導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

磁器口產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

如今的磁器口，文化底蘊(yùn)豐厚，巴渝文化、沙磁文化、紅巖文化、宗教文化，各具神采，按照“云南有麗江、江蘇有周莊、重慶有磁器口”定位，努力將其打造成世界級(jí)旅游品牌。但是因其相對(duì)封閉的環(huán)境氛圍、狹小的地域范圍，加上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勢(shì)微、新興產(chǎn)業(yè)單一，磁器口古鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀和其旅游定位之間存在巨大的鴻溝。通過(guò)假期的實(shí)地調(diào)查和走訪，筆者對(duì)磁器口古鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查和研究。產(chǎn)業(yè)分布具體如圖1、圖2所示。

在磁器口產(chǎn)業(yè)鏈中，飲食業(yè)與工藝品業(yè)所占比重最大，分別為41.5％和29.7％。它們較多地集中于磁器口正街和黃葛坪一街，這兩條街人流量比較密集，為小吃與工藝品帶來(lái)了較大的商業(yè)前景；從分布位置的角度分析，沒(méi)有造成某些店面過(guò)分集中而導(dǎo)致人流聚散集中的問(wèn)題，基本做到資源的合理配置。小吃與工藝品不僅在數(shù)量上有極大的優(yōu)勢(shì)，而且在種類上各具特色。比較有名的小吃是素有“三寶”之稱的毛血旺、軟燴千張和椒鹽花生，以及后來(lái)逐漸興起的糍粑、雞雜、牛肉等，它們有的鮮香麻辣，有的松軟酥脆，可謂香飄十里，讓人垂涎三尺。而工業(yè)品比較出名的便是竹雕與木雕，那栩栩如生的形象和巧奪天工的雕刻技術(shù)使其理所當(dāng)然成為游客購(gòu)買紀(jì)念品的首選。除前面提到的兩種產(chǎn)業(yè)外，還有紡織業(yè)、雜貨業(yè)、畫(huà)藝業(yè)、游藝業(yè)、風(fēng)水業(yè)、香燭業(yè)等。紡織業(yè)相對(duì)均勻地分布于正街和黃葛坪一街上，主要包括各種民俗服裝、手飾等；雜貨業(yè)主要分布在黃葛坪一街；畫(huà)藝業(yè)零星分布于3條街上；風(fēng)水業(yè)和香燭業(yè)則靠近寶輪寺，展現(xiàn)了人們對(duì)佛的崇敬與向往。

磁器口產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題

以上所列舉的產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)磁器口的地理位置分布上相對(duì)滿足了生活?yuàn)蕵?lè)的需要，但從另一個(gè)方面看，磁器口飲食業(yè)的極快發(fā)展逐漸動(dòng)搖著古鎮(zhèn)作為歷史傳承者的傳統(tǒng)地位，在越來(lái)越多的人看來(lái)，磁器口不再是傳統(tǒng)文化的代表，而是偏古風(fēng)的“好吃一條街”，因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)找出磁器口發(fā)展方向的定位，著重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)保護(hù)特色文化，同時(shí)以其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為推動(dòng)力，輔助特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。更值得一提的是，許多游客一般不會(huì)在此地留宿，當(dāng)天游完當(dāng)天便走，不難發(fā)現(xiàn)，這是因磁器口無(wú)晚間娛樂(lè)活動(dòng)而導(dǎo)致的。在其它許多古鎮(zhèn)，晚間便有一些篝火晚會(huì)，當(dāng)?shù)厝舜┲褡宸b與游客一起唱歌、跳舞，既可以展現(xiàn)民族文化，又可以帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，是一箭雙雕的好辦法。同時(shí)，磁器口的周圍供游客下榻留宿的旅館也寥寥無(wú)幾。

磁器口產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

通過(guò)以上分析，特提出以下一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。

*拓寬古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)地域范圍，通過(guò)一些基礎(chǔ)設(shè)施，將還沒(méi)有開(kāi)發(fā)的廣大區(qū)域開(kāi)發(fā)出來(lái)。并通過(guò)配套設(shè)施將游客一日游改為深度游。

*保護(hù)古鎮(zhèn)悠久建筑。老舊建筑更能體現(xiàn)古鎮(zhèn)韻味，不能全拆換新，要修舊如舊。

*改善古鎮(zhèn)周邊環(huán)境。古鎮(zhèn)周邊特別是清水溪的環(huán)境，臟亂差現(xiàn)象突出，極大影響了磁器口古鎮(zhèn)的品牌效應(yīng)和人氣集聚力。

*突出古鎮(zhèn)特色。目前中國(guó)古鎮(zhèn)的千鎮(zhèn)一面問(wèn)題突出，磁器口古鎮(zhèn)也不脫窠臼。當(dāng)前亟需打造其特色文化和特色產(chǎn)品，而不是進(jìn)行跟風(fēng)。

*打造古鎮(zhèn)地理標(biāo)志，擴(kuò)大古鎮(zhèn)知名度。通過(guò)文化活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推介、媒體廣告等活動(dòng)，將古鎮(zhèn)打造為重慶城區(qū)游覽的地理標(biāo)志，同時(shí)擴(kuò)大其影響力。

篇2

一、中國(guó)煙草市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

實(shí)證資料表明,煙草制品是適合以大集團(tuán)、大公司形式組織生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的,集中度是決定產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度和經(jīng)濟(jì)效率高低的最為重要的因素。從世界范圍看,煙草業(yè)是個(gè)高度集中的產(chǎn)業(yè),奧馳亞公司(原菲利普•莫瑞斯公司)、英美煙草公司、日本煙草株式會(huì)社、帝國(guó)煙草公司等4家全球最大的煙草企業(yè)占到了中國(guó)以外市場(chǎng)份額的60%以上。萬(wàn)寶路、萬(wàn)事發(fā)、駱駝和L&M4個(gè)品牌占中國(guó)以外市場(chǎng)份額在19%以上。

在此,我選用各企業(yè)的產(chǎn)量數(shù)據(jù)作為集中度的測(cè)算指標(biāo),算出2000一2005年煙草行業(yè)的指數(shù)分別為:16.3、15.4、16.4、19.6、21.2、22.4,而26.3、25.2、26.8、31.4、36.9、38.6。由此可以看出中國(guó)煙草業(yè)的集中度也在穩(wěn)步提高,2001年,全國(guó)共有113家卷煙工業(yè)企業(yè),平均每個(gè)企業(yè)的規(guī)模只有31萬(wàn)箱,最大一家企業(yè)的市場(chǎng)份額不到7%。到2005年底,全國(guó)共有44家工業(yè)企業(yè),平均每個(gè)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到8813萬(wàn)箱,最大一家企業(yè)達(dá)到26315萬(wàn)箱。說(shuō)明到2001年左右,制約煙草業(yè)發(fā)展的行政壟斷等體制達(dá)到空前的程度,中國(guó)煙草業(yè)缺乏有效的政策措施解決這些問(wèn)題。2001年后,煙草業(yè)的決策者通過(guò)工商分離、加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列改革措施,弱化了體制和非市場(chǎng)因素的影響,使得煙草業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

二、中國(guó)煙草企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從企業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,雖然小煙廠數(shù)量在不斷減少,但部分優(yōu)勢(shì)大企業(yè)正“由強(qiáng)趨弱”,行業(yè)集中度略有提升,但仍處在較低水平上。近些年來(lái),中國(guó)煙草企業(yè)的格局發(fā)生了較大的變化。紅塔集團(tuán)雖仍占據(jù)老大的位置,但整體形象和地位都下降不少,由于企業(yè)投資過(guò)分分散使得企業(yè)利潤(rùn)迅速下滑。2002年紅塔集團(tuán)的利潤(rùn)為36.1億元,到2005年卻降到只有31.7億元。盡管“中華”煙在高檔卷煙市場(chǎng)的地位不可撼動(dòng),但“牡丹”、“大重九”這樣曾經(jīng)響遍大江南北的老牌子很難再見(jiàn)其身影。昆明卷煙廠的“云煙”、黃果樹(shù)煙草集團(tuán)的“黃果樹(shù)”這些歷史知名品牌也經(jīng)歷著相同的命運(yùn)—逐漸弱化。傳統(tǒng)企業(yè)、傳統(tǒng)品牌的弱化,一方面與其經(jīng)營(yíng)決策失誤不可分割,另一方面也是地區(qū)封鎖,假冒偽劣產(chǎn)品危害以及地方卷煙企業(yè)興起所產(chǎn)生的必然結(jié)果。從上世紀(jì)九十年代中期開(kāi)始,地方煙草企業(yè)加大了設(shè)備改良的力度,積極引進(jìn)人才,改善經(jīng)營(yíng)管理;同時(shí),由于煙草企業(yè)為地方稅收做出了巨大貢獻(xiàn),地方政府也給予企業(yè)大力支持,因而地方煙草企業(yè)迅速崛起,如長(zhǎng)沙卷煙廠、常德卷煙廠、寧波卷煙廠、杭州卷煙廠、山東將軍集團(tuán)等,它們?cè)谳^短的時(shí)間里取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

三、中國(guó)煙草產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

從品牌角度分析,卷煙產(chǎn)品由多牌號(hào)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始向牌號(hào)集中轉(zhuǎn)變。2001年,全國(guó)共生產(chǎn)1049個(gè)卷煙牌號(hào),平均每個(gè)牌號(hào)的生產(chǎn)規(guī)模不到3萬(wàn)箱,最大一個(gè)品牌的市場(chǎng)份額為3%,最大4個(gè)品牌的市場(chǎng)份額不到9%。只有一個(gè)品牌產(chǎn)量超過(guò)50萬(wàn)箱,沒(méi)有一個(gè)品牌產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)箱。2004年8月,編制卷煙產(chǎn)品百牌號(hào)目錄,促進(jìn)卷煙牌號(hào)整合,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。截至2005年,全國(guó)共生產(chǎn)325個(gè)卷煙牌號(hào),平均每個(gè)品牌生產(chǎn)規(guī)模近12萬(wàn)箱,最大一個(gè)品牌的市場(chǎng)份額為3.41%,最大4個(gè)品牌的市場(chǎng)份額達(dá)到11.64%。前10個(gè)牌號(hào)卷煙生產(chǎn)集中度為26.4%,名優(yōu)卷煙生產(chǎn)比重為39.5%,擴(kuò)大了名優(yōu)品牌市場(chǎng)占有率,年產(chǎn)量超過(guò)50萬(wàn)箱的卷煙品牌有16個(gè),其中超過(guò)100萬(wàn)箱的品牌有4個(gè)。

但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,無(wú)論是煙葉,還是卷煙、烤煙型產(chǎn)品都占據(jù)著國(guó)內(nèi)相當(dāng)大的市場(chǎng)份額,中國(guó)卷煙消費(fèi)市場(chǎng)上烤煙型卷煙依然是主流。1995年到2005年烤煙型煙葉收購(gòu)量幾乎占煙葉收購(gòu)重量的95%以上,2005年烤煙型卷煙占卷煙總產(chǎn)量的80%以上,吸食混合型卷煙的人口只占總?cè)丝诘?2%左右,但消費(fèi)混合卷煙的人數(shù)正在逐步上升。在國(guó)際市場(chǎng),混合型卷煙市場(chǎng)己占有20%以上的份額,在許多國(guó)家其份額超過(guò)80%,因而這種單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不利于開(kāi)發(fā)多樣性市場(chǎng)需求。從世界卷煙市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,高香味低焦油混合型卷煙是未來(lái)發(fā)展方向。隨著外煙的不斷進(jìn)入,這一消費(fèi)方式必然對(duì)長(zhǎng)期吸食烤煙型卷煙的中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生深刻的影響。

四、中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

篇3

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略

根據(jù)__鎮(zhèn)原有紡織、食品、花木、油茶、機(jī)械制造、花炮以及具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q(mào)、休閑旅游業(yè)進(jìn)行分析。在__鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)，選擇花炮花木、機(jī)械制造、休閑旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1、農(nóng)業(yè)富民

（1）著重發(fā)展花木及其配套產(chǎn)業(yè)：__鎮(zhèn)將以綠色健康為主題，發(fā)展以油茶種植為主的特色農(nóng)業(yè)。目前__已引入湖南糧食集團(tuán)在園區(qū)食品工業(yè)基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司，擬投資8-10億元打造油茶生態(tài)文化博覽園。同時(shí)，__擬依托電子市場(chǎng)建設(shè)的良好條件，做強(qiáng)做大花木種植、交易、集散產(chǎn)業(yè)，按照特色化、規(guī)?；?、專業(yè)化的要求，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，做精做細(xì)，發(fā)展賞花，看花，木雕，精油等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，將__鎮(zhèn)建設(shè)成為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”。

（2）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作：依托柏加鎮(zhèn)的花木發(fā)展的輻射優(yōu)勢(shì)、__鎮(zhèn)電子交易市場(chǎng)及較好的交通條件，將瀏陽(yáng)市百里花木走廊的花木資源交易集中到__鎮(zhèn)，不斷促進(jìn)資源的積聚和影響范圍的擴(kuò)大。

（3）跨行業(yè)發(fā)展：加大農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的合作，確定農(nóng)業(yè)在食品工業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

2、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

（1）環(huán)?？萍际痉秷@建設(shè)：瀏陽(yáng)市委、市政府批準(zhǔn)設(shè)立瀏陽(yáng)市環(huán)?？萍际痉秷@。園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位轉(zhuǎn)型，退出印染產(chǎn)業(yè)，定位為以汽車零配件、機(jī)械制造、醫(yī)療器械、油茶綜合開(kāi)發(fā)、大型食品企業(yè)為主的綜合型園區(qū)，形成一園二基地（機(jī)械制造基地和食品工業(yè)基地）的格局。機(jī)械制造基地爭(zhēng)取引入整體實(shí)力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、與區(qū)域關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的企業(yè)，及與區(qū)域大型企業(yè)合作能力較強(qiáng)的零部件生產(chǎn)企業(yè)。食品工業(yè)基地則爭(zhēng)取依托當(dāng)?shù)靥厣穗劝l(fā)展熟食加工，如黑山羊制品，湘未蒸菜等，打造獨(dú)具品牌，同時(shí)在鞏固現(xiàn)有食品工業(yè)的基礎(chǔ)上，將生物技術(shù)、有機(jī)食品以及食品飲料產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，打造知名品牌，做強(qiáng)入園企業(yè)。

（2）對(duì)接長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)：長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn)為以產(chǎn)業(yè)園為依托集聚發(fā)展，以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成，產(chǎn)業(yè)逐漸向“兩型”方向發(fā)展。__鎮(zhèn)將以明星產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主要對(duì)接對(duì)象，改變高端產(chǎn)品不足而低端產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的局面。

（3）從區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)：區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)主要以貫穿__鎮(zhèn)的岳汝高速公路和即將建設(shè)的南橫線為依托形成，因此__鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)將與經(jīng)濟(jì)帶上產(chǎn)業(yè)對(duì)接，對(duì)接中強(qiáng)調(diào)差異化發(fā)展，以填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)帶上產(chǎn)業(yè)的空白。

3、旅游興區(qū)

旅游業(yè)將以__鎮(zhèn)區(qū)和北星社區(qū)為主。

集鎮(zhèn)區(qū)主要發(fā)展油茶生態(tài)游，風(fēng)情小鎮(zhèn)體驗(yàn)游。依托油茶生態(tài)園，發(fā)展觀光、采摘、休閑體驗(yàn)、餐飲聚會(huì)、濱水游戲?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)旅游。加快改造鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌，建設(shè)獨(dú)具特色的酒吧、旅店等服務(wù)設(shè)施。

北星社區(qū)主要發(fā)展佛教療養(yǎng)游、休閑農(nóng)家樂(lè)。以鐘佛寺為依托，發(fā)展佛教參觀、療養(yǎng)、禪修等活動(dòng)。在北星社區(qū)重點(diǎn)發(fā)展互動(dòng)式農(nóng)家樂(lè)，依托當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)，發(fā)展踏春、農(nóng)耕、探險(xiǎn)等休閑娛樂(lè)活動(dòng)，面向長(zhǎng)株潭范圍內(nèi)短期度假游。

（二）產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展策略

__鎮(zhèn)擬遵循“一心、三片”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式。“一心”指中心鎮(zhèn)區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展食品、機(jī)械制造、休閑旅游。“三片”指北部交通服務(wù)片區(qū)、中部綜合發(fā)展片區(qū)、南部休閑旅游片區(qū)。北部交通服務(wù)片區(qū)包括躍龍村、雙橋村、金牌村，主要發(fā)展花木油茶種植，交通互通口配套設(shè)施。中部綜合發(fā)展片區(qū)包括甘棠村、金田村、田坪社區(qū)、連山村、澗口塅村、土橋村，主要發(fā)展食品工業(yè)，花木油茶種植集散、休閑旅游業(yè)。南部休閑旅游片區(qū)包括北星社區(qū)、柏樹(shù)村、南門(mén)村、江東村，主要發(fā)展花木種植和休閑旅游業(yè)。

（三）區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略

1.區(qū)域聯(lián)動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃聯(lián)動(dòng)柏加鎮(zhèn)，共建花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；土橋陳昌故居，北星鐘佛寺聯(lián)動(dòng)云龍示范區(qū)形成南部旅游經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)依托211省道形成貫穿區(qū)域南北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，與區(qū)域北部的岳汝高速發(fā)展帶及北部休閑路旅游發(fā)展帶形成互動(dòng)發(fā)展關(guān)系。

2.區(qū)域聯(lián)動(dòng)的交通框架

篇4

一、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

從全球范圍來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)化過(guò)程中的普遍現(xiàn)象，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化進(jìn)行到一定階段后的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源和集中體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群可提高一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)增強(qiáng)城市化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是城市化中期階段的重要推動(dòng)力。

1、合作—競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群會(huì)帶來(lái)原料供應(yīng)商和產(chǎn)品經(jīng)銷的批發(fā)商的集聚，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)間縱向合作。這種合作建立在相互需要的基礎(chǔ)上，沒(méi)有固定的約束，隨時(shí)可以根據(jù)需要更換合作伙伴；縱向合作是介于縱向一體化和市場(chǎng)交易之間，在資金投入不多、投資風(fēng)險(xiǎn)較低的情況下，可獲得相對(duì)穩(wěn)定的資源和客戶。企業(yè)間的相對(duì)穩(wěn)定合作可增強(qiáng)信息交流，有利于技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散，產(chǎn)生集體效率，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)的系列產(chǎn)品，廠商間分工密切，每個(gè)廠商負(fù)責(zé)一道工序，相互協(xié)作。專業(yè)性分工帶來(lái)了高效率，產(chǎn)品聯(lián)合生產(chǎn)比單獨(dú)生產(chǎn)節(jié)約成本，從而形成范圍經(jīng)濟(jì)效益。集群生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張帶來(lái)的單位固定成本的降低、地理位置的集中，減少了能源和原料損耗，縮短了原料和產(chǎn)品運(yùn)輸距離，從而節(jié)約了生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，提高了產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)就通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)分工以及相互之間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作，享受到了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3、外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大使個(gè)別廠商得到好處。如服務(wù)、運(yùn)輸、人力資源、信息，知識(shí)溢出等方面的方便條件，從而降低廠商的成本。集群內(nèi)各種發(fā)達(dá)的市場(chǎng)，降低了采購(gòu)成本，人才的聚集使搜尋和使用成本大大降低，產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力明顯。產(chǎn)業(yè)集群所形成的區(qū)域品牌資源使每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值得到提高。

4、區(qū)域品牌效應(yīng)

通過(guò)“區(qū)域品牌”效應(yīng)，如法國(guó)香水、意大利的時(shí)裝、瑞士的鐘表，一方面使每個(gè)企業(yè)都受益，可降低企業(yè)廣告費(fèi)；另一方面，“區(qū)域品牌”與單個(gè)企業(yè)品牌相比更形象、直接，是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛、持續(xù)的品牌效應(yīng)。單個(gè)企業(yè)的品牌持續(xù)效應(yīng)的維持難度過(guò)高，而集群內(nèi)部所遵循的優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，只要不是外部原因，區(qū)位品牌的效應(yīng)更易持久。

5、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效應(yīng)

集群發(fā)展可培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力。企業(yè)相對(duì)集中，更能感受到競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。集聚對(duì)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)還在于同行業(yè)之間的非正式交流，不同公司員工之間直接接觸，能激發(fā)新思想、新方法的應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)科交叉和產(chǎn)業(yè)融合，使新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)。此外，由于在產(chǎn)業(yè)集聚的地方工作，創(chuàng)業(yè)者能更容易發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的缺口，受到啟發(fā)建立新的企業(yè)。再加上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的進(jìn)入障礙低于其他地區(qū)，因而開(kāi)辦新的企業(yè)要比其他地區(qū)容易得多。

二、產(chǎn)業(yè)集群與城市化

產(chǎn)業(yè)集群是城市化發(fā)展的重要推動(dòng)力。從世界范圍來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集聚是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化進(jìn)行到一定階段后的必然產(chǎn)物，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源和集中體現(xiàn)。

1、產(chǎn)業(yè)集群有利于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城市化進(jìn)程

產(chǎn)業(yè)集群有利于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群形成地方產(chǎn)業(yè)分工，形成有利于創(chuàng)新的環(huán)境；創(chuàng)造更好的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制；打造區(qū)位品牌，吸引更多的資金和技術(shù)；根據(jù)本地資源基礎(chǔ)，走適應(yīng)區(qū)域發(fā)展特色道路，從而提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。

城市競(jìng)爭(zhēng)力的提高過(guò)程也是城市化不斷推進(jìn)的過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，城市要在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，就要參與在世界范圍內(nèi)的資源重新配置過(guò)程。只有城市競(jìng)爭(zhēng)力得到提高，才能吸引更多的人才、資金、技術(shù)，促進(jìn)城市發(fā)展。所以，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力不僅能促進(jìn)城市的發(fā)展，還能推動(dòng)城市化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)集群增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了城市化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是城市化的重要途徑。

2、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市化進(jìn)程中區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響

產(chǎn)業(yè)集群可改變產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，因而對(duì)區(qū)域間城市化進(jìn)程產(chǎn)生影響。按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)在地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移存在“梯度轉(zhuǎn)移”規(guī)律，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)逐步由東南沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。東南沿海地區(qū)的先天優(yōu)勢(shì)，如區(qū)位（交通便利）優(yōu)勢(shì)和政策（改革開(kāi)放從此開(kāi)始）優(yōu)勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放程度的提高而逐步減弱或喪失。但產(chǎn)業(yè)集群使東南沿海地區(qū)形成了非常重要的“后天優(yōu)勢(shì)”——高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)配套條件，這正是如今投資者選擇投資地點(diǎn)時(shí)非常重要的決策因素。在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)日益完善的情況下，作為中西部地區(qū)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)——較低的勞動(dòng)力成本，東南沿海地區(qū)同樣可以分享。而東南沿海地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)集聚條件形成后，就增加了中西部地區(qū)要獲得這些條件難度。在勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)配套條件的組合中，中西部地區(qū)處于明顯不利的地位。因此，中西部地區(qū)要發(fā)展，就不能等待東南沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，而應(yīng)充分掘和發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套條件，才得以充分發(fā)揮勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)。

三、產(chǎn)業(yè)集群與城市圈的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)集群與以大城市或特大城市為核心的城市經(jīng)濟(jì)圈的崛起，是當(dāng)今世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)城市與區(qū)域發(fā)展的重要趨勢(shì)，它是實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。而城市圈的建立和發(fā)展，又和產(chǎn)業(yè)集群的建立密不可分，二者相輔相成。

1、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展推動(dòng)了城市圈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

首先，產(chǎn)業(yè)集群有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，推進(jìn)城市圈內(nèi)城市化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)集群促使第二產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展，并帶動(dòng)與此相匹配的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使該城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、日趨合理。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化、土地價(jià)格上揚(yáng)、勞動(dòng)力成本提高，促使產(chǎn)業(yè)集群向周邊地區(qū)擴(kuò)散，帶動(dòng)周邊地區(qū)城市化。相同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)把城市聯(lián)系起來(lái)，形成城市圈。城市圈形成后又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。沒(méi)有工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群就沒(méi)有工業(yè)化，也就沒(méi)有城市化。

其次，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于城市圈形成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，促進(jìn)圈內(nèi)各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的融合。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促使區(qū)域發(fā)展為專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，即大量企業(yè)集中于一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)為主，同時(shí)包括關(guān)聯(lián)類、依附類、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)勞動(dòng)分工提高生產(chǎn)率，降低了生產(chǎn)成本，提高了城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力。以長(zhǎng)三角為例，隨著長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)差距的縮小，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度效應(yīng)遞減，長(zhǎng)三角的發(fā)展正從產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移模式向產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，促使不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，在提升整個(gè)城市圈競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也進(jìn)一步提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群一般以中小企業(yè)居多，相對(duì)于大企業(yè)，中小企業(yè)不易發(fā)生區(qū)位移植，其形成的產(chǎn)業(yè)集群更具有地方根植性，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，像浙江特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中的中小企業(yè)，不僅具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力，而且能帶動(dòng)整個(gè)圈域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

再次，產(chǎn)業(yè)集群有利于城市圈持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)是依靠本地企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與支撐機(jī)構(gòu)間集聚所形成的“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)”，形成一個(gè)由完善、發(fā)達(dá)的供應(yīng)商，有經(jīng)驗(yàn)、挑剔的客戶群，垂直、水平聯(lián)系的眾多企業(yè)和各個(gè)支撐機(jī)構(gòu)之間共同作用，形成知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新及其有效的擴(kuò)散系統(tǒng)。從創(chuàng)新的支持力量上看，集群內(nèi)的相應(yīng)支撐機(jī)構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的重要支持力量，使產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新后勁十足。在產(chǎn)業(yè)范疇上，集群的范圍廣于專業(yè)化，參與、引導(dǎo)和影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因素更多，甚至包括客戶，這樣有利于收入在圈域內(nèi)的再分配，避免了專業(yè)化圈域中因職業(yè)不同而出現(xiàn)的收入差異大的現(xiàn)象，有利于社會(huì)公平。同時(shí)，對(duì)政府而言，產(chǎn)業(yè)集群更有利于政府管理，增加政府稅收，解決就業(yè)，有利于圈域和諧社會(huì)的建設(shè)。

最后，產(chǎn)業(yè)集群的培育有助于推動(dòng)政府角色轉(zhuǎn)變。通過(guò)培育發(fā)展符合區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，能夠促使政府走出狹小空間的利益局限，從城市圈整體競(jìng)爭(zhēng)格局出發(fā)，轉(zhuǎn)變政府的角色定位，向服務(wù)型政府方向發(fā)展，調(diào)整公共支出的方向，將投資重點(diǎn)放在改善產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施激勵(lì)研究開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)等政策，影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

篇5

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1、目標(biāo)規(guī)劃。從年起，每年新植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶3萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)油茶林3萬(wàn)畝，到2020年，全縣油茶林面積達(dá)到100萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶油5萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值100億元人民幣。

2、區(qū)域規(guī)劃。按照相對(duì)集中、突出特色的原則，實(shí)行區(qū)域化布局，在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展油茶為主，力爭(zhēng)形成一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3、林地規(guī)劃。要堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合：一是要結(jié)合造林綠化“一大四小”工程建設(shè)抓油茶開(kāi)發(fā)。凡是海拔500米以下，坡度30度以下，土層60公分以上的火燒跡地、采伐跡地、宜林荒山、荒灘地（除縣政府土地開(kāi)發(fā)交至工程處）要全部種植高產(chǎn)油茶林；二是要結(jié)合森林防火工作抓油茶工作。今后，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要新建5公里以上的油茶為隔離帶的高標(biāo)準(zhǔn)防火帶；山區(qū)農(nóng)村房屋后山、農(nóng)田田坎和墓地周圍山一律用油茶樹(shù)營(yíng)建寬度20米以上的生物防火帶，充分發(fā)揮油茶林的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。

4、作業(yè)規(guī)劃。要做到三個(gè)注重：一要注重生態(tài)保護(hù)，實(shí)行山頂戴帽，保持水土，蓄養(yǎng)水源；二要注重高標(biāo)準(zhǔn)建園，凡是坡度在25度以下的山地都要高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整帶，并與農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理結(jié)合起來(lái)，建設(shè)反坡梯田；三要注重林區(qū)道路建設(shè)，不僅要建設(shè)油茶林區(qū)主干道，而且要重視抓好林區(qū)工作道建設(shè)，形成完善的路網(wǎng)。

二、山地流轉(zhuǎn)

1、從本《意見(jiàn)》下發(fā)之日起，油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的山地原則上必須依法流轉(zhuǎn)給油茶開(kāi)發(fā)企業(yè)用于開(kāi)發(fā)種植油茶，禁止其他企業(yè)或個(gè)人到規(guī)劃區(qū)內(nèi)買山、租山。如發(fā)現(xiàn)其他人員到規(guī)劃區(qū)內(nèi)買山、租山的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即報(bào)告，林業(yè)部門(mén)要及時(shí)制止，否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、目前已在油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買和租賃山地，與林農(nóng)簽訂了山地流轉(zhuǎn)協(xié)議的企業(yè)，原則上按照國(guó)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)種植油茶，不得只砍樹(shù)不開(kāi)發(fā)。凡是自己不開(kāi)發(fā)種植油茶的，必須依法流轉(zhuǎn)給油茶開(kāi)發(fā)企業(yè)。

3、鼓勵(lì)林農(nóng)和企業(yè)將山地流轉(zhuǎn)給油茶開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)種植油茶。山地租金指導(dǎo)價(jià)為：荒山5-8元/畝·年，油茶山15-18元/畝·年，對(duì)自愿流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)種植油茶的林農(nóng)或企業(yè)，其林木采伐指標(biāo)可以根據(jù)我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作業(yè)規(guī)劃的要求實(shí)行單列，已采伐山地未造林的造林押金可以用于獎(jiǎng)勵(lì)油茶開(kāi)發(fā)者，未采伐山地的造林押金由油茶開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)承擔(dān)，對(duì)荒山林權(quán)所有人不造林的，對(duì)其荒山收回集體經(jīng)營(yíng)。

4、為進(jìn)一步規(guī)范山地流轉(zhuǎn)工作，今后山地流轉(zhuǎn)要統(tǒng)一按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣林地流轉(zhuǎn)工作的通知》（林字[]98號(hào)）文件要求，即我縣所有林地出售或轉(zhuǎn)讓都必須到國(guó)縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和江西省南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易處公開(kāi)交易，對(duì)未進(jìn)行公開(kāi)拍賣或掛牌交易的林地一律不予辦理林地過(guò)戶手續(xù)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策

1、油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的主干道列入林區(qū)道路規(guī)劃，由林業(yè)部門(mén)牽頭，交運(yùn)部門(mén)配合做好路網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)工作。

2、新開(kāi)發(fā)油茶基地面積達(dá)到1萬(wàn)畝以上的，由縣政府協(xié)商縣移動(dòng)公司建一座移動(dòng)通訊塔，以解決基地內(nèi)通訊不暢的問(wèn)題。

3、按規(guī)劃開(kāi)發(fā)種植油茶涉及的林木采伐指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃單列，優(yōu)先保障；涉及的規(guī)費(fèi)除造林押金外，育林基金、檢疫費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用實(shí)行減半優(yōu)惠。

4、由財(cái)政、扶貧、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)向上爭(zhēng)取油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)林農(nóng)和大戶開(kāi)發(fā)種植油茶進(jìn)行扶持補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：凡是集中連片新造50畝以上的，每畝給予200元的整地補(bǔ)助（以年終縣組織驗(yàn)收數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；集中連片實(shí)施低改50畝以上的，免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)種苗。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要大力協(xié)助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，凡以企業(yè)名義獨(dú)立爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金歸企業(yè)所有。

5、鼓勵(lì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)林農(nóng)實(shí)行移民搬遷。凡居住在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，自愿依法流轉(zhuǎn)山地的農(nóng)戶，可參照享受移民扶貧政策，具體由基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)做出規(guī)劃，建設(shè)若干個(gè)移民新村。

四、油茶綜合開(kāi)發(fā)

1、規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高新技術(shù)油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托全縣100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高效油茶基地，引進(jìn)外商投資新建一個(gè)年生產(chǎn)能力10000噸以上的茶油精制加工廠，并以此為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)外商與科研院所、大專院校合作，開(kāi)發(fā)油茶化工、有機(jī)肥料、生物制藥等項(xiàng)目，形成一個(gè)從良種育苗、基地建設(shè)，到綜合精深加工的較為完善的油茶產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

2、新辦企業(yè)工業(yè)用地和涉及到的其他稅費(fèi)按照國(guó)縣招商引資優(yōu)惠政策執(zhí)行。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、組建機(jī)構(gòu)，成立國(guó)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)、縣人大副主任、總工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，縣政府辦、林業(yè)局、財(cái)政局、公安局、發(fā)改委、國(guó)土局、交運(yùn)局、水利局、農(nóng)糧局、扶貧和移民辦、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、移動(dòng)公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣林業(yè)局，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室常務(wù)副主任，辦公室配備3名以上責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)油茶產(chǎn)業(yè)的日常工作及生產(chǎn)調(diào)度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。

篇6

1．1是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要

為老年人提供良好的社會(huì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的老年產(chǎn)品，使老年人在有保障以及健康的社會(huì)條件下安度晚年生活，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重要前提之一。

1．2是提高老年人生活質(zhì)量的必然要求

只有大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)才能夠充分滿足和改善老年人所需商品和服務(wù)的市場(chǎng)供應(yīng)，滿足老年人的醫(yī)療保健、健身娛樂(lè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等方面的需求，才能不斷提高老年人的生活質(zhì)量。

1．3是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志

老年人是總?cè)丝谥械闹匾M成部分，老年人口的生活質(zhì)量關(guān)系到社會(huì)的整體發(fā)展與進(jìn)步。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)有利于提高老年人的生活質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

1．4是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要

老齡產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口老齡化發(fā)展的必然要求。它的適時(shí)構(gòu)建和發(fā)展不僅能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，促進(jìn)老齡問(wèn)題的解決，還會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，老齡產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

2我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

在國(guó)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化的市場(chǎng)條件下，老齡產(chǎn)業(yè)這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)逐漸顯現(xiàn)出其無(wú)限的商機(jī)，這主要由于以下四方面的原因：

（1）人口老齡化加速為老齡產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供了客觀需要和外在的基礎(chǔ)條件。人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥兴急戎卦絹?lái)越大的過(guò)程，目前我國(guó)老年人口已經(jīng)達(dá)到1．3億，占總?cè)丝诘谋戎匾呀?1％，2025年到2040年又將從2．84億增長(zhǎng)到4億多。在未來(lái)的半個(gè)世紀(jì)中，我國(guó)老年人口將一直呈迅速增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。

（2）我國(guó)老年人的需求市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展充分。根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)老年人市場(chǎng)的年需求達(dá)到1萬(wàn)億，而目前我國(guó)每年為老年人提供的產(chǎn)品不足1000億元，供需之間存在巨大商機(jī)。

（3）家庭結(jié)構(gòu)功能的變化要求社會(huì)必須建立老齡產(chǎn)業(yè)?？粘布彝サ脑龆嗍共糠掷先送y以得到家庭的照料。家庭結(jié)構(gòu)的變化，要求社會(huì)必須承擔(dān)起照料老人的責(zé)任，老年服務(wù)的社會(huì)化勢(shì)在必行，家庭結(jié)構(gòu)變遷呼喚老齡產(chǎn)業(yè)的建立。

（4）老年人收入的不斷提高，為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間。我國(guó)城市60~65歲的老年人口中約有45％的人還在業(yè)，他們除有退休金之外，還有額外的收入；據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，城市老年人中有42．8％的人擁有儲(chǔ)蓄存款，另外，退休金一項(xiàng)到2020年就將增加到28145億元，2030年為73219億元。這將為廠商提供巨大的商機(jī)，使老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途無(wú)量。

3我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

雖然市場(chǎng)潛力巨大，但老齡產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)還處于起步階段，尚未形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈，其發(fā)展嚴(yán)重滯后于老年人口的增長(zhǎng)和老年消費(fèi)群體的需求，主要原因如下：

3．1缺乏有力的政策支持與引導(dǎo)，發(fā)展動(dòng)力不足

我國(guó)還沒(méi)有一套全面系統(tǒng)的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)和政策指導(dǎo)較為滯后。同時(shí)，我國(guó)政府職能部門(mén)在老齡產(chǎn)業(yè)的管理上處于條塊分割、多頭管理的局面，而且管得多，服務(wù)得少，這都造成老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)乏力。

3．2政府和社會(huì)投入不足，缺乏資金來(lái)源

一方面，政府對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的資金投入增長(zhǎng)緩慢，公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施資金來(lái)源單一，多為依靠民政等部門(mén)撥款，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。另一方面，由于缺乏明確的產(chǎn)業(yè)政策支持及獲利周期長(zhǎng)等原因，老齡產(chǎn)業(yè)對(duì)民間資本缺乏吸引力，一些民辦老齡產(chǎn)業(yè)面臨資金、貸款等方面的困境。

3．3缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)范，發(fā)展秩序混亂

我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)管理和運(yùn)行機(jī)制大多延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)范，許多產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量無(wú)法進(jìn)行評(píng)測(cè)和監(jiān)督，企業(yè)管理和服務(wù)人員缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。無(wú)權(quán)威行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)專業(yè)行業(yè)分類與知名品牌、無(wú)規(guī)模化生產(chǎn)基地、無(wú)成型商業(yè)渠道、無(wú)專業(yè)交易市場(chǎng)是我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，而這種情況直接或間接制約了我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3．4社會(huì)保障制度不健全，有效消費(fèi)需求不足

盡管改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)職工退休金和養(yǎng)老金顯著增長(zhǎng)，但與老年人口密切相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度的改革尚未完成。社會(huì)保障的不完善制約了老年人的消費(fèi)欲望，使相當(dāng)一部分現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄。同時(shí)，我國(guó)老年人受傳統(tǒng)觀念影響，重積累、輕消費(fèi)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一。這使得老年人口有支付能力的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求相對(duì)不足且增長(zhǎng)乏力，制約了老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4促進(jìn)我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，應(yīng)遵循“政府扶持、需求導(dǎo)向、公平優(yōu)先”的原則，堅(jiān)持走有中國(guó)特色的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，逐步形成政府引導(dǎo)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多層次的產(chǎn)業(yè)模式。

4．1加快制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)

應(yīng)制定全國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，將老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入“十二五”規(guī)劃，明確老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的措施手段、政策機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的研究，制定具體的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)提上議事日程。

4．2加強(qiáng)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持

政府應(yīng)該制定有利于發(fā)展多層次老齡產(chǎn)業(yè)的政策，及時(shí)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息溝通和中介服務(wù)，吸引資金、培育市場(chǎng)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是逐年加大財(cái)政投入，把老齡產(chǎn)業(yè)所需資金列入財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算項(xiàng)目，優(yōu)化公共財(cái)政投向，完善養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)。二是要制定產(chǎn)業(yè)扶持和優(yōu)惠政策，如可以對(duì)老年生活服務(wù)市場(chǎng)采取抵稅或免稅優(yōu)惠，可根據(jù)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，在用地、用電、用水、信貸、稅收、營(yíng)銷和流通等方面給予必要的優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化老年產(chǎn)業(yè)企業(yè)的審批、立項(xiàng)等準(zhǔn)入手續(xù)和程序。

4．3完善法律體系

建立老齡產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系是老齡產(chǎn)業(yè)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家都建立和實(shí)施了與老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律，涉及老年人生活的各個(gè)領(lǐng)域。相對(duì)于國(guó)外很多國(guó)家，我國(guó)相關(guān)老齡產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)仍需健全。一是各級(jí)政府應(yīng)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快制定引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)和規(guī)章。二是加強(qiáng)對(duì)老年產(chǎn)業(yè)企業(yè)和老年消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

4．4鼓勵(lì)全方位多渠道投資老齡產(chǎn)業(yè)

政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，多渠道籌措資金。其一，政府直接投入。國(guó)家和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，相應(yīng)地增加對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的資金補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，提供企業(yè)發(fā)展用地等政策，大力扶植尚在起步階段的老齡產(chǎn)業(yè)。其二，鼓勵(lì)民營(yíng)資本自主投資經(jīng)營(yíng)，政府幫扶。其三，積極引進(jìn)外資，多形式經(jīng)營(yíng)。其四，實(shí)施信貸政策優(yōu)惠。對(duì)資金不足，但有償還能力的老齡產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，銀行應(yīng)放寬貸款條件，延長(zhǎng)貸款期限，給予低息照顧。最后，通過(guò)政府或企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立老齡產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，并委托專業(yè)基金管理公司進(jìn)行管理，該基金可以幫助中小企業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，也可以促使科技含量較高的老年產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目得到充足的資金，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

4．5培育老年產(chǎn)品市場(chǎng)

投資主體應(yīng)重視老年人的需求結(jié)構(gòu)和需求層次的差別，進(jìn)行合理的市場(chǎng)劃分，不斷開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單方便、人性化的新產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)通過(guò)輿論引導(dǎo)老年人樹(shù)立新的消費(fèi)觀，幫助老年人形成科學(xué)的消費(fèi)觀念和心理。

4．6規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)管理制度

一是政府應(yīng)盡快制定老年產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控，加大老年產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，加快培育老年服務(wù)中介組織，逐步實(shí)現(xiàn)老年產(chǎn)品多樣化、市場(chǎng)化和養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。二是國(guó)家及各地區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一的“非贏利”老齡產(chǎn)業(yè)鑒定、評(píng)估、管理機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)管理制度。比如養(yǎng)老院、服務(wù)人員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；高齡老人護(hù)理等級(jí)、護(hù)理師等級(jí)、老人家政、心理工作等級(jí)和社區(qū)工作等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；老人心理、生理健康狀態(tài)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（如生活自理型、半自理型、不能自理型），這樣以質(zhì)收費(fèi)、促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。同時(shí)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)資格認(rèn)證和管理。日本就成立了由消費(fèi)者和廠商代表及學(xué)者等組成的“銀色標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)”，對(duì)符合條件的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老齡產(chǎn)品和服務(wù)及其廠商等進(jìn)行認(rèn)證并公布于眾。

4．7加強(qiáng)老齡產(chǎn)業(yè)決策和管理科學(xué)研究

老齡產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及諸多領(lǐng)域與各行各業(yè)。對(duì)于其許多基本的理論我國(guó)仍處于探討之中，老齡科研部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)有關(guān)理論的研究。建議國(guó)家通過(guò)設(shè)立老齡科學(xué)研究基金，支持開(kāi)發(fā)、研制老齡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、政策的研究，為政府制定老齡產(chǎn)業(yè)政策提供科學(xué)依據(jù)。

篇7

1.1 本區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1.1.1 政府關(guān)注，扶持力度加大。2012年江西省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)[2012]51號(hào)）文件，明確了對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的支持政策。為貫徹落實(shí)這一文件精神，2012年省財(cái)政籌集安排資金專項(xiàng)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的方式實(shí)施，項(xiàng)目建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后按照完成情況給予補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/667m2，其中：省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助400元/667m2、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100元/667m2。各主要產(chǎn)茶縣也相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，各地用于支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金都有提高，發(fā)展新茶園667m2補(bǔ)助資金在600元以上。婺源、遂川、上猶等縣2012年對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的扶持資金都超過(guò)1000萬(wàn)元。

1.1.2 面積、產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)值提高。2012年江西省茶園面積約6.67萬(wàn)hm2，較2011年增長(zhǎng)8.5%，其中開(kāi)采面積5.13萬(wàn)hm2，較2011年增長(zhǎng)7.9%，無(wú)性系茶園3.4萬(wàn)hm2，較2011年增長(zhǎng)19.9%。干茶總產(chǎn)量4.26萬(wàn)t，較2011年增長(zhǎng)12.7%，其中綠茶產(chǎn)量3.49萬(wàn)t，較2011年增長(zhǎng)12.2%，紅茶產(chǎn)量0.63萬(wàn)t，較2011年增長(zhǎng)14.5%；茶葉農(nóng)業(yè)（一產(chǎn)）產(chǎn)值約26億元，較2011年增長(zhǎng)14%。婺源、浮梁、修水、遂川、上猶5個(gè)茶葉主產(chǎn)縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年五縣茶園總面積約3.93萬(wàn)hm2，較2011年增加8.9%；產(chǎn)量2.27萬(wàn)t，較2011年增加16%左右；產(chǎn)值13.2億元，較上年增長(zhǎng)39%；平均單產(chǎn)37.9kg/667m2左右，較2011年增長(zhǎng)6.8%；開(kāi)采茶園平均產(chǎn)值3144元/667m2，較2011年增長(zhǎng)25.7%。靖安和資溪2個(gè)特色白化茶產(chǎn)茶縣統(tǒng)計(jì)，開(kāi)采茶園平均產(chǎn)值10000元/667m2。

1.1.3 品牌宣傳力度加大，擴(kuò)大了品牌影響力。省級(jí)品牌“江西綠茶”建設(shè)初建成效?！肮逢裟X”、“寧紅工夫茶”、“雙井綠”、“浮梁茶”、“上猶綠茶”、“婺源綠茶”、“資溪白茶”、“靖安白茶”等區(qū)域品牌宣傳力度加大。2012年，遂川縣被授予“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”，“狗牯腦”獲“江西省著名商標(biāo)”稱號(hào)，“浮梁茶”、“寧紅工夫茶”、“雙井綠”等品牌進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)茶葉公用品牌行列。

1.1.4 良種和特色品種仍受歡迎，區(qū)域良種選育工作開(kāi)始起步。2012年各地發(fā)展新茶園在品種選擇上仍是良種優(yōu)先，適當(dāng)發(fā)展區(qū)域特色良種，安吉白茶在少數(shù)縣仍是發(fā)展重點(diǎn)，黃金茶等品種也開(kāi)始在我省小面積引種。另外針對(duì)我省傳統(tǒng)產(chǎn)茶區(qū)群體品種產(chǎn)品品質(zhì)特點(diǎn)突出，而自主選育良種少的問(wèn)題，上猶和遂川縣都開(kāi)展了品種選育工作，各有一個(gè)品種參加全國(guó)第五輪區(qū)試。

1.1.5 茶產(chǎn)業(yè)投入增加，投資方式呈多元化趨勢(shì)。2012年各地對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的投入都有增加，除加大開(kāi)發(fā)新茶園外，對(duì)加工機(jī)械給予了重點(diǎn)投資。修水縣引進(jìn)北京更香茶葉有限公司投資1.5億元兼并重組寧紅集團(tuán)，興建現(xiàn)代化紅茶加工廠和“江南國(guó)際茶城”，南洋、方成茶葉等企業(yè)也落戶修水縣。為擴(kuò)大外貿(mào)出口，鄣公山茶葉實(shí)業(yè)有限公司投資9000萬(wàn)元，建設(shè)萬(wàn)噸婺綠標(biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)線。為延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，聚芳永茶業(yè)有限公司投資2.7億元，建設(shè)茶葉精深加工生產(chǎn)線。

1.1.6 產(chǎn)品向多元化發(fā)展，資源利用率提高。綠茶生產(chǎn)仍占主導(dǎo)地位，但受“金駿眉”等紅茶產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)的帶動(dòng)，傳統(tǒng)紅茶寧紅、浮紅呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，產(chǎn)品向高品位發(fā)展，遂川、婺源縣等傳統(tǒng)綠茶產(chǎn)區(qū)也開(kāi)始試制高檔紅茶，市場(chǎng)反映良好。資溪縣等特色茶產(chǎn)區(qū)利用春季后期及夏秋季原料開(kāi)始研制工夫紅茶。全省紅茶產(chǎn)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，價(jià)格居高不下。受烏龍茶在江西銷售量和價(jià)格的影響，也帶動(dòng)了江西烏龍茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前樂(lè)安、南城、瑞金、新余、宜春、興國(guó)、黎川、崇仁、金溪等縣都有引種烏龍茶品種，并開(kāi)始試制烏龍茶。受湖南黑茶產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，修水縣正在醞釀發(fā)展黑茶。

1.1.7 市場(chǎng)向外拓展，產(chǎn)品知名度提高。產(chǎn)區(qū)內(nèi)銷售一直是江西名優(yōu)茶主要銷售形式，但隨著產(chǎn)量的增加，產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)拓展難度增大，政府開(kāi)始引導(dǎo)企業(yè)和茶農(nóng)向外拓展市場(chǎng)。遂川縣由政府支持在北京、上海、廣州、天津、遼寧、陜西等大中城市建立銷售窗口。浮梁縣在江蘇常熟設(shè)立了“浮梁茶”代儲(chǔ)代售聯(lián)絡(luò)處，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地市場(chǎng)與銷區(qū)市場(chǎng)的有效聯(lián)姻對(duì)接。

1.1.8 茶葉質(zhì)量安全水平保持良好。從2012年江西省茶葉質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室得到的數(shù)據(jù)表明，該實(shí)驗(yàn)室2012年抽取本省婺源、浮梁、德興、遂川、修水等縣的企業(yè)和市場(chǎng)產(chǎn)品29個(gè)，有20個(gè)樣品19項(xiàng)農(nóng)藥殘留均未檢出，其余樣品雖然有少數(shù)農(nóng)藥被檢出，但指標(biāo)均未超出國(guó)家農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。

2 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

2.1 企業(yè)規(guī)模不大，發(fā)展不平衡

縱觀江西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，凸顯的問(wèn)題仍是產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力差，市場(chǎng)拓展能力和品牌升級(jí)打造能力仍然不強(qiáng)，缺少規(guī)模型的深加工企業(yè)。不同區(qū)域、不同經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展極不平衡，茶園單產(chǎn)高的超過(guò)千斤，低的僅有十幾斤，667m2產(chǎn)值高的超萬(wàn)元，低的只有幾百元等等，品牌龍頭企業(yè)平均單位面積產(chǎn)值較一般規(guī)模企業(yè)高50%以上，較茶農(nóng)高1倍以上，發(fā)展不平衡。

2.2 勞力緊缺，生產(chǎn)成本上漲過(guò)快

江西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大程度上依賴于名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而勞力資源直接關(guān)系名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是對(duì)于僅生產(chǎn)春季名優(yōu)茶的江西，勞力對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響更大，春季采摘?jiǎng)趧?dòng)力供應(yīng)不足，采摘工資大幅增長(zhǎng)，生產(chǎn)成本上漲過(guò)快，已嚴(yán)重制約了江西名優(yōu)茶的發(fā)展。

2.3 高效綠色植保產(chǎn)品欠缺，產(chǎn)品質(zhì)量安全壓力大

江西有機(jī)和綠色茶葉認(rèn)證面積大，受有機(jī)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的影響，企業(yè)和茶農(nóng)都希望能生產(chǎn)達(dá)到有機(jī)和綠色食品要求的茶產(chǎn)品，但除少數(shù)茶園病蟲(chóng)害可通過(guò)自然調(diào)控得到有效控制以外，大部分茶園依然存在病蟲(chóng)害危害，農(nóng)藥防治仍然是茶園管理必不可少的措施，企業(yè)和茶農(nóng)都希望能使用既有效又沒(méi)有殘留的植保產(chǎn)品，但購(gòu)買困難，而且還存在農(nóng)藥產(chǎn)品本身的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈不完整，制約了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

十一?五以來(lái)，政府對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的支持力度加大，產(chǎn)業(yè)也得到了較快的發(fā)展，茶園面積在穩(wěn)步增長(zhǎng)，“產(chǎn)、供”環(huán)節(jié)已有較好的基礎(chǔ)，但市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)薄弱，市場(chǎng)拓展進(jìn)展緩慢，產(chǎn)能未能得到較好發(fā)揮。

2.5 技術(shù)力量弱，服務(wù)體系建立難

茶葉專業(yè)技術(shù)人員匱乏，產(chǎn)、學(xué)、研、社（行業(yè)組織）資源與能力有限且未能形成合力，科技支撐能力、行業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力、從業(yè)人員素質(zhì)嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不健全，信息服務(wù)設(shè)備和技術(shù)人員欠缺。

2.6 政策支持資金分散，缺乏大型企業(yè)

政策給力還不夠，茶企普遍小而弱，尤其缺乏“規(guī)?？偭看?，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)”的行業(yè)龍頭企業(yè)和在全國(guó)叫得響的品牌。

2.7 茶產(chǎn)業(yè)鏈條中的利潤(rùn)分配不均

茶農(nóng)是茶葉的主要生產(chǎn)者，所得利潤(rùn)太少，影響積極性。茶農(nóng)合作社（協(xié)會(huì)）、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)運(yùn)作模式基本上由掛靠企業(yè)說(shuō)了算，茶農(nóng)自主能力太弱。

3 2013年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

3.1 政策優(yōu)惠，支持加大，面積增加

繼省政府出臺(tái)相關(guān)政策以后，各地都在醞釀出臺(tái)相關(guān)政策，估計(jì)有條件的市縣都會(huì)出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面積增加，由傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)扶持向加工和開(kāi)拓市場(chǎng)傾斜。

3.2 紅茶市場(chǎng)活躍，名優(yōu)綠茶仍是重點(diǎn)

2012年紅茶市場(chǎng)活躍，銷售形勢(shì)看好，價(jià)格居高不下，估計(jì)2013年江西紅茶市場(chǎng)仍保持良好態(tài)勢(shì)，紅茶產(chǎn)量繼續(xù)增加，但春季前期仍以生產(chǎn)名優(yōu)綠茶為主，名優(yōu)綠茶生產(chǎn)仍是春季生產(chǎn)的重點(diǎn)。

3.3 勞力緊缺，成本上漲，春季名優(yōu)茶產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢

從業(yè)人員老齡化，勞力資源減少，茶園采摘面積增加，面積集中區(qū)域的春季鮮葉采摘工緊缺會(huì)進(jìn)一步加劇，春季名優(yōu)茶產(chǎn)量增長(zhǎng)小于面積增長(zhǎng)，采摘成本仍會(huì)上升。

3.4 茶園管理機(jī)械需求迫切

機(jī)械化可節(jié)約勞力已被廣大企業(yè)和茶農(nóng)所認(rèn)識(shí)，為了解決勞力問(wèn)題，茶園管理機(jī)械的需求將更為迫切。

4 2013年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1 強(qiáng)化部門(mén)配合，明確重點(diǎn)，加大支持力度

各級(jí)政府發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要積極配合，充分調(diào)研，明確支持方向，重點(diǎn)支持。銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融方式，給予信貸扶持；國(guó)土、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)為茶產(chǎn)業(yè)建立綠色通道，增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)后勁。

4.2 規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售，確保質(zhì)量安全

農(nóng)資管理部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)識(shí)。茶葉主產(chǎn)區(qū)應(yīng)制定茶園農(nóng)藥使用技術(shù)規(guī)程，禁止禁用農(nóng)藥銷售和使用。加大純生物和植物源新農(nóng)藥的研制和推廣，確保茶葉質(zhì)量安全。

4.3 完善培訓(xùn)體系，服務(wù)企業(yè)和茶農(nóng)

省級(jí)“產(chǎn)、學(xué)、研、社”資源整合，加強(qiáng)與茶葉科研院所合作，引進(jìn)“才智”，增強(qiáng)專家隊(duì)伍。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，開(kāi)展新技術(shù)研究，為企業(yè)和茶農(nóng)提供培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)和茶農(nóng)。集中資金讓對(duì)口的部門(mén)和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，以培訓(xùn)基層和企業(yè)技術(shù)人員、茶葉專業(yè)戶和茶農(nóng)為重點(diǎn)，實(shí)施對(duì)口培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率。

4.4 依托科技，挖掘茶文化，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈延伸

充分利用江西“山川秀美、生態(tài)優(yōu)越，茶產(chǎn)業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，茶文化底蘊(yùn)厚重”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)茶文化資源，拓展茶產(chǎn)業(yè)外延，著力打造“茶文化”、“茶旅游”等新型復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。依托?。ㄊ校┎枞~科研院所和大專院校，加強(qiáng)茶葉新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展夏秋茶和中低檔茶的綜合利用產(chǎn)品研發(fā)，拓展茶葉發(fā)展領(lǐng)域，擴(kuò)大茶葉深加工的產(chǎn)品應(yīng)用范圍。

4.5 重視市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)，拓展市場(chǎng)

鼓勵(lì)民間資金投資建立茶葉交易市場(chǎng)，南昌以龍鼎和鹿鼎兩個(gè)茶葉市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政府為其搭建宣傳平臺(tái)，做大做強(qiáng)茶葉交易市場(chǎng)，擴(kuò)大交易量，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，擴(kuò)大茶葉消費(fèi)。支持在茶葉主產(chǎn)縣（市）建設(shè)茶葉交易市場(chǎng)，為企業(yè)和茶農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)提供方便，鼓勵(lì)茶葉企業(yè)跨區(qū)域開(kāi)設(shè)連鎖經(jīng)營(yíng)。支持茶葉中介組織發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮茶葉中介組織的橋梁與紐帶作用。支持專業(yè)銷售企業(yè)（公司）或其它投資主體在茶葉主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村投資新建茶青交易市場(chǎng)和茶葉加工廠，引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)的社會(huì)化分工。

4.6 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

篇8

關(guān)鍵詞：動(dòng)漫；動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；發(fā)展前景

近年來(lái)，我國(guó)提出了推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，在宏觀政策和一系列鼓勵(lì)扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策支持下，中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，由代工走向原創(chuàng)，對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，其發(fā)展前景也逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

中國(guó)動(dòng)漫的起點(diǎn)其實(shí)并不低，早期中國(guó)動(dòng)畫(huà)出現(xiàn)了許多精品，這些作品以國(guó)畫(huà)、泥塑、木偶、橡皮等為制作工具，動(dòng)作細(xì)膩，感情含蓄，完全是中國(guó)格調(diào)的動(dòng)畫(huà)，其具有中國(guó)特色的藝術(shù)表現(xiàn)手法，和迪斯尼卡通片中的趣味迥然不同。中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一直以民間的方式發(fā)展，其發(fā)展時(shí)間甚至比日本同期同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間早得多，也精得多。但是在國(guó)際動(dòng)漫迅猛發(fā)展的70～90年代，國(guó)內(nèi)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展因受到諸多方面的影響而停滯了。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速崛起，也帶動(dòng)了包括動(dòng)漫在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。但是，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需要和不斷發(fā)展的市場(chǎng)需求之間還有很大差距，在原創(chuàng)能力、人才、技術(shù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理體制等方面，還沒(méi)有出現(xiàn)根本改觀。

二、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)存在著諸多問(wèn)題，具體分析如下：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。中國(guó)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，且存在諸多問(wèn)題：前期創(chuàng)意不足，中期制作急功近利，后期發(fā)行交易存在瓶頸，各地的動(dòng)漫基地之間和動(dòng)漫企業(yè)之間孤立發(fā)展，缺乏有效引導(dǎo)，無(wú)法形成大規(guī)模、完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

面對(duì)市場(chǎng)人群?jiǎn)我?，缺乏市?chǎng)細(xì)分，多數(shù)作品僅限于兒童群體。大部分動(dòng)漫制作和播出企業(yè)并沒(méi)有抓住國(guó)際上動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成人化的趨勢(shì)所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，而把成人排除在目標(biāo)消費(fèi)者之外，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，沒(méi)有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，極大地制約了本土動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

缺乏原創(chuàng)性動(dòng)畫(huà)。商業(yè)模式不清晰，缺乏原創(chuàng)作品，優(yōu)秀作品產(chǎn)出難，主要成為發(fā)達(dá)國(guó)家的代工廠。中國(guó)有著悠久的文化歷史，并不缺乏好故事、好題材，但是所作出的動(dòng)畫(huà)腳本缺乏創(chuàng)新性、想象力、幽默感，以致無(wú)法迎合市場(chǎng)，抓住消費(fèi)者的心理，只能是淪為動(dòng)漫發(fā)達(dá)國(guó)家的代工廠，做一些低附加值的工作。

衍生產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)不完善，衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力有待提高。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不僅只是完成一個(gè)作品就完結(jié)，必須要完成出品和出版、宣傳、推廣，建立銷售渠道，再通過(guò)衍生產(chǎn)品沉淀利潤(rùn)。中國(guó)動(dòng)漫尚未進(jìn)入投資與回報(bào)的良性循環(huán)軌道，衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力有限，不能有效延長(zhǎng)盈利時(shí)間，對(duì)動(dòng)漫的進(jìn)一步創(chuàng)作和制作提供有力的資金支持，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。

三、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

1.建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈

打通動(dòng)漫創(chuàng)作、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提供更加暢通的出版渠道。只有不斷完善國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)的產(chǎn)業(yè)鏈條，使得產(chǎn)業(yè)化的每個(gè)細(xì)節(jié)和步驟都能合理銜接和發(fā)展，才能制作出可以與國(guó)外動(dòng)畫(huà)并駕齊驅(qū)的經(jīng)典作品。

2.加強(qiáng)市場(chǎng)細(xì)分

目前我國(guó)的國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫在定位上還是比較單一的，大多數(shù)只是針對(duì)低幼人群開(kāi)發(fā)的。而在日本等動(dòng)漫大國(guó)，卻有針對(duì)不同的受眾目標(biāo)的不同系列動(dòng)漫，例如，少年動(dòng)漫、少女動(dòng)漫、青年動(dòng)漫、成人動(dòng)漫等等。這樣受眾目標(biāo)明確，創(chuàng)作也能更好地把握好消費(fèi)者的情感需求。

3.抓住新媒體市場(chǎng)

影視動(dòng)漫創(chuàng)作的高風(fēng)險(xiǎn)的特性，從周期、工作量、受眾局限、盈利困難、嚴(yán)格審查各方面來(lái)說(shuō)，想要盈利非常困難，但是隨著網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)的發(fā)展，使這個(gè)情況出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，打通了新媒體產(chǎn)業(yè)鏈條，就能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)漫內(nèi)容的跨平臺(tái)共享，降低內(nèi)容制作和產(chǎn)品推廣成本。

4.加快建設(shè)衍生品市場(chǎng)

對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，“衍生產(chǎn)品”是最能夠?qū)崿F(xiàn)收益的環(huán)節(jié)。因此只有這個(gè)環(huán)節(jié)做好才能更好地推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與服裝、玩具、食品、文具以及其他產(chǎn)業(yè)的合作以及提高企業(yè)衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力。

5.重視創(chuàng)意型高端人才的培養(yǎng)

高端動(dòng)漫人才培養(yǎng)并不像很多動(dòng)漫培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所說(shuō)的那樣簡(jiǎn)單、快速，而是需要一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程。要著重發(fā)展“商業(yè)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)模式”，在動(dòng)漫培訓(xùn)課程中，實(shí)行全程實(shí)戰(zhàn)，使學(xué)生參與具體的商業(yè)項(xiàng)目制作中。產(chǎn)教結(jié)合培養(yǎng)出真正具有實(shí)戰(zhàn)能力的高端動(dòng)漫人才。

中國(guó)有自己特殊的國(guó)情，而中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題也是確實(shí)存在的，我們同國(guó)外動(dòng)漫大國(guó)無(wú)論是從制度建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)備、人才儲(chǔ)備等諸多基礎(chǔ)領(lǐng)域都存在著明顯差距，但機(jī)遇也是顯而易見(jiàn)的，尤其是在國(guó)家加大了對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投入的時(shí)候，我們不能等各方面條件成熟再去做，那樣我們很可能就失去了先機(jī)，所以需要我們大膽嘗試并在實(shí)踐中摸索，不斷嘗試新的創(chuàng)作道路。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀;旅游文化;可持續(xù)旅游發(fā)展

近20多年,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)隨著改革開(kāi)放的深入得到了迅猛的發(fā)展,經(jīng)過(guò)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀的反思,人們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是手段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是目的,旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為普遍關(guān)注的中心議題。黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀,為旅游業(yè)的未來(lái)發(fā)展指出了一條光明之路。旅游產(chǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,從而構(gòu)筑旅游業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、文化內(nèi)涵的闡釋

現(xiàn)代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動(dòng)追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的一種綜合性大眾活動(dòng),文化要素對(duì)旅游活動(dòng)影響很大。

文化的內(nèi)涵,一直是一個(gè)眾說(shuō)紛紜的問(wèn)題。筆者結(jié)合眾多學(xué)者的觀點(diǎn)和理解,總體上對(duì)文化的內(nèi)涵得出以下認(rèn)識(shí):

1.文化的廣泛性。文化是一個(gè)大的范疇,包括人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。人們對(duì)文化多角度、多側(cè)面的研究也正說(shuō)明文化內(nèi)容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進(jìn)行細(xì)分,旅游文化是其中的一個(gè)分支。

2.文化的層次性。文化具備特有的層次結(jié)構(gòu),包括表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態(tài)文化和心態(tài)文化互為表里地對(duì)立統(tǒng)一于整個(gè)旅游活動(dòng)中。而制度文化和行為文化則是由物態(tài)到心態(tài)的中間性過(guò)渡環(huán)節(jié),具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務(wù)質(zhì)量,提高旅游層次,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)多方位、多層次思考。

3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學(xué)者提出文化天然就是一個(gè)模糊的概念,其內(nèi)容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們?cè)诶斫狻⒀芯课幕瘯r(shí),有時(shí)不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內(nèi)涵必須分門(mén)別類,層層遞進(jìn)。

4.文化的差異性和發(fā)展性。文化是歷史發(fā)展中各地區(qū)各民族實(shí)踐中創(chuàng)造的產(chǎn)物,存在著明顯的差異性。當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下,文化作為一個(gè)不斷進(jìn)行物質(zhì)和信息交換的動(dòng)態(tài)開(kāi)放系統(tǒng),在穩(wěn)定與發(fā)展的對(duì)立中不斷實(shí)現(xiàn)自我保持和自我更新。文化與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動(dòng)帶來(lái)的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說(shuō)明兩地文化孰優(yōu)孰劣。

結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡(jiǎn)單疊加,它不僅僅局限在民族傳統(tǒng)文化的領(lǐng)域,也不是僅僅關(guān)注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現(xiàn)象,進(jìn)一步揭示其內(nèi)在的固有規(guī)律,以利于其可持續(xù)發(fā)展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化多層次結(jié)構(gòu)體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務(wù)、園林建筑、民俗娛樂(lè)與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域;又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛(ài)好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域;更涉及旅游業(yè)的服務(wù)文化、商品文化、管理文化、導(dǎo)游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內(nèi)涵,將使旅游文化建設(shè)更具目的性、針對(duì)性和實(shí)際可操作性。

二、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用

1.先進(jìn)的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。旅游是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化,用先進(jìn)文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實(shí)施的一種高級(jí)消費(fèi),旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無(wú)窮的美好記憶,所以沒(méi)有文化就沒(méi)有旅游,旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性、文化性是統(tǒng)一的。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性,挖掘其文化內(nèi)涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來(lái)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.文化是旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心。旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是文化的競(jìng)爭(zhēng),文化因素成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。在旅游活動(dòng)中,旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級(jí)的需求,易于滿足;但是其最終目標(biāo)是精神文化方面的需求,屬于高級(jí)而復(fù)雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個(gè)地域、一個(gè)民族所獨(dú)有,很難模仿和復(fù)制,可比性較低,易于創(chuàng)出自己的特色和品牌,形成發(fā)展旅游強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)能力,文化中所帶有的民族和地域的獨(dú)特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區(qū)域間文化特質(zhì),是培植旅游經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。隨著旅游開(kāi)發(fā)逐漸向深度發(fā)展,文化象一只無(wú)形的手支配著旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),只有通過(guò)文化創(chuàng)新才能保持旅游經(jīng)濟(jì)基業(yè)長(zhǎng)青。

3.文化是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,文化經(jīng)濟(jì)一體化是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,重視文化因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用是世界性現(xiàn)象。聯(lián)合國(guó)教科文組織在一份報(bào)告中強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)力實(shí)際上存在于文化之中,文化是發(fā)展的搖籃。國(guó)際旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)顯示,旅游業(yè)的收益越來(lái)越不依靠人數(shù)的增加,而來(lái)自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務(wù),旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。以北京大觀園為例,從160萬(wàn)元《紅樓夢(mèng)》電視連續(xù)劇的制景費(fèi)起家,不斷發(fā)掘紅樓文化,按《紅樓夢(mèng)》小說(shuō)中的菜譜開(kāi)發(fā)紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內(nèi)涵使得企業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)的知名品牌。在旅游資源走過(guò)普遍開(kāi)發(fā)階段之后,文化成為將旅游業(yè)發(fā)展引向深入的重要驅(qū)動(dòng)力。

4.文化旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國(guó)旅游業(yè)在近年的迅猛發(fā)展,很大程度得益于我國(guó)悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對(duì)中國(guó)最感興趣的旅游資源調(diào)查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類型就占了四種,其中對(duì)華僑的調(diào)查,文物古跡名列第一位。這體現(xiàn)了旅游對(duì)文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國(guó)獨(dú)有的歷史文化延續(xù)性、深厚的民族文化底蘊(yùn)、繁多的文化資源種類,有利于開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)完善、選擇適應(yīng)面廣的旅游產(chǎn)品,形成優(yōu)質(zhì)品牌。目前,文化旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方興未艾,大力發(fā)展旅游文化、開(kāi)發(fā)以文化為特色的旅游景點(diǎn)和旅游活動(dòng)內(nèi)容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國(guó)旅游面向國(guó)際市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇,推進(jìn)文化旅游的發(fā)展,才能使我國(guó)由旅游大國(guó)成為旅游強(qiáng)國(guó)。

5.旅游與文化相互作用。旅游者通過(guò)旅行活動(dòng),學(xué)習(xí)了解到旅游目的地的文化,同時(shí)也將自己本地區(qū)的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時(shí),為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù),這對(duì)于文化的發(fā)展無(wú)疑有著積極的作用。但是眾多人類學(xué)家和社會(huì)學(xué)家的有關(guān)研究結(jié)果表明,這種旅游者大規(guī)模持續(xù)來(lái)訪,對(duì)旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當(dāng)?shù)匚幕徽５纳唐坊?這類變化對(duì)于那些原本以獨(dú)具特色的文化和地方社會(huì)風(fēng)情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來(lái)訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展乃至維持其基本生存的基礎(chǔ)。

三、旅游文化內(nèi)涵建設(shè)促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,關(guān)鍵在于開(kāi)發(fā)利用各種文化資源,滿足人們對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過(guò)程中,建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部發(fā)展關(guān)系,從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展。

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。我國(guó)旅游業(yè)起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養(yǎng)旅游”、“五個(gè)一齊上”等發(fā)展思路,曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用,使人們對(duì)旅游從外事接待到事業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)逐漸明晰,一些項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,但是這種外延式擴(kuò)張的粗放型發(fā)展,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于旅游目的地的自然資源和社會(huì)文化資源造成的破壞難以用經(jīng)濟(jì)數(shù)字來(lái)計(jì)量。科學(xué)發(fā)展觀提出以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型,通過(guò)挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品附加價(jià)值,向深度發(fā)展。2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下,形成了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式,并由此形成的政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、企業(yè)運(yùn)作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),在旅游目的地,旅游投資經(jīng)營(yíng)者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起,只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實(shí)矛盾,追求并達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)文化效益的統(tǒng)一,因此,政府管理部門(mén)要提高管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平,摒棄短期行為,做先進(jìn)文化的代表,引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,并由此全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。

3.構(gòu)建旅游企業(yè)文化營(yíng)造和諧旅游環(huán)境。隨著我國(guó)旅游法制建設(shè)的逐步健全,促進(jìn)了旅游市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范,但是旅游行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經(jīng)濟(jì)本不健壯的肌體,嚴(yán)重威脅著旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。營(yíng)造誠(chéng)信公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,改善旅游行業(yè)形象,是旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須面對(duì)和思考的問(wèn)題。依法治旅完善旅游法律法規(guī)建設(shè),可以一定程度地規(guī)范市場(chǎng)秩序,更重要的是依靠旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律,通過(guò)構(gòu)建旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)文化倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

4.深度開(kāi)發(fā)旅游資源以品牌促發(fā)展。旅游資源開(kāi)發(fā)中的文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)是差異化競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。旅游文化資源開(kāi)發(fā)利用的核心是文化創(chuàng)意,在分析地方文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開(kāi)發(fā)方向和主題格調(diào),明確定位圍繞主題進(jìn)行內(nèi)容組織,進(jìn)而通過(guò)旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn),并不斷豐富文化內(nèi)涵,進(jìn)行創(chuàng)造性的升級(jí)改造。其中,對(duì)旅游資源文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵,其本質(zhì)在于對(duì)旅游文化資源進(jìn)行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個(gè)性化精神,然后通過(guò)物化、創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)更深層次的整合,將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個(gè)層面,形成特色品牌,強(qiáng)化旅游吸引力。

5.重視旅游對(duì)社會(huì)文化的影響做好前瞻性研究。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏市場(chǎng)的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國(guó)加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學(xué)步就面臨著信息化和全球化的挑戰(zhàn),客觀上使得中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)不可能亦步亦趨照搬照抄西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式。同時(shí),正是由于我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很短,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加上旅游對(duì)社會(huì)文化的影響不如它對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響那么直接和易于察覺(jué),往往需要比較長(zhǎng)的時(shí)間,其結(jié)果才逐漸顯現(xiàn)出來(lái),可一旦結(jié)果顯現(xiàn),其后果也就無(wú)可挽回,值得注意的是,我國(guó)在這一領(lǐng)域的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響的問(wèn)題研究。我們必須重視這個(gè)現(xiàn)象并做好前瞻性研究,現(xiàn)階段研究的內(nèi)容主要包括旅游接待地區(qū)社會(huì)文化商品化問(wèn)題、傳統(tǒng)文化衰退問(wèn)題、民族文化異化問(wèn)題以及游客帶來(lái)的文化示范對(duì)旅游接待地的文化影響問(wèn)題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類學(xué)家和社會(huì)學(xué)家,所以還應(yīng)當(dāng)重視做好成果共享和研究成果在實(shí)踐中的應(yīng)用推廣。

6.加快人才培養(yǎng)夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,必須加快人才培養(yǎng),提高勞動(dòng)者素質(zhì),充分發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)的,旅游文化還不是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科,對(duì)旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實(shí)際上旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、資源開(kāi)發(fā)和規(guī)劃、旅游服務(wù)都是基于文化基礎(chǔ)上的,但旅游從業(yè)人員文化層次偏低,對(duì)文化的認(rèn)知度不夠,旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失,無(wú)法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,旅游活動(dòng)只能停留觀光的淺顯層面,不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此,要加快旅游人才培養(yǎng),逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資,提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們對(duì)所處環(huán)境的歷史文化、民俗風(fēng)情的了解程度,既要做好服務(wù)員,又要做好講解員,通過(guò)每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。

旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè),但是一味追求經(jīng)濟(jì)效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),整合文化要素,進(jìn)行品牌運(yùn)作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究精神文化,開(kāi)發(fā)物質(zhì)文化,打造制度文化和管理文化,推進(jìn)教育文化,由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,積極實(shí)踐,促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟,持續(xù)健康發(fā)展。

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篇10

1.1產(chǎn)業(yè)地位不甚突出園藝業(yè)的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，與南京這樣特大城市的地位不相稱。雖然全市園藝作物總面積已達(dá)到91萬(wàn)畝，但與園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的上海、浙江杭州等地相比，無(wú)論是在規(guī)模上，還是在效益上，都有比較大的差距。即使與同屬蘇南地區(qū)的蘇州、無(wú)錫相比，也存在明顯差距，與南京市作為長(zhǎng)江中下游重要區(qū)域中心城市的地位不相稱。

1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快雖然南京市園藝產(chǎn)業(yè)有明顯發(fā)展，但發(fā)展速度仍顯緩慢，總面積平均每年僅以5%的速度增長(zhǎng)。分析其原因如下：第一，園藝產(chǎn)業(yè)投資門(mén)檻偏高。第二，技術(shù)難度大。園藝業(yè)屬于技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，由于擔(dān)心栽培管理技術(shù)不到位，市場(chǎng)營(yíng)銷難度大，也使一部分投資者退卻。第三、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。農(nóng)業(yè)屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，而園藝業(yè)則是農(nóng)業(yè)中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。園藝業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，由于園藝產(chǎn)品市場(chǎng)需求彈性大，也影響投資者的投資信心。第四，投資環(huán)境欠佳。由于郊區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)業(yè)主支持力度不夠，也流失了一些實(shí)力較強(qiáng)的投資者。

1.3生產(chǎn)水平還不夠高主要表現(xiàn)在園區(qū)或基地規(guī)劃起點(diǎn)較低甚至沒(méi)有規(guī)劃，品種選擇不合理，栽培管理粗放，由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益不夠高。特別是近年新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)林果基地，因受政府各類補(bǔ)貼的利益驅(qū)動(dòng)，只注重面積的擴(kuò)大，忽視品種、技術(shù)和市場(chǎng)等內(nèi)涵建設(shè)。表現(xiàn)在規(guī)?；母咚交睾蛨@區(qū)較少，品種雖多但每類品種的規(guī)模不大，高效典型雖多但整體水平不高，設(shè)施栽培發(fā)展雖快但高檔次的不多。

2園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1產(chǎn)業(yè)定位南京市園藝產(chǎn)業(yè)總體定位為三大功能產(chǎn)業(yè)：具有支撐農(nóng)民增收、企業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展功能的高效富民產(chǎn)業(yè)；具有美化城鄉(xiāng)環(huán)境、綠化山水田園功能的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)；具有滿足城鄉(xiāng)居民優(yōu)質(zhì)安全園藝產(chǎn)品需求和精神與文化享受功能的新型都市休閑產(chǎn)業(yè)。

2.2發(fā)展思路充分發(fā)揮南京丘陵資源豐富和區(qū)域性大都市的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，不斷調(diào)整和優(yōu)化園藝內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)和園藝產(chǎn)業(yè)形態(tài)結(jié)構(gòu)，依托城市、服務(wù)城市、融入城市，利用城市資源發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步拓展園藝產(chǎn)業(yè)功能，使園藝作物種植與休閑、體驗(yàn)、觀光有機(jī)融合，提升園藝產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

2.3工作重點(diǎn)

2.3.1創(chuàng)品牌、樹(shù)名牌，實(shí)施園藝產(chǎn)品質(zhì)量工程戰(zhàn)略園藝業(yè)的發(fā)展必須要有自己的特色，形成自己的品牌。南京園藝業(yè)雖然形成了諸如湯泉苗木、綠王大自然西瓜、江心雨露葡萄、鐘山雨花茶等省市名牌產(chǎn)品，但品牌數(shù)量和市場(chǎng)知名度都還很有限，要參與到全省乃至國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，還需要不斷的努力。首先，應(yīng)做大做強(qiáng)現(xiàn)有品牌，如“綠王大自然”牌西瓜、“湯泉”牌苗木、以及“鐘山”、“華平”、“雪松”等品牌雨花茶，利用雨花茶成功申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)的契機(jī)，做強(qiáng)做響雨花茶品牌；其次，不斷創(chuàng)建新的品牌并打造成名牌，在花卉苗木、茶葉、水果和西瓜甜瓜等四大園藝產(chǎn)品中，推出一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和覆蓋范圍的名牌產(chǎn)品，形成一批在省內(nèi)外知名的園藝觀光休閑園區(qū)；再次搭建平臺(tái)，加強(qiáng)品牌的策劃包裝和名品的宣傳力度，通過(guò)舉辦（主辦或協(xié)辦）綜合性節(jié)慶活動(dòng)，如“農(nóng)業(yè)嘉年華”，或?qū)I(yè)型節(jié)慶，如雨花茶節(jié)、西瓜節(jié)、葡萄節(jié)、苗木節(jié)等，鞏固名牌產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的認(rèn)知度和忠誠(chéng)度；充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，進(jìn)一步整合園藝生產(chǎn)及品牌資源，避免重復(fù)建設(shè)、分散經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)能耗，把扶持培育名牌農(nóng)產(chǎn)品作為資金投向的重點(diǎn)之一，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建名牌的步伐。

2.3.2加快示范園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展今后園藝業(yè)將重點(diǎn)推進(jìn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代園藝示范區(qū)、支撐品牌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、具有行業(yè)特色的專業(yè)特色園區(qū)和園藝產(chǎn)業(yè)與園藝文化相結(jié)合的綜合性都市園藝產(chǎn)業(yè)園區(qū)等四類園區(qū)的建設(shè)?，F(xiàn)代園藝示范區(qū)是在溧水白馬建設(shè)以黑莓、藍(lán)莓生產(chǎn)加工為主的現(xiàn)代果品生產(chǎn)加工示范區(qū)，參照工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，吸引各類從事黑莓、藍(lán)莓及其他果品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)和物流的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，建成國(guó)內(nèi)最有影響的南京莓產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支撐品牌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要包括包括浦口湯泉花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤(pán)城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)、溧水晶橋、洪蘭茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江寧橫溪西甜瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。建設(shè)重點(diǎn)是充分發(fā)揮現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)高端產(chǎn)品，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園主要包括高檔盆花園、水生花卉園、筍用竹園、生態(tài)茶園、優(yōu)良特色果苗繁育園等，園區(qū)建設(shè)應(yīng)突出特色，重點(diǎn)體現(xiàn)園藝品種與技術(shù)的先進(jìn)性，引進(jìn)、示范和推廣園藝新品種、新技術(shù)，注重新、奇、特。都市園藝產(chǎn)業(yè)園區(qū)以溧水付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、高淳龍敦湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、浦口雨發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)園、六合竹鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)等綜合性都市型高效園藝園區(qū)為建設(shè)重點(diǎn)，融合高效園藝、設(shè)施園藝、種苗園藝、網(wǎng)絡(luò)園藝等產(chǎn)業(yè)功能，融合生態(tài)園藝、有機(jī)園藝、景觀園藝等生態(tài)功能，融合都市園藝、休閑園藝、體驗(yàn)園藝、養(yǎng)生園藝、創(chuàng)意園藝等社會(huì)文化功能，形成產(chǎn)業(yè)加休閑的園區(qū)。

2.3.3加大科技投入，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平技術(shù)進(jìn)步是提升園藝競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，園藝產(chǎn)業(yè)園區(qū)是園藝新品種引繁、新技術(shù)推廣、新理念輻射的主要載體，高投入、高產(chǎn)出的園藝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及設(shè)施園藝建設(shè)等都應(yīng)向各類園藝園區(qū)集聚和實(shí)施，通過(guò)園區(qū)帶動(dòng)輻射面上園藝生產(chǎn)水平的提升。在花卉、西瓜、果品、茶葉等一批優(yōu)勢(shì)園藝產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)、推廣一批新品種，建立新品種引繁基地，以品種為突破，提升南京園藝產(chǎn)品的科技含量；推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和高效設(shè)施栽培配套技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高園藝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平；大力推進(jìn)園藝產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，園藝無(wú)公害產(chǎn)地面積的比例達(dá)到80%（可食用園藝產(chǎn)品基地），無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)食品園藝產(chǎn)品200個(gè)。

2.3.4挖掘園藝產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，建成一批旅游觀光基地園藝包含“技”與“藝”兩個(gè)方面，在研究“技”的同時(shí)，更應(yīng)在“藝”上加大挖掘力度。園藝產(chǎn)品在為人們提供物質(zhì)享受的同時(shí)，要充分利用自身的文化品位和藝術(shù)特色，主動(dòng)滲透，全方位融入，抓住觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展良機(jī)，挖掘園藝產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)園藝觀光產(chǎn)品，打響園藝休閑品牌，引導(dǎo)市民高品位消費(fèi)，拓展園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。諸如組織茶道、茶藝表演，開(kāi)展插花藝術(shù)、盆景造型、葡萄釀酒等參與體驗(yàn)活動(dòng)，建成一批園藝生態(tài)休閑觀光基地。

2.4重點(diǎn)工程

圍繞工作重點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施四大園藝工程。

2.4.1生物育種工程依托在寧農(nóng)業(yè)高校（南京市農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京市林業(yè)大學(xué)等）和科研院所（江蘇省農(nóng)科院、中國(guó)科學(xué)院植物所等）的成熟研究成果，以產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為成果轉(zhuǎn)化基地，大力開(kāi)展園藝生物育種工程建設(shè)，擴(kuò)大西瓜嫁接苗、高檔花卉穴盤(pán)苗、無(wú)性系茶苗、優(yōu)質(zhì)果品和綠化苗木的組培脫毒苗等園藝種苗的繁殖規(guī)模，以優(yōu)新品種、穩(wěn)定苗源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，花卉苗木、茶葉、果樹(shù)（草莓、葡萄）、西瓜甜瓜等產(chǎn)業(yè)在各區(qū)縣至少建立良種育種中心和良種繁育場(chǎng)1～2個(gè)，初步建立起全市較為完善的園藝業(yè)良種繁育推廣體系。計(jì)劃重點(diǎn)打造溧水白馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園示范基地，加大以下種子種苗基地建設(shè)：金陵綠谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園（草莓、葡萄）、南京市園藝站（茶葉）、南京市蔬菜科學(xué)研究所（花卉、西甜瓜）、南京市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（草莓、花卉）、浦口盤(pán)城葡萄園（葡萄）、浦口苗木標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（綠化苗木）。

2.4.2創(chuàng)意園藝工程創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是觀光休閑農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志，也是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向之一。以園藝產(chǎn)業(yè)為載體，以園藝文化為核心，引入現(xiàn)代創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)理念和經(jīng)營(yíng)方式。積極引導(dǎo)、培育和創(chuàng)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立不同形式的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園和基地，培養(yǎng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)人才，開(kāi)發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提煉有人氣的創(chuàng)意活動(dòng)，形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、和生態(tài)效益顯著的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

2.4.3有機(jī)園藝工程在南京市選擇生態(tài)環(huán)境符合有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，根據(jù)園藝產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按照有機(jī)農(nóng)業(yè)要求，使有機(jī)園藝生產(chǎn)總面積達(dá)8萬(wàn)畝（現(xiàn)有有機(jī)園藝面積2萬(wàn)畝，新發(fā)展6萬(wàn)畝），結(jié)合南京市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育有特色和市場(chǎng)影響的有機(jī)園藝生產(chǎn)企業(yè)10個(gè)，帶動(dòng)30～50個(gè)有規(guī)模的園區(qū)和生產(chǎn)基地建設(shè)，形成有影響力的有機(jī)產(chǎn)品品牌。培育組織化程度較高的營(yíng)銷企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織30個(gè)左右。培育和引進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)性的加工出口企業(yè)30家以上。

2.4.4品牌創(chuàng)建工程以品牌建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)品牌優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，拉動(dòng)南京市園藝產(chǎn)業(yè)總體水平的提升。在現(xiàn)有品牌建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建國(guó)際有影響的園藝品牌1～2個(gè)，增強(qiáng)園產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；創(chuàng)建國(guó)內(nèi)知名品牌3～5個(gè)，提高產(chǎn)品在全國(guó)的覆蓋率；創(chuàng)建江蘇省品牌8～10個(gè)，增加南京園產(chǎn)品在省內(nèi)市場(chǎng)的占有率；創(chuàng)建南京市品牌15～20個(gè)。為南京消費(fèi)者提供具有信譽(yù)保障、品質(zhì)保障和數(shù)量保障的園藝產(chǎn)品和園藝服務(wù)。

3保障措施

3.1科學(xué)論證，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。首先應(yīng)在充分調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上，確定南京市優(yōu)先發(fā)展的園藝品種和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，以及適宜的發(fā)展區(qū)域，只有發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)行區(qū)域化種植，才能形成規(guī)模效益，這也是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。明確發(fā)展的框架、具體目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展重點(diǎn)，使園藝產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，向優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)者集中，以利于城鄉(xiāng)資源的整合、比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和生態(tài)環(huán)境的改善，最終實(shí)現(xiàn)園藝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和農(nóng)民收入的提高這一系列目標(biāo)。并將規(guī)劃分解落實(shí)到區(qū)縣，各區(qū)縣再根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜，制定科學(xué)、合理的區(qū)域園藝業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3.2制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度園藝業(yè)是高投入高產(chǎn)出的行業(yè)，園藝業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定了園藝業(yè)必須走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子，才能生存發(fā)展下去。園藝業(yè)大多在丘陵崗地種植，然而多數(shù)丘陵崗坡地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，因此，園藝業(yè)發(fā)展要有突破，離不開(kāi)財(cái)政資金的扶持。發(fā)展園藝業(yè)一般基礎(chǔ)性投入在每畝5000~8000元（含種苗、肥料、開(kāi)溝整地、種植撫育等），因此每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在2500~4000元左右。同時(shí)，我們要充分利用好市委市政府制定出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，分別在扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織、加速土地流轉(zhuǎn)、實(shí)施高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和綠色南京工程等方面予以的項(xiàng)目扶持。與此同時(shí)，廣泛吸納各類社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)，才能保障充分的資金投入。

3.3優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，建立良繁體系優(yōu)良種苗是園藝業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效園藝業(yè)的根本保證。要以實(shí)施三項(xiàng)更新工程為契機(jī)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名特優(yōu)園藝業(yè)新品種；大力引進(jìn)應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的、實(shí)用的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，采用工廠化育苗等先進(jìn)的育苗設(shè)施和技術(shù)，擴(kuò)大西瓜嫁接苗、高檔花卉穴盤(pán)苗、無(wú)性系茶苗、優(yōu)質(zhì)果品和綠化苗木的組培脫毒苗等園藝種苗的繁殖規(guī)模，初步建立起全市較為完善的園藝業(yè)良種繁育推廣體系。