干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文

時(shí)間:2023-03-26 03:22:32

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干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制

篇1

在校企合作體制下,高職院校和企業(yè)之間能不能實(shí)現(xiàn)高效合作,通過(guò)合作辦學(xué)從而達(dá)到為教育教學(xué)的提升服務(wù);高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部在工作任務(wù)和崗位職責(zé)有所加重的情況下,能否起到“中流砥柱”作用,貫徹落實(shí)相關(guān)體制,實(shí)現(xiàn)高職院校與企業(yè)間的對(duì)接至關(guān)重要。相應(yīng)而來(lái)的對(duì)高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)機(jī)制也應(yīng)做出調(diào)整,在校企合作體制下執(zhí)行一種更為有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

一、校企合作體制與高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作職能對(duì)接

(一)校企合作體制

校企合作體制是校企合作的組織架構(gòu)和運(yùn)行制度。校企合作體制的形式主要有以下四種:一是通過(guò)建立校企合作理事會(huì)及相應(yīng)組織體系,以制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新構(gòu)建校企合作體制機(jī)制框架,如職教集團(tuán)。二是創(chuàng)新“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合組織模式,通過(guò)契約形式建立一種長(zhǎng)效穩(wěn)定的利益共同體,如大學(xué)科技園。三是以資源鏈方式實(shí)現(xiàn)組織功能,組織化運(yùn)作與市場(chǎng)化運(yùn)作互為補(bǔ)充,探索定單培養(yǎng)、培訓(xùn)連鎖超市、教學(xué)工廠等組織載體模式。四是行業(yè)主導(dǎo)。中小企業(yè)居多的行業(yè),單個(gè)企業(yè)不具備單獨(dú)與學(xué)校合作的條件時(shí),由行業(yè)部門或行業(yè)組織出面牽頭搭建校企合作平臺(tái),可進(jìn)行合作研發(fā)、信息交流和疑難咨詢、人才培訓(xùn)、委托開發(fā)、共同組織重大項(xiàng)目的招標(biāo)和重大技術(shù)的引進(jìn)以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓。校企合作體制下,企業(yè)和學(xué)校的分工和起到作用如下表:

(二)校企合作體制下高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作職能的對(duì)接

高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)崗位設(shè)置一般分為七類:校機(jī)關(guān)黨群部門、校機(jī)關(guān)行政部門、教學(xué)行政工作、保障部門(如后勤、離退休工作處等)、教輔部門(如電教中心、圖書館等)、附屬單位(如附屬學(xué)校、學(xué)報(bào)編輯部門校企等),每一類再分正職、副職等。

在校企合作體制下,高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該適應(yīng)體制變化,在原有崗位工作職責(zé)基礎(chǔ)上,增加校企合作這一崗位職責(zé),成為貫徹執(zhí)行校企合作體制的中堅(jiān)力量,這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)校企合作。

二、傳統(tǒng)高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制

機(jī)制是指有機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系,重在事物內(nèi)部各部分的機(jī)理即相互關(guān)系。傳統(tǒng)高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制是以崗位分析為起點(diǎn),績(jī)效考核為中心,薪酬分配為結(jié)果的考核機(jī)制,而考核方法主要是個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)(包括師生員工的民主測(cè)評(píng))、領(lǐng)導(dǎo)和部門評(píng)價(jià)等定性考核評(píng)價(jià)。

測(cè)評(píng)由共性和個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成:

共性評(píng)價(jià)指標(biāo)按照“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要點(diǎn)。德,主要從黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、大局意識(shí)、堅(jiān)持原則、道德品質(zhì)等方面評(píng)價(jià)干部;能,主要從政策水平、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)能力等方面評(píng)價(jià)干部;勤,主要從精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面評(píng)價(jià)干部;績(jī),主要從履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問(wèn)題以及基礎(chǔ)工作等方面評(píng)價(jià)干部;廉,主要從廉潔自律方面評(píng)價(jià)干部。

個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo),立足于注重不同崗位工作的差異性,主要針對(duì)“績(jī)”方面,如高校的黨務(wù)、行政,以及具體分工細(xì)化的教學(xué)、科研、人事、學(xué)生等各崗位的職責(zé)不同,應(yīng)該用不同的標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)不同崗位的干部。實(shí)行個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)考核,其前提必須核定不同崗位的工作量,對(duì)干部實(shí)行目標(biāo)管理。以事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或當(dāng)年的黨政工作計(jì)劃為基礎(chǔ),制定中層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任目標(biāo),工作目標(biāo)可以包括核心工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)、崗位工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)等??己藭r(shí),依據(jù)工作目標(biāo)的完成情況對(duì)干部進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

三、校企合作體制下高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)

黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào),要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀。這對(duì)加強(qiáng)高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)提出了更高要求,高職院校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

(一)設(shè)計(jì)原則

1.堅(jiān)持傳統(tǒng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制并有所改進(jìn)。

仍然采取普遍考核與個(gè)性考核相結(jié)合,強(qiáng)化“合作”考核操作,使考核方式更加科學(xué)。

2.突出合作中心主線,使考核導(dǎo)向更加鮮明。

加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)的根本價(jià)值取向,應(yīng)當(dāng)圍繞校企合作、促進(jìn)高職教育發(fā)展這一中心,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)機(jī)制的助推器作用,科學(xué)設(shè)置中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,以品行指標(biāo)塑造干部成為合作代言人,以教育發(fā)展指標(biāo)引導(dǎo)干部成為合作發(fā)展人,以能力指標(biāo)促使干部成為合作干事人,最大限度激發(fā)干部?jī)?nèi)動(dòng)力、形成有效促進(jìn)科學(xué)發(fā)展合力,引領(lǐng)干部在發(fā)展中多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的工作。

3.創(chuàng)新“合作”內(nèi)容設(shè)置,使考核內(nèi)容更加全面。

對(duì)機(jī)關(guān)職能部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部的考核:主要側(cè)重于“德能勤績(jī)廉”和“校企合作”服務(wù),應(yīng)把服務(wù)對(duì)象的滿意度作為考核衡量的主要標(biāo)準(zhǔn),主要考核其發(fā)揮職能作用,制定政策措施,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)等情況。

對(duì)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的考核:主要側(cè)重于二級(jí)單位“校企合作”科學(xué)發(fā)展的績(jī)效與貫徹學(xué)校主要政策的執(zhí)行能力。

對(duì)中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部考核:重點(diǎn)考核其領(lǐng)導(dǎo)“校企合作”科學(xué)發(fā)展能力,駕馭全局的能力,抓班子帶隊(duì)伍,民主作風(fēng),道德修養(yǎng)和清正廉潔等情況。

對(duì)中層副職領(lǐng)導(dǎo)干部考核:重點(diǎn)考核其“校企合作”工作思路、工作作風(fēng)、工作態(tài)度和敬業(yè)精神、執(zhí)行能力、效能提升、履行崗位職責(zé)和廉潔自律等情況。

(二)中層領(lǐng)導(dǎo)干部具體崗位職責(zé)與考評(píng)內(nèi)容設(shè)計(jì)

對(duì)于高校黨群和行政部門的考評(píng)內(nèi)容,可以參考其是否進(jìn)行了相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè),出臺(tái)專門制度,引導(dǎo)和激勵(lì)教職員工主動(dòng)同企業(yè)合作,珍惜和愛(ài)護(hù)教職員工開展校企合作的熱情,對(duì)承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等校企合作工作的教職員工,在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定的政策傾斜。

對(duì)于教學(xué)系部及教學(xué)管理部門的考評(píng)內(nèi)容,可以參考其是否在課程開發(fā)方面、雙師型培訓(xùn)方面進(jìn)行對(duì)接,同時(shí)在教材建設(shè)方面也應(yīng)該針對(duì)企業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在這些方面學(xué)校進(jìn)行相應(yīng)的教育改革,去除傳統(tǒng)教育的單純書本式教育。以便在人才培養(yǎng)方面形成比較優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)整體發(fā)展,規(guī)劃專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā),研究制定專業(yè)改革和建設(shè)的有關(guān)政策,指導(dǎo)學(xué)校各專業(yè)開展工作。

對(duì)于人事部門的考評(píng)內(nèi)容,可以參考其是否根據(jù)人才需求情況,協(xié)調(diào)校企雙方人力資源的開發(fā)與合作,構(gòu)建校企互利雙贏的人力資源互動(dòng)機(jī)制,制定一系列校企合作項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,組織第三方對(duì)高職院校辦學(xué)質(zhì)量與校企合作水平進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)于招生就業(yè)部門的考評(píng)內(nèi)容,可以參考其是否同合作企業(yè)相協(xié)調(diào),使招生就業(yè)工作有更強(qiáng)指向性。

對(duì)于科研部門的考評(píng)內(nèi)容,可以參考其是否推動(dòng)了校企培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)合作、科技研發(fā)等方面的合作機(jī)制的建立。

對(duì)于財(cái)務(wù)部門的考評(píng)內(nèi)容,可以參考其是否開拓辦學(xué)資金渠道,管理資金,出臺(tái)激勵(lì)政策,吸引企業(yè)與社會(huì)各界參與辦學(xué)。

對(duì)于后勤部門的考評(píng)內(nèi)容,可以參考其是否整合了行業(yè)與企業(yè)資源,協(xié)調(diào)校企雙方需求及利益,制定了實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理運(yùn)行等合作事務(wù)的有關(guān)政策。

對(duì)于學(xué)生工作部門的考評(píng)內(nèi)容,可以參考其是否在學(xué)生的日常管理中貫徹學(xué)生學(xué)以致用,學(xué)有所用的學(xué)習(xí)目的,以及在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的理念。對(duì)在企業(yè)合作實(shí)習(xí)中的學(xué)生表現(xiàn)進(jìn)行相應(yīng)評(píng)估,制定獎(jiǎng)懲措施。

(三)考評(píng)方法設(shè)計(jì)

篇2

一、設(shè)立多元考核主體,確??己说墓?、公開、透明

針對(duì)上級(jí)組織、人事部門作為單一政績(jī)考核主體產(chǎn)生的封閉式的“官考官”的考核機(jī)制,應(yīng)該設(shè)立多元考核主體,破除黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中的執(zhí)行者虛位困局,實(shí)行上級(jí)組織、民眾和中介機(jī)構(gòu)這三個(gè)考核主體對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)進(jìn)行考核。上級(jí)組織在考核政績(jī)的過(guò)程中,要使用科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)方法,要將靜態(tài)考核和動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合。靜態(tài)考核主要是指年終考核,這種考核無(wú)法反映黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績(jī)過(guò)程中的努力程度。動(dòng)態(tài)考核是指跟蹤式和階段式的考核,這種考核方法雖然實(shí)行起來(lái)存在一定的難度,但可以彌補(bǔ)年終考核的不足。靜態(tài)考核和動(dòng)態(tài)考核的統(tǒng)一,可以更加全面、合理、公平地反映出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所創(chuàng)造的政績(jī)。

上級(jí)組織不是評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的唯一權(quán)威,應(yīng)該在自身考核的基礎(chǔ)上,充分尊重民眾參政、議政的意愿和權(quán)利,為民眾提供考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的機(jī)會(huì)和條件。人民群眾與上級(jí)組織、廣大干部對(duì)被考核對(duì)象關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同,他們與被考核的領(lǐng)導(dǎo)干部之間往往很少存在私利糾葛、派系紐帶、情感傾向等錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,而更加關(guān)心的是自己的生活水平有沒(méi)有提高、收入有沒(méi)有增加、就業(yè)選擇是否寬泛、社會(huì)治安是否良好、住房上學(xué)看病是否有所保障等問(wèn)題。如果這些方面能夠令群眾滿意,那么他們對(duì)創(chuàng)造這些隱性政績(jī)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)就會(huì)高。相反,那些嚴(yán)重,不注重深入基層掌握真實(shí)情況,工作缺乏科學(xué)依據(jù),作風(fēng)飄忽浮夸,不能勇于開創(chuàng)工作新局面的干部,自然就不會(huì)被認(rèn)可。將民眾納入政績(jī)考核的主體,可以有效地遏制、弄虛作假。

將中介機(jī)構(gòu)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主體之一,是指中介機(jī)構(gòu)秉承公正、公平、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的宗旨,使用一系列科學(xué)、有效的考核方法,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)進(jìn)行認(rèn)真、規(guī)范的審查和檢測(cè)。比如專業(yè)的審計(jì)人員通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)方法對(duì)下級(jí)官員做的匯報(bào)、報(bào)表等進(jìn)行嚴(yán)格的審核等。中介機(jī)構(gòu)與政績(jī)的創(chuàng)造者沒(méi)有直接的利益關(guān)系,因此,與上級(jí)組織和民眾兩個(gè)考核主體比較而言,身份更加簡(jiǎn)單,方法更加科學(xué),態(tài)度更加端正,考核結(jié)果也更具有可信性。

二、健全考核內(nèi)容,完善全面的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系的核心??己藘?nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整個(gè)政績(jī)考核工作至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,按照科學(xué)合理、客觀公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),使之綜合反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的全面發(fā)展情況,考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)等多個(gè)方面的內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)包括:經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量、人均經(jīng)濟(jì)水平、城鄉(xiāng)居民生活水平等方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度應(yīng)該和發(fā)展質(zhì)量、人均經(jīng)濟(jì)水平、城鄉(xiāng)居民生活水平成正比關(guān)系。社會(huì)發(fā)展包括:人口素質(zhì)和計(jì)劃生育狀況、社會(huì)穩(wěn)定和治安狀況、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境。精神文明建設(shè)主要包括公民道德水平、思想政治覺(jué)悟兩個(gè)方面。政績(jī)考核時(shí),應(yīng)該將公民道德水平和思想政治覺(jué)悟作為考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。

健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,既要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)建立具有地方特色的標(biāo)準(zhǔn),更要將考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系統(tǒng)一化、規(guī)范化。將二者有機(jī)結(jié)合,在統(tǒng)一規(guī)范的政績(jī)考核體系中,賦予不同地區(qū)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)不同的權(quán)重結(jié)構(gòu)和工作側(cè)重點(diǎn),區(qū)別對(duì)待不同地區(qū)、不同崗位、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀條件下的政績(jī),確??己说娜嫘院蜏?zhǔn)確性。

三、建立政績(jī)成本的科學(xué)分析機(jī)制

對(duì)政績(jī)成本進(jìn)行分析,是指不僅要看取得的政績(jī),而且要看創(chuàng)造政績(jī)的目的和為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī),并對(duì)為取得政績(jī)所付出的投入和代價(jià)進(jìn)行計(jì)量和對(duì)比,切實(shí)避免不必要的浪費(fèi)和不計(jì)成本的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。第一是政績(jī)的經(jīng)濟(jì)成本。政績(jī)的經(jīng)濟(jì)成本應(yīng)該和取得的政績(jī)成反比例關(guān)系,這樣才能促使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績(jī)時(shí),減少經(jīng)濟(jì)成本的付出,避免鋪張浪費(fèi),遏制一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不計(jì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況和人民的經(jīng)濟(jì)承受能力,片面追求工程的浩大,嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民生活水平提高的行為。

第二是社會(huì)成本??创〉玫恼?jī),不但要看它所付出的經(jīng)濟(jì)成本,還要看它能帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。如果經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)效益小,即使花費(fèi)的不多,成本也是巨大的。這里我們應(yīng)該遵循效益優(yōu)先原則,通過(guò)效益看成本。那些不能發(fā)揮較大效益的工程和項(xiàng)目應(yīng)該被否決掉。

第三是資源和環(huán)境成本。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要處理好人與社會(huì)、自然的關(guān)系,只有將資源和環(huán)境納入政績(jī)成本分析中,才能促使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)資源和環(huán)境負(fù)責(zé),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

第四是民生成本。有些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部完全忽視人民的生活狀況、社會(huì)治安狀況、下崗人員的再就業(yè)狀況、老年人社會(huì)保障狀況等,因?yàn)檫@些民生問(wèn)題完全可以隱藏在經(jīng)濟(jì)繁榮的背后,有限的資金和資源都被優(yōu)先用于可以明顯體現(xiàn)政績(jī)的工程。將民生成本引入政績(jī)成本的分析之中,可以提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注度,有助于人民生活水平的提高和社會(huì)的整體進(jìn)步。

篇3

國(guó)網(wǎng)江西省電力公司萍鄉(xiāng)供電分公司

[摘要]黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)工作已開展多年,在整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)系統(tǒng)中具有“把關(guān)”“問(wèn)責(zé)”等重要作用,是保持反腐倡廉工作自省、自檢、自改的重要保障,對(duì)于全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)必不可少。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)制度、構(gòu)建科學(xué)的考核評(píng)價(jià)實(shí)施模式,實(shí)現(xiàn)考評(píng)過(guò)程科學(xué)、高效,考評(píng)結(jié)果公開、透明,對(duì)于樹立企業(yè)正氣,激發(fā)正能量,努力構(gòu)建“三化三有”(企業(yè)化、責(zé)任化、業(yè)務(wù)化,預(yù)防有方、監(jiān)督有效、懲治有力)特色懲防體系,服務(wù)和保障“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)具有重要意義。

[

關(guān)鍵詞 ]廉政建設(shè);考核評(píng)價(jià);制度建設(shè)

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的現(xiàn)狀分析

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,不僅僅包括前期的責(zé)任分解、中期的責(zé)任落實(shí)和后期的責(zé)任追究,還包括后置的考核評(píng)價(jià),考核評(píng)價(jià)在整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)系統(tǒng)中具有“把關(guān)”“問(wèn)責(zé)”等重要作用。目前,公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核具有以下特點(diǎn):

一是考核周期明確。二是考核內(nèi)容明確。三是考核程序嚴(yán)謹(jǐn)。四是考核方式多樣。五是考核辦法合理。六是考核結(jié)果運(yùn)用得當(dāng)。雖然經(jīng)過(guò)多年的探索發(fā)展,但責(zé)任制落實(shí)并不能滿足當(dāng)前工作的需要,在實(shí)際操作與運(yùn)用中還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是重年終考核,輕日常監(jiān)督與管理;二是年終考核方式不夠科學(xué)規(guī)范;三是考核評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程及結(jié)果確定的合理性有待加強(qiáng)。這些問(wèn)題在一定程度上造成了考核評(píng)價(jià)工作“走過(guò)場(chǎng)”,被考評(píng)單位和個(gè)人參與熱情不高,以及利用廉政評(píng)價(jià)這一路徑檢驗(yàn)反思工作的主動(dòng)性不強(qiáng)等問(wèn)題的出現(xiàn)。因此,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和廉政評(píng)價(jià)機(jī)制,建立科學(xué)統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)方法,就成為當(dāng)前公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和廉政評(píng)價(jià)領(lǐng)域研究的重要問(wèn)題。

二、構(gòu)建科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建思路

1、統(tǒng)籌兼顧,突出考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和全面性 妥善解決考核評(píng)價(jià)工作針對(duì)性不強(qiáng)、指標(biāo)權(quán)重偏差等問(wèn)題。一方面,妥善解決考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化問(wèn)題。另一方面,科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)。一是設(shè)置逆向考評(píng)指標(biāo)。在精選正向考評(píng)指標(biāo)的同時(shí),針對(duì)不同時(shí)期群眾最不滿意的現(xiàn)象、中央明令禁止的行為、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題有重點(diǎn)地設(shè)置若干逆向考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行扣分,從中發(fā)現(xiàn)每個(gè)被考評(píng)對(duì)象存在的具體問(wèn)題。二是設(shè)置個(gè)性考評(píng)指標(biāo)。區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和工作目標(biāo),設(shè)置一些能夠體現(xiàn)崗位特點(diǎn)的考評(píng)指標(biāo),檢驗(yàn)其落實(shí)情況。三是設(shè)置“兩極”考評(píng)指標(biāo)。讓考評(píng)主體寫出責(zé)任制執(zhí)行“最好者”和“最差者”,從中發(fā)現(xiàn)典型,抓兩頭帶中間。

2、注重實(shí)效,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理工作效用 日常監(jiān)督管理與年度目標(biāo)考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié),單一重視哪一方面,都不能最大程度地發(fā)揮其功用,達(dá)到促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展的效果。因此,在實(shí)際工作中,要注意加強(qiáng)日常監(jiān)督管理與年度目標(biāo)考核工作的相互協(xié)作,達(dá)到日常監(jiān)督為考核評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確信息、考核評(píng)價(jià)為日常監(jiān)督提供需注意的重點(diǎn)問(wèn)題的效果。嘗試創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)上考評(píng)系統(tǒng),實(shí)行責(zé)任制工作網(wǎng)上考評(píng)、公開排名、過(guò)程督查,減少年底扎堆考核的壓力,改變以往考核時(shí)間跨度大、方式單一、效果滯后等問(wèn)題,有效促進(jìn)責(zé)任制工作的日常落實(shí)并貫穿全年。

3、科學(xué)實(shí)施,確??己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性 考核評(píng)價(jià)的實(shí)施是否科學(xué),直接關(guān)系到考核評(píng)價(jià)結(jié)果是否客觀準(zhǔn)確。因此,在實(shí)施過(guò)程必須設(shè)計(jì)符合考評(píng)原則要的考核程序。年初,將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,量化分值輸入考評(píng)系統(tǒng),各個(gè)被考評(píng)單位按照任務(wù)表要求,在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)將落實(shí)責(zé)任制工作的有關(guān)圖片和文字等資料通過(guò)考評(píng)系統(tǒng)報(bào)送,再進(jìn)行審核。審核通過(guò)的,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)分,并將各單位得分情況實(shí)時(shí)排名;審核不通過(guò)的,向報(bào)送單位反饋,要求其重新報(bào)送或該項(xiàng)不予計(jì)分。年底,將各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾測(cè)評(píng)結(jié)果與考評(píng)系統(tǒng)得分進(jìn)行綜合,再考慮“一票否決”事項(xiàng)、巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等因素,可得出各單位全年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最終考評(píng)結(jié)果。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的制度體系

考評(píng)制度是否嚴(yán)謹(jǐn),是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作能否開展好的重要保障。制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)制度,明確考評(píng)方式、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系構(gòu)建等重要內(nèi)容。主要有以下三點(diǎn);明確動(dòng)靜結(jié)合的考核評(píng)價(jià)方式;明確統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);明確考核評(píng)價(jià)結(jié)果的公開和運(yùn)用等方面內(nèi)容。

(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是考核評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容,它將提供考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),是考評(píng)結(jié)果量化的基礎(chǔ),因此,構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系是考核評(píng)價(jià)工作是否科學(xué)有效的關(guān)鍵??荚u(píng)指標(biāo)的構(gòu)建必須堅(jiān)持主觀指標(biāo)與客觀指標(biāo)相結(jié)合,投入指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)相結(jié)合,肯定性指標(biāo)與否定性指標(biāo)相結(jié)合,絕對(duì)指標(biāo)與相對(duì)指標(biāo)相結(jié)合的原則。依據(jù)這些原則,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要包括目標(biāo)任務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和民主測(cè)評(píng)指標(biāo)。

(四)科學(xué)實(shí)施考核評(píng)價(jià)

1、考評(píng)準(zhǔn)備

(1)制定考核評(píng)價(jià)工作方案 考核評(píng)價(jià)工作方案要包括考核評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)組成(人員及分組情況)、考核對(duì)象名單及分類、考核方法、考核內(nèi)容、考核程序、考核結(jié)果賦分比重及計(jì)算方式、考核結(jié)果如何公開與運(yùn)用及其他需要明確的內(nèi)容。考評(píng)方案由考核評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)制定,供考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組和審核工作組使用。同時(shí)根據(jù)考評(píng)方案擬定考核評(píng)價(jià)通知,印發(fā)至被考評(píng)單位。

(2)組成考核評(píng)價(jià)審核工作組 為了保障考核評(píng)分的公開公正,考評(píng)系統(tǒng)審核工作組除明確專人負(fù)責(zé)外,還抽調(diào)部分被考核單位紀(jì)檢專責(zé)參與審核評(píng)分。定期對(duì)各單位報(bào)送資料與實(shí)際工作開展情況進(jìn)行抽查核實(shí),并邀請(qǐng)監(jiān)督員參與監(jiān)督。

(3)考評(píng)預(yù)告 將各單位報(bào)送的具體工作情況在系統(tǒng)內(nèi)被考核單位之間公開,便于互相學(xué)習(xí)和監(jiān)督。同時(shí),公布相關(guān)的考評(píng)時(shí)間、考評(píng)方式、內(nèi)容、舉報(bào)電話等有關(guān)信息。

2、考評(píng)實(shí)施

(1)評(píng)價(jià)主體:包括領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和員工代表。(2)評(píng)價(jià)方法:利用網(wǎng)上考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)和網(wǎng)上測(cè)評(píng)平臺(tái)進(jìn)行。(3)實(shí)施機(jī)構(gòu):公司各級(jí)紀(jì)檢組(紀(jì)委)。

3、考評(píng)結(jié)果的確定、反饋及歸檔

(1)考評(píng)工作小組評(píng)價(jià) 綜合分析后提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的初步評(píng)價(jià)等次。

(2)反饋考評(píng)結(jié)果 公司紀(jì)檢組及時(shí)向被考核單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋考核評(píng)價(jià)結(jié)果,結(jié)果反饋可以通過(guò)書面或面談形式進(jìn)行。

(3)歸檔考核評(píng)價(jià)工作資料 考核評(píng)價(jià)工作全部結(jié)束后,審核工作組將有關(guān)資料按要求整理,交公司紀(jì)檢組統(tǒng)一歸檔,作為復(fù)查和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用依據(jù)。

(五)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用

考評(píng)結(jié)果能否被科學(xué)合理地使用,關(guān)系到考核評(píng)價(jià)本身的意義和價(jià)值。考核結(jié)果的使用應(yīng)是考核工作的歸宿和落腳點(diǎn)。

1、實(shí)行考評(píng)結(jié)果“一票否決”制 對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和廉政評(píng)價(jià)為“不合格”的,實(shí)行“一票否決”。

2、公開考評(píng)結(jié)果 公司系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)應(yīng)將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

篇4

【關(guān)鍵詞】 行政單位 績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 改進(jìn)對(duì)策

前言:

自我國(guó)引入績(jī)效考核評(píng)價(jià)體制以來(lái),在各個(gè)行業(yè)中已取得了良好的效果,尤其是近些年來(lái),績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體制在行政單位的實(shí)行,儼然已經(jīng)成為我國(guó)行政單位進(jìn)行資金宏觀調(diào)控的重要手段,行政單位改革的一種重要內(nèi)容。然而由于行政單位的日常活動(dòng)繁雜、范圍廣泛,以至于部分行政事業(yè)單位在實(shí)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程中,尚存在一定的問(wèn)題,大大降低了行政單位績(jī)效考核的作用,解決工作刻不容緩。以下筆者從績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體制的含義及其制定原則入手進(jìn)行粗淺的分析與探討,并提出幾點(diǎn)改進(jìn)行政單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的對(duì)策,以期真正做到考準(zhǔn)、評(píng)實(shí),調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性。

1. 行政單位績(jī)效考核的含義及其制定原則

1.1行政單位績(jī)效考核的含義

績(jī)效考核主要是指在現(xiàn)代化管理中,運(yùn)用特定的指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn),對(duì)單位員工過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的工作行為、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)估,并且充分利用評(píng)估結(jié)構(gòu)對(duì)員工將來(lái)的工作形成進(jìn)行正面導(dǎo)向的方法。尤其是近些年來(lái),績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體制早已成為單位管理重要手段。然而與企業(yè)不同,在行政單位的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系中,其所考核的依據(jù),不僅僅是單位員工過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的工作行為、工作業(yè)績(jī),而根據(jù)他在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的特殊性質(zhì),其考核內(nèi)容依據(jù)業(yè)務(wù)管理的不同,主要從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行全面考核。也就是說(shuō),在行政單位的績(jī)效考核,是按照我國(guó)行政機(jī)關(guān)以及相關(guān)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的實(shí)際反町管理權(quán)限,定期或不定期地對(duì)所屬公職人員在工作中的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、行為能力、工作成果等情況,進(jìn)行系統(tǒng)全面的考察和評(píng)價(jià)過(guò)程。進(jìn)而在工作中做到正確的人員獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、工資增減、培訓(xùn)和辭退等客觀管理活動(dòng)。

1.2 構(gòu)建行政單位績(jī)效考核指標(biāo)體系的基本原則

在構(gòu)建行政單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),行政事業(yè)單位應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則:首先,公平性原則。因?yàn)橹挥锌?jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠保證絕對(duì)的公平、公正,其所考核的內(nèi)容,考核所得出的結(jié)構(gòu)才有可信度,才能起到激勵(lì)員工的最終作用;其次,客觀性原則。客觀性原則既是指在制定績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)該避免摻入主考官、主考單位的主觀感彩,應(yīng)更多的針對(duì)客觀情況進(jìn)行公允評(píng)價(jià),才能真正保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀有效;再次,全面性原則。全面性則是指在制定績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),其內(nèi)容應(yīng)該包含單位員工的方方面面成績(jī),而不僅僅是以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹?;最后,顯著性的原則??己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)能最大限度地揭示事業(yè)單位員工崗位與職務(wù)之間的差異,對(duì)于那些基本類似或指標(biāo)值相差不大的指標(biāo)可適當(dāng)舍去,以減少指標(biāo)的冗余。

2. 進(jìn)一步改進(jìn)行政單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的對(duì)策

2.1根據(jù)行政單位的實(shí)際需求有針對(duì)性的制定績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

為了更好將績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適用于行政單位之中,根據(jù)行政單位人員的不同層級(jí)、不同崗位,有針對(duì)性地制訂科學(xué)合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尤為重要。也就是說(shuō)在制定指標(biāo)體系中,應(yīng)該針對(duì)事業(yè)單位不同層級(jí)或不同類別的考核對(duì)象,分別設(shè)計(jì)具體的考核指標(biāo),以區(qū)別其工作性質(zhì)及強(qiáng)度的不同。同時(shí),對(duì)不同層級(jí)、不同類別的考核對(duì)象進(jìn)行考核時(shí),考核指標(biāo)應(yīng)該賦予不同的權(quán)重。這樣才能更清楚、更有效地反映職工工作業(yè)績(jī)的差別。

2.2 在制定行政單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)細(xì)化的其指標(biāo)內(nèi)容

在行政單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定中,行政單位應(yīng)該首先從人力資源開發(fā)與管理的角度上出發(fā),采用定量與定性結(jié)合的科學(xué)方法制定績(jī)效考核內(nèi)容,以此提高行政單位績(jī)效考核的有效性。尤其是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,針對(duì)每一個(gè)考核指標(biāo),我們還應(yīng)該有具體而又詳細(xì)的說(shuō)明其指標(biāo)評(píng)價(jià)考核內(nèi)容,以便考核者、被考核者能夠準(zhǔn)確的掌握所要考核,把握考核內(nèi)涵,降低因不了解考核指標(biāo)還以所造成的行為偏差。另外值得我們注意的是,在行政單位所制定的指標(biāo)體系中,其“績(jī)”所考核的指標(biāo),可以分解為“個(gè)性指標(biāo)”和“共性指標(biāo)”。而采用定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的形式,不僅能夠幫助行政單位在績(jī)效考核工作中,克服原有考核指標(biāo)過(guò)于機(jī)械化、缺乏針對(duì)性的不足點(diǎn),還能有側(cè)重點(diǎn)的分層對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重分析,進(jìn)而在很大程度上有效提高行政單位績(jī)效考核結(jié)果的可靠性與準(zhǔn)確度。

2.3 加強(qiáng)對(duì)行政單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系考核周期的確定

目前我國(guó)行政單位在績(jī)效考核評(píng)價(jià)中,主要以全年工作指標(biāo)為基準(zhǔn),進(jìn)行績(jī)效考核工作,大大的降低了績(jī)效考核工作的動(dòng)態(tài)性,無(wú)法充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。因?yàn)?,行政單位的干部員工其表現(xiàn)水平,不是一個(gè)單方面的指標(biāo)體現(xiàn),更是一個(gè)全面的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)過(guò)程,是一個(gè)在某一段時(shí)間內(nèi)全部素質(zhì)水平的表現(xiàn),具有一定的變化性。也正因如此,行政單位的績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,應(yīng)針對(duì)這一對(duì)臺(tái)情況,建立月度考核、半年考核、年終考核指標(biāo)相結(jié)合的方式,利用過(guò)程管理與目標(biāo)管理想結(jié)合的方式,來(lái)對(duì)人員的工作績(jī)效進(jìn)行考核。也就是說(shuō)在進(jìn)行考核工作時(shí),重點(diǎn)注重員工在平時(shí)工作中的積累,形成整體印象,以便為半年、年終考核提供較為詳實(shí)的資料。同時(shí),由月度、季度所呈現(xiàn)出的考核結(jié)果,也能給員工一個(gè)正確的導(dǎo)線作用,不僅有效提高了績(jī)效考核的準(zhǔn)確度,也切實(shí)發(fā)揮的績(jī)效考核促進(jìn)員工工作積極性的最大作用。

2.4進(jìn)一步量化行政事業(yè)單位績(jī)效考核辦法

行政單位要堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新、注重實(shí)績(jī),客觀公正、獎(jiǎng)勤罰懶,實(shí)事求實(shí)、反對(duì)作假,量化考核、便于操作,綜合評(píng)定、群眾公認(rèn),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)等原則,實(shí)行定性與定量考核相結(jié)合,體現(xiàn)干多干少不一樣,干好干壞不一樣,全面、客觀、公正地評(píng)定各目標(biāo)責(zé)任單位工作業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)工作績(jī)效與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、政治待遇掛鉤,對(duì)各行政事業(yè)實(shí)行了績(jī)效考核辦法,大大提高了全體干部的工作責(zé)任感。

3.應(yīng)用行政單位績(jī)效考核行業(yè)軟件提高管理效率

根據(jù)人事管理原理,結(jié)合全國(guó)行政事業(yè)單位(特別是基層行政事業(yè)單位)的現(xiàn)狀,在各地多年績(jī)效考核實(shí)踐基礎(chǔ)上,推行行政單位績(jī)效考核行業(yè)軟件,強(qiáng)調(diào)績(jī)效過(guò)程,上下級(jí)間可針對(duì)指標(biāo)(任務(wù))實(shí)時(shí)溝通、及時(shí)反饋,真正將績(jī)效提升落實(shí)在每項(xiàng)具體工作中。

績(jī)效考核管理的基礎(chǔ)是目標(biāo)的確立與分解,沒(méi)有目標(biāo)的確立與分解就沒(méi)有績(jī)效管理,因而行政單位在實(shí)施績(jī)效管理的時(shí)候必須保證所設(shè)立的目標(biāo)及目標(biāo)的分解具有科學(xué)性、可實(shí)現(xiàn)性,同時(shí)要保證所設(shè)立目標(biāo)具有可衡量性。

其特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了⑴隨需應(yīng)變的考核流程;⑵靈活的考核表,可自由配置;⑶自定義角色,實(shí)現(xiàn)多人協(xié)同評(píng)價(jià);⑷實(shí)時(shí)績(jī)效跟蹤與反饋,讓績(jī)效不流于形式。行政單位績(jī)效考核行業(yè)軟件以信息化的績(jī)效過(guò)程管理,將實(shí)現(xiàn)員工目標(biāo)、任務(wù)追蹤、評(píng)估反饋的無(wú)縫銜接,原本周期性的績(jī)效管理任務(wù)也將通過(guò)上下級(jí)間的實(shí)時(shí)反饋、溝通變成一個(gè)真正持續(xù)提升的過(guò)程。在績(jī)效執(zhí)行的過(guò)程中,幫助員工持續(xù)提升,有效的發(fā)掘潛在人才并激勵(lì)、保留,不斷驅(qū)動(dòng)組織績(jī)效的提升!

績(jī)效考核系統(tǒng)采用光標(biāo)閱讀機(jī)、高速掃描儀、客戶端采集包、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和手工采集為錄入手段,以多種統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法和用戶自定義方法為基礎(chǔ),結(jié)合各地復(fù)雜考核流程,強(qiáng)調(diào)考核的本地化和個(gè)性化,既兼顧人力資源管理,又充分考慮了軟件的通用性和使用的簡(jiǎn)捷易懂,用戶可根據(jù)考核單位的實(shí)際情況自行定義測(cè)評(píng)項(xiàng)目、測(cè)評(píng)人身份以及在匯總中的權(quán)重。從而形成了一套過(guò)去無(wú)法想的高效工作機(jī)制和高精確的考核結(jié)果。工作方法的創(chuàng)新,必然開創(chuàng)良好工作局面,這使得人力資源管理理部門從繁瑣耗時(shí)的手工勞動(dòng)中解脫出來(lái),為應(yīng)用單位績(jī)效考核體系的完善以及充分發(fā)揮績(jī)效管理的作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是有的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是將績(jī)效考核系統(tǒng)與績(jī)效管理系統(tǒng)混為一談,只重視打分,而忽略實(shí)際任務(wù)的管理。因此每季度的考核也成了形式主義,逐步陷入績(jī)效“只考不管”、“考而無(wú)用”的困境。在應(yīng)用行政單位績(jī)效考核行業(yè)軟件時(shí)要明確績(jī)效管理系統(tǒng)不僅重視考核流程,更關(guān)注管理實(shí)效。通過(guò)推動(dòng)全員參與績(jī)效管理,將考核、執(zhí)行和反饋有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正塑造行政單位需要的績(jī)效文化,最終實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效的不斷提升,將人才資本轉(zhuǎn)換成績(jī)效成果。

結(jié)束語(yǔ):

綜上述所述,本文筆者對(duì)行政事業(yè)單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的含義及其制定原則進(jìn)行粗淺的探討,使我們更加清楚的認(rèn)識(shí)到,雖然我國(guó)行政單位引入績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體制時(shí)間不長(zhǎng),但其儼然已經(jīng)成為行政單位加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高財(cái)政資金運(yùn)行效率的重要管理手段。因此,行政單位在日常管理中,更應(yīng)該建立一套科學(xué)合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,進(jìn)而推動(dòng)行政單位治理結(jié)構(gòu)的完善,調(diào)動(dòng)干部員工的工作積極性。

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篇5

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;績(jī)效工資;評(píng)價(jià)機(jī)制;監(jiān)督約束

中圖分類號(hào):D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

收錄日期:2015年3月25日

一、事業(yè)單位績(jī)效工資概述

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資,就是規(guī)范事業(yè)單位自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼,合理核定績(jī)效工資總量,規(guī)范績(jī)效工資內(nèi)部分配程序???jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分,基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,在考核的基礎(chǔ)上,由主管部門確定分配方式和辦法,根據(jù)實(shí)際情況,在績(jī)效工資中確定分配項(xiàng)目。在分配中體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

二、績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)對(duì)績(jī)效工資政策認(rèn)識(shí)不到位,職工思想有待轉(zhuǎn)變。職工對(duì)績(jī)效工資的期望度較高。但實(shí)際執(zhí)行時(shí),由于限高政策,對(duì)部分高收入單位來(lái)講,收入不增反降,單位因此對(duì)推進(jìn)此項(xiàng)工作的積極性普遍不高。同時(shí)也存在個(gè)別單位錯(cuò)誤認(rèn)為工資調(diào)整只是人力社保和財(cái)政部門的工作,不主動(dòng)參與分配方案設(shè)計(jì),希望有統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法,從而在工作上產(chǎn)生懈怠。

再者,原有事業(yè)單位的工資分配觀念已根深蒂固,轉(zhuǎn)變員工的思想觀念需要一個(gè)過(guò)程,這就導(dǎo)致很大一部分人對(duì)績(jī)效工資的制度理解并不透徹,甚至有一部分員工只關(guān)心個(gè)人收入,認(rèn)為實(shí)施績(jī)效工資就是變相漲工資,對(duì)于具體績(jī)效考核及績(jī)效分配這兩個(gè)過(guò)程沒(méi)有較高的參與度,績(jī)效并沒(méi)有起到良好的作用,這與事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效工資改革的初衷相違背。

(二)激勵(lì)作用有所弱化???jī)效工資實(shí)施給單位管理帶來(lái)了新矛盾???jī)效工資制度改革涉及到職工的切身利益,許多職工認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是個(gè)人應(yīng)得部分,拿出來(lái)重新分配不合理,從而引發(fā)單位內(nèi)部干群關(guān)系緊張,導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)合作精神淡化,沒(méi)有真正起到調(diào)動(dòng)職工工作積極性的作用。

還有些單位出現(xiàn)績(jī)效工資分配新的平均主義。由于沒(méi)有一套科學(xué)的績(jī)效工資考核指導(dǎo)意見,單位所制定的分配方案過(guò)于簡(jiǎn)單,搞平均主義、大鍋飯,從而造成 “干多干少一個(gè)樣”、“干與不干一個(gè)樣”、“干好與干壞一個(gè)樣”,這就損害了單位原高收入群體、業(yè)務(wù)骨干既得利益,這在一定程度上影響了職工的工作積極性,阻礙了單位的良好發(fā)展。

(三)考核制度不夠完善,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。缺乏與績(jī)效工資相配套的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制和分配辦法???jī)效工資實(shí)施難點(diǎn)主要是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施,而獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施難點(diǎn)是績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。目前大部分事業(yè)單位缺乏行之有效的崗位績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,崗位績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、制度不完善。另外,國(guó)家對(duì)各類事業(yè)單位也尚未建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。由于事業(yè)單位性質(zhì)差異較大,經(jīng)費(fèi)保障不一,各單位要制定科學(xué)合理的內(nèi)部分配辦法困難重重,需要各業(yè)務(wù)主管部門大力指導(dǎo)。但部分主管部門也沒(méi)有行業(yè)性績(jī)效工資分配指導(dǎo)性意見出臺(tái),指導(dǎo)無(wú)從下手。

(四)監(jiān)督約束機(jī)制不健全???jī)效工資的分配對(duì)于單位職工來(lái)講,是一件關(guān)系自身利益的大事,所以在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題也比較多,尤其是事業(yè)單位,還沒(méi)能建立專門的部門,配備專業(yè)人士對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督的情況下,就更難公平公正地推行,阻礙了績(jī)效工資考核制度公平客觀的實(shí)施,自然也談不上全面深化績(jī)效工資的改革。

三、完善事業(yè)單位績(jī)效工資改革的建議

(一)加大宣傳,做好職工思想政治工作。通過(guò)宣傳使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效工資改革的必要性和緊迫性,破除平均主義、論資排輩等固有思想的束縛,消除對(duì)改革的抵觸情緒。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、講授輔導(dǎo)等形式使廣大干部員工深入理解績(jī)效考核與績(jī)效工資分配的實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容,人人樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。尤其是中層以上干部和實(shí)際執(zhí)行者,必須在理解的基礎(chǔ)上掌握績(jī)效工資體系、機(jī)制和具體的操作方法,保證充分發(fā)揮出績(jī)效工資體系的各方面作用。

(二)要科學(xué)設(shè)崗,合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變以往“因人設(shè)崗”為“因事設(shè)崗”。由于不同的崗位有不同的職責(zé)、要求、勞動(dòng)強(qiáng)度、技能、經(jīng)驗(yàn)等,所以不同的崗位有不同的崗位價(jià)值。首先應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的崗位描述、崗位分析和評(píng)價(jià),準(zhǔn)確地衡量各個(gè)崗位的價(jià)值,然后根據(jù)工作需要,設(shè)置合理的崗位,把崗位設(shè)置作為一種制度落實(shí)下來(lái)。這樣,用人制度才能隨之變化,做到因崗設(shè)人,崗變薪變。

(三)要建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。事業(yè)單位要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和本單位實(shí)際情況,完善內(nèi)部考核制度,按照專業(yè)技術(shù)、管理層面、工勤崗位具有的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行具體的績(jī)效考核,針對(duì)不同崗位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限等制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。單位在建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制之初,應(yīng)廣泛聽取職工的意見,在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)中,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干的激勵(lì)作用,在建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí),建議注重以下幾點(diǎn)內(nèi)容:

1、合理的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。事業(yè)單位考核內(nèi)容不再僅限于對(duì)所做工作的簡(jiǎn)單羅列??己酥笜?biāo)覆蓋要全,要反映員工個(gè)體的崗位特點(diǎn)??己说膬?nèi)容擴(kuò)展到品德的考評(píng)、工作能力的考評(píng)、工作態(tài)度的考評(píng)和工作業(yè)績(jī)的考核和服務(wù)對(duì)象的滿意度等等,同時(shí)要突出重點(diǎn),采用定量與定性相結(jié)合的方法,可以量化的盡可能予以量化。

2、明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要做到績(jī)效考核所依據(jù)的數(shù)據(jù)真實(shí),可核查、可印證。考核應(yīng)建立在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,針對(duì)客觀考評(píng)材料進(jìn)行評(píng)價(jià),盡量避免摻雜主觀因素和感彩,也就是 “用事實(shí)說(shuō)話”,同時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容應(yīng)該能相互印證。

3、做到定期考核與日??己讼嘟Y(jié)合。定期考核一般是年底時(shí),對(duì)被考核者年度履職情況進(jìn)行考核,而日常考核主要是對(duì)被考核者日常履職情況的考核,日常的考核資料積累是產(chǎn)生年度考核結(jié)果的重要依據(jù),因此事業(yè)單位應(yīng)該重視日??己?,為定期考核提供切實(shí)可行的準(zhǔn)確記錄。

(四)完善分配方式。分配辦法要與考評(píng)結(jié)果相銜接,按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,實(shí)現(xiàn)自主靈活的分配方式。應(yīng)堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜,要避免重復(fù)按崗位進(jìn)行分配,也要避免平均主義,要做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

績(jī)效工資分配辦法的制定要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求職工意見,提交職代會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)后,報(bào)上級(jí)部門審核,人社局、財(cái)政局備案審批,分配方案要經(jīng)得起群眾監(jiān)督。

要打破事業(yè)單位在內(nèi)部分配中受到的比例限制,根據(jù)考核結(jié)果,自主決定本單位績(jī)效工資的分配形式和分配辦法。從績(jī)效工資中抽出5%納入績(jī)效考核部分,以此平衡生產(chǎn)工作中勞動(dòng)量的問(wèn)題。

篇6

一、沙運(yùn)司干部員工隊(duì)伍的基本結(jié)構(gòu)

沙運(yùn)司現(xiàn)有干部員工名,其中……

二、目前干部員工隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

按照關(guān)于公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體要求,我們?cè)陂_展調(diào)查研究中,著重就目前沙運(yùn)司干部員工隊(duì)伍中還存在著的一些亟待解決的問(wèn)題,進(jìn)行了深入的探討。

其主要表現(xiàn)為:

一是思想認(rèn)識(shí)水平有待進(jìn)一步提高。部分干部員工存在不重視理論學(xué)習(xí)、政治觀念淡化,理論水平不高。特別對(duì)上級(jí)所作出的一些重大部署和決策反應(yīng)遲緩、落實(shí)不夠到位;

二是干部員工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前尚存在著溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和落實(shí)執(zhí)行能力較差的問(wèn)題;

四是專業(yè)管理和技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力有待進(jìn)一步提高。尤其是隨著產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大,隨之帶來(lái)了專業(yè)技能人才的缺乏,并部分員工業(yè)務(wù)技能不精;

三是干部員工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。特別是對(duì)于甲方的服務(wù)不夠主動(dòng),并機(jī)關(guān)職能部門為基層單位服務(wù)還不到位,等。

三、堅(jiān)持以人為本,著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部員工隊(duì)伍

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本,而企業(yè)發(fā)展的核心也是不斷促進(jìn)人的素質(zhì)的全面提高。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇和矛盾凸顯期,同時(shí),企業(yè)的發(fā)展也面臨著許多新的情況、新的問(wèn)題和新的任務(wù)。特別對(duì)于沙運(yùn)司而言,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們應(yīng)緊密結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際,對(duì)干部員工隊(duì)伍素質(zhì)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

首先,要著力抓好干部隊(duì)伍責(zé)任的進(jìn)一步強(qiáng)化。

在生產(chǎn)運(yùn)行和各項(xiàng)工作中,各級(jí)干部既是決策者,又是執(zhí)行者,往往起著“先行官”、“領(lǐng)頭羊”的作用。干部責(zé)任和執(zhí)行力的強(qiáng)弱,直接決定著企業(yè)正常的生產(chǎn)運(yùn)行和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。因此,根據(jù)沙運(yùn)司目前干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,切實(shí)建立健全能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求的干部考核激勵(lì)機(jī)制,才能夠有效的調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。

一是要建立一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系??茖W(xué)合理地確定干部考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,是建立各級(jí)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的首要環(huán)節(jié),有利于科學(xué)評(píng)價(jià)干部的工作業(yè)績(jī),樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,切實(shí)提高執(zhí)政能力。因此,我們要按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,盡快建立健全全面、客觀、公正的實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系。

二是要建立一整套檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展成果的政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法。在建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制過(guò)程中,重點(diǎn)要突出“三個(gè)注重”。

1、注重目標(biāo)考核與過(guò)程考核相統(tǒng)一。要把目標(biāo)考核與過(guò)程考核有機(jī)結(jié)合,在注重年終目標(biāo)考核的同時(shí),采取目標(biāo)責(zé)任單位自查分析總結(jié)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組半年抽查等形式加強(qiáng)對(duì)干部履責(zé)過(guò)程的考核,及時(shí)掌握各級(jí)干部在關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)、素質(zhì)表現(xiàn)和工作績(jī)效,變“靜態(tài)考核”為“動(dòng)態(tài)考核”。同時(shí)要堅(jiān)持目標(biāo)考核與過(guò)程考核相統(tǒng)一,這樣做不僅可以為年終綜合評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)提供記實(shí)依據(jù),而且可以全面掌握干部在實(shí)際工作中的主觀努力情況,增強(qiáng)考核工作的深度,克服考核工作的膚淺性和片面性。

2、注重定性考核與定量考核相統(tǒng)一。對(duì)能夠量化的指標(biāo)要準(zhǔn)確量化,不能量化的指標(biāo)如黨建工作成效、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核內(nèi)容的要輔之以科學(xué)的定性考核,使考核內(nèi)容和指標(biāo)體系更加全面、客觀、準(zhǔn)確。同時(shí),也要突出考核重點(diǎn),抓綱帶目,以更好地體現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)化,增強(qiáng)考核的實(shí)用性和導(dǎo)向性。

3、注重組織考核與群眾評(píng)價(jià)相統(tǒng)一。在建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí),要加大員工群眾對(duì)各級(jí)干部“評(píng)績(jī)”的力度,增強(qiáng)其考核參與主體的廣泛性。

三是要建立一個(gè)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,作為干部選拔任用的主要標(biāo)準(zhǔn)和管理監(jiān)督的重要依據(jù),真正把那些自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

1、要在干部的使用上發(fā)揮導(dǎo)向作用。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的各級(jí)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,說(shuō)到底是把干部履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn),作為干部升降去留的依據(jù)。只有把干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部的使用掛起鉤來(lái),考評(píng)體系的積極導(dǎo)向作用才能顯示出來(lái)。要根據(jù)實(shí)績(jī)考評(píng)情況,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,對(duì)實(shí)績(jī)考評(píng)突出的各級(jí)干部,在適當(dāng)時(shí)候給予優(yōu)先提拔重用。對(duì)考評(píng)中群眾反映較差,工作實(shí)績(jī)排名居后的各級(jí)干部,視不同情況,嚴(yán)格按相關(guān)制度規(guī)定給予組織處理。

2、要在干部的教育管理上發(fā)揮導(dǎo)向作用。要建立各級(jí)干部政績(jī)檔案,對(duì)干部的考核材料、群眾測(cè)評(píng)、年度工作目標(biāo)完成等情況及時(shí)記錄歸檔,對(duì)干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力水平進(jìn)行年度比較分析,找準(zhǔn)存在問(wèn)題。同時(shí),應(yīng)及時(shí)把考評(píng)情況向干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和干部本人進(jìn)行反饋,使每個(gè)干部對(duì)自己的政績(jī)、群眾公認(rèn)度、存在問(wèn)題有正確認(rèn)識(shí)。對(duì)于有反映和存在問(wèn)題的干部,視其情況分別進(jìn)行誡勉談話、批評(píng)談話、警示談話,指出存在問(wèn)題和不足,做到缺什么補(bǔ)什么,因人施教,提高教育效果和質(zhì)量,使干部綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。

3、要在干部的獎(jiǎng)懲激勵(lì)上發(fā)揮導(dǎo)向作用。要將干部考核結(jié)果反饋制度,采取多種形式,將考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果和等次向被考核單位和對(duì)象進(jìn)行反饋,增強(qiáng)干部考核工作透明度,激勵(lì)各級(jí)干部愛(ài)崗敬業(yè),營(yíng)造學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的良好氛圍。要把實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤,真正解決干部“干多干少一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題,形成激勵(lì)機(jī)制。對(duì)實(shí)績(jī)突出的班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。同時(shí),對(duì)被評(píng)為實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)優(yōu)比例可適當(dāng)提高,從而激勵(lì)廣大黨員干部,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。對(duì)考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。

其次,要著力抓好員工隊(duì)伍素質(zhì)的進(jìn)一步提升。

近年來(lái),隨著沙運(yùn)司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的進(jìn)一步拓展,員工隊(duì)伍數(shù)量急劇增加,其思想和技術(shù)素質(zhì)參差不齊,從某種程度上說(shuō),對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行工作相應(yīng)帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。因此,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的理念,著力抓好員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升刻不容緩。

沙運(yùn)司把2009年確定為“學(xué)習(xí)讀書年”,深入開展了“日閱千字、周寫一文、月讀一書、年考一技”系列實(shí)踐活動(dòng),為打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了條件。就此,還要求結(jié)合各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)行工作實(shí)際,切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:

一是要嚴(yán)格按照公司“培訓(xùn)月”的要求和沙運(yùn)司的階段性目標(biāo)任務(wù)安排,全面參加公司組織的專業(yè)對(duì)口培訓(xùn),并要將學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果切實(shí)予以消化吸收,并帶回本單位、本行業(yè)、本崗位,搞好延續(xù)培訓(xùn);

二是要切實(shí)落實(shí)全員崗位競(jìng)聘培訓(xùn)工作計(jì)劃,并依據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真組織實(shí)施理論和實(shí)際考核,真正做到天天有培訓(xùn)、日日有課題、人人都參與、個(gè)個(gè)都提高;

三是要針對(duì)放空天然氣回收利用工作機(jī)會(huì),切實(shí)做好硫化氫防護(hù)等安全知識(shí)培訓(xùn)和持證上崗培訓(xùn),以滿足實(shí)際操作的需求;

四是要根據(jù)防恐防爆的需要,聘請(qǐng)集團(tuán)公司指定的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)派遣到國(guó)外工作的員工進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn),使大家增長(zhǎng)見識(shí),提高了能力。同時(shí),安排項(xiàng)目管理人員集團(tuán)公司有關(guān)海外防恐培訓(xùn);

五是要持續(xù)抓好周末員工職業(yè)化培訓(xùn),真正做到崗位培訓(xùn)與日常培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,公司、沙運(yùn)司培訓(xùn)與各單位、科室的自主培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,不斷促使員工的素質(zhì)得以提高;

六是要做好各類急需人才的選聘工作。根據(jù)國(guó)外項(xiàng)目、油田服務(wù)、泥漿回收利用、放空天然氣回收和路橋施工等業(yè)務(wù)的需要,利用多種渠道、各種手段,選聘一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生,進(jìn)一步優(yōu)化員工隊(duì)伍,為沙運(yùn)司的持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

第三,要著力抓好各類專業(yè)管理和技術(shù)人員的培養(yǎng)。

目前,隨著沙運(yùn)司產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大,各類專業(yè)管理和技術(shù)人才的匱乏已成為制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,必須引起高度重視。

1、要進(jìn)一步加大對(duì)各類專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。

隨著企業(yè)的發(fā)展,特別是塔中放空天然氣回收、油田環(huán)保產(chǎn)業(yè)和尼日爾、土庫(kù)曼項(xiàng)目的成功運(yùn)行,加快培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、擅*漠運(yùn)輸服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理的高素質(zhì)、高技能的專業(yè)管理和技術(shù)人才隊(duì)伍。我們說(shuō),科學(xué)發(fā)展以人為本,人才發(fā)展以用為本,這就需要進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)管理和技術(shù)人才在技術(shù)攻關(guān)、各項(xiàng)工程建設(shè)與市場(chǎng)開拓等方面的骨干作用,以人才帶動(dòng)沙運(yùn)司的穩(wěn)定發(fā)展,并以國(guó)內(nèi)外沙漠運(yùn)輸服務(wù)和各項(xiàng)工程建設(shè)培養(yǎng)人才。同時(shí),要鼓勵(lì)各類專業(yè)管理和技術(shù)人才針對(duì)沙漠運(yùn)輸、各項(xiàng)工程建設(shè)和運(yùn)行實(shí)踐中的難點(diǎn)問(wèn)題開展技術(shù)攻關(guān)。就此,要不斷探索和完善能充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)新性的管理使用辦法,以使其在沙運(yùn)司充分施展才華,有用武之地。

2、抓好高層次、能創(chuàng)新的專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。

就目前情況看,沙運(yùn)司具有較高層次,并富有創(chuàng)新精神的專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)工作難度較大。對(duì)此,要突出重點(diǎn),尤其要加強(qiáng)新進(jìn)大中專學(xué)生的培養(yǎng),讓他們充實(shí)到基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位上去鍛煉。同時(shí),要進(jìn)一步完善師徒指導(dǎo)制度,制定出切實(shí)可行的人才培養(yǎng)目標(biāo)和措施,建立起“技能-技術(shù)-管理”多元化的員工職業(yè)生涯教育培訓(xùn)規(guī)劃,以加快員工成才的步伐。要想方設(shè)法,努力挖掘和潛心培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)骨干和青年拔尖人才,以此來(lái)推動(dòng)沙運(yùn)司人才素質(zhì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

3、要因地制宜,切實(shí)抓好具有高技藝、高水平的技能人才的培養(yǎng)。

面對(duì)目前沙運(yùn)司市場(chǎng)拓展的新形勢(shì),抓好對(duì)高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)應(yīng)立足崗位成才,并以提高實(shí)際操作能力和技術(shù)應(yīng)用水平為重心。要采取的力措施,積極鼓勵(lì)廣大一線技能人才立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)、悉心鉆研新技術(shù)和新設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。要把技能人才的選拔培養(yǎng)與技術(shù)比武、崗位能手的推薦評(píng)比相結(jié)合,與使用、晉級(jí)、待遇相聯(lián)系。要繼續(xù)加大職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定力度,進(jìn)一步壯大技師隊(duì)伍,深化崗位基礎(chǔ)作業(yè)層的建設(shè),優(yōu)化技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

4、切實(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn),不斷提升員工的個(gè)人素質(zhì)和崗位操作能力。

篇7

經(jīng)過(guò)醞釀,今年5月,興文縣委組織部下發(fā)關(guān)于開展科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督“四維”考核工作的通知,在全縣477名科局級(jí)干部中實(shí)施“四維”考核?!八木S”考核,即從目標(biāo)任務(wù)考核評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象代表評(píng)價(jià)、班子成員相互評(píng)價(jià)、組織領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)四個(gè)維度對(duì)干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià),將與干部接觸較多、了解較深的單位領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、基層干群、服務(wù)對(duì)象作為監(jiān)督評(píng)價(jià)干部的主體,通過(guò)多方力量的考核評(píng)價(jià)達(dá)到監(jiān)督干部的目的。截至8月底,興文縣委運(yùn)用“四維”考核結(jié)果,調(diào)整干部35人,其中同級(jí)任用9人,提拔任用5人,同級(jí)交流14人,降職使用4人,免職3人,在干部中形成了強(qiáng)大的震懾力。

變“一考”為“多評(píng)”

每年年底,組織部相關(guān)人員加上紀(jì)委的同志,到被考核部門走一遭,召開干部職工民主測(cè)評(píng)大會(huì),發(fā)放、回收測(cè)評(píng)表。以往的考核往往是按照這樣的流程來(lái)進(jìn)行,一個(gè)程序就可走完。由于時(shí)間緊任務(wù)重,有些部門的考核半天就能完成。在由被考核單位職工代表填寫的測(cè)評(píng)表上,對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)往往是優(yōu),且趨于一致,看不到更多的信息。干部職工對(duì)這種固定的流程和模式早已熟稔于心,多少有些“走走過(guò)場(chǎng)”的心態(tài)。

毫無(wú)疑問(wèn),本單位的干部職工對(duì)本單位的領(lǐng)導(dǎo)班子最有發(fā)言權(quán),但這樣的評(píng)價(jià)主體難免單一。拓寬監(jiān)管范圍,增加評(píng)價(jià)主體,讓最了解干部的人作出最客觀公正的評(píng)價(jià)?!八木S”考核改變以往單一的側(cè)重于單位干部職工民主測(cè)評(píng)的考核方式,增加目標(biāo)任務(wù)考核評(píng)價(jià)、班子成員相互評(píng)價(jià)、組織領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià),力求使干部工作全面置于監(jiān)督之中。

每一項(xiàng)考核評(píng)價(jià),都有特定的監(jiān)督目的。班子成員相互評(píng)價(jià)表由被考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員匿名填寫,內(nèi)容包括總體評(píng)價(jià)和使用建議兩大部分??傮w評(píng)價(jià)細(xì)分為民主集中制執(zhí)行情況、班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作情況、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)情況、履行崗位職責(zé)情況、廉潔自律情況五項(xiàng),分別按好、較好、一般、差為標(biāo)準(zhǔn)作出評(píng)價(jià),使用建議分別為提拔、留任、交流、降職和免職。“這個(gè)表能反映出從民主測(cè)評(píng)大會(huì)看不到的問(wèn)題,比如班子是否團(tuán)結(jié)、和諧,互相之間是否有矛盾,整個(gè)班子是否有戰(zhàn)斗力,能為我們調(diào)整班子提供重要依據(jù)?!迸d文縣委組織部副部長(zhǎng)、人才辦主任申曉川介紹說(shuō)。

組織領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)的主體,則不再只是組織部門一方,還包括分管聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)主管部門和縣委考核組?!坝械牟块T除公事接觸外,了解其實(shí)并不多?!币晃粎⑴c以往多次考核的工作人員坦陳。分管領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)主管部門,在日常工作中與被考核者緊密聯(lián)系,能站在工作的全局和各自專業(yè)的角度對(duì)其作出評(píng)價(jià),考核的準(zhǔn)確性自然得到提升。同時(shí),作為上級(jí)主管部門,提起意見來(lái)不會(huì)有所顧忌,更客觀公正。宜賓市不少市局的領(lǐng)導(dǎo)在剛收到相關(guān)信函時(shí)都很震撼,像這樣考核干部征求他們的意見還是頭一次,暢通了他們這個(gè)角度表達(dá)意見的渠道。

“既對(duì)上也對(duì)下,‘四維’考核旨在反映出一個(gè)干部立體全面的情況,使干部在日常工作的方方面面都時(shí)刻警醒,任何一方面做得不好,都會(huì)在考核中暴露出來(lái)?!北豢己苏邆兤毡橛X(jué)得壓力陡增。

變定性考為定量考

好、較好、一般、差,是通常情況下評(píng)價(jià)干部的幾個(gè)檔次。好在哪里,差在哪里,干部之間到底有多少差距,這樣的評(píng)價(jià)很難反映出來(lái)?!八木S”考核的量化評(píng)分改變了這種情況。領(lǐng)導(dǎo)干部“四維”考核評(píng)價(jià)得分由目標(biāo)任務(wù)考核評(píng)價(jià)分、服務(wù)對(duì)象代表評(píng)價(jià)分、組織領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)分、班子成員相互評(píng)價(jià)分四部分組成,按4321的權(quán)重計(jì)算出最后得分。

為便于操作,每個(gè)分?jǐn)?shù)都與細(xì)化的指標(biāo)對(duì)應(yīng)。如服務(wù)對(duì)象代表評(píng)價(jià),好、較好、一般、差對(duì)應(yīng)的分值分別為100分、70分、50分、30分??紤]到參與此項(xiàng)考核的人員較多,又設(shè)計(jì)出相應(yīng)的計(jì)算公式。組織領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)得分的計(jì)算方法分得更細(xì)。根據(jù)參與考核人員的不同,縣級(jí)部門正科級(jí)實(shí)職、縣級(jí)部門副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級(jí)實(shí)職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職此項(xiàng)的得分計(jì)算方法都不相同。不僅如此,扣分規(guī)則的運(yùn)用更讓干部們時(shí)刻警醒,如被縣紀(jì)委、縣委組織部進(jìn)行誡勉談話的,每次扣4分。細(xì)化的目的是使每一個(gè)分?jǐn)?shù)都經(jīng)得起檢驗(yàn),整個(gè)考核既公平公正,又能拉開差距?!皬牧私獾降那闆r看,干部們對(duì)這樣的考核方法很認(rèn)可。”一位既是考核組工作人員,又是被考核對(duì)象的人員介紹,雖然這次考核在分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)上頗為復(fù)雜,花費(fèi)了不少時(shí)間,但得到了被考核者的認(rèn)可,讓他們覺(jué)得欣慰。

考核結(jié)果經(jīng)縣委組織部審核、縣委審定后,通知被考核對(duì)象。這個(gè)分?jǐn)?shù)與被考核者的年度考核緊密聯(lián)系,85分以上的年度考核結(jié)果可評(píng)為優(yōu)秀;70―84分的年度考核結(jié)果為稱職;60―69分的考核結(jié)果為基本稱職;60分以下的考核結(jié)果為不稱職?!斑@改變了過(guò)去的籠統(tǒng)考核,哪個(gè)干部?jī)?yōu)秀,哪個(gè)干部稱職,都有實(shí)實(shí)在在的依據(jù),都與他在日常工作中的具體表現(xiàn)相關(guān),干部心里更有數(shù)了,包括我自己?!痹摴ぷ魅藛T笑談。

變考 “班子”為考個(gè)人

雖然在“四維”考評(píng)中排名靠前,但石海鎮(zhèn)黨委書記李仲剛還是覺(jué)得壓力比以前大了。以前評(píng)優(yōu),都是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,很難將夾雜在其中的“南郭先生”排除出來(lái)?!八木S”考核則將總分?jǐn)?shù)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、黨政正職和副職四類進(jìn)行排名,這個(gè)排名完全針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,而不是班子。根據(jù)獎(jiǎng)懲辦法,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名前3名、縣級(jí)部門排名前5名的正科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名前5名、縣級(jí)部門排名前10名的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,給予通報(bào)表彰和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)李仲剛來(lái)說(shuō),和他同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的就是全縣44位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,大家旗鼓相當(dāng),要想在排名中靠前,必須加大干勁。

篇8

[關(guān)鍵詞]高職院校 中層干部 隊(duì)伍建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介]岳文喜(1962- ),男,四川都江堰人,四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng),副教授,研究方向?yàn)閷W(xué)校管理;鄧勇(1965- ),男,四川安岳人,四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)學(xué)合作管理中心副主任,教授,研究方向?yàn)榻逃芾?張?。?967- ),男,河南鹿邑人,四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院,講師,研究方向?yàn)榻逃芾?。(四?都江堰 611830)

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2014)35-0038-02

學(xué)校組織是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng),就管理而言,學(xué)校組織有著十分明顯的科層特性,存在權(quán)力等級(jí)體系,即存在著決策層、中間管理與執(zhí)行層、具體執(zhí)行層等。在學(xué)校組織中,中間管理層是聯(lián)接決策層和具體執(zhí)行層的橋梁和紐帶,相對(duì)于決策層,它是執(zhí)行層;而相對(duì)于具體執(zhí)行層,它又是領(lǐng)導(dǎo)層和管理層,起著組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的作用,其地位異常重要。

一、高職院校中層干部隊(duì)伍的角色定位

高職院校的中層干部是指位于高職院校學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層與基層單位之間的教學(xué)、科研、后勤、學(xué)生管理、行政管理及附屬單位的負(fù)責(zé)人。具體說(shuō)來(lái),可對(duì)高職院校的中層干部隊(duì)伍做如下角色定位:

1.處于中間層的位置。中間層就意味著連接上層與下層,傳遞和反饋信息與情報(bào),需要很強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力,需要宏觀管理與微觀管理相結(jié)合。高職院校的中層干部上有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),下有普通教職員工,處于上與下的結(jié)合點(diǎn)上,是學(xué)院政令暢通的中樞,具有橋梁和紐帶作用。中層干部既要在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下開展工作,又要指導(dǎo)本部門員工開展工作,是完成學(xué)院各項(xiàng)工作任務(wù)的基層指揮員,具有骨干作用,同時(shí)又是學(xué)院具體工作的帶頭人,具有模范表率作用。

2.處于執(zhí)行層的位置。中層干部是學(xué)校決策的貫徹和執(zhí)行者,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子層面所做出的任何決策,都需要通過(guò)中層干部去貫徹和具體落實(shí)。學(xué)校決策能否達(dá)到預(yù)期目的,取得預(yù)期效果,關(guān)鍵在于中層干部的具體執(zhí)行和實(shí)施。

3.處于中堅(jiān)力量的位置。經(jīng)過(guò)精心、嚴(yán)格選拔產(chǎn)生的中層干部隊(duì)伍,整體上綜合素質(zhì)比較高,能力水平比較強(qiáng),是學(xué)院的業(yè)務(wù)骨干、中堅(jiān)力量,代表著學(xué)院的整體素質(zhì)和對(duì)外形象,是學(xué)院發(fā)展的中流砥柱。

4.處于參謀助手的位置。中層干部不僅要做到上情下達(dá),更要研究分析所管部門工作和教職工隊(duì)伍的各種情況,及時(shí)反饋信息,并提出合理化的對(duì)策建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難、出謀劃策,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。

二、高職院校中層干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

筆者對(duì)四川一些高職院校的中層干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)近幾年來(lái),各高職院校在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極建章立制,扎實(shí)推進(jìn)干部管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,抓好選拔配備工作,優(yōu)化干部隊(duì)伍學(xué)歷、年齡、專業(yè)、性別結(jié)構(gòu),創(chuàng)新組織設(shè)置方式,干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效,整體素質(zhì)不斷提高。

但通過(guò)調(diào)研也發(fā)現(xiàn),目前四川高職院校中層干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些迫切需要解決的問(wèn)題。一是不少高職院校的中層機(jī)構(gòu)設(shè)置不太合理,缺乏必要的科學(xué)論證,導(dǎo)致學(xué)校管理的整體效益難以發(fā)揮;二是不少中專升格的高職學(xué)院,由于思維慣性的影響,在中層干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督等方面還與高職院校發(fā)展不相適應(yīng);三是很多高職院校都未能很好實(shí)現(xiàn)黨管干部原則與群眾公認(rèn)原則的有機(jī)統(tǒng)一,出現(xiàn)一些中層干部只對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)而不對(duì)群眾負(fù)責(zé)的現(xiàn)象;四是未能很好實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)與干部考察選拔任用的有機(jī)統(tǒng)一,出現(xiàn)重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象;五是干部考核評(píng)價(jià)體系不健全,存在考核主體不完備,考核指標(biāo)細(xì)化不夠,方式單一等現(xiàn)象;六是未能有效地加強(qiáng)對(duì)中層干部的監(jiān)督管理,出現(xiàn)監(jiān)督軟弱無(wú)力、特別是群眾監(jiān)督流于形式等現(xiàn)象。

就中層干部個(gè)人而言,素質(zhì)參差不齊:有些人政治理論素養(yǎng)不高,學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,政策理解水平較低,不能很好地把握國(guó)家、地方及學(xué)院的相關(guān)政策,導(dǎo)致政策的貫徹執(zhí)行出現(xiàn)偏差;有些人組織管理和指揮協(xié)調(diào)能力不足,專業(yè)知識(shí)更新不夠,往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事;有些人缺乏開拓意識(shí)和創(chuàng)新精神,工作墨守成規(guī),不能根據(jù)實(shí)際情況來(lái)調(diào)整工作方法和工作思路,缺乏執(zhí)行力;有些人缺乏責(zé)任心,對(duì)工作斤斤計(jì)較,嚴(yán)重影響學(xué)院整體管理效益的發(fā)揮。

三、高職院校中層干部隊(duì)伍建設(shè)的改進(jìn)策略

面對(duì)高職院校中層干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn)地加以改進(jìn),打造一支精干高效的高職院校中層干部隊(duì)伍,使高職院校自身走上良性發(fā)展的軌道??茖W(xué)發(fā)展觀的要義在于科學(xué)地發(fā)展,要求從機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部選聘、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核等方面都突出科學(xué)發(fā)展的要義。

1.科學(xué)設(shè)置中層機(jī)構(gòu),明晰職責(zé),精簡(jiǎn)高效。高職院校中層機(jī)構(gòu)的設(shè)置,必須結(jié)合國(guó)家政策和學(xué)院實(shí)際,科學(xué)論證,堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上反復(fù)論證,合理設(shè)置中層部門,明確界定各部門權(quán)力、職能、責(zé)任范圍,使職、權(quán)、責(zé)統(tǒng)一,有效避免因職責(zé)交叉而出現(xiàn)的相互推諉。同時(shí)全面落實(shí)崗位責(zé)任制,定編定崗定職定責(zé),使責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。

2.健全中層干部競(jìng)聘制度,民主平等,公開公正。首先,建立科學(xué)規(guī)范的中層干部選拔任用制度體系。高職院校應(yīng)建立健全中層干部競(jìng)聘制度、中層干部選拔任用制度、中層干部任前公示制度、中層干部試用制度等制度。同時(shí),建立干部選拔任用責(zé)任追究制、干部推薦責(zé)任追究制、干部考察評(píng)價(jià)責(zé)任追究制等一系列配套的問(wèn)責(zé)制度。

其次,堅(jiān)持個(gè)人自薦和群眾推薦相結(jié)合,完善民主測(cè)評(píng)制度。利用學(xué)校網(wǎng)站、校務(wù)公開欄、會(huì)議等及時(shí)中層干部競(jìng)聘公告,讓廣大教職工充分了解競(jìng)聘崗位職責(zé)、條件等,鼓勵(lì)教職工積極自薦,組織群眾認(rèn)真推薦。推薦、測(cè)評(píng)應(yīng)考慮對(duì)干部的知情度和關(guān)聯(lián)度,科學(xué)合理地確定推薦和測(cè)評(píng)的人員范圍,既擴(kuò)大參與面,又體現(xiàn)代表性。

最后,建立健全中層干部考察和試用機(jī)制。綜合采用各種方法,從不同角度考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉等各方面情況。充分聽取廣大教職工特別是一線教師的意見,在一定范圍內(nèi)可動(dòng)員校內(nèi)各方面人員參與,多角度獲取真實(shí)信息,減少用人上的失誤。同時(shí),要增加干部任用的透明度,堅(jiān)持任前公示制和試用制。

3.抓好中層干部的教育培訓(xùn)工作,提升素質(zhì),提高能力。首先,做好后備干部的培養(yǎng)工作。在干部的配備和后備建設(shè)上,不能搞年齡至上,一味強(qiáng)調(diào)年輕化,要做好老、中、青的結(jié)合,要根據(jù)高職院校管理的實(shí)際,合理構(gòu)建干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等,科學(xué)制訂后備干部培養(yǎng)規(guī)劃,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段地把后備干部安排到一定層次崗位上鍛煉,并適時(shí)選派干部外出掛職鍛煉,以開闊視野,增長(zhǎng)管理才干。

其次,做好中層干部崗前教育培訓(xùn)。制訂和完善中層干部崗前培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)新任中層干部的崗前教育。培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在思想政治教育和領(lǐng)導(dǎo)與管理理念的學(xué)習(xí)上,通過(guò)培訓(xùn)使其明確作為干部必須具備的政治、思想、道德、紀(jì)律等方面的素質(zhì),樹立和強(qiáng)化其群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

最后,建立中層干部理論學(xué)習(xí)中心組,堅(jiān)持定期輪訓(xùn)制度。通過(guò)中心組有系統(tǒng)地進(jìn)行政治理論、方針政策、法律法規(guī)、管理知識(shí)與能力等的學(xué)習(xí),提高中層干部的政治理論修養(yǎng)和政策水平。組織人事部門要制訂切實(shí)可行的干部培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織中層干部進(jìn)行在職或脫產(chǎn)輪訓(xùn),保證每年對(duì)中層干部輪訓(xùn)一遍。

4.創(chuàng)新中層干部考核評(píng)價(jià)方法,方式多元,科學(xué)有效。首先,定量考核與定性考核相結(jié)合。圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的要求,提煉出易于評(píng)價(jià)的核心指標(biāo),使之科學(xué)客觀、易于操作。在實(shí)績(jī)分析操作方法上,將能量化的指標(biāo)作綜合統(tǒng)計(jì)分析,形成比較規(guī)范的評(píng)價(jià)意見;將難以量化的整合到民意調(diào)查中進(jìn)行,通過(guò)群眾滿意度來(lái)檢驗(yàn)。在實(shí)績(jī)分析結(jié)果運(yùn)用上,既重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),又重群眾評(píng)價(jià);既重當(dāng)前成果,又重主觀努力和客觀條件。

其次,過(guò)程考核和終結(jié)考核相結(jié)合。對(duì)中層干部實(shí)行動(dòng)態(tài)考核,把平時(shí)考核、定期考核、目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái),既關(guān)注目標(biāo)完成情況,又進(jìn)行必要的階段性檢查,同時(shí)注意整個(gè)過(guò)程的監(jiān)控,把中層干部依據(jù)考核結(jié)果分成優(yōu)秀干部、合格干部、試用干部,并實(shí)行動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換,使干部能上能下,能進(jìn)能退。

再次,積極探索實(shí)行中層干部輪崗考核。為培養(yǎng)干部的綜合能力和勝任多崗位及駕馭全局的能力,同時(shí)也為了預(yù)防腐敗的滋生,對(duì)中層干部職位實(shí)行輪換制和嚴(yán)格的任期制。每次有1/3左右的職位實(shí)行輪崗,包括跨處、室,跨系、部之間中層干部職位的平職交流。通過(guò)構(gòu)筑輪崗交流的平臺(tái),在較大范圍、較高層次上整合優(yōu)質(zhì)干部資源。

最后,組織考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合。為保障群眾在干部任用與考核中的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),使干部真正對(duì)群眾負(fù)責(zé),就必須加大群眾評(píng)價(jià)在干部考評(píng)體系中的比重。通過(guò)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話等多方式、多途徑,全面掌握干部考評(píng)信息,并采取比較分析、歷史分析等方法,客觀公正地做出評(píng)價(jià)。

5.完善中層干部監(jiān)督制約機(jī)制,民主透明,有效制衡。首先,強(qiáng)化中層干部的自我監(jiān)督意識(shí)。中層干部要在實(shí)踐中不斷總結(jié)與反思,不斷開展批評(píng)和自我批評(píng),增強(qiáng)監(jiān)督的自覺(jué)性和自我監(jiān)督的意識(shí)。

其次,完善紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門對(duì)中層干部的監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察及審計(jì)部門對(duì)中層干部的監(jiān)督,建立健全相關(guān)制度,落實(shí)監(jiān)察與審計(jì)責(zé)任,堅(jiān)持對(duì)中層干部的任前廉政談話、誡勉談話等制度,堅(jiān)持離任審計(jì)制度。

再次,健全中層干部民主評(píng)議制度。通過(guò)民主評(píng)議會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)、教代會(huì)等形式來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì),檢查中層干部黨風(fēng)廉政情況和為教職工服務(wù)等情況;通過(guò)教代會(huì)和有教職工代表和學(xué)生代表參加的民主評(píng)議會(huì),對(duì)中層干部的思想道德及管理工作作出評(píng)議,并提出建議意見,以督促中層干部改進(jìn)工作。

最后,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。積極探索群眾監(jiān)督的途徑和方法,建立健全群眾監(jiān)督制度。積極推進(jìn)校務(wù)公開,民主管理,增強(qiáng)工作的透明度;要把群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)、選擇和任用干部的依據(jù)。建立干部工作成績(jī)的好壞不僅依賴于領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的認(rèn)定,同時(shí)依賴于群眾評(píng)判的干部任用和評(píng)價(jià)機(jī)制,避免有些干部“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不舒心”的現(xiàn)象;發(fā)揮“群眾信箱”的作用,設(shè)立干部廉潔自律舉報(bào)電話,專人負(fù)責(zé)接待受理群眾反映的干部問(wèn)題,拓寬群眾的監(jiān)督渠道。

總之,中層干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)乎高職院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局,一定要做好中層干部隊(duì)伍的選拔任用、培訓(xùn)提高、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督制約等工作,營(yíng)造尊重人才、培養(yǎng)人才、放手使用人才的濃厚氛圍,建設(shè)一支適應(yīng)高職院??沙掷m(xù)發(fā)展的素質(zhì)高、能力強(qiáng)的中層干部隊(duì)伍,推動(dòng)高職教育的不斷進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展。

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[3]夏慧.對(duì)加強(qiáng)高職院校中層干部隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].學(xué)校黨建與思想教育,2009(11).

篇9

黨的十七大報(bào)告深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,并就在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出了部署。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,應(yīng)著力建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

建立健全能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大,是我們?cè)谇斑M(jìn)過(guò)程中面臨的一個(gè)突出矛盾和問(wèn)題,也是制約可持續(xù)發(fā)展、影響發(fā)展后勁的主要原因。解決這一矛盾和問(wèn)題,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。應(yīng)完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制;落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護(hù)土地和水資源,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源價(jià)格改革,切實(shí)建立起反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度以及環(huán)境成本的價(jià)格形成機(jī)制;深化資源稅制改革,加快建立和完善資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

建立健全政府發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系??茖W(xué)發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,樹立全國(guó)一盤棋的大局意識(shí),探索建立科學(xué)合理的發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。在指標(biāo)的內(nèi)容設(shè)置上,應(yīng)按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,加大節(jié)能減排、科技進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、人的全面發(fā)展等指標(biāo)的權(quán)重,并在實(shí)踐中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,把收入分配公平性、公共服務(wù)均等化以及就業(yè)、社會(huì)保障、公眾健康、公共安全等反映社會(huì)和諧的指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系;按照主體功能區(qū)規(guī)劃的要求,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類評(píng)價(jià),設(shè)置有針對(duì)性的指標(biāo)和不同的權(quán)重。在指標(biāo)的構(gòu)建方法上,應(yīng)采取自上而下與自下而上相結(jié)合、專家評(píng)議與群眾參與相結(jié)合、理論分析與實(shí)踐驗(yàn)證相結(jié)合等辦法,確保指標(biāo)評(píng)價(jià)體系具有廣泛的民意基礎(chǔ)。

建立健全政府目標(biāo)管理考核機(jī)制。政府發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系建立起來(lái)后,還要確立科學(xué)的目標(biāo)管理考核機(jī)制,以指導(dǎo)、規(guī)范各級(jí)政府的行為。為此,應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求確定目標(biāo)管理內(nèi)容,將落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作任務(wù)納入目標(biāo)管理,摒棄那些不利于科學(xué)發(fā)展的內(nèi)容;科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系,尤其要把反映資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、科技創(chuàng)新、人民生活、社會(huì)和諧等方面的指標(biāo)納入進(jìn)來(lái);強(qiáng)化激勵(lì)約束,把考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)政府和各有關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù);強(qiáng)化考核項(xiàng)目的可比性和可度量性,將定量考核與定性考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),力求客觀、準(zhǔn)確。同時(shí),根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充新的內(nèi)容。

建立健全干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制。將科學(xué)發(fā)展的理念貫穿干部考核評(píng)價(jià)工作全過(guò)程,努力建立和完善科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制。堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)看政績(jī),既要考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,又要考核社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)狀況。既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展,重點(diǎn)看城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度;既要考核當(dāng)前,又要考核長(zhǎng)遠(yuǎn),重點(diǎn)看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),又要看人民群眾得到的實(shí)惠,重點(diǎn)看人民群眾共享發(fā)展成果的程度;既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要看社會(huì)穩(wěn)定,重點(diǎn)看是否把不斷提高人民群眾生活水平作為改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn);既要考核顯績(jī),又要考核潛績(jī),重點(diǎn)看發(fā)展的后勁;既要看主觀努力,又要看客觀條件,重點(diǎn)看通過(guò)努力發(fā)生的變化。考核的方式應(yīng)科學(xué)、周密,注重綜合評(píng)價(jià),設(shè)置多元主體,讓上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、群眾充分參與考核評(píng)價(jià),全方位、多角度、客觀公正地評(píng)價(jià)和考核干部。同時(shí),借助現(xiàn)代信息技術(shù),引入相關(guān)科技成果,改進(jìn)考評(píng)辦法,提高工作效率,增強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性。

篇10

一、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的問(wèn)題

對(duì)照科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)準(zhǔn)和省市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)“五個(gè)好”的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)為:

(一)思想認(rèn)識(shí)缺乏高度,重視程度不夠高。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為思想政治建設(shè)是軟任務(wù)、虛工作,見效慢,成果顯現(xiàn)不明顯,存在抓不抓無(wú)所謂思想,沒(méi)有擺到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要位置,往往出現(xiàn)會(huì)議布置多,文件強(qiáng)調(diào)多,而實(shí)際執(zhí)行卻認(rèn)真分析少,只重形式不重實(shí)效,人為弱化了思想政治建設(shè)工作。

(二)理論學(xué)習(xí)缺乏剛性要求,學(xué)習(xí)機(jī)制不健全。在干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核上,對(duì)于理論學(xué)習(xí)和政治思想提高情況的檢查和監(jiān)督缺乏定量和定性的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),使理論學(xué)習(xí)難以量化把握。很多單位在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核過(guò)程中,缺少理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),理論學(xué)習(xí)情況、水平和干部提拔任用脫節(jié)現(xiàn)象普遍存在。

(三)思想政治建設(shè)缺乏有效手段,建設(shè)過(guò)程缺乏活力。一些領(lǐng)導(dǎo)班子不能花費(fèi)精力認(rèn)真研究新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的規(guī)律和辦法,長(zhǎng)期沿用多年的老辦法、老套路,手段單一,方法陳舊,形式古板,工作沒(méi)有特色,使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作是缺乏生機(jī)和活力。

(四)思想政治建設(shè)缺乏考核機(jī)制,考核工作缺乏規(guī)范性。在傳統(tǒng)干部考核評(píng)價(jià)體系中,尚未形成比較系統(tǒng)、具體、可量化的領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行屆中、屆末和年度考核時(shí),往往出現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作考核的指標(biāo)偏多,對(duì)思想政治建設(shè)考核偏少,這也是部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕視思想政治建設(shè)的主要原因。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見及建議

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)現(xiàn)狀和普遍問(wèn)題,在今后工作中,要把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重中之重來(lái)抓,要按照科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體要求,以思想政治建設(shè)的成效來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)和衡量思想政治建設(shè)的總體水平。具體對(duì)策和建議如下:

(一)以強(qiáng)化理論武裝來(lái)提高班子成員的思想政治素質(zhì)。要切實(shí)通過(guò)抓好以科學(xué)發(fā)展觀為核心內(nèi)容的理論武裝,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力不斷得到提高;通過(guò)建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)教育規(guī)劃,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有時(shí)間、學(xué)習(xí)有抓手、學(xué)習(xí)有方向;充分發(fā)揮各級(jí)黨校的思想政治教育主陣地作用,拓寬路子,放開視野,合理利用和整合教育資源,逐步建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和時(shí)代要求的分層分類的教育培訓(xùn)新模式,促進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合;通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講學(xué),定期述學(xué)和隨機(jī)考學(xué)等制度,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)管理不嚴(yán)、考核不實(shí)、組織不力的現(xiàn)狀,切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果。

(二)以提高執(zhí)政能力來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù),以健全和完善科學(xué)合理的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系為契機(jī),探索、完善和制定領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);樹立科學(xué)正確的目標(biāo)導(dǎo)向和正確政績(jī)觀,引導(dǎo)廣大干部把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)和科學(xué)發(fā)展上來(lái)。樹立良好的用人導(dǎo)向,把思想政治素質(zhì)做為干部選拔任用的重要依據(jù),加強(qiáng)考察,嚴(yán)把思想素質(zhì)關(guān),防止重才輕德現(xiàn)象;要把政治品格、大局觀念、工作作風(fēng)、廉潔自律、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)等方面在考核上進(jìn)行細(xì)化,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè),不斷提高科學(xué)發(fā)展意識(shí)和能力。