隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以反映物質(zhì)資產(chǎn)的歷史成本為主的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)告模式越來(lái)越顯露出它的局限性，主要表現(xiàn)是無(wú)法滿(mǎn)足多樣化的信息需求、很少反映非貨幣信息、易于人為調(diào)節(jié)報(bào)表數(shù)據(jù)和所報(bào)告信息嚴(yán)重滯后等。

針對(duì)上述局限性，國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)界對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的改進(jìn)廣泛作了研究，但傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的基本特征仍沒(méi)有改變。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深入與普及，為會(huì)計(jì)報(bào)告模式的變革創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

一、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與會(huì)計(jì)報(bào)告模式的變革

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已不同于過(guò)去純粹的計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)，它正在影響整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)模式。因此，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給會(huì)計(jì)報(bào)告模式帶來(lái)的影響不僅表現(xiàn)在報(bào)告技術(shù)的進(jìn)步上，更深遠(yuǎn)的影響還在于基于五聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息提出的新要求。

（一）網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的會(huì)計(jì)信息需求

經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，不斷地對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提出新的信息需求。在會(huì)計(jì)發(fā)展史上這種進(jìn)程一直沒(méi)有停止過(guò)，尤其是近幾十年來(lái)，這種進(jìn)程有不斷加速的趨勢(shì)。由于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的沖擊已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了局部或技術(shù)性影響的范疇，事實(shí)上，它正在推動(dòng)著工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，我們不能簡(jiǎn)單地用純技術(shù)觀(guān)來(lái)看待網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的影響。

簡(jiǎn)介：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代要求的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式已成為會(huì)計(jì)探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文從通用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的分析入手，探討了理想財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的設(shè)想和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下以通用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式為基礎(chǔ)，建立交互式按需報(bào)告模式的思路和聯(lián)合按需報(bào)告模式的發(fā)展方向，旨在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段改進(jìn)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式，不斷適應(yīng)和滿(mǎn)足信息使用者的需求。

一、價(jià)值法下通用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的結(jié)構(gòu)及缺陷

現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告采用的是在價(jià)值法指導(dǎo)下的通用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式（Generalpurposereportingmodel）。在這種模式下，報(bào)告單位通過(guò)收集、加工、整理、計(jì)算、匯總等一系列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)程序產(chǎn)生通用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

（一）通用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的“窄”型

單一化信息供給結(jié)構(gòu)通用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)決策和監(jiān)督發(fā)揮了重要作用，但隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，這一報(bào)告模式越來(lái)越難以適應(yīng)市場(chǎng)的需要，其缺陷也日益凸顯。按現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范的要求，會(huì)計(jì)信息提供采用的是標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式，即主要通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及其附表等形式，反映報(bào)告單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。這種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表模式的標(biāo)準(zhǔn)化，決定了會(huì)計(jì)信息的供給結(jié)構(gòu)是“窄”型的，在會(huì)計(jì)信息提供方式上存在單一性。

（二）會(huì)計(jì)信息使用者的“寬”型

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，甘肅省縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞破解群眾“就醫(yī)難、看病難”等方面的突出問(wèn)題，堅(jiān)持以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線(xiàn)，大力推行“三加模式”，在黨群共建中構(gòu)建普惠共享的醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在齊爭(zhēng)共創(chuàng)中打造讓患者滿(mǎn)意、讓社會(huì)滿(mǎn)意的民生保障工程。

推行“城市＋鄉(xiāng)村”模式，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生硬件體系。按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目支撐、齊步推進(jìn)、整體提升”的建設(shè)思路，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，著力破解“大病救助條件不完善和農(nóng)村患者小病就地就近無(wú)處就醫(yī)”等方面的難題。今年，依托國(guó)家農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，投資4900多萬(wàn)元，實(shí)施了縣醫(yī)院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)，預(yù)計(jì)年底可全面竣工并投入使用；投資160萬(wàn)元，實(shí)施了甘溝、曹務(wù)2所中心衛(wèi)生院二期建設(shè)項(xiàng)目；投資105萬(wàn)元，在甘溝馬坡、紅寺張硤建成15個(gè)“三室分設(shè)”的標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，加快了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生硬件體系建設(shè)進(jìn)程。

推行“長(zhǎng)效＋重點(diǎn)”模式，構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持“注重經(jīng)常、突出重點(diǎn)、防控結(jié)合、綜合防治”的原則，一方面，繼續(xù)完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病和甲流感、手足口病、麻疹等季節(jié)性傳染病的防治工作。同時(shí)，不斷強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作管理體系，認(rèn)真做好“六一”兒童節(jié)、“兩考”等重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，加強(qiáng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策指揮和快速反應(yīng)能力。

推行“培訓(xùn)＋引進(jìn)”模式，構(gòu)建衛(wèi)生人才保障體系。圍繞構(gòu)建“培訓(xùn)強(qiáng)質(zhì)、引進(jìn)補(bǔ)位、雙向推進(jìn)、全面發(fā)展”的衛(wèi)生人才保障體系，根據(jù)實(shí)際工作需要，選派縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到上級(jí)單位進(jìn)修，有針對(duì)性地推薦篩選鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修，加強(qiáng)了衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的進(jìn)修管理。今年，共選派69人參加了各級(jí)各類(lèi)進(jìn)修班次培訓(xùn)，其中參加省外進(jìn)修的4人、省級(jí)進(jìn)修的12人、縣內(nèi)進(jìn)修的53人。同時(shí)，注重衛(wèi)生人才隊(duì)伍的新老更替，簽約引進(jìn)應(yīng)屆本科畢業(yè)生13人，在往屆畢業(yè)生中擇優(yōu)聘用護(hù)理專(zhuān)業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生21人，對(duì)符合條件的18名同志辦理退休了手續(xù)，優(yōu)化了衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，建立了人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

調(diào)研地點(diǎn)：××*

調(diào)研人員:××*黨總支書(shū)記××*

黨總支副書(shū)記××*

調(diào)研題目：關(guān)于環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式的調(diào)研報(bào)告

調(diào)研目的：明確科學(xué)發(fā)展觀(guān)深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想來(lái)分析解決問(wèn)題

調(diào)研過(guò)程：

鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)是從年年開(kāi)始創(chuàng)辦的，到目前為止，已經(jīng)有7家經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶(hù)，還有農(nóng)戶(hù)正在籌備當(dāng)中。何家鄉(xiāng)村位于何家鄉(xiāng)西南部，距離常山縣城約10公里，公交車(chē)可以直達(dá)村里，交通極為便利。坐落于村境內(nèi)的山是常山縣著名的生態(tài)旅游區(qū)。景區(qū)內(nèi)山清水秀、有國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林8403畝，森林覆蓋率達(dá)到98%。烏鷹塢水庫(kù)、萬(wàn)壽寺、萬(wàn)壽塔、三賢祠、千年苦楮樹(shù)、天傘神劍等自然、人文景觀(guān)，更以神、奇、秀、美蜚聲縣內(nèi)外。相傳千年古剎萬(wàn)壽寺佛主頗為靈驗(yàn)，慕名前來(lái)燒香拜佛、休閑觀(guān)光的香客游人絡(luò)繹不絕，是浙西地區(qū)遠(yuǎn)近聞名的佛教勝地。這些都是村發(fā)展農(nóng)家提供了有力的條件。從年年開(kāi)始創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)到目前村已經(jīng)有農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)7戶(hù)，還有農(nóng)戶(hù)正在進(jìn)行農(nóng)家樂(lè)籌備工作。作為村村民主任助理，我專(zhuān)門(mén)對(duì)村農(nóng)家樂(lè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，查找了各地休閑旅游發(fā)展的相關(guān)信息，形成了初淺的意見(jiàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、崗村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的優(yōu)勢(shì)

1、山作為一個(gè)旅游景區(qū)，在常山縣城及周邊地區(qū)小有名氣，使農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

2、村已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了主干道的路面硬化，村里配有專(zhuān)門(mén)的保潔員負(fù)責(zé)村的環(huán)境衛(wèi)生，污水處理工程和飲用水工程也已經(jīng)完成，路燈亮化工程也已經(jīng)排上了議事日程。，這些都是村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)有利的硬件條件，為農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、村農(nóng)家樂(lè)成立了農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)，通過(guò)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的自主管理和自我約束，對(duì)農(nóng)家樂(lè)的環(huán)境衛(wèi)生，菜肴的質(zhì)量和價(jià)格都有統(tǒng)一明確的規(guī)定，使農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)有良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，保證了顧客的用餐質(zhì)量。

4、何家鄉(xiāng)黨委、政府，村村兩委都十分重視農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，專(zhuān)門(mén)組織人員參加縣有關(guān)部門(mén)舉行的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)。派人到常山有名的桃花源學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。。有利于引導(dǎo)村農(nóng)家樂(lè)穩(wěn)步、健康向前發(fā)展。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，蘇南人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，走出了一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的路子，取得了顯著成績(jī)：蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)走在全國(guó)前列，2005年蘇南有7個(gè)縣（市）進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的前10名；人民群眾得到更多實(shí)惠，生活水平普遍提高；城鎮(zhèn)三大社會(huì)保障和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率均達(dá)到99％以上，最低生活保障覆蓋率達(dá)到100％；各地對(duì)公共服務(wù)事業(yè)的投入大幅度增加，公共服務(wù)事業(yè)全面發(fā)展；科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，人均預(yù)期受教育年限達(dá)14．7年，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率為100％，廣播電視數(shù)字化程度達(dá)75％，村村開(kāi)通了公交車(chē)；生態(tài)環(huán)境更加適宜人居，在全國(guó)第一批6個(gè)生態(tài)市中蘇南就占有4個(gè)，分別是昆山、江陰、常熟、張家港；“和諧蘇南”和“平安蘇南”建設(shè)不斷推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓安居樂(lè)業(yè)。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體的全面發(fā)展，推動(dòng)著蘇南向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化闊步前進(jìn)。

在改革開(kāi)放初期，蘇南人民發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)拓性探索，被概括為“蘇南模式”；進(jìn)入新世紀(jì)新階段之后，蘇南人民全面建設(shè)小康社會(huì)的創(chuàng)新性實(shí)踐，則被概括為“新蘇南模式”?！靶绿K南模式”在過(guò)去“蘇南模式”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新的突破，“一個(gè)目標(biāo)、兩手并舉、三創(chuàng)精神、四大創(chuàng)新”是其主要內(nèi)涵和鮮明特色。

堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)：追求共同富裕

蘇南人民始終不渝地堅(jiān)持社會(huì)主義的價(jià)值追求，不斷探索全體人民共同富裕的道路。“新蘇南模式”在“蘇南模式”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把富民優(yōu)先作為發(fā)展的第一導(dǎo)向，堅(jiān)持效率與公平的統(tǒng)一，注意防止兩極分化，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上不斷取得新進(jìn)展。

多年來(lái)，蘇南各地始終致力于率先發(fā)展，在率先發(fā)展中抓住先機(jī)，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái)，在對(duì)“蘇南模式”的思考中，蘇南的決策者們清醒地認(rèn)識(shí)到：百姓不富，GDP數(shù)字再高也沒(méi)有意義?；谶@種認(rèn)識(shí)，蘇南各地都把富民優(yōu)先作為發(fā)展的第一導(dǎo)向，大力實(shí)施以創(chuàng)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)富民等為主要內(nèi)容的富民工程。在加快發(fā)展中，蘇南堅(jiān)持效率與公平的統(tǒng)一，注意防止兩極分化。各地政府普遍加大了收入分配調(diào)節(jié)的力度，為人民群眾特別是農(nóng)民構(gòu)筑低保、養(yǎng)老、醫(yī)保、征地補(bǔ)償、動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)榷嘀乇Ｕ?，?shí)現(xiàn)了社會(huì)保障城鄉(xiāng)全覆蓋，“業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟(jì)”的夢(mèng)想正在成為現(xiàn)實(shí)。近5年來(lái)，蘇南城鎮(zhèn)居民收入增幅比全國(guó)高1．6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入增幅比全國(guó)高1．7個(gè)百分點(diǎn)，2005年城鄉(xiāng)居民收入比為2．06∶1，城鄉(xiāng)差距在全國(guó)是較小的。

蘇南的實(shí)踐表明：在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，公平與效率不是悖論。只要堅(jiān)持共同富裕的價(jià)值追求，并在實(shí)踐中使之轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐，就能兼顧公平與效率。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)扶貧工作實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)心關(guān)注民生問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、扶貧搬遷、小額扶貧貸款等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作和基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、教育、醫(yī)療、基本社會(huì)保障等行業(yè)扶貧方面，加大了扶貧到戶(hù)力度，努力使扶貧政策全面覆蓋低收入人口，取得了明顯的成效，但是也面臨著許多困難和問(wèn)題。究其原因：主要是在作為工作主體的貧困戶(hù)中，存在著“一差”、“四低”和“二重”現(xiàn)象?！耙徊睢奔瓷鏃l件差。有些貧困戶(hù)居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。“四低”，一是受教育程度低。二是脫貧意識(shí)低。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。還有一部分人有一定智力障礙，生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。三是發(fā)展技能低。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只占農(nóng)村貧困人口的3%左右，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。四是收入水平低。多數(shù)貧困戶(hù)是純農(nóng)戶(hù)，貧困勞動(dòng)力從事第一產(chǎn)業(yè)的比例為65%，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。“二重”，一是教育負(fù)擔(dān)重。一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，有些貧困戶(hù)家庭往往為了上學(xué)負(fù)債累累。二是因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。在貧困戶(hù)收入來(lái)源中，外出務(wù)工僅占15%，貧困戶(hù)農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，一遇干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。鑒于目前貧困戶(hù)存在的諸多問(wèn)題，為了創(chuàng)新扶貧到戶(hù)新機(jī)制，探索扶貧到戶(hù)新途徑，開(kāi)辟扶貧到戶(hù)新模式，使創(chuàng)新扶貧到戶(hù)扶持機(jī)制具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我們結(jié)合本市實(shí)際提出以下幾點(diǎn)建議和思考。

一、要因地制宜，優(yōu)化到戶(hù)扶持模式

1、產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)。一是對(duì)貧困戶(hù)的直接扶持應(yīng)以扶持發(fā)展種養(yǎng)加為主。通過(guò)初步算帳，種植業(yè)按戶(hù)平發(fā)展4畝經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)平養(yǎng)5—8頭牲豬或500只土雞，戶(hù)平扶持額度3000—4000元比較合適，堅(jiān)持連續(xù)扶持2—3年，五年可達(dá)到脫貧目標(biāo)。二是實(shí)施龍頭企業(yè)發(fā)展扶持到戶(hù)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和各種形式的專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工，建立產(chǎn)業(yè)基地輻射帶動(dòng)扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)等形式，幫助扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加收入，并對(duì)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)和輻射帶動(dòng)扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)的龍頭企業(yè)給予項(xiàng)目貸款額度3%的貼息。三是實(shí)施村級(jí)發(fā)展互助資金扶持到戶(hù)。通過(guò)建立村級(jí)互助資金組織，鼓勵(lì)動(dòng)員扶貧對(duì)象農(nóng)戶(hù)參加扶貧互助社，擴(kuò)大互助資金規(guī)模，為農(nóng)戶(hù)特別是扶貧對(duì)象解決生產(chǎn)發(fā)展資金困難，扶持“一村一品”項(xiàng)目，培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快貧困戶(hù)脫貧致富。如寧都縣10個(gè)扶貧互助社376戶(hù)貧困戶(hù)免交入社基準(zhǔn)金，146戶(hù)貧困戶(hù)獲得借款并享受到戶(hù)貸款貼息。四是采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，對(duì)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行“特惠制”，貧困農(nóng)戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)高于一般農(nóng)戶(hù)50%以上。如于都縣參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)臍橙種植的，一般農(nóng)戶(hù)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是400元/畝，而貧困戶(hù)則是600元/畝。五是嘗試以股份制的形式把貧困戶(hù)聯(lián)成一個(gè)整體參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在群眾自愿的基礎(chǔ)上，以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)采取股份合作制的形式加入農(nóng)戶(hù)專(zhuān)業(yè)合作組織。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)品牌整合，使扶貧對(duì)象通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中既有勞動(dòng)報(bào)酬又有分紅收入，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)有持續(xù)增收渠道、農(nóng)業(yè)合作社持續(xù)增效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2、能力扶持到戶(hù)。能力建設(shè)是貧困戶(hù)致富的關(guān)鍵。著力抓好“雨露計(jì)劃”是目前重要的手段。對(duì)于農(nóng)村有轉(zhuǎn)移愿望的貧困戶(hù)青壯年勞動(dòng)力，要繼續(xù)實(shí)施“一村一名”中專(zhuān)生和中高級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃，并擴(kuò)大規(guī)模。對(duì)中年以上、在家務(wù)農(nóng)的貧困勞力，認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類(lèi)指導(dǎo)。因?yàn)檫@類(lèi)受訓(xùn)對(duì)象多半是成家立業(yè)的勞動(dòng)力，這樣做能使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，所以盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，時(shí)間上一般在2個(gè)月以?xún)?nèi)，在課程安排上以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。對(duì)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的貧困村致富帶頭人，按照實(shí)際幫扶的貧困人口，每脫貧一個(gè)貧困人口，給予帶頭人500-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、居住條件扶持到戶(hù)。對(duì)符合深山區(qū)、庫(kù)區(qū)移民搬遷條件的扶貧對(duì)象，給予優(yōu)先安排移民搬遷。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)進(jìn)行危房改造或者建房的，按低保戶(hù)、扶貧戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。扶貧搬遷是貧困戶(hù)改善生存環(huán)境的一條途徑，目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村有很多優(yōu)惠政策，要有效整合這些優(yōu)惠政策，使之更好地發(fā)揮更大的作用。具體地就是對(duì)需要搬遷的貧困戶(hù)要先摸清底子，整合民政部門(mén)的危房改造資金，發(fā)改部門(mén)的生態(tài)移民資金、扶貧部門(mén)的扶貧搬遷資金、移民后扶資金，分清輕重緩急，整合資金一般每戶(hù)每人不少于5000元，遷入地要積極為搬遷戶(hù)協(xié)調(diào)解決宅基地，土地、菜園、山場(chǎng)以及治安，上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活資料，新搬遷農(nóng)戶(hù)要符合農(nóng)村規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合。

4、結(jié)對(duì)幫扶到戶(hù)。一是明確幫扶單位。以市、縣直部門(mén)為主導(dǎo)，采取對(duì)口支援、部門(mén)（企業(yè)）幫扶、市、縣副科級(jí)以上黨員干部定向幫扶、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部直接幫扶等形式，以建檔立卡的貧困戶(hù)檔案為基準(zhǔn)，分別與貧困戶(hù)“聯(lián)姻結(jié)緣”，承擔(dān)幫扶任務(wù)。二是創(chuàng)新幫扶方式。堅(jiān)持以人為本，因戶(hù)制宜，實(shí)施項(xiàng)目幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、科技幫扶，充分調(diào)動(dòng)幫扶單位（個(gè)人）和幫扶對(duì)象兩個(gè)積極性。三是注重幫扶成效。對(duì)幫扶工作要一抓到底，不可半途而廢。每年都要聯(lián)系一批，幫扶一批，消化一批，脫貧一批，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。四是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。要把幫扶貧困戶(hù)作為黨員干部義不容辭的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。幫扶情況登記造冊(cè)，一定三年不變，貧困戶(hù)不脫貧，黨員干部不離開(kāi)，并將此項(xiàng)工作列入選拔重用干部的重要依據(jù)。

農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，當(dāng)前?？h畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)民增收的重要來(lái)源。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，筆者結(jié)合實(shí)際，就發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然性、必要性和舉措提出一些思考。

用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，現(xiàn)代畜牧業(yè)是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備畜牧業(yè)。用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)管理畜牧業(yè)，具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全，技術(shù)密集、工業(yè)化程度高和生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的特征。

一、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必要性

首先，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產(chǎn)技術(shù)水平的制約，種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長(zhǎng)期，而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大，對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效都具有重要意義。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是畜牧業(yè)的發(fā)展空間大。畜禽飼養(yǎng)總量及人均占有量逐年增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭較好。二是畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。2010年畜牧業(yè)為農(nóng)民直接增收達(dá)到263元，2011年預(yù)計(jì)可達(dá)280元。三是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位越來(lái)越重要，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)產(chǎn)值比為56.5:43.5,主輔換位，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。

其次，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是改變傳統(tǒng)畜禽飼養(yǎng)方式的必然歸宿。傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質(zhì)、市場(chǎng)發(fā)育狀況等因素影響，存在飼養(yǎng)規(guī)模小、疫病控制難、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)營(yíng)分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱等弊端已經(jīng)制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和人民生活水平的不斷提高，對(duì)畜禽的社會(huì)需求越來(lái)越大。與之相適應(yīng)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、大規(guī)模的現(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。據(jù)調(diào)查，全縣目前養(yǎng)豬農(nóng)戶(hù)僅占總農(nóng)戶(hù)數(shù)的46%，5年降低約19個(gè)百分點(diǎn)；全縣規(guī)?；i養(yǎng)殖已占飼養(yǎng)量的50%以上，規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖占總飼養(yǎng)量的70%以上，5年分別上升了約30和40個(gè)百分點(diǎn)。

第三，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的必然選擇。建設(shè)“兩型社會(huì)”必須發(fā)展“兩型畜牧業(yè)”，現(xiàn)代畜牧業(yè)正是順應(yīng)“兩型社會(huì)”要求，按照“資源節(jié)約，環(huán)境友好，畜禽健康，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全”的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，推動(dòng)畜牧業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場(chǎng)一體化”，畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)相一致的生態(tài)養(yǎng)殖模式方向發(fā)展。目前，全縣60%以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）對(duì)糞便實(shí)行綜合利用、做到了無(wú)害化排放。

一、養(yǎng)豬模式回顧

1、自然養(yǎng)殖階段

豬是人類(lèi)最早馴化的家畜之一，從馴化到20世紀(jì)初，豬的養(yǎng)殖一直是采用自然養(yǎng)殖模式，以吃各種青粗飼料為主，豬飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，料肉比高，由于自然養(yǎng)殖青粗飼料品種多，各種營(yíng)養(yǎng)成分和微量元素復(fù)雜，養(yǎng)殖以一家一戶(hù)的散養(yǎng)為特征，中大豬的免疫力強(qiáng)，不易生病，結(jié)果是：肉質(zhì)細(xì)膩、微量成分含量豐富、營(yíng)養(yǎng)全面。但生產(chǎn)效率低下，不能滿(mǎn)足人們對(duì)肉食日益增長(zhǎng)的需要。

2、集約化規(guī)模養(yǎng)殖階段

進(jìn)入20世紀(jì)，隨著化學(xué)和生物學(xué)的發(fā)展，動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)學(xué)成為獨(dú)立學(xué)科，現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)逐步發(fā)展并成熟起來(lái)。其特征為：以動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)學(xué)為理論基礎(chǔ)，以追求較高的經(jīng)濟(jì)效益為目的。采取了改良品種，在飼料中添加各種飼料添加劑等措施來(lái)提高畜產(chǎn)品的產(chǎn)量，結(jié)果造成肉品品質(zhì)下降，衛(wèi)生安全系數(shù)降低甚至危害到人類(lèi)身體健康?，F(xiàn)在人們所吃到的豬肉幾乎都是從養(yǎng)殖場(chǎng)出來(lái)的飼料豬肉，飼料豬所吃的飼料是專(zhuān)業(yè)人士科學(xué)配制出來(lái)的，以提高生長(zhǎng)速度、縮短飼養(yǎng)周期為目的的。這種飼料是用玉米、豆粕、麩皮、幾種氨基酸、幾種礦物元素、幾種維生素以及一些促生長(zhǎng)用的促長(zhǎng)劑和防病用的抗菌素等藥物組成。所謂的全價(jià)飼料，其營(yíng)養(yǎng)成分其實(shí)卻十分簡(jiǎn)單，用簡(jiǎn)單成分的飼料在短時(shí)間內(nèi)堆砌出來(lái)的豬肉蛋白質(zhì)內(nèi)油質(zhì)較少、組成成分相對(duì)簡(jiǎn)單，這樣的豬肉能會(huì)好吃嗎?白水煮肉，味同嚼蠟并不夸張。飼料中添加的一些化學(xué)促長(zhǎng)劑及一些抗菌素類(lèi)藥物在畜禽體內(nèi)的殘留，還直接威脅到人們的身體健康安全?？咕丶啊笆萑饩钡奈：?，人們已經(jīng)領(lǐng)教過(guò)了。另外現(xiàn)代人經(jīng)?；嫉母哐獕骸⑿呐K病、糖尿病、偏癱、癌癥等，雖沒(méi)有證據(jù)說(shuō)明與現(xiàn)代肉食有直接的因果關(guān)系，但也不能說(shuō)明一點(diǎn)關(guān)系沒(méi)有。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外研究逐漸發(fā)現(xiàn)一些過(guò)去用于飼料的添加劑如：某些抗菌素、鎮(zhèn)靜類(lèi)的藥物等在畜禽體內(nèi)的殘留對(duì)人體存在著相當(dāng)?shù)奈：?。許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)飼料管理措施，以法律的形式禁用已確定的對(duì)人類(lèi)有危害的飼料添加劑。我國(guó)由于以前飼料行業(yè)管理相對(duì)較松，飼料添加劑濫用嚴(yán)重以致造成我國(guó)肉食產(chǎn)品出口受阻。

二、21世紀(jì)養(yǎng)殖業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

黨的組織生涯是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、治理、監(jiān)視的主要方式，首要是指由支部委員會(huì)和黨小組組織召開(kāi)的，以上黨課、進(jìn)修黨內(nèi)文件、報(bào)告請(qǐng)示思維、總結(jié)申報(bào)任務(wù)等為首要內(nèi)容的運(yùn)動(dòng)或會(huì)議，以及黨員指導(dǎo)干部召開(kāi)的黨內(nèi)民主生涯會(huì)。若何過(guò)好黨的組織生涯，如何把組織生涯展開(kāi)得豐厚多彩、有條有理、有吸引力并能獲得成效，是各底層黨組織一直存眷的一個(gè)課題。

交通銀行機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)中間黨支部，這個(gè)擁有145名員工、65名黨員、12名入黨積極分子，均齡28歲的IT團(tuán)隊(duì)，針對(duì)青年黨員思維活、進(jìn)修力強(qiáng)的特點(diǎn)，以全新的方式，營(yíng)建了黨員良性互動(dòng)新氣氛，立異了組織生涯新品牌。

群策群力選定組織生涯的新方式

交通銀行機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)中間黨支部經(jīng)由黨員引薦和集體評(píng)選，研討確定了“一名黨員一面旌旗，一次生涯一個(gè)主題”的組織生涯新方式。組織生涯先在黨小組進(jìn)行，人人“輪番掌管”，展開(kāi)“思想風(fēng)暴”，并憑仗多媒體的運(yùn)用睜開(kāi)評(píng)論。每一名黨員和積極分子都要自行選擇一個(gè)主題，主題要求積極向上，詳細(xì)內(nèi)容不限。經(jīng)過(guò)這種方法，起勁為黨員營(yíng)建一個(gè)具有開(kāi)放性、高效性、民主性的黨員進(jìn)修和交流的平臺(tái)。在黨小組展開(kāi)運(yùn)動(dòng)的根底上，一個(gè)月舉行1?2次黨支部組織生涯會(huì)，與會(huì)人員為黨員和入黨積極分子，要求每人每月至少參與一次組織生涯會(huì)。

主題推進(jìn)營(yíng)建良性互動(dòng)的新氣氛

數(shù)據(jù)中間黨組織幾年來(lái)展開(kāi)黨員進(jìn)修交流運(yùn)動(dòng)，所選擇的主題普遍而有實(shí)踐意義：《創(chuàng)立調(diào)和的中間任務(wù)情況—讀十七大申報(bào)隨想》、《難以無(wú)視的實(shí)情—全球情況問(wèn)題宣傳和評(píng)論》、《樹(shù)立準(zhǔn)確的理念，重溫入黨誓詞》、《淺談中國(guó)通貨膨脹問(wèn)題—由豬肉漲價(jià)激發(fā)的考慮》、《傳統(tǒng)文明與企業(yè)治理—責(zé)任文明進(jìn)修之隨想》、《淺談青年員工小我規(guī)劃和開(kāi)展》、《幸福是什么—哈佛名校收集課程進(jìn)修》等。這些主題內(nèi)容豐厚、題材新奇，涵蓋面大至國(guó)度民生問(wèn)題、情況問(wèn)題、企業(yè)文明與數(shù)據(jù)中間建立，小至小我職業(yè)規(guī)劃、辦公室保健。經(jīng)過(guò)這些緊貼任務(wù)和實(shí)踐的主題運(yùn)動(dòng)，人人調(diào)查了經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展情勢(shì)，掌握了數(shù)據(jù)中間的任務(wù)大局，黨員的主觀(guān)能動(dòng)性得以充沛發(fā)揚(yáng)，有用地激起了任務(wù)潛力，營(yíng)建了連合進(jìn)步、良性互動(dòng)的調(diào)和任務(wù)氣氛。