企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

時(shí)間:2023-04-03 01:49:41

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篇1

第一條為保障企業(yè)職工、個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員退休后的基本生活,完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的和諧,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和人員(以下統(tǒng)稱用人單位和參保人員):

(一)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其與之形成勞動(dòng)關(guān)系的所有人員;

(二)個(gè)體工商戶及其雇工;

(三)靈活就業(yè)人員;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他人員。

參加本省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn))的人員,退休后按照本規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府負(fù)責(zé)組織和管理,遵循下列原則:

(一)統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡;

(二)社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合,公平與效率、激勵(lì)與約束相結(jié)合,社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合;

(三)行政管理與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理分開(kāi),執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè);

(四)逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人賬戶),做實(shí)后的個(gè)人賬戶基金與社會(huì)統(tǒng)籌基金分別管理、分別使用,不得相互調(diào)劑使用;

(五)逐步實(shí)行“省級(jí)預(yù)算、分級(jí)負(fù)責(zé),省級(jí)調(diào)劑、分級(jí)管理”的省級(jí)統(tǒng)籌,并在對(duì)用人單位和參保人員統(tǒng)一制度、統(tǒng)一支付項(xiàng)目、統(tǒng)一計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)一管理規(guī)程的基礎(chǔ)上,逐步統(tǒng)一繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi))上下限的基準(zhǔn)和繳費(fèi)比例。

第四條用人單位和參保人員都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),按時(shí)、足額繳費(fèi)。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不得擅自減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

參保人員有權(quán)向用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)情況,用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障行政部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。其設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)。

縣級(jí)以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱地方稅務(wù)機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理,對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況以及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督。

第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的責(zé)任。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時(shí),由同級(jí)人民政府通過(guò)財(cái)政等渠道解決。

第七條縣級(jí)以上地方人民政府分別設(shè)立由政府部門代表、用人單位代表、工會(huì)和職工代表(包括離退休人員代表)和有關(guān)專家代表組成的社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì),實(shí)施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。

第二章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳

第八條用人單位應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》的規(guī)定,到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)的登記、申報(bào)、變更登記等手續(xù),并持社會(huì)保險(xiǎn)登記證等證件、資料,到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立繳費(fèi)關(guān)系。

用人單位與參保人員建立、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。

用人單位辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)降胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后,再依法辦理注銷手續(xù)。

第九條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供用人單位和參保人員繳費(fèi)的基本數(shù)據(jù),地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)向用人單位和參保人員征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),出具征收憑證,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供用人單位和參保人員的實(shí)際繳費(fèi)情況。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征繳過(guò)程中發(fā)現(xiàn)用人單位申報(bào)不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將用人單位實(shí)際的工資總額、職工工資收入提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算的數(shù)額,先行繳納當(dāng)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政預(yù)算管理。征繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),按時(shí)、全額繳入國(guó)庫(kù),并按照國(guó)家規(guī)定納入財(cái)政專戶管理。

第十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府確定的費(fèi)率,以本單位全部職工工資總額為基數(shù)繳費(fèi)。用人單位實(shí)際參保人員繳費(fèi)工資總額高于本單位全部職工工資總額的,以本單位實(shí)際參保人員繳費(fèi)工資總額為基數(shù)繳費(fèi)。

參保人員按照本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi),由用人單位代扣代繳。

個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員按照全省上一年在崗職工月平均工資的20%繳費(fèi)。其中個(gè)體工商戶的雇工個(gè)人繳納8個(gè)百分點(diǎn),個(gè)體工商戶主為其繳納12個(gè)百分點(diǎn)。

用人單位的繳費(fèi)(包括個(gè)體工商戶為雇工的繳費(fèi))在稅前列支;參保人員個(gè)人的繳費(fèi)按照規(guī)定從個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額中扣除。

第十一條參保人員(不含個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員)的工資收入為繳費(fèi)工資。每年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳上下限的基準(zhǔn)數(shù),按照省統(tǒng)計(jì)部門公布的全省在崗職工平均工資確定。參保人員工資收入超過(guò)基準(zhǔn)數(shù)300%以上部分,不計(jì)入繳費(fèi)工資;參保人員工資收入低于基準(zhǔn)數(shù)60%的,按照基準(zhǔn)數(shù)的60%確定繳費(fèi)工資;參保人員工資收入在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳上下限范圍內(nèi)的,按照實(shí)際工資收入確定繳費(fèi)工資。

第十二條鼓勵(lì)用人單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的前提下,為其參保人員建立企業(yè)年金。積極發(fā)展個(gè)人和團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),支持有條件的企業(yè)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次的養(yǎng)老保障計(jì)劃。

第三章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

第十三條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參保人員的社會(huì)保障號(hào)碼,為其建立終身不變和全國(guó)唯一的個(gè)人賬戶,并核發(fā)相關(guān)證卡,建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。

第十四條參保人員個(gè)人賬戶包括:

(一)本規(guī)定實(shí)施前,參保人員個(gè)人賬戶已有儲(chǔ)存額;

(二)本規(guī)定實(shí)施后,參保人員個(gè)人繳費(fèi)部分(個(gè)體工商戶主、靈活就業(yè)人員為其繳費(fèi)基數(shù)的8個(gè)百分點(diǎn));

(三)國(guó)家規(guī)定劃入個(gè)人賬戶的其他儲(chǔ)存額;

(四)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的歷年計(jì)息。

個(gè)人賬戶逐步做實(shí),并實(shí)行個(gè)人賬戶基金完全積累。個(gè)人賬戶逐步做實(shí)的方案,由省人民政府另行制定。

個(gè)人賬戶基金的保值增值,依照國(guó)家和省制定的基金管理和投資運(yùn)營(yíng)辦法執(zhí)行。

第十五條在個(gè)人賬戶做實(shí)前,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照不低于人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民1年期銀行定期存款利率的利率計(jì)息。個(gè)人賬戶做實(shí)后,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定計(jì)息。

個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)息利率經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,由省有關(guān)部門。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年7月1日應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額結(jié)息一次,并及時(shí)向參保人員本人出示個(gè)人賬戶儲(chǔ)存清單。

第十六條參保人員流動(dòng),其個(gè)人賬戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

符合本省規(guī)定轉(zhuǎn)入條件的,轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第十七條參保人員因各種原因停止工作或者失業(yè)而間斷繳費(fèi)的,其間斷繳費(fèi)前后的實(shí)際繳費(fèi)年限累積計(jì)算,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。

第四章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十八條參保人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:

(一)達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的退休年齡;

(二)用人單位和參保人員均按照規(guī)定足額繳費(fèi);

(三)繳費(fèi)年限15年以上,或者1998年6月30日前參加工作并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),2008年6月30日前達(dá)到退休年齡且繳費(fèi)年限在10年以上。

參保人員退休時(shí),由用人單位、勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)或者參保人員本人,憑社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核的參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證卡和有關(guān)材料,到勞動(dòng)保障行政部門辦理退休手續(xù)。

第十九條符合本規(guī)定第十八條規(guī)定條件的參保人員,從勞動(dòng)保障行政部門核定的退休時(shí)間之次月起,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行等機(jī)構(gòu)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成:

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金以本人退休時(shí)全省上一年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年(不足1年的繳費(fèi)月數(shù)折算為年)發(fā)給1%;

(二)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按照本人個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)確定。計(jì)發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第二十條參保人員本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資,是指參保人員退休時(shí)全省上一年度在崗職工月平均工資乘以本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。

參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù),是指1992年1月1日至退休上一年本人歷年繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值。

參保人員某年繳費(fèi)工資指數(shù),是指本人當(dāng)年繳費(fèi)工資額與當(dāng)年全省在崗職工平均工資的比值。

第二十一條參保人員1995年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),在本規(guī)定實(shí)施后退休的,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。過(guò)渡性養(yǎng)老金按照參保人員1995年底前的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限,推算出1995年前全部繳費(fèi)年限的儲(chǔ)存額,再除以120按月計(jì)發(fā)。

第二十二條從2006年7月1日起5年內(nèi)退休的參保人員,按照本規(guī)定第十九條和第二十一條計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于按照原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額的,高出部分按照其退休年度所對(duì)應(yīng)的比例發(fā)給;低于按照原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額的,予以補(bǔ)足。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。

第二十三條參保人員達(dá)到退休年齡但未具備本規(guī)定第十八條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定條件的,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,并按照本人1996年1月1日前的繳費(fèi)年限,每滿1年發(fā)給2個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資,同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

參保人員未達(dá)到退休年齡因病或者非因工負(fù)傷,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力,符合本規(guī)定第十八條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)辦理退職手續(xù),享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,按月發(fā)給生活費(fèi)。

第二十四條在確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的前提下,根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署,結(jié)合職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況,按照企業(yè)在崗職工平均工資年增長(zhǎng)率的一定比例,每年7月1日正常調(diào)整基本養(yǎng)老金。

工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)基本養(yǎng)老金不作調(diào)整。

基本養(yǎng)老金的具體調(diào)整方案,由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第二十五條參保人員和退休人員因病或者非因工死亡的,由其原用人單位、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)或者直系親屬,憑死亡證明書(shū)和其他證明材料,向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬費(fèi)、直系親屬一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。

第二十六條參保人員或者退休人員死亡的,其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳納部分的儲(chǔ)存額或者余額,有指定收益人的,發(fā)給其指定受益人;無(wú)指定收益人的,發(fā)給其法定繼承人。

第五章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用和監(jiān)督管理

第二十七條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分為社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金包括下列來(lái)源:

(一)用人單位和參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);

(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息;

(三)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值收入;

(四)依照規(guī)定收取的滯納金;

(五)上級(jí)補(bǔ)助的調(diào)劑金;

(六)國(guó)家規(guī)定的其他收入和財(cái)政補(bǔ)貼。

第二十八條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金的支付范圍:

(一)本規(guī)定第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、第二十一條規(guī)定的過(guò)渡性養(yǎng)老金、第二十二條規(guī)定的高出原規(guī)定計(jì)發(fā)數(shù)額部分、第二十四條第一款規(guī)定正常調(diào)整的基本養(yǎng)老金;

(二)本規(guī)定第十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、第二十三條第一款規(guī)定的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、第二十三條第二款規(guī)定的生活費(fèi)、第二十五條規(guī)定的直系親屬一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)以及第二十六條規(guī)定的個(gè)人繳納部分儲(chǔ)存額或者余額中,按照個(gè)人賬戶未做實(shí)部分所占全部?jī)?chǔ)存額的比例分?jǐn)偟馁M(fèi)用;

(三)本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定的按照參保人員1996年1月1日前繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給2個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的一次性養(yǎng)老金;

(四)本規(guī)定第二十五條規(guī)定的喪葬費(fèi);

(五)支付給本規(guī)定實(shí)施前退休、退職人員的基本養(yǎng)老金和定期生活費(fèi);

(六)退休人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付完畢后,依照有關(guān)規(guī)定仍應(yīng)支付的費(fèi)用;

(七)國(guó)家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入的其他支付費(fèi)用。

第二十九條個(gè)人賬戶基金的支付范圍:本規(guī)定第十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、第二十三條第一款規(guī)定的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、第二十三條第二款規(guī)定的生活費(fèi)、第二十五條規(guī)定的直系親屬一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)以及第二十六條規(guī)定的個(gè)人繳納部分儲(chǔ)存額或者余額中,按照個(gè)人賬戶實(shí)際做實(shí)部分所占全部?jī)?chǔ)存額的比例分?jǐn)偟馁M(fèi)用。

第三十條財(cái)政部門對(duì)勞動(dòng)保障行政部門報(bào)送的支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的用款計(jì)劃進(jìn)行審核,并在社會(huì)化發(fā)放日之前將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出賬戶,確保離退休人員基本養(yǎng)老金的及時(shí)、足額發(fā)放。

第三十一條建立省級(jí)調(diào)劑金制度。省級(jí)調(diào)劑金由省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門每年年初按照不低于各地上年度用人單位、參保人員繳費(fèi)工資總額的1%下達(dá)上解計(jì)劃,各地財(cái)政部門從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶中按期上解。

省級(jí)調(diào)劑金主要用于適當(dāng)調(diào)劑各市、縣當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支缺口,并與各地實(shí)際工作業(yè)績(jī)考核掛鉤。具體籌集、使用和管理辦法,由省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門另行制定。

第三十二條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、管理和運(yùn)營(yíng),并將所得收益和所得利息并入相應(yīng)的基金。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其增值所得,按照有關(guān)規(guī)定免征稅費(fèi)。

第三十三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須專款專用,任何單位和個(gè)人不得擅自改變其性質(zhì)和用途,不得拖欠、截留、挪用或者侵占。

第三十四條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定,建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)等管理和監(jiān)督制度。每年編制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的預(yù)決算,按時(shí)編制和報(bào)送養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第六章法律責(zé)任

第三十五條用人單位和參保人員未按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù),經(jīng)責(zé)令改正仍拒不改正的,或者采取轉(zhuǎn)移、隱匿賬戶等手段妨礙追繳的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制征繳決定,用人單位和參保人員在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起行政訴訟的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條勞動(dòng)保障行政部門、財(cái)政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違反基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定,未將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及利息繳入國(guó)庫(kù)的;

(二)截留、挪用、侵占基金的;

(三)、、造成基金損失的;

(四)拖欠支付或者擅自減發(fā)、增發(fā)基本養(yǎng)老金以及其他有關(guān)待遇的;

(五)違反有關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門擅自減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)用人單位和參保人員少繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同勞動(dòng)保障行政部門予以追繳。

篇2

本刊政策顧問(wèn)組

第一條為進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)管理,提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,確?;攫B(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱參保單位和參保人員)、享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員。

第三條統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策。

(一)統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)。參保單位和參保人員應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一。

(二)統(tǒng)一繳費(fèi)比例。參保單位繳費(fèi)比例為20%,職工個(gè)人繳費(fèi)比例為8%;城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例為20%。

(三)統(tǒng)一個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶統(tǒng)一按照本人繳費(fèi)工資的8%記入,按照自治區(qū)統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息,并逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。

(四)統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)。參保人員達(dá)到法定退休年齡,按照自治區(qū)規(guī)定的辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金,計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的在崗職工平均工資逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一;基本養(yǎng)老金執(zhí)行自治區(qū)的調(diào)整辦法;養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的待遇項(xiàng)目應(yīng)按照自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和信息系統(tǒng)。全區(qū)各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照全區(qū)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),按照金保工程總體規(guī)劃,使用全區(qū)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),對(duì)參保單位和參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)行集中管理,確保全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整、信息系統(tǒng)運(yùn)行正常,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)連接和信息共享,進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息披露制度,提高工作透明度,全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的規(guī)范化、制度化、信息化。

第五條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理和使用。

(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,參保單位和參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),自治區(qū)本級(jí)經(jīng)辦的直接繳入自治區(qū)本級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,盟市、旗縣(市、區(qū))經(jīng)辦的直接繳入盟市級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

(二)旗縣(市、區(qū))歷年積累的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,除自治區(qū)授權(quán)盟市核準(zhǔn)可預(yù)留一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金外,其余全部上劃盟市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。盟市累計(jì)結(jié)存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金,暫不上劃自治區(qū)級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

(三)留存在各盟市的歷年積累基金,除周轉(zhuǎn)金外,各地不得擅自動(dòng)用。因特殊原因確需動(dòng)用時(shí),須由盟市提出意見(jiàn),報(bào)自治區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,經(jīng)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后方可使用。

第六條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行自治區(qū)級(jí)預(yù)算管理。

(一)預(yù)算的編制。每年10月底前,由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)盟市和自治區(qū)本級(jí)基金收支實(shí)際和預(yù)測(cè)情況,編制下年度全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算草案。

(二)預(yù)算的報(bào)批。在每年11月底前,對(duì)自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的下年度全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算草案,經(jīng)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳審核,報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

(三)預(yù)算的下達(dá)。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)。

(四)預(yù)算的調(diào)整。遇到國(guó)家重大政策調(diào)整時(shí),由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出調(diào)整方案,經(jīng)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳審核,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(五)預(yù)算的執(zhí)行。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月下旬將次月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳計(jì)劃提供給有關(guān)部門組織實(shí)施。每月中旬編制次月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用款計(jì)劃,經(jīng)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門審核后,由財(cái)政部門于當(dāng)月月底前將次月所需發(fā)放的基本養(yǎng)老金撥付到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出戶。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門的撥款后,通過(guò)社會(huì)化發(fā)放的形式,確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。

(六)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌預(yù)算管理辦法由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定。

第七條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行調(diào)劑補(bǔ)助。

(一)對(duì)盟市的基金補(bǔ)助方案由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳根據(jù)年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算和各盟市工作目標(biāo)任務(wù)完成情況予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼數(shù)額應(yīng)根據(jù)各盟市工作成績(jī)、財(cái)政狀況、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)水平、平均替代率、收入增長(zhǎng)率、基金征繳率、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)比例、基金清欠率、社會(huì)化管理率等因素確定。具體補(bǔ)助辦法由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳另行制定。

(二)對(duì)盟市的調(diào)劑補(bǔ)助資金主要用于彌補(bǔ)其當(dāng)年基金預(yù)算缺口,其余部分存入盟市級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

(三)對(duì)旗縣的基金調(diào)劑補(bǔ)助方案,由各盟市勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門根據(jù)年度基金收支預(yù)算和各旗縣(市、區(qū))工作目標(biāo)任務(wù)完成情況確定。

第八條未完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算少征繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及違反規(guī)定辦理退休支付的費(fèi)用、自定政策增加的費(fèi)用,由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

第九條年度終了,各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,編制本級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度決算報(bào)告,并在規(guī)定期限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。

第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧的大事,要健全管理機(jī)制,強(qiáng)化部門責(zé)任,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

第十一條 自治區(qū)勞動(dòng)保障部門的主要職責(zé)。

篇3

一、廣西非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2012年9月,全區(qū)個(gè)體工商戶實(shí)有戶數(shù)114.46萬(wàn)戶,私營(yíng)企業(yè)實(shí)有戶數(shù)21.77萬(wàn)戶,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安排就業(yè)人員463.05萬(wàn)人。2012年1—9月全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2105億元,同比增長(zhǎng)19.7%,占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增加值的67.38%;非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資總額5023.94億元,同比增長(zhǎng)38.33%,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的61.52%;非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口總額147.06億美元,同比增長(zhǎng)14.45%,占全區(qū)進(jìn)出口總額的76.30%;非公有制經(jīng)濟(jì)提供稅收878.41億元,同比增長(zhǎng)11.27%,占全區(qū)稅收的72.87%。目前已成為推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,財(cái)政稅收的主要增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)外貿(mào)易的主力軍,吸納就業(yè)的重要渠道。其主要有五個(gè)特點(diǎn):一是傳統(tǒng)工業(yè)城市非公有制經(jīng)濟(jì)總量日益壯大;二是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易日益活躍;三是固定資產(chǎn)投資日益增大;四是吸納就業(yè)能力日益增強(qiáng);五是支撐保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益加強(qiáng)。

二、廣西非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的挑戰(zhàn)

(一)隨著廣西非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸納就業(yè)能力日益增強(qiáng)。如南寧、桂林、梧州、貴港、玉林、百色、河池等市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人數(shù)占各市企業(yè)就業(yè)人數(shù)的80%以上。截止到2012年9月,全區(qū)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)安排就業(yè)人員463.05萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)22.59%,成為廣西吸納就業(yè)的主渠道(如表1)。

表2 2012年上半年全區(qū)14個(gè)市城鎮(zhèn)企業(yè)

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況(單位:人)

[\&國(guó)有企業(yè)

參保職工

期末數(shù)\&集體企業(yè)

參保職工

期末數(shù)\&其他企業(yè)

參保職工

期末數(shù)\&港、澳、臺(tái)及

外資企業(yè)參保

職工期末數(shù)\&其他人員

參保職工

期末數(shù)\&參保職工

期末總數(shù)\&總計(jì)\&850213\&136913\&788366\&73091\&1042786\&2891369\&南寧市\&199707\&14542\&153274\&18177\&246730\&632430\&柳州市\&92215\&35044\&218511\&14435\&196583\&556788\&桂林市\&137640\&11115\&117921\&14333\&136031\&417040\&梧州市\&72447\&6353\&14747\&9580\&77062\&180189\&北海市\&22545\&8769\&36412\&3827\&41370\&112923\&防城港市\&44724\&7189\&10186\&2866\&19328\&84293\&欽州市\&28052\&7944\&15245\&911\&32114\&84266\&貴港市\&48642\&8960\&17090\&3779\&25090\&103561\&玉林市\&45282\&15334\&54381\&52\&99141\&214190\&百色市\&36203\&5742\&58098\&849\&30510\&131402\&賀州市\&33864\&402\&783\&0\&33311\&68360\&河池市\&35178\&988\&51237\&139\&54594\&142136\&來(lái)賓市\&23289\&10690\&14151\&1061\&25365\&74556\&崇左市\&30425\&3841\&26330\&3082\&25557\&89235\&]

從表1、表2數(shù)據(jù)比對(duì)看出,廣西城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保潛力仍較大,擴(kuò)面重點(diǎn)在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員,但事實(shí)上其參保率低。比如,在北海市參保的四大園區(qū)用人單位2012年底止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率還達(dá)不到30%,雖然近年來(lái)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一直不懈地努力宣傳和推動(dòng)相關(guān)企業(yè)的參保登記工作,但收效甚微。一方面有的企業(yè)雖然辦理了參保,但只為管理人員和企業(yè)技術(shù)人員繳納,并沒(méi)有為一線工人和農(nóng)民工參保,另一方面企業(yè)員工參保意識(shí)相對(duì)淡薄。這給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何積極引導(dǎo)職工參保,重點(diǎn)擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)參保覆蓋面提出了挑戰(zhàn)。

(二)全區(qū)各市非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì),園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。如南寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體4500多家,基本全是非公有制經(jīng)濟(jì)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和用工形式的多樣化,給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)力量不足提出了挑戰(zhàn)。

(三)政策環(huán)境不斷優(yōu)化,給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦執(zhí)行力提出了挑戰(zhàn)。為了加快自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西工業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,自治區(qū)政府下發(fā)了桂政發(fā)76號(hào)文,自治區(qū)人社廳、財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于在自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)比例的通知》(桂人社發(fā)〔2011〕72號(hào),以下簡(jiǎn)稱桂人社發(fā)72號(hào)文)規(guī)定:“凡在自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè),按規(guī)定參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,從2011年1月1日起,單位繳費(fèi)比例暫由現(xiàn)行的20%調(diào)整為16%”,“由此產(chǎn)生的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金減少收入差額由自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)所在地人民政府承擔(dān)50%,其余50%由自治區(qū)負(fù)責(zé)解決?!蹦壳?,仍有部分市因各種原因尚未執(zhí)行桂人社發(fā)72號(hào)文,調(diào)整重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例(如表3)。

表3的數(shù)據(jù)反映出,一是自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)率低(表1與表3比對(duì));二是執(zhí)行桂人社發(fā)72號(hào)文,地方財(cái)政負(fù)擔(dān)資金到位率低;三是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦執(zhí)行力有待提高。

三、廣西城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)及對(duì)策

廣西非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,已成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和吸納就業(yè)的重要渠道。個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)職工特別是園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工是今后一段時(shí)期內(nèi)廣西城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須通過(guò)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化,宣傳稽核常規(guī)化,代扣代繳科技化的手段,為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和職工提供更加人性化的服務(wù)。

(一)加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳力度,提高企業(yè)和個(gè)人參保意識(shí)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策,一方面明確企業(yè)不依法參保,損害勞動(dòng)者合法權(quán)益時(shí)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,使其明白參加社會(huì)保險(xiǎn)不僅是法律賦予每個(gè)職工的權(quán)利和義務(wù),更是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。另一方面提高職工的參保意識(shí),督促用人單位及時(shí)參保按時(shí)繳費(fèi),使參保和繳費(fèi)成為企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),自覺(jué)參保并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

(二)改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù)形式,提高社保經(jīng)辦服務(wù)能力和水平。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要圍繞自治區(qū)黨委、政府促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作,為非公有制經(jīng)濟(jì)組織,特別是自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)做好服務(wù)工作。

1.充分把握非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī),深入工業(yè)園區(qū)摸清和了解企業(yè)招用工情況,掌握擴(kuò)面空間。要求企業(yè)在同職工簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí),必須依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。

2.順應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈集聚化態(tài)勢(shì),將社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的鏈條向重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)延伸。通過(guò)登門送政策,發(fā)放宣傳資料等多種方式將桂人社發(fā)72號(hào)文件精神傳達(dá)到園區(qū)內(nèi)每一家企業(yè),明確告知各有關(guān)企業(yè)關(guān)于重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例及申請(qǐng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程等相關(guān)事宜,鼓勵(lì)和協(xié)助符合政策規(guī)定的企業(yè)及時(shí)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)?;虿扇《ㄆ谏祥T的專員式服務(wù)方式,依法為企業(yè)提供參保登記等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。

3.進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng),促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),提升應(yīng)用能力,加快建設(shè)“網(wǎng)上社?!狈?wù)平臺(tái),以經(jīng)辦管理服務(wù)的信息化為支撐,以方便企業(yè)和個(gè)人參保、繳費(fèi)、轉(zhuǎn)續(xù)、領(lǐng)取、結(jié)算為重點(diǎn),完善網(wǎng)點(diǎn)布局,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理服務(wù),讓企業(yè)足不出戶即能辦理社保業(yè)務(wù),為企業(yè)和用人單位提供更加高效快捷的服務(wù)。

(三)健全相關(guān)配套政策和制度,確保社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在承擔(dān)制度具體實(shí)施過(guò)程中的可操作性,以提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行力及工作運(yùn)行效率。

1.自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位,按規(guī)定參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,從2011年1月1日起,單位繳費(fèi)比例暫由現(xiàn)行的20%調(diào)整為16%,由此所產(chǎn)生的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金減少收入差額由自治區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)50%,所在地政府承擔(dān)50%。建議應(yīng)考慮園區(qū)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模和當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)輕重等因素,由各市政府自行確定,對(duì)財(cái)政困難的縣(區(qū))上級(jí)應(yīng)予以適當(dāng)補(bǔ)助。

篇4

第二條  省級(jí)統(tǒng)籌具體實(shí)施步驟第一步建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)調(diào)劑金”);第二步實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例,統(tǒng)一支付項(xiàng)目,統(tǒng)一管理,并調(diào)劑使用基金。

第三條  建立省級(jí)調(diào)劑金制度的原則按照《安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案(試行)》的規(guī)定,在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市、地級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,實(shí)行分級(jí)調(diào)劑和自我保障相結(jié)合,分散支付風(fēng)險(xiǎn),確保全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

第四條  省級(jí)調(diào)劑金制度的運(yùn)作方式實(shí)行省建立調(diào)劑金和市、地建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后備基金(以下簡(jiǎn)稱“后備基金”)相結(jié)合的辦法。對(duì)各市、地當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的資金缺口,以省級(jí)調(diào)劑為主,市、地解決為輔。其具體比例為省級(jí)調(diào)劑金承擔(dān)80%,后備基金解決20%。

第五條  省級(jí)調(diào)劑金的籌集

    (一)省級(jí)調(diào)劑金的征集基數(shù)為省統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度各市、地企業(yè)職工工資總額。

(二)省級(jí)調(diào)劑金的征集比例,根據(jù)上年度省級(jí)調(diào)劑金使用情況和當(dāng)年實(shí)際需要,每年由省勞動(dòng)廳商省財(cái)政廳提出,經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

1999年省級(jí)調(diào)劑金的征集比例為上年度各市、地企業(yè)職工工資總額的1%。

(三)省級(jí)調(diào)劑金在市、地征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支,實(shí)行全額結(jié)算,差額繳撥。

第六條  企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例本方案試行期內(nèi),企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率,仍按省勞動(dòng)廳批復(fù)各市、地1998年的企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行。

第七條  省級(jí)調(diào)劑金的使用省級(jí)調(diào)劑金用于市、地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的余缺調(diào)劑。

(一)省級(jí)調(diào)劑金的計(jì)算方式上繳省級(jí)調(diào)劑金=上年度本市、地全部企業(yè)職工工資總額×1%

省級(jí)調(diào)劑金的上解、下?lián)芗罢{(diào)節(jié)系數(shù)的具體計(jì)算辦法見(jiàn)附件一、二。

(二)市、地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支余缺的計(jì)算方式基金收支余缺=職工人數(shù)×目標(biāo)覆蓋率×目標(biāo)收繳率×職工平均繳費(fèi)工資×繳費(fèi)費(fèi)率-離退休費(fèi)用總額-應(yīng)提省級(jí)調(diào)劑金職工人數(shù)為省統(tǒng)計(jì)局公布的上年度各市、地企業(yè)職工人數(shù);繳費(fèi)費(fèi)率為企業(yè)和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率之和;目標(biāo)覆蓋率、職工平均繳費(fèi)工資,由省勞動(dòng)廳報(bào)省政府同意后下達(dá)。離退休費(fèi)用系指按國(guó)家和省規(guī)定發(fā)給離休、退休、退職人員的基本養(yǎng)老金及其待遇。各地自行規(guī)定發(fā)給離退休人員的其他費(fèi)用,仍由各地負(fù)責(zé)解決,今后在統(tǒng)一調(diào)整離退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)逐步?jīng)_減。離退休費(fèi)用總額的具體計(jì)算辦法見(jiàn)附件三。

(三)對(duì)各市、地實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)考核1999年考核的工作目標(biāo):

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)覆蓋率:

國(guó)有企業(yè)職工全部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),覆蓋面要達(dá)到100%;

非國(guó)有企業(yè)職工(包括集體、私營(yíng)企業(yè)職工、三資企業(yè)中方職工)及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者,必須盡快全部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。1999年,在各市、地上年末實(shí)際參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,必須將尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)非國(guó)有企業(yè)職工及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者的50%以上納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

國(guó)有、集體企業(yè)及其他各類經(jīng)濟(jì)組織的職工人數(shù),均以省統(tǒng)計(jì)局公布的職工人數(shù)為依據(jù)。

2、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目標(biāo)收繳率:

各市、地當(dāng)年實(shí)際征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金達(dá)到應(yīng)征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的90%以上。

3、職工繳費(fèi)工資:

職工繳費(fèi)工資應(yīng)按企業(yè)實(shí)發(fā)工資作為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù),繳費(fèi)工資低于省統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度市、地企業(yè)職工人均工資的,按市、地企業(yè)職工人均工資為職工繳費(fèi)工資。

今后每年考核市、地的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)由省政府組織,對(duì)完不成工作目標(biāo)形成的資金缺口由市、地自行解決。

第八條  省級(jí)調(diào)劑金的繳撥程序省級(jí)調(diào)劑金按年初預(yù)算分解,按月上解、下?lián)堋?/p>

(一)省級(jí)調(diào)劑金的上解,由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶”逐級(jí)上解,上解的調(diào)劑金轉(zhuǎn)入上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入帳戶”,直至上解到省級(jí)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入帳戶”。

(二)省級(jí)調(diào)劑金的下?lián)?,由省社?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶”逐級(jí)下?lián)埽聯(lián)艿恼{(diào)劑金轉(zhuǎn)入下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入帳戶”,直至下?lián)艿娇h(市)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入帳戶”。

(三)市、地不按時(shí)上解省級(jí)調(diào)劑金,由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出要求,省財(cái)政部門對(duì)拖欠省級(jí)調(diào)劑金的市、地按年等額扣減其財(cái)政補(bǔ)貼或稅收返還款。所扣減款額全部轉(zhuǎn)入省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入帳戶”。

第九條  省級(jí)調(diào)劑金的管理和監(jiān)督省級(jí)調(diào)劑金實(shí)行“收支兩條線”管理,建立預(yù)、決算制度。

(一)省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按年度編制省級(jí)調(diào)劑金收支預(yù)算和決算,經(jīng)省勞動(dòng)廳、省財(cái)政廳審核,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(二)省級(jí)調(diào)劑金存入省社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。為了便于周轉(zhuǎn),省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須在“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶”中留足兩個(gè)月的調(diào)劑周轉(zhuǎn)金。省級(jí)調(diào)劑金實(shí)行??顚S茫瑖?yán)禁擠占挪用。

(三)省財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)調(diào)劑金的監(jiān)督,確?;鸢踩?。省審計(jì)部門定期對(duì)省級(jí)調(diào)劑金收支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)結(jié)果報(bào)省人民政府。

第十條  建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后備基金

    (一)按本方案第七條(二)款規(guī)定的計(jì)算辦法,當(dāng)年出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金赤字的市、地,應(yīng)按赤字總額的20%建立后備基金,以解決本地當(dāng)年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口。

(二)后備基金由地級(jí)市人民政府、行政公署負(fù)責(zé)多渠道籌集解決。

第十一條  歷年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金仍留存市、地,由各市、地統(tǒng)一管理,主要用于市、地級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑,以及基金征收困難時(shí)確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。本方案實(shí)施后,各市、地使用積累基金須經(jīng)省勞動(dòng)廳同意。

第十二條  中央11個(gè)行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)”)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方后的管理行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)移交地方后,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局統(tǒng)一管理,從1999年起調(diào)整行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例,用3至5年時(shí)間統(tǒng)一并軌到地方企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率。具體繳費(fèi)費(fèi)率調(diào)整、職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)和調(diào)劑金辦法另行制定。

第十三條  建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度企業(yè)在繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后,經(jīng)濟(jì)效益好的,可為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè),根據(jù)原有關(guān)規(guī)定,其離退休人員離退休金待遇高出國(guó)家和省規(guī)定的,應(yīng)通過(guò)建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法解決。建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

第十四條  其他

    (一)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌單位在遭遇突發(fā)事件或重大災(zāi)害,出現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí),由地級(jí)市人民政府、行政公署或省直企業(yè)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),省級(jí)調(diào)劑金給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。對(duì)未達(dá)到正常退休年齡辦理退休的,不納入省級(jí)調(diào)劑金調(diào)劑范圍;對(duì)弄虛作假,少繳、多領(lǐng)省級(jí)調(diào)劑金的,一經(jīng)查出,應(yīng)全額追回少繳、多領(lǐng)款項(xiàng),并對(duì)直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)給予必要的行政處分。

(三)本方案由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

(四)本方案從1999年1月1日起施行。

附件一:差額上解、下?lián)苁〖?jí)調(diào)劑金的計(jì)算方法

    1、地市當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支(含上解調(diào)劑金)結(jié)余時(shí):

差額繳撥調(diào)劑金=上年度全部企業(yè)職工工資總額×1%×0.8×調(diào)節(jié)系數(shù);

2、地市當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支(含上解調(diào)劑金)赤字時(shí):

差額繳撥調(diào)劑金=〔上年度全部企業(yè)職工工資總額×1%+基金收支差額〕×0.8×調(diào)節(jié)系數(shù);

計(jì)算結(jié)果為正數(shù)時(shí),為上解調(diào)劑金數(shù)額。

計(jì)算結(jié)果為負(fù)數(shù)時(shí),為下?lián)苷{(diào)劑金數(shù)額。

附件二:調(diào)節(jié)系數(shù)的計(jì)算確定調(diào)節(jié)系數(shù)使用的指標(biāo)包括全省平均贍養(yǎng)率,全省養(yǎng)老金平均替代率,地、市實(shí)際贍養(yǎng)率,地、市實(shí)際養(yǎng)老金替代率。具體計(jì)算方法為:

1、需下?lián)苷{(diào)劑金地、市的調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算辦法為:

地市實(shí)際贍養(yǎng)率               全省平均養(yǎng)老金替代率

  —————————— ×0.2+ —————————————×0.8    

    全省平均贍養(yǎng)率              地、市實(shí)際養(yǎng)老金替代率

    2、需上解調(diào)劑金地、市的調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算辦法為:

全省平均贍養(yǎng)率          地市實(shí)際養(yǎng)老金替代率

  —————————×0.2+  ——————————     ×0.8

   地、市實(shí)際贍養(yǎng)率         全省平均養(yǎng)老金替代率

    3、調(diào)節(jié)系數(shù)取值不大于1.

篇5

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕28號(hào))規(guī)定和勞動(dòng)保障部、財(cái)政部《關(guān)于對(duì)浙江省調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例等有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》(勞社部函〔1999〕62號(hào))精神,現(xiàn)就原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)移交我省管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、中央部屬駐浙的鐵路、郵電(郵政、電信)、電力、民航、銀行(工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、人保公司、壽保公司)、交通、石油等行業(yè)中(以下簡(jiǎn)稱原行業(yè))的各類企業(yè)(包括國(guó)有、集體企業(yè)等)及其與之形成勞動(dòng)關(guān)系的所有職工(包括固定工、城鎮(zhèn)合同工、農(nóng)民合同工和臨時(shí)用工、企業(yè)退休人員),均按本通知規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

本通知下發(fā)前,上述行業(yè)中的部分企業(yè)、部分人員已在企業(yè)駐地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)市縣級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌,現(xiàn)因體制變化納入行業(yè)省級(jí)統(tǒng)籌范圍的,應(yīng)在1999年底前全部移交省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心,統(tǒng)一參加養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。具體范圍由省勞動(dòng)廳另行確定。

二、從1999年1月1日起,原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)按照職工繳費(fèi)工資總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)比例不低于13%,并逐步過(guò)渡到全省統(tǒng)一的費(fèi)率。銀行、民航企業(yè)的過(guò)渡期為5年,其他行業(yè)企業(yè)的過(guò)渡期為3年。1999年度行業(yè)費(fèi)率調(diào)整方案見(jiàn)附表。

原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例暫保持不變。今后與我省其他城鎮(zhèn)企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)比例同步調(diào)整。

職工繳費(fèi)工資按本人上年度月平均工資收入計(jì)算。其中職工月平均工資低于全省職工月平均工資60%的,按全省職工月平均工資60%計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù);職工月平均工資超過(guò)全省職工月平均工資300%的,其超過(guò)部分不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)。

三、從1998年1月1日起,原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,并與1997年12月31日前的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。其中,電力企業(yè)職工個(gè)人帳戶建帳時(shí)間從1993年1月1日起計(jì)算,記帳比例為12%;石油企業(yè)職工個(gè)人帳戶建帳時(shí)間從1996年1月1日起計(jì)算,記帳比例為10%;交通企業(yè)職工個(gè)人帳戶建帳時(shí)間從1996年7月1日起計(jì)算,記帳比例為12%,1996年1月1日至6月30日職工個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)金額及利息并入個(gè)人帳戶;其他行業(yè)職工個(gè)人帳戶建帳時(shí)間從1998年1月1日起計(jì)算,1996年1月1日后職工個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)金額及利息并入個(gè)人帳戶。

四、原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工個(gè)人帳戶管理按照省其他城鎮(zhèn)企業(yè)職工個(gè)人帳戶管理規(guī)定執(zhí)行。職工在本省跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按規(guī)定轉(zhuǎn)移,其中,電力、石油、交通企業(yè)1997年底前個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額以職工個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)金額加利息計(jì)算。

五、從1999年1月1日起,符合國(guó)家規(guī)定退休條件并按規(guī)定批準(zhǔn)退休的職工,從辦理退休手續(xù)的次月起,按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,基本養(yǎng)老金數(shù)額由省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心核定?;攫B(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法按省政府浙政〔1997〕15號(hào)文件等規(guī)定執(zhí)行,其計(jì)算公式為:

基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人帳戶養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金+過(guò)渡性調(diào)節(jié)金,其中:

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn):繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的,為職工退休時(shí)上年全省職工月平均工資的15%;繳費(fèi)年限滿15年及以上的,為職工退休時(shí)上年全省職工月平均工資的20%。

(二)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120.

    (三)過(guò)渡性養(yǎng)老金按照職工本人的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資,乘以建立個(gè)人帳戶前本人繳費(fèi)年限,再乘以1.4%計(jì)發(fā)。其中,指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為職工退休時(shí)上一年全省職工月平均工資乘以建立個(gè)人帳戶前本人平均工資指數(shù)。1992年底前的年限統(tǒng)一用1.279的替代指數(shù)計(jì)算,1993年1月1日至個(gè)人帳戶建立前的年限用本人實(shí)際繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算。

(四)過(guò)渡性調(diào)節(jié)金統(tǒng)一按省社會(huì)保險(xiǎn)基金中心報(bào)省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)移交我省管理的國(guó)有企業(yè)職工,凡是在1999年1月1日至2003年12月31日期間退休的人員,在勞動(dòng)保障部、財(cái)政部核定的統(tǒng)籌項(xiàng)目范圍內(nèi),按上述辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按原行業(yè)統(tǒng)籌計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)水平的(以下簡(jiǎn)稱待遇差),可適當(dāng)增發(fā)補(bǔ)貼,所需費(fèi)用從省級(jí)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。其中,1999年退休的,發(fā)給當(dāng)年待遇差的90%;2000年退休的,發(fā)給當(dāng)年待遇差的70%;2001年退休的,發(fā)給當(dāng)年待遇差的50%;2002年退休的,發(fā)給當(dāng)年待遇差的30%;2003年退休的,發(fā)給當(dāng)年待遇差的10%;2004年及以后退休的,不再發(fā)給該項(xiàng)補(bǔ)貼。

原行業(yè)統(tǒng)籌計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的待遇水平,以勞動(dòng)保障部、財(cái)政部核定的統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。對(duì)原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、有新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的,其基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)以1997年行業(yè)職工年平均工資為準(zhǔn),一次核定后不再變動(dòng)。未實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的,若原行業(yè)統(tǒng)籌計(jì)發(fā)辦法已對(duì)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的工資進(jìn)行封定的,按照原封定辦法繼續(xù)執(zhí)行;未封定的,一律按本人1997年12月份標(biāo)準(zhǔn)工資進(jìn)行封定。

七、1998年底前符合國(guó)家規(guī)定辦理退休的人員,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用符合勞動(dòng)保障部、財(cái)政部確認(rèn)的統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的,在省級(jí)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付;未經(jīng)確認(rèn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)支付,列入成本開(kāi)支。

八、從1999年1月1日起,原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)的退休人員,按照我省其他城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員的政策規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金,所需費(fèi)用由省級(jí)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。離休干部基本養(yǎng)老金的調(diào)整問(wèn)題另行規(guī)定。

篇6

一、省級(jí)統(tǒng)籌基金繳撥計(jì)劃的執(zhí)行時(shí)間

1999年度省級(jí)統(tǒng)籌基金繳撥計(jì)劃的執(zhí)行時(shí)間:1999年7月1日至1999年12月31日。

二、省級(jí)統(tǒng)籌的范圍和對(duì)象

凡在我省境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)(含改制企業(yè),下同)、集體企業(yè)及省直管單位(原行業(yè)單位和省直統(tǒng)單位)職工和離退休人員均納入全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌范圍。

成都市自1999年7月1日起納入省級(jí)統(tǒng)籌范圍,并結(jié)合實(shí)際情況,采取過(guò)渡措施,逐步實(shí)行統(tǒng)一管理,具體辦法由省勞動(dòng)廳研究制定。

原行業(yè)統(tǒng)籌單位納入省級(jí)統(tǒng)籌后,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,從有利于省級(jí)統(tǒng)籌的正常運(yùn)轉(zhuǎn),有利于離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的原則出發(fā),采取措施,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

三、省級(jí)統(tǒng)籌的原則和繳費(fèi)費(fèi)率

全省各地1999年度的省級(jí)統(tǒng)籌,繼續(xù)按照“以支定收,略有節(jié)余,留有部分積累”的原則組織實(shí)施,不能搞赤字計(jì)劃。各地要認(rèn)真調(diào)查測(cè)算和制定統(tǒng)籌方案,繳費(fèi)比例超過(guò)20%的報(bào)省勞動(dòng)廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率自1999年7月1日起按月繳費(fèi)工資的5%征收。

四、省級(jí)統(tǒng)籌基金的征集、調(diào)劑和上繳

(一)1999年度省級(jí)統(tǒng)籌基金的繳撥計(jì)劃,原則上按1998年的辦法執(zhí)行;各市、地、州上繳省的基金,采取在保持上年同期各地基金繳撥水平的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整移交了森工離退休人員地區(qū)繳撥計(jì)劃的辦法加以確定。省直管單位1999年度的省級(jí)統(tǒng)籌計(jì)劃按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和省上一年制定的統(tǒng)籌計(jì)劃測(cè)算確定。

1999年度省級(jí)統(tǒng)籌基金的具體繳撥計(jì)劃,由省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳另行下達(dá)。

(二)各級(jí)政府對(duì)省級(jí)統(tǒng)籌基金上繳計(jì)劃要作為指令性任務(wù)對(duì)待,高度重視,確保完成。省政府對(duì)各市、地、州上繳統(tǒng)籌基金的工作將繼續(xù)納入省政府重要督辦事項(xiàng),征繳基金完成情況列為各市、地、州政府(行署)年度考核指標(biāo),以確保按時(shí)足額完成省下達(dá)的基金繳撥計(jì)劃。對(duì)完成上繳任務(wù)好的地區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)欠繳的地區(qū)由省財(cái)政扣繳。

五、加強(qiáng)對(duì)基金的管理和監(jiān)督

各級(jí)政府及勞動(dòng)保障、財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真做好基金管理工作,保證基金的安全完整。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理并納入財(cái)政專戶,專項(xiàng)儲(chǔ)存,專款專用,嚴(yán)禁擠占、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)過(guò)去已擠占、挪用的,要按照規(guī)定,盡快清理收回;造成損失的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、逐步完善省級(jí)統(tǒng)籌基金調(diào)劑機(jī)制,不斷提高社會(huì)化管理水平

篇7

【摘要】作為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平,調(diào)節(jié)社會(huì)再分配,維護(hù)社會(huì)成員的基本權(quán)利有著至關(guān)重要的作用。目前,我國(guó)的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著諸多不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的問(wèn)題,本文通過(guò)對(duì)于我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究,以期對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平提出自己的看法和建議。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)公平 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 建議

一、完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)于社會(huì)公平的作用

1、解決不同利益群體之間的公平問(wèn)題

城市居民的養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)業(yè)存在不公平的現(xiàn)狀,最明顯的就是廣受詬病的“雙軌制”問(wèn)題。機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然開(kāi)始實(shí)行自主繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),但是在退休后的養(yǎng)老金替代率很高,機(jī)關(guān)事業(yè)單位擁有如此高的福利待遇,使得廣大企業(yè)職工感受到社會(huì)的不公平,引發(fā)了社會(huì)的很大的議論。

2、對(duì)勞動(dòng)者為社會(huì)服務(wù)的應(yīng)有的回報(bào)

勞動(dòng)者在參加勞動(dòng)之后,為單位、社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富,以自己的辛勤工作推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在退休之后,通過(guò)健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,給勞動(dòng)者發(fā)放足以滿足其生活水平的養(yǎng)老金,這既是因?yàn)閯趧?dòng)者在勞動(dòng)期間繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金,國(guó)家基于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)遵守承諾,給予其應(yīng)得的回報(bào);也是國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)者為社會(huì)提供服務(wù)而做出的肯定性評(píng)價(jià),以養(yǎng)老金的方式回報(bào)勞動(dòng)者為社會(huì)做出的服務(wù)。從這一方面來(lái)說(shuō),給予勞動(dòng)者足量的養(yǎng)老金也是社會(huì)公平的體現(xiàn)。我國(guó)多年來(lái)屢次提高企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金水平就是國(guó)家對(duì)企業(yè)退休人員的公平補(bǔ)償?shù)捏w現(xiàn),隨著通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,養(yǎng)老金水平水漲船高也是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。

3、社會(huì)再分配要更加注重公平

我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段,現(xiàn)行的分配制度是以按勞分配為主體,多種分配方式并存的原則,為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,政府在再次分配中要更加注重公平。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等社會(huì)保障制度屬于國(guó)家再分配的范圍,是為了減小貧富差距,滿足社會(huì)弱勢(shì)群體的最基本的生活需求而建立的制度。我國(guó)目前貧富差距逐步拉大,社會(huì)中存在很多生活無(wú)著落的人員,為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo),政府部門有義務(wù)建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,讓人民老有所養(yǎng),老有所依,尤其是對(duì)于沒(méi)有子女養(yǎng)老的特殊家庭,以及一些因病致貧的困難家庭。

二、我國(guó)基本養(yǎng)老制度存在的問(wèn)題

1、替代率較低。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率非常低,再調(diào)低已沒(méi)有空間;考慮到企業(yè)的壓力已非常大,繳費(fèi)率進(jìn)一步提升也不可能。通過(guò)延遲退休年齡來(lái)調(diào)整贍養(yǎng)率被認(rèn)為是最為可行的舉措。許多地方政府降低了繳費(fèi)基數(shù),允許部分企業(yè)按照社會(huì)平均工資的40%來(lái)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn);另一方面,企業(yè)則采用瞞報(bào)工資等各種方法,盡量降低繳費(fèi)工資,減少養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)金額。

2、不能實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。2010年1月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》,規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)續(xù)。但是,規(guī)定中轉(zhuǎn)續(xù)流程和手續(xù)不明確,由于操作復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng),還無(wú)法有效應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力異地流動(dòng)日益頻繁的現(xiàn)實(shí),轉(zhuǎn)移方案和《社會(huì)保險(xiǎn)法》沖突,但卻規(guī)定“未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前,不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)”。導(dǎo)致更多對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度未來(lái)變動(dòng)心存疑慮的農(nóng)民工繼續(xù)退保。

3、養(yǎng)老金存在缺口。2015年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金收不抵支省份達(dá)6個(gè),收支缺口達(dá)586億元。由于人口老齡化、缺乏投資渠道,企業(yè)中拖欠、拒繳,養(yǎng)老金挪用等原因造成養(yǎng)老金空賬。近些年征繳的難度加大,拒繳、欠繳社保費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,基金收繳率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

三、對(duì)于幾種解決措施的分析

1、延長(zhǎng)繳費(fèi)期限。延長(zhǎng)養(yǎng)老金會(huì)增加職工繳納的成本,但是基于目前我國(guó)養(yǎng)老金的巨大缺口的現(xiàn)實(shí),似乎這也是最為合理的解決方式。但是延長(zhǎng)繳費(fèi)年限還要解決一些問(wèn)題。第一,延長(zhǎng)繳納年限之后勢(shì)必會(huì)造成一部分人在60歲退休時(shí)繳費(fèi)年限無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于這部分群體是繼續(xù)繳納還是減少領(lǐng)取都需要重新衡量。第二,對(duì)于參加城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的個(gè)體工商戶來(lái)說(shuō),他們繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)自己需要負(fù)擔(dān)的比例遠(yuǎn)大于企業(yè)職工,如果延遲養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納時(shí)間,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆不小的負(fù)擔(dān)。

2、延遲退休。推遲退休年齡勢(shì)在必行,對(duì)不同群體差別對(duì)待,要“小步慢走”地推行。但是,引發(fā)群眾不滿的在于,如果延長(zhǎng)退休時(shí)間,不同工作性質(zhì)帶來(lái)的損益不同。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)職位,延長(zhǎng)退休年限,可以享受更多的福利待遇,在崗位上獲得的利益會(huì)更大;而對(duì)于體力勞動(dòng)者,隨著年齡的增加,勞動(dòng)者的體力下降,對(duì)工作的承受能力降低,在崗位上工作所獲得的利益也隨著年齡的增加而降低,對(duì)這部分人如果采取一刀切的方式延長(zhǎng)退休時(shí)間,是對(duì)他們利益的剝奪和對(duì)身心的損害。

3、以房B老。對(duì)于“以房養(yǎng)老”制度難以被接受包含如下原因:第一,制度問(wèn)題:我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)制度上還存在問(wèn)題,居民住宅70年后續(xù)期的問(wèn)題,土地的所有權(quán)屬于國(guó)家的問(wèn)題使得這一制度在落實(shí)過(guò)程中可能存在法律障礙。第二,文化問(wèn)題:我國(guó)傳統(tǒng)文化中子女有贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)義務(wù),父母也通常為兒女留存遺產(chǎn)。如果推行以房養(yǎng)老可能會(huì)造成與我國(guó)傳統(tǒng)文化沖突的問(wèn)題。第三,現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:養(yǎng)老存在困難的家庭往往是眾多的無(wú)房家庭,社會(huì)弱勢(shì)群體,這些群體需要額外的幫助。以房養(yǎng)老只能適用于一部分群體,不足以全面覆蓋,只能是一種補(bǔ)充和探索。

4、增加公共投入。一旦我國(guó)養(yǎng)老金缺口過(guò)于巨大而無(wú)法彌補(bǔ),會(huì)對(duì)全部社會(huì)成員造成負(fù)面影響。所以,通過(guò)劃撥國(guó)有資產(chǎn)等多渠道增加全國(guó)社會(huì)保障基金是一種有效的補(bǔ)充方式。將國(guó)有股及國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)作為全社會(huì)的資本收入進(jìn)行分配,可以統(tǒng)籌社會(huì)財(cái)富,補(bǔ)充社?;鸬馁Y本金,有利于建立完善的社會(huì)保障體系。也是多種渠道籌集社?;鹁竦闹匾胧?,是未雨綢繆、積極應(yīng)對(duì)未來(lái)人口老齡化高峰時(shí)期養(yǎng)老金缺口的實(shí)際行動(dòng)。

參考文獻(xiàn):

[1]葛霆.公平視角下企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2013,(7):158-162

[2]張小玲.城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2013,(8):94-96

篇8

為切實(shí)做好*市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的轉(zhuǎn)移和接續(xù)工作,促進(jìn)我市勞動(dòng)力有序流動(dòng),保障城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。根據(jù)《*市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)將*市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與其它社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間轉(zhuǎn)移和接續(xù)工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、在市級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的轉(zhuǎn)移和接續(xù)

(一)由城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

1.參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,在繳費(fèi)期內(nèi)有下列情形之一,需轉(zhuǎn)移其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的,經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng),可以依據(jù)其從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形式和就業(yè)方式,辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)企業(yè)職工或城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶以及靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。

(1)到城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)以及以其它經(jīng)濟(jì)形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(2)到城鎮(zhèn)各類用人單位(包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶,下同)就業(yè)的;

(3)符合以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的。

其中,以業(yè)主身份從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)以及以其它經(jīng)濟(jì)形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定先行辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,然后按照本通知規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);到城鎮(zhèn)各類用人單位就業(yè)或臨時(shí)從業(yè)的,應(yīng)按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定,與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,完善勞動(dòng)關(guān)系后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);符合以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件、需轉(zhuǎn)移其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的,本人應(yīng)當(dāng)持戶口本原件及復(fù)印件、居民身份證原件及復(fù)印件等相關(guān)證件,到勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)先行辦理勞動(dòng)保障事務(wù)手續(xù)后,再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí),基金轉(zhuǎn)移額為其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)的本息之和。

2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí),原參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的累計(jì)繳費(fèi)年限(不含參保繳費(fèi)時(shí)年滿45周歲及以上距達(dá)到60周歲時(shí)繳費(fèi)年限不足15年的一次性補(bǔ)繳年限)可按本通知規(guī)定,以其本人實(shí)際繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)繳費(fèi)年限和本人實(shí)際繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)本息之和為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),統(tǒng)一按*市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員對(duì)應(yīng)繳費(fèi)年度最低繳費(fèi)基數(shù)和規(guī)定的繳費(fèi)比例計(jì)算的累計(jì)繳費(fèi)額折算為本人參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限。具體折算辦法為:

累計(jì)折算年限=〔(本人實(shí)際繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)本息之和÷城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員對(duì)應(yīng)繳費(fèi)年度最低繳費(fèi)基數(shù)和規(guī)定的繳費(fèi)比例計(jì)算的累計(jì)繳費(fèi)額)×本人實(shí)際繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)〕÷12(個(gè)月)。

轉(zhuǎn)移折算的繳費(fèi)年限,以本人實(shí)際申請(qǐng)辦理接續(xù)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的當(dāng)月為最先繳費(fèi)記錄時(shí)間,采取向前逐年逐月倒推的辦法,推算出參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間,并按整月記錄。推算后有余額且余額不足抵繳按整月記錄所需繳費(fèi)數(shù)額的,余額可直接作為本人接續(xù)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的預(yù)繳款,沖抵當(dāng)月的繳費(fèi)額;推算后,如果出現(xiàn)本人轉(zhuǎn)移折算后參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最初參保繳費(fèi)時(shí)間超過(guò)其參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)初次參保繳費(fèi)時(shí)間的,以本人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)初次參保繳費(fèi)時(shí)間作為參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的最初參保繳費(fèi)時(shí)間記錄,余額直接作為本人接續(xù)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的預(yù)繳款,逐月沖抵繳費(fèi)額。

3.轉(zhuǎn)移折算后的繳費(fèi)年限統(tǒng)一按城鎮(zhèn)企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理規(guī)定,分別記入個(gè)人賬戶基金和社會(huì)統(tǒng)籌基金,記錄和完善個(gè)人參保繳費(fèi)基本信息、個(gè)人繳費(fèi)臺(tái)賬和個(gè)人賬戶;轉(zhuǎn)移后,依據(jù)其從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形式和就業(yè)的方式不同,按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),按規(guī)定享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

(二)由城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

1.參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,在繳費(fèi)期內(nèi)已辦理停保手續(xù),符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的,經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng),可以按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定,辦理向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)?;疝D(zhuǎn)移額為其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)本息之和,并全部作為個(gè)人繳費(fèi)計(jì)入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

2.參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后,原參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限(不含視同繳費(fèi)年限),直接作為其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。其中,在參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)期間有欠費(fèi)的,欠費(fèi)期間不作為其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

3.轉(zhuǎn)移后,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定,辦理參保繳費(fèi)手續(xù),享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

(三)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間轉(zhuǎn)移和接續(xù)特殊問(wèn)題的處理

1.參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,按相應(yīng)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間不辦理向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù);本人放棄享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇或享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期滿后,仍沒(méi)有在城鎮(zhèn)各類用人單位重新就業(yè)的,若本人提出申請(qǐng),可以辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

2.參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,按規(guī)定將其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶基金轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后,又轉(zhuǎn)回城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,只按其參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限折算參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限,其原有的按國(guó)家和省規(guī)定的工作年限不再作為其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的視同繳費(fèi)年限。

二、在市級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的轉(zhuǎn)移和接續(xù)

(一)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)向機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)

參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)期間,符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員,按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)?;疝D(zhuǎn)移額為個(gè)人繳費(fèi)的本息之和,并全部計(jì)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分。

(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的轉(zhuǎn)移和接續(xù)

原參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)且已辦理停保手續(xù)的人員,符合參加*市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的,經(jīng)本人申請(qǐng)可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn);按相應(yīng)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間不能轉(zhuǎn)移,期滿后仍沒(méi)有在城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位重新就業(yè)的,若本人愿意可以攜帶停保手續(xù)等資料辦理參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)手續(xù)?;疝D(zhuǎn)移額為個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)儲(chǔ)存額,并全部計(jì)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限,直接與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

三、在市級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民基本生活保障之間的轉(zhuǎn)移和接續(xù)

篇9

關(guān)鍵詞:企業(yè)職工;基本養(yǎng)老保險(xiǎn);關(guān)系轉(zhuǎn)移

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)按照相關(guān)法律規(guī)定以及社會(huì)保障需要,在我國(guó)強(qiáng)制建立并推行的社會(huì)保險(xiǎn)制度,企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度消除了企業(yè)職工參加企業(yè)工作離退休后基本生活的后顧之憂,也是社會(huì)保障制度最重要的內(nèi)容?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度要求企業(yè)以及企業(yè)員工必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納保險(xiǎn)費(fèi),在職工退休或者是其他原因離開(kāi)工作崗位之后,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金以保障員工的基本生活費(fèi)用。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,一些員工由于企業(yè)破產(chǎn)、個(gè)人跳槽或者是跨省市調(diào)整工作崗位,這些勞動(dòng)力的自由流動(dòng)需要對(duì)基本養(yǎng)老關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)移續(xù)接,在這一過(guò)程中養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接出現(xiàn)了一些問(wèn)題,影響了員工以及企業(yè)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系上的辦理,同時(shí)在一定程度上也影響了企業(yè)或者是員工的合法權(quán)益,對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整,已經(jīng)成為社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)制度改革的焦點(diǎn)問(wèn)題,這對(duì)于完善企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展也具有重要的意義。

一、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移問(wèn)題分析

(一)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)繁瑣。由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,特別是在經(jīng)濟(jì)制度改革深化開(kāi)展滯后,我國(guó)勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè)以及職工跳槽的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,需要辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接的人群數(shù)量迅速增加。但是由于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)跨企業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移過(guò)程中,不同經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)職工材料需求、關(guān)系轉(zhuǎn)移操作流程以及方法程序方面存在著較大的區(qū)別,特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移會(huì)涉及到各方不同利益,因此養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移中存在著手續(xù)特別繁瑣的問(wèn)題。最為突出的問(wèn)題就是轉(zhuǎn)出容易、轉(zhuǎn)入困難,轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系必須經(jīng)過(guò)企業(yè)人事管理部門、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的審核同意,耗時(shí)費(fèi)力、關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理效率非常低。

(二)不同企業(yè)之間基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平不一,企業(yè)支付負(fù)擔(dān)有所不同,導(dǎo)致企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移受到制約。由于不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,因此企業(yè)為職工所提供的養(yǎng)老待遇水平以及支付負(fù)擔(dān)也是不同的,如果企業(yè)由養(yǎng)老待遇水平高、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)時(shí),就有可能造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)糾紛問(wèn)題的發(fā)生,造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移續(xù)接困難。

(三)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移續(xù)接責(zé)任劃分不清晰。當(dāng)前我國(guó)針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移續(xù)接還缺乏完善的法律體系支持,各地出臺(tái)的試行辦法以及地方政策只適合當(dāng)?shù)貐^(qū)域,這就造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移續(xù)接管理責(zé)任意識(shí)不清晰,這也是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移特別是跨省級(jí)轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)各種制約問(wèn)題的首要原因。(四)部分基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移續(xù)接政策損害了職工的合法權(quán)益。當(dāng)前在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)接中存在著一系列不合理的輔助制度,例如在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中對(duì)于職工年齡、工作年限、繳費(fèi)年限或者是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)置苛刻的附加條件,這在一定程度上造成了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接困難,同時(shí)也侵害了職工的正當(dāng)權(quán)益。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策分析

當(dāng)前針對(duì)我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策,主要依據(jù)就是由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同其他部門擬定的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。在暫行辦法中對(duì)于“跨省轉(zhuǎn)移”、“轉(zhuǎn)移基金”、“一地領(lǐng)取”、“權(quán)益累計(jì)”、“同樣待遇”等政策都進(jìn)行了明確的規(guī)定,其中“跨省轉(zhuǎn)移”主要是為了解決在一些地區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌以后跨省轉(zhuǎn)移困難的問(wèn)題,“一地領(lǐng)取”則是為了讓符合相關(guān)參保條件能夠明確在一地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,“權(quán)益累計(jì)”則是為了讓流動(dòng)就業(yè)的參保人員能夠?qū)⒉煌胤降睦U費(fèi)年限合并計(jì)算,“同樣待遇”則主要是為了讓農(nóng)民工享受相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?!稌盒修k法》主要解決了當(dāng)前在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移中存在的跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地權(quán)益認(rèn)同問(wèn)、農(nóng)民工退保問(wèn)題、管理服務(wù)方便群眾等方面的有關(guān)問(wèn)題。分別在適用范圍對(duì)象、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移原則、資金轉(zhuǎn)移規(guī)定、待遇領(lǐng)取地確定以及基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)等關(guān)鍵問(wèn)題上,進(jìn)行了細(xì)致的解釋,這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移十分有利。

三、進(jìn)一步完善我國(guó)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的措施研究

(一)首先企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率,為養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接提供便利條件。對(duì)企業(yè)職工及時(shí)辦理繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不僅是一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),同時(shí)更是我國(guó)《勞動(dòng)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》中的相關(guān)要求。因此,企業(yè)應(yīng)該提高自身的社會(huì)責(zé)任感,將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)貫穿于企業(yè)的全員,同時(shí)積極向員工做好宣傳,使其認(rèn)識(shí)到參加繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性,通過(guò)這種方式,提高企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率,同時(shí)這也是增強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)歸屬感的重要方式。

(二)推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系信息化建設(shè)的深入開(kāi)展。由于我國(guó)就業(yè)流動(dòng)越來(lái)越快,勞動(dòng)力在不同區(qū)域以及不同企業(yè)之間單位更換日益頻繁,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、接續(xù)以及管理工作任務(wù)量越來(lái)越大,但是由于一些地區(qū)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化水平低,導(dǎo)致基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)繁瑣,存在嚴(yán)重的續(xù)接不暢的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,企業(yè)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)化信息化體系的建設(shè),通過(guò)采取各種信息化的管理手段,將企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納費(fèi)用金額、記錄、支付、核算以及查詢匯入信息化的系統(tǒng)管理之中,當(dāng)企業(yè)職工轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息查詢,并通過(guò)信息系統(tǒng)完成關(guān)系的轉(zhuǎn)移與續(xù)接,借助于規(guī)范化的信息管理系統(tǒng),確?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的順利完成。

(三)進(jìn)一步的提高我國(guó)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。進(jìn)一步的完善我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,簡(jiǎn)化我國(guó)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移流程手續(xù),必須依賴于對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的提升來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次進(jìn)行提升,主要是在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)調(diào)劑使用等幾方面。在具體的實(shí)施策略上,首先國(guó)家主管部門應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)區(qū)域的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理,并逐步建立以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收支作為關(guān)鍵核心的全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌體系,不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)劑和分配適用范圍。通過(guò)這種方式,不僅可以簡(jiǎn)化養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的流程,同時(shí)也能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)劑使用,有利于降低養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理成本,提高基金運(yùn)轉(zhuǎn)、使用以及管理的整體效率。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)不斷的升級(jí)調(diào)整,跨省市跨地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)人口數(shù)量迅速增加,勞動(dòng)力的自由流動(dòng)程度更高,這也是我國(guó)城市化不斷加快的基本表現(xiàn)。在勞動(dòng)力大規(guī)模頻繁流動(dòng)的環(huán)境下,做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為相關(guān)管理部門的重要任務(wù),也是推動(dòng)社會(huì)保障制度改革迫切需要解決的問(wèn)題,對(duì)于提高企業(yè)職工社會(huì)保障水平,推動(dòng)居民生活水平的不斷提高也具有重要的作用。

參考文獻(xiàn):

[1]李瑩.對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)幾個(gè)基本問(wèn)題的反思[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2013(06).

篇10

問(wèn):編輯同志,我們于1987年10月成為代課教師,2005年9月與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系。2010年初,我們參加縣面向被辭退代課教師公開(kāi)招聘寄宿制學(xué)校勤雜人員考試, 2011年3月與縣教育行政部門簽訂聘用合同,安排到本縣寄宿制學(xué)校從事勤雜工作。2012年,用人單位分兩個(gè)階段為我們補(bǔ)辦參保繳費(fèi)手續(xù)。前一階段(1987年10月至2011年2月)給我們以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的身份參保繳費(fèi)。后一階段,縣教育行政部門在2011年3月與我們建立聘用關(guān)系后,為我們申報(bào)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),并按規(guī)定補(bǔ)繳了2011年3月至2012年屬于單位補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。請(qǐng)問(wèn):我們能否要求補(bǔ)繳2005年9月至2011年2月養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分?

讀者:潘先生等

答:讀者您好!根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(桂政發(fā)〔2006〕54號(hào))規(guī)定:“按照《條例》規(guī)定應(yīng)參保繳費(fèi)的用人單位,包括城鎮(zhèn)各類未能納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休制度的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中非在編且不屬財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員和民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員,現(xiàn)仍在上述單位連續(xù)工作未間斷的,按現(xiàn)行管理體制,從本決定下發(fā)之日起30日內(nèi),由所在用人單位持相關(guān)證件及材料到相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù),執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例,從參保登記之月起按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并從進(jìn)入用人單位工作之月起,按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和補(bǔ)繳年度企業(yè)及其職工比例一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?!薄啊淮涡匝a(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)’應(yīng)包括補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息”?!稄V西壯族自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于做好我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(桂勞社發(fā)〔2007〕248號(hào))規(guī)定:“已與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)從事城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自謀職業(yè)、尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且已超過(guò)申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的城鎮(zhèn)各類人員,可按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參保繳費(fèi)辦法,從申報(bào)辦理繳費(fèi)手續(xù)之月起參保繳費(fèi)?!薄稄V西壯族自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)桂政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)文件的補(bǔ)充通知》(桂教人〔2012〕30號(hào))規(guī)定:“原民辦教師、代課教師本人自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按桂政發(fā)〔2006〕54號(hào)和桂勞社發(fā)〔2007〕248號(hào)文件規(guī)定參保繳費(fèi)”。

按照上述政策規(guī)定,你們因在2005年9月已與用人單位解除了勞動(dòng)關(guān)系,1987年10月至2005年8月在單位期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi),可按照桂政發(fā)〔2006〕54號(hào)和桂政發(fā)〔2007〕248號(hào)以及桂教人〔2012〕30號(hào)文件規(guī)定,參照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份辦理參保補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2011年3月與縣教育行政部門簽訂聘用合同,建立了勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定由用人單位和個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

你們2005年9月與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系成為社會(huì)人,要求補(bǔ)繳2005年9月至2011年2月養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分沒(méi)有政策依據(jù)。