導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇交通投資論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

承發(fā)包方式有多種選擇，經(jīng)常采用的是傳統(tǒng)管理模式(DBB)的合同關(guān)系，在這種合同關(guān)系下，業(yè)主只需要進(jìn)行一次施工招標(biāo)，然后與中標(biāo)的施工單位簽訂施工總承包合同。通常情況下施工中都不會(huì)只有一家施工單位或是供貨商，而是有多家施工單位與供貨商參與項(xiàng)目，這時(shí)由與業(yè)主簽訂了施工總承包合同的施工單位來進(jìn)行分包商的確定。這種管理模式下，招標(biāo)人只需要對(duì)總承包單位進(jìn)行管理即可，然而，總承包方式會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的總承包管理費(fèi)，并且項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，工程造價(jià)也相對(duì)較高。在軌道交通項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)者對(duì)各種結(jié)構(gòu)體系的受力特點(diǎn)及施工要點(diǎn)、難點(diǎn)都比較熟悉，根據(jù)軌道交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工的特點(diǎn)，一般可以采用傳統(tǒng)管理模式(DBB)，在設(shè)計(jì)完成后，采用分段發(fā)包的方式，這樣各段之間就可以平行作業(yè)，從而縮短工期。

2標(biāo)段劃分的確定

城市軌道交通項(xiàng)目具有工程造價(jià)較高、施工工藝復(fù)雜的特點(diǎn)，因此，在進(jìn)行標(biāo)段劃分時(shí)，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，綜合考慮其招標(biāo)內(nèi)容、專業(yè)類別、施工工藝、工程計(jì)劃和管理模式等因素，科學(xué)合理地進(jìn)行標(biāo)段的劃分。標(biāo)段的規(guī)模不宜過小，優(yōu)先采用大標(biāo)段的劃分方式，盡量加大標(biāo)段的投資規(guī)模，減少標(biāo)段的劃分?jǐn)?shù)量，通過大規(guī)模發(fā)包引發(fā)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。軌道項(xiàng)目的土建施工招標(biāo)范圍應(yīng)以土建工程為主，適當(dāng)納入降水工程、預(yù)留預(yù)埋工程、二次結(jié)構(gòu)工程等內(nèi)容。例如降水工程，應(yīng)該要求其為土建施工提供無水作業(yè)條件，這是因?yàn)槭┕ぶ袑?duì)于降水方法和降水周期有較高的要求，較難實(shí)施。如果對(duì)降水工程進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)，對(duì)于無水作業(yè)條件會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，可能引起防護(hù)措施投入的增加，甚至導(dǎo)致土建施工單位索賠費(fèi)用。通過將降水工程納入土建施工的招標(biāo)范圍，相關(guān)責(zé)任和費(fèi)用就由土建單位自行承擔(dān)，有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于軌道項(xiàng)目的采購(gòu)安裝招標(biāo)，因其涉及的產(chǎn)品多種多樣，可能需要考慮設(shè)備的兼容性問題，因此，在設(shè)置采購(gòu)安裝招標(biāo)的范圍時(shí)，以系統(tǒng)設(shè)備為主、單機(jī)設(shè)備為輔，進(jìn)而確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)備的招標(biāo)時(shí)，在同一條線路的同一類型的設(shè)備，可以選擇同一品牌，即對(duì)生產(chǎn)該系統(tǒng)設(shè)備的廠商進(jìn)行選擇，對(duì)于系統(tǒng)設(shè)備的安裝和維護(hù)則由具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行。進(jìn)行單機(jī)設(shè)備的招標(biāo)時(shí)，由于單機(jī)設(shè)備的種類型號(hào)比較復(fù)雜，因此設(shè)備采取集成采購(gòu)的招標(biāo)形式，由集成供應(yīng)商負(fù)責(zé)對(duì)單機(jī)設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)、安裝和維護(hù)，采用集成采購(gòu)可以降低采購(gòu)成本及調(diào)試和維護(hù)的費(fèi)用，有利于軌道項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和提供可靠的售后保障。

3合同模式的選擇

城市軌道交通項(xiàng)目涉及的專業(yè)非常廣泛，因此合同的模式也有很多種，可供招標(biāo)人選擇，相應(yīng)的價(jià)款約定方式也有所不同。對(duì)于施工招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)和材料招標(biāo)，因?yàn)閳D紙深度、數(shù)量變化及其他變更因素的存在，價(jià)款約定通常采用固定單價(jià)的方式。對(duì)于實(shí)施數(shù)量難以控制、因施工方案而異的個(gè)別項(xiàng)目，如封閉掌子面噴射砼、超前支護(hù)注漿、降水工程等可以采用固定總價(jià)包干方式進(jìn)行投資控制。服務(wù)招標(biāo)的目的，就是選擇優(yōu)秀的咨詢機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人在其協(xié)助下，對(duì)工程咨詢進(jìn)行管理。因此，服務(wù)招標(biāo)側(cè)重于選擇出合理的服務(wù)方案和優(yōu)秀的服務(wù)質(zhì)量，與整個(gè)項(xiàng)目的投資來比較，服務(wù)費(fèi)用所占投資比重相對(duì)來說不大，一般采取固定總價(jià)作為價(jià)款的約定方式。采用固定總價(jià)方式，招標(biāo)人可以有很多措施來提高和促進(jìn)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)，如扣留質(zhì)量保證金、進(jìn)行履約考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等，通過這些方法和措施的運(yùn)用，達(dá)到提高服務(wù)質(zhì)量的目的，進(jìn)而協(xié)助招標(biāo)人對(duì)投資進(jìn)行合理有效的控制。

4計(jì)價(jià)模式的選擇

2003年7月1日起，我國(guó)開始正式實(shí)施《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，為工程量清單的計(jì)價(jià)建立了相應(yīng)的規(guī)范。工程量清單是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，是招標(biāo)文件必不可少的組成部分。在軌道交通項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，只有確保工程量清單的準(zhǔn)確性，才能保證投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)和項(xiàng)目標(biāo)底的準(zhǔn)確性。此外，在施工過程中的投資控制也離不開工程量清單。在進(jìn)行工程量清單的編制時(shí)，首先要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙有深入細(xì)致的了解，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，掌握項(xiàng)目的相關(guān)資料，這樣才能保證工程量清單的準(zhǔn)確性；其次，對(duì)于分部分項(xiàng)清單的項(xiàng)目劃分要盡量細(xì)化，并且明確標(biāo)注每個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容、做法、工藝等，避免投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)做手腳，導(dǎo)致報(bào)價(jià)不平衡；另外，對(duì)清單說明要加以重視，清單說明是編制工程量清單報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，明確的表達(dá)是指導(dǎo)投標(biāo)人合理填寫報(bào)價(jià)的依據(jù)。最后，要注意工程量清單的格式，要嚴(yán)格按照《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求進(jìn)行編制，否則，將會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作的增加，影響整個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)的進(jìn)度。

5評(píng)標(biāo)方法的選擇

篇2

關(guān)鍵詞：交通，物流，規(guī)劃，必要性

 

一、背景

新疆是我國(guó)重要的煤電煤化工基地，準(zhǔn)東是新疆發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。準(zhǔn)東地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州境內(nèi)，煤炭資源豐富，利用煤炭資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤電化工產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，也是貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署，實(shí)施自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措，也可為國(guó)家能源安全做出重要貢獻(xiàn)。論文寫作，必要性。

二、編制規(guī)劃的必要性

準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶自治區(qū)定位為資源優(yōu)先轉(zhuǎn)換大型煤電煤化工基地，已具備大型煤電煤化工基地條件。然而隨著新疆準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不同時(shí)期和產(chǎn)業(yè)帶空間的變化，產(chǎn)業(yè)帶交通需求和設(shè)施發(fā)生相應(yīng)的變化。近年來準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐步加大，準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶道路交通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。論文寫作，必要性。

但是準(zhǔn)東地區(qū)目前的交通運(yùn)輸條件還不能滿足大型煤化工產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)對(duì)外交通運(yùn)輸條件的需求。

三、編制內(nèi)容及方法

準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶交通物流規(guī)劃以已有的上位規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶交通現(xiàn)狀和發(fā)展方向，研究產(chǎn)業(yè)帶交通物流特征，重點(diǎn)通過對(duì)公路網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃、綜合交通骨架網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃這兩個(gè)方面進(jìn)行編制。

1、公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃

公路網(wǎng)布局技術(shù)采用交通分析預(yù)測(cè)確定，從供給與需求兩方面對(duì)產(chǎn)業(yè)帶交通量和運(yùn)輸量進(jìn)行了分析論證，并對(duì)規(guī)劃路網(wǎng)做了相應(yīng)的建設(shè)安排，確了公路的屬性，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶公路網(wǎng)進(jìn)行了功能性劃分后，按照國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路和專用公路進(jìn)行了分類，并根據(jù)不同的公路屬性，按照相關(guān)法規(guī)明確其建設(shè)投資主體、建設(shè)資金的來源、管理養(yǎng)護(hù)方式等。

2、綜合交通骨架網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

一、交通運(yùn)輸規(guī)劃

準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶極其顯著的特點(diǎn)就是運(yùn)輸量巨大。準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶位于遠(yuǎn)離內(nèi)地的新疆維吾爾自治區(qū)，拋開煤、渣等的就地運(yùn)輸，光是成品油和化工產(chǎn)品的運(yùn)量就相當(dāng)大。如此大宗的貨物運(yùn)輸應(yīng)作為主要條件來充分論證。

⑴ 外部運(yùn)輸

準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶運(yùn)輸量預(yù)測(cè)表 單位：萬(wàn)噸

篇3

一是參與市、區(qū)重大規(guī)劃事務(wù)，發(fā)揮規(guī)劃師專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)作用，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位完善規(guī)劃成果。

1、xx全域新村布局規(guī)劃。年初，市局開展今年重點(diǎn)工作xx全域新村布局規(guī)劃編制，經(jīng)專題培訓(xùn)，按要求將上報(bào)各區(qū)縣新村布局成果。經(jīng)兩周時(shí)間細(xì)致調(diào)研，會(huì)同鎮(zhèn)國(guó)土、建設(shè)口同事，在充分尊重村民意愿的前提下，提前完成了xx鎮(zhèn)全域新型社區(qū)布局規(guī)劃工作，形成了鎮(zhèn)域“兩圖兩表”資料成果。同時(shí)，牽頭區(qū)規(guī)劃局縣域成果匯總，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，協(xié)調(diào)新都13個(gè)街鎮(zhèn)資料上報(bào)整理，在領(lǐng)導(dǎo)要求的時(shí)限內(nèi)完成縣域“現(xiàn)狀三圖、規(guī)劃三圖、兩表一文”規(guī)劃成果，獲得領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可。

2、新都區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)出入通道整治導(dǎo)則。年初，區(qū)委徐書記上任，提出“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”將是新都區(qū)今后幾年重點(diǎn)工作。在此背景下，區(qū)規(guī)劃局委托編制農(nóng)村新型社區(qū)出入通道整治導(dǎo)則，擬通過對(duì)新都區(qū)現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等資源的梳理，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合景觀、節(jié)點(diǎn)、水系的打造，梳理道路交通，完善導(dǎo)視系統(tǒng)，打造展示新都田園風(fēng)光、人文特色、宜居、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)方面的綠色生態(tài)通道。

這項(xiàng)工作得到鄉(xiāng)村規(guī)劃師小組全程參與和配合，xx鎮(zhèn)有丁家大院示范點(diǎn)和北星土地整理安置點(diǎn)，就如何檔升級(jí)，梳理通道，向設(shè)計(jì)單位提出了相關(guān)建議。同時(shí)，積極參與通道整治導(dǎo)則規(guī)劃方案匯報(bào)交流，協(xié)調(diào)正式成果作為區(qū)級(jí)管理制度在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到落實(shí)。

3、新都區(qū)農(nóng)村道路交通及公交體系規(guī)劃。按照區(qū)委徐書記調(diào)研要求“完善和優(yōu)化農(nóng)村交通規(guī)劃”事項(xiàng)，區(qū)規(guī)劃局安排此項(xiàng)規(guī)劃編制并要求鄉(xiāng)村規(guī)劃師全程參與配合。在協(xié)助設(shè)計(jì)單位調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、公交現(xiàn)狀的同時(shí)就規(guī)劃編制提出相關(guān)建議，牽頭審查此規(guī)劃各階段方案，以達(dá)到區(qū)委提出的“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通領(lǐng)先二圈層乃至全市的目標(biāo)”。目前，該規(guī)劃初步成果已完成。按領(lǐng)導(dǎo)要求，會(huì)同設(shè)計(jì)單位完成了“新都區(qū)農(nóng)村道路交通及公交體系規(guī)劃探析”論文，論文已報(bào)送至“xx規(guī)劃”編輯部。

二是積極參與xx鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)事務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策。

1、主持編制xx錦城安置小區(qū)建筑方案編制，協(xié)助完善北星安置小區(qū)建設(shè)收尾工作。根據(jù)時(shí)間進(jìn)度，xx錦城安置小區(qū)建筑方案已編制完成，規(guī)劃方案結(jié)合xx狀元文化、生態(tài)本底等元素在風(fēng)貌形態(tài)、立面色彩上尋求突破，并通過區(qū)規(guī)劃局審查，目前已進(jìn)入項(xiàng)目前期建設(shè)階段。同時(shí)積極推進(jìn)北星安置小區(qū)建設(shè)收尾工作，為7月底村民分房入住打下基礎(chǔ)。

篇4

    [論文摘要]豐富的旅游資源是

一、

（四）產(chǎn)權(quán)不明晰、責(zé)權(quán)不明確、 管理 體制 落后。

落后的 旅游 產(chǎn)業(yè)觀、管理體制加上急功近利的利益驅(qū)動(dòng)最終難免會(huì)促成難以扼制的破壞性的資源開發(fā)行為。西部地區(qū)旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)中的體制問題，主要是政企不分、責(zé)權(quán)不明。計(jì)劃 經(jīng)濟(jì) 體制下，我國(guó)旅游景區(qū)普遍實(shí)行公益型管理模式，這種模式的主要特點(diǎn)是“低投入、低產(chǎn)出;低開發(fā)、低保護(hù)”。隨著 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制的建立，傳統(tǒng)的公益型管理普遍地為經(jīng)營(yíng)型管理所代替，資源開發(fā)投入大幅度增加，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到，政企不分的經(jīng)營(yíng)型管理并非一定能夠達(dá)到“高收益、高保護(hù)”的目標(biāo)，反而束縛了許多旅游景區(qū)的發(fā)展，也造成了許多因非理性決策而導(dǎo)致的資源濫用現(xiàn)象。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離，可以解決旅游開發(fā)及保護(hù)過程中的政企不分問題及資金不足問題，從而促進(jìn)資源開發(fā)與保護(hù)的良性互動(dòng)。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件

西部旅游資源的豐富性、原始性、獨(dú)特性、壟斷性和地區(qū)分布的差異性，構(gòu)成了世界級(jí)的旅游資源，是西部發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。西部大開發(fā)為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和 社會(huì) 發(fā)展提供良好的 歷史 機(jī)遇。

（一）政府導(dǎo)向功能進(jìn)一步加強(qiáng)。

西部要發(fā)展，就必須培育出能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而投入少、效益高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的旅游業(yè)顯然是一個(gè)理想的選擇，所以政府在戰(zhàn)略上倡導(dǎo)“大力發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成為西部經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。目前，已有多數(shù)地方政府將旅游業(yè)列為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

（二） 交通 狀況明顯改善。

西部開發(fā)公路建設(shè)總體計(jì)劃目標(biāo)是打通西部地區(qū)與中部、東部地區(qū)、西南地區(qū)與西北地區(qū)、通江達(dá)海連接周邊國(guó)家的通道，完成西部地區(qū)國(guó)道主干線五縱七橫等項(xiàng)目的建設(shè)。“十五”期間，交通部投入西部交通建設(shè)的資金將不少于493億元，占交通部用于公路建設(shè) 投資 總量的52%;加大對(duì)西部地區(qū)鄉(xiāng)村通達(dá)工程的投入，投資比例將占到通達(dá)工程投資總量的70%;預(yù)計(jì)用于西部地區(qū)交通建設(shè)的科研開發(fā)資金達(dá)到10億元。另外，國(guó)家鼓勵(lì)包括外資在內(nèi)的各種形式的資金，投入到西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來。

（三）旅游設(shè)施更為齊全。

伴隨西部大開發(fā)的“號(hào)角”，西部地區(qū)旅游設(shè)施較以往也大為改觀，各地都建立了設(shè)施齊全的星級(jí)賓館、飯店，旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)更為科學(xué)，管理更加規(guī)范。以新疆冬季旅游為例，它起步比東北晚，近年來，新疆用于冬季旅游設(shè)施的投資達(dá)3億多元，是前50年的總和。目前全疆己有大大小小近百處滑雪場(chǎng)，其中天山國(guó)際滑雪場(chǎng)的一條天然滑雪道就長(zhǎng)達(dá)6000米，這在國(guó)內(nèi)首屈一指。

（四）旅游商品更加豐富。

隨著旅游業(yè)的深入發(fā)展，積極開發(fā)旅游商品，完善旅游服務(wù)體系的觀念被越來越多的人所接受。開發(fā)具有以 民族 特色、地域特色、 文化 特色的旅游工藝品、紀(jì)念品為主旅游商品是現(xiàn)代旅游經(jīng)營(yíng)者為之奮斗目標(biāo)之一。很多地區(qū)均以不同的方式展示自己地方的獨(dú)特的旅游商品，制造品牌效應(yīng)，不斷的推陳出新，觀光節(jié)、香包節(jié)、文化廟會(huì)、旅游交易會(huì)等都是旅游商品展示自己魅力的舞臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1]肖星，中西部貧困地區(qū)旅游扶貧開發(fā)探索[j]，開發(fā)研究，1999，2

篇5

>> SEE：中國(guó)企業(yè)家的環(huán)保試驗(yàn) 中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的分析與啟示 2014年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的規(guī)模和效益分析 中國(guó)企業(yè)與世界企業(yè)差距分析 中國(guó)企業(yè)積極投入先進(jìn)安全技術(shù) 中國(guó)企業(yè)研發(fā)投入行為機(jī)理 中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)研究與分析 中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)動(dòng)因與效率分析 中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀與分析 中國(guó)企業(yè)與財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)的比較分析 中國(guó)企業(yè)與世界前50強(qiáng)企業(yè)的對(duì)比分析 中國(guó)企業(yè)EHR 應(yīng)用分析 中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的特征分析 制約中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)制因素分析 中國(guó)企業(yè)赴美上市的優(yōu)勢(shì)分析 中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效分析 中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分析 中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的戰(zhàn)略分析 中國(guó)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的根源分析 中國(guó)企業(yè)工會(huì)的角色沖突分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2007.12.11.

[2]國(guó)家稅務(wù)總局2009年第81號(hào)公報(bào)《關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》.[EQ/BL]，2009.04.16.

[3]國(guó)務(wù)院辦公廳1990年11月公布的《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干意見》.[EQ/BL]http：//chinalawedu. com/news/1200/22598/22624/22993/2006/3/xu14571242516360029849-0.htm，1990.05.11.

[4]鐘譽(yù)源.我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政策工具實(shí)施狀況分析[D]東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士畢業(yè)論文.

[5]國(guó)家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究與試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)組.國(guó)家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)展評(píng)估：2013[J].中國(guó)環(huán)境管理，2015（03）.

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[7]葉麗娟.環(huán)保投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的差異研究-基于全國(guó)個(gè)省市面板數(shù)據(jù)的分析[D].暨南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.

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篇6

【關(guān)鍵詞】 中亞五國(guó);外國(guó)投資;鼓勵(lì)政策

中亞五國(guó)出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，將吸引外國(guó)尤其是來自中國(guó)的投資，作為刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。受地緣政治、歷史文化、法律傳統(tǒng)等因素的影響，中亞五國(guó)（哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦）鼓勵(lì)外國(guó)投資政策具有一定的共性，但經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展需要、自然稟賦、外資依賴度等方面的差異，又使得其各具特色。充分了解相關(guān)政策法規(guī)，是有意投資中亞地區(qū)的中國(guó)企業(yè)的必備功課。

一、哈薩克斯坦鼓勵(lì)外國(guó)投資政策

哈薩克斯坦對(duì)外國(guó)投資給予減免稅、免除關(guān)稅、提供國(guó)家實(shí)物贈(zèng)與①等方面的政策。[1]投資者享有該國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際條約保障下的完全的、無條件的利益保護(hù);有關(guān)法人登記、法人章程、不動(dòng)產(chǎn)交易登記以及許可證發(fā)放的信息對(duì)外國(guó)投資者開放;只有在該國(guó)法律規(guī)定的特殊情況下，才允許對(duì)外資進(jìn)行強(qiáng)制國(guó)有化和收歸國(guó)有，并且賠償投資者的損失;投資者可以自行支配稅后收入，在該國(guó)銀行開立本外幣賬戶;發(fā)生爭(zhēng)議可以采取協(xié)商、外交、通過國(guó)內(nèi)法庭或國(guó)際仲裁法庭訴訟和仲裁的方式解決。[2]

二、吉爾吉斯斯坦鼓勵(lì)外國(guó)投資政策

吉爾吉斯斯坦的投資法律規(guī)定，凡在政府鼓勵(lì)投資的領(lǐng)域進(jìn)行投資、以及在該國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)下對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行投資，均可根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定對(duì)投資者給予相應(yīng)的優(yōu)惠;只要外國(guó)投資者不違反該國(guó)相關(guān)法律，投資不受行業(yè)限制;對(duì)外國(guó)投資者實(shí)行國(guó)民待遇。[3]

三、土庫(kù)曼斯坦鼓勵(lì)外國(guó)投資政策

土庫(kù)曼斯坦為鼓勵(lì)外國(guó)投資，給予外國(guó)投資者準(zhǔn)入后國(guó)民待遇;在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)營(yíng)的外國(guó)投資者享有最惠國(guó)待遇;在土庫(kù)曼斯坦法律規(guī)定的條件內(nèi)，外國(guó)投資者可自由選擇其所設(shè)立企業(yè)的規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu);因土庫(kù)曼斯坦法律修改帶來的禁止和限制條款導(dǎo)致外國(guó)投資者的利益損壞時(shí)，外國(guó)投資注冊(cè)時(shí)所適用的法律將延順10年。[4]

四、烏茲別克斯坦鼓勵(lì)外國(guó)投資政策

烏茲別克斯坦把引進(jìn)外資看作是進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)改革和全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段之一。該國(guó)保障外國(guó)投資者在其境內(nèi)進(jìn)行投資和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一切權(quán)利、權(quán)益和優(yōu)惠，并以公平公正的法律制度保證外國(guó)投資者的投資安全。[6]在全國(guó)投資政策的基礎(chǔ)上，各地區(qū)的投資優(yōu)惠政策享有一定的靈活性，如在該國(guó)自獨(dú)立以來唯一的經(jīng)濟(jì)特區(qū)納沃伊自由工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

五、塔吉克斯坦鼓勵(lì)外國(guó)投資政策

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為落后的地區(qū)，塔吉克斯坦在其境內(nèi)設(shè)立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)內(nèi)的外國(guó)投資者和外資企業(yè)將享受優(yōu)惠待遇。②為了吸引外資、學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)國(guó)家出口潛力，在引進(jìn)外資方面也做了很大的努力。除了在資本進(jìn)入的形式、投資方式上等方面出臺(tái)相對(duì)優(yōu)惠的政策，同時(shí)也著重對(duì)外國(guó)投資出臺(tái)相關(guān)保護(hù)政策和優(yōu)惠待遇。

六、小結(jié)與展望

中亞五國(guó)自獨(dú)立以后頒布了一系列調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策法規(guī)，規(guī)范和鼓勵(lì)外國(guó)投資活動(dòng)，保障投資者權(quán)益，解決投資者的后顧之憂：五國(guó)都將《外國(guó)投資法》作為管理和調(diào)整外國(guó)投資的國(guó)內(nèi)基本法，又制定了一系列法律法規(guī)來細(xì)化對(duì)外資活動(dòng)的管理;同時(shí)給予外資如包括稅收、土地使用等優(yōu)惠政策，并在國(guó)內(nèi)劃定經(jīng)濟(jì)特區(qū)和工業(yè)園區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)投資的外商給予特殊優(yōu)惠;帶來發(fā)展所需要的資金，以市場(chǎng)換技術(shù)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口，產(chǎn)生積極的溢出效應(yīng)。

隨著“一路一帶”戰(zhàn)略的實(shí)施，中亞將是中國(guó)投資者未來最具潛力的對(duì)外投資目的地。為了使本國(guó)的行政與法律制度具有競(jìng)爭(zhēng)力，中亞國(guó)家將會(huì)不斷推出和修訂鼓勵(lì)外國(guó)投資的法律和政策，提升本國(guó)的投資環(huán)境。

對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，自然資源，尤其是石油天然氣開采行業(yè)，一直是投資中亞的熱點(diǎn)。值得注意的是，盡管哈薩克斯坦是中亞五國(guó)中最具有投資吸引力的國(guó)家，但該國(guó)在資源領(lǐng)域已對(duì)外資進(jìn)入構(gòu)成的實(shí)質(zhì)限制，礦產(chǎn)資源同樣豐富的烏茲別克斯坦，也限制外資流向其核心資源領(lǐng)域，而土庫(kù)曼斯坦和塔吉克斯坦卻在大力吸引外資開發(fā)其資源行業(yè)，從能源安全的角度，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)企業(yè)的重視。[7]

旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、化工業(yè)、設(shè)備制造業(yè)和信息技術(shù)行業(yè)是中亞五國(guó)共同鼓勵(lì)外資進(jìn)入的行業(yè)，中國(guó)企業(yè)可充分利用各國(guó)鼓勵(lì)外國(guó)投資政策進(jìn)軍相關(guān)行業(yè)：其中，在哈薩克斯坦選擇農(nóng)業(yè)和與民生相關(guān)的輕工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域;棉花、果蔬、糧食等農(nóng)產(chǎn)品是烏茲別克斯坦主要資源，投資必然會(huì)取得不錯(cuò)的收益;水電興國(guó)是塔吉克斯坦的國(guó)策，但落后的供排水系統(tǒng)和交通運(yùn)輸條件使其無法充分開發(fā)利用這些豐富的資源，進(jìn)軍該國(guó)水電資源、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)有較好的前景;農(nóng)業(yè)是吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟(jì)支柱，而交通通訊等經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)行業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，因此，農(nóng)業(yè)、交通通訊等領(lǐng)域是意欲投資該國(guó)的中國(guó)企業(yè)的重點(diǎn)選擇;土庫(kù)曼斯坦通過拍賣實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)私有化，不限制參與競(jìng)拍者的身份，中國(guó)企業(yè)來完全可利用這樣的機(jī)會(huì)進(jìn)入該國(guó)相關(guān)行業(yè)。

【注 釋】

① 國(guó)家實(shí)物贈(zèng)與由哈薩克斯坦共和國(guó)政府或授權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)本國(guó)法律移交所有權(quán)或土地使用權(quán)，包括：土地、房屋、建筑、機(jī)械設(shè)備、計(jì)算機(jī)、測(cè)量和調(diào)試儀器和裝置，交通工具（轎車除外）生產(chǎn)和管理工具.

② 據(jù)2004年5月簽發(fā)的《關(guān)于塔吉克斯坦自由經(jīng)濟(jì)區(qū)》的法律文件，該國(guó)將積極吸引國(guó)外資本在塔吉克斯坦投資并向投資者提供優(yōu)良的投資環(huán)境及其他便利條件，以使該國(guó)人民能夠?qū)W習(xí)到更多工藝技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而提高人民的生活水平。自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立旨在發(fā)展生產(chǎn)制造、科學(xué)技術(shù)、出口貿(mào)易、旅游業(yè)、銀行保險(xiǎn)業(yè)等等。為此自由經(jīng)濟(jì)區(qū)將建立自由關(guān)稅區(qū)、自由出口貿(mào)易區(qū)、自由金融區(qū)等.

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】

篇7

我國(guó)高速公路項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策淺析論文

一、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

1、高速公路建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

(1)在公路建設(shè)過程中,征地費(fèi)用及土地使用成本的提高,沙石、水泥、瀝青及鋼材等主要原材料的價(jià)格上漲及勞動(dòng)力成本的上升必將導(dǎo)致工程總成本的上升。

(2)在公路建設(shè)過程中,可能受到公路沿線未能預(yù)知的惡劣地質(zhì)狀況的影響,設(shè)計(jì)的變更及氣候的變化均可能導(dǎo)致工期延誤,加大工程成本;工程因質(zhì)量原因未能通過驗(yàn)收而需要返工,亦將直接影響公司的效益。

(3)在公路建設(shè)過程中,可能出現(xiàn)工傷事故;或有沿線農(nóng)民或其他當(dāng)事人不服從土地管理法規(guī),阻撓公路建設(shè)征地工作,從而影響工程建設(shè),造成工期延誤,加大工程成本。

2、高速公路營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)

高速公路營(yíng)運(yùn)中的路面維護(hù)及其他不可預(yù)見因素如泥石流、地震等自然災(zāi)害均會(huì)不同程度地影響公路的交通流量并可能導(dǎo)致營(yíng)運(yùn)收入減少;另外,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,尤其是公路所屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平亦會(huì)對(duì)交通流量的遞增速度產(chǎn)生較大影響。

3、通行費(fèi)水平的限制

項(xiàng)目公司收入絕大部分來自于車輛通行費(fèi)收入,由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整必須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),項(xiàng)目公司在決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面的自很小;即使政府允許調(diào)整,其對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度的限制亦是項(xiàng)目公司不能控制的。

4、經(jīng)營(yíng)時(shí)間的限制

高速公路收費(fèi)權(quán)經(jīng)營(yíng)期是有限的,因此昆武高速公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)受時(shí)間限制。

5、設(shè)計(jì)通車能力的限制

當(dāng)路段交通量逐漸達(dá)到設(shè)計(jì)通行能力時(shí),路段交通服務(wù)水平降低,車輛行程時(shí)間增長(zhǎng),道路對(duì)交通流的吸引力降低,造成交通量趨向飽和。在高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下,通行費(fèi)收入將維持在一定水平,而無法保持持續(xù)的增長(zhǎng)。

6、融資能力

國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的政策及銀行目前所從事商業(yè)化改革,使項(xiàng)目較易獲得銀行貸款;利用國(guó)際開發(fā)銀行貸款也是融資渠道之一。但國(guó)家為了抑制通貨膨脹所實(shí)行適度從緊的金融政策,可能導(dǎo)致本項(xiàng)目融資能力受到一定限制。

7、外匯風(fēng)險(xiǎn)

目前人民幣的外匯比價(jià)比較穩(wěn)定,但不能保證今后匯率波動(dòng)不會(huì)給本公司的經(jīng)營(yíng)成果帶來影響。

二、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

1、行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)本行業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)為交通量競(jìng)爭(zhēng)。由于市場(chǎng)上存在著同一地區(qū)范圍內(nèi)其他公路及其他交通運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng),因此交通流量除了受本身的設(shè)計(jì)通車能力限制外,因而會(huì)對(duì)擬建高速公路的交通流量產(chǎn)生一定影響,而影響通行費(fèi)收入。

2、環(huán)保因素限制

高速公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)均會(huì)不同程度地產(chǎn)生廢氣、粉塵及噪音等環(huán)境問題。隨著交通量的增長(zhǎng),高速公路沿線噪聲水平將有所提高,汽車有害氣體排放量和大氣粉塵含量也將相應(yīng)增加,環(huán)境治理和國(guó)家環(huán)保政策的調(diào)整將加大營(yíng)運(yùn)成本或制約高速公路交通流量的增加。

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

公路行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的敏感性一般較其它行業(yè)為低。就高速公路收費(fèi)而言,經(jīng)濟(jì)周期的變化會(huì)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)運(yùn)力要求的變化,即導(dǎo)致公路交通流量及收費(fèi)總量的變化。

四、政策性風(fēng)險(xiǎn)

1、稅收政策變化從事高速公路的投資開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng),屬基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),目前得到國(guó)家政策的重點(diǎn)扶持,國(guó)家對(duì)高速公路的稅收也相應(yīng)給予優(yōu)惠政策。

2、不利的調(diào)價(jià)措施高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很大程度上由政府制定,而由于平行路段的存在,當(dāng)高速公路的提價(jià)超過一定幅度時(shí),反而將影響自身的交通流量。

五、主要風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)和影響,可考慮采取以下措施,將風(fēng)險(xiǎn)和影響因素降低到最小程度:

1.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

(1)高速公路建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

在公路建設(shè)上,可加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究工作,重視對(duì)工程建設(shè)前期規(guī)范工作,認(rèn)真執(zhí)行交通部公路工程投招標(biāo)管理辦法,避免施工過程中費(fèi)用超支、工程延期、施工缺陷等風(fēng)險(xiǎn);實(shí)施國(guó)際上通行工程監(jiān)理制度,保證工程按時(shí)按質(zhì)完成。

(2)高速公路營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

針對(duì)高速公路的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),可加強(qiáng)高速公路的維修及養(yǎng)護(hù)工作,定期對(duì)高速公路進(jìn)行檢查及清潔,保證路面情況的良好及暢通無阻;同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)及培訓(xùn),以保證公路日常維修及中修、大修的順利進(jìn)行。

(3)通行費(fèi)水平限制風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

《公路法》明確規(guī)定“國(guó)家允許依法設(shè)立收費(fèi)公路”,從而使通過國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)配資及利用外資修建的高速公路收費(fèi)有法可依。

(4)外匯風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

項(xiàng)目可利用收費(fèi)收入資金提前償還部分亞洲開發(fā)銀行貸款。修改還款協(xié)議后,將縮短還款年限,減輕匯率變動(dòng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),外匯風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)將隨著每年的還本付息逐年減輕。

2.行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

(1)行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策可通過加強(qiáng)高速公路的管理,繼續(xù)完善公路設(shè)施和其他配套服務(wù),實(shí)行規(guī)范化管理,不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平,創(chuàng)造“暢、潔、綠、美”的行車環(huán)境,以降低在高速公路上行車的廣義費(fèi)用,使一部分在老路上行駛的車輛被吸引到高速公路上來,逐步提高高速公路的收益水平。

(2)環(huán)保因素風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

在建設(shè)高速公路時(shí)將避免穿越城鎮(zhèn),減少汽車噪聲對(duì)居民區(qū)的影響,加大公路綠化投入,改善路面材料質(zhì)量,以降低汽車噪聲;對(duì)沿線可能受較嚴(yán)重噪聲影響的住戶采取遷移或防噪措施;提高收費(fèi)站的工作效率以減少因汽車怠速引起的有害氣體排放量;同時(shí)將建議交通管理部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛管理,控制汽車污染源。

篇8

論文的參考文獻(xiàn)是有標(biāo)準(zhǔn)的寫作格式的，作者在寫作時(shí)應(yīng)該對(duì)引用是學(xué)術(shù)研究成果的完整和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)任，那么我們要怎么來寫論文的參考文獻(xiàn)呢？以下是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)小編整理的數(shù)控車床畢業(yè)論文參考文獻(xiàn)范例，給大家欣賞。

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篇9

關(guān)鍵詞：公私合營(yíng)；特許經(jīng)營(yíng)；城市公共交通

一.概述            

城市公交巴士采用集團(tuán)化的公私合營(yíng)的特許經(jīng)營(yíng)模式在我國(guó)剛剛開始，由于公交運(yùn)營(yíng)作為社會(huì)公益性的基礎(chǔ)交通項(xiàng)目，具有服務(wù)水平要求高，利潤(rùn)水平低，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府對(duì)票價(jià)的控制及政策的約束等，對(duì)于合作的私營(yíng)方降低投資風(fēng)險(xiǎn)，取得合理的投資回報(bào)是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。

為了對(duì)如何成功地運(yùn)作特許運(yùn)營(yíng)有一個(gè)全面深入的了解，有必要對(duì)國(guó)際及我國(guó)城市公共交通發(fā)展的公私合營(yíng)經(jīng)驗(yàn)有一個(gè)較為全面的分析。

二.香港及我國(guó)公交特許經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）   香港公交巴士系統(tǒng)

香港優(yōu)先發(fā)展以城市軌道交通為核心的公共交通，為700多萬(wàn)市民及游客提供了安全可靠、暢通便捷的交通服務(wù)。香港約90%的市民出行首先選擇公交，每天有1150萬(wàn)人次使用各種公交工具 。

香港巴士服務(wù)采用巴士專營(yíng)體制。香港目前有5家私營(yíng)的巴士公司，包括九龍巴士，城巴，新世界第一巴士，龍運(yùn)巴士，新大嶼山巴士公司。共擁有5000多輛巴士，運(yùn)營(yíng)線路約600條，日載客量超過400萬(wàn)人次，占全港每日公交載客總量的37%。香港有近7000輛非專營(yíng)巴士，主要為游客、社區(qū)居民、公司雇員、學(xué)生等提供服務(wù)。香港還有4000多輛公共小巴，以及近2000輛只提供團(tuán)體服務(wù)的私人小巴。

香港的巴士專營(yíng)全部由私營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)，即PFI的模式，私營(yíng)公司承擔(dān)了運(yùn)營(yíng)的收入，成本等方面的主要風(fēng)險(xiǎn)，特區(qū)政府不直接介入，也不提供補(bǔ)貼等直接資助，但堅(jiān)持長(zhǎng)期的，穩(wěn)定的限制小汽車發(fā)展，鼓勵(lì)使用公共交通的扶持政策與法規(guī)。

政府負(fù)責(zé)對(duì)公交工具實(shí)行總量控制與價(jià)格監(jiān)管。政府通過對(duì)巴士運(yùn)營(yíng)線路實(shí)施經(jīng)營(yíng)專利權(quán)許可，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，對(duì)公共小巴牌照實(shí)行定額拍賣發(fā)放。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的一大作用是讓社會(huì)資金能自由進(jìn)入公交領(lǐng)域投資，使公交發(fā)展始終有充足的資金保障，政府既不用掏錢投資公交，也不用背上給公交補(bǔ)貼等財(cái)政包袱。巴士公司調(diào)價(jià)方案由政府審批。

政府對(duì)各公交運(yùn)營(yíng)公司實(shí)施有效監(jiān)管。巴士公司的董事局里按規(guī)定至少必須有政府部門的兩個(gè)代表，政府代表每月參加董事局會(huì)議，隨時(shí)掌握公司的財(cái)政狀況和經(jīng)營(yíng)狀況，并對(duì)公司的重大決策提出政府的意見。當(dāng)巴士公司服務(wù)質(zhì)量低于標(biāo)準(zhǔn)影響公眾利益時(shí)，政府則出手干預(yù)按巴士專營(yíng)條例進(jìn)行處罰。

（二）  國(guó)際城市的經(jīng)驗(yàn)匯總

目前在城市巴士運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)真正贏利的城市并不多，香港私營(yíng)公交運(yùn)營(yíng)公司及新加坡的公交運(yùn)營(yíng)均實(shí)現(xiàn)了盈利，他們成功的經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

政府對(duì)公交市場(chǎng)有正確的發(fā)展策略

政府保持宏觀市場(chǎng)需求的調(diào)控

政府不直接給運(yùn)營(yíng)商補(bǔ)貼，但盡可能提供政策優(yōu)惠及減免稅務(wù)方面的優(yōu)惠來降低運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)成本

政府有一套有效的對(duì)公交運(yùn)營(yíng)的監(jiān)控及票價(jià)控制體系

（三 ）   我國(guó)的公交特許經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

公共交通的私營(yíng)（PFI）及公私合營(yíng) (PPP)運(yùn)營(yíng)模式在歐洲及亞洲的一些城市已廣泛采用。我國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)主要從上世紀(jì)90年代開始，最開始多集中于基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，后來逐步擴(kuò)大到公共交通領(lǐng)域， 特別是城市地鐵，至今外資在公交巴士特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的參與仍然十分有限，但特許經(jīng)營(yíng)的模式已從最初的單純?yōu)橐M(jìn)外資和為項(xiàng)目提供資金，發(fā)展到深化投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)。

在我國(guó)公共交通的公私合營(yíng)PPP項(xiàng)目規(guī)模較大的主要集中于地鐵行業(yè)，已經(jīng)有北京，深圳，沈陽(yáng)，杭州等城市采用PPP模式邀請(qǐng)外資獨(dú)資及中外合資企業(yè)承擔(dān)地鐵的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。在公交巴士運(yùn)營(yíng)方面，我國(guó)一些城市開始對(duì)公交運(yùn)營(yíng)的改革采用的經(jīng)營(yíng)模式實(shí)際上也是公私合營(yíng)PPP模式，政府控制公交票價(jià)，并建立相應(yīng)專項(xiàng)的基金，用于公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，通過建立保障機(jī)制允許運(yùn)營(yíng)商獲取合理的利潤(rùn)，并設(shè)有利潤(rùn)分享機(jī)制，當(dāng)運(yùn)營(yíng)商獲取利潤(rùn)高于約定范圍時(shí)，部分利潤(rùn)上繳給政府的專項(xiàng)基金。

自1990年后，國(guó)家和地方政府相繼了一些規(guī)章和規(guī)范性文件，用以規(guī)范迅速發(fā)展的公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2004年建設(shè)部以規(guī)章形式了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，對(duì)城市公用設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)、融資方式、經(jīng)營(yíng)、管理等進(jìn)行了規(guī)范。并規(guī)定了境外投資者投資城市的特許公共交通服務(wù)應(yīng)以合資的形式進(jìn)行，而且必須以中方公司控股，也就是說境外投資者所占的合資企業(yè)的股份最多達(dá)到49%。

三.結(jié)論

通過對(duì)上述幾個(gè)案例的分析，可以看到一個(gè)完善的政府對(duì)公交市場(chǎng)宏觀控制，明確的公司合營(yíng)發(fā)展策略及有效的政府監(jiān)管體制是公交PPP項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。其中任何要素的不完善都會(huì)導(dǎo)致PPP的效果下降，甚至失敗，以及政府可能背上沉重的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。

篇10

論文關(guān)鍵詞：機(jī)電設(shè)備，管理模式，協(xié)調(diào)機(jī)制

 

0 引言

地鐵設(shè)備安裝管理包含機(jī)電設(shè)備、系統(tǒng)控制、車輛設(shè)備三大類。具體來講，機(jī)電設(shè)備分為機(jī)電安裝（風(fēng)、水、電）專業(yè)，包括車站、區(qū)間、車輛場(chǎng)段、控制中心內(nèi)環(huán)控、消防排煙系統(tǒng)；車站、區(qū)間、車輛場(chǎng)段，給排水系統(tǒng)、氣體滅火、照明、動(dòng)力低壓系統(tǒng)；車站電梯、屏蔽門系統(tǒng)。以及供電系統(tǒng)專業(yè)，包括110KV主變、車站、車輛場(chǎng)段，牽引混合變電所、電力控制、接觸網(wǎng)、牽引供電系統(tǒng)、35KV區(qū)間電纜工程。系統(tǒng)控制分為綜合控制系統(tǒng)通信、信號(hào)系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)。車輛設(shè)備分為車輛及車輛配套系統(tǒng)和車輛段車輛維護(hù)設(shè)備。

設(shè)備安裝及裝修是軌道交通工程建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)之一，是工程建設(shè)的關(guān)鍵階段，直接關(guān)系到地鐵工程的質(zhì)量和形象。設(shè)備安裝階段工期緊、任務(wù)重、難度大、環(huán)境復(fù)雜，系統(tǒng)性強(qiáng)，由于所處環(huán)境復(fù)雜，隨時(shí)有可能面臨突發(fā)問題，軌道交通建設(shè)單位的辦事效率、決策速度、管理力度有必要達(dá)到最佳狀態(tài)，因此建立有效的組織架構(gòu)及協(xié)調(diào)機(jī)制至關(guān)重要，建立適合的組織架構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制、管理模式是搞好安裝及裝修的關(guān)鍵所在。

1 設(shè)備安裝階段建設(shè)單位組織架構(gòu)及協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)例

地鐵建設(shè)是龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，協(xié)調(diào)是靈魂，合作是保證。通過建立合適的組織架構(gòu)及協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)工作是業(yè)主的首要職責(zé)和重要職能。加強(qiáng)業(yè)主與監(jiān)理之間、監(jiān)理與施工方之間、業(yè)主與施工方之間的協(xié)調(diào)。特事特辦、急事急辦。實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同解決施工過程中遇到的共性問題和滯后工程、難點(diǎn)工程、重點(diǎn)工程、復(fù)雜工程、起步工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

軌道交通工程一般分為土建施工和設(shè)備安裝兩大部分，安裝是建設(shè)工程的一部分。工程進(jìn)展到安裝、裝修這個(gè)階段交通論文，業(yè)主設(shè)備管理部門在職能上已經(jīng)發(fā)生了變化，工作重心已經(jīng)從設(shè)備采購(gòu)演變到設(shè)備安裝，變成了對(duì)設(shè)備安裝工程管理為主的工作部門。此時(shí)如何成立有效地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安裝、裝修等工作，就成為業(yè)主亟需解決的問題。而成立適合的組織架構(gòu)對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行主持和安排也是全國(guó)地鐵建設(shè)指揮部門普遍采取的辦法?，F(xiàn)介紹一些成熟的現(xiàn)場(chǎng)管理模式及協(xié)調(diào)機(jī)制。

1.1 以工程部為主體的模式

該安裝裝修管理模式為：以工程部為主體，抽調(diào)設(shè)備部、運(yùn)營(yíng)部等相關(guān)人員參加，行使安裝、裝修的管理、協(xié)調(diào)職能。在這一管理模式的主導(dǎo)下，在實(shí)施過程中，把安裝、裝修分成三個(gè)主題：

⑴ 車站設(shè)備即常規(guī)機(jī)電設(shè)備安裝。以工程部為主，抽調(diào)設(shè)備部、運(yùn)營(yíng)部有關(guān)人員參加，依托項(xiàng)目部，各有關(guān)部門配合，公司總協(xié)調(diào)；

⑵ 系統(tǒng)設(shè)備安裝。以設(shè)備部為主，工程部為輔，依托項(xiàng)目部，各有關(guān)部門配合，公司總協(xié)調(diào)；

⑶設(shè)備總聯(lián)調(diào)。以運(yùn)營(yíng)部為主，設(shè)備部、工程部為輔，依托項(xiàng)目部，各部門協(xié)作，公司總協(xié)調(diào)。

該安裝裝修管理模式，體現(xiàn)了主題不同、主次不同、功能不同，責(zé)任主體亦相應(yīng)做了變化和調(diào)整。

工程管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，如圖1所示。

圖1 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

其中，工程部車站設(shè)備安裝組，負(fù)責(zé)整個(gè)風(fēng)、水、電及其他常規(guī)機(jī)電設(shè)備安裝，包括低壓配電、照明、給水排水、環(huán)控、消防、裝修等；工程部調(diào)度組，主要負(fù)責(zé)設(shè)備的運(yùn)輸、區(qū)間的占用、工期的安排、計(jì)劃的協(xié)調(diào)管理。設(shè)備部負(fù)責(zé)系統(tǒng)設(shè)備安裝部分，依托項(xiàng)目部，工程部配合，負(fù)責(zé)通信、信號(hào)、自控、高壓供電等系統(tǒng)設(shè)備的安裝。運(yùn)營(yíng)部（注：運(yùn)營(yíng)部為運(yùn)營(yíng)分公司的前身）負(fù)責(zé)總聯(lián)調(diào)部分，組建與管理相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)總負(fù)責(zé)，其他各相關(guān)部門配合。

1.2 以現(xiàn)場(chǎng)指揮部為主體的模式

該管理模式為設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)設(shè)備安裝和車站裝修進(jìn)行全過程、全方位的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制。對(duì)施工中發(fā)生的問題有最終決定權(quán)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置如圖2所示期刊網(wǎng)。

圖2 業(yè)主組織機(jī)構(gòu)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室是現(xiàn)場(chǎng)指揮部委派的機(jī)電設(shè)備安裝和裝修工作的總調(diào)度，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)目管理部和監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、集成等單位的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和評(píng)定（考核）工作，全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制的總目標(biāo)。

項(xiàng)目管理部是現(xiàn)場(chǎng)指揮部派駐現(xiàn)場(chǎng)的工程管理機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下行使業(yè)主對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的指導(dǎo)、組織、監(jiān)督和管理權(quán)力，具體落實(shí)對(duì)項(xiàng)目單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制。

該協(xié)調(diào)機(jī)制的建立可以從三個(gè)層次上進(jìn)行探討，即決策層、執(zhí)行層、信息層交通論文，外加一個(gè)無處不在的技術(shù)支持平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)各協(xié)調(diào)管理機(jī)制的功能。

決策層主要建立決策機(jī)制，著重于制定項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)分解，處理工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部之間的有關(guān)事務(wù)。由工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)管理，如有關(guān)規(guī)則的制定、參與方的選擇與淘汰、重大沖突與矛盾的消解等活動(dòng)，其形式是定期或特定的協(xié)調(diào)管理會(huì)議，一般以合同、規(guī)章制度、參與方的責(zé)權(quán)利等方式明確下來，對(duì)所有成員具有強(qiáng)制性。

執(zhí)行層主要包括合作機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制，是工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理最為關(guān)鍵的部分，也是最為復(fù)雜的部分，由項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理委員會(huì)通過這些機(jī)制去執(zhí)行具體的協(xié)調(diào)管理活動(dòng)，如各參與方的實(shí)施進(jìn)度協(xié)調(diào)、材料設(shè)備供應(yīng)協(xié)調(diào)、合同的具體實(shí)施協(xié)調(diào)等。采用的形式可以多種多樣，即可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)也可采用會(huì)議協(xié)調(diào)；即可由事務(wù)雙方協(xié)調(diào)也可通過第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)。

信息層是前面兩個(gè)層次予以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)管理活動(dòng)提供各種數(shù)據(jù)和信息支持，完成相關(guān)信息和資源的集成與優(yōu)化調(diào)度，以更利于各種協(xié)調(diào)管理機(jī)制的貫徹實(shí)施，同時(shí)也可將協(xié)調(diào)管理機(jī)制產(chǎn)生的效果進(jìn)行反饋，便于協(xié)調(diào)管理者判斷機(jī)制是否適宜以及有無改進(jìn)完善的之處。

技術(shù)支持層在協(xié)調(diào)管理的任何層次和任何協(xié)調(diào)管理機(jī)制中都發(fā)揮重大作用。因?yàn)楣こ添?xiàng)目協(xié)調(diào)管理決策是基于并行工程環(huán)境的分布式群體決策模式，由各參與方按某種方式組成決策群體，通過計(jì)算機(jī)協(xié)同工作環(huán)境、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供支持、協(xié)調(diào)管理功能。由于這些技術(shù)支持的保障，工程項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)各參與方之間、人員之間的一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一、多對(duì)多等多形態(tài)的協(xié)調(diào)管理方式。電話、傳真、遠(yuǎn)程文件傳輸、網(wǎng)頁(yè)瀏覽公告版、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議可分別實(shí)現(xiàn)這幾種不同的功能，而且網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也為各參與方之間的協(xié)調(diào)管理提供了安全保障。

1.3 以總公司建設(shè)處為主體的模式

該管理模式的建設(shè)處是買方管理機(jī)構(gòu)的職能部門，對(duì)所有建設(shè)合同具有管理權(quán)和決定權(quán)，其下達(dá)的各種指令，均為買方的最終指令，具有完全約束力。

設(shè)備工程的安裝裝修管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置如圖3所示。

圖3 安裝裝修管理機(jī)構(gòu)

其中，地鐵總公司起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署的職責(zé)。由建設(shè)處主管，下面組建土建科、綜合科、前期科、技術(shù)科、車站設(shè)備科、系統(tǒng)設(shè)備科五個(gè)科室。土建科主要負(fù)責(zé)土建施工、工程管理等工作。綜合科主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、甲控材料管理等工作。前期科主要負(fù)責(zé)工程報(bào)批、前期征地拆遷、管理遷移、施工準(zhǔn)備等工作。技術(shù)科主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)院管理、圖紙管理、技術(shù)管理等工作。車站設(shè)備科主要負(fù)責(zé)供電、通風(fēng)、空調(diào)通風(fēng)、AFC、FAS、EMCS、電扶梯、綜合信息等工作。系統(tǒng)設(shè)備科主要負(fù)責(zé)車輛、信號(hào)、車輛段、安全門、PIS等工作。

2 關(guān)于地鐵機(jī)電設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)管理模式及協(xié)調(diào)機(jī)制的一些建議

機(jī)電設(shè)備安裝階段是城市軌道交通工程的關(guān)鍵階段和節(jié)點(diǎn)，施工作業(yè)復(fù)雜，牽涉部門單位眾多，施工協(xié)調(diào)難度非常大，建立一個(gè)科學(xué)、合理、高效，并符合地鐵業(yè)主特點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)架構(gòu)和機(jī)制對(duì)于機(jī)電設(shè)備安裝施工的順利開展至關(guān)重要，并進(jìn)而影響整個(gè)地鐵工程的成敗。而各地鐵業(yè)主的組織架構(gòu)不盡相同，由此而來的現(xiàn)場(chǎng)管理模式也略有差別，但我們?nèi)钥梢詮闹姓页鲆恍┕残?，以供相關(guān)單位借鑒。

⑴ 按照相關(guān)城市已建線路的經(jīng)驗(yàn)，在公司層面建立一個(gè)機(jī)電設(shè)備安裝階段現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織還是非常有必要的交通論文，這樣可以從公司（指揮部）的高度統(tǒng)一、有序、高效地指揮和協(xié)調(diào)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)安裝工作。這一組織可以是在現(xiàn)有公司組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上新設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，也可以不設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，只是建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制來進(jìn)行管理。但有一條是普遍適用的，那就是由公司（指揮部）層面的一個(gè)負(fù)責(zé)人來?yè)?dān)任協(xié)調(diào)組織（機(jī)制）的總牽頭人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)電設(shè)備安裝施工，從而建立統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

⑵ 在設(shè)備安裝期，通過搭建溝通平臺(tái)，建立實(shí)施多方協(xié)調(diào)的機(jī)制，確保運(yùn)營(yíng)人員全過程參與，熟悉掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)和特性，在實(shí)現(xiàn)設(shè)備高質(zhì)量、高速度移交的同時(shí)，建立并實(shí)施完善的生產(chǎn)運(yùn)行及安全管理制度，達(dá)成從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的平穩(wěn)過渡。

⑶ 通過實(shí)行指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公、定期召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等方式，搭建溝通平臺(tái)，針對(duì)特定問題與有關(guān)人員聯(lián)系，彼此交換意見，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。

3 結(jié)論

鑒于地鐵機(jī)電設(shè)備安裝工程的復(fù)雜性、地鐵業(yè)主情況的差異性，各地鐵公司在安裝階段的管理模式和協(xié)調(diào)機(jī)制不盡相同。本文在總結(jié)各不同管理模式的基礎(chǔ)上，探討了業(yè)主在此階段管理思路的共性與注意要點(diǎn)，以期為新建地鐵單位提供參考。

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