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篇1

關(guān)鍵詞：社區(qū)公共體育設(shè)施，配置指標(biāo)，控制策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、研究背景

社區(qū)級(jí)公共體育設(shè)施規(guī)劃是服務(wù)于各個(gè)街道、社區(qū)、小區(qū)的公共體育設(shè)施，設(shè)置的目的在于主要考慮市民就近健身的要求。社區(qū)體育設(shè)施與全民健身、構(gòu)建幸福城市有直接的關(guān)系，但是在實(shí)際建設(shè)管理中，社區(qū)體育設(shè)施一直是大連處于城市公共服務(wù)的弱項(xiàng)。大連市全國(guó)著名的體育特色城市，市民日益增長(zhǎng)的就近體育活動(dòng)需求與體育設(shè)施的供給不足之間的矛盾越發(fā)明顯。在此背景下,研究符合大連社區(qū)級(jí)體育設(shè)施配建控制標(biāo)準(zhǔn)與方法顯得十分必要。本文研究對(duì)象為大連市市區(qū)社區(qū)公共體育設(shè)施。

2、社區(qū)公共體育設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)研

大連市中心城區(qū)涵蓋旅順口區(qū)，核心區(qū)，金州新區(qū)-保稅區(qū)三個(gè)城區(qū)范圍，經(jīng)過(guò)對(duì)大連市區(qū)的社區(qū)體育設(shè)施調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，大連市市區(qū)社區(qū)公共體育設(shè)施人均用地不足0.1平方米。其中核心區(qū)社區(qū)體育設(shè)施占地總量對(duì)多，內(nèi)容上主要以體育活動(dòng)室，健身路徑，健身廣場(chǎng)為主。金州新區(qū)-保稅區(qū)是新興城區(qū)，社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)水平一般，但是增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。旅順口區(qū)社區(qū)體育設(shè)施較少，主要由于城區(qū)范圍小，區(qū)級(jí)體育設(shè)施承擔(dān)了部分社區(qū)體育設(shè)施功能。

2006年以來(lái)，大連市實(shí)施了“社區(qū)體育健身活動(dòng)室建設(shè)工程”，每年扶持建設(shè)100個(gè)體育健身活動(dòng)室，現(xiàn)已建設(shè)了400個(gè)社區(qū)健身活動(dòng)室；實(shí)施了“全民健身路徑建設(shè)工程”，在全市324個(gè)社區(qū)建設(shè)了324套健身路徑。社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到64%?；窘鉀Q了社區(qū)體育設(shè)施從“無(wú)”到“有”的問(wèn)題。從調(diào)研現(xiàn)狀來(lái)看，各個(gè)社區(qū)、街道基本保證了一個(gè)體育活動(dòng)室的要求。根據(jù)各區(qū)要求不同，有的是每個(gè)社區(qū)50-200平米，有的是每個(gè)街道1000平米。但是很多社區(qū)、街道有多部門(mén)共用一個(gè)活動(dòng)室的現(xiàn)象，影響了體育活動(dòng)室的使用效果。另外，在體育彩票的推動(dòng)下，各社區(qū)、街道的健身路徑建設(shè)有了很大發(fā)展。

3、社區(qū)公共體育設(shè)施現(xiàn)狀問(wèn)題分析

（1）雖然近幾年大連社區(qū)體育建設(shè)增長(zhǎng)迅猛，但是從調(diào)研來(lái)看，現(xiàn)狀社區(qū)公共體育設(shè)施無(wú)論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都與《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》有較大差距

（2）大連群眾體育基礎(chǔ)良好，社區(qū)體育需求巨大，尤其是對(duì)足球這樣對(duì)場(chǎng)地有一定要求的項(xiàng)目尤為熱愛(ài)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)狀市區(qū)社區(qū)體育設(shè)施項(xiàng)目較單一，主要為健身路徑與健身活動(dòng)室，個(gè)別設(shè)置籃球場(chǎng)，與大連市民的體育愛(ài)好和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)要求相去甚遠(yuǎn)。

（3）社區(qū)公共體育設(shè)施的主管單位是體育局，但是體育局并不直接參與監(jiān)督城市居住區(qū)開(kāi)發(fā)的控制，無(wú)法直接約束社區(qū)體育設(shè)施的配建，造成新建居住區(qū)一直存在社區(qū)體育設(shè)施配建缺口。

（4）由于在居住區(qū)的建設(shè)初期沒(méi)有考慮社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的需求，社區(qū)體育設(shè)施一直處于補(bǔ)建的狀態(tài)，這就造成社區(qū)體育設(shè)施很難做到合理選址，尤其社區(qū)體育設(shè)施會(huì)集聚人流，會(huì)對(duì)底層住戶(hù)造成噪聲干擾等影響。

（5）大連市區(qū)有500多個(gè)社區(qū)，社區(qū)體育活動(dòng)室與社區(qū)健身路徑高達(dá)上千處，在維護(hù)與監(jiān)管方面，主管單位不可能有人力做到面面俱到，需要探索一種建設(shè)管理的新模式。

（6）《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》的配置標(biāo)準(zhǔn)與居住區(qū)規(guī)范相似，采取1000-3000，10000-15000，30000-50000三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，造成中間值的居住用地可以采取更少的用地配建標(biāo)準(zhǔn)，在累計(jì)的作用下，大城市與特大城市會(huì)出現(xiàn)很大的配建缺口。

4、社區(qū)級(jí)公共體育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

（1）配置技術(shù)指標(biāo)

社區(qū)級(jí)體育設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建議按照國(guó)家要求，人均用地面積0.3～0.5m2，人均建筑面積0.10～0.26m2進(jìn)行核算，不建議參照居住區(qū)級(jí)、小區(qū)級(jí)、組團(tuán)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)核算。舊區(qū)改建中應(yīng)考慮安排城市社區(qū)體育設(shè)施，其用地面積指標(biāo)可以酌情降低，同時(shí)應(yīng)等比例增加建筑面積來(lái)保證社區(qū)體育設(shè)施的供給。在體育設(shè)施設(shè)置項(xiàng)目種類(lèi)上建議參照標(biāo)準(zhǔn)的居住區(qū)級(jí)、小區(qū)級(jí)、組團(tuán)級(jí)三級(jí)配置要求，并結(jié)合大連市的實(shí)際需求，進(jìn)行規(guī)劃控制。

（2）布局控制指引

從管理控制，經(jīng)濟(jì)節(jié)約，用地利用的角度，社區(qū)體育設(shè)施應(yīng)集中設(shè)置。從服務(wù)半徑的角度考慮，社區(qū)體育設(shè)施應(yīng)分散布置。因此，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建議按如下方式配置社區(qū)體育設(shè)施。

3萬(wàn)人以上的居住區(qū)，每3~5萬(wàn)人應(yīng)集中設(shè)置一處社區(qū)體育中心。在實(shí)際建設(shè)中，應(yīng)允許社區(qū)體育中心與社區(qū)公園結(jié)合設(shè)置，如利用社區(qū)公園地下空間設(shè)置游泳池、羽毛球、乒乓球、健身房、社區(qū)體育指導(dǎo)中心等室內(nèi)體育設(shè)施，利用社區(qū)公園設(shè)置室外體育設(shè)施，但室外體育設(shè)施占地面積不應(yīng)高于30%的社區(qū)公園用地面積。

社區(qū)體育中心應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)設(shè)置在居住區(qū)內(nèi)部，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)社區(qū)體育中心并轉(zhuǎn)交街道社區(qū)管理。政府易對(duì)社區(qū)體育中心進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，使社區(qū)體育中心服務(wù)更多居民，社區(qū)體育活動(dòng)中心服務(wù)半徑不超過(guò)1500米。在設(shè)置社區(qū)體育中心的同時(shí)應(yīng)因地制宜的設(shè)置社區(qū)體育設(shè)施，滿(mǎn)足服務(wù)半徑的需要。體育中心應(yīng)包括籃球、羽毛球、乒乓球、游泳池等項(xiàng)目場(chǎng)地，室外易設(shè)置滿(mǎn)足五人制足球的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

1萬(wàn)人~3萬(wàn)人的居住小區(qū)，可以考慮集中設(shè)置一處社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地，或每1~1.5萬(wàn)人設(shè)置一處社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地。室內(nèi)社區(qū)體育設(shè)施可結(jié)合小區(qū)級(jí)公建設(shè)置，室外體育設(shè)施可結(jié)合小區(qū)中心綠地設(shè)置，在體育設(shè)施面積核算時(shí)，可根據(jù)建筑面積的比例進(jìn)行核算。居住小區(qū)內(nèi)部的社區(qū)體育設(shè)施應(yīng)有物業(yè)管理維護(hù)，居住小區(qū)外部的社區(qū)體育設(shè)施應(yīng)由街道社區(qū)管理維護(hù)，小區(qū)級(jí)的社區(qū)體育設(shè)施應(yīng)免費(fèi)開(kāi)放。小區(qū)級(jí)體育設(shè)施應(yīng)至少設(shè)置一片場(chǎng)地，滿(mǎn)足籃球、網(wǎng)球或羽毛球活動(dòng)的進(jìn)行，室內(nèi)體育設(shè)施可以考慮設(shè)置游泳池，另外小區(qū)的組織應(yīng)保證一條通暢的200米長(zhǎng)的環(huán)形小區(qū)路，為小區(qū)居民跑步提供方便。

1萬(wàn)人以下的居住組團(tuán)，應(yīng)盡量集中設(shè)置一處社區(qū)體育設(shè)施，組團(tuán)級(jí)社區(qū)體育設(shè)施主要為健身路徑為主，以羽毛球、乒乓球場(chǎng)地為副，并應(yīng)設(shè)置兒童游戲場(chǎng)地。健身路徑等組團(tuán)級(jí)社區(qū)體育設(shè)施的設(shè)置可結(jié)合小區(qū)中心綠地設(shè)置，應(yīng)防止對(duì)居民造成干擾。

5、社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃控制策略

（1）明確社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃管理。應(yīng)盡快編制實(shí)施適合大連市區(qū)的社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)規(guī)定，并依據(jù)規(guī)定，在控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段和土地出讓階段，對(duì)社區(qū)體育設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款和建議性條款提出明確的要求，對(duì)其進(jìn)行更明確細(xì)致的管理。（2）在編制大連社區(qū)公共體育設(shè)施相關(guān)規(guī)定是應(yīng)適合大連城市特色。建議按照人均指標(biāo)進(jìn)行核算控制，鼓勵(lì)采取開(kāi)發(fā)商建設(shè)，政府管理的模式，逐漸規(guī)范社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)。（3）在城市老區(qū)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)困難的地區(qū)，建議以街道為單位，逐步覆蓋社區(qū)體育中心，逐步滿(mǎn)足一個(gè)街道一個(gè)社區(qū)中心的標(biāo)準(zhǔn)。（4）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)主體在開(kāi)發(fā)城市居住用地時(shí)，按照較高標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)級(jí)體育設(shè)施，并可給予相關(guān)優(yōu)惠政策。（5）建議體育設(shè)施的主管部門(mén)參與居住區(qū)方案審批與竣工驗(yàn)收，確保社區(qū)足額配套且符合規(guī)范要求和使用安全要求。（6）政府應(yīng)逐步加大對(duì)社區(qū)體育設(shè)施的投入，實(shí)現(xiàn)一定比例的社區(qū)體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。

參考文獻(xiàn)：

[1]林顯鵬,劉云發(fā).國(guó)外社區(qū)體育中心的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理研究——兼論我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展思路[J].體育科學(xué),2005（12）:12～27

篇2

關(guān)鍵詞：浙江??；學(xué)校體育設(shè)施；社區(qū)；開(kāi)放

中圖分類(lèi)號(hào)：G807文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4590(2007)02-0087-04

隨著素質(zhì)教育工作的全面推進(jìn)，各地政府、教育行政部門(mén)及學(xué)?；ù罅膺M(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施的改善，許多中小學(xué)校興建了標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館，添置了許多運(yùn)動(dòng)器材，緩解了學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地緊缺的現(xiàn)象，可以說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)校的體育設(shè)施是社區(qū)最好的設(shè)施之一。同時(shí)，自《全民健身計(jì)劃綱要》實(shí)施以來(lái)，人們的健身意識(shí)逐年增強(qiáng)，投身到體育鍛煉隊(duì)伍中的人數(shù)逐年增加。1995年，國(guó)家體委下發(fā)了《關(guān)于公共體育場(chǎng)館向群眾開(kāi)放的通知》，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)有條件的學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)地，讓學(xué)校體育場(chǎng)館資源在社區(qū)得到共享，以滿(mǎn)足百姓日益增長(zhǎng)的健身需要。時(shí)隔數(shù)年，現(xiàn)在學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放的情況如何，存在哪些問(wèn)題，需要哪些政策支持，如何協(xié)調(diào)？為此，筆者通過(guò)對(duì)浙江省中小學(xué)學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放情況的調(diào)查，了解現(xiàn)狀，分析存在原因，為學(xué)校體育設(shè)施的進(jìn)一步開(kāi)放提出科學(xué)、合理的建議與對(duì)策，為相關(guān)職能部門(mén)決策提供參考依據(jù)。

1研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

采用整群分層隨機(jī)抽樣法，抽取浙江省11地市638所中小學(xué)學(xué)校，143個(gè)社區(qū)。具體分布見(jiàn)表1。

表1　學(xué)校、社區(qū)抽樣類(lèi)型及比例

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法

查閱了國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料為本課題提供研究依據(jù)。

1.2.2問(wèn)卷調(diào)查法

對(duì)所抽取的學(xué)校和社區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，其中向?qū)W校共發(fā)放問(wèn)卷2542份（發(fā)放人群為校長(zhǎng)、體育教師、保衛(wèi)人員或傳達(dá)室工作人員及其它教職工四類(lèi)），有效問(wèn)卷2160份，回收率85%，社區(qū)居民1430份，有效問(wèn)卷1173份，回收率82%。

1.2.3專(zhuān)家訪談法

對(duì)浙江省各地市的部分教育局的體育教研員、校長(zhǎng)、體育組組長(zhǎng)、體育教師以及社區(qū)負(fù)責(zé)人就學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放問(wèn)題進(jìn)行了訪談。

1.2.4數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

采用數(shù)理軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

2結(jié)果與分析

2.1體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析

通過(guò)對(duì)不同類(lèi)型中小學(xué)校開(kāi)放情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地市級(jí)中心學(xué)校比農(nóng)村及城郊縣市學(xué)校高，普通學(xué)校比重點(diǎn)中學(xué)高，小學(xué)比中學(xué)高。究其原因，一是地市中心城區(qū)市民素質(zhì)及健身意識(shí)相對(duì)城郊縣市和農(nóng)村的人員來(lái)說(shuō)要高，他們要求學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的呼聲也就比較高；二是小學(xué)往往處于人口密集社區(qū)周?chē)拭媾R開(kāi)放的壓力比其它地區(qū)要大；三是部分重點(diǎn)中學(xué)學(xué)校遠(yuǎn)離人口密集區(qū)，如杭州市的杭州第二中學(xué)、金華第一中學(xué)、衢州市的江山中學(xué)等，也就不存在對(duì)社區(qū)開(kāi)放的問(wèn)題，故壓力相對(duì)較輕。見(jiàn)表2。

2.2社區(qū)居民對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放工作的態(tài)度分析

通過(guò)對(duì)社區(qū)居民對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放工作的態(tài)度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，體育設(shè)施向社區(qū)的開(kāi)放這一工作已受到各地廣大居民的熱心支持，其中杭州、嘉興、溫州、金華地區(qū)持非常支持或支持的人數(shù)比率均在70%以上，而對(duì)開(kāi)放工作表示不支持的比率在10%以下的有七個(gè)地區(qū)，其中杭州地區(qū)不支持率為零，可見(jiàn)居民的健身愿望和對(duì)體育健身設(shè)施開(kāi)放的需求程度。見(jiàn)表3。

表3　各地社區(qū)居民對(duì)學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的支持程度的統(tǒng)計(jì)

2.3學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、社區(qū)居民對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放的工作評(píng)價(jià)態(tài)度

通過(guò)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、社區(qū)居民對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放的評(píng)價(jià)態(tài)度調(diào)查表明，由于從形式與實(shí)質(zhì)上的理解的不同而出現(xiàn)了不同的解釋?xiě)B(tài)度。見(jiàn)表4。經(jīng)進(jìn)一步訪談得知，學(xué)校認(rèn)為，只要外面有了告示，就算開(kāi)放，至于你是否進(jìn)來(lái)，那另當(dāng)別論；而居民認(rèn)為，僅有告示，而操作中設(shè)置許多障礙，如有一所學(xué)校把操場(chǎng)面向居民區(qū)的門(mén)給封死了，同時(shí)把操場(chǎng)的另一出入口也鎖住了，雖然可以進(jìn)出校門(mén)，但還是不能進(jìn)操場(chǎng)鍛煉，這不能算開(kāi)放。教職員工則相對(duì)處于中立，評(píng)價(jià)態(tài)度表現(xiàn)較為客觀。

表4　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、社區(qū)居民對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放工作的評(píng)價(jià)態(tài)度統(tǒng)計(jì)結(jié)果

2.4影響學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的因素

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，針對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放這一工作，在教育系統(tǒng)內(nèi)部反對(duì)的還大有人在。他們從自身立場(chǎng)和觀點(diǎn)出發(fā)，表述了各自的困難和理由，見(jiàn)表5。

從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，影響學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的因素是多方面的，他們從不同的角度表達(dá)了各自的立場(chǎng)。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育老師，他們把學(xué)校缺乏管理力量與經(jīng)費(fèi)作為首選項(xiàng)目，作為傳達(dá)室管理人員從他的職責(zé)出發(fā)，將擔(dān)心損壞學(xué)校的體育設(shè)施作為首選項(xiàng)目。因此，影響學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的主要因素可歸納為：缺乏管理力量和經(jīng)費(fèi)；學(xué)校與社區(qū)在開(kāi)放中的職責(zé)不明；學(xué)校的安全問(wèn)題。

3建議與對(duì)策

學(xué)校體育設(shè)施要長(zhǎng)期對(duì)社會(huì)開(kāi)放，分層、分類(lèi)逐步走市場(chǎng)化道路是最好出路，這也是公益性項(xiàng)目在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中轉(zhuǎn)變觀念，謀求自身發(fā)展的唯一出路，只是市場(chǎng)化道路的早期，有序開(kāi)放的運(yùn)作更依賴(lài)于政府政策的扶持、社區(qū)的有效經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。因此，體育設(shè)施以公益型非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的方式方法對(duì)外開(kāi)放，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將成為主流，作為政府部門(mén)，仍需要出臺(tái)相關(guān)辦法，明確“政府協(xié)調(diào)，社區(qū)負(fù)責(zé)，學(xué)校輔助，適度有償”的工作思路。

3.1加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確開(kāi)放意義

學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放，是全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》，加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，提高體育場(chǎng)地資源共享率，推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展的重要舉措，需要我們從政治的高度來(lái)加以認(rèn)識(shí)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，34.6%的學(xué)校教職員工不知道或只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的事情，但具體內(nèi)容、項(xiàng)目、時(shí)間等等不清楚。社區(qū)居民中也有類(lèi)似的情況，可見(jiàn)我們的宣傳教育力度不夠，該舉措還沒(méi)有深入人心，因此需要加大宣傳的力度，讓每個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要意義。

3.2轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“資源共享、有償使用”的消費(fèi)觀

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)體制改革的逐步深入，越來(lái)越多的“單位人”逐漸變成了“社會(huì)人”，政府包辦―切的觀念已逐步淡出。學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放也是社會(huì)資源公眾享用的“大社會(huì)觀”。按照“空間無(wú)償開(kāi)放、設(shè)備有償占有”的原則，作為社區(qū)居民，也應(yīng)轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)形成的“國(guó)家資源無(wú)償使用”的觀念，樹(shù)立“誰(shuí)出錢(qián)，誰(shuí)受益”的有償使用觀。

3.3明析職責(zé)，政府協(xié)調(diào)，學(xué)校配合

學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)表明，職責(zé)明確，分工合作是關(guān)鍵。我們認(rèn)為，學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放是―個(gè)綜合工程，但靠―家是無(wú)能為力的，其中社區(qū)是學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的第一責(zé)任人，要承擔(dān)起組織與管理的任務(wù)，而學(xué)校有義務(wù)支持和配合這一工作，同時(shí)政府必須承擔(dān)組織和協(xié)調(diào)的任務(wù)。這在調(diào)查中也得到驗(yàn)證，有58.28%的學(xué)校認(rèn)為，解決學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的關(guān)鍵是政府，其職責(zé)主要是：一是領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，二是資金或政策的扶持。作為社區(qū)，其主要職責(zé)：一是多方聯(lián)絡(luò)，為居民健身活動(dòng)創(chuàng)造條件，二是組織協(xié)調(diào)，保證居民健身活動(dòng)安全、有序開(kāi)展，三是共建共享，建立文明社區(qū)環(huán)境。學(xué)校是體育設(shè)施的擁有者，在不影響學(xué)校正常教育秩序的情況下，有義務(wù)支持與配合這一工作，在調(diào)查中有59.87%的人認(rèn)為解決學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的關(guān)鍵是學(xué)校，說(shuō)明學(xué)校也是一個(gè)核心因素，學(xué)校的職責(zé)：一是學(xué)校體育設(shè)施無(wú)條件向社區(qū)開(kāi)放，二是協(xié)助和配合社區(qū)做好管理工作，三是承擔(dān)體育設(shè)施的維護(hù)工作。

3.4完善操作辦法，規(guī)范管理措施

為保證開(kāi)放工作的有效、有序進(jìn)行，需要完善現(xiàn)有的操作辦法，規(guī)范管理以保證安全，具體做法是：第―，建立學(xué)校社區(qū)協(xié)議制度。學(xué)校與社區(qū)簽訂學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的協(xié)議書(shū)，在這―協(xié)議書(shū)上要明確學(xué)校和社區(qū)的職責(zé)，開(kāi)放的時(shí)間與條件，管理的主要內(nèi)容及有關(guān)承諾。第二，建立憑卡進(jìn)入校園的制度。社區(qū)居民憑身份證可到附近社區(qū)辦理社區(qū)活動(dòng)卡，憑證或卡進(jìn)入學(xué)?；顒?dòng)。未成年人憑學(xué)生證進(jìn)入學(xué)?；顒?dòng)。12歲以下要求有家長(zhǎng)的陪同。集體(有關(guān)團(tuán)體)或社區(qū)組織的活動(dòng)，可不受制度的約束。第三，建立學(xué)校體育設(shè)施公示制度。要求學(xué)校大門(mén)口醒目位置張貼學(xué)校開(kāi)放的具體項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間及要求，每一個(gè)活動(dòng)點(diǎn)均在醒目位置提示活動(dòng)的要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。第五，建立特殊時(shí)段的應(yīng)對(duì)制度。青少年寒暑假的活動(dòng)問(wèn)題成為開(kāi)放期間的焦點(diǎn)，在這特殊時(shí)期，學(xué)校和社區(qū)可在寒暑假定點(diǎn)、定時(shí)組織青少年三大球運(yùn)動(dòng)。由于青少年自律能力差，自我保護(hù)意識(shí)弱，可是體力充沛，又偏好三大球等劇烈運(yùn)動(dòng)，活動(dòng)中容易出危險(xiǎn)，再加上青少年的社會(huì)認(rèn)知等處于發(fā)展的狀態(tài)，對(duì)共同財(cái)產(chǎn)的愛(ài)護(hù)、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)造成的損害較大。為此這期間在加強(qiáng)管理、教育的同時(shí)，學(xué)校和社區(qū)可有意識(shí)地組織青少年三大球類(lèi)運(yùn)動(dòng)，定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)放，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

3.5形成常規(guī)機(jī)制，有效有序開(kāi)放

3.5.1經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

經(jīng)費(fèi)是困擾學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的主要瓶頸，從管理到設(shè)施的添置、維護(hù)均需要錢(qián)，而學(xué)校、社區(qū)沒(méi)有可列支的項(xiàng)目。從調(diào)查的情況來(lái)看，大家都認(rèn)為需要多方籌措。

我們認(rèn)為，解決學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的經(jīng)費(fèi)，總的思路是“政府為主，多方籌措，適當(dāng)有償”，同時(shí)部分分層推行市場(chǎng)化運(yùn)作也不失為解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的一大良策。具體地說(shuō)：一是建立政府的扶持機(jī)制。作為具有公益性質(zhì)的活動(dòng)，政府應(yīng)是解決經(jīng)費(fèi)的主渠道，應(yīng)承擔(dān)起主要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的職責(zé)，建議建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是試點(diǎn)運(yùn)行，逐步推行有償開(kāi)放。體育事業(yè)在我國(guó)長(zhǎng)期具有濃厚的公益性和福利性，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分資源已進(jìn)入市場(chǎng)，充分利用這些資源，以補(bǔ)貼其他體育設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足，也不失為一種辦法，富陽(yáng)市富陽(yáng)中學(xué)體育館的社會(huì)化運(yùn)作，也為我們提供了思路。另外，可嘗試成立類(lèi)似“公司”或“俱樂(lè)部”，試行“部分項(xiàng)目有償服務(wù)”，以有償使用設(shè)備等形式向社會(huì)開(kāi)放。三是多方籌措，社區(qū)、學(xué)校、社區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位及企業(yè)、個(gè)人，在自愿的原則上，采取捐助形式，所籌資金要求專(zhuān)款專(zhuān)用，公開(kāi)使用賬目，增加透明度。四是吸引社會(huì)投入。管理者應(yīng)加強(qiáng)與外界聯(lián)系，大力吸引社會(huì)投入，如利用節(jié)假日主辦或承辦社會(huì)性的比賽、訓(xùn)練，拓寬資金來(lái)源渠道。五是政府設(shè)立扶持基金或出臺(tái)相關(guān)政策扶持。學(xué)校和社區(qū)都是事業(yè)單位，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)費(fèi)不夠，初期進(jìn)入市場(chǎng)有―定的風(fēng)險(xiǎn)。另外市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)對(duì)學(xué)校有―定的負(fù)面影響，學(xué)校不愿意涉足。對(duì)此政府可以出臺(tái)―定的政策如―定年限內(nèi)免稅或者設(shè)立扶持基金、低息貸款等方式來(lái)鼓勵(lì)社區(qū)或社會(huì)加入，從而推動(dòng)開(kāi)放工作的進(jìn)行。

3.5.2監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放作為―項(xiàng)常規(guī)工作，需要有―定的制約機(jī)制，這個(gè)機(jī)制就是評(píng)價(jià)與監(jiān)督的機(jī)制。該機(jī)制的構(gòu)建策略為：―是建立督查制度。有關(guān)職能部門(mén)建立督查小組，進(jìn)行定期與不定期的監(jiān)督工作。學(xué)校體育設(shè)施配置及管理情況如何；經(jīng)費(fèi)籌措及使用情況如何等。二是利用新聞媒體及社會(huì)輿論監(jiān)督，把學(xué)校體育設(shè)施的開(kāi)放項(xiàng)目及操作要求向社會(huì)及新聞媒體公布，盡可能增加開(kāi)放工作的透明度。三是建議政府有關(guān)部門(mén)把學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放工作納入年度考核。

3.5.3建立激勵(lì)機(jī)制

建立激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的有效方法。激勵(lì)的方法：一是推廣各地的先進(jìn)做法，把社區(qū)或?qū)W校具有創(chuàng)新的―些操作方法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式介紹給其他地區(qū)，從中推出與表?yè)P(yáng)―批社區(qū)與個(gè)人，充分肯定他們的努力與工作，讓他們?cè)谠谕茝V活動(dòng)中得到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。二是獎(jiǎng)勵(lì)與表彰，建立有關(guān)先進(jìn)的評(píng)比系列，對(duì)先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)把經(jīng)費(fèi)的下?lián)芘c開(kāi)放工作的好壞掛起鉤來(lái)，以此來(lái)激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三是建立通報(bào)制度，定期對(duì)學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的情況，予以匯總，通過(guò)通報(bào)形式，表?yè)P(yáng)工作開(kāi)展得較好的地區(qū)，批評(píng)做得比較落后的地區(qū)，督促其盡快整改。

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篇3

[論文摘要]總結(jié)了我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)外社區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展模式提出了政策建議。

社區(qū)體育是改革開(kāi)放后發(fā)展起來(lái)的一種城鄉(xiāng)居民體育活動(dòng)的組織形式，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，突破了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下沿襲已久的單位、行業(yè)、系統(tǒng)為組織形式的封閉格局，滿(mǎn)足了人們?cè)跇I(yè)余時(shí)間里就地、就近參加經(jīng)常性的體育活動(dòng)的需求。當(dāng)前的社區(qū)體育在一定程度上體現(xiàn)出了體育普及性、大眾化、全民參與的特點(diǎn)，人群以體育為依托，交流感情，增進(jìn)友誼，密切了鄰里關(guān)系，為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。目前，社區(qū)體育作為一種新興的體育觀念和體育形式，正越來(lái)越受到人們的關(guān)注。本文通過(guò)總結(jié)我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出適合我國(guó)國(guó)情的社區(qū)體育發(fā)展模式，期望對(duì)我國(guó)未來(lái)的社區(qū)體育發(fā)展提供政策建議。

一、城市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

城市社區(qū)體育主要指在城市中以社區(qū)為單位，以社區(qū)居民為主要對(duì)象，社區(qū)自然環(huán)境和體育設(shè)施為基礎(chǔ)，就地就近開(kāi)展的區(qū)域性群眾體育活動(dòng)。是以城市社區(qū)內(nèi)居民為主要對(duì)象開(kāi)展的體育，其包含有城市家庭體育、老年社區(qū)體育、廠礦、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、政府組織的體育等，兼含有城市職工體育、學(xué)校體育、競(jìng)技體育等方面，是在一定城市社區(qū)地域內(nèi)進(jìn)行的體育行為的總稱(chēng)。城市社區(qū)體育是我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展中一個(gè)新興的、非?；钴S的活動(dòng)形式。它的出現(xiàn)打破了行業(yè)系統(tǒng)等的縱向關(guān)系，建立起新的社會(huì)體育橫向聯(lián)系，創(chuàng)造了社會(huì)體育的新模式。

建國(guó)以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)城市居民以單位為其社會(huì)空間的組織基礎(chǔ)，單位是控制和調(diào)整整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，傳統(tǒng)的單位制正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性分化，企業(yè)辦社會(huì)的狀況得到根本性的轉(zhuǎn)變。社區(qū)作為區(qū)域性的社會(huì)共同體成為居民重要的社會(huì)空間。在此條件下，我國(guó)的社區(qū)體育應(yīng)運(yùn)而生，在我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展過(guò)程中，社區(qū)體育對(duì)于提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)、促進(jìn)人與人之間的和諧關(guān)系、推進(jìn)全民健身等方面起到了重要的作用。然而社區(qū)體育作為社區(qū)文化建設(shè)和全民精神運(yùn)動(dòng)的基層載體，盡管近幾年來(lái)發(fā)展迅速，但是仍然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

首先，社區(qū)體育發(fā)展受到社區(qū)本身發(fā)展的制約。一是社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，影響著社區(qū)體育功能的發(fā)揮。二是社區(qū)體育工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，文化程度不高、專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)、志愿服務(wù)活動(dòng)少且不穩(wěn)定等因素仍然制約著社區(qū)體育工作水平的提高。三是社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展緩慢，提供的體育服務(wù)項(xiàng)目比較單一，存在體育服務(wù)水平和體育服務(wù)質(zhì)量低下的問(wèn)題，嚴(yán)重影響居民群眾對(duì)社區(qū)體育的認(rèn)同。四是社區(qū)體育建設(shè)工作合力不夠，公共資源整合程度不高，新的社區(qū)管理體制功能有待于進(jìn)一步培育。五是有些社區(qū)居民群眾對(duì)社區(qū)體育的認(rèn)知度不高，對(duì)參與社區(qū)體育建設(shè)也缺乏積極性。

其次，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社區(qū)體育法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后在一定程度上也制約了社區(qū)體育的開(kāi)展[2]。德、美、日等西方發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)體育開(kāi)展的情況較好，在很大程度上得益于良好的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的社會(huì)體育法律法規(guī)體系作保障的。在我國(guó)，社區(qū)體育管理和社區(qū)體育組織職能調(diào)整的法律法規(guī)還十分缺乏。國(guó)家至今還沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的社區(qū)體育管理的法規(guī)或具有可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn)。我們應(yīng)該看到，文化體育的發(fā)展應(yīng)該與我國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，同時(shí)，社區(qū)體育的發(fā)展也是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。

最后，我國(guó)的社區(qū)體育建設(shè)盡管表現(xiàn)形式上豐富多彩，除了由街道社區(qū)體協(xié)等體育組織的一些活動(dòng)之外，大量經(jīng)常性的社區(qū)體育活動(dòng)則主要由晨、晚練習(xí)點(diǎn)等自發(fā)性社區(qū)體育組織來(lái)完成。社區(qū)體育活動(dòng)無(wú)論從質(zhì)量和服務(wù)上都難以滿(mǎn)足社區(qū)居民的要求。缺乏一種適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況的、常態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)體育發(fā)展模式。二、我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展模式分析

國(guó)外社區(qū)體育發(fā)展的主要形式是社區(qū)體育俱樂(lè)部，唐建軍等對(duì)國(guó)外體育俱樂(lè)部的基本狀況做了詳盡的闡述[1]。社區(qū)體育俱樂(lè)部在各國(guó)的發(fā)展軌跡不同，但是國(guó)外社區(qū)體育俱樂(lè)部都采用自主經(jīng)營(yíng)和政府的扶持相結(jié)合的形式；都屬于社會(huì)公益性事業(yè)，即不以營(yíng)利為目的，社區(qū)體育俱樂(lè)部在有關(guān)社會(huì)公益事業(yè)運(yùn)行的法律政策規(guī)定范圍中進(jìn)行其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；體育俱樂(lè)部活動(dòng)采取自愿性和大眾性的原則等。這些特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于尋找適合我國(guó)國(guó)情的社區(qū)體育發(fā)展模式提供了有益的參考。

我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的新興的發(fā)展中國(guó)家，社區(qū)體育的機(jī)制探索和硬件設(shè)施等方面還存在著明顯的差距，但是，全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和2008奧運(yùn)會(huì)的舉辦也給我國(guó)發(fā)展社區(qū)體育提供了良好的發(fā)展契機(jī)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，對(duì)我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展提出以下建議。

（一）我國(guó)全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)始于2000年，我國(guó)的社區(qū)體育定位于社區(qū)文化建設(shè)的組成部分，社區(qū)體育更多的是一種自發(fā)、自覺(jué)地行為為主，很少獨(dú)立的開(kāi)展活動(dòng)。沒(méi)有體現(xiàn)出社區(qū)體育在全民健身和我國(guó)體育整體發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。因此，在今后的體育法律、法規(guī)的修訂過(guò)程中應(yīng)明確社區(qū)體育與全民健身、職業(yè)體育、學(xué)校體育等相同的法律地位。

（二）困擾我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展的另一個(gè)問(wèn)題是社區(qū)體育設(shè)施相對(duì)薄弱。社區(qū)體育設(shè)施的改善是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)前，國(guó)家需要運(yùn)用政策、法規(guī)使社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校等的體育設(shè)施公共化，并給予一些管理、維護(hù)的費(fèi)用，以此來(lái)解決社區(qū)體育設(shè)施不足的難題。

（三）我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，國(guó)家應(yīng)首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在政策和稅收等手段鼓勵(lì)社區(qū)體育俱樂(lè)部尤其是退役的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員組建的社區(qū)體育俱樂(lè)部的建立和發(fā)展。社區(qū)體育俱樂(lè)部不僅能夠帶動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展，為競(jìng)技體育提供大量的基礎(chǔ)訓(xùn)練和人才儲(chǔ)備，同時(shí)也是解決我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員出路的一個(gè)良好辦法。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文分析了我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展的制約因素，對(duì)于如何保證社區(qū)體育的健康發(fā)展以及社區(qū)體育未來(lái)的發(fā)展方向提出了設(shè)想和建議。社區(qū)作為區(qū)域性的社會(huì)共同體在我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，社區(qū)體育也將成為我國(guó)的群眾體育、競(jìng)技體育發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)體育；發(fā)展趨勢(shì)；研究

我國(guó)人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，使人們的生活觀念也不斷發(fā)生變化，“健康第一”觀念成為人們生活的重要內(nèi)容，人們經(jīng)常參加各種晨晚練和其他形式的體育鍛煉活動(dòng)日趨活躍，形式多樣的社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育健身活動(dòng)也越來(lái)越多，以社區(qū)為中心的社區(qū)體育也隨之迅速發(fā)展。社區(qū)體育的發(fā)展成為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，有利于保證全民健身運(yùn)動(dòng)順利開(kāi)展和實(shí)現(xiàn)終身體育的重要途徑。發(fā)展社區(qū)體育有利于提高和改善人們的身體素質(zhì)和身體機(jī)能，有利于體育運(yùn)動(dòng)人才的培養(yǎng)，有利于增加居民間的了解，彌補(bǔ)現(xiàn)代化帶來(lái)的人際隔閡。社區(qū)體育的發(fā)展也是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。

1社區(qū)體育的概念和形成原因的研究

社區(qū)體育一詞自產(chǎn)生以來(lái)就受到我國(guó)很多專(zhuān)家的關(guān)注，但是經(jīng)過(guò)查閱很多資料發(fā)現(xiàn)很多專(zhuān)家對(duì)其的解釋基本一樣。我認(rèn)為比較合理的解釋即為，社區(qū)體育是指在城市街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)條件，以全體社區(qū)成員為主要對(duì)象，以滿(mǎn)足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開(kāi)展的區(qū)域性的群眾體育活動(dòng)。[1]我國(guó)體育社區(qū)的形成的原因主要是：第一，我國(guó)政府對(duì)體育事業(yè)的關(guān)注點(diǎn)由競(jìng)技體育轉(zhuǎn)向群眾體育；第二，我國(guó)居民的老齡化，是老年人不斷增多，使得社區(qū)體育不斷發(fā)展；第三，全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了人們健康第一的意識(shí)，使人們積極地參加到體育鍛煉，促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展。

2我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展趨勢(shì)

2.1社區(qū)體育在我國(guó)體育事業(yè)中作用越來(lái)越重要，在社區(qū)建設(shè)中的地位也不斷提高

進(jìn)入到新的世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛躍的發(fā)展，城市社區(qū)化程度也在不斷加深，社區(qū)的建設(shè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中作用也在越來(lái)越重要，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康社會(huì)有非常重要的意義。城市社區(qū)的建設(shè)對(duì)提高群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、深化改革和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有深遠(yuǎn)而重要的意義。社會(huì)的進(jìn)步使人們的生活方式也不斷的改變，人們對(duì)體育的重視程度也逐漸增高，人們意識(shí)的提高促使體育需求也在增長(zhǎng)，而現(xiàn)在政府很難提供眾多的體育服務(wù)。離人們較近的社區(qū)體育活動(dòng)點(diǎn)，就成為滿(mǎn)足體育需求的首要選擇。因此，在未來(lái)的社會(huì)主義體育事業(yè)的發(fā)展將以社區(qū)體育為主角。社區(qū)體育的發(fā)展有利于我國(guó)人們身體素質(zhì)的增強(qiáng)，有利我國(guó)體育公共事業(yè)的開(kāi)展，有利于我國(guó)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)的繼承發(fā)展。

2.2我國(guó)社區(qū)體育與學(xué)校體育交互發(fā)展

我國(guó)社會(huì)主義體育事業(yè)的發(fā)展受到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治、社會(huì)文化的制約，使得在體育方面的投入較少，導(dǎo)致體育設(shè)施相對(duì)匱乏，這就需要在發(fā)展社區(qū)體育的時(shí)候借助體育設(shè)施相對(duì)完善的學(xué)校體育。由于我國(guó)人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的觀念，導(dǎo)致了我國(guó)居民的社區(qū)意識(shí)、體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家比較差。因此在很多社區(qū)建設(shè)中對(duì)體育設(shè)施的建設(shè)和活動(dòng)場(chǎng)場(chǎng)地的建設(shè)不夠完善。再者，國(guó)家對(duì)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的投入相對(duì)較少，不能滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育活動(dòng)的需求。學(xué)校體育由于國(guó)家在體育場(chǎng)地器材方面的投入相對(duì)較多，場(chǎng)地器材相對(duì)完善。因此要發(fā)展社區(qū)體育在以后的今后時(shí)間社區(qū)體育與學(xué)校體育將會(huì)交互共同促進(jìn)社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展。

2.3我國(guó)各地的城市社區(qū)體育不均衡發(fā)展

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不均衡，使得全國(guó)各地的社區(qū)建設(shè)水平也不均衡的發(fā)展，我國(guó)各地區(qū)中以東部的各大城市，如上海、北京，沿海地區(qū)，如深圳、廈門(mén)、青島等社區(qū)體育的發(fā)展水平較高，內(nèi)陸地區(qū)次之，西部地區(qū)發(fā)展水平較差。要改變這種狀況除了政府的經(jīng)濟(jì)投入以外，還要加大對(duì)各地居民的健康意識(shí)的培養(yǎng)，使他們自覺(jué)地積極的投入到社區(qū)體育建設(shè)中。

2.4隨著社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的人數(shù)增多，管理難度增大

社會(huì)的發(fā)展，將會(huì)使越來(lái)越多的新問(wèn)題涌現(xiàn)，如失業(yè)人員增多，老齡人口增多，外來(lái)人員的比重增大，這將導(dǎo)致我國(guó)的社區(qū)育管理和服務(wù)難度的增加。社區(qū)建設(shè)的難度增大將不利于社區(qū)體育的開(kāi)展，應(yīng)加大和強(qiáng)化人們屬地化與社區(qū)意識(shí)，使他們能夠自覺(jué)的參與到社區(qū)體育活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，保護(hù)自身權(quán)益。

2.5我國(guó)城市社區(qū)體育將呈現(xiàn)多樣化發(fā)展模式

改革開(kāi)放以來(lái)，使原有的限制和約束被打破，城鎮(zhèn)化程度越來(lái)越深，越來(lái)越多的社區(qū)出現(xiàn)在新老城市中，每一個(gè)社區(qū)的情況不一樣，這也將導(dǎo)致我國(guó)各地區(qū)的社區(qū)體育發(fā)展模式也呈現(xiàn)多樣化，因此，在各個(gè)地區(qū)的社區(qū)中要選擇適合自己特點(diǎn)的體育活動(dòng)進(jìn)行發(fā)展。

2.6社區(qū)體育的主要參與者以老年人為主

按照國(guó)際的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)自1990年以來(lái)就已經(jīng)進(jìn)入到老齡化，我國(guó)到到2025年60歲以上老年人將達(dá)到2.8億，占總?cè)丝诘?8.4%。由于老齡人自身的特點(diǎn)和社區(qū)體育的特征，必然決定了老齡人在我國(guó)今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)將是社區(qū)體育的主要參與者。

3結(jié)論

我國(guó)社會(huì)的不斷地進(jìn)步，城市化程度不斷加深，城市社區(qū)也越來(lái)越多。城市社區(qū)體育作為體育社會(huì)化的產(chǎn)物，在城市社區(qū)建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。我國(guó)的城市社區(qū)體育發(fā)展趨勢(shì)：社區(qū)體育在我國(guó)體育事業(yè)中作用越來(lái)越重要，在社區(qū)建設(shè)中的地位也不斷提高；我國(guó)社區(qū)體育與學(xué)校體育交互發(fā)展；我國(guó)各地的城市社區(qū)體育不均衡發(fā)展；隨著社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的人數(shù)增多，管理難度增大；我國(guó)城市社區(qū)體育將呈現(xiàn)多樣化發(fā)展模式；社區(qū)體育的主要參與者以老年人為主。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、我區(qū)群眾文體設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

（一）群眾文化設(shè)施建設(shè)情況。全區(qū)現(xiàn)有群眾文化設(shè)施建筑面積2.1萬(wàn)平方米，其中文化館7864平方米、圖書(shū)館8350平方米、電影院4500平方米，全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)街文廣站（文化服務(wù)中心）擁有300平方米的達(dá)標(biāo)站房。區(qū)文化館、區(qū)圖書(shū)館雙雙被評(píng)為全國(guó)一級(jí)館，圖書(shū)館被國(guó)家文化部授予讀者最喜愛(ài)的圖書(shū)館、公共設(shè)施管理先進(jìn)單位。在20__年啟動(dòng)的“農(nóng)家（社區(qū)）書(shū)屋”建設(shè)工程中，新建“社區(qū)書(shū)屋”、“農(nóng)家書(shū)屋”157個(gè)，為農(nóng)家書(shū)屋配送圖書(shū)一萬(wàn)多冊(cè)，基本形成覆蓋全區(qū)農(nóng)村的出版物公共借閱網(wǎng)絡(luò)。今年，文化館國(guó)家一級(jí)館復(fù)查評(píng)估通過(guò)市文廣局檢查；圖書(shū)館國(guó)家古籍保護(hù)工作通過(guò)文化部專(zhuān)家初審；電影公司內(nèi)部改造工程正在進(jìn)行。特別值得一提的是，經(jīng)過(guò)各方努力，終于促成了市政府決定在碚投資2.56億元建設(shè)重慶市自然博物館新館。該館的建設(shè)和投入使用，將大幅度提高我區(qū)群眾文化設(shè)施的檔次，并大大促進(jìn)群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）群眾體育設(shè)施建設(shè)情況。我區(qū)已建成800平方米的綠化體育休閑廣場(chǎng)，并安裝了健身器材，供群眾使用。居民小區(qū)建有晨晚鍛煉健身場(chǎng)所298個(gè)，社區(qū)體育健身路徑達(dá)33條，位居全市前列。體育場(chǎng)使用面積達(dá)474，018平方米，人均達(dá)0.729平方米，全區(qū)體育健身場(chǎng)地人均占地面積達(dá)到0.75平方米。

二、我區(qū)群眾文體設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）文化體育設(shè)施數(shù)量不夠，規(guī)模小，功能不足。我區(qū)體育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不論是數(shù)量還是規(guī)模、功能等都比較滯后，不能滿(mǎn)足人民群眾的需求和社會(huì)發(fā)展的需要。文化的創(chuàng)造力、服務(wù)功能也受到一定程度的制約。農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施雖然較以前有所改善，但依然比較薄弱，行政村、自然村的文化設(shè)施太少。群眾體育活動(dòng)設(shè)施分布不均，主要集中在城區(qū)，城區(qū)又主要集中在學(xué)校和高檔社區(qū)，而普通社區(qū)，尤其是農(nóng)村群眾的體育活動(dòng)設(shè)施相當(dāng)差。

（二）投入不足，欠帳太多。圖書(shū)館長(zhǎng)期遺留的基建欠款問(wèn)題至今沒(méi)有解決，__圖書(shū)館閱覽設(shè)施陳舊，無(wú)錢(qián)更新。圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，十分短缺，購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上書(shū)價(jià)的上漲。新建的體育場(chǎng)也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題長(zhǎng)期擱置，未能正常投入使用，群眾意見(jiàn)大。

（三）管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些群眾體育設(shè)施管理不善，損毀嚴(yán)重。還有一些設(shè)施因?yàn)楹笃诘钠渌こ探ㄔO(shè)損毀，工程完成后又沒(méi)有予以恢復(fù)。

三、對(duì)我區(qū)群眾文體設(shè)施建設(shè)的建議

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分意識(shí)到公共文化、體育設(shè)施建設(shè)在繁榮文化和建設(shè)和諧社會(huì)中保障和維護(hù)人民群眾基本的文化權(quán)益的重要意義。政府及財(cái)政、文化、體育等部門(mén)，盡快研究解決__文化體育事業(yè)發(fā)展面臨的資金困難問(wèn)題，讓文化體育事業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。目前，文廣新局按照上級(jí)工作部署，與廣播電視臺(tái)實(shí)施了管辦分離，文化事業(yè)的發(fā)展就更加需要政府加大投入的力度，以保持我區(qū)文化事業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。

（二）逐年加大資金投入。群眾文體活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府應(yīng)該擔(dān)負(fù)起投入主體的責(zé)任。目前，一是要盡快付清__圖書(shū)館和__體育場(chǎng)的基建欠款，使__圖書(shū)館脫離多年來(lái)的債務(wù)重壓，專(zhuān)心于業(yè)務(wù)建設(shè)；使新建的__體育場(chǎng)能正常投入使用，盡快緩解我區(qū)群眾體育活動(dòng)場(chǎng)館緊張的壓力。二是要加大政府對(duì)公共文化事業(yè)的投入。圖書(shū)館作為政府興辦的公益事業(yè)，必須靠政府投入為主。圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)當(dāng)與財(cái)政收入增長(zhǎng)成比例，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。應(yīng)盡快解決圖書(shū)館長(zhǎng)期遺留的基建欠款問(wèn)題。三是可以利用體育彩票等方式，籌集更多資金，投入社區(qū)和農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)。

（三）注重解決農(nóng)村文化設(shè)施。我區(qū)農(nóng)村文化體育設(shè)施是最薄弱的環(huán)節(jié)，需要通過(guò)各種途徑，采取有效措施，特別予以加強(qiáng)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)管理?？梢酝ㄟ^(guò)聘請(qǐng)兼職或義務(wù)社區(qū)管理人員，對(duì)社區(qū)的群體體育設(shè)施進(jìn)行巡查管理。對(duì)于因其他施工損壞了的體育設(shè)施，主管局應(yīng)要求施工方在施工結(jié)束后予以恢復(fù)。

篇6

【關(guān)鍵詞】城市社區(qū)體育 社區(qū)與學(xué)校 健康

【Abstract】The city community sports is develops all the people fitness the active foundation condition, is the public service system important organization department, is the economical development, the social progress important carrier.In recent years, along with cities construction step quickening, the community sports welcomed the development the significant turning point. Advances the community sports vigorously, will be able to enhance the city construction effectively the intrinsic quality, the perfect community's function, enhances the community inhabitant's physical and moral integrity, urges the inhabitant health, enhances people's study, the work, the production efficiency and the quality of life; Also can promote the people healthy heart effectively, adjusts and eliminates each not good mood, the promotion human communication, promotes each other understanding and the friendship, causes the people spirit to be happier, the life is more joyful.At the same time, the community sports construction can enrich the social culture life, enhances the people sports culture accomplishment, favors changes existing habits and customs, to establish the health the life style, the promotion promotion of cultural and ethical progress.

【Key word】the city community sportsthe city community and schoolhealth

進(jìn)入新世紀(jì),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展,城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度明顯提升,城市居住條件大為改觀,城中村、危舊房拆遷改造基本完成,為人民群眾提供了宜居的生活環(huán)境。社區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)的重點(diǎn)之一,社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略空間單元。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們8小時(shí)以外的生活居住區(qū)--社區(qū),將逐步成為新的社會(huì)調(diào)控體系,發(fā)揮社會(huì)整合功能。

科學(xué)文明的生活方式有助于提高居民的生活質(zhì)量,維護(hù)社區(qū)秩序的穩(wěn)定。體育運(yùn)動(dòng)是構(gòu)建健康向上文明生活的有效載體。社區(qū)體育在進(jìn)行社會(huì)規(guī)范、滿(mǎn)足居民體育需求、豐富居民業(yè)余文化生活、提高居民身心健康水平等方面發(fā)揮重要作用。新世紀(jì)我國(guó)社會(huì)體育確立了"城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)"的發(fā)展目標(biāo)和基本方針,必將使城市社會(huì)體育進(jìn)入一個(gè)全面、全新的發(fā)展階段。

社區(qū)體育的定義,確切地說(shuō),是以社會(huì)個(gè)體成員的閑暇消遣、強(qiáng)身健體為主要目標(biāo)的社會(huì)活動(dòng),其基本特性是個(gè)人閑暇性和健身性。現(xiàn)實(shí)中的社區(qū)體育發(fā)展結(jié)合了各種因素,形成了自身特有的六項(xiàng)衍生特點(diǎn),即高松散性、低競(jìng)技性、重自愿性、輕規(guī)定性、多緩慢輕柔、少投入消耗。社區(qū)體育的這些基本特點(diǎn)和衍生特點(diǎn),就構(gòu)成了我國(guó)社區(qū)體育的基本特征。[1]

一、我國(guó)社區(qū)體育開(kāi)展情況現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

改革開(kāi)放以來(lái),隨著人民生活水平的普遍提高和閑暇時(shí)間的增多,城市市民生活方式和內(nèi)容發(fā)生了巨大變化,市民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求,促成了城市社區(qū)體育的興起,全民健身計(jì)劃的啟動(dòng)和實(shí)施,推動(dòng)了城市社區(qū)體育的發(fā)展,因此,對(duì)我國(guó)城市社區(qū)體育發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)的研究,已是眾多專(zhuān)家學(xué)者在近年來(lái)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)課題。

我國(guó)大眾體育人均體育場(chǎng)地面積還不足l平方米且有34.6%未向社會(huì)開(kāi)放,而美國(guó)人均體育場(chǎng)館面積高達(dá)16平方米。據(jù)對(duì)南京、蘇州、上海、溫州和杭州5城市4500多人調(diào)查,有51.11%的居民認(rèn)為缺少場(chǎng)地是影響體育消費(fèi)的主要制約因素。

以河北省為例,第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示,河北省各類(lèi)體育場(chǎng)地總占地面積1.08億平方米,人均體育場(chǎng)地占地面積為1.6平方米。河北省現(xiàn)有39484個(gè)體育場(chǎng)地中,分布在校園內(nèi)的有27663個(gè),占全省各類(lèi)體育場(chǎng)地總數(shù)的70.06%;這些場(chǎng)地中,有20427個(gè)體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放,占總數(shù)的51.73%。其中,占有全省各類(lèi)體育場(chǎng)地總數(shù)70.42%的教育系統(tǒng),其開(kāi)放率是43.80%。[2]

目前的傳統(tǒng)社區(qū)中,文體活動(dòng)設(shè)施普遍缺乏,不能滿(mǎn)足社區(qū)廣大居民日益提高的各種需求。資料顯示,社區(qū)體育活動(dòng)的場(chǎng)所主要在就近的公園(22.8%)、街道居委會(huì)場(chǎng)地(16.8%)和街頭巷尾(19.9%)[3]活動(dòng)。我國(guó)社區(qū)體育場(chǎng)地嚴(yán)重匱乏,難以滿(mǎn)足需要,不得不利用公園、空地作為補(bǔ)充。由于社區(qū)發(fā)展的差異,一些有條件的社區(qū)能夠建設(shè)各種體育場(chǎng)館和場(chǎng)地,為居民提供優(yōu)良的體育活動(dòng)環(huán)境,而那些沒(méi)有條件的社區(qū)就不能提供這樣的體育活動(dòng)環(huán)境。其次,社區(qū)中有體育活動(dòng)場(chǎng)所的學(xué)校和單位,并未真正把其場(chǎng)地提供給居民,社區(qū)與學(xué)校與單位缺乏有效的溝通和合作,從而影響了居民體育活動(dòng)的積極性及學(xué)校體育場(chǎng)開(kāi)放程度小等因素的影響,使我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展速度緩慢。因此如何利用城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇,切實(shí)推進(jìn)社區(qū)體育的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)提高全民身心健康素質(zhì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)具有重要的戰(zhàn)略意義。

社區(qū)健身設(shè)施嚴(yán)重匱乏。在高樓聳立的城市之間,用寸土寸金來(lái)形容土地的珍貴毫不為過(guò)。為了使土地產(chǎn)生最大的效益和金錢(qián),居民社區(qū)根本不可能大規(guī)模地去興建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)新建成的樓盤(pán),體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的主要形式為健身路徑,而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家常見(jiàn)到的籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等健身場(chǎng)地和設(shè)施幾乎沒(méi)有。在推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真規(guī)劃體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),加緊打造一批城市亮點(diǎn)工程,興建更多百姓身邊的體育設(shè)施。

二、抓住城鎮(zhèn)化改造的有利形勢(shì),大力推進(jìn)城市社區(qū)體育建設(shè)

1、切實(shí)做好城市社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)監(jiān)管工作

要按照國(guó)務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》、《省委省政府關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見(jiàn)》要求,將公共體育設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,以及城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)要按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部聯(lián)合的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(建設(shè)部建標(biāo)〔1993〕542號(hào))和建設(shè)部、國(guó)土資源部批準(zhǔn)的《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》(建標(biāo)〔2005〕156號(hào)),規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施。體育部門(mén)要按照國(guó)家關(guān)于城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求,會(huì)同城市規(guī)劃等部門(mén)確定社區(qū)體育設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和布局。建設(shè)部門(mén)要把社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)納入城市綜合改造工程,體育部門(mén)要參與其中的評(píng)比和驗(yàn)收。政府要把社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)文明、和諧社區(qū)的一項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)。各社區(qū)要充分挖掘潛力,積極配合城市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、體育部門(mén),規(guī)劃建設(shè)好適合開(kāi)展社區(qū)體育活動(dòng)和居民日常健身的體育設(shè)施。要嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施,堅(jiān)決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施中的隨意性。

另外,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有關(guān)政策的修改和完善應(yīng)列入到議事日程當(dāng)中?，F(xiàn)有設(shè)施的建設(shè)與社區(qū)文體活動(dòng)的開(kāi)展表現(xiàn)為"兩頭重,中間輕"的現(xiàn)象,即重少年兒童和老年,忽視了青壯年群體的需要。居民居住密集場(chǎng)所,應(yīng)規(guī)劃一些大型的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,滿(mǎn)足更多人的運(yùn)動(dòng)愛(ài)好。根據(jù)調(diào)查資料顯示,現(xiàn)在的社區(qū)當(dāng)中,健身路徑等小型的體育設(shè)施比較完備,但是較大型的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施還極度缺乏。例如人們喜愛(ài)的籃球、排球、網(wǎng)球等,而與此相對(duì)應(yīng)的,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的居民社區(qū),普遍擁有燈光塑膠場(chǎng)地,在人們飯后閑暇時(shí),進(jìn)行運(yùn)動(dòng)和比賽,很好地滿(mǎn)足了中間年齡人群的運(yùn)動(dòng)愛(ài)好。

2、大力提升社區(qū)居民的健康意識(shí),促進(jìn)社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展

作為社區(qū)居民,增加居民的健身意識(shí),是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而且重要的環(huán)節(jié),據(jù)調(diào)查,社區(qū)居民參加身體鍛煉的成兩頭分布,由于工作壓力大,生活節(jié)奏快,導(dǎo)致中青年人沒(méi)有時(shí)間和精力去參加鍛煉,健身意識(shí)淡薄。在部分社區(qū),麻將、電視、游戲機(jī)成為他們的主要休閑活動(dòng),社區(qū)仿佛成為新一代賭王與游戲王的培訓(xùn)基地。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,35---50歲年齡段居民一周安排兩次(含兩次以上)健身鍛煉的占不足15%,與此相對(duì)應(yīng)的是這部分社區(qū)居民的身體狀況有43%處于亞健康狀態(tài),不同程度地存在體重異常、血壓血脂異常、精神焦慮等癥狀。社區(qū)居民的良好的健身意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入人心,如何提高全民的健康意識(shí)是擺在各級(jí)政府當(dāng)前工作的首要任務(wù)。

為提高群眾健康意識(shí),提升全民健康水平,政府主管部門(mén)應(yīng)以人為本,在居民中大力宣傳健康第一、運(yùn)動(dòng)增進(jìn)健康、終身體育等健身意識(shí),采取多種措施提升社區(qū)居民的健康水平,不斷滿(mǎn)足群眾對(duì)健康的需求。例如可以采用定期的體檢活動(dòng),建立了體檢檔案,提高居民的健康意識(shí);另外,可以通過(guò)健康講座的形式,聘請(qǐng)專(zhuān)家講師利用節(jié)假日、下班后的休息時(shí)間深入社區(qū),向居民宣講解疾病預(yù)防、飲食健康、運(yùn)動(dòng)與健康等知識(shí),全面提升居民的健康意識(shí)。使大家了解到只有通過(guò)鍛煉身體、合理膳食、平衡心態(tài)等,才能獲得健康的身體。

3、充分利用周邊學(xué)校、健身中心的體育場(chǎng)地和設(shè)施,形成社區(qū)居民與學(xué)生共享體育場(chǎng)地和設(shè)施的雙贏機(jī)制。

開(kāi)放學(xué)校體育設(shè)施有利于市民身體素質(zhì)的提高,解決市民就近健身的問(wèn)題,這比撒網(wǎng)式的再建體育場(chǎng)館劃算得多;開(kāi)放學(xué)校資源是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的要素之一,學(xué)校應(yīng)在確保學(xué)生安全的基礎(chǔ)上,積極地向社區(qū)開(kāi)放公共資源。目前,一邊是社區(qū)居民苦于沒(méi)有鍛煉身體的場(chǎng)地和設(shè)施,另一邊是學(xué)校的體育資源處于閑置和浪費(fèi)當(dāng)中。尤其是在寒暑假期間,學(xué)校的體育資源應(yīng)向廣大社區(qū)居民進(jìn)行開(kāi)放。許多城市都在試行開(kāi)放學(xué)校的體育設(shè)施服務(wù)于周邊社區(qū)居民,但是一系列的問(wèn)題還困擾著具體的實(shí)施。例如,學(xué)校能向社會(huì)開(kāi)放的體育設(shè)施過(guò)于單一,在一定程度上影響了居民到學(xué)校鍛煉的積極性;大部分受訪市民則表示,沒(méi)有到學(xué)校鍛煉的習(xí)慣;器材損耗誰(shuí)來(lái)掏腰包,社區(qū)居民進(jìn)校門(mén)怎么管理,居民在學(xué)校受了傷怎么辦,外人進(jìn)出校園,學(xué)生的安全怎么保障……這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題讓學(xué)校顧慮重重。體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放后,最擔(dān)心的就是影響教學(xué)和管理。學(xué)校經(jīng)費(fèi)本來(lái)就有限,用于體育場(chǎng)館的投入更少,如果讓學(xué)校長(zhǎng)期義務(wù)奉獻(xiàn),不現(xiàn)實(shí),對(duì)外開(kāi)放難以持續(xù)等等[4]。

對(duì)于開(kāi)放學(xué)校體育資源的種種問(wèn)題,各級(jí)政府還處于摸索階段,為了增進(jìn)社區(qū)居民的身心健康,實(shí)時(shí)適度地開(kāi)放學(xué)校體育資源是現(xiàn)階段推進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的必由之路。政府和學(xué)?？梢灾贫ㄏ嚓P(guān)的政策對(duì)校園開(kāi)放進(jìn)行規(guī)范。例如,為了保障學(xué)生的安全,建議健身者憑身份證或居住證進(jìn)入學(xué)校,單位集體運(yùn)動(dòng)的則需提前預(yù)約。另外,為了保障學(xué)校對(duì)體育設(shè)施的維護(hù)及管理,建議居民向?qū)W校支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)由教育、物價(jià)部門(mén)制定。另外政府財(cái)政應(yīng)對(duì)學(xué)校體育資源進(jìn)行關(guān)注,給學(xué)校增加一點(diǎn)體育設(shè)施的養(yǎng)護(hù)費(fèi),就可以達(dá)到少投入,大產(chǎn)出的事半功倍的效果。各級(jí)體育部門(mén)要積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作,全力配合社區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)等單位,有計(jì)劃地開(kāi)放其體育場(chǎng)地設(shè)施,并可適當(dāng)?shù)靥峁┯袃敺?wù)。特別是社區(qū)體育設(shè)施缺乏的老城區(qū),要積極創(chuàng)造條件,使更多的學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)單位的體育設(shè)施向周邊群眾開(kāi)放。

4、注重運(yùn)動(dòng)健身的指導(dǎo)工作,建立社區(qū)體育的培訓(xùn)機(jī)制

居民參加各種體育運(yùn)動(dòng),需要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)去傳播健身理念,組織開(kāi)展體育活動(dòng),需要有專(zhuān)業(yè)人才去教授技術(shù)動(dòng)作,指導(dǎo)健身練習(xí)。因此在社區(qū)居委會(huì)的構(gòu)成當(dāng)中,應(yīng)增加社區(qū)體育指導(dǎo)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人才。目前在體育院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置上,很多都開(kāi)有社區(qū)體育專(zhuān)業(yè),但是這些畢業(yè)生由于社區(qū)體育發(fā)展的滯后,還沒(méi)有真正地走上社區(qū)體育指導(dǎo)員的崗位。因此,作為政府管理部門(mén),應(yīng)盡快完善社區(qū)法規(guī),建立社區(qū)體育部門(mén),負(fù)責(zé)指導(dǎo)管轄社區(qū)體育工作的開(kāi)展,引導(dǎo)群眾通過(guò)體育活動(dòng),形成健康、科學(xué)、文明的生活方式。使社區(qū)居民的體育活動(dòng)有計(jì)劃、有指導(dǎo)、更安全。能夠吸引更多的居民參加到體育運(yùn)動(dòng)中來(lái),使康體健身真正成為社區(qū)百姓的新時(shí)尚,從而達(dá)到增強(qiáng)全民族健康體魄的目標(biāo)。

全面實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃,有效增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì),社區(qū)活動(dòng)是重中之重,社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展,離不開(kāi)學(xué)校和社區(qū)的有效配合,學(xué)校的體育資源正好可以為社區(qū)的體育活動(dòng)的開(kāi)展提供有力保障。學(xué)校擁有的體育資源和文化教育優(yōu)勢(shì),可以為社區(qū)居民提供全方位、多維度的咨詢(xún)和繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系配合將越來(lái)越緊密,學(xué)校將成為體育活動(dòng)的重要場(chǎng)所和組織者。

社區(qū)體育主要針對(duì)社區(qū)居民,以其身體運(yùn)動(dòng)為基本手段,以獲得健美樂(lè)為目標(biāo)的一種社會(huì)文化現(xiàn)象。它是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分,直接關(guān)系到占城市人口絕大多數(shù)人的身心健康、體格健美與快樂(lè)幸福的生活。借助城市改造升級(jí)的契機(jī),大力推進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展,將能有效地提高城市建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量,完善社區(qū)的功能,提高社區(qū)居民的身心健康,促使體格健壯,體態(tài)優(yōu)美,形成并保持各種良好的身體技能,提高人們的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量;還能夠有效地促進(jìn)人們健心,調(diào)節(jié)與消除各種不良情緒,促進(jìn)人際交往,增進(jìn)彼此了解與友誼,使人們精神更美好,生活更快樂(lè)。同時(shí),社區(qū)體育建設(shè)能豐富社會(huì)文化生活,提高人們體育文化素養(yǎng),利于移風(fēng)易俗,建立健康的生活方式,促進(jìn)精神文明建設(shè)進(jìn)一步的開(kāi)展。

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基金項(xiàng)目:石家莊市哲學(xué)規(guī)劃課題;課題編號(hào):09wh27

作者簡(jiǎn)介:

靖橋(1968-),男,河北石家莊人,副教授,碩士,研究方向?yàn)轶w育教學(xué)與社會(huì)體育。

篇7

    【摘要】文章在闡明湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標(biāo)和基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，指出了發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑，并針對(duì)湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育存在的三大問(wèn)題，提出了一些參考意見(jiàn)。

    【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義新農(nóng)村；湖南；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育

 

隨著“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”等建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的貫徹實(shí)施，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育又迎來(lái)了一個(gè)重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為社會(huì)一項(xiàng)公共事業(yè)，它不僅涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，而且與農(nóng)民的體質(zhì)狀況和健康水平息息相關(guān)。發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育對(duì)于增強(qiáng)廣大農(nóng)民體質(zhì)、提高健康水平，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)業(yè)余文化生活，移風(fēng)易俗，形成科學(xué)、文明、健康的現(xiàn)代生活方式有著重要作用。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標(biāo)和基本任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和方針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。 

（二）基本任務(wù)

貫徹國(guó)家有關(guān)體育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的法規(guī)及方針政策，發(fā)展體育事業(yè)，增進(jìn)湖南農(nóng)民的身心健康，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的新型農(nóng)民，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康的目標(biāo)，全面落實(shí)全民健身計(jì)劃，大力倡導(dǎo)和推廣適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點(diǎn)、科學(xué)、文明、健康的健身方式，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；健全業(yè)余訓(xùn)練體系，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理，改善和提高群眾體育健身的物質(zhì)條件；發(fā)展適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點(diǎn)的健身產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展體育市場(chǎng)。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為農(nóng)村社會(huì)一項(xiàng)公共事業(yè)，政府是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的第一責(zé)任主體。政府要從站在相關(guān)法律法規(guī)和政策的高度上，統(tǒng)籌兼顧、分級(jí)管理，明確責(zé)、權(quán)、利，建立健全符合湖南農(nóng)村實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式。

1．政府宏觀調(diào)控，依法治體。各級(jí)政府，尤其是縣級(jí)政府要依照體育相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展和管治鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民參與體育健身，使體育成為農(nóng)民生活中不可或缺的一部分。

2．體育行政部門(mén)明確職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。體育行政部門(mén)是政府管理體育工作的機(jī)構(gòu)。體育行政部門(mén)要肩負(fù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重任，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育進(jìn)行投入、組織和管理?？h級(jí)體育行政部門(mén)要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體育的職能，在越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化體育站，配備文體專(zhuān)干，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件。

3．基層體育組織專(zhuān)人分管，重在落實(shí)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，必須加強(qiáng)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育俱樂(lè)部、農(nóng)民體育指導(dǎo)站、農(nóng)民體育健身點(diǎn)等基層組織的建設(shè)和管理；必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站，進(jìn)一步完善縣級(jí)全民健身活動(dòng)的組織體系，特別是與社區(qū)聯(lián)系最為緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中要有專(zhuān)人分管體育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育俱樂(lè)部、指導(dǎo)站、健身點(diǎn)等要專(zhuān)人管理，并配備體育指導(dǎo)員，做到工作有計(jì)劃，活動(dòng)有組織，鍛煉有場(chǎng)地；有條件的社區(qū)要建設(shè)好文化體育室。

（二）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運(yùn)行機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運(yùn)行機(jī)制是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng)的組織程序。國(guó)家體育總局總結(jié)多年來(lái)農(nóng)村體育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，在《2001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》中明確指出：“以鎮(zhèn)為龍頭，村民委員會(huì)為基礎(chǔ)，農(nóng)民體協(xié)為紐帶，形成有輻射力的組織網(wǎng)絡(luò)”。針對(duì)目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的實(shí)際狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運(yùn)行機(jī)制可概括為：以政府行為為主導(dǎo)，建立小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，以小城鎮(zhèn)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，向社區(qū)輻射。

1．發(fā)揮各級(jí)行政部門(mén)的主導(dǎo)作用。由于歷史的原因，農(nóng)民的貧困在一定程度上是國(guó)家政策的結(jié)果。因此，國(guó)家理應(yīng)側(cè)重保持社會(huì)整體穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公正，維護(hù)農(nóng)民的切實(shí)利益；政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變態(tài)度，站在服務(wù)與保障的雙重立場(chǎng)，為農(nóng)民參與體育健身排憂(yōu)解難。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育應(yīng)采取“一個(gè)為主四個(gè)依靠”的政策，即以政府行為為主，依靠各部門(mén)，依靠基層，依靠各協(xié)會(huì)，依靠企業(yè)和個(gè)人資助。要通過(guò)宣傳、試點(diǎn)示范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和逐步推廣等措施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動(dòng)的逐步開(kāi)展。

2．建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng)，必須首先建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育俱樂(lè)部、體育指導(dǎo)站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會(huì)體育指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以建立體育指導(dǎo)站?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要適時(shí)建立和發(fā)展體育健身點(diǎn)。社會(huì)體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站、體育健身點(diǎn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件安排場(chǎng)地設(shè)施，制定工作計(jì)劃，結(jié)合其他文化體育工作配備專(zhuān)兼職工作人員，安排一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)體育主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站和體育健身點(diǎn)的管理，并為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。特別是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站為中心，發(fā)

揮其陣地作用，以體育積極分子為骨干力量，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展。

3．發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的紐帶作用。農(nóng)民體育協(xié)會(huì)由于其組織的自發(fā)性、業(yè)余性，有相當(dāng)?shù)姆e極性和號(hào)召力，體育行政部門(mén)在組織農(nóng)村體育活動(dòng)時(shí)，要充分尊重農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，放手讓他們?nèi)ソM織，調(diào)動(dòng)他們的積極性。同時(shí)，農(nóng)民體育協(xié)會(huì)要主動(dòng)爭(zhēng)取縣級(jí)體育行政部門(mén)的指導(dǎo)，把自己的活動(dòng)納入統(tǒng)一規(guī)劃，使活動(dòng)更具影響力和號(hào)召力。

（三）探求科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運(yùn)作方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)生產(chǎn)勞動(dòng)、文化活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型、多樣和因人、因時(shí)、因地制宜以及科學(xué)文明的原則，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的體育活動(dòng)。 

1.  認(rèn)真貫徹執(zhí)行《體育法》和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有關(guān)政策，在場(chǎng)館、經(jīng)費(fèi)等方面，保證對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展體育的投入。開(kāi)展好體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和體育先進(jìn)社區(qū)的評(píng)選，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，不斷提高“四大件”體育設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財(cái)力的增加，各級(jí)政府應(yīng)相應(yīng)地增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施的投入，加大修建體育設(shè)施的支持力度，把體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中去。新興集鎮(zhèn)的體育設(shè)施建設(shè)必須與集鎮(zhèn)總體建設(shè)相配套。

2．開(kāi)展調(diào)研，探索適合農(nóng)民特點(diǎn)的體育活動(dòng)方式。積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育實(shí)地調(diào)查研究，把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展體育活動(dòng)要照顧農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點(diǎn)，一是要仔細(xì)研究他們生產(chǎn)勞動(dòng)中身體運(yùn)動(dòng)和生理負(fù)荷的特征，開(kāi)發(fā)出適合他們的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。二是要因時(shí)、因地、因人、因項(xiàng)制宜地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。因時(shí)就是要區(qū)別農(nóng)忙與農(nóng)閑、春夏與秋冬以及平時(shí)與節(jié)假日等；因地就是要考慮湖南不同地區(qū)的不同自然條件和人文條件；因人就是要開(kāi)展適合不同年齡、不同性別、不同民族等特點(diǎn)的體育活動(dòng)；因項(xiàng)就是把農(nóng)民傳統(tǒng)體育項(xiàng)目與現(xiàn)代體育項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，只要農(nóng)民喜歡、有積極性的項(xiàng)目，就要鼓勵(lì)、支持和發(fā)展。

3．區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)地區(qū)差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待。富裕地區(qū)，如長(zhǎng)、株、潭等，要鼓勵(lì)農(nóng)民自己投資，幫助他們樹(shù)立“花錢(qián)買(mǎi)健康”思想，建立體育團(tuán)體，走體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化路子。貧困地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，以政府為主導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展體育活動(dòng)，幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念，立志、立教，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。對(duì)湘西地區(qū)要加大扶持力度，盡快貫徹實(shí)施“雪炭計(jì)劃”。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育亟需解決的三大問(wèn)題

（一）人力問(wèn)題

1．體育人才匱乏。目前，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)由于受客觀條件和主觀因素等多方面的影響，體育工作一方面留不住體育人才，另一方面專(zhuān)業(yè)體育人才不愿意來(lái)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層體育工作隊(duì)伍人才奇缺、比例失調(diào)，有的工作人員甚至根本就沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)。

2．體育人口稀。體育是整個(gè)社會(huì)在溫飽問(wèn)題完全得到解決之后，尚有余力去尋求發(fā)展的一個(gè)領(lǐng)域。據(jù)最新研究資料表明，湖南現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)78%～85%的農(nóng)民僅僅局限于剛剛解決溫飽問(wèn)題。根據(jù)馬斯洛的五個(gè)層次需要，他們不可能主動(dòng)參加體育活動(dòng)。加之，農(nóng)民知識(shí)層次低，他們對(duì)體育的本質(zhì)和功能認(rèn)識(shí)不足，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為他們所從事的體力勞動(dòng)完全可以代替體育鍛煉，根本沒(méi)有必要再進(jìn)行體育活動(dòng)。

（二）物力問(wèn)題

物力問(wèn)題是發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育必須正視的問(wèn)題。近年來(lái)，雖然國(guó)家利用“體育彩票”等多種方式加大了“全民健身工程”的投入，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育方面的投入仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。與城市相比，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育設(shè)施嚴(yán)重缺乏，特別是湘西地區(qū)，農(nóng)民根本就沒(méi)有從事體育活動(dòng)的體育器材和場(chǎng)館。絕大部分地區(qū)除了學(xué)校有一些最為簡(jiǎn)陋的籃球場(chǎng)和乒乓球臺(tái)外，就沒(méi)有其他任何公共體育設(shè)施了。

（三）財(cái)力問(wèn)題

財(cái)力問(wèn)題于湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育來(lái)講是一個(gè)苦澀的現(xiàn)實(shí)。眾所周知，體育發(fā)展程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)，體育被看作是一種余暇度過(guò)方式，有閑有錢(qián)才可能有體育。由于政府行為的影響，城市與農(nóng)村嚴(yán)重的二元分割，使得我國(guó)農(nóng)村自1995年后發(fā)展速度一直比較緩慢，國(guó)民生產(chǎn)總值的飛速增長(zhǎng)主要在城市和工業(yè)，而且其代價(jià)正是廣大農(nóng)村和農(nóng)民的貧困。在這種大時(shí)代背景下的湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，失去了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐，形同無(wú)米之炊，無(wú)源之水。

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本對(duì)策

（一）增強(qiáng)農(nóng)民體育意識(shí)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口

    雖然在現(xiàn)階段湖南農(nóng)民的生活水平有所提高，對(duì)體育的需求也有所增加，但主動(dòng)參與體育鍛煉的意識(shí)還比較差，加之，目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展還未完全納入市場(chǎng)，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展仍然要靠政府的引導(dǎo)和支持。各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，以及文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)體育的態(tài)度和需求，制定出切合實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，多渠道吸引廣大農(nóng)民群眾參與到體育活動(dòng)中來(lái)，并形成體育健身習(xí)慣，

從而擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口數(shù)量。

（二）加大人才培養(yǎng)力度，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育隊(duì)伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人才“引不進(jìn)、留不住”。因此要立足本土，走自主培養(yǎng)道路。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育人才培養(yǎng)步伐，逐步形成體育人才培養(yǎng)制度；要充分重視學(xué)校體育教師、軍隊(duì)復(fù)員退伍軍人、初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年及其他體育愛(ài)好者的骨干作用，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和管理，聯(lián)絡(luò)相關(guān)教育培訓(xùn)部門(mén)，采用“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓他們成為真正的體育人才，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)帶動(dòng)工作，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，壯大體育人才隊(duì)伍。 

（三）多方籌集發(fā)展資金，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育體系

一是國(guó)家財(cái)政。湖南各級(jí)政府要把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期“多予少取、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的歷史契機(jī)和根據(jù)全民健身計(jì)劃二期工程關(guān)于“加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)”的要求，充分利用體育總局體育彩票公益金實(shí)施“雪炭工程”的機(jī)會(huì)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的資金投入力度。

    二是社會(huì)資金。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，走產(chǎn)業(yè)化道路，使各種有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展的社會(huì)積極因素形成合力，從而獲得盡可能多的發(fā)展資金。

    三是自籌資金。廣大農(nóng)民群眾自籌資金是（下轉(zhuǎn)第47頁(yè)）（上接第20頁(yè)）發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重要財(cái)力來(lái)源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育不能僅僅停留在“等經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、靠政府投入了”再來(lái)發(fā)展的“等、靠”基礎(chǔ)上，廣大農(nóng)民群眾要自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，資金富足了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育才有了持續(xù)健康發(fā)展的根基，我們才能逐步建立和完善“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系、體育服務(wù)體系和體育保障體系。

五、結(jié)語(yǔ)   

體育是經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育扎根于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展程度與湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育面臨著新的歷史發(fā)展機(jī)遇。但是由于 “三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)歷史長(zhǎng)期積累的結(jié)果，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展不僅僅是體育系統(tǒng)本身就能解決的問(wèn)題，它需要全社會(huì)的共同關(guān)注和長(zhǎng)期努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，任重道遠(yuǎn)。

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篇8

摘 要 本文通過(guò)對(duì)棗莊市社區(qū)居民的調(diào)查，對(duì)棗莊市社區(qū)體育服務(wù)體系的困難進(jìn)行匯總，并對(duì)社區(qū)體育服務(wù)體系的發(fā)展出路做出總結(jié)，為棗莊市社區(qū)體育服務(wù)體系的構(gòu)建提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 社區(qū)體育 服務(wù) 居民

一、研究目的與方法

（一）研究目的

通過(guò)對(duì)棗莊市社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查針對(duì)社區(qū)體育服務(wù)中存在的問(wèn)題提出解決對(duì)策，從而健全棗莊市社區(qū)體育公共服務(wù)體系。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法。查閱國(guó)內(nèi)外關(guān)于社區(qū)體育研究的論文和著作對(duì)所收集的資料進(jìn)行分類(lèi)整理及做了相應(yīng)的技術(shù)分析，為本文的研究提供理論依據(jù)。

2.問(wèn)卷調(diào)查法。據(jù)研究的目的和內(nèi)容，遵循體育科研方法中關(guān)于調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)的基本要求，設(shè)計(jì)了問(wèn)卷，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

二、棗莊市社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展困境

（一）社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體育觀念淡薄，社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)緊張

部分社區(qū)對(duì)體育工作不重視，社區(qū)體育組織形式還比較單一。社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定的來(lái)源渠道，主要依靠區(qū)、街道兩級(jí)撥款，在扣除硬件投入后，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)很少。現(xiàn)在社區(qū)體育所有的經(jīng)費(fèi)都是政府投入，商家處于經(jīng)濟(jì)利益考慮看不上這一塊。

（二）社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施匱乏，資源利用效率不高

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所都在室外，社內(nèi)體育場(chǎng)所與設(shè)施缺乏。部分社區(qū)的露天體育設(shè)施偏離社區(qū)群眾集中居住區(qū)，很多已建成或者在建社區(qū)由于當(dāng)初規(guī)劃不配套、規(guī)劃不落實(shí)等方面的原因沒(méi)有地方建體育場(chǎng)地。

（三）社區(qū)體育管理者、指導(dǎo)者隊(duì)伍薄弱，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)階段江蘇社會(huì)體育指導(dǎo)員大都兼職，年齡偏大。社會(huì)體育指導(dǎo)員沒(méi)有相應(yīng)的報(bào)酬，基本沒(méi)有工資收入，工作積極性不高。大部分社會(huì)體育指導(dǎo)員全憑借興趣愛(ài)好在為社區(qū)義務(wù)服務(wù)，工作中還經(jīng)常受到小區(qū)居民的冷嘲熱諷。

（四）居民健身人群比例不高，社區(qū)體育項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有待加強(qiáng)

目前社區(qū)全民健身項(xiàng)目推廣活動(dòng)還只是調(diào)動(dòng)社區(qū)一小部分人的鍛煉積極性，大部分人仍然無(wú)法長(zhǎng)期堅(jiān)持。參加者以中老年為主，社區(qū)體育活動(dòng)缺少好的項(xiàng)目，對(duì)于中老年體育項(xiàng)目和男性活動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不夠。

三、棗莊市社區(qū)體育服務(wù)的發(fā)展出路

（一）社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)建設(shè)

場(chǎng)地設(shè)施系統(tǒng)是人們參與體育健身活動(dòng)的最基本空間條件或物質(zhì)條件，是構(gòu)成社區(qū)體育服務(wù)的第一要素。沒(méi)有多樣化的配套的體育場(chǎng)地設(shè)施，就無(wú)法滿(mǎn)足人們多樣化的體育健身需求。其具體內(nèi)容包括公益性體育場(chǎng)地設(shè)施和非公益性體育場(chǎng)地設(shè)施兩類(lèi)。棗莊市要利用和創(chuàng)造良好的健身設(shè)施并提供相應(yīng)的配套服務(wù)。如：場(chǎng)地設(shè)施、器材的使用指導(dǎo)；這方面的研究多為調(diào)查研究，如棗莊市的兩次群眾體育調(diào)查，研究表明，由于社區(qū)發(fā)展在棗莊市相對(duì)滯后，因而形成社區(qū)體育的場(chǎng)地設(shè)施缺乏的局面，條塊分割又導(dǎo)致了社區(qū)內(nèi)的體育場(chǎng)地設(shè)施利用率不高。

（二）社區(qū)體育組織管理和制度服務(wù)建設(shè)

社區(qū)體育組織指導(dǎo)服務(wù)主要是建立健全社區(qū)社會(huì)體育組織，擴(kuò)大覆蓋面，完善管理運(yùn)行機(jī)制。棗莊市社區(qū)體育服務(wù)組織是獨(dú)立于政府之外的社會(huì)組織系統(tǒng)，但目前棗莊市的社會(huì)發(fā)展階段仍需要政府具有較強(qiáng)的社會(huì)管理職能，另外社區(qū)體育服務(wù)組織尚處在培育階段，利用行政力量來(lái)推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展，是適合棗莊市基本現(xiàn)實(shí)的重要方式。在一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)政府的外力推動(dòng)，采用政府參與的縱向社區(qū)體育管理組織體系與橫向的社區(qū)居民自治組織協(xié)調(diào)發(fā)展的縱橫相接的社區(qū)體育服務(wù)組織模式較為可行。在行政體系中，插入中間層次（中介組織），使組織功能出現(xiàn)分化，可以形成“管辦分離”的局面，為社區(qū)體育組織的自治和活性化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理創(chuàng)造良好的條件。

（三）社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)和體育保健指導(dǎo)

社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)讓居民準(zhǔn)確地了解自身的體質(zhì)狀況。體育保健指導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容有：健身指導(dǎo)和康復(fù)指導(dǎo)兩個(gè)方面，涉及以下幾個(gè)方面：運(yùn)動(dòng)處方和醫(yī)學(xué)監(jiān)督；使體育與衛(wèi)生的密切結(jié)合，針對(duì)高血壓、糖尿病、骨關(guān)節(jié)疾病等常見(jiàn)慢性疾病，采取適當(dāng)?shù)捏w育干預(yù)，降低發(fā)病率。各個(gè)社區(qū)應(yīng)盡量獲得體質(zhì)監(jiān)測(cè)和疾病預(yù)防控制的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料，充實(shí)和完善市民健康檔案，開(kāi)展健康咨詢(xún)和運(yùn)動(dòng)處方服務(wù)，引導(dǎo)居民實(shí)行健康管理，為市民提供健康信息服務(wù)，為各部門(mén)科學(xué)決策提供信息咨詢(xún)。

（四）社區(qū)體育信息服務(wù)

社區(qū)體育信息是很重要的體育服務(wù)，它能夠使社區(qū)居民了解社區(qū)體育資源；使體育鍛煉者了解時(shí)新的體育健身理論和方法，進(jìn)行體育活動(dòng)及各種身體練習(xí)指導(dǎo)，及時(shí)地糾正一些鍛煉中存在的問(wèn)題；提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)、樹(shù)立正確的健身觀；通過(guò)信息宣傳來(lái)強(qiáng)化社區(qū)體育服務(wù)。

社區(qū)體育發(fā)展情況直接關(guān)系到人的身體發(fā)展，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。人民群眾往往通過(guò)社區(qū)體育整體服務(wù)看該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)和諧公平。深入貫徹《體育法》和《全民健身綱要》，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展棗莊市的體育事業(yè)，保障人民得到體育鍛煉的權(quán)利，適應(yīng)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，提高棗莊市整體體制水平，是擺在各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)，特別是廣大體育工作者面前的重大歷史任務(wù)。這需要全社會(huì)共同來(lái)關(guān)注，共同來(lái)努力。

篇9

公共體育設(shè)施是指由國(guó)家投資或籌集社會(huì)資金興建的，用于開(kāi)展社會(huì)體育活動(dòng)，滿(mǎn)足廣大群眾進(jìn)行體育鍛煉或觀賞運(yùn)動(dòng)競(jìng)技以及運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、競(jìng)賽需求的體育館、體育場(chǎng)、游泳池、燈光球場(chǎng)等體育活動(dòng)場(chǎng)所。[1]合理的公共體育設(shè)施運(yùn)行機(jī)制能有效的改善體育設(shè)施服務(wù)效率與水平，提高公共服務(wù)的供給能力，同時(shí)還能帶動(dòng)居民的消費(fèi)體制，促進(jìn)就業(yè)。[2]全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和幸福生活，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，[3]而體育設(shè)施是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。[4]城市居民的體育活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)終身體育的有效途徑，也是推進(jìn)全民健身的重要手段，而城市公共體育設(shè)施建設(shè)也至關(guān)重要。

1.研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

本課題主要以楚雄市城區(qū)公共體育設(shè)施為研究對(duì)象。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法。通過(guò)對(duì)期刊數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索出近期國(guó)內(nèi)外期刊發(fā)表過(guò)的有關(guān)公共體育設(shè)施建設(shè)的科研成果，并對(duì)所收集的資料進(jìn)行歸納整理，為該課題研究奠定理論基礎(chǔ)。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法。為了保證研究結(jié)果的客觀有效性，以楚雄市城區(qū)為范圍，對(duì)其相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放，共發(fā)問(wèn)卷200份，回收191份，回收率為95.5%，有效問(wèn)卷191份，有效率為100%。

1.2.3實(shí)地訪談法。實(shí)地走訪了是文體局、州體育館、企業(yè)單位、部分學(xué)校和居民小區(qū)等地的主管工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人，針對(duì)楚雄市城區(qū)里公共體育設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀、管理、在職人員及存在的問(wèn)題進(jìn)行了訪談。調(diào)查收集了整個(gè)城區(qū)公共體育設(shè)施的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

1.2.4數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。對(duì)所有調(diào)查的有效問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出各選項(xiàng)所占比例。

2.研究結(jié)果與分析

2.1楚雄市城區(qū)公共體育設(shè)施服務(wù)的供給現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)與全民健身理念的普及，我國(guó)城市規(guī)范化的擴(kuò)大以及居民體育健身的需求，完善城市公共體育設(shè)施建設(shè)，體育娛樂(lè)設(shè)施以其獨(dú)特的價(jià)值受到城市居民的普遍歡迎，成為城區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展方向。

根據(jù)數(shù)據(jù)分析，在所調(diào)查的公共體育設(shè)施供給現(xiàn)狀中，據(jù)文體局工作人員得知居民小區(qū)、公園、廣場(chǎng)的健身路徑也將近80處，配置比例達(dá)到46.2%，除了建設(shè)規(guī)劃比較早和住房改造過(guò)的一些地方?jīng)]有配置，近年來(lái)剛剛建起的小區(qū)基本上都配備有健身路徑，小區(qū)花園等。所有大小場(chǎng)館中，所占比例較多的是室外籃球場(chǎng)，也達(dá)到了30.1%，一些企事業(yè)單位也相繼配備了籃球場(chǎng)，網(wǎng)球場(chǎng)的配備則是單位上的占大多數(shù)，比率在所有公共設(shè)施中占11.2%，但室內(nèi)場(chǎng)地則嚴(yán)重不足，乒乓球和羽毛球館相對(duì)較少。

2.2現(xiàn)階段楚雄市公共體育設(shè)施服務(wù)現(xiàn)狀

2.2.1使用公共體育設(shè)施人群的結(jié)構(gòu)分析

表1 楚雄市居民參與體育鍛煉的性別、年齡結(jié)構(gòu)（N=191）

性別年齡 男女總數(shù)比例排位

16歲以下1121.0%6

16-25歲42246634.6%1

26-45歲28204830.4%2

46-55歲20204020.9%3

從性別、年齡結(jié)構(gòu)分析可以看出，參與體育鍛煉的人群當(dāng)中，男性較女性多一點(diǎn)，而年齡段則是主要集中在16-45歲之間的人群較多，本次調(diào)查主要的針對(duì)人群不是學(xué)生，所以在這次的調(diào)查結(jié)果中16歲以下的所占比例最少，而46-55歲這個(gè)年齡段女性要比男性多說(shuō)明了不同性別不同年齡段參與體育鍛煉的興趣存在差異，應(yīng)該予以激發(fā)。

表2 楚雄市城區(qū)居民參與體育活動(dòng)項(xiàng)目情況（N=191）

性別項(xiàng)目 男女頻數(shù)百分比排位

散步737214575.9%1

籃球2916453.6%2

乒乓球125178.9%8

舞蹈1262714.1%4

太極拳124168.4%9

器械類(lèi)117189.4%7

從居民參與的體育活動(dòng)項(xiàng)目來(lái)看，75.9%的人都愿意出門(mén)散步，其次參與人數(shù)最多的是籃球和羽毛球項(xiàng)目，舞蹈大多是女性群體的首選，籃球項(xiàng)目則是很多男性的愛(ài)好，參加乒乓球的人為數(shù)不多，太極拳和器械類(lèi)活動(dòng)也是市民的鍛煉項(xiàng)目，只是參與人數(shù)不是太多。

表3 楚雄市城區(qū)居民參與體育鍛煉的場(chǎng)所情況（N=191）

選項(xiàng)頻數(shù)百分比排位

收費(fèi)體育館3317.3%4

固定體育室內(nèi)活動(dòng)中心3417.8%3

公園、廣場(chǎng)13972.8%1

健身路徑6333%2

健身房、俱樂(lè)部3015.7%5

公園、廣場(chǎng)、健身路徑屬于免費(fèi)開(kāi)放的公共體育活動(dòng)場(chǎng)所，而收費(fèi)體育館、健身房、俱樂(lè)部和固定體育室內(nèi)活動(dòng)中心有償開(kāi)放的公共體育設(shè)施，根據(jù)表8對(duì)市民的調(diào)查情況反映：比起收費(fèi)的體育場(chǎng)館，市民更愿意選擇免費(fèi)開(kāi)放的公園、廣場(chǎng)和健身路徑進(jìn)行體育鍛煉，只有少數(shù)的人愿意都收費(fèi)的體育場(chǎng)館進(jìn)行消費(fèi)，由此可以看出居民花錢(qián)買(mǎi)健康的意識(shí)比較薄弱。

2.2.2公共體育設(shè)施的管理

據(jù)文體局的工作人員反映，整個(gè)楚雄市的社會(huì)體育指導(dǎo)員將近200多個(gè)，而等級(jí)大多停留在二級(jí)，只有少數(shù)人是一級(jí)、國(guó)家級(jí)。公共體育設(shè)施場(chǎng)所一般都配備有社區(qū)管理員，除了一些企業(yè)單位自行管理外，居民社區(qū)也是由社區(qū)委員和居民自行管理。不過(guò)還存在一些公共體育設(shè)施承包私人盈率的現(xiàn)象。

3.結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

體育設(shè)施還有很大一部分人反映無(wú)人管理，無(wú)人修，居民的消費(fèi)水平有待提高，低收入群體見(jiàn)多，消費(fèi)觀念也有待轉(zhuǎn)變，體育消費(fèi)人群較少，使得場(chǎng)館利用率降低。城區(qū)公共體育設(shè)施的建設(shè)數(shù)量不能滿(mǎn)足廣大居民的健身需求，嚴(yán)重影響到居民的健身熱情。居民對(duì)楚雄市城區(qū)公共體育設(shè)施的滿(mǎn)意度一般，說(shuō)明楚雄市城區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)還存在很大問(wèn)題。

3.2建議

（1）合理規(guī)劃社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足居民的需求；（2）完善體育設(shè)施管理制度、（3）發(fā)揮體育娛樂(lè)設(shè)施的多功能，發(fā)揮其利用價(jià)值；（4）有針對(duì)性的進(jìn)行公共體育設(shè)施建設(shè)，針對(duì)不同年齡，不同職業(yè)的人群，根據(jù)他們的健身需求提供相應(yīng)的健身場(chǎng)地，建設(shè)更多適合于老年群體或少年兒童的設(shè)施體系；（5）政府部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)體育設(shè)施建設(shè)的重視，加大投資與監(jiān)管力度。（作者單位：成都體育學(xué)院研究生部）

參考文獻(xiàn)：

[1] 章苗英.關(guān)于我國(guó)公共體育設(shè)施若干問(wèn)題的研究.[J].浙江體育科學(xué)，2001.（4）

[2] 張祺 劉鈺 我國(guó)城市公共體育設(shè)施利用率現(xiàn)狀與對(duì)策研究.[J]商業(yè)文化（上半月），2010（10）

[3] 申培新 河南省城市公共體育設(shè)施的現(xiàn)狀研究.[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào)，2012.10

篇10

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)體育;學(xué)校體育;資源整合

On the Integrating Pattern of Community and

School Sports Resources and Facilities

WANG Hui

(Henan Agriculture University, Zhengzhou Henan, 450000)

【Abstract】 The development of community sports in cities is an important guarantee of achieving the goal of building a well-off society. The combination of community and school sports resources helps to improve the physical fitness of people and promote the practice of all-people exercising movement.

【Keywords】 community sports, school sports, integration of resources

社區(qū)體育作為開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)的有效途徑之一,以其靈活的組織形式、融洽的地域親情、便捷的練習(xí)方法和良好的健身效果吸引著眾多的社區(qū)成員,它能夠不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的娛樂(lè)、健身、交往需求,豐富人們的業(yè)余文化生活,因此受到人們的普遍重視。但在實(shí)際的操作過(guò)程中總有一些困難,例如許多的健身器材使用不合理、沒(méi)有足夠的場(chǎng)地活動(dòng)、沒(méi)有人指導(dǎo),運(yùn)動(dòng)中發(fā)生危險(xiǎn)等。如果將社區(qū)體育和學(xué)校體育的資源整合起來(lái),將更有利于全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。

一、全民健身計(jì)劃

(一)全民健身的定義

全民健身活動(dòng),是指政府倡導(dǎo)、市民參與,以增進(jìn)身心健康為目的的群眾性健身活動(dòng)。全民健身計(jì)劃是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由當(dāng)時(shí)的國(guó)家體委會(huì)同有關(guān)部委及人民團(tuán)體共同組織實(shí)施的一項(xiàng)依托社會(huì),全民參與的與社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)相配套的系統(tǒng)工程,是動(dòng)員和組織國(guó)民積極投入各種形式的體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì),提高國(guó)民素質(zhì)的跨世紀(jì)的群眾體育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

(二)全民健身計(jì)劃的意義

實(shí)施全民健身計(jì)劃,是一項(xiàng)在我國(guó)深化改革和發(fā)展的新的歷史時(shí)期提出的由國(guó)家宏觀領(lǐng)導(dǎo)、依托社會(huì)、全民參與的為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo),增強(qiáng)國(guó)民整體素質(zhì)的社會(huì)系統(tǒng)工程和跨世紀(jì)的國(guó)民體質(zhì)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃,具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

(三)全民健身計(jì)劃的實(shí)施步驟

全民健身計(jì)劃從1994年開(kāi)始實(shí)施,采取滾動(dòng)推進(jìn)方式、整體規(guī)劃、逐步實(shí)施,第一期工程自1994年至2000年,第二期工程2000年至2010年。第一期工程擬分三個(gè)階段:第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)、試點(diǎn)探索階段;第二階段為重點(diǎn)實(shí)施,逐步推廣階段,第三階段為全面展開(kāi),普見(jiàn)成效階段。

二、社區(qū)體育的作用

(一)社區(qū)體育的定義

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。目前,城市社區(qū)的范圍,一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。城市社區(qū)的范圍,一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)〔1〕。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)體育的健康、康復(fù)、文化娛樂(lè)等方面的需求也越來(lái)越強(qiáng),人們?yōu)榱吮３纸】?開(kāi)始積極投身運(yùn)動(dòng)中來(lái),社區(qū)體育就是指以基層社區(qū)為區(qū)域范圍,以轄區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ),以全體社區(qū)成員為主體,以滿(mǎn)足社區(qū)成員的體育需求,提高居民身心健康水平、鞏固和發(fā)展社區(qū)感情為主要目的,就地就近開(kāi)展的區(qū)域性群眾體育?！?〕社區(qū)體育也是我國(guó)全民健身事業(yè)的重要組成部分,是中國(guó)特色體育事業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。

(二)社區(qū)體育的意義

社區(qū)體育中主要是成年人針對(duì)自身,以其身體運(yùn)動(dòng)為基本手段,以獲得健美樂(lè)為目標(biāo)的一種社會(huì)文化現(xiàn)象。他直接關(guān)系到占全國(guó)人口絕大多數(shù)的成年人的身心健康、體格健美與快樂(lè)幸福的生活。成年人是一個(gè)國(guó)家或民族的中流砥柱,其身心健美、快樂(lè)幸福地生活與健康長(zhǎng)壽,又直接關(guān)系到國(guó)家或民族的社會(huì)穩(wěn)定與繁榮昌盛,因而也必然成為一個(gè)國(guó)家社會(huì)制度是否優(yōu)越和民族文明程度高低的一個(gè)重要標(biāo)志。因此深入持久地開(kāi)展社區(qū)體育實(shí)踐,必然對(duì)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)產(chǎn)生積極的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)影響。

(三)社區(qū)體育發(fā)展的特點(diǎn)

1.能有效地幫助人們健身,促使體格健壯,體態(tài)優(yōu)美,形成并保持各種良好的身體技能,增強(qiáng)體力;保持頭腦清醒,思維敏捷,利于提高人們的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。〔3〕社區(qū)體育的主要對(duì)象是成年人,而成年人參與體育鍛煉的目的,是在其生長(zhǎng)發(fā)育基本完成,已經(jīng)定型成年的基礎(chǔ)上,有的為了強(qiáng)身健體;有的為了形體美、姿態(tài)美、動(dòng)作美;有的是為玩一玩,圖個(gè)心情舒暢、精神愉悅;有的是希望促進(jìn)鄰里和諧。

2.能有效地促進(jìn)人們健心,調(diào)節(jié)與消除各種不良情緒,促進(jìn)人際交往。從人口結(jié)構(gòu)看,城市老年人的比例迅速上升,他們擁有大量的余暇時(shí)間,又迫切希望健康和重建交際圈的愿望,社區(qū)體育活動(dòng)成為他們保持健康、延緩衰老、擴(kuò)大社會(huì)交際、消除孤獨(dú),增進(jìn)彼此了解與友誼,使人們精神更美好,生活更快樂(lè)。

3.體育文化容易被大眾承認(rèn)和接受,豐富多彩的體育文化生活,為改善和充實(shí)大眾文化提供了大量的素材。如中華武術(shù)、氣功、圍棋、猜謎語(yǔ)、龍舟、舞獅、秧歌等,以及深受各民族喜愛(ài)的各種體育文化娛樂(lè)和健身活動(dòng)等,都是社區(qū)體育文化中的豐富內(nèi)容。這些活動(dòng)豐富了社區(qū)文化生活,提高了人們體育文化素質(zhì),利于移風(fēng)易俗,建立健康的生活方式,促進(jìn)精神文明建設(shè)。

(四)社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施情況:社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施、商業(yè)及其他服務(wù)設(shè)施構(gòu)成了社區(qū)完整的服務(wù)硬件系統(tǒng),使社區(qū)成為功能齊全的小社會(huì)。早在1996年,國(guó)家就頒布了有關(guān)規(guī)定,要求城市居住區(qū),小區(qū)級(jí)每千人體育場(chǎng)地設(shè)施為200m2-300m2。但長(zhǎng)期以來(lái)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)沒(méi)有引起人們足夠的注意,導(dǎo)致社區(qū)體育空間嚴(yán)重縮水。群眾身邊的健身場(chǎng)地設(shè)施緊缺,現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施利用率低,制約著全民健身的開(kāi)展。國(guó)家體育總局曾對(duì)我國(guó)社會(huì)體育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果表明:城鄉(xiāng)居民體育活動(dòng)點(diǎn)的主要場(chǎng)所是公園、居民區(qū)空地、街頭巷尾、江河湖畔等非體育場(chǎng)所,這些占總數(shù)的70.6%;能利用單位、學(xué)校、社區(qū)所擁有的體育設(shè)施的占29.4%,這充分反映出我國(guó)城鄉(xiāng)居民體育活動(dòng)條件亟待改善。而且居民對(duì)體育設(shè)施的滿(mǎn)意度也不高,主要認(rèn)為設(shè)施的數(shù)量少,或面積不夠,或收費(fèi)太高,這些都影響了我國(guó)社區(qū)體育的開(kāi)展。

社區(qū)體育的對(duì)象較為復(fù)雜,主要以老年人居多,他們渴望鍛煉,在社區(qū)的每一個(gè)角落,凡有人群的地方,無(wú)論是在體育場(chǎng)館,公園綠地,也無(wú)論是在廠礦機(jī)關(guān),還是街道、鄉(xiāng)村,雖然人們具有濃烈的健身意識(shí),可隨意選擇與之相應(yīng)的內(nèi)容與形式進(jìn)行身體鍛煉,但是希望有專(zhuān)業(yè)人去指導(dǎo),以便控制、了解自身活動(dòng)強(qiáng)度、鍛煉時(shí)間,鍛煉效果,特別是鍛煉的安全性保障。

三、學(xué)校體育的作用

(一)學(xué)校體育的硬件設(shè)施條件較好

在硬件設(shè)施上,目前在我國(guó)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地占有率數(shù)據(jù)上,教育系統(tǒng)高居榜首,中國(guó)體育在線對(duì)國(guó)家體育總局局長(zhǎng)助理馮建中的采訪中,他給出的數(shù)據(jù)是,教育系統(tǒng)體育場(chǎng)地占我國(guó)現(xiàn)有體育場(chǎng)地總量的65.6%。而據(jù)原國(guó)家體委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等單位聯(lián)合進(jìn)行的第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查結(jié)果顯示,截至2003年12月31日,我國(guó)有各類(lèi)體育場(chǎng)地850080個(gè),面積達(dá)到13.3億m2。在現(xiàn)有的體育場(chǎng)地中,各類(lèi)學(xué)校體育場(chǎng)地占65.6%,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)占0.4%,系統(tǒng)占0.8%,武警系統(tǒng)占1.50%,鐵路系統(tǒng)占1.7%,其他系統(tǒng)占27.7%。〔4〕目前影響社區(qū)體育正常開(kāi)展的主要因素之一,是公共體育場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重缺乏。而大多數(shù)學(xué)校布局合理,校園寬闊,綠化較好,空氣清新,環(huán)境優(yōu)雅,具有體育場(chǎng)館、設(shè)備較完善等優(yōu)勢(shì)。而大多數(shù)學(xué)校除了體育場(chǎng)地相對(duì)較為充足外,非體育專(zhuān)用的空地也相當(dāng)多,因此,這些都是居民進(jìn)行體育鍛煉的理想去處。

(二)學(xué)校體育教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)

學(xué)校體育的目標(biāo)任務(wù)是“增進(jìn)健康,增強(qiáng)體質(zhì);傳授體育知識(shí)、技術(shù)技能,培養(yǎng)體育鍛煉的意識(shí)、習(xí)慣和能力;培養(yǎng)良好的道德品質(zhì);在普及的基礎(chǔ)上提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平”?！?〕有專(zhuān)業(yè)的體育指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo),是群眾進(jìn)行科學(xué)體育鍛煉的需要。學(xué)校體育教師和學(xué)生體育骨干作為學(xué)校體育資源的重要組成部分,掌握了較為扎實(shí)的體育技能和豐富的體育健身知識(shí),在完成本職工作與學(xué)習(xí)的情況下,完全可以從事對(duì)群眾體育健身鍛煉的業(yè)余指導(dǎo)及活動(dòng)的組織。因此,學(xué)校體育資源向社會(huì)開(kāi)放,不僅解決了社會(huì)群眾參加體育鍛煉需要體育指導(dǎo)員的問(wèn)題,也為體育教師與學(xué)生體育骨干施展才能提供了實(shí)踐機(jī)會(huì)。

(三)學(xué)校體育教學(xué)時(shí)間的保障

據(jù)實(shí)地觀察與問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施使用的高峰期一般集中在日常的教學(xué)工作與訓(xùn)練時(shí),大致時(shí)間為上午與下午及課外活動(dòng)時(shí)間。清晨和晚間使用率不高,節(jié)假日與寒暑假則更低,這個(gè)時(shí)間段正好是廣大群眾進(jìn)行體育鍛煉的高峰期。因此,在使用時(shí)間上,開(kāi)放學(xué)校體育資源對(duì)學(xué)校的正常教學(xué)工作影響不大,充分利用節(jié)假日及寒暑假學(xué)生離校的時(shí)間,能有效提高學(xué)校的體育資源的利用率。而周?chē)膹V大群眾在余暇時(shí)間,既可健身又可領(lǐng)略知識(shí)殿堂的文化熏陶。

四、社區(qū)體育和學(xué)校體育資源共享的優(yōu)勢(shì)

社區(qū)體育與學(xué)校體育資源共享,將對(duì)促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展,推進(jìn)學(xué)校體育的改革,推動(dòng)全民健身計(jì)劃具有重要作用。

體育場(chǎng)地上,社區(qū)體育資源匱乏,不能滿(mǎn)足需求;而學(xué)校則是體育資源豐富,利用率底,可以從硬件方面緩解了目前社區(qū)體育體系建設(shè)的需求壓力,學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施全面開(kāi)放后,良好的場(chǎng)地設(shè)施必將吸引來(lái)更多的參與者。而學(xué)校能有效地改善體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的狀況。我國(guó)學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)一直以來(lái)依靠政府的投入,而學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)不足是長(zhǎng)期困擾學(xué)校校體育發(fā)展的重要因素。學(xué)校體育資源向社會(huì)開(kāi)放,在保證體育教學(xué)與開(kāi)展學(xué)生課外體育活動(dòng)需要的前提下,不以贏利為目的,適當(dāng)向來(lái)校內(nèi)進(jìn)行體育鍛煉的社會(huì)群眾收取一定的費(fèi)用,有利于器材、設(shè)施及時(shí)地維修與添置,在學(xué)校體育資源得到充分利用的同時(shí)能得到一定的補(bǔ)充,這樣有利于體育教學(xué)與體育課外活動(dòng)的開(kāi)展,從而達(dá)到學(xué)校與社會(huì)雙贏的目的,最大限度地實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育資源的效益。

將學(xué)校資源和社區(qū)文化結(jié)合發(fā)展,先進(jìn)健康的校園文化對(duì)社區(qū)體育的健康發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,校園文化具有先進(jìn)性、健康性、創(chuàng)新性等特征,場(chǎng)地資源共享后,社區(qū)體育必將受到先進(jìn)的校園文化的感染與熏陶,這在提高國(guó)民身體健康水平的同時(shí),必將有利于終身教育和國(guó)民整體素質(zhì)教育的開(kāi)展,其影響是極其深遠(yuǎn)的而且意義非凡。學(xué)校敞開(kāi)大門(mén)接納社會(huì)群眾來(lái)校園進(jìn)行體育鍛煉,是學(xué)校面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的切實(shí)舉措。社會(huì)與學(xué)校共享體育資源可以以此為紐帶加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系,樹(shù)立學(xué)校良好的社會(huì)形象,擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)效應(yīng),讓更多的社會(huì)群眾了解學(xué)校的校園環(huán)境、學(xué)校發(fā)展、辦學(xué)特色等,這是一般的媒體宣傳難以達(dá)到的。

而在社區(qū)之中有許多民間傳統(tǒng)體育的優(yōu)秀人才,可以用他們特長(zhǎng)來(lái)為學(xué)校體育服務(wù),促進(jìn)學(xué)校體育的多元化和全面性,滿(mǎn)足不同學(xué)生發(fā)展的需要。這樣不僅有利于學(xué)生形成正確的體育觀,而且場(chǎng)地資源共享也增加了學(xué)生充分接觸社會(huì)的機(jī)會(huì),使學(xué)生在參與社區(qū)體育活動(dòng)的同時(shí),自然而然地形成正確的社會(huì)觀念,遠(yuǎn)好于枯燥的理論說(shuō)教。

五、結(jié)論

學(xué)校體育資源向社會(huì)開(kāi)放,有利于擴(kuò)大學(xué)校體育在社區(qū)的影響并有效利用社區(qū)體育資源為學(xué)校體育服務(wù)。與社區(qū)體育的共享可以擴(kuò)大學(xué)校體育在社區(qū)的影響,改善學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系,有利于改善學(xué)校發(fā)展的外部環(huán)境?？梢?jiàn),社區(qū)體育與學(xué)校體育的特點(diǎn)存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性,如能有效的利用這種互補(bǔ)性,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地資源的最佳配置和共享,將能達(dá)到“雙贏”局面。

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