導語：如何才能寫好一篇國企采購工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，產(chǎn)生我國物資管理的變化，現(xiàn)如今我國越來越多采用更加系統(tǒng)更加有效的方式進行，物資采購管理。提升企業(yè)物資管理水平是不可避免的，他在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和市場地位提高的過程中具有重要意義，必須保證物資管理工作的合理運用。在本文章中，筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗和對該專業(yè)的學習，進行對企業(yè)物資管理工作進行簡要分析。

關鍵詞：

企業(yè)；物資管理；問題；措施

前言：進行企業(yè)物資管理的管理工作，最早是由西方國家提出，近幾十年才傳入我國的一個管理概念。我國在經(jīng)過一段時間的實踐后，相關實踐企業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn)，企業(yè)物資管理水平與企業(yè)經(jīng)濟效益的關聯(lián)較為密切。為提高企業(yè)經(jīng)濟效益，就要進行提高科學合理的物資資源管理。

一、物資管理中存在的問題

（一）物資庫存管理缺少對質(zhì)量不重視

一般企業(yè)進行對物資管理工作的判定是從數(shù)量方面進行考慮的，對于物資的整體質(zhì)量卻不是非常的重視，沒有對物資管理進行有效的提升措施。造成了企業(yè)物資管理部位進行采購物資檢測時，不對采購物資的質(zhì)量進行重視，導致了在后期使用中出現(xiàn)了眾多問題。

（二）人才流失現(xiàn)象嚴重

我國企業(yè)中的各類人才流失嚴重，已經(jīng)成為了阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。其中流失最為嚴重的就是科技型人才，根據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，我國科技型人才年齡均小于40歲。而產(chǎn)生這一現(xiàn)象最為主要的原因就是：國企的人力資源管理結(jié)構不科學不合理，需要進行管理創(chuàng)新工作。一般來說，企業(yè)流失的人員專業(yè)技術較高、綜合能力較高，恰恰是企業(yè)發(fā)展需要的人力資源。這些人才的流失極為不利于企業(yè)的正常發(fā)展，產(chǎn)生了不利的影響。所以，國企必須要提高對人力資源的管理創(chuàng)新，只有采取這一措施，才能有效利用人才的力量，推動企業(yè)發(fā)展。

二、物資管理問題改進措施

（一）建立物資管理隊伍

進行企業(yè)的物資管理隊伍建立，首先需要加強在提高企業(yè)工作人員素質(zhì)的基礎上，提高管理人才的培養(yǎng)。這已經(jīng)成為促進企業(yè)進一步合理進行物資管理的重要方式。我們需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際情況，進行人員培養(yǎng)方案，保證培養(yǎng)的有效，為后期組建企業(yè)物資管理團隊打下堅實基礎。最后通過考核，確定物資管理隊伍的組成人員。在此基礎上，組成物資管理隊伍，同時，要加強隊伍人員對各類管理手段的應用，還要不斷的要求隊伍人員通過各種途徑進行學習進步，提高企業(yè)的物資管理的工作高度。

（二）訂貨點計劃管理

訂貨點這種進行對安全庫存與物料的補充手段，在進行規(guī)劃訂貨點時，首先要充分分析現(xiàn)階段的安全庫存，以及歷史上的消耗量或未來將要需要的數(shù)量等。

1.在使用訂貨點法時要注意對訂貨點計劃的制定，在進行對訂貨點的規(guī)劃是，可利用系統(tǒng)進行對現(xiàn)有庫存數(shù)量的查閱和比對工作，如果出現(xiàn)訂貨點高于庫存數(shù)量的現(xiàn)象，就會出現(xiàn)采購申請。但是如果采購部門已制定了相關數(shù)量的采購訂單，那么系統(tǒng)將不會再自動生成采購申請。

2.在手工訂貨點計劃或者是自動訂貨點計劃中，其最為重要的關鍵控制參數(shù)是訂貨點和安全庫存，工作計劃人員以及系統(tǒng)可根據(jù)訂貨點和安全庫存的具體參數(shù)，進行手工或自動的確定物料需求量。其中系統(tǒng)自動生成的優(yōu)點是可根據(jù)現(xiàn)階段消耗情況以及交貨情況，進行自動調(diào)整工作，對持續(xù)保持低庫存具有較為明顯的有利影響。系統(tǒng)可隨時進行對訂貨點交貨中庫存可用量的監(jiān)視和更新，如果對庫存中的物料進行取出，系統(tǒng)就會自動檢查物料的移出是否會影響到訂貨點。并且如果出現(xiàn)庫存低于訂貨點的現(xiàn)象，系統(tǒng)就會自動生成采購訂單建議。避免了人工操作的繁瑣性，使工作更有效率。

（三）采購申請

采購申請是在產(chǎn)生了對物料或服務的需求后，出現(xiàn)的一個環(huán)節(jié)。同時采購申請是進行對物料或服務進行標識的主要手段，需要公司到外界去采購物料等，并根據(jù)采購申請使相關部門進行一定數(shù)量的采購工作。工作人員要明確這一采購申請為公司內(nèi)部憑證，在公司外部不具備使用效果。其主要產(chǎn)生于對物料計劃和控制的要求，根據(jù)訂貨點的相關數(shù)據(jù)進行產(chǎn)生。同時根據(jù)以往數(shù)據(jù)確定訂購的數(shù)量和供貨日期等條件；另外，也可由申請部門的工作人員根據(jù)實際情況的需要，手工進行輸入，產(chǎn)生采購申請：產(chǎn)生采購申請的工作人員，要在創(chuàng)建申請的同時對采購數(shù)量和供貨日期等條件做到心中有數(shù)，保證不管是系統(tǒng)生成還是手工輸入都能夠正確輸入。

（四）交貨計劃

當采購環(huán)節(jié)依據(jù)采購申請書的具體內(nèi)容進行采購時，用戶不用再向供貨商提供其他的采購訂單，而是要給供貨商以定期的交貨進度。嚴格按照計劃協(xié)議的要求進行采購，以計劃協(xié)議為基礎，有利減少相關環(huán)節(jié)的處理時間，避免大量簽署文件所造成的繁瑣，使交貨進度代替一系列的采購訂單。做到無庫存或接近無庫存采購，主要是由于，進行精確交貨時間功能使訂貨能以JIT原則交付；更加有利的縮短供貨商發(fā)送每批貨物的準備時間。使供貨商不用一次就全部發(fā)送訂貨的數(shù)量，緩解供貨商的壓力，保證其提供貨物的質(zhì)量，使其在具體的一段時期內(nèi)依據(jù)交貨計劃，進行逐批的發(fā)送，使供貨商能更能在計劃貨源時制定嚴謹?shù)纳a(chǎn)計劃。

三、結(jié)語

現(xiàn)階段，我國企業(yè)物資管理工作還存在一些不足，需要加強對這些不足的改善，這就需要企業(yè)物資管理人員在工作過程中，對其存在的問題進行發(fā)現(xiàn)，并采取有效措施，保證企業(yè)物資管理工作的完善。

作者：徐海霞 單位：國網(wǎng)重慶市電力公司物資分公司

參考文獻

[1]陳敏.企業(yè)物資管理及物流成本控制因素及解決方案.商情,2015.

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注重做好協(xié)調(diào)工作，聚集工作合力，建立起以“財務監(jiān)督機構”為主體，各職能科室為補充的監(jiān)督體系。采取財務部門的檢查以財務監(jiān)督機構為牽頭部門來統(tǒng)一組織，各相關科室配合的方法。一是明確財務監(jiān)督是一種多層次、全方位的監(jiān)督，通過財政內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和作用，將監(jiān)督與管理緊密融為一體，實現(xiàn)了管理中有監(jiān)督，監(jiān)督中有管理。二是加強會計監(jiān)督機構與科室協(xié)作。自覺強化日常監(jiān)督管理，突出財務監(jiān)督檢查機構的牽頭作用。檢查出的問題及時通報，共同協(xié)商，提出處理意見。共同開展財務監(jiān)督檢查工作，不僅避免了財務部門的重復檢查，而且監(jiān)督質(zhì)量和效率明顯提高。

二、健全財務會計監(jiān)督體系,完善職能

隨著會計監(jiān)督職能的不斷強化和完善，會計監(jiān)督在財政改革和管理方面所發(fā)揮的作用日益明顯。會計監(jiān)督工作本著“收支并舉、內(nèi)外并重、強化檢查、服務管理”的原則，大膽工作，不斷完善會計監(jiān)督工作體系。無論是財務內(nèi)部的監(jiān)督還是對各預算單位的監(jiān)督都在不斷完善，每一項監(jiān)督檢查都有工作計劃及實施方案，嚴格按照會計監(jiān)督檢查工作程序進行，單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定，及時做賬、及時報送財務報表，通過這些措施，會計基礎工作得到進一步規(guī)范，會計監(jiān)督作用明顯加強。

三、成立會計監(jiān)督檢查小組

團主要領導及財務領導負責人組織相關科室人員召開會計監(jiān)督檢查會議,就這次會議檢查內(nèi)容做了安排,并組建了檢查小組。檢查小組共有9人組成，其中團財務科6人，團紀檢委3人，對機關、一中、二中、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)技術推廣站、加工廠6個單位進行了會計監(jiān)督檢查，真正做到了工作有計劃、有布署、有落實。

四、檢查時間及內(nèi)容

團檢查組于今年7月10日至15日對6個單位進行了檢查，檢查內(nèi)容：（1）重點檢查各單位是否嚴格執(zhí)行財務預算管理和財務會計制度。（2）三公經(jīng)費的預算執(zhí)行情況。（3）公車管理情況。（4）機關、學校等單位的績效評價。(5)小金庫的自查與檢查。

五、檢查結(jié)果

各預算單位都嚴格按年初預算執(zhí)行，沒有超預算單位。大宗物資采購都是通過團國資辦、財務、紀檢委及基層單位幾個部門進行政府性采購。機關的公車規(guī)格及車輛數(shù)量嚴格按照師控辦下達的指標及標準，沒有超規(guī)格及超編現(xiàn)象。檢查組對學校收費進行了檢查，通過看憑證查驗收費票據(jù)，問詢學生及老師，沒有發(fā)現(xiàn)有亂收費現(xiàn)象。醫(yī)院的檢查從藥品采購、藥品收費入手，查出結(jié)果是藥品采購全部是通過石市政府采購辦采購，藥品收費沒有加價現(xiàn)象。對于團農(nóng)業(yè)技術推廣站，主要檢查種籽的訂購，加工，及出售，看訂購有無同，加工及出售，收入是否合理。檢查加工廠產(chǎn)品的盤存賬物是否相符。經(jīng)檢查加工廠產(chǎn)品的盤存賬物相符。

六、檢查中存在的問題

機關的三公經(jīng)費執(zhí)行力度不夠，機關三公經(jīng)費截止7月末較去年同期只降了2%，沒有完成師下達的20%。學校在購辦公用品時，沒有出入庫驗收單，直接進支出了。農(nóng)業(yè)技術推廣站產(chǎn)品訂購合同沒有做為憑證附件進行裝訂。加工廠材料賬登記不規(guī)范。

七、針對以上存在的問題

檢查組及時給單位領導及團領導進行了反饋，并要求單位在規(guī)定的時間內(nèi)進行了整改。對于三公經(jīng)費下降幅度不夠，團領導對此高度重視，立即召開團黨委辦公會議，就下降三公經(jīng)費做出具體指示，團下半年招待費，來人招待以工作餐招待。交通費油料供應按年初預算下降20%，同時對差旅費也采取了相應的控制措施，力爭在年末要完成師下達三公經(jīng)費下降20%的指標。對于學校購買辦公用品，對學校領導及會計做出要求，只要是購物就要進庫存，就要有出入庫手續(xù)。農(nóng)業(yè)技術推廣站產(chǎn)品訂單合同已做為憑證附件進行了裝訂。加工廠的材料賬進行了規(guī)范登記。

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摘要企業(yè)財務資金管理制度在企業(yè)發(fā)展中占有重要地位，但是隨著我國經(jīng)濟體體制的改革，我國企業(yè)財務資金管理制度中存在著一系列問題，對企業(yè)長期發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，必須采取有效措施對其進行解決。下面本文就對企業(yè)財務資金管理制度中存在的問題和對策進行詳細的分析。

關鍵詞企業(yè)財務管理制度問題對策

資金管理是對企業(yè)資金來源和資金使用進行計劃、控制、監(jiān)督、考核等項工作的總稱，是財務管理的重要組成部分，資金管理包括固定資金管理、流動資金管理和專項資金管理。

近幾年來，我國的經(jīng)濟體制不斷改革，企業(yè)面臨的競爭環(huán)境越來越激烈，同時其財務資金管理制度中存在的問題也逐漸暴露了出來，另外再加上我國企業(yè)財務管理的思想比較僵化，不能夠根據(jù)實際情況進行調(diào)整，因此也導致在企業(yè)發(fā)展過程中不但沒有把財務資金管理的作用進行發(fā)揮，甚至財務管理制度還會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響[1]。

一、我國企業(yè)財務資金管理制度中存在的問題

1.財務資金管理制度具有一定的不完善性

據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國的企業(yè)在決策上往往具有隨意性，對財務資金管理的知識也比較缺乏，導致了企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)職責不分的現(xiàn)象，以及，貪贓枉法等等腐敗現(xiàn)象，財務監(jiān)控不嚴，致使會計信息失真。另一方面，還有一些企業(yè)內(nèi)部根本就沒有健全的財務管理制度，使企業(yè)內(nèi)部的財務人員沒有規(guī)章制度可以遵循，也沒有任何的限制，這樣一來，就使財務管理上存在很多的漏洞，影響其發(fā)展。

2.企業(yè)監(jiān)督力度不夠，資金的使用效益不夠高。

一些企業(yè)認為既然財務上的各項收支都已經(jīng)由財務部門進行管理，內(nèi)部監(jiān)督檢查工作就完全不需要了，這導致企業(yè)資金支出缺乏管理，降低了企業(yè)資金的使用效率，致使企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)出現(xiàn)很大的問題。主要表現(xiàn)在：一，企業(yè)資金支出亂用，資金支出隨意性大[2]。二，來往的款項出現(xiàn)大額款目長期掛賬，大量資金長期外流循環(huán)，這不僅極大降低了企業(yè)資金的使用效益，還容易使企業(yè)的賬目出現(xiàn)爛帳，最終將會造成企業(yè)資金的沉淀以及國有資產(chǎn)的流失。

3.企業(yè)財務人員素質(zhì)參差不齊，從而影響資金的有效管理。

企業(yè)財務人員是財務資金管理最直接的執(zhí)行者，財務人員的素質(zhì)直接影響資金管理的質(zhì)量，沒有專業(yè)的財務知識，不熟識相關會計法規(guī)制度，資金管理都是空談。

4.忽視審計對企業(yè)資金管理的作用。

企業(yè)忽視審計對企業(yè)資金管理的作用。一方面企業(yè)有關部門對審計有一定的抵觸心理，認為審計是專挑毛病的部門；另一方面審計機構設置不完全，對審計工作認識不全；再者審計人員的專業(yè)素質(zhì)偏低，能力不夠，也就導致內(nèi)審工作計劃帶有一定的盲目性和隨意性，包括一些審計部門的領導，在工作上、思維上，一些慣性思維占了主導地位，以至于審計工作中產(chǎn)生了滿足現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)、不思進取、但求無過的現(xiàn)象。

二、我國企業(yè)財務資金管理存在問題的對策

1.完善財務資金管理制度

建設健全的財務資金管理體系，我們需要切實做到以下方面的工作：

（1）規(guī)范財務資金制度，明確資金管理機構并明確其職能，對權限分配制度化，對企業(yè)資金籌資和資金營運進行計劃、控制、監(jiān)督、考核等項工作細化，明確權利和責任。

（2）建立完善的資金信息反饋制度，要及時、準確的把企業(yè)的預算支出等信息反饋給企業(yè)領導，協(xié)助企業(yè)領導對企業(yè)的資金收支做好監(jiān)督和控制，以避免企業(yè)資金流失的狀況發(fā)生。

（3）嚴格按照企業(yè)財務狀況評價報告制度進行日常工作的安排，定期對企業(yè)財務制度的執(zhí)行情況以及企業(yè)資金運轉(zhuǎn)情況和運轉(zhuǎn)中存在的各項問題進行考察、探討和分析，并加以改善，以促進企業(yè)財務管理工作的順利進行。

（4）在企業(yè)內(nèi)部實行企業(yè)財務風險預警制，協(xié)助企業(yè)領導對企業(yè)資金的使用計劃及時作出調(diào)整，以確保企業(yè)資金運行的安全性和高效性。

2.加強預算管理，提高資金使用效益

（1）科學地對企業(yè)的資金進行項目預算，收入和支出內(nèi)容必須具體到每一個項目，從根本上避免企業(yè)資金爛支亂用的問題。

（2）對企業(yè)的采購制度進行嚴格的監(jiān)控，加強審核力度，防止盲目采購、違規(guī)采購和重復采購的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）核算企業(yè)要定期對來往款項進行全面的清理，及時提醒企業(yè)管理者對款項進行清收或支付等活動，從而提高資金的使用效益。

（4）財務做好資金年度預算、季度預測、月度計劃、資金周報、資金日報等工作，將其剛性與彈性有效的結(jié)合起來，在確保企業(yè)工作的正常開展的前提下達到節(jié)約的目的，以從根本上杜絕濫用資金的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.建立暢通的信息系統(tǒng)，加強內(nèi)外監(jiān)督

良好的信息系統(tǒng)，能夠確保企業(yè)內(nèi)部個人對自己的職務與任務的全面了解，同時對組織內(nèi)外的溝通有重要促進作用。企業(yè)要加強內(nèi)部控制，就要建立暢通的信息系統(tǒng)。企業(yè)可以對涵蓋企業(yè)全部重要活動的信息系統(tǒng)進行建立，其中應該包含企業(yè)內(nèi)部全面的財務、經(jīng)營及管理方面數(shù)據(jù)等，并確保相關的信息能夠及時地傳達到相關人員手中，也可以對互聯(lián)網(wǎng)新技術進行引進和利用，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)信息最大化的共享[4]。此外，企業(yè)還應加強企業(yè)內(nèi)外的監(jiān)督，比如對內(nèi)部審計進行加強，控制企業(yè)日常管理，對“控制自我評價”控制方式加以借鑒，建立崗位責任制等。

4.提高財務人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)領導應該重視財務人員的培養(yǎng)，使財務人員在擁有專業(yè)的知識以及技能的同時，還應該有高尚的道德素質(zhì)。財務人員必須熟練掌握國家相關法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，要有無私奉獻的精神，樹立正確的財務管理觀念。企業(yè)應定期組織會計人員學習成為知識及相關法規(guī)制度，實行激勵機制，對于在財務管理中表現(xiàn)好的工作人員進行嘉獎，對于在財務管理工作中出現(xiàn)違法相關法律規(guī)定的人員進行嚴格的懲罰，這樣能有效提高勵財務人員工作效率。

5.提高審計人員素質(zhì)，完善審計工作體系

審計人員是執(zhí)行審計業(yè)務的主體。在人員的選擇上要堅持以思想標準和業(yè)務標準為基線，要求審計人員忠于職守、廉潔奉公、不謀私利，且具有一定的審計、財會實踐經(jīng)驗，具有一定的組織能力和分析能力。嚴格人員業(yè)績考核制度，采取業(yè)績考核與經(jīng)濟責任、職務晉升相結(jié)合，使考核制度標準化，從而實現(xiàn)審計質(zhì)量控制的根本目的。同時還要建立完善的審計復核制度、審計考核制度和審計責任追究制度，對資金進行不定期抽查和定期核對銀行帳，確保企業(yè)資金安全。審計人員在工作中應保持形式上和實質(zhì)上的獨立、客觀和公正。執(zhí)行任務時應有完備的計劃，要考慮到各項風險。審計機構應當定期檢查審定計劃與執(zhí)行情況、審計質(zhì)量控制政策與執(zhí)行情況的符合程度。

三、結(jié)束語

總而言之，資金是企業(yè)的血液，財務資金管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心，企業(yè)面臨著越來越激烈的競爭，必須加強的財務資金管理，這樣企業(yè)才能夠順利的發(fā)展，從而更好的推動我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]余彩文.淺析企業(yè)資金管理問題及對策.經(jīng)濟研究導刊.2010(26):263-265.

[2]李玉英.關于如何加強企業(yè)資金管理工作問題探究.科技風.2011(7):745-746.

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關鍵詞：全面預算管理;企業(yè);關鍵因素

一、引言

伴隨著中國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟一體化的浪潮，中國現(xiàn)代企業(yè)制度正逐步建立并日趨完善，全面預算管理在各行各業(yè)開始廣泛實施。全面預算管理是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分，是企業(yè)實現(xiàn)短期經(jīng)營目標及實施戰(zhàn)略目標管理的重要手段。它通過明確與量化企業(yè)經(jīng)營目標、規(guī)范企業(yè)管理控制、明確企業(yè)各責任中心的責權利、明確考核依據(jù)，來促進企業(yè)實現(xiàn)資源的合理配置、作業(yè)的高度協(xié)同、價值的穩(wěn)步增長等目標。作為一種先進的管理理念和技術，推行全面預算管理，可以明確并量化公司的經(jīng)營目標、規(guī)范企業(yè)的管理控制，為企業(yè)最終目標的實現(xiàn)提供保證。全面預算管理把企業(yè)的經(jīng)濟運行看成一個整體，以預算目標進行統(tǒng)籌規(guī)劃，具有一套完善的內(nèi)容體系、方法體系及運行機制，是一個完整的、要素齊全的、結(jié)構關系緊密的、具有較強邏輯順序的企業(yè)管理系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部各要素（包括人、財、物、信息等）都置于這一系統(tǒng)之內(nèi)，成為該系統(tǒng)的有機組成部分。

我國企業(yè)很早就認識到全面預算管理是實現(xiàn)企業(yè)整合的最基本、最有效的手段之一，并積極探索和實施預算管理，全面預算管理的理念已被越來越多的企業(yè)所接受，一些推行全面預算管理的企業(yè)也取得了良好績效。但就整體而言，目前仍然存在一些問題，主要有：預算管理的基礎工作薄弱、預算管理與戰(zhàn)略目標相脫節(jié)、對全面預算管理的考核不到位和數(shù)據(jù)之間的信息轉(zhuǎn)換脫節(jié)等。造成這些問題的原因主要在于：我國的企業(yè)缺乏對全面預算管理的足夠了解和認識、戰(zhàn)略管理意識不強、預算考核指標體系不合理和缺乏有效和共享的數(shù)據(jù)工作平臺等。

二、全面預算管理實施流程

1、預算編制階段主要內(nèi)容

預算編制階段主要涵蓋四個主要方面：預算編制的原則、依據(jù)、方法及職責定位。預算編制的原則主要有確保年度經(jīng)營目標實現(xiàn)為原則，經(jīng)濟效益優(yōu)先原則，以現(xiàn)金流量為中心、保證重點需要的原則，共性與個性相結(jié)合的原則，剛性和靈活性相結(jié)合的原則，上下結(jié)合的原則等等。預算編制的依據(jù)主要有年度工作計劃及主要經(jīng)營目標、本單位中長期戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟形勢及行業(yè)發(fā)展趨勢，國家有關方針政策、法律法規(guī)，國家、行業(yè)、公司或本單位內(nèi)部定額及結(jié)算價格，產(chǎn)品（服務）以及材料、物資的市場價格預測，其他影響預算編制的因素。預算編制的方法主要有根據(jù)預算項目和經(jīng)濟內(nèi)容的不同，分別采用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法編制預算。與業(yè)務量有關的項目采用彈性預算與滾動預算相結(jié)合的方法編制;不經(jīng)常發(fā)生或預算編制基礎變化較大的項目采用零基預算方法編制;難以準確預測變動趨勢的項目采用概率預算的方法編制等。職責定位主要是約定企業(yè)所屬單位或部門的職責權限等。

2、預算執(zhí)行階段主要內(nèi)容

預算在執(zhí)行階段的主要內(nèi)容指預算費用的報銷、臺賬登記、預算調(diào)整以及執(zhí)行反饋等。預算執(zhí)行的過程中預算費用的開支報賬按照財務規(guī)章制度核銷。預算主體要建立預算執(zhí)行統(tǒng)計臺帳，要有專人負責統(tǒng)計，及時登記、對賬。當國家宏觀經(jīng)濟政策和環(huán)境變化對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響，或各業(yè)務預算、專業(yè)預算產(chǎn)生調(diào)整需求時，將預算調(diào)整的依據(jù)、支持文件等隨同預算調(diào)整方案按照既定的調(diào)整審批程序進行相應調(diào)整。各預算主體對預算的執(zhí)行情況要建立預算執(zhí)行反饋系統(tǒng)，對遇到的特殊問題應及時向預算的下達部門反映情況，及時研究解決問題的方法。

3、預算考評階段的主要內(nèi)容

預算考評階段的主要內(nèi)容是預算的執(zhí)行分析、考評及獎懲。預算的執(zhí)行分析在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中進行，主要是及時處理預算執(zhí)行情況與預算指標之間的差異，反饋監(jiān)控，分析原因，落實責任，進行事中控制?？荚u及獎懲是在預算期末對各預算責任主體的預算完成情況進行的分析評價，其對各個層次的預算管理均納入相應的考核系統(tǒng)中。應建立預算激勵機制和約束機制，建立健全與預算執(zhí)行情況掛鉤的獎懲制度。

三、全面預算管理實施過程中的關鍵因素

1、預算編制階段的關鍵因素

（1）預算指標與企業(yè)戰(zhàn)略的關系。全面預算管理是企業(yè)為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、控制和考核，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。所以全面預算管理是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的工具，不是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營情況預測的工具。因而，全面預算總體目標是領導對企業(yè)發(fā)展方向的數(shù)據(jù)描述，是數(shù)據(jù)化的戰(zhàn)略表達。這個基本思想貫穿了全面預算管理的整個過程，對預算指標應該如何下達，預算主管部門如何與各個預算主體協(xié)調(diào)溝通，預算執(zhí)行過程中的反饋機制以及對預算的結(jié)果如何評價考核都起著很重要的作用。

（2）預算編制與實際情況脫節(jié)。預算在編制時常常碰到的問題就是預算與實際情況不符，依據(jù)預算編制類別的不同，造成不符的原因也不同。對部門預算來說，最常碰到的問題就是將這一編制職責推脫給負責預算下達的部門或是隨意將上年發(fā)生數(shù)增長一定比例作為本年的預算數(shù)，而負責預算下達的部門往往很難抉擇是否合適。與將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為預算指標的思想一致，對各部門而言，預算是要將部門計劃財務化，也就是說要先擬定好下年度的工作計劃，再將涉及到財務指標的計劃數(shù)據(jù)化，轉(zhuǎn)化成部門的年度預算。如果沒有相應的計劃即業(yè)務支撐，那也不應該有相應的預算支出。這樣一來，既避免部門預算制定的盲目性，同時預算執(zhí)行的情況也是部門計劃實施的財務反饋。對下屬單位而言，預算指標往往與績效考核緊密掛鉤，因此所編制的預算指標，對企業(yè)而言常常不是最優(yōu)的選擇，而是最利于考核的選擇。要避免這一狀況，績效考核的體系設計要更具備科學性，要引導下屬單位對預算指標取最優(yōu)化編制。

（3）定額的制定。定額是全面預算管理工作的基礎，是將預算與業(yè)務聯(lián)系起來的紐帶。實際上定額的制定往往只是預算管理部門或是財務部門的一家之言，與業(yè)務脫節(jié)，制定的定額無法真實反映各個業(yè)務板塊的經(jīng)濟內(nèi)容。因此，定額的制定要得到其他業(yè)務部門的配合，公司領導層面要重視此項工作，要在制度層面建立健全定額管理制度，并落實各個部門的責任。如生產(chǎn)經(jīng)營定額由生產(chǎn)經(jīng)營管理部門牽頭制定，勞動定額由人力資源部門牽頭定額，而資產(chǎn)采購定額由資產(chǎn)管理部門牽頭制定，預算管理部門或財務部門配合以上部門的工作。并且，制定的定額每年要依據(jù)經(jīng)濟環(huán)境、公司發(fā)展重新修訂。只有這樣定額才具備科學性、可操作性，才切實可行。

2、預算執(zhí)行階段的關鍵因素

（1）規(guī)范的會計核算。預算指標制定得再好，如果在執(zhí)行過程中沒有規(guī)范的會計核算配套，也是“行百步而半九十”。規(guī)模越大的企業(yè)，規(guī)范核算對規(guī)范管理的影響也越大。保證會計核算的規(guī)范性要從以下幾方面著手：一是完善財務制度，財務制度一定要健全，從財務政策、估計、核算、科目等各方面都要統(tǒng)一和標準化;二是會計科目與預算科目之間要緊密聯(lián)動，會計科目變化或者預算科目變化，掛鉤體系都要及時調(diào)整;三是對于集團化的企業(yè)，避免核算的差異化是關鍵。因此要對會計人員實行委派制，對財務人員實行定期輪崗制管理，考核時采用由集團負責考核的縱向考核方式以保證財務核算信息的真實可靠，并且內(nèi)部審計或稽核要全面務實，從而保證內(nèi)部管控的有效性。

（2）信息化系統(tǒng)。全面預算管理“橫向到邊、縱向到底”的管理范圍覆蓋面廣，涉及板塊多，通過手工統(tǒng)計來達到管理目的已經(jīng)不符合現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，借助信息化技術來實現(xiàn)管理目的是必然要求。通過信息化系統(tǒng)來處理信息，可以保證信息的準確性和及時性。特別在執(zhí)行的過程中，可以將執(zhí)行結(jié)果隨時與預算指標進行比對，對預算執(zhí)行進行時時監(jiān)控及反饋，以便及時進行預算指標調(diào)整或者重新進行工作安排。

3、預算考評階段的關鍵因素

（1）預算分析。預算分析雖然寫得很多，但要寫出真正有建設性的分析卻很難，分析到領導能夠據(jù)此做出決策的程度就更難。其最主要的原因還是預算與業(yè)務脫節(jié)。不論是預算的編制還是定額的制定，主體一定要是業(yè)務責任部門。而預算是業(yè)務的財務計劃，在預算分析的過程中要深入到業(yè)務中去，從財務數(shù)據(jù)來查找業(yè)務存在的問題。另外，預算的分析要在對比的基礎上關注其指標的異常情況，而針對不同的指標關注的重點不同，對于異常點的識別條件也不同，要依據(jù)指標分別設置。

（2）預算考核。預算考核的核心內(nèi)容是激勵相容，不同的責任定位考核指標的設置和權重應該存在差異。責任中心主要分為成本費用中心、收入中心、利潤中心以及投資中心四類。通過責任中心的劃分，指標就很容易進行選取。需要強調(diào)的是，不同的責任中心其在預算考核中的權重也不同，其業(yè)績能夠準確通過財務指標體現(xiàn)和衡量的，其預算考核在整個業(yè)績考核體系中所占權重就應該越大，而類似于職能部門很難用財務指標來衡量其業(yè)績的，其所占權重就應該相對較小。

四、總結(jié)和展望

本文從全面預算管理流程的三個階段出發(fā)分析了全面預算管理實施過程中的關鍵因素。在預算編制階段，分析了預算指標與企業(yè)戰(zhàn)略的關系、預算編制與實際情況脫節(jié)的影響和定額制定的原則;在預算執(zhí)行階段，分析了規(guī)范的會計核算和信息化系統(tǒng)對預算執(zhí)行的重要性;在預算考評階段，探討了預算分析和預算考核的基本方法。通過本文的分析能夠給其他實施全面預算管理的企業(yè)提供參考，使全面預算管理工作在企業(yè)運營和管理中發(fā)揮最大效益。

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篇5

關鍵詞：政府綠色采購，國際經(jīng)驗，啟示

隨著世界各國和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的資源環(huán)境問題越來越突出，政府綠色采購已經(jīng)引起了各國的普遍重視。所謂“政府綠色采購”，就是在政府采購中著意選擇那些符合國家綠色標準的產(chǎn)品和服務。政府采購的綠色標準不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保技術標準，而且要按照產(chǎn)品生命周期標準使產(chǎn)品從設計開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、循環(huán)再利用到廢棄的全過程均符合環(huán)保要求。

政府綠色采購的市場效應分析

（一）政府采購的規(guī)模擴大

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，政府采購的范圍和采購規(guī)模日益擴大，政府采購已經(jīng)成為當前各個國家和地區(qū)乃至全球貿(mào)易的最大消費者。據(jù)有關資料統(tǒng)計，目前各國政府采購消費大約相當于各國gdp的10%左右，發(fā)達國家的這個比例要更高一些。如歐盟各成員國政府采購每年約1萬億歐元，占其gdp的14%左右（還不包括公共事業(yè)部門的采購）。日本中央政府每年采購額達到14萬億日元。聯(lián)合國每年支出約30億美元。

由于我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，公共事業(yè)的不斷加強，政府采購不僅價值大，數(shù)量多，而且涉及的產(chǎn)品范圍廣。據(jù)初步統(tǒng)計，2005年全國政府采購規(guī)模達到了2500億元以上，占當年財政支出的7%，比上年同期增長了17%.　 2004年全國政府采購貨物類規(guī)模為1048.7億元，占采購總規(guī)模的49%，比上年增長了17%.工程類采購規(guī)模為948.3億元，占采購總規(guī)模的44%，增長了44%.服務類采購規(guī)模為138.4億元，占采購總規(guī)模的7%，增長了33%.

（二）政府綠色采購的市場效應

實施政府綠色采購可以成為引領綠色消費的重要手段。由于政府采購具有消費規(guī)模大，資金量多，涉及面廣和市場帶動作用明顯等特點，是我國建立可持續(xù)消費模式的突破口。因此只要政府將環(huán)境要求納入其采購模式，增加綠色產(chǎn)品的購買力度，對市場中環(huán)境友好產(chǎn)品和服務的供給必然產(chǎn)生重大影響。

實施政府綠色采購對供應商產(chǎn)生積極影響。政府行為代表社會公共利益，通過政府采購，優(yōu)先考慮綠色產(chǎn)品、綠色服務和有利于環(huán)境的工程項目，必然會促進企業(yè)向綠色方向發(fā)展。供應商為了贏得政府這個市場上最大的客戶，必會積極采取措施增強其產(chǎn)品的綠色度，提高企業(yè)管理水平和技術創(chuàng)新，節(jié)約資源能源，減少污染物排放，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低對環(huán)境和人體的負面影響程度。

實施政府綠色采購有助于提高我國企業(yè)產(chǎn)品和服務在國際市場上的競爭力。作為一個世界制造大國，我國主要的加工制造行業(yè)中，高耗能、高耗材、高污染技術及其產(chǎn)品還占很大比重，我國企業(yè)在國際市場上經(jīng)常遭遇綠色貿(mào)易壁壘和其他市場準入問題，一些產(chǎn)品由于達不到環(huán)保標準而無法進入國際市場或者無法長久立足。實施政府綠色采購能夠通過綠色標準、綠色認證和綠色清單等措施的引入，將國際最新綠色產(chǎn)品信息和動向及時傳到國內(nèi)相關企業(yè)，引導企業(yè)加速產(chǎn)品的升級換代，提升國內(nèi)企業(yè)在國際市場的競爭力。

實施政府綠色采購可以促進綠色產(chǎn)業(yè)和技術的發(fā)展，有利于形成可持續(xù)生產(chǎn)體系。政府綠色采購因其量大面廣，可以引導和培養(yǎng)一大批綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)，帶動和促進綠色清潔技術的發(fā)展。具體地講，就是政府要通過綠色采購，進一步引導企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)和技術結(jié)構推行清潔生產(chǎn)技術，促進電子設備、交通設備等輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加快對化工、造紙、冶煉、電力等重污染產(chǎn)業(yè)的技術改造，減少自然資源消費和污染排放量；促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。如美國有近1/3的家用電器是在“綠色旗幟”下推出的。

實施政府綠色采購可以促進綠色消費市場的形成，提高公眾環(huán)境意識。政府綠色采購對普通消費者有強烈的引導和示范作用。消費者的綠色取向促進了綠色消費市場的形成，提高了公眾的環(huán)境意識。盡管這些國家公眾綠色消費行為是多種因素綜合作用的結(jié)果，但政府綠色采購無疑發(fā)揮了重要的表率和示范作用。

國外政府綠色采購的實踐

許多國家和地區(qū)為提高資源的利用效率、促進環(huán)境保護目標的實現(xiàn)，紛紛對政府采購制度進行修正和完善，并通過政策和法律逐步使政府綠色采購理念制度化。目前已有50多個國家積極推行綠色采購，以聯(lián)合國、世界銀行等為代表的一些國際組織也組成了綠色采購聯(lián)合會、很多國際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實施綠色采購，綠色采購已經(jīng)成為世界性趨勢。

在實踐中，各國紛紛推出各項推動政府綠色采購的政策和措施，主要包括：推出鼓勵和推動綠色采購的法律與行政命令；制訂和出版各種指導綱要與手冊；列出綠色采購產(chǎn)品清單等。各國推動政府綠色采購的方式大致可分為兩種模式：一種是由國家政府確立政策方向，指導下一級政府進行采購。如法國由中央管理機關制定采購計劃并向基層部門貫徹；丹麥、日本由國家推出可持續(xù)采購國家政策，指導地方政府與民間的組織與團體推動綠色采購；另一種是以地方團體先自發(fā)的綠色采購行動為主導，政府僅屬于輔導協(xié)助的地位。如瑞士聯(lián)邦建筑物組織會議作為民間行業(yè)組織負責協(xié)調(diào)建筑業(yè)采購。

（一）美國

目前，美國政府主要以聯(lián)邦法令與總統(tǒng)行政命令作為推動政府綠色采購的法律基礎，如美國總統(tǒng)第13101號行政命令“通過廢棄物減量、資源回收及聯(lián)邦采購來綠化政府行動”與美國資源保護與回收法（rcra）。美國政府盡管還沒有制定綠色采購法，但政府采購法第23章專門做了規(guī)定，該章的名稱是“環(huán)境、自然保護、勞動安全和無毒的工作場所”，主要內(nèi)容就是綠色采購規(guī)定，如23？904款明確指出，采購那些對人民健康和環(huán)境影響最小的產(chǎn)品和服務是政府的采購政策。美國從上世紀90年代初以來已經(jīng)先后制定并實施了采購循環(huán)產(chǎn)品計劃、能源之星計劃、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品法案、環(huán)境友好產(chǎn)品采購計劃等一系列綠色采購計劃。

（二）日本

1994年日本制定實施了政府綠化行動計劃，擬定了綠色采購的基本原則，鼓勵所有中央政府管理機構采購綠色產(chǎn)品。1996年日本政府與各產(chǎn)業(yè)團體組成了日本綠色采購網(wǎng)絡組織（gpn），參與該組織的會員團體承諾將通過購買環(huán)境友善物品及服務，減少采購活動對環(huán)境的不良影響。gpn的活動主要包括頒布綠色采購指導原則、擬定采購指導綱要、出版環(huán)境信息手冊、進行綠色采購推廣活動等。2000年日本頒布了綠色采購法，這是日本為建立循環(huán)型社會頒布的六個核心法案之一。綠色采購法規(guī)定，所有中央政府所屬的機構都必須制定和實施年度綠色采購計劃，并向環(huán)境部長提交報告；地方政府要盡可能地制定和實施年度綠色采購計劃。目前全日本有83%的公共和私人組織實施了綠色采購。

（三）加拿大

加拿大政府的綠色采購屬于聯(lián)邦政府“政府綠色行動”的一部分，該行動計劃由聯(lián)邦環(huán)境部主導，并于1992年后開始制定許多供各部門參考的實施綱要。加拿大政府的環(huán)境管理準則敘述了各部門可持續(xù)發(fā)展的政策，以及實施各項措施綠化政府的目的，其政府綠化作業(yè)實務則將采購品是否具有環(huán)境標志列入考核對象，指導各部門如何就綠色采購、廢棄物管理、水資源使用、建筑物能源使用、公務車輛使用、土地使用管理、人力資源管理等7個項目采取最佳作業(yè)來達成環(huán)境目標。1995年，加拿大政府頒布了《綠色政府指南》，要求各個政府部門制定自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及具體計劃，并將其納入政府的日常事務和決策中，其中就包括政府采購。此外，環(huán)境部擬定的“辦公室家具之環(huán)境規(guī)格”詳細列舉了采購承辦人員對采購品的投標資格、產(chǎn)品設計、產(chǎn)品使用材料、制造過程、產(chǎn)品包裝與行銷、產(chǎn)品使用、產(chǎn)品廢棄處置等各個生命周期階段中應予以考核的事項。

（四）德國

德國自1979年起推行環(huán)保標志制度，國家規(guī)定政府機構優(yōu)先采購環(huán)保標志產(chǎn)品，規(guī)定綠色采購的原則包括禁止浪費、產(chǎn)品必須具有耐久性、可回收、可維修、容易棄置處理等條件。在1994年9月27日通過的循環(huán)經(jīng)濟法第37章中對政府采購循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品作出了原則規(guī)定，明確規(guī)定聯(lián)邦政府有關機關應擬定工作計劃，進行采購、使用有關物品；擬定建設計劃，采購和使用滿足一定的耐用性、維修保證、可再利用性等規(guī)定的環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務。

（五）歐盟

許多歐盟國家的政府開展主動性環(huán)境采購計劃已經(jīng)近10年了，各國之間的綠色采購合作也日益密切。為了避免混亂、進一步協(xié)調(diào)各國的行動，2004年8月，歐盟委員會了“政府綠色采購手冊”。該手冊主要指導歐盟各成員國如何在其采購決策中考慮環(huán)境問題，為此歐盟委員會還建立了一個采購信息數(shù)據(jù)庫，目前信息庫中已有100多類產(chǎn)品的信息，包括產(chǎn)品說明書、生態(tài)標簽信息等，還提出了一般采購建議。

完善我國政府綠色采購制度的啟示

（一）進一步制定和完善法律法規(guī)和政策措施

根據(jù)2003年通過的《中華人民共和國政府采購法》第九條明確規(guī)定：“政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等”，為在我國政府采購活動中追求環(huán)境保護社會公共政策目標奠定了法律基礎。除此之外，我國還制定了一系列涉及推進政府綠色采購的政策文件，如2004年4月國務院辦公廳的《國務院辦公廳關于開展資源節(jié)約活動的通知》提出，政府機構要在資源節(jié)約活動中發(fā)揮表率作用，制訂節(jié)能實施方案和能耗水耗定額、支出標準，深化政府采購制度改革，降低費用支出，帶頭節(jié)約資源。 2004年12月《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，對節(jié)能產(chǎn)品實施政府采購制度作出了明確規(guī)定，要求各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織用財政性資金進行采購時，在技術、服務等指標同等條件下，應當優(yōu)先采購。

雖然以上這些政策和法律文件為我國推行政府綠色采購制度提供了一定的政策和法律基礎，但在整體上還存在結(jié)構性和功能性的欠缺，具體表現(xiàn)為政策法律協(xié)調(diào)性差、操作性不強。例如《政府采購法》第九條只是籠統(tǒng)地將“保護環(huán)境”作為政府采購的公共政策目標，在原則上規(guī)定了政府采購應當符合環(huán)境保護的要求，而對如何在政府采購中保護環(huán)境、促進政府綠色采購，則沒有明確的法律規(guī)定和具體措施。又如，《實施意見》從政府帶頭節(jié)約能源的政策目的出發(fā)，僅僅規(guī)定了政府對于節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)先采購措施。因此，我國應借鑒國外經(jīng)驗，以可持續(xù)發(fā)展原則為指導，在全面建設小康目標和落實科學發(fā)展觀的大目標下，結(jié)合推進行循環(huán)經(jīng)濟和促進可持續(xù)生產(chǎn)與消費，制定促進政府綠色采購的相關法律、制度及配套措施。目前具體來說，就在現(xiàn)有法律政策的框架下，進一步修訂和頒布適合我國國情的政府綠色采購法律和政策措施，對政府實行綠色采購的主體、責任、綠色采購標準和綠色采購清單進行細化和完善，為促進推行政府綠色采購提供強有力的法律制度保障。

（二）進一步實施和完善環(huán)境標志計劃

環(huán)境標志與政府綠色采購都具有市場特征，同時兩者都是促進可持續(xù)發(fā)展的重要手段，因此兩者之間存在著必然的內(nèi)在聯(lián)系，兩者可以有機地聯(lián)系在一起，相互促進、相互發(fā)展。 特別值得一提的是：許多國家在推動其政府綠色采購時是以環(huán)境標志計劃（或稱生態(tài)標志計劃）為基礎的，例如加拿大在采購產(chǎn)品時把產(chǎn)品是否有環(huán)境標志作為選擇標準之一；日本政府機關是采用第三方認證體系或綠色產(chǎn)品信息系統(tǒng)作為采購綠色產(chǎn)品的參考標準。挪威也是通過環(huán)境標志認證體系來推動綠色采購的。環(huán)境標志認證標準以及環(huán)境標志認證產(chǎn)品正在成為許多國家綠色產(chǎn)品標準的依據(jù)和綠色產(chǎn)品清單中最優(yōu)先考慮的產(chǎn)品。

我國環(huán)境標志計劃始于1994年，是由國家環(huán)境保護總局聯(lián)合國家11個部委共同發(fā)起的。12年來，我國環(huán)境標志建立了較完善的標準體系和審核體系，由國家環(huán)境保護總局頒布的56項標準，覆蓋了綠色采購的主要產(chǎn)品，已有1100多家企業(yè)的21000多種產(chǎn)品獲得了中國環(huán)境標志。目前，已獲認證的產(chǎn)品中大多都與政府采購密切相關，如環(huán)境友好型辦公設備和用品、環(huán)保建材、資源綜合利用產(chǎn)品等。環(huán)境標志對于提高全社會的環(huán)境保護意識，節(jié)約能源，促進資源循環(huán)利用，減少污染，保護人體健康做出了重要貢獻，是我國推進綠色消費，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障措施。

環(huán)境標志產(chǎn)品的特性主要從環(huán)境友好角度充分考慮減少環(huán)境污染、對人體健康安全、資源能源節(jié)約、再生資源利用以及產(chǎn)品的可回收和再循環(huán)。我國環(huán)境標志產(chǎn)品認證范圍不斷擴大、種類不斷增加，環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度基本涵蓋了政府采購的產(chǎn)品內(nèi)容，是下一步我國制定政府綠色采購標準、清單和指南的重要基礎。

雖然我國目前正在實施的環(huán)保、節(jié)能標志共有四種，分別是十環(huán)標志、環(huán)境標志ii型、節(jié)能標志和能效標識。但在政府綠色采購具體實施過程中，到底依據(jù)什么標準采購環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品，卻表現(xiàn)得無所適從、手足無措。這些清單和標志，既各自獨立各有側(cè)重，又互有重疊互不相屬。為確保環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品政府綠色采購能真正落到實處而不是僅僅停留在口號和概念上，國家權威部門應盡快作出明確的決定。

（三）建立綠色采購標準

綠色采購標準的制定是實施政府綠色采購的核心?？梢愿鶕?jù)目前的環(huán)境標志產(chǎn)品認證等制度，選擇政府采購所涉及的優(yōu)先領域，分行業(yè)、分產(chǎn)品制定綠色采購標準和清單。從國際經(jīng)驗看，實施政府綠色采購的大多數(shù)國家是將環(huán)境標志產(chǎn)品作為綠色采購的主要對象。環(huán)境標志產(chǎn)品是各國制定綠色采購產(chǎn)品標準和指南的重要基礎。為了核查和審計的方便，許多國家都將環(huán)境標志產(chǎn)品與政府綠色采購產(chǎn)品掛鉤，政府綠色采購產(chǎn)品指南的制定都以環(huán)境標志產(chǎn)品為依據(jù)和基礎，要求政府采購環(huán)境標志產(chǎn)品。因此，要盡快制定各類綠色產(chǎn)品的綠色環(huán)保標準；加快行業(yè)內(nèi)綠色標準的推廣工作；加快對綠色產(chǎn)品的“環(huán)境標準的認證”步伐，使綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有章可循，有規(guī)可矩，為綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。

當然，政府綠色采購制度的建立和完善還可以通過經(jīng)濟手段的價格優(yōu)惠和財稅補貼來扶持政府綠色采購發(fā)展；通過規(guī)范和公開相關綠色采購信息，公布政府綠色采購的執(zhí)行情況，建立起對政府綠色采購的監(jiān)督機制，以促進政府綠色采購的健康發(fā)展；通過密切關注wto《政府采購協(xié)議》及與環(huán)境相關協(xié)議談判進展，來推進我國政府綠色采購更加符合國際綠色規(guī)則的要求等等。

參考文獻：

1.萬秋山。全球政府綠色采購政策發(fā)展現(xiàn)狀和我國的對策[j].環(huán)境科學動態(tài)，2005

2.沈曉悅。大力推進我國政府綠色采購制度[j].環(huán)境經(jīng)濟，2005

3.陳軍。世界各國政府綠色采購的發(fā)展現(xiàn)狀[j].中國物流與采購，2004

4.柯堅。我國綠色政府采購法的立法構想[j].四川師范大學學報，2006

篇6

1前臺年終工作總結(jié)即將過去的20XX年是充實忙碌而又快樂的一年。在這歲末年初之際，回首過去，展望未來！過去的10月份開始，在公司的指引下，在部門領導的關心幫助及同事之間的友好合作下，我們的工作學習得到了不少的進步。

一、提高服務質(zhì)量，規(guī)范前臺服務

前臺是展示公司的形象、服務的起點。對于客戶來說，前臺是他們接觸我們公司的第一步，是對公司的第一印象，是非常重要的。所以前臺在一定程度上代表了公司的形象。同時，公司對客戶的服務，從前臺迎客開始，好的開始是成功的一半。有了對其重要性的認識，所以我們一定要認真做好本職工作。努力提高服務質(zhì)量。認真接聽每一個電話，對反應的問題認真解答做好記錄同時根據(jù)信息涉及的部門或責任人進行調(diào)度、傳遞、匯報?？蛻魜碓L時我們將時刻注重保持良好的服務態(tài)度，熱情的接待。在合適的環(huán)境下巧妙回答客戶提出的問題。做到笑臉相迎、耐心細致、溫馨提示等。在業(yè)余時間我們將加強學習一些關于電話技巧和服務禮儀知識。不斷的為自己充電，以適應公司的快速發(fā)展。

根據(jù)記錄統(tǒng)計，XX年我來公司開始：填寫鋼、鋁基價80余次、接待來訪客人30余次、訂飲用水300余次、做員工考勤表2次、轉(zhuǎn)接電話200余次、更新通訊錄3次、快遞收發(fā)100余次、盤點申購庫存3次、收發(fā)傳真50余次、打印文件100余次、打掃衛(wèi)生80余次、周末轉(zhuǎn)接電話4次、指紋登記10余次等。

二、做好倉庫管理，按時盤點倉庫，做好物品歸類。

嚴格接照公司制度，做到每件物品進出都有登記。及時查看物品的完好情況，對缺少或損壞的物品及時上報相關部門進行采購或維修。根據(jù)統(tǒng)計XX年10月份至今共辦理各部門各項物品入庫20余次，入庫物品都配有相應出庫記錄。

三、應以大局為重，不計較個人得失。

不管是工作時間還是休假時間，公司有臨時任務分配，我們都服從安排，積極去配合，不找理由推脫。

作為華天的一員，我們將奉獻自己的一份力量為公司效命。平時積極參加公司組織的活動，加強同事之間的感情和部門之間的溝通。并且多了解公司的基本情況和經(jīng)營內(nèi)容。為了往后能更好的工作不斷的打下基礎。

雖然前臺的工作有時是比較的瑣碎，但大小事都是要認真才能做好。所以我們都會用心的去做每一件事。感謝部門領導的教誨和公司給予我們的機會；通過這將近三個月的工作，我也清醒地看到了自己還存在許多不足，在以后的日子里我們將加強學習，努力把工作做得更好！

四、來年工作計劃

20XX年已過，未來的日子依然會很漫長，接下來的20XX年會如何發(fā)展沒人能預料，我總覺得所要做的就是努力和堅持著，看似容易的一句話，做起來卻是相當?shù)牟灰?，不斷的吸取，不斷的總結(jié)，吸取別人的優(yōu)點，總結(jié)自己的缺點，學習別人的優(yōu)點通過自己的方式表達出來，這就是我做人的觀點，未來的一段時間內(nèi)，我會按照這個想法努力做下去。曾經(jīng)的一位朋友對我說過一句話“不斷的努力和堅持是一種真正的等待，等來的也許就是屬于自己的一個機會”。

是??！我相信這句話，等待，等待的背后是需要不斷的努力，始終認為，只要努力就可以成功！

2前臺年終工作總結(jié)即將過去的XX年是充實忙碌而又快樂的一年。在這歲末年初之際，回首過去，展望未來！

過去的一年里，在公司的指引下，在部門領導的關心幫助及同事之間的友好合作下，我的工作學習得到了不少的進步。前臺是展示公司的形象、服務的起點。對于客戶來說，前臺是他們接觸我們公司的第一步，是對公司的第一印象，是非常重要的。所以前臺在一定程度上代表了公司的形象。同時，公司對客戶的服務，從前臺迎客開始，好的開始是成功的一半。有了對其重要性的認識，所以我一定要認真做好本職工作。

一、努力提高服務質(zhì)量。認真接聽每一個電話，并且熟記每個部門的分機號，嚴格接照公司的指引給予電話轉(zhuǎn)接同時做好保密工作?？蛻魠⒂^時我將時刻注重保持良好的服務態(tài)度，將熱情的接待。在合適的環(huán)境下向客戶宣傳公司文化，巧妙回答客戶提出的問題。做到笑臉相迎、耐心細致、溫馨提示等。在業(yè)余時間我將加強學習一些關于電話技巧和禮儀知識。不斷的為自己充電，以適應公司的快速發(fā)展。

二、注意前臺的衛(wèi)生和形象，按時提醒衛(wèi)生人員打掃，清潔。對自己責任范圍內(nèi)的茶水間將會保持室內(nèi)的潔清和飲水機的消毒工作，每月最少消毒一次。按時更換打印機的硒鼓和維護前臺的辦公用品。

三、做好文具采購工作，學習一些采購技巧。了解所采購文具的市場價格，對現(xiàn)有的供應商將和他們進一步的溝通，希望將原采購的價格再降低點。并且多找些優(yōu)質(zhì)的文具供應商。從中挑選物美價廉，服務周到的供應商。為公司節(jié)約每一分錢。保持有兩家以上的固定的供應商。

四、做好倉庫管理。按時盤點倉庫，做好物品歸類。嚴格接照公司制度，做到每件物品進出都有登記。及時查看物品的完好情況，對缺少或損壞的物品及時上報相關部門。

五、以大局為重，不計較個人得失。不管是工作時間還是休假時間，如果公司有臨時任務分配，我將服從安排，積極去配合，不找理由推脫。作為京信的一員，我將奉獻自己的一份力量為公司效命。平時積極參加公司組織的活動，加強同事之間的感情和部門之間的溝通。并且多了解公司的基本情況和經(jīng)營內(nèi)容。為了往后能更好的工作不斷的打下基礎。

雖然前臺的工作有時是比較的瑣碎，但大小事都是要認真才能做好。所以我都會用心的去做每一件事。感謝部門領導的教誨和公司給予我的機會，在以后的日子里我將加強學習，努力工作！

3前臺年終工作總結(jié)入公司也快將近半年的工作時間了，作為公司的前臺文員，在各位領導的關心下，全體同事的幫助下，適應了前臺的工作崗位，全身心的投入到工作當中，恪盡職守，勤奮踏實地完成了自己的本職工作，也順利完成了領導交辦的各項任務，自身在各方面都有所提升，但也有不足，需要將來不斷學習、不斷積累工作經(jīng)驗，運用所掌握的知識彌補自身還存在的缺陷，在這歲末之際現(xiàn)將半年以來的工作情況作以下匯報：

前臺文員是屬于服務性質(zhì)的工作，且比較繁雜。

1、時刻堅守在前臺的工作崗位，遵守公司的各項規(guī)章制度，做好本職工作，不得隨意離開

2、負責日常來訪客人的接待和登記工作，應大方得體，禮貌待人。問清客人來意及本公司接洽人，來訪人員在公司會客廳等候會見，不要進入辦公區(qū)域，謝絕閑雜人員、推銷人員進入公司。

3、努力提高服務質(zhì)量。認真接聽每一個電話，并且熟記每個部門的分機號，嚴格接照公司的指引給予電話轉(zhuǎn)接同時做好保密工作。客戶參觀時將時刻注重保持良好的服務態(tài)度，將熱情的接待。在合適的環(huán)境下向客戶宣傳公司文化，巧妙回答客戶提出的問題。做到笑臉相迎、耐心細致、溫馨提示等。在業(yè)余時間我將加強學習一些關于電話技巧和禮儀知識。不斷的為自己充電，以適應公司的快速發(fā)展。

4、負責公司的文件處理工作，打印、復印、傳真的收發(fā)。

5、監(jiān)督公司員工的考勤情況，不允許發(fā)生代替他人打卡的現(xiàn)象。

6、監(jiān)督員工工作時間的外出流向，登記外出時間、地點、事由。

7、負責管理好公司的植物、辦公設備的日常維護工作。

8、負責公司各類信件、包裹、報刊雜字的簽收及分送工作。

9、負責公司辦公用品的收發(fā)工作，做好辦公用品出入庫的登記，完成每月的辦公物品對賬和清點工作。

10、每個月根據(jù)情況，需采購純凈水的數(shù)量

11、及時做好公司網(wǎng)站信息工作及隨時注意公司網(wǎng)站更新。

12、統(tǒng)計和核實公司人員的年休假及病、事假情況，并保管好請假條。

13、負責公司安全，每天下班前關掉公司電源設備，并檢查好窗戶是否鎖緊。

14、統(tǒng)計和核實公司人員的年休假及病、事假情況，并保管好請假條。

15、管理辦公各種辦公設備，合理使用并提高設備的使用效率，提倡節(jié)儉。

16、負責公司前臺或咨詢接待室的衛(wèi)生清潔及桌椅擺放，并保持整潔干凈

17、接受行政經(jīng)理工作安排并協(xié)助人事文員作好行政部其他工作；認真執(zhí)行目標卡的管理規(guī)定，完成本部門分配的工作和任務。

18、以大局為重，不計較個人得失。不管是工作時間還是休假時間，如果公司有臨時任務分配，我將服從安排，積極去配合，不找理由推脫。作為京信的一員，我將奉獻自己的一份力量為公司效命。平時積極參加公司組織的活動，加強同事之間的感情和部門之間的溝通。并且多了解公司的基本情況和經(jīng)營內(nèi)容。為了往后能更好的工作不斷的打下基礎。

前臺是展示公司的形象、服務的起點。對于客戶來說，前臺是他們接觸我們公司的第一步，是對公司的第一印象，是非常重要的。所以前臺在一定程度上代表了公司的形象。同時，公司對客戶的服務，從前臺迎客開始，好的開始是成功的一半。有了對其重要性的認識，所以我一定要認真做好本職工作。

20XX年我將以一個嶄新的面貌投入到今后的工作中，做好20XX年個人計劃，爭取將各項工作開展得更好，同時也希望能和公司一起成長，共同進步！

20XX年，我希望做得更好！

4個人前臺年終工作總結(jié)即將過去的20xx年是充實忙碌而又快樂的一年。在這歲末年初之際，回首過去，展望未來！過去的10月份開始，在公司的指引下，在部門領導的關心幫助及同事之間的友好合作下，我們的工作學習得到了不少的進步。

一、提高服務質(zhì)量，規(guī)范前臺服務

前臺是展示公司的形象、服務的起點。對于客戶來說，前臺是他們接觸我們公司的第一步，是對公司的第一印象，是非常重要的。所以前臺在一定程度上代表了公司的形象。同時，公司對客戶的服務，從前臺迎客開始，好的開始是成功的一半。有了對其重要性的認識，所以我們一定要認真做好本職工作。努力提高服務質(zhì)量。認真接聽每一個電話，對反應的問題認真解答做好記錄同時根據(jù)信息涉及的部門或責任人進行調(diào)度、傳遞、匯報?？蛻魜碓L時我們將時刻注重保持良好的服務態(tài)度，熱情的接待。在合適的環(huán)境下巧妙回答客戶提出的問題。做到笑臉相迎、耐心細致、溫馨提示等。在業(yè)余時間我們將加強學習一些關于電話技巧和服務禮儀知識。不斷的為自己充電，以適應公司的快速發(fā)展。

根據(jù)記錄統(tǒng)計，20xx年我來公司開始：填寫鋼、鋁基價80余次、接待來訪客人30余次、訂飲用水300余次、做員工考勤表2次、轉(zhuǎn)接電話200余次、更新通訊錄3次、快遞收發(fā)100余次、盤點申購庫存3次、收發(fā)傳真50余次、打印文件100余次、打掃衛(wèi)生80余次、周末轉(zhuǎn)接電話4次、指紋登記10余次等。

二、做好倉庫管理，按時盤點倉庫，做好物品歸類。

嚴格接照公司制度，做到每件物品進出都有登記。及時查看物品的完好情況，對缺少或損壞的物品及時上報相關部門進行采購或維修。根據(jù)統(tǒng)計20xx年10月份至今共辦理各部門各項物品入庫20余次，入庫物品都配有相應出庫記錄。

三、應以大局為重，不計較個人得失。

不管是工作時間還是休假時間，公司有臨時任務分配，我們都服從安排，積極去配合，不找理由推脫。

作為華天的一員，我們將奉獻自己的一份力量為公司效命。平時積極參加公司組織的活動，加強同事之間的感情和部門之間的溝通。并且多了解公司的基本情況和經(jīng)營內(nèi)容。為了往后能更好的工作不斷的打下基礎。雖然前臺的工作有時是比較的瑣碎，但大小事都是要認真才能做好。所以我們都會用心的去做每一件事。感謝部門領導的教誨和公司給予我們的機會；通過這將近三個月的工作，我也清醒地看到了自己還存在許多不足，在以后的日子里我們將加強學習，努力把工作做得更好！

四、來年工作計劃

20xx年已過，未來的日子依然會很漫長，接下來的20xx年會如何發(fā)展沒人能預料，我總覺得所要做的就是努力和堅持著，看似容易的一句話，做起來卻是相當?shù)牟灰?，不斷的吸取，不斷的總結(jié)，吸取別人的優(yōu)點，總結(jié)自己的缺點，學習別人的優(yōu)點通過自己的方式表達出來，這就是我做人的觀點，未來的一段時間內(nèi)，我會按照這個想法努力做下去。曾經(jīng)的一位朋友對我說過一句話“不斷的努力和堅持是一種真正的等待，等來的也許就是屬于自己的一個機會”。是?。∥蚁嘈胚@句話，等待，等待的背后是需要不斷的努力，始終認為，只要努力了，不用自己去宣揚，自然會有人去說，也自然會有人來認可。

現(xiàn)將對于明年的工作計劃如下：

1、加強本職工作，技能學習使自己本職工作能力得進一步提高于加強。

2、樹立終身學習的觀念，加強自身文化素質(zhì)學習，不斷提高自身素質(zhì)。

3、工作中做到積極主動，團結(jié)同事，結(jié)合不同的工作環(huán)境及個人脾氣、性格做好一線工作配合，使各種人際關系更加融洽和諧。

4、在工程部工作中，努力熟悉學習工程特點、施工技巧、方法等，提高自己專業(yè)水平，為明年工程部工作中貢獻出自己的力量。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，在來年中，我將加強自主管理的意識，勇于開拓創(chuàng)新，加強理論和設計學習，不斷提高專業(yè)技術水平。也將會遇到很多困難，我相信，在領導關心培養(yǎng)下、同事的幫助下、自己的努力下，我將不斷提升自己的工作技能水平和個人文化素質(zhì)，為企業(yè)建設做應有的貢獻。

5行政前臺年終工作總結(jié)20XX已經(jīng)過去，不知不覺我已入司擔任前臺工作將一年多，前臺沒有像公司業(yè)務、營銷、財務等部門對公司發(fā)展所作的貢獻大、直接，但公司既然設了這個崗位，領導必定認為有其存在的必要性。通過思考，我認為，不管哪一個崗位，不管從事哪一項工作，都是公司整體組織結(jié)構中的一部分，都是為了公司的總體目標而努力。在這9個月的時間里我在公司領導和同事的關心幫助下，順利完成了相應的工作，當然也存在許多不足的地方需要改進，現(xiàn)將20XX年的工作作以下總結(jié)。

一、前臺日常工作

1、前臺接待

接待人員是展現(xiàn)公司形象的第一人，從20xx年x月入職至今，我嚴格按照公司要求，熱情對待每一位來訪客戶，并指引到相關辦公室，對于上門推銷的業(yè)務人員，禮貌相迎并把其留下的實用名片、宣傳冊整理歸檔，以便于以后工作的不時之需，近一年多年來，共計接待用戶達1600人次左右。

2、電話接聽轉(zhuǎn)接、傳真復印及信件分發(fā)

認真接聽任何來電，準確率達到98%；能夠委婉并合理對待騷擾電話，提高工作效率；發(fā)傳真時注意對方有無收到，是否完整清晰。復印時注意復印的資料完整否，避免復印資料缺漏。如有信件也及時交給了相關人員。

3、臨時事件處理

飲用水桶水發(fā)現(xiàn)不夠時會及時叫大河人家送水。前臺所需物品不夠時，會及時申請購買如：紙巾、復印紙、一次性紙懷等。打印機沒有墨時，會電話通知加墨業(yè)務人員加墨。辦公電話費用快用完時，提前去營業(yè)廳預存。如果辦公室內(nèi)的物品壞了如：空調(diào)開關，衛(wèi)生間燈，會及時打電話給國企物業(yè)，讓物業(yè)師傅查看原因，需要自己買的設備自己買后讓物業(yè)師傅安裝；交換機考勤機故障問題直接聯(lián)系商家售后解決，電話線路有問題求助電信局解決等?？傊?，遇到問題都會及時想辦法解決。

二、綜合事務工作

1、房間、機票車票及生日蛋糕預訂

項目部人員出差需要訂車票或機票時我會及時聯(lián)系票務，并持續(xù)跟蹤直至車票送到公司，以免費影響到出差人員行程；到目前為止累計訂票70張左右。對于來鄭州出差需要訂房間的領導或同事，訂好房間后我會短信或電話給領導或同事確認酒店詳細信息；還有就是員工生日蛋糕預訂，預訂前一天會我與員工確認時間，生日當天告訴王蘭瑩在OA上發(fā)生日祝福，20xx年累計訂生日蛋糕17個。

2、文檔歸整及辦事處資產(chǎn)登記

從項目部人員接手的培訓資料、確認單都用檔案袋分門別類的歸整起來；辦事處新購買的書籍會讓張利先蓋章，再進行編號，以便于資產(chǎn)管理，現(xiàn)辦事處書籍累計已有37本；其它的辦公設備(如筆記本、光驅(qū)、插座等)也都有詳細登記，員工借用時也都依公司規(guī)定簽名登記。

3、考勤統(tǒng)計

每月25號之前從考勤機中導出考勤明細，不清楚的地方發(fā)郵件與大家核對，再進行統(tǒng)計匯總，都能夠按時發(fā)給王蘭瑩。

4、組織員工活動

每周三下午5點組織員工去農(nóng)大活動，通過活動提高大家團隊意識，并很好的鍛煉了身體，近段天氣較冷，愿意出去的活動人數(shù)也在減少，期間組織過一次乒乓球比賽，但效果是不是特別理想，這也是一方面以后需要改進的地方。

三、其它工作

在完成本職工作的同時，也協(xié)助配合完成其它部門的工作。如協(xié)助軟件項目部人員裝訂項目文檔；協(xié)助營銷部薛義明，與他一起給客戶送禮品，制作標書等。在這個過程中自己同時也獲得了一些新的知識。

四、工作中的不足

1、采購辦公用品時沒有能夠很好地計劃，想得不夠全面，只看到眼前缺的，這點需要自己以后多用心，多操心。

2、考勤統(tǒng)計過程中存在過失誤，雖然當時已改正過來，沒有造成大的影響，但是這也提醒了我細心的重要性，考勤做出來后，一定要仔細檢查一遍，確認準確后再發(fā)出去，還有一些同類型的信件也是一樣，發(fā)出去了有錯誤再修改重發(fā)很容易讓別人認為你就是個粗心大意的人，雖然這種錯誤只是偶爾，但也一定要盡量避免。

3、臨近冬天組織室外活動的效果很不好，中間也與張利商量一起在室內(nèi)活動，給大家提供象棋、跳棋等適合室內(nèi)玩的活動，并組織實施過，但是這樣還是達不到戶外運動的效果，對于觸決這種情況的辦法也還在考慮之中。

五、20XX年工作計劃

1、提高自身的主動性及溝通能力，多用心，細心，各方面周全考慮，以便更好地完成工作。

篇7

摘要：

構建和完善全面預算管理體系，是我國煙草工業(yè)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要方面，有助于協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動、加強內(nèi)部控制，本文就我國煙草工業(yè)企業(yè)在實施全面預算管理中存在的編制、執(zhí)行和考核問題，提出預算管理專業(yè)化、信息化和精細化三點建議。

關鍵詞：

全面預算管理；煙草工業(yè)企業(yè)；專業(yè)化

一、引言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的高度發(fā)展，特別是在加入《世界煙草控制框架公約》后，中國煙草企業(yè)已置身于全球一體化的經(jīng)濟環(huán)境中，面臨的市場競爭壓力也逐步加大，急需完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。中國煙草經(jīng)過公司制改革后，構建了母子分公司體制，對煙草工業(yè)企業(yè)實行內(nèi)部核算和預算管理。全面預算管理在當代企業(yè)管理中起到重要作用，它有助于激發(fā)煙草工業(yè)企業(yè)本部和各工廠之間的組織架構活力，對各個管理子系統(tǒng)經(jīng)營活動進行協(xié)調(diào)、控制與考核，提高協(xié)同效應和管理水平；有助于在企業(yè)本部和各工廠之間進行合理有效的資源配置，如整合現(xiàn)有煙葉、設備等經(jīng)濟資源，降低成本費用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。

二、煙草工業(yè)企業(yè)全面預算管理簡述

（一）企業(yè)全面預算的概念及意義

西方的企業(yè)預算管理屬于企業(yè)微觀決策范疇，而我國國有企業(yè)則是由國家有關部門推動企業(yè)預算管理制度的建立和實施。我國企業(yè)預算在1953年國家實施第一個五年計劃時產(chǎn)生，但當時只是系統(tǒng)的財務計劃。我國計劃經(jīng)濟時期企業(yè)預算是生產(chǎn)技術財務綜合計劃；在1978年黨的后，我國企業(yè)預算是責任成本管理制度；1994年我國《公司法》實施后企業(yè)形式由工廠制為主導轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒局茷橹鲗?，我國企業(yè)預算進入全面預算管理時代；2000年國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會了關于貫徹落實《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范（試行）》的通知，標志著國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作開始進入規(guī)范化階段，并提出進一步建立全面預算管理制度；2011年國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會又在《關于進一步深化中央企業(yè)全面預算管理工作的通知》中提出進一步深化我國中央企業(yè)的全面預算管理。全面預算是在一定時期內(nèi)，以現(xiàn)金流量為重點，對整個企業(yè)的銷售、生產(chǎn)、采購、成本費用、投資來源與收益、資產(chǎn)負債、利潤、現(xiàn)金流等等，各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)都進行預算編制、執(zhí)行、分析和考核。相對過去的責任成本預算以及單一的資金預算、費用預算，全面預算的最大不同就是全員參與預算編制，具有全員、全額、全程的特點，以貨幣量度表示企業(yè)全部經(jīng)濟活動計劃，并建立預算編制、執(zhí)行、考核、分析等一系列程序。中國煙草工業(yè)企業(yè)要適應日益激烈的國際化競爭，就要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實行科學有效的全面預算管理。

（二）煙草工業(yè)企業(yè)全面預算管理成效

一是全面預算為管理者作出決策提供信息支撐。全面預算涉及到企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，預算管理人員通過對預算執(zhí)行情況的總結(jié)分析，同時對下一個年度各項經(jīng)營數(shù)據(jù)進行分析，剔除不合理因素，進一步修正數(shù)據(jù)，將未來目標數(shù)據(jù)化，為決策者提供有力支持。二是全面預算為經(jīng)營提供更加精確的管控。全面預算對生產(chǎn)經(jīng)營中涉及的各項資金收支都做出了安排，可以對各項開支進行分期、分項控制，有效減少了資金盲目支付、結(jié)存不合理、回款無計劃等現(xiàn)象，業(yè)務部門能較好地根據(jù)預算合理安排月度資金支出和費用發(fā)生，“有預算才能開支”的剛性約束進一步理順了付款審批管理流程，在保證生產(chǎn)經(jīng)營所需支出的同時，降低了資金成本。全面預算還有助于加強成本費用的控制，通過費用歸口管理、分級控制，成本費用率得到有效管控。三是全面預算為考核提供更加科學的參照。全面預算涉及企業(yè)上上下下全體人員，預算管理人員通過信息系統(tǒng)匯總、歸集各項指標，將預算執(zhí)行情況與年初預算進行對比，并以此作為考核依據(jù)，按照既定的考核方案進行部門考核及個人考核，打破員工“吃大鍋飯”的思想。

三、煙草工業(yè)企業(yè)全面預算管理中存在的問題

（一）全面預算編制方法簡便，指標有效性差

企業(yè)實施全面預算管理的出發(fā)點是預算編制，這也是整個全面預算管理的關鍵。煙草工業(yè)企業(yè)出于編制簡便、靈活和承認歷史水平的合理性等原因，一般采用固定預算法。固定預算法指以往年的現(xiàn)實費用開支為基礎，結(jié)合預算期內(nèi)有關要素，如營業(yè)規(guī)模會發(fā)生的變化及對其他方面的影響，在往年的現(xiàn)實費用開支基礎上增長或縮小一定比例估算出的預算。預算編制后，除了預算期間的特殊情況，一般對預算不做變動或更迭，預算期間一般同會計年度相一致，以促進預算的執(zhí)行和評估。煙草工業(yè)企業(yè)按固定預算法編制出來的預算表格通常是原材料、工資等成本費用項目的簡單排列，部門預算報告則是所需資源的簡單匯總。雖然固定預算法也考慮到一些非正常因素，但由于生產(chǎn)環(huán)境復雜、標準定額體系不完善、預算數(shù)據(jù)依據(jù)不足，增加或減少的幅度具有較大主觀性，導致預算指標準確性和有效性差。各級部門為降低完成預算目標的難度、提高績效考核成績，會故意低估收入；為占取更多企業(yè)資源，會故意高估成本進行預算虛報，人為導致預算與實際情況的差異變大。預算審核部門對各部門所申報的數(shù)據(jù)，往往按照基數(shù)增長法簡單地“一刀切”，一方面，為了來年擴大預算，一些部門甚至會年底突擊花費，造成資源浪費；另一方面，有的部門可能由于預算不足，追加預算困難，而資源緊缺，導致工作完成質(zhì)量差。

（二）全面預算執(zhí)行中全員參與不夠，效率較低

煙草工業(yè)企業(yè)目前雖已普遍設立了全面預算管理機構，但未能履行預算管理機構的全部職能。全面預算仍被視為財務行為，僅將全面預算作為財務目標，而財務目標的制定也僅是居于會計的角度，并由財務部門負責預算的編制與管控，其他預算執(zhí)行部門不參與或很少參與管理。這樣的定位有諸多弊端，一是降低了預算的權威性和獨立性，財務部門只是與其他部門平行的職能部門，容易受到其他部門的干預，且不便于組織協(xié)調(diào)，僅出于會計視角的全面預算也不可能達到實施企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的高度；二是加大了財務部門工作人員工作負擔，既影響到財務管理工作投入，又使預算管理工作效率低下；三是弱化了預算的準確性和科學性，生產(chǎn)、銷售等基層部門不參與編制、管理預算，會減弱預算的可操作性，即使編制的預算不脫離實際，執(zhí)行預算也會遇到阻力。

（三）全面預算控制和考評機制不健全

建立全面預算控制機制，使日常監(jiān)控嚴肅化、制度化，預算才能發(fā)揮出超前性、目標性和導向性作用，及時糾正不良行為。而煙草工業(yè)企業(yè)的全面預算管理往往重編制、輕執(zhí)行，僅通過每季度或半年的預算執(zhí)行情況分析對預算執(zhí)行進行監(jiān)督，因此缺乏對預算執(zhí)行的及時控制，往往以事后控制為主，而預算調(diào)整權力也沒有相應的制衡機制，考核預算內(nèi)、外及調(diào)整事項的執(zhí)行程序有時不規(guī)范。很多煙草工業(yè)企業(yè)在考評機制上也存在諸多問題：考評指標上較重視財務業(yè)績指標，而較輕視非財務業(yè)績指標；是否規(guī)范填寫項目、部門預算表格，是否在規(guī)定期限內(nèi)完成預算編制沒有被納入考核范圍；預算的執(zhí)行率在多大范圍內(nèi)如何獎懲不明確；對于預算執(zhí)行差異的原因和事后補救措施的分析流于表面；且預算考核存在虛假謊報行為。

四、完善煙草工業(yè)企業(yè)全面預算管理的建議

（一）提升全面預算管理的專業(yè)化水平

2011年國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關于進一步深化中央企業(yè)全面預算管理工作的通知》，提出改進預算編制方法，提高全面預算管理科學化水平，根據(jù)業(yè)務流程特點，針對不同的預算項目探索采用固定預算、彈性預算、零基預算、滾動預算、作業(yè)預算等不同的預算編制方法。預算要逐級逐步細化到以月度、季度為周期，基于工作計劃進行滾動預算，與中長期規(guī)劃銜接。相對固定預算法，滾動預算對全面預算管理提出了更加專業(yè)化的要求。根據(jù)固定預算法，預算編制雖然在各個方面各個環(huán)節(jié)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行了分析和預測，但考慮到一些非正常因素，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動是復雜多變的，隨著時間推移，仍會產(chǎn)生各種沒有預料到的變化，從而導致部分預算管理不合時宜。滾動預算法以“近細遠粗”為原則，結(jié)合前期預算實際執(zhí)行情況進行分析，對后期預算編制進行調(diào)整和修正，并將預算期連續(xù)滾動向前推移，使預算總是保持一定的時間幅度。滾動預算可以針對新出現(xiàn)的情況，對預算進行修正，避免預算偏離實際。滾動預算可以采用短計劃與長計劃結(jié)合的編制方法，在一個預算期內(nèi)，先編制第一個季度內(nèi)每個月的具體預算，與此同時，往后三個季度也粗略地編制季度預算，到第二季度前，再具體編制本季度每個月的具體預算，剩余兩個季度及下一個預算期的第一季度則編制季度預算，以此類推，不斷地進行滾動預算，并通過不斷地調(diào)整預算，契合最新實際。滾動預算法與人們由粗到細，由簡單到具體的認識規(guī)律相符，不斷地修正、調(diào)整和延續(xù)預算有助于提高預算的準確性，提升全面預算管理的信息化水平。

（二）提升全面預算管理的信息化水平

很多人對現(xiàn)階段預算管理效果的評價并不積極，認為預算管理給企業(yè)帶來的效應并不顯著，且是一項耗時耗力的工作。推動預算管理的信息化是改變手工預算時期“高投入、低產(chǎn)出”問題的前提。當代信息技術的發(fā)展為全面預算管理的信息化提供了條件，國內(nèi)預算管理軟件大概可分為兩類：一是用友和金蝶等國內(nèi)的ERP軟件，善于分析和控制財務系統(tǒng)的決算數(shù)據(jù)。預算管理軟件往往是他們的一個細分產(chǎn)品，不是主營業(yè)務。他們的產(chǎn)品線全面，預算管理軟件和財務軟件集成非常順暢。但預算管理軟件不夠?qū)I(yè)，大量的產(chǎn)品只能被稱為財務預算軟件，不能稱之為“全面預算管理軟件”，缺乏專業(yè)的預算管理顧問。二是Hyperion、厚盾等專業(yè)預算軟件。Hyperion擅長績效管理，厚盾則擅長控制執(zhí)行過程。預算管理軟件就是他們的核心產(chǎn)品與主營業(yè)務，要比ERP廠商的預算軟件專業(yè)得多，擁有較多的專業(yè)顧問，但與財務軟件集成欠佳。挑選全面預算管理軟件前，要明確企業(yè)是對預算編制、預算執(zhí)行控制，還是績效管理等的需求比較高，再去了解不同軟件的強項所在。為了采購到適合本企業(yè)且性價比高的全面預算軟件，避免采購到閑置功能一大堆的系統(tǒng)，企業(yè)在采購之前先列出需求清單及需要的主要功能，然后對照清單對備選軟件進行標記，最終考慮能夠滿足超過80%功能的軟件，其余20%的功能可以定制開發(fā)。接下來審查納入考慮范圍的軟件的所有功能，請軟件廠商減去不需要的功能，并降低相應的價格。預算工具并不是越先進越好，只有適合企業(yè)本身的才是最好的。正因為市面上不可能有一款軟件是完全適合某個企業(yè)的，在選擇全面預算管理軟件時更要注意考察廠商是否能提供定制開發(fā)。有的廠商考慮成本問題，選擇外包或委托第三方進行定制開發(fā)，這往往使得后續(xù)使用的風險變大，這也是在選擇全面預算管理軟件時需格外注意的。

（三）提升全面預算管理的精細化水平

要提升全面預算管理的精細化水平，全員參與非常必要。結(jié)合具體部門經(jīng)濟內(nèi)容的實際情況，選擇不同的方法進行預算編制，企業(yè)銷售、生產(chǎn)等各業(yè)務部門人員要共同參與。企業(yè)編制預算采取自上而下的方式往往只考慮了集團或者高層的目標，達成目標有一定難度，而采取自下而上的方式，個人或多或少都存在本位主義，難免出現(xiàn)上文的虛報現(xiàn)象。所以上下結(jié)合是比較科學的方式，由集團提出總目標，分子公司、各部門、各項目部反饋意見。因此，預算管理往往需要各部門多多在會議中進行溝通交流，結(jié)合具體情況提出反饋意見。通過預算管理委員向集團上層反饋意見，從而不斷進行調(diào)整預算?？蓪⑷骖A算管理組織機構更加細化，明確各級機構職責，重點明確職能歸口管理部門的職責。例如，可指定企業(yè)辦公室為辦公費、差旅費、業(yè)務接待費等管理費用的歸口管理部門，負責此類企業(yè)管理費用的預算評審、管理、控制，能有效提高此類費用的控制水平；可指定生產(chǎn)管理部、信息中心、物資供應部為生產(chǎn)資源的投入、信息工作的籌劃以及物資采購的組織等工作的歸口管理部門。全面預算反映了管理者及其下屬的權利和責任，也就是說，為了實現(xiàn)整體利益的目標，需明確各單位的權利和責任。使預算與每個部門、每位員工緊密聯(lián)系，做到“人人頭上有指標、個個肩上有任務”，在此基礎之上建立科學的考核制度，將企業(yè)整體效益與個人效益掛鉤，激發(fā)各部門及其員工活力。全面預算管理涉及到各級企業(yè)的權利、責任和利潤，需要企業(yè)員工充分意識到預算管理的重要性，企業(yè)要統(tǒng)一認識、密切合作，以保障順利實施。

五、結(jié)語

綜上所述，全面預算管理在我國實施的時間尚短，還需要不斷根據(jù)實際運行情況總結(jié)經(jīng)驗、探索創(chuàng)新，不斷提高全面預算管理的專業(yè)化、信息化和精細化水平，最終促進煙草工業(yè)企業(yè)由粗放管理向規(guī)?；?、集約化管理發(fā)展。

參考文獻：

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2.聶虹霞.2016.適應行業(yè)發(fā)展新常態(tài)推動預算管理再上新水平[J].財經(jīng)界,4。

篇8

關鍵詞：炭素；日成本；問題；措施

近年來，炭素行業(yè)特別是電極生產(chǎn)企業(yè)競爭日趨激烈，如何在競爭中取得優(yōu)勢，降本增效加強內(nèi)部管理成為最緊迫的選項。日成本核算，作為鋼鐵行業(yè)降本利器，能否在炭素行業(yè)復制，成為擺在廣大炭素行業(yè)財務人員面前的一道難題。

一、炭素企業(yè)實施日成本核算存在的問題具體表現(xiàn)

（一）觀念上的落后，認識上的誤區(qū)讓日成本核算推行困難重重

長期以來，我國企業(yè)核算周期是以月度作為核算和分析周期，企業(yè)管理也是以月度作為報表期間進行分析及管理，推行日成本核算及分析需要更大的勇氣及觀念的轉(zhuǎn)變。炭素行業(yè)由于其生產(chǎn)周期長、工序復雜、收集基礎數(shù)據(jù)多等特點，更被普遍認為推行難度大，核算結(jié)果與目標及實際相比不準確，無參考意義，從而讓企業(yè)或企業(yè)員工對日成本核算推行起來不配合，有抵觸情緒。

（二）生產(chǎn)周期長，工藝復雜，當期成本無法及時傳遞到最終產(chǎn)品

石墨電極生產(chǎn)工藝流程包括：壓型―焙燒―浸漬―二次焙燒―石墨化―機加工―成品包裝發(fā)貨；一般正常的生產(chǎn)周期都是在90天左右，而電極接頭的生產(chǎn)由于比電極要多四個工序，生產(chǎn)周期要長得多。如此長的生產(chǎn)周期及工序流程，除需要采集大量的基礎數(shù)據(jù)外，各單元新投入成本即便在當月也無法及時傳遞到最終產(chǎn)品中去，更不用說當日投入成本對最終產(chǎn)品的影響了。

（三）工序半成品種類多達幾十種，增加日成本核算難度

炭素企業(yè)生產(chǎn)期長，工序多，中間工序庫存也較多，產(chǎn)品規(guī)格品種高達幾十種，工序結(jié)轉(zhuǎn)按加權成本結(jié)轉(zhuǎn)，當期新投入成本需要與庫存結(jié)合才能有效反映最終產(chǎn)品成本，增加日成本核算難度。

（四）管理手段落后，缺乏信息化支撐

日成本核算需要科學的電算化管理手段，強大的信息化技術支撐，炭素行業(yè)由于絕大部份是國有企業(yè)改制而來，信息化基礎薄弱，ERP系統(tǒng)使用效率不高或根本沒上ERP系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)的采集及分析方面存在先天不足，大量數(shù)據(jù)需靠人工錄入，人為調(diào)整因素較多，加大了推行日成本核算難度。

二、針對存在問題所采取的一些解決措施或思路

第一，提高思想認識，樹立科學的成本核算觀念、精細化管理觀念，將日成本作為各生產(chǎn)單位狠抓降本增效的“規(guī)定動作”。

日成本核算的意義和目的，就是著眼于提升公司現(xiàn)場標準化作業(yè)水平，通過加強各制造單元投入產(chǎn)出日清日結(jié)管理，保證現(xiàn)場作業(yè)實時、完整地通過ERP系統(tǒng)或日成本核算平臺反映每日工藝技術指標及制造成本，為公司及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場運行問題、提高成本核算數(shù)據(jù)質(zhì)量及運行過程控制提供監(jiān)控手段，為輔助生產(chǎn)經(jīng)營決策、建立BOM指標設計及優(yōu)化長效機制提供有效的數(shù)據(jù)分析依據(jù)，最終達到指標精心設計、現(xiàn)場精確操作、生產(chǎn)經(jīng)營決策精細管理。各部門要廣泛動員，層層發(fā)動，講清意義，講清方法，講清標準；加大宣傳力度，形成全體動員、全員行動、人人參與的局面。

第二，加大企業(yè)信息化建設力度，大力推行ERP系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)及時、準確傳遞，確保分析精準、透徹。

日成本核算需要大量的基礎數(shù)據(jù)作為基礎，炭素企業(yè)各工序在產(chǎn)庫存較多，成本核算又采取的是加權分步結(jié)轉(zhuǎn)方式，如果沒有強大的信息化支持，會極大的影響日成本核算及時性和準確性，其對企業(yè)指導控制作用也將予以弱化。對目前未能實行ERP系統(tǒng)的企業(yè)來說，建立日成本核算平臺（EXCELL版）是一個不錯的選擇，但需要投入大量的人力成本，進行數(shù)據(jù)建設和分析。

第三，石墨電極企業(yè)生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)工序多，就需要各個生產(chǎn)單元每天按時錄入產(chǎn)量、能耗、物料消耗等基本數(shù)據(jù)，計算出當天各生產(chǎn)單元投入產(chǎn)出情況，根據(jù)產(chǎn)品中間工序收得率，按照約當產(chǎn)量法推算出最終產(chǎn)品成本。同時，通過對當期各工序成本、推算出的最終產(chǎn)品成本與目標定額進行對比、分析，實現(xiàn)日成本核算控制目標。

三、日成本核算操作流程及數(shù)據(jù)應用和分析

（一）確保日成本管理寫所需的最佳設計，建立科學、完善的日成本核算平臺及報表分析平臺

做好日成本核算工作，必須加強全程控制，抓好每一環(huán)節(jié)。在設計環(huán)節(jié)，信息化系統(tǒng)必須科學有效、運行可靠，BOM定額必須精細、合理，各項消耗指標必須科學、準確、合理，分到產(chǎn)品品種直至規(guī)格，確?！皩懰琛钡淖罴言O計。

（二）確保各責任主體履行好日成本管理職責

1、制造單元認真扮演好自己的角色，由各部門對本部門的所產(chǎn)生的投入產(chǎn)出量、備品備件及原輔料、機物料的出庫量、能源消耗量，采購價格、資產(chǎn)的折舊、裝爐量、生產(chǎn)工藝曲線、設備維修費及利用率、攤銷數(shù)據(jù)、工資的預算數(shù)據(jù)及其它財務數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，核算當日成本、收益。通過對比每日計劃與實際單位消耗及單位成本的差異，及時監(jiān)控分析每日制造成本及工藝技術水平。

篇9

一、加強企業(yè)內(nèi)部審計工作的動因

（一）我國企業(yè)內(nèi)審現(xiàn)狀不容樂觀

近年來，我國的內(nèi)部審計事業(yè)取得了長足的進展，已逐步形成了一個具有特色的內(nèi)部審計體系，對完善企業(yè)內(nèi)部自我約束機制、建立企業(yè)制度作出了巨大貢獻。但是也應看到，我國內(nèi)部審計在法制化、制度化、規(guī)范化等方面還存在許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1．內(nèi)部審計監(jiān)督尚未成為大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)在需要。一些企業(yè)雖設置了內(nèi)部審計機構，配備了人員，但因內(nèi)部審計制度不健全，業(yè)務不規(guī)范，因而內(nèi)部審計的作用未能充分發(fā)揮，內(nèi)部審計部門形同虛設。另外，還有相當一部分企業(yè)領導對開展企業(yè)內(nèi)部審計的必要性缺乏全面認識，對企業(yè)內(nèi)部審計工作不夠重視，從整體上看，內(nèi)部審計還沒有真正成為大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)在需要。

2．內(nèi)審不力。由于我國企業(yè)內(nèi)部控制基礎薄弱，沒有較為完善的授權分權控制、職務分離控制。業(yè)務程序控制等，造成了審計人員在對企業(yè)實行內(nèi)部審計時無據(jù)可依，終審計工作帶來了極大的障礙。此外，由于企業(yè)的內(nèi)部審計是在經(jīng)營者領導之下的，缺乏獨立性和權威性，不能真正發(fā)揮對企業(yè)經(jīng)營及管理工作的監(jiān)督和控制作用。

3．審計人員素質(zhì)差。許多企業(yè)內(nèi)部審計人員的、業(yè)務素質(zhì)難以適應開展內(nèi)部審計工作的需要。一方面，我國企業(yè)員工文化素質(zhì)普遍較低，一些內(nèi)部審計人員難稱其職；另一方面，由于一些企業(yè)的領導對內(nèi)部審計人員重視不夠，他們在配備內(nèi)部審

計人員時，主觀上不愿將精通業(yè)務的人員安排在內(nèi)部審計崗位上，客觀上也沒有給予其和培訓機會，使其業(yè)務能力得到提高。

4．內(nèi)部審計的范圍受到限制，與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立不相適應。目前企業(yè)內(nèi)部審計大多是以已發(fā)生的事項為被審計對象，重點審查其會計資料的真實性和合法性，目的是防止、檢查財務收支的錯弊，這樣使內(nèi)部審計工作僅僅局限于財務會計方面。又由于在內(nèi)部審計機構設置上，有的企業(yè)平時將內(nèi)部審計歸財務部門主骨審計機構不獨立，起不到內(nèi)部審計監(jiān)督的作用。內(nèi)部審計采用的審計方法是對會計科目進行逐筆審計，方法陳舊單一，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不相適應。

（二）所有者和經(jīng)營者目標不一致

現(xiàn)代企業(yè)制度是以所有權和經(jīng)營權相分離為主要特征的。所有者與經(jīng)營者目標的不一致在會計信息利用上表現(xiàn)為：所有者希冀通過會計信息及時了解企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營情況，通過對會計信息的掌握資本的安全性和收益性狀況及其對企業(yè)長遠的因素，了解經(jīng)營者履行受托責任的業(yè)績情況，從而對經(jīng)營者進行必要的干預。而經(jīng)營者的目標決定了其在多數(shù)情況下更看重的是短期經(jīng)營利益給自己帶來的好處，這種利益驅(qū)動在會計上則表現(xiàn)為夸大受托經(jīng)營成果，掩蓋決策失誤和經(jīng)營損失，損害所有者利益，如隨意改變會計政策、提前確認收入、過度消費等，從而導致會計信息失真。此外，從所有者和經(jīng)營者對會計信息的掌握程度看，由于在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，各當事人所掌握的信息不僅是不完全的，而且是不對稱的，一方面由于人的有限理性，人們所掌握的信息不可能預見一切，由于客觀環(huán)境的不確定性，人們所掌握的信息也不可能涵蓋一切；另一方面，由于當事人所處的地位不同，一方可能持有與交易行為相關的信息而另一方不知道，而且不知情的一方對他方的信息由于驗證成本昂貴而在經(jīng)濟上不現(xiàn)實。經(jīng)營者作為占有和掌握會計信息資源的一方，為了追求個人價值最大化，完全有可能利用其手中暫時的控制權，按照自己的意圖去決定會計信息的生成和利用，粉飾會計報表去迎合所有者的要求，掩蓋某些會計信息，如占有資產(chǎn)收益權等侵害所有者利益的信息，從而造成會計信息失真。由此可見，經(jīng)營者和所有者目標的不一致，使經(jīng)營者可能產(chǎn)生道德風險和逆向選擇，要約束經(jīng)營者的行為，內(nèi)部審計監(jiān)督有著十分重要的作用。

（三）企業(yè)內(nèi)部控制弱化

現(xiàn)代企業(yè)制度強調(diào)自我約束機制，企業(yè)自我約束機制主要體現(xiàn)在兩個方面：一是內(nèi)部控制制度，二是內(nèi)部審計制度。內(nèi)部控制制度的執(zhí)行依賴于內(nèi)部審計監(jiān)督，換言之，內(nèi)部審計監(jiān)督是加強企業(yè)內(nèi)部控制的保障。企業(yè)的內(nèi)部控制是指企業(yè)為了保證業(yè)務活動的有效進行和資產(chǎn)的安全完整，防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策、措施和程序。目前，我國企業(yè)內(nèi)部控制弱化主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全。如會計崗位設置和人員配置不當，業(yè)務交叉過來，會計人員職責不明，企業(yè)內(nèi)部業(yè)績考評與激勵機制不完善。（2）會計基礎工作混亂。如常規(guī)性的印單（票）分管制度、重要空白憑證保管使用制度、會計人員內(nèi)部分工牽制制度等均不規(guī)范，會計憑證的填制缺乏合理有效的憑證支持。（3）內(nèi)部財產(chǎn)物資管理失調(diào)。如有的企業(yè)物資購銷制度松弛；存貨采購、驗收、保管、運輸、付款等職責未嚴格分離；存貨的發(fā)出未按規(guī)定手續(xù)辦理，也未及時與會計記錄相核對；對毀損、報廢、短缺、積壓、滯銷等產(chǎn)品不作及時處理等。（4）違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。如有關人員利用職務之便，鉆企業(yè)內(nèi)控不嚴的漏洞大量收受賄賂、貪污挪用公款、隱瞞收入、亂擠成本等。要強化企業(yè)內(nèi)部控制，就必須加強企業(yè)內(nèi)部審計工作。

二、加強內(nèi)部審計監(jiān)督的對策

1．轉(zhuǎn)變觀態(tài)，提高對內(nèi)部審計工作的認識。企業(yè)內(nèi)部審計的工作效果如何，在很大程度上取決于企業(yè)管理當局。企業(yè)的主要負責人應高度重視內(nèi)部審計工作，提高對內(nèi)部審計工作的認識，努力為內(nèi)部審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，樹立內(nèi)部審計的獨立性和權威性，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的檢查、鑒證、評價等職能作用。此外，廣大內(nèi)部審計人員也應轉(zhuǎn)變觀念和方式，不僅要善于發(fā)現(xiàn)，更要善于提出改進工作的建議，時刻注重為企業(yè)管理當局服務，在整個審計過程中應努力與被審計部門的人員維持良好的人際關系，與他們討論審計目標、審計計劃和審查中發(fā)現(xiàn)的問題，征求他們的意見，改進的措施，使內(nèi)部審計工作的開展得到各方面的支持。

2．規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部審計制度。

內(nèi)部審計是單位內(nèi)部對資料的再監(jiān)督，企業(yè)應明確對會計資料進行內(nèi)部審計的辦法和程序，以使內(nèi)部審計機構和內(nèi)部審計人員對會計資料的審計工作制度化和程序化。一方面要規(guī)范內(nèi)部審計工作的全過程，使每項工作都依據(jù)一定標準進行，如內(nèi)部審計的工作計劃、工作底稿、審計報告等規(guī)范化的文件，對其和格式都應提出規(guī)范化的要求；規(guī)范在審計實施過程中進行的資料搜集、調(diào)查、取證、、評價等工作，使其工作過程和結(jié)果都必須以文字和數(shù)字準確地記入規(guī)定的審計工作底稿內(nèi)等等。另一方面要完善企業(yè)內(nèi)部審計制度，如建立對審計計劃工作、審計檔案、審計質(zhì)量和人員培訓等方面的分項管理制度，同時使各項管理制度之間緊密聯(lián)系，互相配合，形成一個完整的審計體系，保證內(nèi)部審計工作在一個良好的環(huán)境中高效率、高質(zhì)量地進行。

3．明確內(nèi)田審計工作范圍，保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

企業(yè)內(nèi)部審計工作內(nèi)容很多，如在企業(yè)實行股份制改造和企業(yè)組織發(fā)生變更時，對企業(yè)的資產(chǎn)、負債提前進行審查，為外部審計進行資產(chǎn)評估打好基礎；在接受投入資本的過程中，審查監(jiān)督投入資本金的落實到位情況，保證股本真實可靠；定期進行財務收支審計，全面核對賬賬、賬表、賬實是否相符，核實資產(chǎn)負債和損益的真實性，督促糾正違紀違規(guī)和差錯混亂問題，保證企業(yè)財務活動正常有序運行；開展資金使用效果審計，評價資產(chǎn)結(jié)構的合理性，提高資金使用的整體效益；對合同的合法性、合規(guī)性和效益性進行事前、事中、事后的審計，審查其是否侵犯企業(yè)的利益；有計劃、有重點地檢查分析企業(yè)所屬各單位、各專業(yè)、各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟效益情況，并提出可行性的意見和建議，促進企業(yè)內(nèi)部管理；對企業(yè)各經(jīng)營層次的經(jīng)營領導者進行定期考核或離任審計，評價功過是非；參與經(jīng)營決策，對重要的經(jīng)濟活動和投資決策提供參謀等。只有明確審計工作范圍，做好上述工作，才能保證企業(yè)正常運營，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。

4．提高審計人員素質(zhì)，把好內(nèi)部審計關。

由于內(nèi)審領域比較廣泛，它要求審計人員不僅擁有財會知識，還要具有經(jīng)濟管理、工程技術、機等知識。因此，企業(yè)一方面應選拔、業(yè)務素質(zhì)高的人員充實到審計崗位來；另一方面還要通過培訓，提高現(xiàn)有內(nèi)審人員業(yè)務素質(zhì)。換言之，企業(yè)要有合格的、高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員，他們除應具有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，高度的責任心，還須有過硬的業(yè)務能力，使企業(yè)內(nèi)部審計工作在企業(yè)管理中發(fā)揮應有的作用。

篇10

關鍵詞：企業(yè) 精細化 財務管理 可行性

在目前我國經(jīng)濟形式的影響下，各行業(yè)企業(yè)之間均面臨著日益殘酷的競爭局面，這就要求企業(yè)加強自身的財務管理工作，從根本上控制企業(yè)運行成本，提高資金有效利用率，促使企業(yè)在當前競爭中立于不敗之地。從西方國家引進的精細化財務管理是未來企業(yè)財務管理工作的發(fā)展方向，它能有效提高企業(yè)的實力和競爭力，幫助企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)進行資金的預算、規(guī)劃和控制，確保企業(yè)涉及財務方面的各項活動都能正常開展和運行，大大提高了企業(yè)財務管理工作的效率和質(zhì)量。下面，本文就通過對企業(yè)推行精細化財務管理的理論、有益性及可行性進行著重分析。

一、企業(yè)精細化財務管理的理論概念

所謂“企業(yè)精細化財務管理”，是指在企業(yè)自身具體的財務環(huán)境下，立足國內(nèi)相關法律法規(guī)，根據(jù)實際情況將企業(yè)在采購、生產(chǎn)及銷售等各個環(huán)節(jié)中，涉及到的財務工作和流程進行細化分解，以明確各崗位、業(yè)務及工作的流程規(guī)范，制定精細化預算方案、工作計劃和考核方式，最終達到提高財務管理工作效率和質(zhì)量的目的。

二、企業(yè)推進精細化財務管理的有益性

精細化財務管理對企業(yè)順利運行有著極為重要的作用，它對企業(yè)的有益性主要體現(xiàn)在：一是對決策者來說，企業(yè)財務管理的精細化能將企業(yè)管理中的各項財務工作規(guī)范化、制度化，并為企業(yè)提供準確、詳盡、有效的數(shù)據(jù)，為決策者下一步發(fā)展方向提供參考依據(jù)。二是精細化財務管理能使企業(yè)和決策者及時掌握企業(yè)內(nèi)部的財務狀況，管理企業(yè)財務工作，了解市場風向，規(guī)避投資和運營風險。三是精細化財務管理使企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題能及時暴露在決策者面前，有利于決策者盡快進行應對，規(guī)避經(jīng)營風險。四是對于財務工作人員來說，精細化能夠明確分工，規(guī)范流程，提高工作積極性，從而促進企業(yè)盡早實現(xiàn)經(jīng)營目標。五是財務管理精細化還能促進財務工作人員與其他部門的工作溝通，便于財務人員了解各環(huán)節(jié)工藝流程，為其他部門的運轉(zhuǎn)創(chuàng)造外部環(huán)境。

三、企業(yè)推進精細化財務管理的可行性研究

（一）完善精細化財務管理體系

完善企業(yè)財務管理的精細化體系需從三方面入手：第一，對于財務管理基礎工作建立崗位輪換制、考核制，完善財務管理各崗位職責和流程，建立精細化規(guī)范體系，并進行定期考核、反饋和制度修正。比如，成立于2006年的廈門海鴻石化碼頭有限公司，在財務管理基本管理工作方面建立了應收賬款管理細則，保障了資金的良性循環(huán)，同時降低了資金利用風險，避免企業(yè)壞賬的發(fā)生。同時，還規(guī)范了現(xiàn)金報銷流程，并對公司現(xiàn)金使用范圍進行明確，提出了“不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務由銀行辦理轉(zhuǎn)賬簽字”等具體實施措施。第二，對企業(yè)內(nèi)部控制制度進行完善。企業(yè)內(nèi)部控制制度包括采購、生產(chǎn)、銷售、投資等各個環(huán)節(jié)。要確保該制度的系統(tǒng)性和規(guī)范性，有效控制各環(huán)節(jié)關鍵點，提高企業(yè)內(nèi)部各部門工作效率。比如，廈門海鴻石化碼頭有限公司在內(nèi)部控制制度方面，就建立了完善的廉潔風險管控制，通過設立預警環(huán)節(jié)、廉潔風險點、規(guī)范的風險等級以及相應的防控措施等精細化管理模式，形成了一系列系統(tǒng)、完整、精細的流程，明確了內(nèi)部管控的各崗位工作職責。此外，公司還建立了工資發(fā)放管理制，并設立了綜合部負責各項人工成本的編制和審核等相關工作。通過對各方面工作的精細化管理，促進了海鴻石化碼頭的不斷發(fā)展。第三，企業(yè)要完善財務監(jiān)管機制，成立精細化管理小組，加強對企業(yè)財務部門進行整體監(jiān)督管理。海鴻石化碼頭有限公司是廈門港務控股集團有限公司下屬的油品裝卸專營的子公司，自2006年成立以來，財務管理就實行了負責人委派制度。通過集團統(tǒng)一委派，加強對財務工作的集中化、專業(yè)化管理，提高了海鴻公司財務管理的水平，提升了企業(yè)整體經(jīng)濟效益，通過管理實現(xiàn)效益，促進了公司的健康穩(wěn)步發(fā)展。

（二）更新財務管理觀念，強化精細化意識

在信息化時代，管理觀念的及時更新與改進極為重要。企業(yè)的財務管理觀念如不隨時接受新的知識就會出現(xiàn)僵化死板，不利于企業(yè)財務管理實現(xiàn)機動、靈活、有效的運行。因此，企業(yè)可學習精細化財務管理理論，吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗，對財務管理人員進行定期培訓，以奠定財務管理工作基礎，改變財務管理模式，從而跟隨時代潮流，建立國際化、高效化、規(guī)范化的財務管理體系，增強企業(yè)競爭力。

（三）推進企業(yè)財務管理信息化建設

各類管理軟件在各行各業(yè)中的使用不但提高了企業(yè)財務工作的效率和質(zhì)量，還促進了企業(yè)財務管理的先進性和科學性，比如ERP信息系統(tǒng)的應用。目前，很多企業(yè)已意識到信息化建設的重要性，將ERP納入財務管理體系，利用ERP將企業(yè)內(nèi)部所有資源集中到一起進行信息化管理，這不但能有效提高企業(yè)財務精細化管理效率，還能充分利用企業(yè)財務部門的人力資源，對企業(yè)內(nèi)部管理的資源配置進行優(yōu)化，使企業(yè)及時了解外部競爭環(huán)境，以應對各種挑戰(zhàn)。

（四）健全企業(yè)內(nèi)部財務預算管理體制

預算管理體制的建立對企業(yè)各項工作的推進有著積極意義，它能提高各項資金利用率，科學地控制好企業(yè)運行中涉及的各項支出和成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。健全企業(yè)內(nèi)部的財務預算管理機制可立足企業(yè)自身狀況和發(fā)展戰(zhàn)略，對財務預算進行科學編制和分配，各部門再按照精細化的預算指標執(zhí)行相關預算操作。此外，企業(yè)還要將各部門預算申報與考核結(jié)果進行整理分析，以此督促各部門提高工作效率。

（五）提高財務管理人員的整體素質(zhì)

企業(yè)推進精細化財務管理的成敗與否與財務管理人員的素質(zhì)密不可分。企業(yè)必須提高財務管理人員的工作能力，促使其不斷學習和掌握新的管理理念和知識，探討提高財務管理工作效率的技巧和方法，創(chuàng)新管理模式。比如，在財務管理部門增設財務控制人員、分析人員等崗位，定期組織各項財務知識競賽，激勵工作人員的熱情，提高財務人員的應變能力，培養(yǎng)員工的職業(yè)操守，幫助他們養(yǎng)成嚴謹、細致的工作作風。

（六）加強資金管理工作

資金管理工作是精細化財務管理中的重要組成部分，它包括現(xiàn)金管理、資金審計兩大部分。對于現(xiàn)金管理，企業(yè)可通過銀行等各種手段控制內(nèi)部資金流通，也可依據(jù)資金運行的風險程度實施部分理財措施，還可進行多種方式的有效融資。對于資金審計，審計工作人員需充分了解我國的法律法規(guī)以及企業(yè)的相關制度，對內(nèi)部的資金收入報表與單據(jù)進行嚴格審核。這兩個方面是企業(yè)精細化財務管理的核心工作，能協(xié)助企業(yè)及決策者充分了解企業(yè)財務狀況，彌補不足，規(guī)避企業(yè)資金的運行風險。

四、結(jié)束語

綜上所述，精細化財務管理模式的應用已經(jīng)越來越普遍，它是未來企業(yè)財務管理發(fā)展的必然趨勢，能使企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，在當前日益激烈的競爭環(huán)境下，企業(yè)應當盡快熟悉精細化財務管理模式，并“因地制宜”，在各項工作中加以應用和完善，以應對各種挑戰(zhàn)和競爭壓力。

參考文獻：

[1]范曉英.淺析企業(yè)精細化財務管理[N].中國農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓學院學報.2011，（03）：72-73