導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我市目前僅有××工業(yè)園區(qū)，成立于2001年，至2007年7月底，已完成投資4億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資約1．3億元，引入企業(yè)48家。但在建設(shè)中也存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，招商引資硬環(huán)境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離，以致出現(xiàn)巨額債務(wù)，制約園區(qū)發(fā)展。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢(shì)影響，建園初，為招來(lái)商家，集聚人氣，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴(yán)，入園企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、門類雜，僅15家建成投產(chǎn)，且投資強(qiáng)度低，工業(yè)項(xiàng)目?jī)H占1／3。三是在國(guó)家整頓開發(fā)區(qū)過(guò)程中調(diào)整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能，卻因銜接不夠，調(diào)整措施未全面落實(shí)，園區(qū)在土地和建設(shè)規(guī)劃管理上再無(wú)“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區(qū)管委會(huì)實(shí)質(zhì)上由管理機(jī)構(gòu)變成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，卻很難承擔(dān)土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調(diào)重任，影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。

各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力，但受2003年清理整頓開發(fā)區(qū)影響，各縣總體上尚無(wú)一個(gè)地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨(dú)立科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)以“工業(yè)強(qiáng)市”推動(dòng)突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù)，一定要在深化市情、縣情認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上盡快行動(dòng)起來(lái)。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施

要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。

一要樹立新理念。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；有利于企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)；有利于實(shí)現(xiàn)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享，降低企業(yè)中間投入；有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全力以赴，全面推進(jìn)。

二要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長(zhǎng)效性，要從培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確定位、合理布局、分類實(shí)施。規(guī)劃要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色，將資源、市場(chǎng)和技術(shù)等要素有機(jī)整合，并保持其嚴(yán)肅性和連續(xù)性；產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各地最大優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃，明確主攻方向，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

三要企業(yè)化運(yùn)作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財(cái)力匱乏，無(wú)法承擔(dān)園區(qū)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，必須發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，破解融資難題?？稍趫@區(qū)管委會(huì)下設(shè)立投資建設(shè)公司（與管委會(huì)一套人馬，兩塊牌子），作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會(huì)資金進(jìn)行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應(yīng)大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、bot、bt和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無(wú)論何種方式，啟動(dòng)初期必須運(yùn)作好土地資源，嚴(yán)格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標(biāo)準(zhǔn)，減少土地開發(fā)成本，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。

四要大力度招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營(yíng)造積極有為、親商護(hù)商的投資氛圍，實(shí)行一站式、代辦式服務(wù)，以“投感情、低成本、高效益、無(wú)障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應(yīng)把招商引資作為重點(diǎn)，牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項(xiàng)目的理念，明確招商引資任務(wù)和責(zé)任。要大力引進(jìn)產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項(xiàng)目和能加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高競(jìng)爭(zhēng)力、具有支撐作用的大項(xiàng)目，同時(shí)高度重視環(huán)境保護(hù)，限制高能耗、粗加工、投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目入園。當(dāng)前特別要抓好兩個(gè)大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項(xiàng)目。

五要全方位扶持。園區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強(qiáng)信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調(diào)控和指導(dǎo)的本分，努力創(chuàng)造開放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)

我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀(jì)80年代，為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但也存在一些問(wèn)題。我們要認(rèn)真吸收和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免如下誤區(qū)：

一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設(shè)不圈地不行，光圈地?zé)o企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地招商引資越來(lái)越難，就在于工業(yè)園區(qū)過(guò)多，產(chǎn)業(yè)雷同，而各地形形的招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū)，廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動(dòng)力和土地成本低廉外再無(wú)優(yōu)勢(shì)，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位，以優(yōu)勢(shì)資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。

篇2

           當(dāng)前園區(qū)建設(shè)原則：300畝生物園產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)項(xiàng)目，借鑒臺(tái)灣新竹、江蘇泰州等地建設(shè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，按照集約土地、資源共享的原則，管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)辦公樓、單身宿舍、商務(wù)中心、餐廳、停車場(chǎng)等公共配套設(shè)施，入駐企業(yè)采用購(gòu)買、租用等方式共享共用；入駐企業(yè)按照管委會(huì)總的規(guī)劃要求，在所屬地塊上根據(jù)功能要求和生產(chǎn)需求，在確保達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)計(jì)廠房、庫(kù)房等生產(chǎn)設(shè)施，城司按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式統(tǒng)一負(fù)責(zé)土建工程，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量；生物園管理辦公室統(tǒng)一搞好項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)安保、物業(yè)等管理服務(wù)工作。通過(guò)前期規(guī)劃，生物醫(yī)藥園加速器確定5個(gè)入駐項(xiàng)目。

一、山東華辰生物科技有限公司新型基因工程抗菌肽項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目）。該項(xiàng)目用地面積43.5畝，總投資1.1億元，建筑面積12000平方米，主要建設(shè)2個(gè)GMP生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，購(gòu)進(jìn)8條生產(chǎn)裝配線、研發(fā)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等。產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)3000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入27000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅7700萬(wàn)元。

二、山東航維骨科醫(yī)療器械有限公司骨科內(nèi)植入物生產(chǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目）。該項(xiàng)目用地面積38.4畝，總投資1億元，建筑面積20000平方米，主要建設(shè)兩個(gè)聯(lián)合生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，購(gòu)進(jìn)11條柔性生產(chǎn)裝配線、研發(fā)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等。產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)萬(wàn)向鎖定金屬接骨板5萬(wàn)塊、金屬帶鎖髓內(nèi)釘3萬(wàn)支、三維多功能骨科外固定架2萬(wàn)套、金屬骨釘50萬(wàn)支，實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元。

三、濰坊祥維斯化學(xué)品有限公司L-半胱氨酸及其衍生物產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目）。該項(xiàng)目用地面積58.7畝，總投資1.5億元，建筑面積30000平方米，主要建設(shè)兩個(gè)聯(lián)合生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，購(gòu)進(jìn)四條柔性生產(chǎn)裝配線、研發(fā)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等。產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)2000噸L-半胱氨酸，實(shí)現(xiàn)銷售收入6億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元。

四、濰坊高新城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司生物醫(yī)藥園綜合配套項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地31畝，總投資8000萬(wàn)元，建筑面積20000平方米，主要建設(shè)辦公、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)等園區(qū)配套工程。該項(xiàng)目主要是為生物園區(qū)配套，為生物園區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展起到銜接紐帶的作用。

篇3

一、落實(shí)政策，全面貫徹實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程

（一）全面實(shí)施糧食流通發(fā)展“十二五”規(guī)劃。要按照全省糧食流通發(fā)展總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，結(jié)合《市現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及市現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)“6632”工程，完善規(guī)劃，搞好銜接。

（二）全面貫徹落實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的政策措施。要深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的意見(jiàn)》（皖政辦[2011]57號(hào)）及市政府《關(guān)于加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（滁政[2010]149號(hào)）文件，積極主動(dòng)爭(zhēng)取地方政府出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)政策措施，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入開展糧食行業(yè)法制教育宣傳活動(dòng)

（一）加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)。根據(jù)《市糧食行業(yè)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工法制學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳與糧食工作密切相關(guān)的法律，如食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法實(shí)施條例以及糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，并將學(xué)法情況納入年終考核。

（二）開展法制宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步開展“5.26”《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布日、“10.16”世界糧食日和“12.4”法制宣傳日等集中宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

（三）組織參加培訓(xùn)。積極組織參加全省政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)糧食政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高政策水平和工作能力。

三、規(guī)范程序，扎實(shí)推進(jìn)糧食依法行政

（一）提高依法行政意識(shí)。深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力，推行依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度，建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，提高糧食部門依法行政、依法管糧的公信力和執(zhí)行力。

（二）組織參加糧食行政執(zhí)法資格培訓(xùn)。按照省局要求，今年將進(jìn)一步組織相關(guān)人員參加全省糧食行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)考試。

（三）組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。重點(diǎn)是對(duì)2011年形成的糧食行政許可、行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查，切實(shí)提高糧食行政執(zhí)法工作水平。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件的清理。進(jìn)一步做好不符合省政府《關(guān)于行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序》規(guī)定的規(guī)范性文件的清理工作。

（五）加強(qiáng)糧食行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。建立健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，確保復(fù)議案件依法由2名以上復(fù)議人員辦理。暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，方便當(dāng)事人提出申請(qǐng)。做好行政訴訟應(yīng)訴工作。

四、搭建載體，加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐

（一）加強(qiáng)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的指導(dǎo)。通過(guò)招商引資、政策扶持，積極吸納社會(huì)資本、生產(chǎn)要素參與園區(qū)建設(shè)，集聚糧油食品加工項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步組織我市糧食企業(yè)和園區(qū)項(xiàng)目與長(zhǎng)三角及沿海地區(qū)企業(yè)洽談對(duì)接，推動(dòng)各類要素向園區(qū)集聚，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目集中、資源集約、功能集成。對(duì)已經(jīng)承接的項(xiàng)目，要跟蹤落實(shí)，搞好服務(wù)。對(duì)宣傳推介的項(xiàng)目注意信息反饋。對(duì)有意向的項(xiàng)目組織簽約、搞好對(duì)接。重點(diǎn)啟動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)園、來(lái)安糧食產(chǎn)業(yè)園、明光糧食物流園項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)天長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)園、鳳陽(yáng)糧食產(chǎn)業(yè)園、瑯琊糧食產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日建成早見(jiàn)效益；積極推進(jìn)全椒糧食產(chǎn)業(yè)園、定遠(yuǎn)皖東糧食物流園項(xiàng)目謀劃與建設(shè)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)督查工作。要按照省局糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，因地制宜，加快園區(qū)建設(shè)；擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容，完善功能；突出科技含量，提高信息化水平；完善體制機(jī)制，規(guī)范園區(qū)管理；發(fā)揮園區(qū)綜合效應(yīng)，提升園區(qū)質(zhì)量效益。重點(diǎn)督查和指導(dǎo)國(guó)有或國(guó)有控股糧食園區(qū)建設(shè)。各縣、市、區(qū)要進(jìn)一步做好《全省糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送工作。

（三）抓好“861”項(xiàng)目建設(shè)。積極組織申報(bào)2012年省“861”重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)“861”項(xiàng)目建設(shè)管理和進(jìn)度報(bào)送工作，

篇4

緊緊圍繞“桃浦科技智慧城”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，桃浦鎮(zhèn)人大組織三級(jí)人大代表分批次帶著課題下基層、進(jìn)社區(qū)、訪企業(yè)開展調(diào)查研究，代表們參觀“桃浦科技智慧城展示館”，實(shí)地察看金光村整治拆違、未來(lái)島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、滬嘉高速公路沿線（桃浦段）等，先后就拆違騰地、土地儲(chǔ)備、停車場(chǎng)關(guān)閉、物流企業(yè)調(diào)整等事項(xiàng)，提出有質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告或書面意見(jiàn)，得到區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的高度重視。借助桃浦鎮(zhèn)“青年論壇”，在青年代表中開展桃浦地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展金點(diǎn)子征集活動(dòng)，通過(guò)人大代表的出謀獻(xiàn)策，有效推進(jìn)了區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的前期工作。

在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，桃浦鎮(zhèn)人大積極加強(qiáng)與地區(qū)內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)老總中的人大代表的溝通和服務(wù)，開展專題講課，召開老總座談會(huì)，提供政策咨詢等，讓他們知情知曉自身企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的位置，從而找準(zhǔn)位置領(lǐng)先一步，謀劃企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鎮(zhèn)屬集體企業(yè)金環(huán)工業(yè)公司先期及時(shí)在浙江海鹽置地100多畝，開辟海鹽產(chǎn)業(yè)園區(qū);金光村、春光村、祁連村先后在青浦、嘉定等地置地購(gòu)置產(chǎn)業(yè)，謀求異地發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì);三維制藥廠、和黃藥業(yè)等國(guó)有企業(yè)也紛紛服從大局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移，將企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷移到奉賢、金山、昆山等地，按照市政規(guī)劃要求將原址全面移交成為普陀區(qū)的儲(chǔ)備土地，同時(shí)將總部中心留在桃浦，有力的支持了桃浦地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

桃浦地區(qū)人才輩出。近幾年相繼涌現(xiàn)出“接地氣”的全國(guó)先進(jìn)人物，有全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者楊兆順、全國(guó)“中華孝親敬老楷?！标惖买懠啊叭珖?guó)十佳最美基層干部”梁慧麗等。桃浦鎮(zhèn)人大大張旗鼓地開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)，同時(shí)挖掘本區(qū)域代表中先進(jìn)人物，有第三屆“上海市教育功臣”鄔憲偉代表、2012年上海市領(lǐng)軍人才周俊杰代表等建功立業(yè)的先進(jìn)事跡，并開展“向履職優(yōu)秀人大代表學(xué)習(xí)”的專題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)先進(jìn)人物事跡介紹、履職經(jīng)驗(yàn)的交流，在全鎮(zhèn)人民中引起強(qiáng)烈反響，也提振了代表們?yōu)樘移洲D(zhuǎn)型發(fā)展、為桃浦人民“當(dāng)好家、履好職、圓好夢(mèng)”的決心和信心。先進(jìn)典型是桃浦人民的精神財(cái)富，弘揚(yáng)先進(jìn)，彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀，也凸現(xiàn)了桃浦人民的精神風(fēng)貌，為地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一道亮麗風(fēng)景線。

篇5

關(guān)鍵詞：秀洲農(nóng)民畫 產(chǎn)業(yè)化 問(wèn)題 對(duì)策

中途分類號(hào)：G69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-02-00137-01

黨的十發(fā)出“向著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)”的號(hào)召，積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。在這樣的大背景下，努力探索一條適合秀洲農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，就顯得格外有意義。欲探索這樣一條道路，就需認(rèn)真分析秀洲農(nóng)民畫昨日的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、今日的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和明日的產(chǎn)業(yè)品牌打造，這樣才能理清思路，有的放矢。

一、秀洲農(nóng)民畫作品的藝術(shù)影響力和不成氣候的昨日產(chǎn)業(yè)

（一）秀洲農(nóng)民畫作品的藝術(shù)影響力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

秀洲農(nóng)民畫，在秀洲這片沃土上扎根茁壯已有30個(gè)年頭。在繪畫領(lǐng)域取得中外專家們的充分肯定，創(chuàng)作成績(jī)斐然，也受到秀洲政府的充分重視和支持。秀洲區(qū)也因此被文化部命名為“中國(guó)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，授于“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫藝術(shù)中心”全國(guó)唯一的金字招牌。

1996年，區(qū)委、區(qū)政府耗資300萬(wàn)元建造了一座3000平方米的農(nóng)民畫陳列館，這是全省第一座農(nóng)民畫陳列館。2000年，秀洲區(qū)又耗資2800萬(wàn)元建造了一座7600平方米的“秀洲?中國(guó)農(nóng)民畫藝術(shù)中心”。2010年又重點(diǎn)啟動(dòng)了秀洲區(qū)文化館和農(nóng)民畫藝術(shù)中心易地新建項(xiàng)目，該項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積5650平方米，總投入1500萬(wàn)元。

秀洲農(nóng)民畫先后培養(yǎng)了一大批以青年農(nóng)民為主的農(nóng)民畫創(chuàng)作隊(duì)伍。到目前為止，兩個(gè)基地的創(chuàng)作人數(shù)達(dá)1700多人。創(chuàng)作的近3000幅農(nóng)民畫作品，有700多幅作品參加了全國(guó)各類農(nóng)民畫展；有150多幅作品被中國(guó)美術(shù)館、中央美術(shù)院、浙江省群藝館等單位和國(guó)際友人收藏；大量作品被送往美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大等多個(gè)國(guó)家展出。出版了《嘉興農(nóng)民畫作品集》、《田園藝術(shù)嘉興農(nóng)民畫作品集全國(guó)現(xiàn)代民間繪畫優(yōu)秀作品展覽作品集》等作品集。

秀洲區(qū)先后承辦了四屆“秀洲?中國(guó)農(nóng)民畫藝術(shù)節(jié)”、“第七屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)全國(guó)現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)建設(shè)成果展等重大活動(dòng)，提高了秀洲區(qū)作為中國(guó)農(nóng)民畫畫鄉(xiāng)的知名度及秀洲區(qū)農(nóng)民畫畫鄉(xiāng)的藝術(shù)影響力，為農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）秀洲農(nóng)民畫不成氣候的昨日產(chǎn)業(yè)

秀洲區(qū)對(duì)農(nóng)民畫的發(fā)展傾注了諸多努力，打響了自己的品牌。俗話說(shuō)“創(chuàng)業(yè)容易，守業(yè)難”，如何將秀洲區(qū)農(nóng)民畫為更多市民了解，欣賞，如何將農(nóng)民畫作為一種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多收益，是政府，藝術(shù)家及商人都在苦苦思索的一個(gè)問(wèn)題。秀洲區(qū)農(nóng)民畫陳列館即秀洲區(qū)文化館在農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化道路上作出了頗多嘗試。

2001年，全年銷售農(nóng)民畫作品1056件，純收入8560元。2003年到2007年5年時(shí)間內(nèi)銷售作品5020幅，純收入53251.7元。2013年全年銷售農(nóng)民畫作品940件，純收入5000元。除了農(nóng)民畫作品銷售以外，我們還嘗試農(nóng)民畫衍生產(chǎn)品的開發(fā)與銷售。

近年來(lái)，政府各部門及部分企業(yè)選擇采用農(nóng)民畫作為裝飾品和對(duì)外贈(zèng)送的禮品。我區(qū)還嘗試將農(nóng)民畫制作成便于游客攜帶的小包裝的旅游產(chǎn)品，并在網(wǎng)上推廣。此外，又嘗試將農(nóng)民畫印在陶瓷上，開發(fā)農(nóng)民畫新的旅游形象。

四、秀洲農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)明日品牌的打造方向

（一）打造品牌產(chǎn)品，促使農(nóng)民畫精品打入市場(chǎng)

畫鄉(xiāng)建設(shè)的內(nèi)在因素在于人才隊(duì)伍建設(shè)，作為農(nóng)民畫發(fā)展所依附的文化館，應(yīng)積極發(fā)揮公共文化服務(wù)職能，堅(jiān)持定期免費(fèi)開展培訓(xùn)班，培養(yǎng)富有個(gè)性的農(nóng)民畫創(chuàng)作隊(duì)伍。此外，在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，也要生產(chǎn)市場(chǎng)需要、質(zhì)量又高的產(chǎn)品，這樣才能打造出真正的與農(nóng)民畫相關(guān)的品牌產(chǎn)品。

（二）打造品牌企業(yè)，積極營(yíng)造市場(chǎng)信譽(yù)度

文化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)一樣，是企業(yè)主導(dǎo)的市場(chǎng)行為。因此，要打造文化產(chǎn)業(yè)要培育文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。從目前其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，具有一定規(guī)模和良好信譽(yù)的品牌企業(yè)往往能贏得市場(chǎng)更多的信任，它所占有的市場(chǎng)份額更大，資金的流轉(zhuǎn)也更為通暢，這對(duì)于新產(chǎn)品的開發(fā)和品牌產(chǎn)品的打造都具有決定性的作用。

（三）打造品牌銷售方式，努力探尋富有秀洲特色的產(chǎn)品宣傳渠道

秀洲農(nóng)民畫產(chǎn)品要想?yún)^(qū)別于別的商品，或者區(qū)別于別處的農(nóng)民畫產(chǎn)品，就要結(jié)合秀洲特色，努力探尋農(nóng)民畫展示市場(chǎng)。

首先，可以結(jié)合江南水鄉(xiāng)特色的旅游業(yè)開拓市場(chǎng)?？梢院椭T如南湖、烏鎮(zhèn)、西塘等具有江南水鄉(xiāng)特色的景點(diǎn)合作，共同打開市場(chǎng)。此外，也可以根據(jù)秀洲本地實(shí)際，開辟農(nóng)民畫休閑農(nóng)莊，開設(shè)一個(gè)集展覽與銷售于一體的農(nóng)民畫特色區(qū)域。

其次，可以開辟秀洲農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)作的前期的調(diào)研報(bào)告中在詳細(xì)地比較了秀洲農(nóng)民畫與其他畫鄉(xiāng)的優(yōu)、劣勢(shì)之后，提供了拓展農(nóng)民畫文化資源生命力的兩個(gè)思路：定制動(dòng)畫片以及創(chuàng)建地方文化特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括博物館、飲食區(qū)、藝術(shù)DIY區(qū)、藝術(shù)教育區(qū)、藝術(shù)創(chuàng)作區(qū)、園區(qū)生態(tài)帶。園區(qū)的打造可以把生產(chǎn)、展示和銷售連在一起，那就是最隆重的宣傳和銷售渠道了。

總之，在文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的今天，秀洲農(nóng)民畫也到了急需思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。只有仔細(xì)分析秀洲農(nóng)民畫昨日的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、今日產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和遇到的問(wèn)題，才能真正走出秀洲農(nóng)民畫的產(chǎn)業(yè)化之路，也才能真正打造屬于秀洲農(nóng)民畫明日的產(chǎn)業(yè)品牌。

篇6

2011年，在省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和高新區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《**省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略》，努力提高園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，按照《**省工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作方案》的要求和部署，我區(qū)在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和政策法規(guī)環(huán)境、實(shí)施專利申請(qǐng)資助、擴(kuò)大專利申請(qǐng)量、組織宣傳和培訓(xùn)等方面做了一些工作，并取得了一定的成效:

一、主要工作

   （一）建立健全工作體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，高新區(qū)管委會(huì)成立了以分管科技工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，研究、部署全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事項(xiàng)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入管委會(huì)重要的議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專題會(huì)議，及時(shí)研究、解決園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的重大問(wèn)題，制定并實(shí)施園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策和措施，完善推動(dòng)園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。在高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，并明確了職責(zé)，作為高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。配備了2名專職工作人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

（二）完善政策法規(guī)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

 高新區(qū)管委會(huì)制訂了《益**新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案》（2010-2015年）和《益**新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》，明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。相繼出臺(tái)了《益**新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專利申請(qǐng)資助資金管理辦法》、《益**新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作辦法》等規(guī)章制度，推動(dòng)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、信息利用、獎(jiǎng)懲制度、資金投入及規(guī)劃等方面的管理規(guī)章，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理以及技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)出口的全過(guò)程，以切實(shí)維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

（三）加強(qiáng)調(diào)研與服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

今年，在市科技局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入園區(qū)企業(yè)調(diào)研，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行了摸底，將企業(yè)政、金、產(chǎn)、學(xué)、研等情況形成了專題調(diào)研報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。同時(shí)，針對(duì)目前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，邀請(qǐng)市科技局相關(guān)專業(yè)人員，為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作出謀劃策，指導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。同時(shí)，我區(qū)還積極開展企業(yè)專利工作試點(diǎn)示范，推動(dòng)企業(yè)大力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我區(qū)把金博科技、華昌銻業(yè)、匯盛科技等企業(yè)作為全區(qū)專利工作試點(diǎn)示范企業(yè)，以此推動(dòng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)不斷完善專利工作制度，積極籌劃建立專利申請(qǐng)和轉(zhuǎn)化的扶持基金，支持企業(yè)和個(gè)人專利的申請(qǐng)和轉(zhuǎn)化。今年，**金博復(fù)合材料科技有限公司大尺寸高性能碳纖維復(fù)合材料保溫桶產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲批國(guó)家重大科技專項(xiàng)，**惠同新材料股份有限公司超高強(qiáng)金屬纖維及塑料復(fù)合材料研究項(xiàng)目正在爭(zhēng)取國(guó)家863項(xiàng)目支持。2011年，全區(qū)共申請(qǐng)專利 85 件，授權(quán)38件，年增長(zhǎng)71%。橡塑集團(tuán)、金博科技等企業(yè)已成為全市專利申請(qǐng)大戶，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速健康持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作氛圍

通過(guò)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦培訓(xùn)班，積極支持和引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。6月24日，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在益**新區(qū)舉辦了“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班”，園區(qū)近100家企業(yè)參加了此次培訓(xùn)班。通過(guò)這次培訓(xùn)，普及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)及園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，反響良好。同時(shí)，利用4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)月活動(dòng)的機(jī)會(huì)，發(fā)放宣傳資料800余份，展出展板20塊，懸掛標(biāo)語(yǔ)25幅，接受各種咨詢500余人次。今年，深入企業(yè)和駐區(qū)職業(yè)學(xué)校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座8次，舉辦培訓(xùn)班5次，培訓(xùn)人數(shù)400余人。新聞媒體共刊播知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的新聞26條，我區(qū)還通過(guò)高新區(qū)網(wǎng)站等多種形式加大宣傳力度，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和政策，教育干部、群眾和企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

二、明年工作計(jì)劃

2011年全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照國(guó)家級(jí)高新區(qū)的新要求，對(duì)照**省知識(shí)產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)園區(qū)的工作方案要求，還存在一定的差距和不足。

2012年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案》和《**省工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作方案》，進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，努力促進(jìn)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上新臺(tái)階。

1、進(jìn)一步完善園區(qū)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和工作機(jī)制。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入新型工業(yè)化和高新區(qū)目標(biāo)管理的考核內(nèi)容，要與干部年終獎(jiǎng)懲和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，形成齊抓共管的格局。要充分發(fā)揮稅務(wù)、科技、黨群、紀(jì)檢、財(cái)政等相關(guān)部門在促進(jìn)科技創(chuàng)新中的配合協(xié)調(diào)作用，建立部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各企業(yè)要盡快成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，至少明確1名專職人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常工作，形成縱向到位的工作體系。

2、進(jìn)一步細(xì)化園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和政策法規(guī)。切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)管理考核。加強(qiáng)督促，使各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

3、進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，定期組織人員下到企業(yè)進(jìn)行專利申請(qǐng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。及時(shí)摸清有專利申請(qǐng)意向的企業(yè)，做好專利上門服務(wù)工作。積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，確保園區(qū)專利申請(qǐng)量在上年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)30%以上。

4、進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)的投入，加快信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息溝通。

   5、進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)力度。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)納入新進(jìn)公務(wù)員、新進(jìn)職工上崗培訓(xùn)和黨課的重要內(nèi)容。要定期組織企業(yè)舉辦培訓(xùn)班和相關(guān)活動(dòng)。

篇7

根據(jù)《關(guān)于報(bào)送20__年法治建設(shè)工作半年總結(jié)的通知》（寧治辦〔20__〕13號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局20__年上半年普法、依法行政和法制建設(shè)主要工作簡(jiǎn)要報(bào)告如下。

一、20__年上半年主要工作完成情況

第一，積極開展普法教育和宣傳、培訓(xùn)工作。20__年上半年，開展“五五”普法講座21場(chǎng)42課時(shí)，聽眾1130人次。編輯、印制、免費(fèi)發(fā)放了20__年全市文化行政機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)讀本《文化市場(chǎng)常用法律法規(guī)匯編（20__年版）》、《文化工作常用法律法規(guī)匯編（20__年版）》。舉辦了一期全市文化行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn)班。主要是采取以會(huì)代訓(xùn)、以案說(shuō)法、法制專題講座、開展了全市文化行政執(zhí)法案卷講評(píng)、對(duì)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷觀摩學(xué)習(xí)。舉辦了兩期全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，從理論講解、模擬操作、實(shí)際應(yīng)用等方面進(jìn)行了全過(guò)程培訓(xùn)。同時(shí)，以音像法制宣傳日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日、國(guó)際博物館日為重要的宣傳服務(wù)平臺(tái)，廣泛開展面向全社會(huì)的普法宣傳活動(dòng)。對(duì)出國(guó)、出境承擔(dān)對(duì)外文化交流任務(wù)的15批次、約130人次進(jìn)行了法制教育。

第二，穩(wěn)步推進(jìn)文化法制建設(shè)。一是召開了20__年度全市文化行政機(jī)關(guān)法制工作會(huì)議，部署了本年度全市文化系統(tǒng)法制工作。二是以金陵圖書館為試點(diǎn)，開展了局屬各單位法治__建設(shè)示范單位的創(chuàng)建工作。三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)。確定了江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局為20__年全市文化行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位，全面推進(jìn)全市文化行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)，從20__年1月1日起，全市文化行政機(jī)關(guān)已經(jīng)全面實(shí)行了說(shuō)理式行政處罰決定書制度。四是對(duì)行政和民事案件應(yīng)訴作出了積極的響應(yīng)。對(duì)金石網(wǎng)吧案（一審）和（二審）、雄鷹網(wǎng)吧案（一審）等兩件三次行政訴訟案，張綺媛人事爭(zhēng)議案（一審）和張國(guó)憲自訴案（一審）等兩件民事訴訟案，作出了積極的響應(yīng)。（1）__市棲霞區(qū)華盛發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心合伙人之一金石訴我局行政許可糾紛案，一審法院（20__）玄行初字第4號(hào)《行政判決書》判決：本機(jī)關(guān)勝訴。原告上訴市中級(jí)法院，經(jīng)二審法院20__年6月7日（20__）寧行終字第80號(hào)《行政裁定書》裁定，準(zhǔn)予上訴人撤訴。（2）在雄鷹網(wǎng)吧案一審訴訟期間，因?qū)幬氖芯W(wǎng)罰字20__年度第168號(hào)行政處罰決定書中存在文字性錯(cuò)誤，為維護(hù)行政法律文書的嚴(yán)肅性，本機(jī)關(guān)寧文市網(wǎng)罰撤字〔20__〕第1號(hào)決定，撤銷了寧文市網(wǎng)罰字20__年度第168號(hào)《行政處罰決定書》。經(jīng)一審法院20__年5月31日（20__）玄行初字第17號(hào)《行政裁定書》裁定，準(zhǔn)予原告撤訴。該案經(jīng)重走程序后，本機(jī)關(guān)完成了對(duì)該網(wǎng)吧的行政處罰。該案是__市創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái)，在本市市域范圍內(nèi)發(fā)生的最嚴(yán)重的一起網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所案，其性質(zhì)特別惡劣，情節(jié)特別嚴(yán)重。（3）指導(dǎo)市民俗博物館做好了該館解除與張綺媛同志人事關(guān)系爭(zhēng)議案，經(jīng)市人事局仲裁，市民俗博物館勝訴。張綺媛同志向白下區(qū)法院提起了民事訴訟，正在等待一審法院開庭審理。（4）張國(guó)憲自訴案（一審）民事訴訟案，自訴人撤訴。五是加強(qiáng)了對(duì)本機(jī)關(guān)涉法文書的形式審查。對(duì)溧水縣永陽(yáng)鎮(zhèn)本色娛樂(lè)中心違法演出案行政處罰案卷進(jìn)行了形式審查，提出了書面審查意見(jiàn)。指導(dǎo)玄武區(qū)文化局完成了__米樂(lè)星娛樂(lè)有限公司申請(qǐng)開辦娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（ktv）行政許可聽證工作。六是受省文化廳的委托，參加了文化部全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法辦公系統(tǒng)第二輪專家評(píng)審會(huì)，并依據(jù)文化部文化市場(chǎng)司的要求，向其提供了我局行政處罰聽證和行政許可聽證各類 法律文書和規(guī)范文本（電子文本），以及我局文化市場(chǎng)行政處罰典型案例規(guī)范文本（電子文本）。

第三，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。全市文化行政機(jī)關(guān)以鞏固和擴(kuò)大__創(chuàng)建全國(guó)文明城市的成果為目標(biāo)，進(jìn)一步加大了對(duì)文化領(lǐng)域重大違法案件的查處力度，治理和規(guī)范了市場(chǎng)秩序。一是開展了取締無(wú)證電子游藝室集中執(zhí)法行動(dòng)。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2129人次，執(zhí)法車輛217臺(tái)次，依法清理、取締非法電子游藝室經(jīng)營(yíng)點(diǎn)697家次，收繳并銷毀涉賭電子游戲機(jī)4126臺(tái)，收繳具有賭博功能的電路主板379塊。制定并上報(bào)市政府的《關(guān)于制定__市游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》已獲審核同意，待上報(bào)省文化廳批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。二是聯(lián)合市、區(qū)公安消防部門，對(duì)全市文化公共聚集場(chǎng)所開展了易燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治。市區(qū)（縣）共出動(dòng)執(zhí)法人員11760余人次，巡查各類場(chǎng)所45270家次，及時(shí)排除各類消防安全隱患760余處，整改較大安全隱患13家。三是繼續(xù)加強(qiáng)以網(wǎng)吧接納未成年人為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)稽查工作。今年上半年，配合工商部門共取締“黑網(wǎng)吧”174家，巡查網(wǎng)吧9296家次，查處網(wǎng)吧96家，其中查處接納未成年人網(wǎng)吧7家；依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出3場(chǎng)；取締無(wú)證音像制品銷售攤點(diǎn)47處，查獲銷售窩點(diǎn)47處，收繳非法音像制品221600張。四是組織了李長(zhǎng)春同志考察__文化場(chǎng)所的選點(diǎn)、改造和迎查工作。五是認(rèn)真組織行政執(zhí)法事項(xiàng)上網(wǎng)辦理。上半年共受理網(wǎng)吧行政許可變更事項(xiàng)141件，辦結(jié)__件，完成行政處罰案件28件。

第四，繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行建設(shè)。一是督察所有行政執(zhí)法事項(xiàng)無(wú)條件上網(wǎng)運(yùn)行，杜絕雙軌運(yùn)行現(xiàn)象。截止到6月底，上網(wǎng)辦理169件。二是加強(qiáng)對(duì)所有辦件流程的科學(xué)性、合理性審查，針對(duì)行政執(zhí)法自由裁量、辦理結(jié)果外網(wǎng)查詢等功能需求，不斷加工完善。三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，做好便民服務(wù)。

第五，進(jìn)一步開展了政策研究工作。一是認(rèn)真組織編制《__市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（20__—2015）》、《__市文化設(shè)施布局總體規(guī)劃》、《__歷史文化保護(hù)規(guī)劃》、《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作；《__市進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（寧委辦發(fā)〔20__〕18號(hào)，20__年4月23日），已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開展我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策評(píng)估工作方案〉的通知》（寧政辦發(fā)〔20__〕66號(hào)）的要求，完成了《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評(píng)估報(bào)告》的課題研究和課題報(bào)告的撰寫、報(bào)送工作。三是組織開展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作，《__市公共文化服務(wù)體系建設(shè)若干政策研究報(bào)告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎(jiǎng)，《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎(jiǎng)。四是對(duì)江寧區(qū)錫劇團(tuán)、浦口區(qū)揚(yáng)劇團(tuán)進(jìn)行調(diào)研，形成了《__市區(qū)縣國(guó)有專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》。初步完成了《__歷史文化名城法制保護(hù)對(duì)策研究報(bào)告》。五是受文化部市場(chǎng)司和中央文化管理干部學(xué)院的委托，組織我市參加了“中國(guó)文化市場(chǎng)三十年”網(wǎng)上征文活動(dòng)，截至6月30日，報(bào)送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場(chǎng)司“中國(guó)文化市場(chǎng)三十年”網(wǎng)站開設(shè)了“__征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了__市文化市場(chǎng)三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對(duì)《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》的修改，該報(bào)告被收入《中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報(bào)告（20__）》一書，已于今年4月出版發(fā)行。完成了對(duì)《20__年__市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展報(bào)告》的修改，并被收入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社《20__文化藍(lán)皮書—公共服務(wù)》一書，該書20__年8月由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行。

第六，努力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求，參加研究了組織__文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)到臺(tái)灣考察、招商工作；與__文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同研究了__文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)組團(tuán)工作；修改、審核、報(bào)送了協(xié)會(huì)起草的《__文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)方案（草案）》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請(qǐng)求，協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織20__首屆中國(guó)“龍?zhí)侗苯鸩鹁€應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)。向__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)（__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢（上海）有限公司，介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應(yīng)棲霞區(qū)政府的邀請(qǐng)，實(shí)地考察了__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對(duì)__垠坤投資實(shí)業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)失敗，園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園，提出了意見(jiàn)。

二、20__年下半年的主要任務(wù)

第一，認(rèn)真組織實(shí)施《__市游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展 計(jì)劃”。繼續(xù)保持取締無(wú)證游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢(shì)，在反復(fù)查處、堅(jiān)決取締中建立較好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，按照全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全省一個(gè)軟件的原則，將安裝和反卸載作為長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。實(shí)行區(qū)域責(zé)任制，做好文化聚集場(chǎng)所易燃裝修材料消防安全管理工作。

第二，檢查全市文化行政機(jī)關(guān)對(duì)《20__年__市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)》和《20__年__市文化局（市文物局）學(xué)法安排》的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當(dāng)性審查；加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認(rèn)真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報(bào)備工作。

第三，繼續(xù)開展“五五”普法宣傳，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位為重點(diǎn)，20__年10-11月開展對(duì)各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。

第四，進(jìn)一步做好對(duì)各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)各處室在工作中遇到的重大涉法問(wèn)題的研究和答復(fù)，特別是對(duì)其帶有普遍性傾向性的涉法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出解決的對(duì)策建議。

篇8

關(guān)鍵詞：空港產(chǎn)業(yè)；空港經(jīng)濟(jì)；廣州

中圖分類號(hào)：F560.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-0594(2008)06-0034-06

收稿日期：2008-03-25

廣州(新)白云機(jī)場(chǎng)使用后，其完善的基礎(chǔ)設(shè)施和信息設(shè)備，飛機(jī)大型化和大規(guī)模運(yùn)輸，使其純粹的“運(yùn)輸中心”轉(zhuǎn)變?yōu)榕R空制造業(yè)、綜合物流、旅游及服務(wù)業(yè)、鮮活性農(nóng)業(yè)等空港產(chǎn)業(yè)聚集的中心，使空港經(jīng)濟(jì)逐漸成為廣州經(jīng)濟(jì)體系的重要部分。為促進(jìn)廣州白云機(jī)場(chǎng)功能轉(zhuǎn)型及空港產(chǎn)業(yè)的形成，就廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題對(duì)廣州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理公司、花都區(qū)和白云區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行了廣泛調(diào)研，本文是調(diào)研報(bào)告的一部分。

一、廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

廣州(新)白云機(jī)場(chǎng)于2004年8月啟用以來(lái)，機(jī)場(chǎng)周邊逐漸生成了一些新的空港產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了空港經(jīng)濟(jì)雛形：一是廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理公司為了引進(jìn)聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心落戶廣州，專門規(guī)劃了相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廣州太古(飛機(jī)維修)公司、諾富特酒店、UPS、DHL、伯靈頓等物流企業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐。二是花都區(qū)規(guī)劃了包括高新科技園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機(jī)場(chǎng)商務(wù)區(qū)、基地服務(wù)區(qū)在內(nèi)的約100平方公里的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心辦事處、廣州太古、合和集團(tuán)、華鉅集團(tuán)、嘉華酒店、深圳航空公司廣州分公司、海南航空公司廣州分公司、國(guó)際航空公司廣州分公司，以及一些航空物流服務(wù)企業(yè)已在機(jī)場(chǎng)及其所在地區(qū)落戶。三是白云區(qū)也正在致力強(qiáng)化珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)北部物流樞紐地位，將白云物流規(guī)劃為“兩圈三帶”：綜合物流產(chǎn)業(yè)圈、機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)圈，空港物流產(chǎn)業(yè)帶、鐵路物流產(chǎn)業(yè)帶和公路物流產(chǎn)業(yè)帶；并大力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和白云新城的建設(shè)(廣州市規(guī)劃局，2007)。

廣州經(jīng)濟(jì)軟性化和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化特征正在催生“空港產(chǎn)業(yè)”的形成。2006年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值分別為145.10億元、2430.02億元、3498.71億元，其比例分別為：2.39％、40.00％、57.60％，已進(jìn)入了工業(yè)化中后期發(fā)展階段。反映這個(gè)階段特征的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌目崭郛a(chǎn)業(yè)，對(duì)廣州空港產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了充實(shí)和完善。

(一)商貿(mào)、物流、會(huì)展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展擴(kuò)大了空港產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

“十一五”期間服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，其增加值年均增長(zhǎng)13.4％；2006年實(shí)現(xiàn)增加值3503.52億元，在GDP中占57.60％。生產(chǎn)服務(wù)及物流產(chǎn)業(yè)顯示出良好的發(fā)展空間，各種交通工具2006年完成客運(yùn)量43777萬(wàn)人次，貨物運(yùn)輸量42759萬(wàn)噸，2001～2006年間年均增長(zhǎng)率分別是7.33％和9.00％。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，廣交會(huì)帶動(dòng)各種會(huì)議、會(huì)展業(yè)發(fā)展，促進(jìn)廣州旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)增加值占全市GDP的5％以上；2006年旅游業(yè)取得了突破，旅游業(yè)總收入達(dá)到700.51億元，在全國(guó)居第三位。

(二)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平不斷提高，要素國(guó)際化流動(dòng)對(duì)空港依賴性不斷增強(qiáng)

廣州2003～2006年出口總值年均增長(zhǎng)率23.8％，超過(guò)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)率；2006年，進(jìn)出口總值637.62億美元，其中出口323.77億美元，進(jìn)口313.85億美元，分別比2000年增長(zhǎng)1.73倍、1.71倍、1.75倍。外商投資重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，世界500強(qiáng)企業(yè)已有151家進(jìn)駐廣州(張廣寧，2007)。

(三)汽車產(chǎn)業(yè)拓展了空港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域

汽車產(chǎn)業(yè)主要分布在白云機(jī)場(chǎng)附近的花都、白云、蘿崗區(qū)等，從化也開始引進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)。近幾年汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2006年產(chǎn)量躍居全國(guó)轎車產(chǎn)區(qū)第二位，產(chǎn)值1168.20億元，成為廣州市首個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)，逐步具有支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群初步形成，對(duì)空港依賴性不斷提高

電子信息、生物制藥、光機(jī)電一體化、新材料、新能源和高效節(jié)能等五大產(chǎn)業(yè)群，涉及約1000種高新技術(shù)產(chǎn)品，其中，電子信息制造和生物醫(yī)藥等作為“十一五”規(guī)劃所確定的支柱產(chǎn)業(yè)群。2006年規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2187.57億元，比上年增長(zhǎng)20.9％，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值70.1％，已成為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”。

廣州(新)白云機(jī)場(chǎng)使用時(shí)間比較短，機(jī)場(chǎng)仍以航空運(yùn)輸功能為主，商貿(mào)、辦公及服務(wù)等功能還未得到充分開發(fā)，空港產(chǎn)業(yè)處于初級(jí)階段，發(fā)育不足。白云機(jī)場(chǎng)及其近鄰地區(qū)仍未實(shí)現(xiàn)多功能化的發(fā)展，機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集還需要較長(zhǎng)過(guò)程。具有空港特性的產(chǎn)業(yè)“空港化”程度較低，大批現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高值農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)有待轉(zhuǎn)化為空港產(chǎn)業(yè)，受到空港條件的限制。

二、廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)選擇

(一)廣州空港條件及基礎(chǔ)設(shè)施

廣州(新)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于廣州市白云區(qū)和花都區(qū)交界處，至廣州市中心僅20公里，于2004年8月5日正式通航，是我國(guó)三大空港樞紐之一；是迄今為止國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、功能最完善、現(xiàn)代化程度最高的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，設(shè)計(jì)建設(shè)方案在國(guó)內(nèi)首次注入航空中樞理念，硬件設(shè)施和客貨吞吐量均居亞洲前列?，F(xiàn)正在建設(shè)第3條跑道，最終建設(shè)規(guī)模為5條跑道。3座航站樓，總停機(jī)位85個(gè)，客運(yùn)能力達(dá)8000萬(wàn)人次，年，貨郵吞吐量400萬(wàn)噸，年。2006年的旅客吞吐量已達(dá)到2620.6萬(wàn)人次，貨運(yùn)吞吐量110萬(wàn)噸，國(guó)際貨運(yùn)量以100％以上的速度增長(zhǎng)(廣州市城市規(guī)劃局花都區(qū)分局，2007)。

廣州白云機(jī)場(chǎng)處于東南亞、南亞與東亞、東北亞民航市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，民航通航里程約16萬(wàn)公里，已開通100多條國(guó)內(nèi)定期航班航線，53條國(guó)際和地區(qū)航線，是世界航空物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。依托廣州白云機(jī)場(chǎng)的南方航空貨運(yùn)中心擁有各種運(yùn)輸飛機(jī)逾100架，經(jīng)營(yíng)航線300多條，其中國(guó)內(nèi)航線250多條，國(guó)際和地區(qū)航線50多條，航線網(wǎng)絡(luò)連接國(guó)內(nèi)外80多個(gè)大、中城市，形成了以廣州為中心，覆蓋全國(guó)，輻射亞洲，連接歐、美、澳的航線網(wǎng)絡(luò)，其中國(guó)內(nèi)航班頻率和航線覆蓋面均居國(guó)內(nèi)航空公司之首f廣州市城市規(guī)劃局花都區(qū)分局，2007)。

在地面路網(wǎng)銜接方面，白云機(jī)場(chǎng)周圍密集的高速公路網(wǎng)、鐵路、港口及水路、城市地鐵(輕軌)使得機(jī)場(chǎng)附近地區(qū)的人流、物流移動(dòng)十分便捷。約2個(gè)小時(shí)車程范圍覆蓋了包括香港、深圳、澳門、珠海等在內(nèi)的27個(gè)重要的大中型城市。白云機(jī)場(chǎng)專用高速公

路與廣州市交通網(wǎng)絡(luò)相連，與廣州港和廣州保稅區(qū)相距也只有40分鐘左右的路程。2009年地鐵3號(hào)延長(zhǎng)線以及珠三角城際快速軌道開通以后，將進(jìn)一步縮短白云機(jī)場(chǎng)與市區(qū)及珠三角城市之間的來(lái)往時(shí)間，使白云機(jī)場(chǎng)發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的輻射能力更強(qiáng)。

(二)廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位

廣州不僅是廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，而且是華南地區(qū)中心城市，也處于亞太地區(qū)中心所在位置上。廣州是華南地區(qū)的交通樞紐和貿(mào)易口岸，也是全國(guó)重要的交通樞紐城市，素有中國(guó)“南大門”之稱。從空間距離看，5個(gè)小時(shí)的航程可覆蓋占世界人口一半的國(guó)家和地區(qū)，18個(gè)小時(shí)的飛行時(shí)間內(nèi)可以到達(dá)全球各主要大城市。必須發(fā)揮廣州區(qū)位優(yōu)勢(shì)。提升白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的空港定位。

根據(jù)廣州區(qū)位條件、機(jī)場(chǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以分三個(gè)層次定位：

1　國(guó)際目標(biāo)定位：廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)賦予“亞太地區(qū)空港經(jīng)濟(jì)的中心”地位，其定位必須成為東南亞乃至亞太地區(qū)連接世界各地的空港樞紐。廣州依托白云機(jī)場(chǎng)逐漸成為國(guó)際商務(wù)活動(dòng)基地、國(guó)際會(huì)展業(yè)基地、國(guó)際空港物流基地、高科技研發(fā)和管理機(jī)構(gòu)聚集的總部中心、承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地等，逐漸成為主導(dǎo)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空港產(chǎn)業(yè)的聚集中心，推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2　國(guó)內(nèi)“南大門”定位：從國(guó)內(nèi)看，廣州白云機(jī)場(chǎng)是連接國(guó)內(nèi)外空港的樞紐，具有華南地區(qū)乃至泛珠江三角洲地區(qū)的空港經(jīng)濟(jì)中心地位：具有飛機(jī)維修中心、航空物流運(yùn)輸服務(wù)基地、以會(huì)展、金融和中介服務(wù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集中心，并形成國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)密切合作。

3　廣東內(nèi)部定位：從廣東內(nèi)部發(fā)展看，通過(guò)空港產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，可以培育成臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地，把廣州空港產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為廣州乃至廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，依托空港帶動(dòng)力整合廣州高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大轉(zhuǎn)型。

(三)廣州空港產(chǎn)業(yè)選擇

20世紀(jì)80年代初以來(lái)，電子計(jì)算機(jī)以及微電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以下特征：一是高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)因素。二是全球化市場(chǎng)使得大量的原材料、零部件、成品、資金和信息等要素不停地跨越國(guó)界流動(dòng)。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)即時(shí)(JIT)生產(chǎn)和交付，不斷降低成本和提高生產(chǎn)率。所以，全球化資源供應(yīng)和即時(shí)生產(chǎn)及交付方式不斷創(chuàng)新，為空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好契機(jī)，也為空港產(chǎn)業(yè)提供了選擇空間。航空作為現(xiàn)代化最便捷的運(yùn)輸方式，把信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)這種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的快速成長(zhǎng)。

根據(jù)空港輻射區(qū)域、空港產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，必須在整個(gè)廣州范圍乃至相鄰區(qū)域進(jìn)行空港產(chǎn)業(yè)及布局的戰(zhàn)略調(diào)整，構(gòu)建廣州特色的空港產(chǎn)業(yè)體系：

1　空港經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系。這是圍繞航空運(yùn)輸形成的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系，一是為旅客提供客運(yùn)及地勤服務(wù)、航空食品及飲食業(yè)、零售商業(yè)、住宿等的產(chǎn)業(yè)：二是為貨物運(yùn)輸提供服務(wù)的航空貨代、倉(cāng)儲(chǔ)及貨物裝卸、現(xiàn)代物流業(yè)以及提供快速安全運(yùn)輸服務(wù)的急送快遞產(chǎn)業(yè)；三是飛機(jī)本身所需的維修、航材供給等服務(wù)業(yè)；四是為機(jī)場(chǎng)和航空工作人員服務(wù)的零售商業(yè)、購(gòu)物中心和社區(qū)服務(wù)業(yè)等。

2　為現(xiàn)代制造業(yè)提供快捷服務(wù)的空港物流產(chǎn)業(yè)。廣州發(fā)達(dá)的制造業(yè)及其海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，有條件建成服務(wù)珠三角和華南地區(qū)、輻射大西南和東南亞、面向全國(guó)和全球的“中國(guó)南方國(guó)際現(xiàn)代物流中心”，成為全球物流體系的重要節(jié)點(diǎn)(廣州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，2003)?？梢?jiàn)，空港物流是廣州物流體系重要部分，擁有廣闊的發(fā)展空間。

3　高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要有以下類型：信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，光、機(jī)、電、磁、化、軟一體化技術(shù)，生物工程技術(shù)，快速原型技術(shù)，計(jì)算機(jī)集成制造、輔助設(shè)計(jì)及工程技術(shù)，以高分子聚合為重點(diǎn)的新材料技術(shù)，新能源和高效節(jié)能技術(shù)，納米技術(shù)，以工業(yè)“三廢”為重點(diǎn)的環(huán)保處理技術(shù)等。這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一般需要及時(shí)運(yùn)輸工具來(lái)配套，其產(chǎn)品具有體積小、重量輕、價(jià)值高等特點(diǎn)，可以構(gòu)成廣州空港經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

4　生物醫(yī)藥及現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)對(duì)空港依賴性較強(qiáng)，可以培育成為廣州空港經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。廣州已成為全國(guó)生物產(chǎn)業(yè)四大基地，經(jīng)過(guò)整合提升，向現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)及生物醫(yī)藥業(yè)方向發(fā)展。按照生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)特性要求，對(duì)白云、蘿崗和黃埔的生物制藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，擴(kuò)大生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成未來(lái)空港經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

5　建立汽車制造業(yè)、設(shè)備制造業(yè)等資金技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)基地。汽車零部件對(duì)空港依賴性不斷增強(qiáng)。廣州汽車產(chǎn)業(yè)集群化高速增長(zhǎng)，汽車零部件及生產(chǎn)設(shè)備制造業(yè)將是未來(lái)空港產(chǎn)業(yè)的主要部分，可以把汽車產(chǎn)業(yè)培育成空港經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

6　整合和完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。這主要是指滿足旅客商務(wù)活動(dòng)需要的貿(mào)易、商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、會(huì)議、酒店及旅游服務(wù)、呼叫中心、中介服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)計(jì)及審計(jì)、科技及信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。廣州擁有眾多高校和科研機(jī)構(gòu)，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研進(jìn)一步結(jié)合，把科技研發(fā)、信息咨詢、中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成空港經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

7　“總部”將是廣州空港經(jīng)濟(jì)的重要選擇。廣州作為華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)中心、金融中心，是珠三角經(jīng)濟(jì)圈的重要中心城市，將成為東亞、華南地區(qū)、珠江三角洲的區(qū)域性企業(yè)行政總部、營(yíng)銷總部及研發(fā)總部的集聚中心。

8　現(xiàn)代高附加值農(nóng)業(yè)可以培育成為廣州重要的空港產(chǎn)業(yè)。廣州地處亞熱帶地區(qū)，氣候適宜于各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，具有熱帶特色的農(nóng)產(chǎn)品需要利用航空及時(shí)運(yùn)輸，可以結(jié)合白云區(qū)“中央大廚房”戰(zhàn)略思路，逐漸形成廣州重要的空港產(chǎn)業(yè)。

三、廣州空港產(chǎn)業(yè)布局與培育空港產(chǎn)業(yè)園

(一)廣州空港產(chǎn)業(yè)分布狀況

廣州(新)白云機(jī)場(chǎng)啟用時(shí)間不長(zhǎng)，所在地區(qū)已有了空港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但要實(shí)現(xiàn)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模聚集還需要一個(gè)過(guò)程。一是以機(jī)場(chǎng)為核心的地區(qū)與區(qū)域的交通聯(lián)系還不夠強(qiáng)，交通方式仍以公路為主，立體化、無(wú)縫連接的快速交通尚欠缺。地面交通條件對(duì)外輻射影響范圍不夠，對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，主要集中在機(jī)場(chǎng)周邊幾公里范圍內(nèi)，而對(duì)交通廊道沿線的城鎮(zhèn)輻射還未形成規(guī)模。二是潛在空港產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上的布局分散，廣州汽車產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)及其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分布在廣州各個(gè)區(qū)域，沒(méi)有形成聚集優(yōu)勢(shì)。

(二)培育廣州空港產(chǎn)業(yè)園

白云機(jī)場(chǎng)處于廣州市北部，屬于廣州市城市空間戰(zhàn)略“北優(yōu)”范圍，是北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要依托?？梢岳脧V州市城市空間“北優(yōu)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)空港產(chǎn)業(yè)的集聚，建立“空港產(chǎn)業(yè)園”。在規(guī)劃和培育廣州空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局必須遵循產(chǎn)業(yè)航空樞紐指向性強(qiáng)度的高低確定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間位置，基本思路是：以白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心，大體上從

機(jī)場(chǎng)向外實(shí)行“圈層規(guī)劃”，粗略分四個(gè)層次(見(jiàn)圖1)：

第一層是機(jī)場(chǎng)所在空港區(qū)，是機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及空港運(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地，其范圍大約機(jī)場(chǎng)周邊1公里，布局臨空指向性最強(qiáng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。這主要為飛機(jī)運(yùn)行、旅客、貨物流動(dòng)服務(wù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括飛機(jī)維修及地勤服務(wù)、旅客出行所必須的候機(jī)及食宿服務(wù)、零售商業(yè)、貨物急送快遞、倉(cāng)儲(chǔ)及貨物裝卸、貨運(yùn)及物流服務(wù)業(yè)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)員自身所需要的社區(qū)服務(wù)等。

第二層是緊臨機(jī)場(chǎng)周邊的空港區(qū)，在機(jī)場(chǎng)周邊1～5公里范圍內(nèi)，布局臨空指向性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，主要滿足空港運(yùn)營(yíng)、空港服務(wù)人員、旅客活動(dòng)的需要，包括倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、物流及配送業(yè)、商貿(mào)、商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、酒店、會(huì)展、會(huì)計(jì)及審計(jì)、呼叫中心服務(wù)等信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

第三層是空港交通走廊沿線區(qū)域，在機(jī)場(chǎng)周邊5～10公里范圍內(nèi)，布局臨空指向性一般產(chǎn)業(yè)，包括總部經(jīng)濟(jì)、休閑旅游業(yè)、數(shù)據(jù)處理、中介及咨詢、信息及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子元件與附件制造、醫(yī)療器械制造與供應(yīng)、藥物制品批發(fā)及配送、電器配送、公共倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

第四層是輻射區(qū)，在機(jī)場(chǎng)周邊10公里外。主要布局臨空指向性較弱產(chǎn)業(yè)，一般是指新一代機(jī)電儀化產(chǎn)業(yè)、光學(xué)儀器制造、電子和電器設(shè)備制造、工(量)具與控制儀器制造、特殊化工制品制造、通訊器材制造、特殊塑料部件制造、特殊構(gòu)造金屬制品、機(jī)械裝備制造業(yè)、化工業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等。

廣州空港產(chǎn)業(yè)布局分散，必須促使空港產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)集聚。根據(jù)圈層布局思路及其不同空港產(chǎn)業(yè)特性，對(duì)現(xiàn)有空港產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化布局：培育專業(yè)化空港產(chǎn)業(yè)園，按“一區(qū)多園”構(gòu)建多個(gè)分工明確、產(chǎn)業(yè)特色突出的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)?？梢詮囊韵峦緩綐?gòu)建專業(yè)化空港產(chǎn)業(yè)園：

1　對(duì)物流業(yè)進(jìn)行整合形成“物流園”體系。廣州具有“中國(guó)南方國(guó)際現(xiàn)代物流中心”功能和地位，物流業(yè)比較發(fā)達(dá)?；ǘ紖^(qū)、白云機(jī)場(chǎng)管理公司都開始建設(shè)“空港物流園區(qū)”，必須進(jìn)行功能整合，合理分工，配合廣州城市“南拓、北優(yōu)、中調(diào)、東進(jìn)、西聯(lián)”戰(zhàn)略，建設(shè)和優(yōu)化北部空港物流園區(qū)。

2　構(gòu)建多個(gè)廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。廣州已經(jīng)建立了以電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，下一步對(duì)廣州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合，構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、精密儀器制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)產(chǎn)業(yè)園。其次，廣州軟件及信息產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展勢(shì)頭，廣州市政府正在調(diào)整和優(yōu)化行業(yè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)移動(dòng)通信、數(shù)字視聽、集成電路三大產(chǎn)品，建設(shè)軟件、計(jì)算機(jī)及設(shè)備、光電子產(chǎn)業(yè)三大基地，同時(shí)增強(qiáng)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、咨詢?nèi)蠓?wù)中心功能，集中發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的軟件產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。再次，廣州各區(qū)已經(jīng)形成了良好的制藥基地。按《廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》要求，2010年，把廣州建成華南地區(qū)乃至全國(guó)的生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和最主要的產(chǎn)業(yè)化基地，形成1000億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3　在輻射區(qū)整合或構(gòu)建多個(gè)汽車及其設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園。廣州整車企業(yè)有效帶動(dòng)了零部件企業(yè)高速發(fā)展，逐步形成了花都、白云、黃埔、開發(fā)區(qū)、南沙、增城、從化等汽車零部件的產(chǎn)業(yè)集聚地，必須對(duì)廣州現(xiàn)有的汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，合理分工和協(xié)作，憑借利用機(jī)場(chǎng)便捷的交通優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多個(gè)汽車制造、設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園。

4　構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，廣州正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展信息服務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性可以對(duì)廣告、咨詢、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)及審計(jì)、數(shù)據(jù)處理等信息密集產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，構(gòu)建相應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。其次，全球化帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，憑借廣州經(jīng)濟(jì)外向度高，人才、物流、信息、資金相對(duì)集中優(yōu)勢(shì)，可以構(gòu)建廣州外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包業(yè)。

5　整合總部集聚區(qū)，構(gòu)建總部商務(wù)園區(qū)。廣州已有140家“世界500強(qiáng)企業(yè)”落戶，他們?cè)趶V州建立研發(fā)基地和管理中心，其分布相對(duì)分散。通過(guò)規(guī)劃和整合，引進(jìn)更多大型跨國(guó)企業(yè)“總部”，形成多個(gè)相對(duì)集中“總部商務(wù)園區(qū)”。

6　對(duì)金融、保險(xiǎn)業(yè)的整合。抓住國(guó)外銀行業(yè)務(wù)“外包”的契機(jī)，利用機(jī)場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展金融及保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建“離岸金融服務(wù)園區(qū)”。

7　構(gòu)建多個(gè)會(huì)展、會(huì)議及旅游服務(wù)中心(園區(qū))。廣州會(huì)展資源條件比較豐富，對(duì)“廣交會(huì)”、琶洲會(huì)展、白云國(guó)際會(huì)議中心以及各區(qū)的場(chǎng)館進(jìn)行科學(xué)合理分工和整合，提升廣州“廣交會(huì)”會(huì)展品牌，大力發(fā)展會(huì)議產(chǎn)業(yè)，并依托一批高檔別墅區(qū)、高爾夫球場(chǎng)等休閑、娛樂(lè)設(shè)施，構(gòu)建多個(gè)會(huì)展、會(huì)議及旅游服務(wù)中心(園區(qū))，促進(jìn)廣州旅游業(yè)發(fā)展。

8　在輻射區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代高附加值農(nóng)業(yè)基地。改造都市農(nóng)業(yè)，在廣州郊區(qū)、機(jī)場(chǎng)輻射區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色蔬菜、水果、花卉、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展需要航空及時(shí)運(yùn)輸?shù)南∮?、高值、鮮活性農(nóng)產(chǎn)品，比如，蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)品等生產(chǎn)和加工業(yè)。

四、廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

廣州(新)自云國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，機(jī)場(chǎng)周邊逐漸形成了空港產(chǎn)業(yè)雛形，還有較大的發(fā)展空間。必須積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮空港對(duì)要素和產(chǎn)業(yè)聚集作用，促進(jìn)廣州空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)加強(qiáng)空港產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)

廣州區(qū)域產(chǎn)業(yè)空港化程度不斷提高，空港經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展需要空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)。廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司、花都區(qū)、白云區(qū)都在規(guī)劃建設(shè)空港物流園區(qū)，并積極為產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資，存在一定程度的重復(fù)布局和盲目競(jìng)爭(zhēng)。所以，需要加強(qiáng)空港產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)布局，促使良好投資環(huán)境的形成和有序招商。

(二)制訂空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策，并積極扶持空港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

廣州各地為發(fā)展空港產(chǎn)業(yè)，都采取“優(yōu)惠”條件吸引外資。必須依據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，制訂促進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一土地政策、稅收優(yōu)惠政策及扶持政策，比如，在土地約束問(wèn)題方面，對(duì)空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施寬松的政策；在稅收方面實(shí)行優(yōu)惠的流轉(zhuǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、進(jìn)出口稅收政策。

(三)強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)的中心地位，提高機(jī)場(chǎng)的集疏運(yùn)能力和服務(wù)水平

一個(gè)國(guó)際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)的輻射范圍相當(dāng)廣闊，廣州白云機(jī)場(chǎng)涉及周邊區(qū)域的交通銜接問(wèn)題。必須以白云機(jī)場(chǎng)為中心，構(gòu)建一個(gè)集公路、鐵路、輕軌和空運(yùn)為一體的綜合換乘交通樞紐。一是繼續(xù)完善機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際航線覆蓋網(wǎng)絡(luò)，積極擴(kuò)大空運(yùn)航線航權(quán)。二是加強(qiáng)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高空運(yùn)能力。三是加快機(jī)場(chǎng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)輻射圈。實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與地面交通的立體化、無(wú)縫對(duì)接，完善機(jī)場(chǎng)腹地交通體系，加快貨運(yùn)快線、城市地鐵和輕軌鐵路的建設(shè)；在機(jī)場(chǎng)近鄰區(qū)設(shè)立客運(yùn)站，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)陸地集疏運(yùn)能力；減少?gòu)V州市內(nèi)高速公路收費(fèi)關(guān)卡，加快貨物流通速度，降低物流費(fèi)用，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)與蘿崗、黃埔、南沙以及與佛山及珠三角地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)對(duì)接。

(四)促使海關(guān)監(jiān)管手續(xù)便利化。實(shí)行信息化一站式監(jiān)管模式

對(duì)國(guó)際物流業(yè)務(wù)，可以設(shè)立空港自由貿(mào)易區(qū)或者設(shè)立“保稅倉(cāng)”，把廣州保稅區(qū)政策延伸到機(jī)場(chǎng)；創(chuàng)新貨物監(jiān)管模式，比如異地報(bào)關(guān)認(rèn)可和對(duì)接，延伸保稅區(qū)范圍，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率和縮短通關(guān)時(shí)間；出入境檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)可以前移到產(chǎn)地實(shí)施，通過(guò)電子轉(zhuǎn)單方式直接到機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)放手續(xù)。

(五)加強(qiáng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)

花都、白云作為水源保護(hù)地和景觀生態(tài)控制區(qū)，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題受到廣州市政府重視。必須確?？崭蹐@區(qū)的建設(shè)及其人駐企業(yè)不能對(duì)當(dāng)?shù)厮醇翱諝庠斐晌廴?。保障空港?jīng)濟(jì)區(qū)擁有良好的工作、居住和娛樂(lè)的自然環(huán)境。

篇9

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 導(dǎo)師工作室制 專業(yè)學(xué)位研究生 培養(yǎng)模式

專業(yè)學(xué)位研究生教育以專業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向,重視實(shí)踐和應(yīng)用,培養(yǎng)在專業(yè)和專門技術(shù)上受到正規(guī)的、高水平訓(xùn)練的高層次人才,授予學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)主要反映該專業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和對(duì)高層次人才在專門技術(shù)工作能力和學(xué)術(shù)能力上的要求;其突出特點(diǎn)是學(xué)術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合,獲得專業(yè)學(xué)位的人,主要不是從事學(xué)術(shù)研究,而是從事具有明顯職業(yè)背景的工作,給原有的碩士研究生導(dǎo)師制提出了新的要求。另一方面,隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,越來(lái)越多的高校參與到了大學(xué)創(chuàng)意園的建設(shè)中。這種官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的大學(xué)創(chuàng)意園為高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供了良好的實(shí)踐環(huán)境。在這方面,國(guó)外較為成功的案例有澳大利亞昆士蘭理工大學(xué)(QUT)與政府合作的Kevin Grove都市村莊創(chuàng)意社區(qū)。借鑒對(duì)國(guó)外高校創(chuàng)意園的調(diào)研,本文提出了“大學(xué)創(chuàng)意園導(dǎo)師工作室制”這一藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師制模式。

一、大學(xué)創(chuàng)意園導(dǎo)師工作室制的內(nèi)涵

大學(xué)創(chuàng)意園導(dǎo)師工作室制,是在當(dāng)前“新經(jīng)濟(jì)的引擎”――文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的背景下,各高校借助自身人才智力優(yōu)勢(shì),紛紛建立院校、企業(yè)、政府三方合作的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的形勢(shì)下,將高校創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)導(dǎo)師工作室的運(yùn)作與學(xué)位研究生教育相結(jié)合起來(lái)的一種導(dǎo)師制度。

從本質(zhì)上講,大學(xué)創(chuàng)意園導(dǎo)師工作室制的構(gòu)建是針對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)做的一種頂層設(shè)計(jì),其中大學(xué)創(chuàng)意園建立建設(shè)的環(huán)境、藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)學(xué)位研究生教育的特點(diǎn)是構(gòu)建大學(xué)創(chuàng)意園導(dǎo)師工作室制的依據(jù);導(dǎo)師結(jié)構(gòu)、教學(xué)管理的組織實(shí)施是大學(xué)創(chuàng)意園導(dǎo)師工作室制的重點(diǎn)內(nèi)容;而大學(xué)創(chuàng)意園導(dǎo)師工作室制的成功運(yùn)行,離不開完善的創(chuàng)意園管理機(jī)制、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)等保障措施。

二、構(gòu)建大學(xué)創(chuàng)意園導(dǎo)師工作室制的依據(jù)

1.大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建立

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)意為核心,以城市獨(dú)特的文化、信息、資本、人才等資源為依托,通過(guò)對(duì)創(chuàng)造力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、發(fā)展動(dòng)力、就業(yè)機(jī)會(huì)的系統(tǒng)性活動(dòng)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型、強(qiáng)滲透性的新興產(chǎn)業(yè),是將現(xiàn)代文化和信息服務(wù)與傳統(tǒng)工業(yè)相結(jié)合,以增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)方式,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)不可再生資源的過(guò)分依賴。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一種產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象,其技術(shù)和人才高度聚集,是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán);具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、技術(shù)、資源、市場(chǎng)和管理特征,是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展迫切需要大批具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐能力的高層次專門人才,因此創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究成為熱門話題。在對(duì)創(chuàng)意人才的需求下,依靠政府的政策扶持,大學(xué)所具有的技術(shù)與藝術(shù)融合的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維源泉。清華大學(xué)科技園、北大科技園、浙江理工大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等“大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”越來(lái)越多地被建立起來(lái),這些創(chuàng)意園把大學(xué)的人才、學(xué)科和地方的產(chǎn)業(yè)、資金優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),形成了得天獨(dú)厚資源優(yōu)勢(shì),成為中國(guó)創(chuàng)意時(shí)代的引領(lǐng)者。

2.藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)學(xué)位研究生教育的特點(diǎn)

(1)培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性

在遵循藝術(shù)學(xué)研究生教育的一般規(guī)律基礎(chǔ)上,根據(jù)專業(yè)學(xué)位教育的特點(diǎn),借鑒、吸收國(guó)外高層次藝術(shù)專門人才培養(yǎng)的有益經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的實(shí)際情況,藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)學(xué)位研究生教育要以培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型藝術(shù)專門人才為培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)位獲得者應(yīng)具有高水平的藝術(shù)創(chuàng)作技能、較高的藝術(shù)審美能力和較強(qiáng)的藝術(shù)理解力與表現(xiàn)力,能夠勝任本專業(yè)的各種藝術(shù)表現(xiàn)形式。

(2)課程設(shè)置的特殊性

專業(yè)學(xué)位研究生的課程設(shè)置要以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向,以職業(yè)需求為目標(biāo),以綜合素養(yǎng)和應(yīng)用知識(shí)與能力的提高為核心。據(jù)此,藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)學(xué)位的課程設(shè)置分為核心課程、方向必修課程和選修課程?！昂诵恼n程”是以提高學(xué)生的審美體驗(yàn),增強(qiáng)其理解作品、表現(xiàn)作品和把握作品風(fēng)格的能力為目的的課程;“方向課程”則是為學(xué)生進(jìn)入到各自的專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)而設(shè)置的專門性課程,目的是提高學(xué)生專業(yè)技能和綜合修養(yǎng),使學(xué)生的專業(yè)技術(shù)水平從實(shí)踐和理論兩方面的修養(yǎng)都得到提高;“選修課程”主要是為學(xué)員的個(gè)性發(fā)展提供一定空間而設(shè)計(jì)的,學(xué)員可根據(jù)自己的興趣和專業(yè)方向來(lái)選修課程豐富自己,以利于全面提高學(xué)員的綜合素質(zhì)。

(3)教學(xué)方式的特殊性

設(shè)計(jì)教育在我國(guó)已經(jīng)形成受眾面極大的教育項(xiàng)目,如果不能很好地與實(shí)踐結(jié)合,那將是極大的浪費(fèi),諸如工業(yè)設(shè)計(jì)、視覺(jué)傳達(dá)藝術(shù)、環(huán)境藝術(shù)等都是社會(huì)比較急需的。在培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置的規(guī)定條件下,藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)學(xué)位研究生教育的教學(xué)方式更加注重專業(yè)特點(diǎn),以實(shí)踐為主、兼顧理論及內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng);教學(xué)方法采用課堂講授、技能技巧的個(gè)別課與集體訓(xùn)練及藝術(shù)實(shí)踐等相結(jié)合的方式組織教學(xué)。在此過(guò)程中,尤為強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)教育的實(shí)踐性特色。注重研究生在讀期間的設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng),就必須創(chuàng)造條件讓學(xué)生充分參與與其研究方向相關(guān)的實(shí)際案例,培養(yǎng)其在藝術(shù)設(shè)計(jì)職業(yè)領(lǐng)域中解決實(shí)際問(wèn)題、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理的能力。

因此,構(gòu)建有效的藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師制培養(yǎng)模式,形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的特色,是當(dāng)前的重要研究課題。這就要求院校研究生教育資源和校外的試驗(yàn)示范站、推廣基地、合作企業(yè)等聯(lián)合起來(lái),為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐的條件,使其學(xué)習(xí)、研究與技能實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

三、藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)學(xué)位研究生教育對(duì)導(dǎo)師制度的挑戰(zhàn)

影響研究生教育質(zhì)量的因素很多,其中最重要的是導(dǎo)師因素。

1.對(duì)導(dǎo)師的挑戰(zhàn)

(1)對(duì)培養(yǎng)方案制定的挑戰(zhàn)

專業(yè)學(xué)位研究生教育旨在培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才,藝術(shù)設(shè)計(jì)類的高層次應(yīng)用型人才應(yīng)該是能把藝術(shù)與技術(shù)相結(jié)合,具備良好的科學(xué)文化素養(yǎng)、敏銳的審美視野、綜合的創(chuàng)造思維方法和熟練掌握本專業(yè)技術(shù)能力的綜合素質(zhì)。所以,除了要進(jìn)行素質(zhì)、基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)外,“職業(yè)能力”為核心的實(shí)踐性訓(xùn)練在藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案中顯得十分重要。然而,大多數(shù)導(dǎo)師對(duì)社會(huì)實(shí)際和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況了解較少,在為學(xué)位研究生制定培養(yǎng)方案時(shí)就面臨一定困難。

(2)對(duì)課程教學(xué)方式的挑戰(zhàn)

對(duì)于有工作經(jīng)驗(yàn)的和應(yīng)屆的專業(yè)學(xué)位研究生,導(dǎo)師在進(jìn)行課程教學(xué)時(shí),要因材施教,對(duì)前者和后者采取不同的教學(xué)側(cè)重。對(duì)于前者,由于其工作經(jīng)驗(yàn)豐富,容易理解與實(shí)踐有關(guān)的課程,但其理論知識(shí)不夠深入,需要多講授系統(tǒng)的理論知識(shí)。對(duì)于后者,由于其對(duì)系統(tǒng)的理論知識(shí)掌握較好,對(duì)與實(shí)踐相關(guān)的內(nèi)容理解相對(duì)模糊,需要導(dǎo)師依據(jù)職業(yè)意識(shí)形成和職業(yè)能力培養(yǎng)的順序,循序漸進(jìn)講授與職業(yè)有關(guān)的課程,避免與實(shí)踐環(huán)節(jié)有關(guān)課程開設(shè)時(shí)間和內(nèi)容的隨意性。

(3)對(duì)指導(dǎo)方式的挑戰(zhàn)

由于目前的全日制專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)制為兩年,第一年的前半年學(xué)生主要是上課,與導(dǎo)師接觸較少,后半年可以進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,第二年就要開始到企業(yè)去實(shí)踐,這對(duì)其導(dǎo)師的指導(dǎo)方式提出了挑戰(zhàn)。

(4)對(duì)學(xué)位論文的挑戰(zhàn)

專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)位論文選題一般來(lái)源于應(yīng)用課題,需要有明確的職業(yè)背景和應(yīng)用價(jià)值;論文的形式可采用調(diào)研報(bào)告、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、項(xiàng)目管理、文學(xué)藝術(shù)作品等多種形式;論文字?jǐn)?shù)可根據(jù)不同專業(yè)學(xué)位特點(diǎn)和選題,靈活確定。而對(duì)形式多樣學(xué)位論文,如何保證其質(zhì)量和水平也是擺在導(dǎo)師面前的問(wèn)題。

2.對(duì)導(dǎo)師選聘制度的挑戰(zhàn)

(1)對(duì)選聘條件的挑戰(zhàn)

根據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)特點(diǎn),其導(dǎo)師既要有較高科研水平,又要具解決實(shí)際問(wèn)題的豐富經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)師的遴選專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)亟待解決的問(wèn)題。

(2)對(duì)考核制度的挑戰(zhàn)

由于專業(yè)學(xué)位應(yīng)用型研究生大多要進(jìn)入企事業(yè)單位就業(yè),在評(píng)價(jià)專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師的教學(xué)能力時(shí),應(yīng)該考慮授課與實(shí)踐的結(jié)合情況。

四、大學(xué)創(chuàng)意園導(dǎo)師工作室制的總體構(gòu)想

1.“雙導(dǎo)師制”教學(xué)培養(yǎng)模式

(1)導(dǎo)師遴選與職責(zé)分配

校內(nèi)導(dǎo)師一般由具有碩士導(dǎo)師資格的教師擔(dān)任,校外導(dǎo)師由具有一定相關(guān)專業(yè)水平、有豐富實(shí)際工作閱歷和經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士擔(dān)任。

兩位導(dǎo)師都應(yīng)參與學(xué)位研究生培養(yǎng)方案和培養(yǎng)計(jì)劃的制訂、論文選題與開題、課程學(xué)習(xí)與考核以及教學(xué)實(shí)踐等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),針對(duì)雙方導(dǎo)師的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分明確分工,建立緊密合作和良好的溝通機(jī)制,制定相應(yīng)責(zé)任書的職責(zé)分配方式。

(2)導(dǎo)師與學(xué)生管理

校內(nèi)導(dǎo)師由學(xué)校來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理,校外導(dǎo)師由學(xué)科委員會(huì)根據(jù)校內(nèi)導(dǎo)師的提議聘請(qǐng)。學(xué)校設(shè)立校外導(dǎo)師信息數(shù)據(jù)庫(kù),被聘校外導(dǎo)師的情況將及時(shí)得到掌握和更新。對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文的選題和項(xiàng)目實(shí)施,校內(nèi)導(dǎo)師主導(dǎo),校外導(dǎo)師起主要輔導(dǎo)職責(zé);對(duì)學(xué)生論文的開題、寫作和中間環(huán)節(jié)的把關(guān),校內(nèi)導(dǎo)師負(fù)主要職責(zé)。

2.教學(xué)管理的組織實(shí)施

(1)課程教學(xué)組織形式

研究生與工作室導(dǎo)師之間進(jìn)行雙向選擇,導(dǎo)師在使學(xué)生接觸實(shí)際項(xiàng)目過(guò)程中并非只是簡(jiǎn)單地分配任務(wù),而是激發(fā)研究生進(jìn)行自主研究,運(yùn)用創(chuàng)新思維尋找與工作室外單位進(jìn)行合作的可能性及項(xiàng)目切入口;鼓勵(lì)他們利用各自不同的優(yōu)勢(shì)組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行協(xié)作,并在整個(gè)過(guò)程中起到總體把控和指導(dǎo)作用。

(2)學(xué)術(shù)研討活動(dòng)組織形式

在安排研究生進(jìn)行學(xué)術(shù)研討活動(dòng)時(shí),應(yīng)減少虛擬命題,并邀請(qǐng)外單位相關(guān)人員參與討論。工作室不定期地邀請(qǐng)合作單位的高級(jí)設(shè)計(jì)師、高級(jí)工程師、富有經(jīng)驗(yàn)的其他專業(yè)人員給研究生做項(xiàng)目相關(guān)情況的講解,使研究生能全方位、多學(xué)科地了解項(xiàng)目的立項(xiàng)意義、目標(biāo)、難點(diǎn)、重點(diǎn)、需要?jiǎng)?chuàng)新的部分及時(shí)間進(jìn)度要求。

(3)學(xué)位論文過(guò)程監(jiān)控

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)導(dǎo)師工作室制采用集中與分散并行的方式。在教學(xué)及學(xué)術(shù)研討活動(dòng)等培養(yǎng)環(huán)節(jié)中,按個(gè)人培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)術(shù)研討計(jì)劃進(jìn)行授課、講解、主持討論、給予評(píng)定,由校內(nèi)導(dǎo)師負(fù)責(zé),校外導(dǎo)師參與;在立項(xiàng)研究、實(shí)驗(yàn)分析、論文寫作、中期檢查等環(huán)節(jié)中,校外導(dǎo)師直接進(jìn)行過(guò)程指導(dǎo),校內(nèi)導(dǎo)師進(jìn)行定期集中指導(dǎo),接受電話及網(wǎng)上咨詢,并給出相應(yīng)輔導(dǎo)。導(dǎo)師應(yīng)要求本工作室研究生將其第一階段的學(xué)習(xí)、研究記錄形成實(shí)踐報(bào)告,應(yīng)定期對(duì)研究生的設(shè)計(jì)成果(包括手稿、成稿及實(shí)物)等證明材料進(jìn)行檢查講評(píng),并留實(shí)物或相片存檔。每學(xué)期末,工作室內(nèi)研究生的研究成果應(yīng)予以公開展示;工作室教學(xué)情況應(yīng)由導(dǎo)師進(jìn)行總結(jié),并以書面材料形式上交研究生教學(xué)管理部門。

五、建設(shè)大學(xué)創(chuàng)意園導(dǎo)師工作室制的保障措施

1.完善大學(xué)創(chuàng)意園管理機(jī)制

大學(xué)創(chuàng)意園導(dǎo)師工作室制應(yīng)該具備良好的營(yíng)運(yùn)環(huán)境。這種營(yíng)運(yùn)環(huán)境包括工作室自身的軟、硬環(huán)境,也包括了整個(gè)大學(xué)創(chuàng)意園管理環(huán)境。工作室的教學(xué)軟環(huán)境包括了教學(xué)管理、師資水平、學(xué)習(xí)建設(shè)等;硬環(huán)境指教學(xué)需求一切設(shè)施,比如展示櫥窗、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、工作室內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。而整個(gè)創(chuàng)意園的管理環(huán)境的健全改善則包括以下幾個(gè)必須由校方與合作的政府職能部門配合協(xié)調(diào)方面:對(duì)“依托高校模式”的創(chuàng)意園的政策(包括專業(yè)化創(chuàng)業(yè)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理和政策指導(dǎo)等)支持仍需改進(jìn);加強(qiáng)監(jiān)管力度,形成動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度;正確選擇產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,探求創(chuàng)意園未來(lái)發(fā)展;完善園區(qū)配套服務(wù),諸如提供研發(fā)、經(jīng)營(yíng)等基礎(chǔ)服務(wù);提供商務(wù)辦公設(shè)備服務(wù);代辦企業(yè)工商、稅務(wù)登記等服務(wù)。申報(bào)認(rèn)定服務(wù);高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)品)認(rèn)定;高科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定;軟件產(chǎn)品、軟件企業(yè)認(rèn)定等。培訓(xùn)及咨詢服務(wù);提供企業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)務(wù)等方面的培訓(xùn)及咨詢服務(wù);物業(yè)服務(wù)等。

2.加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),建立導(dǎo)師培養(yǎng)能力評(píng)估機(jī)制

加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)可以從以下幾方面入手:以培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐人才為導(dǎo)向;強(qiáng)化導(dǎo)師自身專業(yè)素質(zhì)、科研能力;提升科研成果轉(zhuǎn)化能力;建立合理的校外導(dǎo)師引入機(jī)制;成立跨學(xué)科、跨專業(yè)方向的導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)小組。

建立導(dǎo)師培養(yǎng)能力評(píng)估機(jī)制,建立導(dǎo)師綜合培養(yǎng)能力評(píng)判表,應(yīng)考慮:對(duì)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng);對(duì)研究方向引導(dǎo);對(duì)研究生負(fù)責(zé)情況;導(dǎo)師素質(zhì);個(gè)人教學(xué)情況;個(gè)人科研能力。此外,校研究生部門每年組織專家對(duì)研究生的設(shè)計(jì)作品、論文質(zhì)量、導(dǎo)師指導(dǎo)態(tài)度和效果等方面進(jìn)行考核,綜合學(xué)院研究生教學(xué)管理組的評(píng)定建議,得出導(dǎo)師培養(yǎng)能力的考核得分。

六、結(jié)語(yǔ)

以上所述,是對(duì)我國(guó)例如杭州這些位于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展前端的城市中高校建立“大學(xué)創(chuàng)意業(yè)園導(dǎo)師工作室制”專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式的一種構(gòu)想與初探。隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各高校參與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園活動(dòng)的增加,以及綜合類高校藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大,集教學(xué)、研究、創(chuàng)業(yè)與一體的大學(xué)創(chuàng)意園導(dǎo)師工作室制培養(yǎng)模式將呈現(xiàn)強(qiáng)大的生命力。

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篇10

【關(guān)鍵詞】嵌入式;電子商務(wù);人才培養(yǎng)

1.電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀及問(wèn)題

在中國(guó)，電子商務(wù)作為一種新的生產(chǎn)力正以驚人的速度不斷的向前發(fā)展，未來(lái)五年將邁向新的階段。數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的中小企業(yè)搭乘“電子商務(wù)快車”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易成功開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并贏得市場(chǎng)分額。隨著網(wǎng)商群體的日益壯大，企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易人才和具有電子商務(wù)策劃能力和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)電子商務(wù)人才需求量也日趨迫切，65%中小企業(yè)急呼緊缺電子商務(wù)人才。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)十年，中國(guó)的電商人才缺口大約200萬(wàn)人。

與此同時(shí)，電子商務(wù)專業(yè)的發(fā)展也相當(dāng)迅速。自2001年13所高校電子商務(wù)本科專業(yè)首次招生以來(lái)，電子商務(wù)學(xué)科的發(fā)展及人才培養(yǎng)越來(lái)越得到教育部、商務(wù)部和各院校的重視。2005年12月，教育部成立了電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。商務(wù)部于2005年開始，每年開展全國(guó)電子商務(wù)典型案例調(diào)研[1]。

至今經(jīng)教育部批準(zhǔn)開設(shè)的本科電子商務(wù)專業(yè)的院校已有300多家，本?？飘厴I(yè)生每年超過(guò)2萬(wàn)人。但電子商務(wù)人才市場(chǎng)中并沒(méi)有如人們預(yù)期的出現(xiàn)供需兩旺的情況。相反，企業(yè)需求和高校人才輸出嚴(yán)重不對(duì)接，大量企業(yè)找不到合適的電子商務(wù)人才，電子商務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生難以就業(yè)，電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。通過(guò)長(zhǎng)期的教學(xué)、與同行研討、與企業(yè)交流，我們發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)電子商務(wù)人才培養(yǎng)主要存在以下問(wèn)題：

（1）電子商務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確定位，課程設(shè)置不合理

由于對(duì)電子商務(wù)概念把握不明確，專業(yè)課程設(shè)置為大拼盤，將現(xiàn)有的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)方向的課程簡(jiǎn)單的拼合，缺乏有機(jī)結(jié)合，造成培養(yǎng)目標(biāo)不明確。眾多高校本著培養(yǎng)“復(fù)合型人才”的標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)生培養(yǎng)成全才，在課程設(shè)置上大做文章，各種專業(yè)課程似乎都出現(xiàn)在了電子商務(wù)專業(yè)的教學(xué)大綱中，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)過(guò)于籠統(tǒng)表面而不夠深入，也導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上失去個(gè)性，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）現(xiàn)行教學(xué)手段陳舊落后與電子商務(wù)知識(shí)多樣性相矛盾

電子商務(wù)是一門跨越計(jì)算機(jī)科學(xué)、管理科學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等的綜合學(xué)科，既有豐富的理論基礎(chǔ)知識(shí)，又有復(fù)雜的實(shí)踐操作過(guò)程，而且，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、網(wǎng)絡(luò)信息化得發(fā)展，電子商務(wù)的學(xué)科建設(shè)與理論研究的內(nèi)容不斷發(fā)生新的變化，因此電子商務(wù)知識(shí)的多樣性和復(fù)雜性要求相應(yīng)的電子商務(wù)教學(xué)手段必須不斷的創(chuàng)新。但大多數(shù)院?；旧线€是沿用傳統(tǒng)的教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，以教師的課堂講授為主。

（3）實(shí)踐環(huán)境封閉、項(xiàng)目單一，電子商務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重滯后于行業(yè)發(fā)展

由于電子商務(wù)專業(yè)具有較強(qiáng)的應(yīng)用性、技術(shù)性和操作性，所以電子商務(wù)專業(yè)迫切需要學(xué)生們大量的操作實(shí)踐，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。以理論為依據(jù)、實(shí)踐為基礎(chǔ)、創(chuàng)新為目標(biāo)的電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式成為電子商務(wù)學(xué)科發(fā)展的重要一環(huán)[2]。目前各設(shè)置電子商務(wù)專業(yè)的高校中，有電子商務(wù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的高校比例為93.50%;有電子商務(wù)專業(yè)實(shí)踐基地的高校比例為66.67%。依據(jù)數(shù)據(jù)，雖然電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)過(guò)程中實(shí)踐環(huán)節(jié)得到較大的重視，但是大多數(shù)學(xué)校只是使用電子商務(wù)軟件，在虛擬環(huán)境中模擬操作，而模擬軟件和實(shí)際應(yīng)用還是有一定距離。電子商務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)滯后于行業(yè)發(fā)展。

高校正處于改變電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型期。鑒于電子商務(wù)人才需求的特殊性，人才培養(yǎng)方法理應(yīng)與別的專業(yè)人才培養(yǎng)有所不同。如何培養(yǎng)出適應(yīng)性強(qiáng)、能力突出，能貼合企業(yè)實(shí)際需求的電子商務(wù)人才，是目前電子商務(wù)人才培養(yǎng)急待解決的問(wèn)題。

2.嵌入式電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵

為了培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的各類專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才[3]，筆者所在高校創(chuàng)新性地開展嵌入式電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐。目前，嵌入式人才培養(yǎng)相關(guān)實(shí)踐與研究很少;并且據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還沒(méi)有高校將嵌入式教育教學(xué)方法應(yīng)用于電子商務(wù)人才培養(yǎng)。

嵌入式電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式是指一方面優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)體系，開發(fā)電子商務(wù)專業(yè)嵌入式課程，從企業(yè)聘請(qǐng)教師教授網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)教育類等嵌入式課程，同時(shí)增加特色課程學(xué)分，將社會(huì)應(yīng)用熱點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)嵌入培養(yǎng)方案;另一方面，組織精英團(tuán)隊(duì)（包括電子商務(wù)專業(yè)和非電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生）以項(xiàng)目為載體嵌入網(wǎng)商企業(yè)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)。

3.嵌入式電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建與實(shí)踐

3.1 優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)體系，將企業(yè)的用人需求嵌入課程培養(yǎng)方案中

（1）增加特色課程學(xué)分，將社會(huì)應(yīng)用熱點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)嵌入課程內(nèi)容

筆者所在的學(xué)校依托自身在信息通信行業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，明確培養(yǎng)“通信業(yè)務(wù)、信息技術(shù)與商務(wù)管理融合的電子商務(wù)人才”為目標(biāo)，通過(guò)增加特色課程學(xué)分和新開熱點(diǎn)課程，將社會(huì)應(yīng)用熱點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)嵌入培養(yǎng)方案。通過(guò)對(duì)電子商務(wù)專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，采用了2+2的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，即前兩年完成大類專業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，從大三開始進(jìn)入專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，突出行業(yè)的崗位要求，調(diào)整理論課程結(jié)構(gòu)，增加了電子商務(wù)與現(xiàn)代快遞服務(wù)、物流信息化、移動(dòng)電子商務(wù)、電子支付、現(xiàn)代通信業(yè)務(wù)管理等特色課程的學(xué)分比例。由于電子商務(wù)發(fā)展迅速，對(duì)現(xiàn)有課程進(jìn)一步優(yōu)化改革，新增了“移動(dòng)商務(wù)”、“電子商務(wù)案例分析”、“電子商務(wù)監(jiān)管”等當(dāng)前社會(huì)應(yīng)用熱點(diǎn)和本校的科研強(qiáng)項(xiàng)為課程模塊。同時(shí)，我們還邀請(qǐng)了通信行業(yè)、市工商局電子商務(wù)監(jiān)管處、電信公司移動(dòng)支付項(xiàng)目部、的相關(guān)專家，網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)家為同學(xué)們作專場(chǎng)熱點(diǎn)講座。

（2）積極探索嵌入式教學(xué)方法，依托實(shí)踐基地，開發(fā)電子商務(wù)專業(yè)嵌入式課程

經(jīng)管背景的電子商務(wù)課程實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)該和各院校開設(shè)的課程體系相統(tǒng)一[4]。以運(yùn)營(yíng)推廣為主線，我校開發(fā)了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)與實(shí)戰(zhàn)等課程，將網(wǎng)絡(luò)企業(yè)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)編輯、網(wǎng)絡(luò)推廣等網(wǎng)商實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容嵌入電子商務(wù)專業(yè)實(shí)踐課程中。從校實(shí)踐基地重慶市網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園邀請(qǐng)網(wǎng)商到校授課，使學(xué)生切實(shí)掌握網(wǎng)店開店、運(yùn)營(yíng)推廣的基本方法和技巧，掌握最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式方法。

3.2 通過(guò)與網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園對(duì)接，組織精英團(tuán)隊(duì)以項(xiàng)目為載體嵌入網(wǎng)商企業(yè)

為培養(yǎng)學(xué)生的電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，與重慶市網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園對(duì)接，開展“電商精英培養(yǎng)計(jì)劃”。重慶網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園是在市商委等業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，在江北區(qū)政府的支持下，以網(wǎng)商和電子商務(wù)支撐企業(yè)為主體，通過(guò)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理與服務(wù)，形成的“政府+協(xié)會(huì)+網(wǎng)商”園區(qū)模式和國(guó)家級(jí)的電子商務(wù)示范基地。目前，園區(qū)已與81家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，現(xiàn)已入駐辦公的企業(yè)有58家。在已簽約的企業(yè)中，主要以銷售服飾、電子產(chǎn)品等為主。筆者所在學(xué)校已與重慶網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園先后簽訂了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《高校網(wǎng)絡(luò)分銷合作協(xié)議書》，并且召開了“電商精英培養(yǎng)計(jì)劃宣講會(huì)”，組織對(duì)電商感興趣的同學(xué)以項(xiàng)目為載體嵌入到網(wǎng)商企業(yè)中。該項(xiàng)目采用校企聯(lián)合方式組建師資隊(duì)伍，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)和技能，并將其應(yīng)用到實(shí)際的分銷過(guò)程中。在經(jīng)歷了分銷階段后，對(duì)于想創(chuàng)業(yè)的精英團(tuán)隊(duì)，網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園將幫助其孵化。目前有80多位同學(xué)參與到此項(xiàng)目中，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)，切實(shí)提高了電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

4.結(jié)論

由于電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛，高校的電子商務(wù)教育教學(xué)需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)靈活性，才能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，滿足企業(yè)實(shí)際需求。開創(chuàng)性地將嵌入式教育教學(xué)方法應(yīng)用于電子商務(wù)人才培養(yǎng)，可以促進(jìn)理論知識(shí)和實(shí)踐技巧的融會(huì)貫通，及時(shí)了解電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，理解電子商務(wù)應(yīng)用熱點(diǎn)。通過(guò)企業(yè)與高校的雙向相互嵌入，開展嵌入式電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐，學(xué)生切實(shí)提高了電子商務(wù)創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)

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[2]羅春香.基于建構(gòu)主義的電子商務(wù)實(shí)踐教學(xué)體系研究[J].江蘇商論，2012（1）：59-61.

[3]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)（[2005]2號(hào)）.

[4]李琪，彭麗芳，等.普通高等學(xué)校電子商務(wù)專業(yè)人才調(diào)研報(bào)告[M].北京：高等教育出版社，2007.

本文屬重慶市高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：113054）;重慶郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教改項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JGXYJG201309）。

作者簡(jiǎn)介：

盧華玲，重慶郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，研究方向：電子商務(wù)與信息管理，信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

劉躍，重慶郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，研究方向：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。

曾靖婷，重慶郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育。