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篇1

影響高校行政管理效率的因素很多，既有制度因素，也有人的因素。有人認(rèn)為高校管理人員素質(zhì)不高、待遇差、流動(dòng)性強(qiáng)，影響了高校的行政管理。［1］有人認(rèn)為高校內(nèi)部條塊分割、機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，職能交叉導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，影響了管理部門效率的提高。［2］［3］也有人提到，學(xué)校行政化、衙門化，校領(lǐng)導(dǎo)“官員化”是制約高校發(fā)展、影響管理效率的主要原因。［4］這些研究僅僅關(guān)注到高校行政管理效率不高的某些技術(shù)性層面的問題，而沒有分析研究更為深層的原因。我們認(rèn)為，高校去行政化是高校發(fā)展的趨勢，因各種原因在短期內(nèi)恐難以完全實(shí)現(xiàn)，解決當(dāng)前高校行政管理效率不高的問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理是一條有效的途徑。管理規(guī)范化水平的高低直接影響高校行政運(yùn)行的效率。同時(shí)，管理規(guī)范化水平也是大學(xué)辦學(xué)水平、社會(huì)形象的重要體現(xiàn)。高校行政規(guī)范化管理就是要建立規(guī)范化的行政管理體系，以規(guī)范的行政管理機(jī)制為運(yùn)行手段，合理配置學(xué)校各種資源，充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性和能動(dòng)性，使學(xué)校有限的資源發(fā)揮出最大效益，優(yōu)質(zhì)、高效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)。規(guī)范化行政管理是確保高校教育、科研和創(chuàng)新活動(dòng)正常開展的不可或缺的組織活動(dòng)，推進(jìn)高校行政管理規(guī)范化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性和經(jīng)常性的重要工作，對于提升高校行政管理效率，促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展具有重要的意義。

二、我國高校行政管理規(guī)范化進(jìn)程中存在的主要問題

一是沒有把“規(guī)范化管理”內(nèi)化為日常管理理念。許多高校也意識到了規(guī)范化管理的必要性與重要性，但由于種種原因，并沒有深入探究其內(nèi)涵，管理者缺乏對規(guī)范化管理的深入理解，未能真正領(lǐng)悟規(guī)范化管理的意義和精髓，從而無法將規(guī)范化的要求真正貫徹落實(shí)到管理行為中，無法切實(shí)做到知行合一，將規(guī)范化的理念內(nèi)化為管理者的規(guī)范化行為。二是“規(guī)范化管理”要求缺少操作性。規(guī)范化管理，就是要讓各項(xiàng)管理都做到有法可依、有章可循，在具體的管理過程中則要求各項(xiàng)工作都有具體明確的流程、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，做到流程簡明高效、標(biāo)準(zhǔn)清晰規(guī)范、目標(biāo)明確具體，管理者如果缺乏對自身所轄工作的規(guī)范化研究，就無法制定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理手段，只能以經(jīng)驗(yàn)式、粗放式的管理手段進(jìn)行管理。而經(jīng)驗(yàn)式、粗放式管理往往又是以規(guī)范化不夠、管理效率不高為主要特征的。［5］三是把規(guī)范化管理簡單地等同于教條僵化地執(zhí)行管理制度。管理制度具有一般性的規(guī)范要求和約束，而規(guī)范化管理則是在管理制度的框架內(nèi)因地制宜、實(shí)事求是地創(chuàng)設(shè)解決實(shí)際問題的途徑，是管理制度與學(xué)校文化的有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。［6］在中國的現(xiàn)實(shí)語境中，大學(xué)管理既要講制度，又要有變通。不講制度，管理容易張弛失度;不講變通，被管理者難以接受，也無法激發(fā)他們的工作熱情，使得規(guī)范化管理流于口號。四是不能持之以恒地堅(jiān)持規(guī)范化管理。當(dāng)前，學(xué)校的各類資源均由行政部門掌握和分配，但行政權(quán)力卻缺乏有效的監(jiān)督和管控，使高校這塊崇尚學(xué)術(shù)的自由凈土也滋生出權(quán)力崇拜和。這也是不少專家、學(xué)者提出高校“去行政化”管理的原因之一。改革開放以來國家之所以一直強(qiáng)調(diào)法治，就是因?yàn)槲覀冊诠芾碇羞€有不少有章不循、隨意決策的現(xiàn)象。具體到規(guī)范化管理亦是如此，一套很好的行政規(guī)范化管理有時(shí)會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)面前低頭，會(huì)在人情面前妥協(xié)，不能被有效堅(jiān)持。

三、提升高校行政管理規(guī)范化水平的途徑

對于如何提升規(guī)范化管理，不同的研究者會(huì)提出自己的處方，我們認(rèn)為，提高高校行政管理規(guī)范化水平有五個(gè)主要途徑，而“練好內(nèi)功”是首要要求，其中包括多方面的具體規(guī)范。這五個(gè)途徑相互促進(jìn)、相輔相成。

(一)練好內(nèi)功，掌握規(guī)范化管理的主要方法

1．決策程序化

提到規(guī)范化管理，人們一般都會(huì)想到如何讓員工按規(guī)矩辦事，而沒有意識到管理者的行政決策更應(yīng)該規(guī)范化。行政決策失誤比員工行為不規(guī)范所帶來的后果更嚴(yán)重。推進(jìn)高校行政決策程序化，首先是要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是我國基本國情和高等教育辦學(xué)宗旨所決定的，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和遵循教育規(guī)律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要實(shí)現(xiàn)高校行政決策規(guī)范化，必須協(xié)調(diào)好黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的關(guān)系，處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，唯有理順這個(gè)關(guān)系，才能在此基礎(chǔ)上健全黨政議事規(guī)則和決策程序。其次，對于重大決策，應(yīng)經(jīng)過調(diào)查研究、提出方案、征集意見、充分醞釀、作出決策等環(huán)節(jié)，使整個(gè)決策活動(dòng)約束在既定的科學(xué)程序中，避免因決策者的個(gè)人情緒、認(rèn)識和偏好等因素影響決策，使所有決策都是集思廣益后的最優(yōu)選擇。程序化決策過程就是發(fā)揚(yáng)民主的過程，既要重視專家的意見，也要以人為本，充分考慮各級員工的意見，讓各級員工都有發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，從而增加他們的參與意識，提高決策的擁護(hù)度和執(zhí)行力。

2．權(quán)責(zé)明晰化

當(dāng)前我國高校的行政體系設(shè)置是一種金字塔式的層級組織結(jié)構(gòu)。機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置層次分明，隸屬關(guān)系明確。行政管理包括組織、人事、教研、生管、后勤、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)等諸多方面的事務(wù)，另外，還包括對外聯(lián)絡(luò)、合作辦學(xué)等工作。高校行政管理的職能錯(cuò)綜復(fù)雜，各部門之間既有業(yè)務(wù)上的對接，也有職能上的交叉。因此，推進(jìn)行政管理規(guī)范化，就要明確界定各行政職能部門的權(quán)限和行使范圍，從制度上杜絕敷衍塞責(zé)、爭功諉過的現(xiàn)象。［7］通過逐級授權(quán)，明確各級管理的責(zé)權(quán)利，使管理部門和管理者在自己行使的權(quán)力和職責(zé)內(nèi)開展工作，既不越界管理，也不逃避責(zé)任，而是作為高校行政管理的有機(jī)整體，各司其職、相互協(xié)作又相互制約，有序推動(dòng)高校這個(gè)龐大組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。權(quán)責(zé)明晰化還要求管理者在管理過程中要遵守層級管理秩序，既要避免下級越級報(bào)告請示，也要避免上級越級行使權(quán)力。作為領(lǐng)導(dǎo)者，遇到越級反映情況問題時(shí)，可以作為了解搜集信息的渠道，但在處理具體問題時(shí)則應(yīng)慎重對待，若非遇到突發(fā)事件或緊急情況，不能允許和放縱越級行為發(fā)生。應(yīng)該按照原先設(shè)定的管理權(quán)限和辦事程序規(guī)范辦理，體現(xiàn)規(guī)范辦事和法治的精神。越級行為的危害弊病是明顯的，它架空了應(yīng)有的管理層級，破壞了管理秩序，使中層管理者處于信息情況不了解、無法正常行使職責(zé)的被動(dòng)地位。越級行為看似高效，其實(shí)是以損害管理秩序和管理的嚴(yán)肅性為代價(jià)的。

3．目標(biāo)計(jì)劃化

規(guī)范化目標(biāo)管理，一方面要把長遠(yuǎn)目標(biāo)分解成中期、短期目標(biāo)，每個(gè)目標(biāo)的達(dá)成有具體的時(shí)間限制;另一方面，還要把大目標(biāo)分解成小目標(biāo)，并明確具體的責(zé)任主體。領(lǐng)導(dǎo)層提出學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo)，各部門應(yīng)從自身職能出發(fā)，將學(xué)校的總體目標(biāo)分解成本部門應(yīng)該完成的具體目標(biāo)和應(yīng)對措施。有了階段性的具體目標(biāo)，相應(yīng)的責(zé)任人就能有的放矢，采取有效的計(jì)劃措施達(dá)成目標(biāo)。同時(shí)，作為更高一級的管理者，也能依據(jù)具體目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施完成情況來考核、評價(jià)下屬部門、員工的工作情況，推進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4．業(yè)務(wù)流程化

業(yè)務(wù)流程化要求在高校行政管理過程中，對日常工作制定出相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程，對每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位的具體職責(zé)和操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確界定。在流程中，每個(gè)人都應(yīng)該按照既定的流程要求進(jìn)行工作，每個(gè)人的行為都要服從這個(gè)流程的要求。值得注意的是，業(yè)務(wù)流程化是對行政工作的規(guī)范化，而不是呆板僵化的教條。在流程的設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，要針對實(shí)際情況實(shí)事求是地對流程進(jìn)行不斷的改進(jìn)，以期取得更好的效果。業(yè)務(wù)流程化一方面使工作流程不斷優(yōu)化、化繁為簡，使員工工作效率不斷提高;另一方面使各項(xiàng)工作有章可循、循序漸進(jìn)，確保高校行政管理工作不走味、不變樣。業(yè)務(wù)流程化對服務(wù)對象而言，是公開透明、結(jié)果能夠預(yù)期的各種辦事服務(wù)指南。能否為廣大師生員工提供優(yōu)質(zhì)高效的行政管理服務(wù)，關(guān)鍵一點(diǎn)就在于能否推出相關(guān)工作的辦事流程，提高教師員工的辦事效率。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對目前臃腫的機(jī)構(gòu)與人員進(jìn)行必要的簡化、壓縮，以便建立扁平化的行政管理體制、實(shí)行分權(quán)管理。

5．流程精細(xì)化

精細(xì)化是一種管理理念，更是一種精益求精的文化。流程精細(xì)化建立在業(yè)務(wù)流程化的基礎(chǔ)上，要求對流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化、精化。強(qiáng)調(diào)對流程目標(biāo)的分解、細(xì)化、落實(shí)，注重?cái)?shù)量化和精確化。精是精湛、精益求精，細(xì)是細(xì)節(jié)、最小的工作單元。世界一流企業(yè)都注重精細(xì)化管理，他們不僅對工作提出原則性要求，制定出每個(gè)企業(yè)活動(dòng)的具體流程，而且對流程細(xì)節(jié)都作出明確的規(guī)范。高校行政管理涉及人事管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、后勤管理等方方面面，流程復(fù)雜，細(xì)節(jié)繁瑣，細(xì)節(jié)把握得越好、控制得越嚴(yán)，行政運(yùn)行效率就越高;反之，如果不注重細(xì)節(jié)的規(guī)范處理，而是留給員工隨意處置，工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量就會(huì)因人而異，造成了巨大落差。比如對高校安全管理而言，安全無小事，細(xì)節(jié)定成敗。我們經(jīng)?？吹揭恍﹪?yán)重的事件，其起因往往是一個(gè)微乎其微的工作疏忽所造成的。

6．控制過程化

粗放管理的一個(gè)特點(diǎn)就是只重視結(jié)果，不注重過程把控。這種管理方式容易出現(xiàn)的問題就是當(dāng)結(jié)果產(chǎn)生時(shí)損失也已無法挽回。因此，要加強(qiáng)高校行政規(guī)范化管理，提高行政管理效率，不僅要重視結(jié)果，還要注重過程化管理，使一切工作都在可控范圍內(nèi)?？刂七^程化一方面要求管理者要掌握員工工作動(dòng)向，避免因上下級溝通障礙或員工理解誤差等使工作偏離預(yù)定目標(biāo)，在不良結(jié)果產(chǎn)生之前及時(shí)進(jìn)行修正;另一方面要監(jiān)督工作進(jìn)度，避免員工因缺乏積極性、創(chuàng)造性等問題而拖延既定的工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。實(shí)施過程監(jiān)管，既是達(dá)成工作目標(biāo)的保障，也是對員工的愛護(hù)。管理的目的不是要懲罰人，而是要讓被管理者按規(guī)范要求做好工作。作為管理者應(yīng)有這樣的認(rèn)識，在管理過程中不得不對員工實(shí)施處罰時(shí)，其管理就已經(jīng)失敗了?？刂七^程化就是要高校行政管理者改變管理方式，把管理的焦點(diǎn)放在結(jié)果上，把工作的重心調(diào)整到過程上來。強(qiáng)調(diào)控制過程化，不是要管理者一竿子插到底，事無巨細(xì)什么都管，而是要重在把控工作方向，把控好關(guān)鍵的工作節(jié)點(diǎn)，這樣才能即產(chǎn)生管理效益，又給員工的創(chuàng)造性、積極性留有空間。

(二)依法治校，為規(guī)范管理構(gòu)筑一個(gè)良好的制度環(huán)境

所謂良好的制度環(huán)境應(yīng)該包括三個(gè)要素，即有章可循、按章辦事和制約監(jiān)督。首先，建立完善的制度體系是高校行政規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。高校要建立并完善行政管理規(guī)章制度，使各項(xiàng)行政工作有法可依、有章可循。否則，規(guī)范化管理就成為無源之水、無本之木。其次，要實(shí)現(xiàn)高校行政規(guī)范化管理，作為掌握行政權(quán)力的管理者必須依法治校、按章辦事，不能搞特殊化，不能將個(gè)人意志凌駕于學(xué)校的規(guī)章制度之上。再次，要對行政權(quán)力進(jìn)行約束。高校必須建立一整套約束監(jiān)督機(jī)制，確保在公開透明的陽光下，公平公正地行使權(quán)力。一方面要切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、效能督查等部門作用，自上而下對各職能部門的行政工作進(jìn)行檢查和評估;另一方面，要營造民主氛圍，重視工會(huì)、教代會(huì)等組織在民主辦學(xué)中的重要作用，自下而上對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的行政工作進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。

(三)注重能力培養(yǎng)，為規(guī)范化管理提供人力支持

要實(shí)現(xiàn)高校行政規(guī)范化管理，不僅要有良好的制度環(huán)境，還要有一支具備規(guī)范意識和管理能力的行政隊(duì)伍。規(guī)范化管理既是一種理念也是一門管理科學(xué)，規(guī)范化的意識和能力只有內(nèi)化為每一位管理者的職業(yè)素養(yǎng)，高校行政管理工作才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。對高校行政管理而言，推動(dòng)規(guī)范化管理的決策在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)行為導(dǎo)向足以影響一所學(xué)校的行政風(fēng)格，而落實(shí)規(guī)范化管理的關(guān)鍵在中層管理隊(duì)伍，他們是高校行政規(guī)范化管理的設(shè)計(jì)師和貫徹者，負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)規(guī)范化管理的規(guī)章、制度、流程和辦法等。因此，推進(jìn)高校行政規(guī)范化建設(shè)，不能只是喊口號、提要求，等待員工自我覺悟，而是要切實(shí)加強(qiáng)對行政人員尤其是中層管理干部的規(guī)范化管理培訓(xùn)，并將培訓(xùn)納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地組織實(shí)施，使其真正掌握規(guī)范化管理的理論知識和方法、技巧，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和管理能力。否則，無論是規(guī)范化的制度建設(shè)，還是具體的業(yè)務(wù)執(zhí)行，都難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

(四)恰當(dāng)運(yùn)用激勵(lì)約束機(jī)制，為規(guī)范化管理添加動(dòng)力源泉

管理的藝術(shù)不在于作指示、下命令，而在于如何激勵(lì)、喚醒、鼓舞下屬為工作目標(biāo)去奮斗。好的激勵(lì)約束機(jī)制能為高校實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范化管理增添巨大的推動(dòng)力量。懲罰只能在少數(shù)情況下使用，對大部分行政管理人員應(yīng)該采用激勵(lì)方式。對行政管理團(tuán)隊(duì)而言，可建立校內(nèi)督查制度和校、院二級管理機(jī)制，將權(quán)力下放給院系和職能部門等二級管理單位，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，按照設(shè)定的工作目標(biāo)實(shí)施效能督查，從而激發(fā)出二級管理單位的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。另一方面，對行政管理人員而言，可試點(diǎn)建立競聘上崗機(jī)制，能者上、有志者上，給年輕干部機(jī)會(huì)，給資深干部以壓力，有效激發(fā)廣大干部的工作積極性和創(chuàng)造性。最后，要實(shí)施客觀、公平的績效考核與獎(jiǎng)懲，形成紀(jì)律嚴(yán)明、賞罰有據(jù)的行政管理工作作風(fēng)。

(五)借力用力，通過各類檢查評估提升規(guī)范化水平

篇2

（一）高職院校行政管理人員學(xué)歷、職稱、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)較不合理

XX高職院校是廣東省一所全日制普通公辦院校，本文以該職業(yè)院校為例，分析高職院校行政管理人員的學(xué)歷、職稱、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)。該職業(yè)院校共有101名行政管理人員（含圖書館人員），以本科及?？茖W(xué)歷為主，占全部行政管理人員的81.19%，該學(xué)院行政管理人員職稱主要以中級和初級為主，副高和正高職稱行政管理人員較少。而且行政管理人員的職稱晉升渠道不清晰，職稱為副教授或教授的行政管理人員多是從教師崗調(diào)到行政管理崗，現(xiàn)在很多學(xué)院不允許行政管理人員申請講師、副教授、教授系列的職稱，但是對于申報(bào)研究系列的職稱又缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)和支持，這導(dǎo)致很多行政管理人員對于未來職稱發(fā)展存在迷茫。該院校行政管理人員主要以40歲以上中年行政管理人員為主，占63.36%，年輕行政管理人員較少，一方面行政人員管理經(jīng)驗(yàn)較豐富；另一方面容易造成行政人員官僚氣息較重，不易創(chuàng)新工作思路和方法。該院校行政管理人員專業(yè)較多樣，但有專門的教育管理方面背景的人員較少，因此要加強(qiáng)對行政管理人員管理學(xué)、人際溝通、公文寫作等專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

（二）缺乏明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的管理方法，管理效率低

高職院校沒有規(guī)定行政管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，工作結(jié)果的好與不好難以比較。一些行政管理人員將工作不出大差錯(cuò)作為對待自己工作的要求，沒有動(dòng)力追求更高質(zhì)量更高效率地完成工作任務(wù)。不明確的工作標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致不完善的考評制度?？荚u體系的不完善容易使行政管理人員養(yǎng)成“不干不錯(cuò)，多干多錯(cuò)”等明哲保身的消極習(xí)慣，他們往往注重完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，很少甚至不會(huì)主動(dòng)考慮如何采用先進(jìn)的管理辦法提高效率。行政管理人員在工作中重經(jīng)驗(yàn)管理，輕科學(xué)管理。行政管理人員常常抱怨每天忙碌不已，但卻感覺沒有什么收獲，產(chǎn)生這種問題的原因之一是缺乏科學(xué)的管理方法。首先行政人員每天忙于應(yīng)付日?，嵥榈墓ぷ鲀?nèi)容，卻對每天每周每學(xué)期的工作缺乏計(jì)劃和總結(jié)反思；其次行政人員每天陷入瑣事急事之中，對于事情不區(qū)分輕重緩急，常常導(dǎo)致每天一直忙于處理緊急而不重要的事，而重要但不緊急的事情沒有有效完成，時(shí)間管理意識和方法有待提高。

（三）高職行政管理人員的系統(tǒng)化培訓(xùn)及個(gè)人持續(xù)學(xué)習(xí)滯后

目前針對行政管理人員的培訓(xùn)項(xiàng)目總體較少，且主要集中在高職教育理論、政策的探討。面向教師的培訓(xùn)有國家級培訓(xùn)、省級培訓(xùn)及下企業(yè)實(shí)踐，培訓(xùn)類型及內(nèi)容均很廣泛，而作為要求具備會(huì)說、會(huì)寫、會(huì)溝通、會(huì)操作的行政管理人員，卻缺乏相應(yīng)的專門的系統(tǒng)化的培訓(xùn)，如公文寫作能力培訓(xùn)、文件歸類能力培訓(xùn)、禮儀知識培訓(xùn)、溝通技巧培訓(xùn)等等。即使一些學(xué)校不定期開展了校內(nèi)培訓(xùn)工作，但也往往是不分類別和層次的粗枝大葉式，理論宣講太多，務(wù)虛太多。不能結(jié)合實(shí)際，不注重素質(zhì)能力的培養(yǎng)和知識的更新。高職院校行政管理人員自主學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)抑制了其專業(yè)化的發(fā)展。首先是缺乏持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識，工作后忽視自我的成長和提高，缺乏用發(fā)展的和長遠(yuǎn)的眼光看待工作對人的要求；其次是由于高職院校行政管理人員處在相對穩(wěn)定和安逸的壞境，缺乏內(nèi)外部競爭，使得行政人員的危機(jī)意識較弱，沒有壓力和動(dòng)力改進(jìn)工作方法和提高自身的知識和技能；最后行政人員中一般女性比例高于男性，白天忙于工作，下班后又被家事所累，沒有精力和時(shí)間為自己充電。

二、高職院校行政管理人員專業(yè)化發(fā)展對策探究

（一）優(yōu)化學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)，提升高職院校行政管理人員整體素質(zhì)

學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長期的過程，但對于提高高職院校行政管理人員專業(yè)化發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。首先，學(xué)歷的高低在一定程度上影響著行政人員的思維方式、工作方法和工作效率。鼓勵(lì)部分優(yōu)秀行政人員有計(jì)劃地提高學(xué)歷，攻讀與崗位工作內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)，同時(shí)提高引進(jìn)的行政人員的學(xué)歷要求；其次，明確的職稱晉升渠道有助于行政人員不斷向既定的目標(biāo)發(fā)展。明晰行政人員的職稱晉升渠道，對行政人員職稱申報(bào)給予詳細(xì)的指導(dǎo)和支持；最后促進(jìn)年輕行政人員的快速成長，實(shí)施“老帶新”的助青成長政策，促使年輕人盡快適應(yīng)工作環(huán)境，掌握工作方法；同時(shí)增強(qiáng)“老”行政人員的服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度和理念，要清醒意識到自己是服務(wù)于教師和學(xué)生，而不是管制他們。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)施職業(yè)資格證書制度，改善考評制度

制度建設(shè)是行政人員專業(yè)化發(fā)展的基石，行政人員專業(yè)化的發(fā)展需要相關(guān)制度的引導(dǎo)和保障。高校行政管理作為一種職業(yè)，須有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。實(shí)行職業(yè)資格證書制度是高校行政管理人員的職業(yè)準(zhǔn)入制度。高職行政管理人員需要在崗前進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，修完規(guī)定的課程或獲得相應(yīng)學(xué)分，考試通過后才可獲得高校行政管理人員職業(yè)資格證書。目前的考核大多流于形式，并未真正評價(jià)出行政人員的工作業(yè)績。高職各行政部門應(yīng)根據(jù)自己的職務(wù)特點(diǎn)，制定較為詳細(xì)的、具有科學(xué)性、操作性、實(shí)效性的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)。改善行政人員考核層次過于簡單的問題，加大考核結(jié)果的區(qū)分度和影響力。過程評價(jià)要與結(jié)果評價(jià)相結(jié)合，注重行政人員日常工作的考核。公平公正的考評制度，促使做出突出貢獻(xiàn)的人員得到認(rèn)可，使優(yōu)秀的行政管理人員脫引而出。

（三）加強(qiáng)高職行政管理人員的培訓(xùn)工作，提高自主學(xué)習(xí)能力

篇3

［關(guān)鍵詞］公共關(guān)系教學(xué)；行政管理專業(yè)；意義；現(xiàn)狀；解決方案

公共關(guān)系學(xué)是高校行政管理專業(yè)的必修課，應(yīng)該說，在行政管理的課程設(shè)置中，還是占有比較重要的地位。公共關(guān)系學(xué)本身雖然是一門獨(dú)立的學(xué)科，但在一定程度上卻仍依賴于其他學(xué)科的發(fā)展，尤其是管理學(xué)。于是，就產(chǎn)生了這么一種情況，一方面，公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)的必修課，很重要，應(yīng)該引起高度重視；另一方面，它的學(xué)科地位還不夠高，缺乏相對的獨(dú)立性，制約發(fā)展的因素太多，直接影響到了行政管理學(xué)的發(fā)展。根據(jù)對此現(xiàn)象的分析，筆者產(chǎn)生了三個(gè)疑問：一是公共關(guān)系教學(xué)對高校行政管理專業(yè)而言，究竟具有什么意義？畢竟，如果只談意義的大小和重要程度未免過于抽象，研究成果也會(huì)流于形式，缺乏價(jià)值。二是在現(xiàn)實(shí)的行政管理專業(yè)的公共關(guān)系教學(xué)中，公共關(guān)系學(xué)本身究竟是處于一個(gè)什么樣的現(xiàn)狀？為什么會(huì)這樣？因?yàn)槌浞值亓私猬F(xiàn)實(shí)有利于我們對問題的進(jìn)一步分析并得出解決方案。三是如果現(xiàn)狀不容樂觀，如何才能走出困境？這是本文最關(guān)注的問題，也是本文寫作之最終目的。

一、公共關(guān)系教學(xué)對于高校行政管理專業(yè)的意義

考察公共關(guān)系教學(xué)對高校行政管理專業(yè)的意義，首先應(yīng)該從兩者的研究內(nèi)容入手，尋找它們的共同區(qū)間，找到了這個(gè)區(qū)間，意義就顯而易見了。行政管理學(xué)的研究內(nèi)容比較廣泛，是由其研究對象所決定的。隨著這門學(xué)科的發(fā)展，其研究內(nèi)容也不斷豐富和發(fā)展。概括地說，包括政府自身的結(jié)構(gòu)、功能及其對社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)的規(guī)律，具體地說，包括行政職能、行政環(huán)境、行政組織、行政首長與領(lǐng)導(dǎo)群體、國家公務(wù)員、行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政法制、行政機(jī)關(guān)管理、行政管理的方法與技術(shù)、行政效率與改革等等。由此可見，行政管理學(xué)關(guān)注的面極其廣泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共關(guān)系學(xué)是研究組織與公眾之間傳播和溝通的行為、規(guī)律和方法的一門科學(xué)。它旨在通過塑造良好的組織形象，利用有效的傳播和溝通手段，達(dá)成公眾對組織的了解、認(rèn)可與合作［1］。公共關(guān)系學(xué)既有較強(qiáng)的理論性又有較強(qiáng)的應(yīng)用性，這就決定了學(xué)習(xí)這門學(xué)科必須注意理論與實(shí)踐的結(jié)合。因此，公共關(guān)系學(xué)所關(guān)心的內(nèi)容恰恰是行政管理學(xué)所需要的，在行政管理學(xué)看來，公共關(guān)系學(xué)是一種極其有用的工具，行政管理學(xué)只需要提出需要的內(nèi)容，公共關(guān)系學(xué)則根據(jù)需要去完成。所以，在管理類專業(yè)設(shè)置這門課程就顯得十分重要，沒有了公共關(guān)系學(xué)，行政管理就如同斷了一臂。歸納起來，公共關(guān)系學(xué)使攻讀管理類專業(yè)的學(xué)生認(rèn)識到公共關(guān)系在現(xiàn)代管理中的性質(zhì)、意義和作用，學(xué)習(xí)和理解公共關(guān)系管理的概念和基本原理，了解和掌握組織與公眾溝通的過程、手段和方法，最終的目的是努力培養(yǎng)現(xiàn)代公共關(guān)系意識，完善自身的公共關(guān)系素質(zhì)，提高實(shí)際公共關(guān)系能力，將所學(xué)的理論知識和操作技能運(yùn)用到工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中去。

公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)中必不可少的核心課程之一，其理論部分是對行政管理理論的重要補(bǔ)充和完善，其實(shí)務(wù)部分是行政管理學(xué)生所必備的技能。

二、在當(dāng)前高校行政管理專業(yè)中公共關(guān)系教學(xué)的現(xiàn)狀

既然公共關(guān)系教學(xué)在行政管理專業(yè)中的意義舉足輕重，那么，它是不是真的就處于這么一個(gè)良好的現(xiàn)狀呢？當(dāng)然，成績首先是不應(yīng)該被回避的。應(yīng)該說，通過努力，高校公關(guān)教學(xué)成績顯著，呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是發(fā)展的速度快、規(guī)模大。全國大部分高校的行政管理專業(yè)都開設(shè)了公共關(guān)系課程，教師和學(xué)生數(shù)量都有較大增長，為我國行政管理人才的培養(yǎng)立下了汗馬功勞，由此也在一定程度上帶動(dòng)了公共關(guān)系學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的發(fā)展和壯大。

二是與行政管理學(xué)形成了良好的互補(bǔ)關(guān)系，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，與此同時(shí)，公共關(guān)系教學(xué)水平有一定的提高，配套的系列教材建設(shè)已經(jīng)開始，師資水平也直線上升。

三是無論在校內(nèi)還是在社會(huì)上，公共關(guān)系的教學(xué)效果已得到普遍認(rèn)可和重視，培養(yǎng)出的學(xué)生在人才市場受到歡迎，而社會(huì)和企業(yè)對高層次公關(guān)人才的需要正呈現(xiàn)上升趨勢［2］。

當(dāng)然，高校公關(guān)教學(xué)雖然成績顯著，但同時(shí)也存在不少的問題，必須下決心、花力氣盡快解決，這也是本文寫作的意義之所在。

第一，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。

盡管現(xiàn)在我們擁有一支數(shù)量巨大的專業(yè)教師隊(duì)伍，但是，由于我國高校專業(yè)設(shè)置上的問題，基本上就沒有科班出身的教師，這就使得教師整體素質(zhì)參差不齊，這種情況在行政管理專業(yè)的教學(xué)中尤其明顯。因?yàn)橐话阍盒６紱]有公共關(guān)系專業(yè)，公關(guān)教師大多是由其他學(xué)科、專業(yè)的教學(xué)科研工作轉(zhuǎn)而從事公關(guān)教學(xué)，主要精力仍用于原來的專業(yè)研究，所以行政管理專業(yè)中公共關(guān)系的教學(xué)任務(wù)實(shí)際上是由其他學(xué)科的教師在承擔(dān)，這必然會(huì)對整個(gè)公共關(guān)系學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

第二，教材的編寫和使用問題重重。

目前的教材種類繁多，但質(zhì)量上乘者則少之又少，況且，大部分教材是為公共關(guān)系專業(yè)教育或者職業(yè)教育服務(wù)，很少有適合于行政管理專業(yè)學(xué)生使用者［3］。雖然公共關(guān)系專業(yè)教材有一定的廣泛適用性，但對于不同專業(yè)的學(xué)生也應(yīng)區(qū)別對待，畢竟不同專業(yè)對于同一門課的要求不一樣。

第三，公共關(guān)系的理論研究水平亟待加強(qiáng)。

一方面，學(xué)習(xí)公關(guān)專業(yè)的教師很少，在很大程度上影響公共關(guān)系理論研究的進(jìn)行；另一方面，國家在該學(xué)科的研究經(jīng)費(fèi)投入較少，國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)寥寥，教師就某一問題進(jìn)行切磋的機(jī)會(huì)太少，也不利于學(xué)習(xí)借鑒國外的新理論和新經(jīng)驗(yàn)。理論可以指導(dǎo)實(shí)踐，理論水平的欠缺自然也會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐水平的降低。整個(gè)學(xué)科的研究水平欠缺，對于日常教學(xué)來講，受到制約和影響也是必然的了。

三、走出公共關(guān)系教學(xué)的困境

首先，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍是學(xué)科發(fā)展的核心，學(xué)校應(yīng)有組織、有計(jì)劃、分步驟地逐漸完善公關(guān)教師隊(duì)伍，可以以院系的名義聘請一些公關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、長期從事公關(guān)活動(dòng)的資深專家作為校(院)系外聘教授或名譽(yù)教授，每年給學(xué)生開課，由此也帶動(dòng)教師教學(xué)水平的提高。有條件的話可以引進(jìn)一些既有公關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有深厚理論素養(yǎng)的公關(guān)人才，補(bǔ)充到高校公關(guān)師資隊(duì)伍中來。同時(shí)，鼓勵(lì)教師參加一些全國性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不定期或者定期地舉行一些針對教師的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)水平。要注意對教師進(jìn)行專業(yè)教育和培訓(xùn)，將不利條件轉(zhuǎn)化為有利條件。

其次，在教學(xué)方法和教材建設(shè)方面加大投入，爭取突破。公共關(guān)系學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，這就要求理論教學(xué)必須結(jié)合中國實(shí)際，特別是要結(jié)合中國行政管理的實(shí)際，形成獨(dú)具特色的教學(xué)方法和配套教材。在教材建設(shè)方面，要組織有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者編寫適合于不同專業(yè)的公共關(guān)系學(xué)的示范教材，鼓勵(lì)教材多樣化，不僅采用書本教材，還要采用影音教材等多媒體手段，能夠化說教為感知、化抽象為具體、化枯燥為生動(dòng)。在教學(xué)方法上，要鼓勵(lì)教師之間互相交流，還要充分注意到公共關(guān)系學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，有意識地將說教式教育轉(zhuǎn)變成實(shí)踐式教育［4］，一方面要保證學(xué)生理論水平的提高，另一方面又要注意學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。例如，可以開展案例討論，舉辦學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)大賽、商務(wù)洽談策劃、新聞會(huì)等情景模擬［5］。這需要公共關(guān)系學(xué)教師不懈努力，不斷進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新改革，挖掘?qū)W科潛力，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式多樣化，多設(shè)計(jì)、安排課堂技能訓(xùn)練，靈活把握教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

再次，重視公共關(guān)系學(xué)理論研究，鼓勵(lì)創(chuàng)新性成果。國家和學(xué)校應(yīng)對公共關(guān)系學(xué)的基礎(chǔ)理論研究給予高度重視，加大投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，多創(chuàng)造學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)，爭取我國的公共關(guān)系學(xué)研究與國際上接軌和對話。同時(shí)，又要保持自身的特色，發(fā)揮優(yōu)勢。行政管理學(xué)是一門中國特色非常強(qiáng)的學(xué)科，相對應(yīng)的公共關(guān)系學(xué)自然也不例外，公共關(guān)系學(xué)理論的發(fā)展，必然為行政管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦。

[參考文獻(xiàn)]

[1]楊曉峰.把“公共關(guān)系學(xué)”課作為高等學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育的切人點(diǎn)[J].大同職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2001（3）.

[2]張克非.對當(dāng)前高校公共關(guān)系教學(xué)的若干思考[J].科學(xué)·經(jīng)濟(jì)·社會(huì),1994（4）.

[3]肖麗萌.改進(jìn)高校公關(guān)教學(xué)之我見[J].公關(guān)世界,1996（1）.

篇4

1基本規(guī)范要求的內(nèi)容

1.1畢業(yè)論文文本結(jié)構(gòu)組成

畢業(yè)論文有10個(gè)部分組成:①畢業(yè)論文封面;②論文任務(wù)書;③標(biāo)題;④摘要;⑤目錄;⑥正文;⑦謝辭;⑧參考文獻(xiàn);⑨附錄;⑩畢業(yè)論文評語表.

1.2畢業(yè)論文結(jié)構(gòu)規(guī)范

1.2.1畢業(yè)論文封面

封面按規(guī)定的格式填寫,包括論文題目,作者姓名,指導(dǎo)教師姓名,學(xué)科專業(yè)等內(nèi)容.，全國公務(wù)員共同天地

1.2.2論文任務(wù)書

畢業(yè)論文任務(wù)書必須按規(guī)定項(xiàng)目填寫齊全.

1.2.3標(biāo)題

標(biāo)題要求以最恰當(dāng),最簡明的詞語反映論文中最重要的特定內(nèi)容的邏輯組合,做到文,題貼切.題名中不使用非規(guī)范的縮略詞,符號,代號和公式,通常不采用問話的方式.標(biāo)題的中文字?jǐn)?shù)一般不超過20個(gè)字,外文標(biāo)題不超過10個(gè)實(shí)詞,中外文標(biāo)題應(yīng)一致,居中編排格式.

1.2.4中外文摘要及關(guān)鍵詞

摘要是畢業(yè)論文的內(nèi)容不加注釋和評論的簡短陳述.摘要主要是說明研究工作的目的,方法,結(jié)果和結(jié)論.摘要應(yīng)具有獨(dú)立性和自含性,即不閱讀畢業(yè)論文,就能獲得必要的信息,供讀者確定有無必要閱讀全文.摘要中應(yīng)用第三人稱的方法記述論文的性質(zhì)和主題,不使用"本文","作者"等作為主語,應(yīng)采用"對…進(jìn)行了研究","報(bào)告了…現(xiàn)狀","進(jìn)行了…調(diào)查"等表達(dá)方式.排除在本學(xué)科領(lǐng)域已成為常識的內(nèi)容,不得重復(fù)題名中已有的信息.書寫要合乎邏輯關(guān)系,盡量同正文的文體保持一致.結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),表達(dá)要簡明,語義要確切,一般不再分段落.

畢業(yè)論文的摘要包含中文摘要和外文摘要.中文摘要字?jǐn)?shù)約為300字,外文摘要約為250個(gè)實(shí)詞.

關(guān)鍵詞(Keywords)是用以表示全文主題內(nèi)容信息的單詞或術(shù)語.關(guān)鍵詞的個(gè)數(shù)為3-6個(gè).關(guān)鍵詞的排序,通常應(yīng)按研究的對象,性質(zhì)(問題)和采取的手段排序.

關(guān)鍵詞應(yīng)另起一行,排在摘要的左下方.中外文關(guān)鍵詞應(yīng)一一對應(yīng).

1.2.5目錄

目錄由畢業(yè)論文各部分內(nèi)容的順序號,名稱和頁碼組成,另頁排在"摘要"之后.目錄應(yīng)該用"…………"連接名稱與頁碼.

1.2.6正文

畢業(yè)論文的正文包括前言(引言),正文,結(jié)論三個(gè)部分.

正文內(nèi)容序號為:1;1.1;1.1.1;1.1.1.1.

畢業(yè)論文的字?jǐn)?shù)一般為7000字左右.

1.2.6.1前言(引言)

前言(引言)主要說明研究工作的目的,范圍,對前人工作的評述以及理論分析,研究設(shè)想,研究方法和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),預(yù)期結(jié)果和意義等.該部分應(yīng)有一定量的文字?jǐn)⑹?

1.2.6.2正文

正文是畢業(yè)論文的核心部分,占據(jù)主要篇幅.其內(nèi)容可包括:

選題背景:說明本課題的來源,目的,意義,應(yīng)解決的主要問題,應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求;簡述本課題在國內(nèi)外發(fā)展概況及存在的問題,指導(dǎo)思想.

方案論證:說明設(shè)計(jì)原理并進(jìn)行方案選擇,闡明為什么要選擇這個(gè)方案(包括各種方案的分析,比較)以及所采用方案的特點(diǎn).

過程論述:作者對自己研究工作的詳細(xì)表述.要求論理正確,論據(jù)確鑿,邏輯性強(qiáng),層次分明,表達(dá)確切.

結(jié)果分析:對研究過程中所獲得的主要數(shù)據(jù),現(xiàn)象進(jìn)行定性或定量分析.

正文中的圖,表按下述要求處理:

圖:正文中的圖主要包括曲線圖,構(gòu)造圖,示意圖,圖解,框圖,流程圖,記錄圖,布置圖,照片,圖版等.

圖要有圖號及簡短的確切的題名,圖號按章序編號,并居中置于圖下.要先見文后見圖.圖在正文中不能跨節(jié)排列.

表:表的編排一般是內(nèi)容和測試項(xiàng)目由左向右橫讀,數(shù)據(jù)依序豎排.要由表號,表名及必要的說明,居中置于表的上方,表中文字符號的字體應(yīng)比正文小一號.

1.2.6.3結(jié)論

結(jié)論是文章最終的,總體的結(jié)論,對整個(gè)研究工作進(jìn)行歸納和綜合,結(jié)論應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,完整,明確,精練.如不可能導(dǎo)出應(yīng)有的結(jié)論,也可以沒有結(jié)論而進(jìn)行必要的討論.闡述本課題研究中存在的問題及進(jìn)一步開展研究的見解和建議.

1.2.7謝辭(致謝)

謝辭(致謝)是對給予各類資助,指導(dǎo),和協(xié)助完成科研工作,以及提供各種條件的單位和個(gè)人表示的感謝.謝辭應(yīng)實(shí)事求是.

1.2.8參考文獻(xiàn)

文后參考文獻(xiàn),是論文的重要組成部分.所列出的文獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)是作者親自閱讀或引用過的,不應(yīng)轉(zhuǎn)錄他人文后的文獻(xiàn).在寫資料出處時(shí)一定要親自核實(shí),不要出現(xiàn)任何差錯(cuò).指導(dǎo)者與評閱者應(yīng)進(jìn)行核實(shí)查對,以保證其真實(shí)可靠.所引用的文獻(xiàn),應(yīng)是公開出版的刊物,內(nèi)部刊物一般不引用.

參考文獻(xiàn)的著錄,按著錄/題名/出版事項(xiàng)順序排列.

畢業(yè)論文所列參考文獻(xiàn)原則上不少于10篇(冊).

1.2.9附錄

為了材料的完整性,編入正文而又能比正文提供更多的信息,研究方法以及深入性等可考慮編寫附錄.

附錄主要包括以下內(nèi)容:正文中所使用公式的推導(dǎo);研究方法和技術(shù)的更深入地?cái)⑹?以備查讀方便所需的輔工具或表格;重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表;使用的主要符號,意義,單位,縮寫,程序全文及說明等.

1.2.10畢業(yè)論文評語表，全國公務(wù)員共同天地

2畢業(yè)論文打印格式

2.1打印及紙張

畢業(yè)論文原則上采用計(jì)算機(jī)打印.使用A4規(guī)格的紙張,邊距規(guī)定如下:

左邊距2.5cm,右邊距及上下邊距2cm..

2.2字體及字號

論文題目……………………………黑體二號

"摘要"字樣………………………黑體三號

摘要正文……………………………宋體小四

關(guān)鍵詞………………………………宋體小四

論文正文

第一層次的題序和標(biāo)題……………黑體三號

第二層次的題序和標(biāo)題……………黑體小三

第三層次的題序和標(biāo)題……………黑體四號

第四層次正文………………………宋(楷)體小四;英文用新羅馬12號

篇5

論文摘要:進(jìn)入21世紀(jì),郵政科學(xué)開發(fā),人力資源至關(guān)重要。隨著與國際經(jīng)濟(jì)接軌,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)消費(fèi)以及與其相適應(yīng)的信息流、物資流和資金流都將有巨大的增長。這就為郵政的發(fā)展帶來巨大的空間。因此,做好人力資源管理成為郵政行業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)和系統(tǒng)工程。本文針對目前郵政人力資源管理存在的主要問題與現(xiàn)狀,提出郵政企業(yè)人力資源管理改革的策略,以供探討。

論文關(guān)鍵詞:郵政人力資源現(xiàn)狀改革

一、郵政企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及存在的問題

在競爭日益加劇的環(huán)境中,表面似乎是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭,但本質(zhì)上卻是人與人之間的競爭。如何發(fā)展現(xiàn)代化的郵政,滿足社會(huì)需求,實(shí)現(xiàn)郵政新世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖,人才是根本的決定因素。當(dāng)前郵政企業(yè)人力資源管理中存在以下幾個(gè)主要問題,如果不能加以正確認(rèn)識,將不利于我國郵政企業(yè)的發(fā)展。

(一)部分管理者的人力資源觀念存在誤區(qū)

在郵政企業(yè)中,有些人特別是部分企業(yè)管理干部,對人力資源管理觀念還存在誤區(qū),主要表現(xiàn)在:強(qiáng)調(diào)職工的職前學(xué)歷,忽視人力資源開發(fā)的終身教育;強(qiáng)調(diào)職工的團(tuán)隊(duì)價(jià)值,忽視人力資源開發(fā)的個(gè)體需求;強(qiáng)調(diào)職工的存量穩(wěn)定,忽視人力資源開發(fā)的合理流動(dòng);強(qiáng)調(diào)職工的一般使用,忽視人力資源開發(fā)的系統(tǒng)管理等。目前,以人為本的理念雖然被企業(yè)普遍強(qiáng)調(diào),但一些管理者以人為本的思維仍停留在形式、口號層面上,突出表現(xiàn)多在強(qiáng)調(diào)理念,而少有具體措施,尤其是沒有將此在實(shí)踐中發(fā)展化為企業(yè)特質(zhì)。這些不正確的認(rèn)識,嚴(yán)重阻礙了郵政企業(yè)人力資源管理的開發(fā)工作。

(二)崗位用工不合理,缺乏有效的薪酬激勵(lì)因素

企業(yè)編制內(nèi)在崗職工、聘用工、勞務(wù)工、混崗作業(yè)人員并存,同工不同酬的現(xiàn)象突出,績效考核不到位,未能有效滿足關(guān)于組織對個(gè)人績效認(rèn)可、綜合素質(zhì)提升和工作內(nèi)容優(yōu)化等方面的需求,致使部分員工在缺乏有效激勵(lì)的環(huán)境下工作。雖然郵政企業(yè)已經(jīng)注意到人力資源績效考核的重要性,但是在實(shí)施過程中仍然流于形式。對員工的績效評價(jià)并沒有按崗位目標(biāo)體系和完成執(zhí)行情況逐項(xiàng)評價(jià),領(lǐng)導(dǎo)的主觀看法受職工個(gè)人身份、資歷、地位、人際關(guān)系影響較大,容易脫離工作實(shí)際,對員工的崗位職責(zé)和職位設(shè)計(jì)等帶來沖擊,在一定程度上弱化了員工的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

二、關(guān)于郵政企業(yè)人力資源管理改革的策略

中國加入WTO以后,屬于服務(wù)貿(mào)易范疇的郵政,也將面臨著國內(nèi)郵政市場的對外開放,外國郵政特別是發(fā)達(dá)國家的郵政和跨國速遞公司將進(jìn)入中國郵政市場,中國也可以進(jìn)入其它國家的郵政市場。這對中國郵政來說,既是難得的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要想在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前贏得機(jī)會(huì),必須要革除郵政企業(yè)現(xiàn)行人力資源管理的弊端,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展做好支撐,解放思想,大膽探索,采用科學(xué)的人力資源管理方法,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。

(一)完善規(guī)章制度,規(guī)范管理行為

當(dāng)前的郵政企業(yè),要通過規(guī)章制度的建立,進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能,規(guī)范員工和管理人員的行為,努力營造公平公正的用工氛圍,提高廣大員工的工作積極性。統(tǒng)一的行為規(guī)范,對內(nèi)有利于強(qiáng)化管理,對外有助于提升形象,從而促進(jìn)郵政企業(yè)的健康發(fā)展。

(二)創(chuàng)造更多發(fā)揮機(jī)會(huì),充分挖掘員工潛能

每一個(gè)人身上都蘊(yùn)藏著巨大的潛能,人力資源管理者必須努力營造好的環(huán)境從而使員工發(fā)揮出較大水平,如教育培訓(xùn)、工資、晉升的公正性、受尊重、團(tuán)隊(duì)精神、福利等,“把平凡的人造就成非凡的人”。因此,郵政企業(yè)在設(shè)置機(jī)構(gòu)定崗定位時(shí),要科學(xué)合理,使企業(yè)的每一個(gè)員工都有較飽滿的工作量,使不同類型的員工在合適的崗位上發(fā)揮其自我價(jià)值,并為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。①

(三)完善內(nèi)部競爭機(jī)制,提高員工工作效益

現(xiàn)階段郵政企業(yè)要從內(nèi)部管理體制入手,完善企業(yè)內(nèi)部的競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制;通過錄用適量的聘用工,改變企業(yè)員工的“一體化”結(jié)構(gòu),形成效率優(yōu)先,競爭上崗,優(yōu)勝劣汰,合理的激勵(lì)和約束機(jī)制,建立科學(xué)的工作分析和合理的職位評價(jià)制度,使更多的人才脫穎而出。②

(四)建立有效的培訓(xùn)體系,提高人員綜合素質(zhì)

郵政企業(yè)各種經(jīng)營活動(dòng)都具有很強(qiáng)的專業(yè)性,如果技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員不進(jìn)行技術(shù)、知識更新,不接受新技術(shù)培訓(xùn),就很難保證郵政服務(wù)的質(zhì)量,就會(huì)在競爭中失掉市場占有率。高度的重視和完善的制度,才能有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

(五)健全管理信息平臺,創(chuàng)新管理模式

人力資源部門為了適應(yīng)管理變革的要求,必須自覺增加管理的科技含量,著手構(gòu)建人力資源管理信息平臺,促進(jìn)人力資源管理向信息化轉(zhuǎn)變。調(diào)動(dòng)各方面力量,采取積極措施,促進(jìn)郵政信息化的發(fā)展。一是繼續(xù)采取資金傾斜政策按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),注重效益,適度超前”的原則,優(yōu)先安排信息技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目投資;二是采取收入分配傾斜政策,對信息技術(shù)部門的工資總額,按高于企業(yè)平均工資水平撥付工資計(jì)劃,主要用于對技術(shù)骨干的工資傾斜和自主開發(fā)項(xiàng)目人員的獎(jiǎng)勵(lì);對有突出貢獻(xiàn)的人員建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等保障制度;三是采取人才引進(jìn)傾斜政策,對信息技術(shù)部門急需的工程技術(shù)人員,可不受系統(tǒng)、地區(qū)和編制限制,優(yōu)先解決。

不僅降低人力資源成本而且有助于職工把人力資源部門看成是一個(gè)積極的部門,也為職工在個(gè)人職業(yè)發(fā)展方面承擔(dān)起更大責(zé)任提供了方便。

總之,在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展及市場競爭的強(qiáng)大壓力下,郵政的企業(yè)化轉(zhuǎn)型,是步入良性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,加強(qiáng)人力資源管理是郵政企業(yè)轉(zhuǎn)型后的首要任務(wù)。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),郵政企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“人力資源是第一資源”理念,把人力資源管理與郵政公司改革配套推進(jìn)、緊密銜接成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。不斷對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,走出傳統(tǒng)的人才管理誤區(qū),與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,合理配置人力資源與制定激勵(lì)機(jī)制,采用科學(xué)的、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的、行之有效的人才管理模式來適應(yīng)已發(fā)生變化的外部環(huán)境,才能使郵政企業(yè)在未來的國際國內(nèi)市場競爭中立于不敗之地,得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]呂昆,淺談如何評價(jià)和提高郵政人力資源整體素質(zhì)山東省郵政局山東濟(jì)南250011

[2]陳慶生,論郵政企業(yè)深化改革與創(chuàng)新經(jīng)營模式吳忠市郵政局寧夏吳忠751100

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)；行政管理；人才培養(yǎng)，流程再造

中圖分類號：640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）03-0053-03

自20世紀(jì)80年代中期我國各高校紛紛恢復(fù)開辦行政管理專業(yè)以來，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)取得了長足進(jìn)步。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各方面對行政管理人才提出了更高的要求，而當(dāng)前高校的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式普遍與社會(huì)需求脫節(jié)，因此，本文以滿足“客戶”需求為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用流程再造理論，探討行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

一、行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的嬗變

（一）知識結(jié)構(gòu)目標(biāo)嬗變：由理論型轉(zhuǎn)向應(yīng)用型

知識結(jié)構(gòu)是人才培養(yǎng)的重要指標(biāo)之一。當(dāng)前我國行政管理專業(yè)本科教學(xué)總體上仍以政治學(xué)取向?yàn)橹?，偏重學(xué)術(shù)性，而對應(yīng)用性重視不足。行政管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀是學(xué)生實(shí)踐行政能力和技術(shù)方法的課程普遍不足、參與社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)少、實(shí)際工作能力弱，部分高校課程設(shè)置缺乏實(shí)踐課程，或者雖有實(shí)踐活動(dòng)但卻流于形式，嚴(yán)重脫離實(shí)際培養(yǎng)目標(biāo)[1]。當(dāng)前我國高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為理論型，在教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)理論知識的傳授占絕大部分課時(shí)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大中型企業(yè)大量涌現(xiàn)。這些企業(yè)長期以來一直注重對技術(shù)型和經(jīng)營管理型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，但企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，企業(yè)的部門增多，層級增加，需要規(guī)范的機(jī)關(guān)管理和控制協(xié)調(diào)各部門的工作也在逐漸增多。為保證管理指令的暢通，執(zhí)行力提升，企業(yè)行政管理人才需求日益增大，而高校死守傳統(tǒng)觀念辦行政管理專業(yè)，學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)明顯不符合企業(yè)需求，使得企業(yè)需求與人才培養(yǎng)之間的矛盾日益顯現(xiàn)。這意味著行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)目標(biāo)必須由傳統(tǒng)的理論型向應(yīng)用型及創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合型、應(yīng)用型公共管理人才的要求。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)嬗變：由公共部門轉(zhuǎn)向私人部門

縱觀國內(nèi)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)方案和課程體系，其培養(yǎng)模式大致分為兩種：一是以培養(yǎng)國家公務(wù)員為目標(biāo)，培養(yǎng)在政府機(jī)關(guān)工作所需用的基本知識和基本技能；二是面向教學(xué)與研究領(lǐng)域，培養(yǎng)在研究機(jī)構(gòu)和教學(xué)機(jī)構(gòu)從事學(xué)術(shù)性研究和教學(xué)的知識與技能。這兩種培養(yǎng)模式的就業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)主要是針對公共管理部門――政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門等。2007年11月6日，中央組織部、人事部印發(fā)《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》對公務(wù)員錄用等做出了全面規(guī)定，這意味著行政管理專業(yè)和其他專業(yè)一樣要想成為公務(wù)員，必須通過人事部門的公開考試才能進(jìn)入，任何專業(yè)包括行政管理專業(yè)的學(xué)生沒有特權(quán)，而真正畢業(yè)通過公開招考進(jìn)入國家公務(wù)員系統(tǒng)的學(xué)生非常少，這就導(dǎo)致高校培養(yǎng)的行政管理專業(yè)學(xué)生遭遇到就業(yè)危機(jī)。學(xué)生感到在學(xué)校學(xué)到的與走向社會(huì)工作所必備的知識、能力、素質(zhì)不一致，從而導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)、專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一系列問題。因此，必須及時(shí)轉(zhuǎn)變行政管理專業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)，把就業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向私人部門，尤其是企業(yè)對行政管理人才的大量需求，從而促進(jìn)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)從“公共行政”向“企業(yè)行政”轉(zhuǎn)型。

二、當(dāng)前行政管理人才培養(yǎng)供需矛盾分析

如前文所述，當(dāng)前行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)在知識結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)實(shí)專業(yè)建設(shè)中對這種變化卻反應(yīng)遲緩，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與人才需求矛盾逐漸顯現(xiàn)。

（一）學(xué)用脫節(jié)導(dǎo)致“紙上談兵”

近年來，我國行政管理課程設(shè)置體系逐漸完善，但在教學(xué)實(shí)踐過程中仍存在很多缺陷： 第一，教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)單一重復(fù)，缺乏創(chuàng)新，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性普遍不高； 第二，在傳統(tǒng)的案例教學(xué)中情景演練的方法與現(xiàn)實(shí)行政管理實(shí)際工作脫節(jié)，缺乏有效的教學(xué)實(shí)踐平臺，學(xué)生的綜合素質(zhì)得不到真正的提高，學(xué)生從課堂難以獲得實(shí)際能力的提高，導(dǎo)致實(shí)踐動(dòng)手能力較弱。一旦學(xué)生走向工作崗位，表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，所學(xué)的知識在企業(yè)工作無用武之地，學(xué)生缺乏靈活性和創(chuàng)造性，缺乏實(shí)際應(yīng)用能力，導(dǎo)致企業(yè)對行政管理專業(yè)人才感到不滿意，認(rèn)為行政管理工作不是專業(yè)性工作，其他專業(yè)人才一樣可以勝任。由此可見，學(xué)用脫節(jié)導(dǎo)致企業(yè)用人單位對行政管理專業(yè)畢業(yè)生普遍不滿意，學(xué)生也感到難以適應(yīng)企業(yè)環(huán)境，人才培養(yǎng)的供需技能矛盾突出。

（二）“官本位”思想導(dǎo)致“雜念叢生”

一直以來，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)主要針對政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共部門，這就導(dǎo)致行政管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)觀偏向行政部門，而行政領(lǐng)導(dǎo)則成為行政管理專業(yè)學(xué)生的職業(yè)追求目標(biāo)，加之傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)體制因素，“官本位”思想在大學(xué)生群體中依然根深蒂固。根據(jù)近三年對安徽工程大學(xué)行政管理專業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)分析，75%的畢業(yè)生在企業(yè)單位就業(yè)，10%左右的畢業(yè)生通過公開招考考取各類公務(wù)員以及事業(yè)單位，還有15%左右的學(xué)生考取研究生或出國留學(xué)?？梢?，當(dāng)前行政管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)主要去向是各類企業(yè)。這些到企業(yè)崗位工作的畢業(yè)生懷揣各種心思，從根本上對企業(yè)工作崗位心理認(rèn)同感較低，因而導(dǎo)致“雜念叢生”，難以全身心投入工作。根據(jù)對近三年安徽工程大學(xué)行政管理專業(yè)在企業(yè)工作的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有50%的畢業(yè)生在一年內(nèi)跳槽；近70%的畢業(yè)生表示在準(zhǔn)備公務(wù)員考試或考研；有近80%的畢業(yè)生表示在企業(yè)工作難以安心或興趣不大。由此可見，“官本位”思想導(dǎo)致行政管理專業(yè)畢業(yè)生帶著諸多“雜念”在企業(yè)參加工作，他們更多的只是把這一工作當(dāng)做臨時(shí)“跳板”，職業(yè)歸屬感較低。長此以往，行政管理專業(yè)畢業(yè)生在工作中不安心、不投入、不進(jìn)取、不認(rèn)真等行為表現(xiàn)越發(fā)突出，用人單位也認(rèn)為行政管理專業(yè)畢業(yè)生“眼高手低”、對企業(yè)缺乏認(rèn)同感等，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的供需理念矛盾越發(fā)突出。

（三）企業(yè)重視不夠?qū)е隆白员┳詶墶?/p>

行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的供需矛盾不僅體現(xiàn)在學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方面，在企業(yè)方面對企業(yè)行政管理工作的偏見也導(dǎo)致人才浪費(fèi)。企業(yè)行政管理是企業(yè)的神經(jīng)中樞，是推動(dòng)和保證企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、技術(shù)研發(fā)等幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，是企業(yè)節(jié)約成本和提高效率的重要途徑。然而，在實(shí)際企業(yè)活動(dòng)中由于行政管理工作不直接產(chǎn)生效益，不像生產(chǎn)部門和銷售部門直接涉及企業(yè)效益，這就導(dǎo)致當(dāng)前我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)對企業(yè)行政管理工作普遍不重視，因而對行政管理人才的使用和培養(yǎng)滯后。在企業(yè)管理中負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售以及研發(fā)的部門受到重視，業(yè)績也容易量化考核，這些部門的管理者晉升機(jī)會(huì)也較多，而負(fù)責(zé)企業(yè)行政工作的部門往往圍繞生產(chǎn)和營銷部門開展工作，為企業(yè)一線開展服務(wù)工作，加之企業(yè)行政工作績效難以量化考核，導(dǎo)致企業(yè)行政工作往往不受重視，負(fù)責(zé)企業(yè)行政工作的員工難以獲得晉升機(jī)會(huì)，因此，在企業(yè)從事行政工作的行政管理專業(yè)人才要么希望轉(zhuǎn)到企業(yè)其他部門，要么“自暴自棄”無所作為。由此可見，由于企業(yè)對行政工作的不重視，使行政管理專業(yè)人才沒有職業(yè)歸屬感，難以施展才能，導(dǎo)致專業(yè)人才培養(yǎng)供需雙方職業(yè)規(guī)劃矛盾突出。

三、面向企業(yè)的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

如前文所述，由于企業(yè)與公共部門性質(zhì)不同，雙方信息溝通不暢，導(dǎo)致對行政管理專業(yè)人才供需雙方產(chǎn)生諸多矛盾，這既是對高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的新挑戰(zhàn)，也是人才供需雙方必須著力解決的現(xiàn)實(shí)問題。

（一）以“客戶”為導(dǎo)向?qū)π姓芾韺I(yè)人才培養(yǎng)管理體系流程再造

面對各類企業(yè)需求，行政管理專業(yè)必須從“公共行政”向“企業(yè)行政”轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持以“客戶”為導(dǎo)向在人才培養(yǎng)模式和實(shí)踐上進(jìn)行培養(yǎng)流程再造。流程再造（Business Process Reengineering，BPR）是由Hammer和Chapy于1993年提出的一種新的管理思想，指針對企業(yè)業(yè)務(wù)流程的基本問題進(jìn)行反思，并對它進(jìn)行徹底的重新設(shè)計(jì)，以便在速度、質(zhì)量、成本和服務(wù)等衡量企業(yè)業(yè)績的尺度上取得顯著的進(jìn)展。流程再造的關(guān)鍵點(diǎn)在于：（1）堅(jiān)持以客戶為導(dǎo)向，提高客戶的滿意度是流程再造的核心和考核的準(zhǔn)則；（2）強(qiáng)調(diào)打破部門界限，以流程為工作單位，將組織內(nèi)部與組織之間的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行設(shè)計(jì)和整合，重新構(gòu)建工作及組織結(jié)構(gòu)；（3）流程改進(jìn)后績效有明顯提高，通過對原有的作業(yè)流程進(jìn)行改革和整合，簡化工作程序，縮短工作時(shí)間，降低工作成本，提高工作質(zhì)量和效率；（4）有效運(yùn)用信息技術(shù)是流程改造的重要手段，這能夠突破時(shí)間及空間限制獲取和使用信息，使流程中的信息流及物流迅速地傳達(dá)到目標(biāo)客戶[2]。高校應(yīng)該打破原有的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)市場需求，重新構(gòu)建人才培養(yǎng)管理體系。

1.打破校企割裂，建立校企信息共享機(jī)制。高校與企業(yè)在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)和使用方面，信息阻塞，缺乏溝通是當(dāng)前人才供需矛盾的癥結(jié)所在。然而流程再造理論要求必須要打破部門界限，以客戶為導(dǎo)向，最大化地滿足客戶的需要，提高客戶的滿意度。具體到行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面，高校必須意識到“客戶”――企業(yè)需求的重要性，主動(dòng)打破校企割裂的現(xiàn)狀，積極建立校企信息共享機(jī)制，為此，要做好三方面的工作（見圖1）：第一，作為培養(yǎng)人才的高校應(yīng)首先把行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)信息發(fā)送給企業(yè)，這里包括課程體系、實(shí)踐教學(xué)等信息；第二，由企業(yè)結(jié)合自身對行政管理人才知識和能力的要求，發(fā)送給高校相關(guān)人才需求信息，進(jìn)而提出人才培養(yǎng)教學(xué)實(shí)踐方面的改進(jìn)方案；第三，做好信息及時(shí)準(zhǔn)確的反饋。對企業(yè)和高校間人才培養(yǎng)和需求信息是一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)的過程，在這過程中信息的及時(shí)準(zhǔn)確反饋顯得格外重要。校企間可以通過定期座談、調(diào)研以及其他形式活動(dòng)，保證信息溝通，促進(jìn)信息共享。

圖1 校企信息、資源共享流程圖

2.校企資源共享，建立企業(yè)全過程參與人才培養(yǎng)機(jī)制。以“客戶”為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)管理體系流程再造，除了需要建立信息共享的管理機(jī)制外，校企資源共享管理體系的建立對人才培養(yǎng)也至關(guān)重要。如前文所述，信息的流轉(zhuǎn)在校企之間不斷往復(fù)，而在這一過程中信息的接受、加工、處理和輸出等環(huán)節(jié)無不涉及校企資源的調(diào)整和整合，而資源共享正是打破校企界限的關(guān)鍵。由此可見（見圖1），實(shí)現(xiàn)校企資源共享，建立企業(yè)全過程參與人才培養(yǎng)機(jī)制對人才培養(yǎng)管理體系的流程再造至關(guān)重要。校企應(yīng)為資源共享分別進(jìn)行內(nèi)部組織管理設(shè)計(jì)：第一，高校應(yīng)積極發(fā)揮知識資源優(yōu)勢，為企業(yè)在行政管理工作中遇到的難題提供智力支持、決策咨詢或解決方案，諸如企業(yè)人力資源管理培訓(xùn)、企業(yè)薪酬管理、供應(yīng)商（銷售商）管理、管理層級設(shè)置以及行政效率提高問題等，從而使高校知識資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力資源；第二，企業(yè)應(yīng)積極利用實(shí)踐平臺資源，一方面為高校提供教學(xué)實(shí)踐的資源，另一方面，把企業(yè)的行政管理經(jīng)驗(yàn)或困難轉(zhuǎn)化為高校的教學(xué)案例資源，從而使企業(yè)參與到人才培養(yǎng)全過程中。

（二）以“企業(yè)行政”為重心對行政管理專業(yè)教學(xué)實(shí)踐業(yè)務(wù)流程再造

前文所述以“客戶”為導(dǎo)向的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)管理體系流程再造在宏觀上為提高人才培養(yǎng)的績效提供了組織管理保障，然而為了提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，滿足企業(yè)需求，必須在微觀上以“企業(yè)行政”為重心在具體教學(xué)實(shí)踐業(yè)務(wù)方面進(jìn)行流程再造。

1.課程體系設(shè)置圍繞“企業(yè)行政管理”整合。課程體系的設(shè)置決定著學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，因此，秉持什么樣的思想對課程體系設(shè)置至關(guān)重要。許多高校在行政管理專業(yè)教學(xué)中依然偏重政治學(xué)理論，缺乏管理學(xué)相關(guān)課程的教學(xué)。為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對社會(huì)對行政管理人才需求的變化，必須轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞“企業(yè)行政管理”重新整合現(xiàn)有課程體系。為適應(yīng)企業(yè)行政管理人才的知識結(jié)構(gòu)要求，應(yīng)逐步減少政治學(xué)方面的課程設(shè)置，穩(wěn)步增加管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面課程。另外，在師資配置方面，由行政管理專業(yè)的專職教師主講管理方面的基礎(chǔ)知識，包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)概論、組織行為學(xué)、管理信息系統(tǒng)、人力資源開發(fā)與管理、企業(yè)行政管理等；聘請企業(yè)兼職教師主講實(shí)踐技能類課程，例如人力資源規(guī)劃、市場營銷與策劃等。

2.實(shí)踐環(huán)節(jié)突出校企合作 。行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要針對的是與專業(yè)課程和技能相關(guān)的訓(xùn)練。校內(nèi)實(shí)踐課程主要包括電子政務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、公文寫作、秘書實(shí)務(wù)等，校外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等內(nèi)容。在實(shí)踐教學(xué)流程中，校內(nèi)專業(yè)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系課堂教學(xué)內(nèi)容，掌握基本的分析問題和解決問題的專業(yè)理論和方法；在校外實(shí)習(xí)期間，由實(shí)習(xí)企業(yè)的行政管理人員組成校外指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)活動(dòng)，提供一些實(shí)際的企業(yè)行政管理業(yè)務(wù)給學(xué)生磨煉，諸如企業(yè)員工的日常管理、后勤服務(wù)管理、員工日?？己说龋趯?shí)踐中培養(yǎng)其形成良好的職業(yè)素養(yǎng)，補(bǔ)充單純理論學(xué)習(xí)的缺陷，提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力。在行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)突出“校企合作”，有利于行政管理專業(yè)本科生變“理論學(xué)習(xí)型”為“問題解決運(yùn)用型”。

3.畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）引入“雙導(dǎo)師制”。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是綜合訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。畢業(yè)論文采用雙導(dǎo)師制，即校內(nèi)導(dǎo)師與企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)畢業(yè)生撰寫論文[3]，著力打造行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）項(xiàng)目化，在人才培養(yǎng)中進(jìn)行校企合作，探索畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)“雙導(dǎo)師制”，積極實(shí)施行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文項(xiàng)目化、實(shí)踐化、個(gè)性化。轉(zhuǎn)變過去行政管理專業(yè)本科生畢業(yè)論文過于理論化的傾向，鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)實(shí)習(xí)企業(yè)單位的具體情況選擇實(shí)踐應(yīng)用型的畢業(yè)論文課題，在論文撰寫過程中校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)論文撰寫，校外導(dǎo)師對具體業(yè)務(wù)問題給予指導(dǎo)，論文答辯由校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師聯(lián)合組成答辯專家組。將“雙導(dǎo)師制”模式引進(jìn)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）環(huán)節(jié)，有利于行政管理專業(yè)與企業(yè)實(shí)際工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與企業(yè)需求的對接，有助于大學(xué)生將所學(xué)的理論知識運(yùn)用到實(shí)際工作中，增強(qiáng)行政管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫克.社會(huì)需求視角下的高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)[J].新鄉(xiāng)教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（2）.

篇7

這次中小學(xué)教師職稱評審改革，針對以往職稱評審存在的過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，以及評價(jià)由行政力量主導(dǎo)的問題，明確提出要切實(shí)改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，以及要?jiǎng)?chuàng)新評價(jià)機(jī)制，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制。如果這些措施能落實(shí)，會(huì)一定程度改變中小學(xué)教師職稱評審中存在的行政化和功利化問題，讓職稱評審與教師的教學(xué)能力與貢獻(xiàn)“匹配”起來。

而問題的關(guān)鍵，就在于如何落實(shí)。其中，能否切實(shí)建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制，將影響職稱評審改革的成敗。眾所周知，我國中小學(xué)教師職稱評審之所以強(qiáng)調(diào)論文，就是行政主導(dǎo)評審的結(jié)果，對于行政領(lǐng)導(dǎo)來說，論文是能體現(xiàn)辦學(xué)業(yè)績的成果，這和學(xué)生的分?jǐn)?shù)一起，構(gòu)成學(xué)校的業(yè)績：在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，論文+學(xué)生考分（升學(xué)率）是評價(jià)一名教師的最重要指標(biāo)，只有創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，實(shí)行同行評價(jià)，才能關(guān)注教師的真實(shí)教育能力與貢獻(xiàn)。

但同行評價(jià)在現(xiàn)階段也存在問題。最近媒體報(bào)道，國外學(xué)術(shù)期刊撤銷了數(shù)十篇國內(nèi)學(xué)者的論文，原因是同行評價(jià)造假。這種情況，在國內(nèi)發(fā)表期刊論文、進(jìn)行學(xué)術(shù)評價(jià)時(shí)，就更普遍，這為學(xué)術(shù)同行評價(jià)的推行制造陰影，如何杜絕同行評價(jià)中的弄虛作假，在人情、關(guān)系盛行的中國，是一大挑戰(zhàn)。

其實(shí)，這不是同行評價(jià)的問題，而是同行評價(jià)推行不徹底的問題。我國目前的同行評價(jià)，是在教育和學(xué)術(shù)行政化環(huán)境沒有根本改變的情況下進(jìn)行的。一些號稱是同行評價(jià)的機(jī)構(gòu)，如學(xué)術(shù)專業(yè)委員會(huì)，還具有很強(qiáng)的行政色彩，對于這種情況，有人擔(dān)心，當(dāng)取消“硬性”的論文標(biāo)準(zhǔn)后，在職稱評審中，人情、關(guān)系風(fēng)更盛。我國中小學(xué)職稱評審制度的另一問題是，職稱和待遇緊密掛鉤，且一旦評上職稱，就很難再被取消，這并不利于人才的優(yōu)化配置。這次職稱評審改革，提出職稱評審要和崗位結(jié)構(gòu)結(jié)合，不能脫離崗位進(jìn)行資格評審，這有進(jìn)步意義，會(huì)讓職稱的“職務(wù)色彩”更濃，但是，還并不徹底。必須意識到，我國職稱制度本身，就是行政評審體系，職稱是行政機(jī)構(gòu)管理、使用、評價(jià)人才的手段，總體行政評審框架不打破，只是在一些操作措施上進(jìn)行調(diào)整，無法改變制度性的弊端。這就是職稱改革，并不被基層教師看好的原因。像職稱評審向農(nóng)村教師傾斜，規(guī)定只是在同等條件下，向農(nóng)村教師傾斜，這對農(nóng)村教師來說，貌似好事，卻沒有多大好處。在環(huán)境艱苦的農(nóng)村學(xué)校，要取得和城市學(xué)校一樣的成績，談何容易，真正重視農(nóng)村教師的評價(jià)，應(yīng)當(dāng)是過程性評價(jià)，重視教師的教學(xué)過程和付出，而不是只看“結(jié)果”，另外，對于農(nóng)村教師，不能把待遇和職稱掛鉤，而應(yīng)與農(nóng)村教師崗位對應(yīng)，只要在農(nóng)村教師崗位工作，就有超過城市學(xué)校同樣崗位更高的待遇，才能解決農(nóng)村學(xué)校吸引不了人才的問題。

篇8

一、同濟(jì)大學(xué)行政管理專業(yè)(繼續(xù)教育)教學(xué)體系實(shí)證分析

1.調(diào)研情況概況

本次調(diào)研采用問卷調(diào)查形式開展，隨機(jī)選取同濟(jì)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院行政管理專業(yè)專升本學(xué)生作為調(diào)查對象。問卷內(nèi)容涉及基本情況、就業(yè)因素、課程設(shè)置、教學(xué)方式課程建議等方面。本次調(diào)研共發(fā)放問卷199份，其中男生58名，占總?cè)藬?shù)的29%;女生141名，占71%;生源地是上海的180名，約占90%。所有調(diào)查數(shù)據(jù)均采用SPSS12統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理和分析。

2.調(diào)查結(jié)果總結(jié)

關(guān)于學(xué)習(xí)者基本情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在目前就業(yè)單位調(diào)查中，有37.2%的同學(xué)就業(yè)于民營企業(yè);28.6%的同學(xué)在外資企業(yè);20.6%的同學(xué)在國有企業(yè);8.5%的同學(xué)在事業(yè)單位;2%的同學(xué)在國家行政機(jī)關(guān)。問及工作行政的問題，30.2%的同學(xué)選擇行政類;7.5%的同學(xué)選擇“人事類”;4%的同學(xué)選擇“咨詢類”;1%的同學(xué)選擇“文職類”;55%選擇“其他”。

關(guān)于學(xué)習(xí)者對大學(xué)課程設(shè)置滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)：約44%的同學(xué)表示滿意;5%的同學(xué)表示非常滿意;49%的同學(xué)表示一般;但仍有2.5%表示不滿意。問及對課程設(shè)置不滿意的原因，29.1%的同學(xué)選擇“缺乏與實(shí)踐的聯(lián)系”;13.6%的同學(xué)選擇“內(nèi)容太寬泛，缺乏針對性”;10.1%的同學(xué)選擇“課程安排太分散，影響實(shí)習(xí)時(shí)間”;9.6%的同學(xué)選擇“理論性太強(qiáng)”。對于“您在大學(xué)中所學(xué)知識能否適應(yīng)您現(xiàn)在的工作要求”的問題，52%的同學(xué)表示一般;31%的同學(xué)表示適應(yīng);3%的同學(xué)表示非常適應(yīng);6.6%的同學(xué)表示不太適應(yīng);但仍有5%的同學(xué)表示很不適應(yīng);5%的同學(xué)表示很不適應(yīng)。關(guān)于實(shí)踐課程評價(jià)的調(diào)查，18%的同學(xué)選擇“實(shí)踐形式單一”;16.6%的同學(xué)選擇“實(shí)踐基地太少”;12.6%選擇“實(shí)踐經(jīng)歷與所學(xué)專業(yè)相關(guān)度比較低”;6.5%選擇“實(shí)踐時(shí)間太短”。

關(guān)于學(xué)習(xí)者對教學(xué)方式靈活性及教學(xué)手段先進(jìn)性的滿意度調(diào)查，按評分規(guī)則分值越高越滿意，78名學(xué)生選擇“3”，占39%;44名選擇“4”，占22%;22名學(xué)生選擇“5”，占11%。但仍有6名學(xué)生選擇“1”，占3%;47名學(xué)生選擇“2”，占23.6%。

在“希望老師如何改變”的問題中，部分學(xué)生表示了“希望老師能夠加強(qiáng)實(shí)踐課程”或者“增加學(xué)生主動(dòng)性”、“與實(shí)際相結(jié)合”等愿望。個(gè)別同學(xué)表示“希望老師能夠開拓學(xué)生眼界”等愿望。這表明老師在教授該專業(yè)課程時(shí)過多強(qiáng)調(diào)理論，缺乏實(shí)踐課程。在教學(xué)方式方面，學(xué)生建議采用因材施教、案例教學(xué)及啟發(fā)式教學(xué)的方法，這樣可增加課堂互動(dòng)性。

二、行政管理專業(yè)(繼續(xù)教育)教學(xué)體系出現(xiàn)的問題

通過對同濟(jì)大學(xué)行政管理專業(yè)(繼續(xù)教育)教學(xué)情況的調(diào)研以及與其他高校的比較，不難發(fā)現(xiàn)行政管理專業(yè)(繼續(xù)教育)教學(xué)體系目前存在一些問題。

1.課程設(shè)置有待完善

與其他高校情況相同，同濟(jì)大學(xué)行政管理(繼續(xù)教育)課程設(shè)置也存在重專業(yè)知識掌握輕人文素養(yǎng)培養(yǎng)、重定性類課程輕定量分析類課程的問題。在理論教學(xué)體系以外，忽視了人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，尤其是公共倫理教育。而且，目前行政管理專業(yè)繼續(xù)教育課程體系設(shè)置中，政治學(xué)、管理學(xué)類的課程在整個(gè)課程體系中所占比例相當(dāng)大，經(jīng)濟(jì)類、統(tǒng)計(jì)分析類等定量化課程所占的比例相對較少，僅限于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與方法、社會(huì)學(xué)原理與社會(huì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)等幾門定量類課程。這極大限制了學(xué)生對社會(huì)公共問題進(jìn)行正確有效的定量化分析，不利于繼續(xù)教育學(xué)生在工作崗位上應(yīng)用所學(xué)知識。

2.教學(xué)方式有待改善

雖然近年來學(xué)校在教學(xué)方面越來越重視運(yùn)用案例教學(xué)、情景教學(xué)等旨在提高學(xué)生能力的教學(xué)方法來改進(jìn)課程教學(xué)，但這些嘗試仍處于探索階段，是否真的有效提高知識掌握度還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。而且這些方法往往只是在某些課程或者某門課程的某些內(nèi)容教學(xué)中得以運(yùn)用，整個(gè)教學(xué)體系還是以知識傳授型為主來構(gòu)建的，課堂講授仍占據(jù)教學(xué)過程的主導(dǎo)地位。

其次，教學(xué)方式未考慮到繼續(xù)教育學(xué)生的特點(diǎn)。與本科學(xué)生相比，接受繼續(xù)教育的學(xué)生往往具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，更注重學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，提高解決工作中問題的能力。簡單注入式教學(xué)法已不適用于他們，亟需增加課堂參與度，進(jìn)行師生互動(dòng)、雙向溝通。

3.教師資源有待開發(fā)

繼續(xù)教育的正常開展需要獲得學(xué)校在師資方面的支持，教師資源的優(yōu)化配置對其發(fā)展起著重要作用。但是，目前學(xué)校在師資配置方面存在著教師特長不能較好發(fā)揮及資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺乏的問題。首先，學(xué)校不能很好按照教師的研究方向及專長來合理安排其擔(dān)任的課程，這樣不僅需要教師再投入大量時(shí)間準(zhǔn)備，而且教學(xué)效果不佳。其次，教師資源整合不佳，與全脫產(chǎn)教育、MBA、MPA等項(xiàng)目沒有形成很好的互動(dòng)，在一定程度上限制了行政管理繼續(xù)教育的發(fā)展。

4.專業(yè)特色有待突出

雖然同濟(jì)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院行政管理專業(yè)具有獨(dú)特的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和深厚的文化氛圍，但是特色不鮮明、個(gè)性不夠突出。課程體系單一化和趨同化，未突出本校在城市管理方面的優(yōu)勢，導(dǎo)致行政管理學(xué)生知識結(jié)構(gòu)同質(zhì)化。同時(shí)，當(dāng)今行政管理專業(yè)尚沒有擺脫政治學(xué)對它根深蒂固的影響，整個(gè)課程體系依然由政治學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)等作為主干學(xué)科來進(jìn)行架構(gòu)，未能體現(xiàn)出世界各國充分利用信息技術(shù)來再造政府流程、推行電子政府建設(shè)的發(fā)展趨勢。并且在我國政治制度日益完善、行政活動(dòng)日益高效的趨勢下，行政管理專業(yè)課程設(shè)置的更新速度跟不上社會(huì)發(fā)展步伐。

三、對策及建議

雖然行政管理專業(yè)(繼續(xù)教育)設(shè)置時(shí)間不長，但它一直以改革進(jìn)取狀態(tài)不斷發(fā)展。作為工科背景的同濟(jì)大學(xué)，公共管理系如能針對社會(huì)需求，突出培養(yǎng)城市發(fā)展人才的優(yōu)勢，依托上海大都市的地理優(yōu)勢和同濟(jì)大學(xué)城市建筑、規(guī)劃的優(yōu)勢資源，在公共管理領(lǐng)域走城市管理和發(fā)展的特色道路，將能大大提升品牌影響力。結(jié)合前文分析，建議在五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整。

1.調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，借鑒管理制度

行政管理專業(yè)的教學(xué)改革首先必須調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)定位，把能力培養(yǎng)明確作為行政管理專業(yè)教育教學(xué)的主要目標(biāo)寫入行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求之中。在修訂行政管理專業(yè)培養(yǎng)方案時(shí)將培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整為：本專業(yè)旨在培養(yǎng)掌握公共管理、城市管理等學(xué)科的理論知識和分析方法，具有管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的知識，能運(yùn)用定性與定量方法解決實(shí)踐問題，具有一定的組織、協(xié)調(diào)和管理能力，具有國際視野的城市公共事務(wù)管理人才。學(xué)生畢業(yè)后，主要在各類城市政府部門、企事業(yè)單位、非營利性組織、涉外單位從事現(xiàn)代化行政管理工作。同時(shí)，培養(yǎng)目標(biāo)也需要定位在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。借鑒國外研究型大學(xué)“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的制度，有創(chuàng)造潛力的人員才允許參加繼續(xù)教育，否則會(huì)影響學(xué)校的聲譽(yù)和人才質(zhì)量。

2.調(diào)整課程體系，推出精品課程

模塊化的課程設(shè)置是模塊式教學(xué)的重要內(nèi)容，指專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中各科目安排的模塊化。課程體系應(yīng)以理論性、方法性、領(lǐng)域性為三個(gè)基本模塊，突出城市管理，強(qiáng)調(diào)工具及應(yīng)用性，在原有課程基礎(chǔ)上增加了行政倫理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、公共管理案例和分析、文獻(xiàn)檢索和論文寫作等必修課程，將社會(huì)調(diào)查和寫作從選修課轉(zhuǎn)為必修課程。同時(shí)增設(shè)了中外管理思想比較、可持續(xù)發(fā)展與管理、教育發(fā)展與管理、社會(huì)保障導(dǎo)論、中國公共政策理論與實(shí)踐等選修課程。同時(shí)，應(yīng)積極改變行政管理繼續(xù)教育課程設(shè)置重原理輕技能的現(xiàn)狀，建議大量增加增加公共政策和方法類課程以及作為學(xué)科新基礎(chǔ)或反映學(xué)科前沿和實(shí)踐性、應(yīng)用性強(qiáng)的課程;同時(shí)打造精品課程。

3.更新教學(xué)方式，改進(jìn)教學(xué)手段

我系擬加強(qiáng)改革教學(xué)方式，重視夜大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和技能訓(xùn)練。行政管理專業(yè)由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)變，要求更新教學(xué)方式。要積極嘗試以下教學(xué)方法：一是討論式教學(xué)法，即教師提出討論題目或鼓勵(lì)學(xué)生提出疑問，并指定相關(guān)參考書目，引導(dǎo)學(xué)生積極參與討論并發(fā)表自己的見解，最后對討論進(jìn)行歸納總結(jié)。二是專題式教學(xué)法，即老師將本課程中最基礎(chǔ)、最核心或最受關(guān)注的內(nèi)容以專題的形式進(jìn)行講授，突出重點(diǎn)，講透內(nèi)容。三是案例教學(xué)法，指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論知識分析典型案例，或要求學(xué)生就某一知識點(diǎn)寫出相應(yīng)的案例。

在國外尤其是美國，管理學(xué)科所采用的主要教學(xué)方式是案例教學(xué)法，輔之以理論講授、情景模擬、角色扮演和實(shí)習(xí)等。我系也可以通過城市管理中的案例教學(xué)，或是請政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員為學(xué)生授課，讓學(xué)生接觸大量的現(xiàn)實(shí)的或虛擬的案例，學(xué)習(xí)和積累實(shí)際的城市管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力。其中，教學(xué)案例的選擇應(yīng)該堅(jiān)持綜合性與典型性有機(jī)結(jié)合的原則，綜合性反映行政管理實(shí)踐問題的復(fù)雜程度，在于鍛煉學(xué)生的綜合分析和辯證思考能力;典型性反映行政管理實(shí)踐問題的規(guī)范化和針對性程度，在于重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)知識運(yùn)用技能和定義問題性質(zhì)的基本能力。

4.完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)師資培訓(xùn)

第一，對內(nèi)做好教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助系里教師在城市特色系列即城市發(fā)展與公共政策、城市公共管理和城市社區(qū)管理三個(gè)模塊中找到各自的學(xué)術(shù)發(fā)展方向，尤其是推動(dòng)青年教師迅速成才。每位教師可以在不同模塊內(nèi)就城市公共管理問題進(jìn)行研究，力求就相關(guān)城市問題研究領(lǐng)域在國內(nèi)有一定的影響。第二，對外引入兼職教授或客座教授制，吸引國內(nèi)外公共管理領(lǐng)域的知名學(xué)者到同濟(jì)任教、授課、培訓(xùn)。第三，鼓勵(lì)并資助教師參加國內(nèi)外高水平的專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)會(huì)議。

篇9

范文一

歲月如梭，轉(zhuǎn)眼三載已過。在入學(xué)之初，我的研究范圍和領(lǐng)域就已劃定，畢業(yè)論文的選題也已確定。在這三年的學(xué)習(xí)和研究生活中，我學(xué)到了許多知識，也體會(huì)到了治學(xué)的艱辛。在本論文完成之際，首先要向我的導(dǎo)師***副教授致以誠摯的謝意。*老師是我的良師益友，她在我仿徨時(shí)給予指引，在我困倦時(shí)給予鞭策，讓我勤奮充實(shí)的走過三年。在此我謹(jǐn)向*老師表示衷心的感謝和深深的敬意。

我還要衷心感謝給我們授課的各位老師，……等，以及其他所有辛勤工作的老師們。正是由于他們孜孜不倦的教誨，讓我學(xué)到了諸多的專業(yè)知識，并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)如何為人處事。同時(shí)，我也要感謝我親愛的同學(xué)……，謝謝她們在學(xué)習(xí)和生活中給予我的幫助和鼓勵(lì)。

感謝一直默默支持我的家人，他們永遠(yuǎn)都是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾，他們給予我的愛、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動(dòng)力。

最后，衷心感謝本次論文答辯中的專家教授們，非常感謝你們在百忙之中抽出時(shí)間審閱論文。

寧靜、溫馨的校園生活可能就此遠(yuǎn)去，步入社會(huì)才是我們這些萃萃學(xué)子生命歷程中真正挑戰(zhàn)的開始。在未來的人生道路上，必然會(huì)遇到各種各樣的困難與挫折，但不論身處何境，我一定會(huì)奮斗不息，生命歷程中那盞指引我前進(jìn)的路燈也一定會(huì)永久不熄!

范文二

在論文即將完稿之際，心中不禁感嘆時(shí)光茬蔣。經(jīng)歷大半年時(shí)間的磨礪，從收集、整理，到統(tǒng)計(jì)、分析，再到修改、完善，整個(gè)論文的寫作過程得到了許多指導(dǎo)、教誨、關(guān)懷和幫助，謹(jǐn)以此頁表達(dá)我最誠摯的謝意。

兩年時(shí)光匆匆而過，最難忘的，是我的導(dǎo)師**教授對我的幫助和教誨，每當(dāng)我?guī)е碌南敕ㄕ埥?*老師，他總是悉心教導(dǎo)，哪怕是我在國外的半年，都仍然和**老師保持交流，每每交流中，**老師又能為我提出中肯的建議。在論文的寫作過程中，***老師總是非常精辟地指出文章的亮點(diǎn)和不足，并給出詳細(xì)而可行的建議，他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)之風(fēng)和對學(xué)術(shù)的孜孜追求將引領(lǐng)我更踏實(shí)地前行。

同時(shí)，我還要感謝在平時(shí)學(xué)習(xí)中教育我的每一位老師，正是因?yàn)橛辛四鷤儑?yán)格、無私和高質(zhì)量的教導(dǎo)，我才能在這兩年的學(xué)習(xí)過程中充分汲取專業(yè)知識、迅速提升學(xué)術(shù)能力。尤其要謝謝**老師在課堂上、在開題答辯中給予我的支持和鼓勵(lì)。

此外，也感謝我的同門和同窗，感謝***師兄對我的支持和幫助；感謝**等作為同門、同窗和我的互勉互勵(lì)，你們每個(gè)人身上擁有不同的閃光點(diǎn)，我非常榮幸能在這樣一個(gè)團(tuán)隊(duì)中積極向上地生活和學(xué)習(xí)。

篇10

一、引言

實(shí)踐教學(xué)是與理論教學(xué)緊密聯(lián)系的，學(xué)生在教師指導(dǎo)下以實(shí)際操作為主，獲得感性知識和基本技能，提高綜合素質(zhì)的一系列教學(xué)活動(dòng)的組合[1]。近年來，開設(shè)行政管理專業(yè)的高等院校的數(shù)量一直呈上升趨勢。我國高校行政管理專業(yè)良性、快速發(fā)展的形勢，對高校行政管理專業(yè)的教學(xué)改革以及人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。從目前我國高校行政管理專業(yè)的教學(xué)情況看，一般普遍比較注重在課堂進(jìn)行學(xué)科理論教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)相對薄弱。雖然本科教學(xué)計(jì)劃對學(xué)生參加實(shí)習(xí)有明確的規(guī)定，但普遍存在實(shí)習(xí)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，實(shí)習(xí)單位不對口，督導(dǎo)不嚴(yán)格等現(xiàn)象。如果這種傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式不徹底改變，行政管理專業(yè)的畢業(yè)生將很難適應(yīng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及科研單位的工作需要，也很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求。本文以同濟(jì)大學(xué)行政管理專業(yè)為例，剖析實(shí)踐教學(xué)過程中存在的問題，提出了改革策略。

二、行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀及問題分析

同濟(jì)大學(xué)行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)已形成一定的模式，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括會(huì)計(jì)大作業(yè)、軍訓(xùn)、教學(xué)實(shí)習(xí)（行政）、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)（行政）、文獻(xiàn)檢索與論文寫作、畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)。在時(shí)間安排與銜接上，會(huì)計(jì)大作業(yè)本文由收集整理與軍訓(xùn)安排在第二學(xué)期暑假的實(shí)踐周階段，時(shí)間長度分別是1周、2周；教學(xué)實(shí)習(xí)（行政）、社會(huì)調(diào)查安排在第四學(xué)期的教學(xué)周階段，其中教學(xué)實(shí)習(xí)結(jié)合秘書學(xué)、公文寫作等課程進(jìn)行實(shí)習(xí)，社會(huì)調(diào)查結(jié)合城市管理與實(shí)踐考察等調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行，時(shí)間長度分別為4周、2周；專業(yè)實(shí)習(xí)（行政）安排在第六學(xué)期，有60小時(shí)的上機(jī)時(shí)間，結(jié)合電子政務(wù)、政府管理流程進(jìn)行實(shí)踐性工作；文獻(xiàn)檢索與論文寫作安排在第七學(xué)期的教學(xué)周階段，為畢業(yè)論準(zhǔn)備，時(shí)間為兩周；畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在第八學(xué)期的教學(xué)實(shí)踐周，時(shí)間分別為16周、4周。為了全面了解同濟(jì)大學(xué)行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)情況，梳理出行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃相互脫節(jié)的矛盾與問題，本次采用調(diào)研問卷的形式，由同濟(jì)大學(xué)實(shí)踐教學(xué)課題組、教務(wù)處聯(lián)合開展，對實(shí)踐教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)研。通過對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)存在以下問題。

1.對實(shí)踐教學(xué)的重視程度有待提高。學(xué)院已經(jīng)充分認(rèn)識到實(shí)踐教學(xué)的重要性，采取了一系列措施提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，比如建設(shè)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院綜合實(shí)驗(yàn)室，在制度上加以保障等，這些因素在宏觀方面對實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建起到了推動(dòng)作用。學(xué)校作為管理層，是改善實(shí)踐教學(xué)效果的外因，關(guān)鍵是實(shí)踐教學(xué)的主體——教師和學(xué)生。由于“重學(xué)輕術(shù)”的思想，教育歷來重理論、輕實(shí)踐。有些教師還沒有產(chǎn)生對實(shí)踐教學(xué)重視的思想，依然認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)依附于理論教學(xué)，導(dǎo)致在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)過程中的責(zé)任心不夠。學(xué)生方面，雖然意識到實(shí)踐教學(xué)對提高就業(yè)能力具有重要作用，但是落實(shí)到實(shí)際中，仍不清楚各項(xiàng)實(shí)習(xí)階段的目的和內(nèi)容；還有學(xué)生抱有功利態(tài)度，只重視與成績密切相關(guān)的理論知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)對綜合成績影響不大，未能正確對待實(shí)踐教學(xué)。

2.實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)比重有待增加，考核標(biāo)準(zhǔn)有待提高?？茖W(xué)化調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生對本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)次數(shù)及所占課時(shí)評價(jià)為“過少”、“過短”的居多。其中，選擇“次數(shù)偏少”的占45.5%；選擇“次數(shù)過少”的占4.5%。對于本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)所占課時(shí)的評價(jià)，選擇時(shí)間偏短的占50%。通過對學(xué)生的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分學(xué)生反映實(shí)踐教學(xué)課時(shí)太短，實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)太少等，不能充分滿足真正實(shí)踐的需要，這些問題表明現(xiàn)行的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的心理預(yù)期?，F(xiàn)實(shí)中，行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)的比重確實(shí)比較低，集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)占總學(xué)時(shí)的比重更低。行政管理專業(yè)學(xué)生對于參觀相關(guān)單位并聽講座、實(shí)驗(yàn)操作競賽及挑戰(zhàn)杯等比賽、有針對性的社會(huì)調(diào)查研究等實(shí)踐教學(xué)方式的認(rèn)可程度較高。社會(huì)調(diào)查研究、部門參觀、課內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)賽事應(yīng)該有選擇性地納入實(shí)踐教學(xué)范疇。在實(shí)踐教學(xué)考核方面，學(xué)生對考核標(biāo)準(zhǔn)不太滿意，認(rèn)為現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)考核往往只對結(jié)果進(jìn)行考核，例如對調(diào)研報(bào)告、實(shí)習(xí)日記等進(jìn)行考核，考核缺乏可信度。因此要制定規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，廢除單一的考核標(biāo)準(zhǔn)以提高實(shí)踐教學(xué)考核的科學(xué)性。

3.實(shí)踐教學(xué)基地質(zhì)量有待提高。目前行政管理系校外實(shí)習(xí)基地在數(shù)量方面仍不能滿足學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)的要求。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，僅31.8%的行管班學(xué)生由學(xué)院安排校外實(shí)習(xí)單位。所安排的校外實(shí)習(xí)單位性質(zhì)是政府部門及事業(yè)單位?？梢?，行政管理專業(yè)的校外教學(xué)基地容納學(xué)生數(shù)量有限，而且性質(zhì)較為單一。在實(shí)習(xí)質(zhì)量方面，集體參觀作為一種認(rèn)識實(shí)習(xí)，往往由于人數(shù)眾多存在走馬觀花的現(xiàn)象，并不能對學(xué)生的認(rèn)知實(shí)踐能力起到很好的提高作用。而分散實(shí)習(xí)在管理和監(jiān)控上存在一定的難度，往往在實(shí)習(xí)期間缺乏老師指導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生不能明晰實(shí)習(xí)目的。我系有不少校外實(shí)習(xí)基地，關(guān)鍵是怎么樣更好地使學(xué)生在基地真正有動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)，能夠鍛煉實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力。

4.實(shí)踐教學(xué)激勵(lì)機(jī)制有待完善?，F(xiàn)行教師考核制度在科研工作量、理論課時(shí)量等方面對教師的考核所占的比重較大，對實(shí)踐教學(xué)方面的考察較少。學(xué)院對于從事實(shí)踐教學(xué)工作的教師更傾向于口頭鼓勵(lì)，而沒有實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)。以科研和業(yè)績等作為考察對象的教師考核機(jī)制，沒有為實(shí)踐教學(xué)成績考核安排一席之地，或者只重視一些量的方面，比如課時(shí)、作業(yè)量等，而忽視了對實(shí)踐教學(xué)效果的考察，從而導(dǎo)致教師在科研壓力等工作繁重的情況下可能會(huì)對實(shí)踐教學(xué)不夠重視，對實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)安于現(xiàn)狀，不進(jìn)行探索。

轉(zhuǎn)貼于

三、行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革探討

構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)該是一個(gè)全面、系統(tǒng)、復(fù)雜的過程，要從轉(zhuǎn)變教育觀念、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)造實(shí)踐教學(xué)條件、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)管理、建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系等多方面下手，不可偏廢。

1.完善實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系。廣泛征求各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?，根?jù)社會(huì)實(shí)踐的需要制定、修改實(shí)踐教學(xué)大綱，做到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)實(shí)質(zhì)上的結(jié)合。而且在實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃中，學(xué)校明確規(guī)定了實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的最低學(xué)分要求，制定了嚴(yán)格的變動(dòng)審批流程，規(guī)定學(xué)院不得隨意變動(dòng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排時(shí)間，以確保實(shí)踐教學(xué)時(shí)間。根據(jù)實(shí)踐教學(xué)模式的三種類型——感知體察型、適應(yīng)經(jīng)驗(yàn)型、分析研究型來豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系。學(xué)院可安排學(xué)生去行政部門參觀、考察來了解行政管理概貌，還可以安排以擴(kuò)充知識面為目的的系列講座，促進(jìn)交流；適應(yīng)經(jīng)驗(yàn)型實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)調(diào)職業(yè)導(dǎo)向，以積累工作經(jīng)驗(yàn)為目的，主要包括實(shí)習(xí)、掛職等；分析研究型實(shí)踐教學(xué)是國外行政管理專業(yè)最常用的教學(xué)方式，主要包括案例本文由收集整理教學(xué)、政策分析實(shí)踐、學(xué)習(xí)研究小組、專題研討會(huì)等。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)基地，創(chuàng)造實(shí)踐條件。①建立綜合實(shí)驗(yàn)中心，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。針對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀，重新整合資源，優(yōu)化配置，與經(jīng)濟(jì)類專業(yè)共同規(guī)劃經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院綜合實(shí)驗(yàn)中心，將有限的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室面積和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行優(yōu)化組合，并進(jìn)行科學(xué)化管理，使有限的資源得到最大程度的利用。同時(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)，要求實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員既可以掌握先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)手段和方法，又具備學(xué)科知識。借鑒其他高校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，本校行政管理專業(yè)可創(chuàng)建包括基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)與研究創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。基礎(chǔ)平臺實(shí)驗(yàn)是全校統(tǒng)一開設(shè)的信息實(shí)驗(yàn)課程，用以培養(yǎng)學(xué)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和電子信息處理能力；專業(yè)綜合型實(shí)驗(yàn)著重培養(yǎng)學(xué)生的公共事務(wù)處理能力、涉外事務(wù)處理能力、行政領(lǐng)導(dǎo)、決策和人事管理能力；研究創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)著重培養(yǎng)學(xué)生的調(diào)研能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，學(xué)生可選擇某個(gè)具有實(shí)際意義的主題，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，開展實(shí)際調(diào)研，并用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行分析，得出分析結(jié)論，該實(shí)驗(yàn)可與大學(xué)生創(chuàng)新競賽或?qū)W生畢業(yè)設(shè)計(jì)聯(lián)系起來，這樣學(xué)生還可獲得專業(yè)老師的指導(dǎo)。②建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地是培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才的重要條件。在堅(jiān)持共贏原則下，利用高校師資力量，為基地單位員工提供計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)；利用高校智力資源優(yōu)勢，為實(shí)習(xí)基地提供人才、技術(shù)、信息咨詢等服務(wù)，或者可以與基地聯(lián)合做課題。同時(shí)可依靠社會(huì)上公有或私有培訓(xùn)部門，參與制定專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，由他們提供實(shí)訓(xùn)基地，接受學(xué)生實(shí)訓(xùn)。

3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高指導(dǎo)水平。從事實(shí)踐教學(xué)的教師應(yīng)該具有行政管理學(xué)科知識結(jié)構(gòu)，較為嫻熟地掌握現(xiàn)代教育手段和教學(xué)方法，善于組織和思考問題。因此，學(xué)校必須采取措施大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。要制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)高學(xué)歷、高職稱的教師每年有一定的時(shí)間承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)工作，參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并通過各種培訓(xùn)抓好“雙師型”實(shí)踐教學(xué)師資培養(yǎng)工作。學(xué)?？梢云刚堃恍┘染哂胸S富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有一定的理論素養(yǎng)的合作單位的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，作為教學(xué)改革與實(shí)踐顧問，并向他們頒發(fā)聘書。聘請的這些顧問不僅成為學(xué)校與實(shí)習(xí)基地單位的聯(lián)系人，也是實(shí)習(xí)工作的組織管理者和指導(dǎo)者。還可以鼓勵(lì)教師去公共事業(yè)管理部門掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高理論水平和實(shí)踐能力。