種期待又渴望的心情寫下了自己的申請書，畢竟學(xué)了這么久的法律，也非常想接觸下法律實(shí)務(wù)。當(dāng)我看到那張名單上面有自己的名字的時(shí)候，我非常興奮，也對在診所的學(xué)習(xí)開始憧憬。

在診所上的第一節(jié)課是我在大學(xué)上的最認(rèn)真的一節(jié)課，當(dāng)時(shí)是葉老師給我們上的，教的是該如何接待當(dāng)事人。那天上課的時(shí)候，我仿佛又回到了高中的時(shí)候，我非常認(rèn)真的聽老師講的每個(gè)字，然后也很認(rèn)真的做了筆記。那天的課結(jié)束后，我感覺到非常充實(shí)和滿足。在之后，我就都非常期待診所的課，而我每次上課都會很認(rèn)真。

第一次值班的時(shí)候，我們小組三個(gè)人都過去了，對于第一次的值班，我們非常期待和渴望，由于之前幾組都說沒有接到什么案子，所以我們非常希望有一個(gè)當(dāng)事人能過來。記得那天太陽很大，天氣很燥熱。等了一個(gè)上午，也沒有一個(gè)當(dāng)事人過來，記得當(dāng)時(shí)我們都很失望的，下午的時(shí)候，我們繼續(xù)在等待著，看著前面的小組寫的值班日記，一邊寫著值班日記一邊幻想著開庭的樣子，可是一直沒有人來，我們?nèi)齻€(gè)就這樣大眼瞪小眼的等待著，就在我們準(zhǔn)備要結(jié)束第一次值班的時(shí)候，終于來了一位當(dāng)事人，是咨詢關(guān)于交通事故的賠償問題的，當(dāng)時(shí)我們小組三個(gè)人都有點(diǎn)緊張，但是之后也慢慢放松起來，漸入佳境了。第一天的值班也就在這樣一次接待結(jié)束了。

參加了法律診所，也因此得到了機(jī)會到海南省律師協(xié)會的農(nóng)民工維權(quán)委員會那邊當(dāng)志愿者，我在那邊主要是幫助農(nóng)民工維權(quán)委員會的蒙律師接待農(nóng)民工以及幫他們處理一些案件。在那邊工作的那段時(shí)間，我接觸到了很多生活在社會最底層的農(nóng)民工們，看著那些無辜而又無知的農(nóng)民工們，因?yàn)樽约禾幱谌鮿荩灰驗(yàn)樽约翰欢?；因?yàn)樽约涸谄匠]有保護(hù)自己的意識，當(dāng)自己的血汗錢被那些黑心的老板拖欠時(shí)，那無奈的求助；因?yàn)槔习骞室怆[瞞和銷毀一些證據(jù)，而那些無辜的農(nóng)民工可能因?yàn)樽C據(jù)不足就失去自己的血汗錢；當(dāng)農(nóng)民工因?yàn)楣ぷ魇軅?，掙錢的身體收到嚴(yán)重的損傷，可是他們卻得不到任何老板給予的保障和賠償；當(dāng)這些弱者因?yàn)橐ㄟ^法律取回對自己來說意義重大的工資的時(shí)候，卻因?yàn)槌绦虻臅r(shí)間和老板的無情，要靠一張席子睡在橋下的時(shí)候，我不禁想到，制定法律到底是保護(hù)弱者的，還是讓那些強(qiáng)者更加的橫行霸道。

法律告訴我們：公民在法律面前一律平等。這一原則要求任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利；任何公民都必須平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；任何公民都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)；任何公民的違法犯罪行為都必須平等地受到追究和制裁；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；以事實(shí)為根據(jù)，是指執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員對案件作出處理時(shí)，只能以客觀事實(shí)為依據(jù)，而不能以其他任何別的東西為依據(jù)；以法律為準(zhǔn)繩，是指執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的一切活動(dòng)都必須符合法律的要求，并且嚴(yán)格按照法律的規(guī)定處理案件；實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾。

看著這些多么美好的愿望，看著這些需要靠國家強(qiáng)制力保障的權(quán)利，當(dāng)我們在社會的底層的時(shí)候，我們看不到保障，看不到希望。