導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇公衛(wèi)居民檔案工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作開展情況

（一）業(yè)務(wù)開展情況 ：今年1～6月，我中心門診診療總?cè)舜螢橐话儆嗳舜巍?/p>

（二）我社區(qū)服務(wù)中心的內(nèi)部管理：對(duì)內(nèi)部職工實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)化組合，整體素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)了管理,規(guī)范了醫(yī)療行為,提高了服務(wù)質(zhì)量。

（三）隊(duì)伍建設(shè)情況： 通過開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，堅(jiān)持糾、評(píng)、建并重，與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，已形成有效的作風(fēng)建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）黨建工作：在堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極主動(dòng)自學(xué)，經(jīng)常溝通交流，做到個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、集體學(xué)習(xí)制度化。堅(jiān)持廉潔自律、提高拒腐防變的能力。

（五）人才培養(yǎng)：不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。我中心從實(shí)際情況出發(fā)，加大人才的培養(yǎng)力度。促進(jìn)在職衛(wèi)生技術(shù)人員不斷掌握新技術(shù)、新知識(shí)、新理論。在醫(yī)務(wù)人員中倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”的理念，鼓勵(lì)職工積極參加學(xué)歷教育、全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)等多種形式的繼續(xù)教育。按照100%的比例要求培養(yǎng)全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士，認(rèn)真實(shí)施臨床醫(yī)生中醫(yī)藥培養(yǎng)計(jì)劃。

（六）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)：促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。自2020年1月份居民慢病體檢，共體檢人數(shù)500余人。為居民健康服務(wù)確實(shí)做了真實(shí)工作。6月30日截止，累計(jì)建立電子檔案8689例，電子建檔率為40%，老年人管理998例，高血壓管理1394例，糖尿病管理334例，精神病管理53例，婦女兒童1405例，家庭醫(yī)生簽約4289例。

（七）疫情防護(hù)：加大宣傳力度，疫情防護(hù)知識(shí)全覆蓋。梳理可疑人員5000人次。為中小學(xué)、幼兒園開展衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳和學(xué)校范圍內(nèi)的消殺滅工作10余次。

二、存在的問題

經(jīng)考核，我院居民健康檔案的填寫錄入工作中有部分空項(xiàng)，前后邏輯錯(cuò)誤及聯(lián)系方式未能及時(shí)更新；健康教育工作資料整理、歸檔不夠完整、規(guī)范；慢病患者隨訪記錄不夠完整規(guī)范，體檢記錄有空項(xiàng)，錄入電子檔案不及時(shí)等；

三、整改措施

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

進(jìn)一步明確衛(wèi)生院各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)，根據(jù)年初制定的的本年度公衛(wèi)工作計(jì)劃，利用工作例會(huì)及季度考核督促、指導(dǎo)。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本年度分期開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，特別是中醫(yī)藥相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，以提高公衛(wèi)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

（二）、加大宣傳力度，提高居民公衛(wèi)服務(wù)知曉率

利用健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)使每位居民都能了解到基本公共衛(wèi)生服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)目的和意義，使每位居民都能主動(dòng)參與進(jìn)來。

（三）、進(jìn)一步細(xì)化健康檔案的管理

檔案錄入信息真實(shí)、完整，確保無空項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，無前后邏輯錯(cuò)誤；及時(shí)錄入電子檔案信息；及時(shí)更新居民檔案信息，提高檔案使用率；規(guī)范各類花名冊(cè)的填寫及檔案的整理放置，方便查詢調(diào)閱。

（四）、規(guī)范重點(diǎn)人群隨訪及體檢工作

重點(diǎn)人群的隨訪管理及年度體檢是公共衛(wèi)生服務(wù)工作的重點(diǎn)，也是居民最樂意接受和配合的一個(gè)方面，我院將在本年度把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，努力提高隨訪服務(wù)質(zhì)量，提高健康體檢質(zhì)量及體檢率，以此帶動(dòng)其他項(xiàng)目工作的開展。

（一）中醫(yī)藥技術(shù)資源及業(yè)務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備等硬件配置不足，對(duì)中醫(yī)科室的設(shè)置及業(yè)務(wù)的開展明顯受限。

（二）我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房已屬于危房建筑，已存在安全隱患。

四、2020年工作謀劃

（一）繼續(xù)抓好醫(yī)療業(yè)務(wù)工作。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生，努力減少醫(yī)患糾紛。通過績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性，促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作的順利推進(jìn)。

篇2

2018年我院在縣衛(wèi)計(jì)委和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》及衛(wèi)計(jì)委黨委有關(guān)公共衛(wèi)生方面的文件精神要求，順利完成了本年公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，現(xiàn)我就我院完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我院按照衛(wèi)計(jì)委有關(guān)文件要求，成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的小屯衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照各自的分工明確了責(zé)任，做到責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了第三版的基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，針對(duì)省市縣有關(guān)公共下發(fā)的問題，逐一進(jìn)行比對(duì)整改。

二、十四項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)情況

1.建立居民健康檔案。我院轄區(qū)現(xiàn)有8874人均已全部完成建檔及檔案更新工作。建檔完成后，為確保檔案的完整性和真實(shí)性，組織全院職工對(duì)健康檔案進(jìn)行自查，對(duì)找出的問題逐一進(jìn)行了整改。

2.重點(diǎn)人群管理工作。為有效預(yù)防和控制高血壓、糖尿病及重性精神病等慢性病，按衛(wèi)計(jì)委要求，我院對(duì)我轄區(qū)居民的高血壓、2型糖尿病等慢性病、重性精神病建立健康檔案，開展高血壓、2型糖尿病等慢性病的隨訪管理，掌握我轄區(qū)高血壓、2型糖尿病等慢性病發(fā)病、死亡和現(xiàn)患情況。

(1)高血壓患者管理

一是通過開展35歲及以上居民首診測(cè)血壓；居民診療過程測(cè)血壓；健康體檢測(cè)血壓；和健康檔案建立過程中詢問等方式發(fā)現(xiàn)高血壓患者。

二是對(duì)確診的高血壓患者進(jìn)行登記管理，并提供面對(duì)面隨訪，每次隨訪詢問病情、測(cè)量血壓，對(duì)用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等提供健康指導(dǎo)。

三是對(duì)已經(jīng)登記管理的高血壓患者進(jìn)行一次免費(fèi)的健康體檢。

截止2018年12月我院共登記管理高血壓患者764人，提供隨訪高血壓患者743人，完成高血壓體檢657人，體檢率86%。 

(2)Ⅱ型糖尿病患者管理

一是通過健康體檢和高危人群篩查檢測(cè)血糖；建立居民健康檔案過程中詢問等方式發(fā)現(xiàn)患者。

二是對(duì)確診的2型糖尿病患者進(jìn)行登記管理，并提供面對(duì)面隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行空腹血糖和血壓測(cè)量等檢查，對(duì)用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等提供健康指導(dǎo)。

三是對(duì)已經(jīng)登記管理的2型糖尿病患者進(jìn)行每年一次體檢。

截止2018年12月我院共登記管理糖尿病患者262人，提供隨訪的糖尿病患者為252人，已體檢216人，體檢率82%。

(3)重型精神病管理。對(duì)診斷明確，在家居住的重型精神病患者，進(jìn)行登記管理、隨訪和康復(fù)指導(dǎo)，轄區(qū)內(nèi)重型精神病患者共計(jì)32人，已全部建檔，建檔率100%；已體檢25人，體檢率78%。

(4)65歲以上老年人健康管理工作

2018年12月我院登記建檔管理65歲及以上老年人1166人，按照工作要求進(jìn)行體檢已體檢842人，體檢率72%。

3.健康教育工作。嚴(yán)格按照健康教育服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣衛(wèi)計(jì)委的各項(xiàng)健康教育項(xiàng)目工作。制定了《臨澤縣小屯衛(wèi)生院2018年健康教育工作計(jì)劃》，認(rèn)真組織實(shí)施，開展以“碘缺乏”、“母乳喂養(yǎng)”、“兒童預(yù)防接種宣傳”、“高血壓”“艾滋病”等專題健康宣教活動(dòng)，采取了發(fā)放宣傳材料、開展健康宣教、設(shè)置宣傳欄的各種方式，針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病和我轄區(qū)主要衛(wèi)生問題和危險(xiǎn)因素開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。

截止2018年12月發(fā)放健康教育宣傳單15余種，共計(jì)2000余份，張貼宣傳橫幅8條，接受公眾咨詢500多人次，開展大型義診服務(wù)2次，健康教育講座53場(chǎng)次，工具包培訓(xùn)55場(chǎng)次，健康沙龍活動(dòng)77場(chǎng)次，受教人數(shù)2000余人次。

4.婦幼工作

(1)0-6歲兒童管理：兒童出生數(shù)為59人，兒童活產(chǎn)數(shù)59人，新生兒建檔建冊(cè)58人；新生兒訪視次數(shù)58人；高危兒管理人數(shù)4人，死胎死產(chǎn)1人，嬰兒死亡1人；0-6歲兒童系統(tǒng)管理510人；并對(duì)6個(gè)月以上的兒童做中醫(yī)保健指導(dǎo)。

(2)孕產(chǎn)婦管理：產(chǎn)婦60人，住院分娩活產(chǎn)數(shù)59人，產(chǎn)婦建檔建冊(cè)人數(shù)59人；產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視60人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.3%；高危孕產(chǎn)婦管理人數(shù)25人。

(3)衛(wèi)生院婦幼黑板報(bào)宣傳更換6次；大型健教活動(dòng)2次，村醫(yī)培訓(xùn)7次。

5.免疫規(guī)劃

(1)傳染病管理：截至目前通過傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告法定傳染病12例，并按時(shí)開展傳染病查漏工作，1-12月漏報(bào)傳染病0例。

(2)AFP監(jiān)測(cè)工作：每月按時(shí)開展AFP監(jiān)測(cè)工作，已全部上報(bào)報(bào)告率100%。

(3)常規(guī)免疫：1--12月冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)11次，每月按時(shí)接種疫苗未發(fā)生疫苗接種副反應(yīng)，各類疫苗接種率均在96%以上。

(4)兒童入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作：3月及9月分別對(duì)全鄉(xiāng)6所小學(xué)和6個(gè)幼兒園開展了春秋學(xué)期接種證查驗(yàn)工作，查驗(yàn)中漏種兒童，補(bǔ)種工作均已完成。

6.衛(wèi)生監(jiān)督工作

我院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作在縣衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)下順利開展，緊緊圍繞以保證學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病巡查工作為重點(diǎn)，加大檢查力度，結(jié)合我院工作實(shí)際制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃，確保工作取得顯著成效。截止2018年12月，其中學(xué)校衛(wèi)生巡查次數(shù)：2次；公共場(chǎng)所巡查次數(shù)：4次；醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病巡查次數(shù)：11次；居民生活飲用水巡查次數(shù)：2次。

7.肺結(jié)核管理

1-12月份我院登記管理肺結(jié)患者7例，全部按照規(guī)范要求開展隨訪及全程規(guī)律服藥。

三、2019年工作計(jì)劃

1.加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。狠抓基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的落實(shí)，統(tǒng)籌安排，并落實(shí)到個(gè)人。按照工作進(jìn)度情況調(diào)節(jié)工作方向、方法。相關(guān)負(fù)責(zé)人必須經(jīng)常過問工作進(jìn)度與成效，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行提醒約談，必須把指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)扛在肩上，勤督導(dǎo)、勤通報(bào)、勤培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指導(dǎo)督促整改問題;必須親歷親為，精心組織，帶頭落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，切實(shí)把項(xiàng)目工作做實(shí)做細(xì)。公衛(wèi)科人員還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，及時(shí)分析匯總上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施整改，確保項(xiàng)目工作全面有序健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生包村人員管理。要求公共衛(wèi)生人員端正工作態(tài)度，提高工作積極性，不斷探索更有效的工作方法。在實(shí)際工作中，要注重溝通方式，積極做好項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)與銜接，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)以最少的人力投入高質(zhì)量的完成公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作任務(wù)。協(xié)助村醫(yī)各負(fù)其責(zé)，量化各項(xiàng)工作任務(wù)，積極與縣級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通，努力保質(zhì)保量完成各項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

3.加大村醫(yī)管理。加大村醫(yī)培訓(xùn)及管理力度。利用村醫(yī)每月例會(huì)的時(shí)間及每周上班時(shí)間，安排專人開展公共衛(wèi)生工作規(guī)范化培訓(xùn)，對(duì)工作中存在的普遍性問題、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行多次全面的培訓(xùn)，直至村醫(yī)掌握，進(jìn)一步細(xì)化村醫(yī)目標(biāo)管理責(zé)任書，規(guī)范各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)村醫(yī)工作積極性，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作。

4.以《規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，在做細(xì)做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)上下功夫。加強(qiáng)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，承嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求開展工作，將工作做細(xì)做實(shí)，一要加強(qiáng)居民健康檔案管理，堅(jiān)持居民檔案實(shí)現(xiàn)電子化動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)更新健康檔案，提高健康檔案的使用率。二要規(guī)范對(duì)慢病人群的篩查。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織作用，采取有規(guī)劃、披步驟。逐人過的方式，加大對(duì)慢病人群的篩查，使高血壓患者的規(guī)范管理率， 2型糖尿病患者的規(guī)范管理率都達(dá)標(biāo)。三要加大老年人體檢力度。通過提高老年人健康體檢率，健查出重點(diǎn)人群中慢病患者，有針對(duì)性加強(qiáng)管理。四是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。管理好孕產(chǎn)如和0-6 歲兒童。建立信息反饋制度，婦動(dòng)站、綜合醫(yī)院、中醫(yī)院要及時(shí)將產(chǎn)前檢查信息數(shù)據(jù)反饋到相關(guān)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

篇3

落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員編制和專職工作人員。規(guī)范推進(jìn)11大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和新增服務(wù)內(nèi)容，注重項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性、信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增至人均40元，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和村醫(yī)傾斜，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配比例村衛(wèi)生室達(dá)40%以上，規(guī)范項(xiàng)目資金使用，減少項(xiàng)目資金沉淀。加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)并投入使用，城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到96%以上；擴(kuò)大健康教育工作覆蓋面，健康知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上；預(yù)防接種、傳染病疫情及艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大疾病管理持續(xù)深入開展；高血壓、糖尿病和重性精神疾病管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，高血壓、糖尿病患者管理率分別達(dá)到70%、60%，規(guī)范管理率達(dá)90%，重性精神疾病患者管理率達(dá)到75%，規(guī)范管理率達(dá)到70%；兒童和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到95%；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管全面覆蓋；兒童和老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)達(dá)到40%以上。綜合量化績(jī)效考核保持省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)管理方式試點(diǎn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目示范縣“回頭看”評(píng)估，鼓勵(lì)積極創(chuàng)建項(xiàng)目示范縣。加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，提高群眾知曉率和參與積極性。

二、主要工作措施

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各區(qū)縣要抓著機(jī)構(gòu)改革時(shí)機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，落實(shí)指導(dǎo)中心人員編制和專職人員，理順各項(xiàng)工作，建立完善項(xiàng)目工作機(jī)制；基層項(xiàng)目實(shí)施單位要按照項(xiàng)目工作需要，增加專兼職工作人員。二是加大目標(biāo)管理力度。各區(qū)縣要將相關(guān)工作和指標(biāo)落實(shí)到疾控、婦幼、衛(wèi)監(jiān)、精神病醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和基層項(xiàng)目實(shí)施單位，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作有力、有序、有效開展。三是規(guī)范項(xiàng)目資金管理。及時(shí)足額下?lián)芙?jīng)費(fèi)到基層項(xiàng)目實(shí)施單位，規(guī)范列支，強(qiáng)化審計(jì)，今年將按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和省統(tǒng)一要求，組織開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)清理工作，切實(shí)摸清當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和結(jié)余情況，為下一步項(xiàng)目推進(jìn)工作提供科學(xué)的依據(jù)；各區(qū)縣要積極向當(dāng)?shù)刎?cái)政爭(zhēng)取培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)、考核等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為項(xiàng)目工作的順利開展提供必要的后勤保障。四是積極探索基層管理新模式。充分發(fā)揮各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)其積極探索、建立用人激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效工資分配制度，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員的工作積極性；各單位結(jié)合實(shí)際，整合從事基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員，將部分基本公共衛(wèi)生工作有效的融入一般診療過程，實(shí)現(xiàn)“雙基”共促進(jìn)、共提升、共發(fā)展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。

一是完善技術(shù)負(fù)責(zé)人制度。繼續(xù)推行市、區(qū)縣技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，每半年至少召開1次本級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)議，技術(shù)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范全面深入的學(xué)習(xí)，在同級(jí)指導(dǎo)中心的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)項(xiàng)目工作技術(shù)指導(dǎo)和咨詢等工作任務(wù)。二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。市和區(qū)縣指導(dǎo)中心積極協(xié)調(diào)，把基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)和機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行有效整合，豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，提高培訓(xùn)覆蓋面和效果；今年，市指導(dǎo)中心將開展健康檔案信息錄入培訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等培訓(xùn)，同時(shí)按省培訓(xùn)要求和實(shí)際工作需要開展其他項(xiàng)目培訓(xùn)；基層項(xiàng)目實(shí)施單位內(nèi)部要強(qiáng)化對(duì)專兼職公衛(wèi)人員和村醫(yī)培訓(xùn)，提高一線項(xiàng)目實(shí)施人員的執(zhí)行能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、指導(dǎo)和考核。各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督促、指導(dǎo)等工作列入年度工作計(jì)劃，細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容，主動(dòng)下沉，分類指導(dǎo)，尤其加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促和指導(dǎo)。要以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主，對(duì)問題要提出切實(shí)可行的解決方案，幫助下級(jí)及時(shí)有效的完善，并做好回訪，促進(jìn)整改。全年市級(jí)督導(dǎo)不少于2輪，區(qū)縣督導(dǎo)不少于4輪。今年將接受國(guó)家考核，省對(duì)每個(gè)市州組織考核，各區(qū)縣要做好國(guó)家、省考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，市級(jí)考核將在11-12月進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)信息管理。

一是按省信息化建設(shè)工作進(jìn)度安排，2015年我市將完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備集成及軟件的安裝、調(diào)試工作，仁壽縣單獨(dú)建立數(shù)據(jù)中心，青神縣利用海運(yùn)工程單獨(dú)建立數(shù)據(jù)中心，其余區(qū)縣將在市上集中建立縣級(jí)和市級(jí)數(shù)據(jù)中心，屆時(shí)市信息中心和指導(dǎo)中心將統(tǒng)一組織培訓(xùn)，各區(qū)縣也要盡快將培訓(xùn)落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位，做到不留死角、不留空白，保證居民健康檔案信息及時(shí)、規(guī)范錄入，真正使居民電子健康檔案成為“活檔案”。二是繼續(xù)做好全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、上報(bào)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)和相關(guān)信息，進(jìn)一步提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)信息的分析和利用，充分發(fā)揮信息在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理和決策中的作用，各區(qū)縣要及時(shí)將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作重要信息上報(bào)市指導(dǎo)中心，每季度上報(bào)相關(guān)信息不少于1條。

篇4

目前存在的問題

雖然目前我國(guó)的社區(qū)健康管理工作借用了國(guó)外健康管理經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)施時(shí)間較短，往往容易流于形式〔39〕。專業(yè)的健康管理人員極度匱乏，現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理2005年10月，我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部正式宣布健康管理師為第4批11種國(guó)家新職業(yè)之一。健康管理師是從事個(gè)體或群體健康的監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估以及健康咨詢、健康指導(dǎo)和危險(xiǎn)因素干預(yù)等工作的專業(yè)人員。根據(jù)《中國(guó)健康管理相關(guān)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告(2007-2008)》顯示，到2008年上半年，全國(guó)范圍內(nèi)至少有5744家健康管理相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。截止至2011年，全國(guó)只有近百人獲得職業(yè)健康師，完全緩解不了目前專業(yè)人才緊缺的狀況〔40〕。我國(guó)享受科學(xué)、專業(yè)的健康管理服務(wù)的人數(shù)只占國(guó)內(nèi)總?cè)藬?shù)的萬(wàn)分之二，而美國(guó)70%居民能夠在健康管理公司或企業(yè)接受專業(yè)健康管理人員的完善的服務(wù)。建立一支高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)促進(jìn)社區(qū)健康的發(fā)展至關(guān)重要〔41〕。但目前我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及技術(shù)水平較低，知識(shí)面窄，學(xué)歷層次和職稱不高，專業(yè)結(jié)構(gòu)配置也不盡合理，提供專業(yè)的健康管理服務(wù)有一定的難度。信息化平臺(tái)未建立，健康信息難共享1968年美國(guó)Weed等首先提出居民健康檔案的概念，要求醫(yī)生在醫(yī)療服務(wù)中采用以個(gè)體健康問題為導(dǎo)向的記錄方式，目前已成為世界上許多國(guó)家和地區(qū)建立居民健康檔案的基本方法。建立規(guī)范化的居民健康檔案，形成一套完整的健康信息系統(tǒng)，并運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行資料分析和預(yù)測(cè)，不僅可以研究社區(qū)人群的基本健康狀況，了解人們對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需要，并且有助于實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，探索適合本地區(qū)實(shí)際的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展模式，并為衛(wèi)生行政部門確定衛(wèi)生工作方針政策和既定工作計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。因此，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理系統(tǒng)的功能和建立極為重要〔42〕。2009年12月3日衛(wèi)生部公布《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)居民健康檔案管理的指導(dǎo)意見》中要求從2009年開始，逐步在全國(guó)統(tǒng)一建立居民健康檔案，并實(shí)施規(guī)范管理，到2011年，農(nóng)村居民健康檔案試點(diǎn)建檔率要達(dá)到30%，城市要達(dá)到50%。到2020年，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的，符合基層實(shí)際的、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的健康檔案建立、使用和管理制度。目前我國(guó)社區(qū)服務(wù)中心缺少區(qū)域性的綜合信息交互共享平臺(tái)，導(dǎo)致出現(xiàn)健康檔案的多次重復(fù)建立，影響社區(qū)衛(wèi)生信息工作的效率。信息資料不全，干預(yù)措施不到位目前各地都積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理，但由于沒有深刻理解健康管理的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，多在健康檔案的電子化管理方面投入，忽略了對(duì)社區(qū)人群的健康危險(xiǎn)因素方面(包括遺傳、生活習(xí)慣、飲食、生活環(huán)境、職業(yè)行為等)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、分析、風(fēng)險(xiǎn)提示、評(píng)估。目前的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)仍然以病為中心，沒有針對(duì)個(gè)體的不同情況實(shí)施個(gè)性化的健康管理干預(yù)措施，還需要進(jìn)一步探索。健康管理個(gè)性化的健康評(píng)估體系和完善的信息管理系統(tǒng)，有望成為社區(qū)利用健康管理服務(wù)的突破點(diǎn)和啟動(dòng)點(diǎn)〔43〕。雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制不健全雙向轉(zhuǎn)診是根據(jù)病情和人體健康的需要而進(jìn)行的上下級(jí)醫(yī)院間、?？漆t(yī)院間或綜合醫(yī)院與?？漆t(yī)院?jiǎn)柕霓D(zhuǎn)院診治過程〔44〕。英國(guó)、澳大利亞、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家現(xiàn)已經(jīng)形成了健全的三級(jí)醫(yī)療體系，形成小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)的醫(yī)療格局。雖然我國(guó)部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與二、三級(jí)醫(yī)院建立了雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系，但實(shí)際運(yùn)作中往往是以上轉(zhuǎn)為主，雙向轉(zhuǎn)診制度實(shí)際上并未得到真正意義上的執(zhí)行。

健康管理下一步戰(zhàn)略發(fā)展的建議

篇5

（一）耕地保護(hù)措施得力

1．落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。年初由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《2016年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)分工。繼續(xù)將耕地保護(hù)和補(bǔ)充耕地納入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府目標(biāo)考評(píng)的內(nèi)容，落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化全縣耕地動(dòng)態(tài)巡查，完善動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬，開展以基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn)的巡回檢查，實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、表、冊(cè)和實(shí)地“三位一體”管理，做到保護(hù)圖、保護(hù)地塊、保護(hù)責(zé)任“三落實(shí)”。

2．加大力度落實(shí)補(bǔ)充耕地工作。

二是完成市政府下達(dá)的補(bǔ)充耕地相關(guān)任務(wù)。今年市政府下達(dá)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)5600畝，已完成1593畝；補(bǔ)充耕地任務(wù)1200畝，己完成補(bǔ)充耕地200畝（購(gòu)買增減掛鉤指標(biāo)）。

二是有效利用我縣廢棄礦山資源，根據(jù)《__省國(guó)土資源廳關(guān)于歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地有關(guān)問題的通知》（__國(guó)土資綜〔2015〕314號(hào)）文件精神，將歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地，以達(dá)到增加耕地、提高土地使用率，綠化環(huán)境、恢復(fù)植被以及有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生等目的。我局通過“204”圖斑比對(duì)、分析，初步測(cè)算出全縣域采礦用地圖斑共計(jì)270個(gè)，面積4986.89畝，目前正在進(jìn)行可行性調(diào)查評(píng)估工作，對(duì)條件成熟的將分期分批進(jìn)行。

（二）規(guī)劃管控落實(shí)到位

1．認(rèn)真辦理用地預(yù)審及農(nóng)轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批。積極靠前介入，嚴(yán)格按照辦事時(shí)限承諾，主動(dòng)提前介入服務(wù)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目。截止目前共完成用地項(xiàng)目預(yù)審20宗，預(yù)審面積513.06畝。

2．及時(shí)辦理使用有條件建設(shè)用地區(qū)方案調(diào)整報(bào)批工作。上半年獲批使用有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整方案3個(gè)批次，調(diào)整項(xiàng)目用地16宗，調(diào)整規(guī)劃面積527.42畝，較好地保障了建設(shè)用地的正常報(bào)批。

3．逐步開展局部修改土地利用總體規(guī)劃工作。上半年獲批局部修改土地利用總體規(guī)劃方案2個(gè)批次，涉及調(diào)整項(xiàng)目用地8 宗，涉及到調(diào)整規(guī)劃面積806.28畝。

4．開展永久基本農(nóng)田劃定工作。根據(jù)《__市永久基本農(nóng)田劃定工作方案的通知》要求，針對(duì)__縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地與優(yōu)質(zhì)耕地的重疊度較高，城鎮(zhèn)周邊還有不少優(yōu)質(zhì)耕地未劃為永久基本農(nóng)田，在已有劃定永久基本農(nóng)田工作基礎(chǔ)上，開展永久基本農(nóng)田劃定工作。目前城市周邊范圍內(nèi)耕地面積8954.83畝，其中已有基本農(nóng)田733.18畝（其中水田471.21畝，旱地261.97畝），未劃入基本農(nóng)田的耕地面積有8221.65畝。經(jīng)過前期調(diào)查、舉證梳理，我縣已完成面積538.22畝，完成任務(wù)率6.55%。

5．做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)管理。今年共購(gòu)買城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)面積400畝，支付購(gòu)置款17000萬(wàn)元；購(gòu)買占補(bǔ)平衡指標(biāo)700畝，支付購(gòu)置款7400萬(wàn)元，目前還沒有使用增減掛鉤的指標(biāo)，較好保證了經(jīng)營(yíng)性商住用地審批。

（三）建設(shè)用地管理規(guī)范。

1．積極做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批次報(bào)批及各類建設(shè)用地供地審批工作。上半年共獲省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收41個(gè)項(xiàng)目，用地面積1712.2885畝；辦理各類建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)21宗，用地面積1412.76畝。

2．優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范項(xiàng)目用地公開出讓工作。按照縣委、縣政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的用地安排，上半年全縣共出讓土地11宗，總面積471.07畝，總價(jià)款103163.84萬(wàn)元（其中工業(yè)用地7宗，面積215.4畝，總價(jià)款7113.84萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地4宗，面積255.67畝，總價(jià)款96050萬(wàn)元）。

（四）礦政管理穩(wěn)步推進(jìn)。

1．規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是委托省地質(zhì)測(cè)繪院編制《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)范采礦行為。二是進(jìn)一步強(qiáng)化礦山巡查機(jī)制，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展礦山區(qū)域巡查每月不少一次。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)無證礦點(diǎn)及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)打擊取締。2016年上半年，我局對(duì)無證礦點(diǎn)開展巡查40次，打擊13個(gè)礦點(diǎn)，搗毀開采鋸臺(tái)電腦板16臺(tái)，有效地規(guī)范礦山管理與整治打擊震懾非法違法采礦行為。三是加緊機(jī)制砂出讓工作。我縣今年擬公開出讓的機(jī)制砂項(xiàng)目有3宗，分別位于__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)，現(xiàn)__鎮(zhèn)雙溪礦區(qū)建筑用花崗巖礦已辦理地質(zhì)報(bào)告等前期工作，其余兩處礦點(diǎn)也正在論證中。

2．組織開展生態(tài)恢復(fù)治理。一是制訂切實(shí)可行的礦山復(fù)綠方法，嚴(yán)格實(shí)行礦山復(fù)綠“雙月報(bào)”制度，我縣飾面石材礦山的治理面積已達(dá)近150畝。二是結(jié)合《__省國(guó)土資源廳關(guān)于歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地有關(guān)問題的通知》文件精神，依托政策、資金支持，加大廢棄礦山覆土綠化工作力度，努力做到生態(tài)環(huán)境與補(bǔ)充耕地有機(jī)結(jié)合，一舉多得。

3．抓安全生產(chǎn)及地礦災(zāi)害防治工作。一是抓礦山安全生產(chǎn)。積極協(xié)同安監(jiān)部門依法對(duì)5家礦山開展年檢工作，年檢率和年檢合格率均達(dá)100%。先后4次對(duì)持證礦山開展安全生產(chǎn)大檢查，出動(dòng)檢查人員34人次。印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山安全生產(chǎn)宣傳資料2萬(wàn)余份（冊(cè)），張貼各類宣傳標(biāo)語(yǔ)20余條。有效提高礦業(yè)主及群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。二是嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害。按照《__縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《__縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，對(duì)原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)前后設(shè)立的84面警示標(biāo)志牌進(jìn)行全部更新，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督巡查，并同時(shí)設(shè)立了避險(xiǎn)安置場(chǎng)所。每逢臺(tái)風(fēng)、暴雨及汛期及時(shí)利用短信平臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)。同時(shí)，積極協(xié)助__鄉(xiāng)__村與__鄉(xiāng)__村做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷安置和補(bǔ)助上報(bào)的前期工作，目前，3處地災(zāi)點(diǎn)66戶居民搬遷安置的前期工作也在有條不紊地進(jìn)行，__鄉(xiāng)__村等4處地災(zāi)隱患點(diǎn)通過治理已清除安全隱患。對(duì)列入國(guó)家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的__鎮(zhèn)__街地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，已進(jìn)入施工階段，國(guó)土資源部是治理

補(bǔ)助款370萬(wàn)元也已下達(dá)。6．完成科學(xué)開發(fā)地?zé)豳Y源。對(duì)__鎮(zhèn)__村的地?zé)釃?yán)格實(shí)行開采水量的定期監(jiān)測(cè)（每季度1次）。不斷完善貴安地?zé)峄A(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了集旅游開發(fā)、理療健身等為一體，

“社會(huì)效益”及“經(jīng)濟(jì)效益”的綜合效應(yīng)。

（五）執(zhí)法監(jiān)察力度加大

1．認(rèn)真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據(jù)國(guó)土資源部下發(fā)我縣2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑共484個(gè)，總面積7866.9畝，占用耕地1707.66畝。其中，涉及188宗違法用地，面積264.99畝（耕地119.69畝）。188宗違法用地中，其中軍事用地5宗，非立案查處31宗；立案查處151宗。全縣違法用地占地面積占新增建設(shè)用地總面積比例4.69%，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積比例7.04%。目前對(duì)立案查處的案件正在逐條分析、調(diào)查、審理中。

2．加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)厲打擊違法占地行為。我縣采取無人機(jī)巡查、手機(jī)移動(dòng)執(zhí)法等高科技國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為，第一時(shí)間采取有效措施，及時(shí)予以阻止。結(jié)合省市對(duì)新農(nóng)村“幸福家園工程”相關(guān)文件精神，重點(diǎn)巡查基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、四大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和__、丹陽(yáng)等違法行為高發(fā)區(qū)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)查處。今年共立案查處土地違法案件175宗（衛(wèi)片案件164宗，非衛(wèi)片案件11宗），涉及違法占用土地面積248.56畝，其中建筑占地面積235.73畝。同時(shí)加大對(duì)違章建筑的拆除力度，全縣共拆除違法建筑237宗，占地面積446.30畝，有效震懾違法用地行為。

3．認(rèn)真抓好工作，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。結(jié)合大排查活動(dòng)，認(rèn)真處理群眾的訴求，切實(shí)做到了件件有著落，事事有回音。上半年共受理事項(xiàng)71件，其中群眾來信11件，12345件44件，省市國(guó)土資源部門件4件，省市部門3件，縣局1件，12336轉(zhuǎn)辦違法線索8件。

（六）基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。

1．推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)信息公開制度建設(shè)，上半年在“__之窗”網(wǎng)站公開信息共37條。二是規(guī)范征地工作。在征地過程中，認(rèn)真征地公告，規(guī)范土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放流轉(zhuǎn)程序，防止征地補(bǔ)償款的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自變更征地補(bǔ)償費(fèi)用途，依法維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。按規(guī)范要求做好預(yù)決算工作，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管、抓好專項(xiàng)資金審計(jì)、項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)、離任審計(jì)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費(fèi)“票款分離”收支兩條線管理，積極配合縣財(cái)政局、地稅局為縣財(cái)政協(xié)征土地契稅約2750多萬(wàn)元，耕地占用稅約800多萬(wàn)元。加強(qiáng)耕地開發(fā)整理以及舊宅舊村復(fù)墾資金前、中、后三期資金跟蹤，規(guī)范耕地開發(fā)整理承建施工單位和項(xiàng)目業(yè)主單位的財(cái)務(wù)管理制度和資金“再線監(jiān)控”管理。四是完善網(wǎng)上審核報(bào)批程序。目前國(guó)土資源管理網(wǎng)上審核報(bào)批和國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰自由裁量權(quán)工作，用地報(bào)批、地籍登記確權(quán)發(fā)證、礦山管理等項(xiàng)目已錄入網(wǎng)，按照網(wǎng)上審批程序?qū)嵭小Ｎ迨羌訌?qiáng)國(guó)土資源管理法律法規(guī)的全民宣傳教育。以“6.25”土地日、“4.22”地球日、“12.4”法制宣傳日為契機(jī)，通過利用有線電視、宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式開展國(guó)土資源管理法律法規(guī)的宣傳。上半年我局還組織完成了國(guó)土資源管理法規(guī)制度匯編工作。將國(guó)土資源管理工作中常用的法律法規(guī)及縣委縣政府出臺(tái)的政策規(guī)定等匯編成冊(cè)，有效滿足了工作需要、提高工作效率，提高廣大干部群眾國(guó)土資源法律法規(guī)的共識(shí)。

2．規(guī)范登記工作。

（1）組建__縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心。一是完成機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)中央、省、市統(tǒng)一部署，整合縣土地、房屋、農(nóng)地、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職責(zé)，在本局加掛__縣不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，組建“__縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心”，為縣國(guó)土資源局所屬副科級(jí)事業(yè)單位。目前已完成單位編制核定，不動(dòng)產(chǎn)登記局和不動(dòng)產(chǎn)登記中心“三定”方案及負(fù)責(zé)人任命工作。人員劃轉(zhuǎn)工作正在進(jìn)一步落實(shí)中。二是完成窗口設(shè)置，落實(shí)硬件設(shè)施。完成了窗口設(shè)置方案，購(gòu)置服務(wù)器并與軟件單位對(duì)接，落實(shí)好軟硬件配置，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)調(diào)試及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并組織開展培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)月底投入發(fā)證。

（2）進(jìn)一步完善地籍管理制度。5月底，全縣發(fā)放國(guó)有土地使用證共計(jì)3540本，面積2024164.59平方米。其中，單位初始（變更）登記33宗，面積1889536.8平方米。辦理土地他項(xiàng)

權(quán)利證明（抵押登記）194宗，面積502395.78平方米。發(fā)放集體土地使用證130本，面積11013.34平方米。（3）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查工作。上半年，已完成地籍調(diào)查和房產(chǎn)調(diào)查共12個(gè)村，目前正在進(jìn)行地籍檔案掃描、地籍及房產(chǎn)要素測(cè)量、地籍調(diào)查和房屋調(diào)查等工作。

3．檔案管理規(guī)范。上半年共接受地籍檔案3852宗，用地檔案國(guó)家集體類35宗，文書檔案1004件，司法查詢776宗。接待檔案權(quán)利人查詢復(fù)制300余宗。

4．統(tǒng)籌信息化建設(shè)。

（1）“一張圖”已全部布置到位，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段。通過全局上下共同努力，目前我局的電子信息系統(tǒng)“一張圖”實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)平臺(tái)、綜合管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)管系統(tǒng)。一是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照信息化工作要求，為提高國(guó)土資源工作管理水平和行政審批效率，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，我局自主開發(fā)了國(guó)土辦公oa系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄和上下級(jí)數(shù)據(jù)交互。二是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理與應(yīng)用。按照省廳統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以“二調(diào)”數(shù)據(jù)成果應(yīng)用為基礎(chǔ)，逐步整合規(guī)劃、基本農(nóng)田、基準(zhǔn)地價(jià)、礦業(yè)權(quán)核查、基礎(chǔ)地理、遙感影像、數(shù)字__電子地圖等數(shù)據(jù)庫(kù)，建立“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，形成我縣國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)庫(kù)集“批供用補(bǔ)查”一體，可被廣泛的應(yīng)用于數(shù)據(jù)查詢、出圖等全局各科室業(yè)務(wù)工作。三是落實(shí)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。直觀展示建設(shè)項(xiàng)目的生命樹關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地生命周期流轉(zhuǎn)追溯，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)過程的全程監(jiān)管。

（2）穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字__空間框架建設(shè)工作。數(shù)字__空間框架項(xiàng)目獲得省測(cè)繪地理信息局批復(fù)立項(xiàng)，目前軟件部分確定省基礎(chǔ)地理信息中心作為項(xiàng)目的技術(shù)支持單位，開展項(xiàng)目前期的調(diào)研設(shè)計(jì)工作；硬件部分已通過公開招標(biāo)采購(gòu)了四臺(tái)服務(wù)器。同時(shí)，爭(zhēng)取省測(cè)繪地理信息局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元用于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（4）完善土地監(jiān)察系統(tǒng)動(dòng)態(tài)巡查。根據(jù)國(guó)土資源部及省廳要求對(duì)出讓地塊的后期工作通過土地監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)巡查的地塊適時(shí)上傳出讓金票據(jù)、交地確認(rèn)書、現(xiàn)場(chǎng)相片、施工許可證等。上半年已完成待監(jiān)測(cè)宗地的約175宗地塊的材料的收集上傳工作。目前我縣供而未用面積約2220畝，全省排名65位，已從去年同期的全省10名左右大幅下降，成績(jī)顯著。

（七）隊(duì)伍素質(zhì)有所提升

1．開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)精神，我局成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，按照學(xué)習(xí)進(jìn)度要求，目前已組織開展了5次集中學(xué)習(xí)會(huì)、1次專題學(xué)習(xí)討論會(huì)，同時(shí)前往縣展覽館開展“清廉自律，慎守儒風(fēng)，林則徐家風(fēng)展”參觀學(xué)習(xí)。并認(rèn)真組織開展“黨員示范崗”、黨員進(jìn)社區(qū)工作。全面貫徹落實(shí)“黨員e家”平臺(tái)的使用，完成了局機(jī)關(guān)黨支部全體在職黨員47人的進(jìn)“黨員e家”平臺(tái)認(rèn)證。

2．認(rèn)真開展廉政建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。層層簽訂《2016年__縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》和《拒絕接受商業(yè)賄賂承諾書》，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)廉潔自律觀念。二是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。通過局務(wù)會(huì)議、基層國(guó)土資源所長(zhǎng)會(huì)議、局機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議等形式，不定期組織干部職工學(xué)習(xí)省、市、縣紀(jì)委、效能辦相關(guān)違反“八項(xiàng)規(guī)定”案件典型事例的通報(bào)，提高隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范接待制度、公車管理制度，三公經(jīng)費(fèi)開支較去年又大幅下降。三是全面貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。重點(diǎn)圍繞核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育制度，定期組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育。四是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持兩部法規(guī)對(duì)黨員干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位、挺在前面。

3．深入推進(jìn)綜治工作。把綜治和平安工作納入年度工作計(jì)劃，經(jīng)常性地開展內(nèi)部的道德法制教育和安全保衛(wèi)知識(shí)教育，提高本單位人員的綜治創(chuàng)安意識(shí)和法制觀念，防止違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)安全防范措施，健全完善保衛(wèi)、保密、值班等安全防范制度，進(jìn)一步提高了單位內(nèi)部的安全系數(shù)。

通過一年來的努力，國(guó)土資源管理工作總體向好，但依然存在一些不足和制約因素，主要表現(xiàn)在：

1.干部隊(duì)伍力量不足。

2.礦產(chǎn)資源無證開采、亂采亂挖現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，__流域共34個(gè)飾面石材礦山于2015年底雖然關(guān)閉退出，但“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象在短期內(nèi)可能存在，做好徹底全面退出還將面臨工作考驗(yàn)。

3.農(nóng)村個(gè)人違法建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作因部分當(dāng)事人不配合調(diào)查，且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未將衛(wèi)片圖斑列入“兩違”拆除對(duì)象，嚴(yán)重影響我縣衛(wèi)片整改到位率。

4.保護(hù)耕地壓力大，耕地補(bǔ)充任務(wù)重，土地開發(fā)整理后備資源不足。

5.永久基本農(nóng)田的劃定工作與我縣發(fā)展需求相沖突，此次永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)無法達(dá)到20%。將影響有條件建設(shè)區(qū)空間布局調(diào)整報(bào)批工作，繼而影響我縣建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)。

我局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力抓好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作。

1．加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。強(qiáng)化對(duì)上溝通，爭(zhēng)取政策支持。努力解決基本農(nóng)田任務(wù)數(shù)與二調(diào)數(shù)據(jù)之間的“反超”問題和耕地保有量與二調(diào)數(shù)據(jù)之間“倒推”問題。全面實(shí)施新一輪的__縣土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。盡早完成全縣34642畝優(yōu)質(zhì)耕地中可劃為永久基本農(nóng)田的增劃工作。

2、努力

挖掘潛力，落實(shí)補(bǔ)充耕地各項(xiàng)工作。一是立足政策，挖掘開發(fā)潛力。我局將與林業(yè)、農(nóng)辦、水利、農(nóng)業(yè)等部門積極配合，擬出臺(tái)相關(guān)政策，充分挖掘廢棄園地、低效商品林林地、未利用地、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)低效建設(shè)用地等資源進(jìn)行開發(fā)復(fù)墾產(chǎn)生新增耕地。

二是抓緊土地整理項(xiàng)目進(jìn)度。下半年可完成補(bǔ)充耕地任務(wù)925畝。其中長(zhǎng)龍洪峰等7個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，可產(chǎn)生新增耕地150畝；__鄉(xiāng)__和__村土地整理開發(fā)項(xiàng)目，可產(chǎn)生新增耕地465畝；__鄉(xiāng)__等11個(gè)村和丹陽(yáng)文朱村舊村復(fù)墾項(xiàng)目，可產(chǎn)生新增耕地110畝。并加快項(xiàng)目的前期工作力度，推進(jìn)擬開展的土地整治項(xiàng)目在下半年進(jìn)入調(diào)查設(shè)計(jì)階段，力爭(zhēng)在年底前開工，2017年通過市級(jí)驗(yàn)收。分別有： 3宗未利用地開發(fā)項(xiàng)目，面積405.13畝； 3宗舊村復(fù)墾項(xiàng)目，面積215畝； 4宗高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，面積4493畝。

三是異地購(gòu)買指標(biāo)。立足本縣資源情況和本年度項(xiàng)目開發(fā)新增耕地情況，及早謀劃向域外購(gòu)買指標(biāo)，今年充分利用與相關(guān)縣市購(gòu)買增減掛鉤指標(biāo)老關(guān)系戶基礎(chǔ)上，繼續(xù)購(gòu)買補(bǔ)充耕地指標(biāo)，協(xié)調(diào)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局切實(shí)考慮我縣資源緊缺和耕地保有量倒掛等實(shí)際情況，協(xié)助購(gòu)買補(bǔ)充耕地指標(biāo)，確保完成2016年補(bǔ)充耕地任務(wù)。

3．強(qiáng)化用地保障。將堅(jiān)持保重點(diǎn)、保民生、保產(chǎn)業(yè)的原則，一方面通過積極對(duì)上協(xié)調(diào)溝通抓用地報(bào)批，暢通報(bào)批綠色通道，努力爭(zhēng)取用地指標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目指派專人跟蹤；另一方面，在項(xiàng)目用地過程中做到關(guān)口前移、主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真做好用地報(bào)批的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生等所需的建設(shè)用地及時(shí)獲批。

4．嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)建設(shè)的全過程監(jiān)管，制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積土地等行為。健全完善招拍掛配套制度。要努力提升供地率，批而未供土地要抓緊利用，供而未用土地、閑置土地要抓緊清理，確保不突破批地紅線。

5．加強(qiáng)礦山管理。

一是要完成第三輪《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的編制工作。嚴(yán)格按照《規(guī)劃》的有關(guān)程序和規(guī)定，開展礦政管理的各項(xiàng)工作，促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)、永續(xù)利用和礦山生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。

二是全面落實(shí)__流域飾面石材全面退出工作。按照省政府下達(dá)的2015年底前全面飾面石材礦山關(guān)閉的工作要求，繼續(xù)保持打擊無證違法采礦的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)采取有效措施強(qiáng)化隱患排查，遏制無證非法違法采礦安全事故發(fā)生。繼續(xù)實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作，力爭(zhēng)于今年底前基本實(shí)現(xiàn)覆土綠化。

三是統(tǒng)籌開展機(jī)制砂出讓工作。__鎮(zhèn)雙溪礦區(qū)建筑用花崗巖礦山近期將按照有關(guān)法定程序，依法公開出讓，年底前完成__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村機(jī)制砂礦山的出讓工作。

6．貫徹落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。根據(jù)全縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案，抓緊落實(shí)場(chǎng)所裝修、辦公設(shè)備采購(gòu)、人員劃轉(zhuǎn)、系統(tǒng)調(diào)試及試運(yùn)行工作，力爭(zhēng)在9月底前頒發(fā)第一本不動(dòng)產(chǎn)登記證書。

7．推進(jìn)信息化管理。“一張圖”系統(tǒng)將通過試運(yùn)行階段的調(diào)整，不斷地磨合人員與軟件，并根據(jù)工作需要進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)行以圖管地，依圖辦事，落實(shí)一張圖工程，保障業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

8．加大違法行為打擊力度。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在查辦土地違法案件中，建立案件調(diào)查相互協(xié)助、配合和案件移送制度。強(qiáng)化治本，“堵疏”互動(dòng)。對(duì)住房緊張的無房戶、缺房戶、緊房戶積極引導(dǎo)其向住宅小區(qū)集中，采取鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施辦法，逐步解決農(nóng)民住房問題。強(qiáng)化關(guān)鍵，問責(zé)推動(dòng)。強(qiáng)化引導(dǎo)，宣傳鼓動(dòng)。依托普通宣傳媒介，縣電視臺(tái)等開展宣傳引導(dǎo)，通過標(biāo)語(yǔ)、傳單、法制宣傳欄等形式開展面上宣傳，在全縣群眾中形成“違建必拆”的高壓態(tài)勢(shì)。

9．認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作。健全共同責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步提高我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作水平。加強(qiáng)對(duì)新發(fā)生的違法用地、違法開采案件的查處整治力度，排查梳理今年已動(dòng)工建設(shè)但尚未報(bào)批或獲批的項(xiàng)目，抓緊在年內(nèi)完成好獲批工作。確保2016年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利完成，并實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)”目標(biāo)。

10．認(rèn)真辦理群眾問題。堅(jiān)持“分門別類、逐步化解”的原則，抓好國(guó)土事項(xiàng)。著力化解省、市督辦以及“國(guó)土大排查”活動(dòng)中指出的件，分解細(xì)化督辦內(nèi)容并強(qiáng)化落實(shí)，確保逐宗解決，息訪息訴。