導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村發(fā)展意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，結(jié)合“村村新”工程建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社，引導(dǎo)農(nóng)村分散的經(jīng)營網(wǎng)點向公共服務(wù)區(qū)集合，以建設(shè)村級日用品便利店和農(nóng)資供應(yīng)連鎖店為主體，以發(fā)展托幼、就醫(yī)、飲食、理發(fā)、縫紉、修理以及代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設(shè)施，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿足農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要，把農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)成為新農(nóng)村的社區(qū)服務(wù)中心。

（二）近期任務(wù)：20*—2010年，全市規(guī)劃建設(shè)高級綜合服務(wù)社88家，初級綜合服務(wù)社600家，加上2007年前已建的144家綜合服務(wù)社，總數(shù)達到832家，實現(xiàn)“村村建社、戶戶受益”。

二、農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)的重要意義

農(nóng)村綜合服務(wù)社是一個建在農(nóng)村、面向農(nóng)民的綜合平臺。一家功能齊全的農(nóng)村綜合服務(wù)社，既可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機租賃、科技咨詢等服務(wù)，也可為農(nóng)民生活提供托幼購物、就醫(yī)健身、休閑娛樂等服務(wù)。建好農(nóng)村綜合服務(wù)社，既有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于農(nóng)民生活的改善；既有利于農(nóng)村的穩(wěn)定，也有利于社會的和諧。此外，建好農(nóng)村綜合服務(wù)社，還有利于扶農(nóng)資源的整合和為農(nóng)服務(wù)的增效，有利于密切黨群、干群關(guān)系?？傊?，建好農(nóng)村綜合服務(wù)社作用明顯、意義深遠，各鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門對此工作要高度重視、大力支持，合力推進我市農(nóng)村綜合服務(wù)社又好又快發(fā)展。

三、農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)的基本方法

（一）運作市場化。農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)可以多元投入，農(nóng)資店、日用品店以及其它經(jīng)營服務(wù)項目，可以由村集體經(jīng)濟組織開辦，也可以由村民個人開辦；可以個體經(jīng)營，也可以合作經(jīng)營。所有經(jīng)營服務(wù)項目均由舉辦者自主經(jīng)營、自負盈虧，獨立承擔(dān)經(jīng)濟和民事責(zé)任。

（二）服務(wù)綜合化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強日用品便利店和農(nóng)資供應(yīng)連鎖店建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。日用品便利店要積極開展上門服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)；農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應(yīng)的同時，要積極開展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測土施肥、農(nóng)機具維修等服務(wù)。同時要積極開展農(nóng)產(chǎn)品收購等活動。農(nóng)村綜合服務(wù)社要圍繞社區(qū)需要，聯(lián)合政府部門和其他組織，為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，形成社區(qū)綜合服務(wù)中心。

（三）管理規(guī)范化。農(nóng)村綜合服務(wù)社的日常管理以村為單位，實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社主任，將社區(qū)內(nèi)的各經(jīng)營服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時要體現(xiàn)合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務(wù)，并積極實行多種形式的返利措施。市供銷社要為綜合服務(wù)社統(tǒng)一制作照牌標(biāo)識，統(tǒng)一制定服務(wù)公約，并開展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，推進綜合服務(wù)社管理規(guī)范化。

（四）經(jīng)營現(xiàn)代化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要積極采取現(xiàn)代經(jīng)營手段，大力引進連鎖經(jīng)營，建立日用品、農(nóng)資連鎖店，實行統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范經(jīng)營。農(nóng)資店、日用品店實行商品配送制度。市供銷社和市工商局要積極組織專業(yè)公司配送日用消費品和化肥農(nóng)藥等特殊商品，食品和農(nóng)資的配送比例要求達到70%以上。要大力推進“放心工程”建設(shè)，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過程可控制，問題產(chǎn)品可召喚。

四、農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）高級社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：①有40平方米以上的日用品超市，室內(nèi)裝修達到“三白一亮”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營的商品70%以上接受配送，貨架符合要求，制度上墻公示；②有40平方米以上的農(nóng)資超市(非農(nóng)業(yè)區(qū)不作要求),室內(nèi)明亮整潔，經(jīng)營的商品70%以上接受配送,貨物擺放有序，制度上墻公示；③有40平方米以上的其它營業(yè)場所(理發(fā)室、小吃店、修理店等)；④有40平方米以上的文體娛樂場所；⑤有代收代辦服務(wù)項目4項以上；⑥有規(guī)范的組織機構(gòu)；⑦經(jīng)營及活動場所相對集中,鄰距一般不超過40米。

高級社補助標(biāo)準(zhǔn)：每家3000元。

（二）初級社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：①有20平方米以上的日用品商店，室內(nèi)裝修達到“三白一亮”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營的商品70%以上接受配送，貨架符合要求，制度上墻公示；②有20平方米以上的農(nóng)資商店(非農(nóng)業(yè)區(qū)不作要求),室內(nèi)明亮整潔，經(jīng)營的商品70%以上接受配送,貨物擺放有序，制度上墻公示；③有20平方米以上的其它營業(yè)場所或文體娛樂場所；④有代收代辦服務(wù)項目2項以上；⑤有規(guī)范的組織機構(gòu)；⑥經(jīng)營及活動場所相對集中,鄰距一般不超過40米。

初級社補助標(biāo)準(zhǔn)：每家1500元。

市供銷社和市財政局要做好補助政策的解釋和補助資金的核撥工作，確保補助資金專款專用。各鎮(zhèn)、街道要積極配合、認真做好申請補助的初審工作。

篇2

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大、全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的總體要求，創(chuàng)新體制，完善機制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷完善農(nóng)村公路和客運網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村客運服務(wù)保障水平，推進城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)、安全發(fā)展，為加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局提供有效的支持。

（二）總體目標(biāo)。按照“政府主導(dǎo)，政策扶持，市場運作，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，全面落實“農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)”工程和“村村通客車”工程的各項措施、政策。建立與農(nóng)村公路發(fā)展相適應(yīng)、與安全保障措施相配套、與城市公交協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，建立“路、站、運、管、安”五位一體的發(fā)展機制，為農(nóng)村客運企業(yè)創(chuàng)造“開得通、留得住”的經(jīng)營環(huán)境，為廣大農(nóng)村群眾提供安全、經(jīng)濟、便捷的出行條件。

（三）主要任務(wù)。采取積極、有效的措施，提高通往建制村等級公路的通達率，合理布局和建設(shè)農(nóng)村客運站點（含農(nóng)村客運站、候車亭）。提高建制村通車率，提高農(nóng)村客運供給能力、安全監(jiān)管能力和運輸服務(wù)質(zhì)量，進一步健全以市區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結(jié)點，站場為依托的城鄉(xiāng)與農(nóng)村的客運網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展。

1.到2013年底，建設(shè)2個農(nóng)村客運站。天寶鎮(zhèn)、浦南鎮(zhèn)各擁有一個五級以上農(nóng)村客運站，因地制宜建設(shè)一批候車亭，著力改善農(nóng)村人民群眾乘車的環(huán)境。

2.到2013年底，逐步實現(xiàn)行政村客車通行，適時開通自然村農(nóng)村客車。

3.到“十二五”末，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化，基本形成覆蓋全區(qū)、結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢、功能齊全、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、安全環(huán)保的城鄉(xiāng)客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村客運穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。

二、夯實基礎(chǔ)，加快提高農(nóng)村客運道路通行能力

（一）從農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、交通運輸發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需求出發(fā)，公安、交通、安監(jiān)等部門要加大農(nóng)村公路交通安全防控對策研究力度，按照《省農(nóng)村公路客運車輛安全通行條件》（試行）和經(jīng)濟、高效的原則，制定農(nóng)村公路安保工程落實措施并指導(dǎo)安保工程實施。開通農(nóng)村客運線路的道路必須符合安全通行條件的要求；對未達到農(nóng)村客運道路安全通行條件的，不得批準(zhǔn)新增開通農(nóng)村客運。

（二）完善農(nóng)村公路安保工程。2012年要完成通農(nóng)村客運建制村沿線公路安保工程，增設(shè)安全、警示、防護等設(shè)施，改善公路安全技術(shù)條件。

（三）建立農(nóng)村客運開通前的論證機制。交通、交警等有關(guān)部門要參照農(nóng)村客運道路安全通行條件，采取“限車型、限車速、限時段”等措施。區(qū)運管所依據(jù)相關(guān)規(guī)定負責(zé)農(nóng)村客運開通條件的認定。

三、加大投入，積極推進農(nóng)村客運站點建設(shè)

（一）建立完善農(nóng)村客運站點建設(shè)、運營、維護、管理等制度。各有關(guān)部門要按照《省人民政府關(guān)于加快公路建設(shè)發(fā)展的若干意見》的精神，落實農(nóng)村客運站點作為公益通基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)惠政策。鎮(zhèn)政府在編制鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃中，要統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村客運站點布局，確保農(nóng)村客運站點用地；規(guī)劃建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定客運站點的選址；國土部門負責(zé)明確農(nóng)村客運站點規(guī)劃選址用地權(quán)屬；交通部門要根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃，做好與相關(guān)部門的銜接工作，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，因地制宜建設(shè)農(nóng)村客運站點。

（二）建立農(nóng)村客運站點運行機制，確定農(nóng)村客運站點維護管理補助資金標(biāo)準(zhǔn)。

（三）農(nóng)村客運等級站建設(shè)按照國家五級站及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；投入使用時，在確保運營安全的前提下，將根據(jù)實際情況先以簡易站標(biāo)準(zhǔn)進行試運行，以培育市場。

（四）鼓勵多元化投資建設(shè)農(nóng)村客運站點。積極引入社會資金投資建設(shè)，經(jīng)營農(nóng)村客運站點。鼓勵企業(yè)充分利用現(xiàn)有農(nóng)村客運站的土地，投資建設(shè)經(jīng)營農(nóng)村客運站。推行農(nóng)村客運站與基層運管站、公路管理站、汽車維修站、物流貨運站等多站合一的模式，進一步整合資源。在不改變農(nóng)村客運站功能和用途的前提下，通過適當(dāng)?shù)纳啼伣?jīng)營、廣告等市場運作方式，促進以站養(yǎng)站，充分發(fā)揮站點效益。

四、創(chuàng)新機制，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)

區(qū)發(fā)改、建設(shè)、交通、公安、國土、安監(jiān)等部門要積極推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，積極探索城鄉(xiāng)客運經(jīng)營模式和運行機制，形成城鄉(xiāng)公共客運資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。

（一）科學(xué)規(guī)劃，整體推進。農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃應(yīng)兼顧長期與眼前、整體與局部，綜合統(tǒng)籌城市公交、農(nóng)村公路和農(nóng)村客運站點建設(shè)、農(nóng)村客運線路和運力投放等要素，堅持“建管并重”，為城鄉(xiāng)客運一體化健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。要穩(wěn)步推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步提升市區(qū)到鎮(zhèn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)的組織化程度；優(yōu)化、調(diào)整市區(qū)到鎮(zhèn)和鎮(zhèn)到村客運網(wǎng)絡(luò)的運力結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)，促進規(guī)范、有序、安全發(fā)展；扶持、鼓勵鎮(zhèn)到建制村的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)有效發(fā)展。

（二）整合現(xiàn)有農(nóng)村客運企業(yè)資源，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營主體進行公司化改造。以資產(chǎn)為紐帶，優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)村客運市場結(jié)構(gòu)，推行農(nóng)村客運的片區(qū)經(jīng)營模式、區(qū)域化運行等方式，靈活調(diào)度、合理安排，促進公司化、規(guī)?；?、集約化管理，提高經(jīng)營效益。

（三）根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的需要，采取更加靈活的運輸組織方式，進一步提高建制村和自然村通客車率。在嚴(yán)格審查農(nóng)村客運企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建立和落實情況、農(nóng)村客車安全運行技術(shù)條件、駕駛員從業(yè)資格條件的前提下，按照“限車型、限車速、限時段”的辦法，積極推進“村村通客車”工程；鼓勵、支持農(nóng)村客運企業(yè)開行定線客車、循環(huán)客車、學(xué)生客車以及早晚、隔日、周末、墟日、趕集、預(yù)約客車等，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的運輸服務(wù)。

（四）鼓勵城市公交“車頭向下”，即：將公交線網(wǎng)延伸至“農(nóng)村公路通客車條件”許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村。在條件成熟的地區(qū)，推動實行公交化運行，不斷提高城市公交的服務(wù)功能和服務(wù)范圍。

（五）選用符合《省鄉(xiāng)村公路營運客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》并列入國家客車生產(chǎn)目錄的農(nóng)村客車車型。選用的農(nóng)村客運車輛必須符合客車安全運行技術(shù)條件，不斷優(yōu)化和改善車型結(jié)構(gòu)，推廣選用小型客車等適用車型投放農(nóng)村客運。

（六）積極探索和推動農(nóng)村客貨運輸統(tǒng)籌發(fā)展。依托農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)村客運站為載體，大力培育面向農(nóng)村的物流市場，引導(dǎo)建立農(nóng)村生產(chǎn)資料、消費品以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品的快速配送、儲存、包裝體系；充分發(fā)揮農(nóng)村客貨網(wǎng)點和郵政物流網(wǎng)點的雙重優(yōu)勢，提升農(nóng)村物流服務(wù)水平，加快城鄉(xiāng)居民交流，帶動農(nóng)村客運市場繁榮。

五、明確監(jiān)管職責(zé)，切實提高農(nóng)村客運安全保障水平

（一）建立健全農(nóng)村客運安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機制。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)及各村委會要按照“屬地管理”和“一崗雙責(zé)”要求，切實加強對農(nóng)村道路交通安全工作的監(jiān)管，認真落實農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作的職責(zé)任務(wù)，以及道路運輸安全機構(gòu)、人員和經(jīng)費，形成公安、交通、安監(jiān)等部門共同參與管理，鎮(zhèn)、村委會有專人監(jiān)管的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作機制，落實“區(qū)管、鎮(zhèn)包、村落實”的政策。

1.各鎮(zhèn)要指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全管理工作，加大道路交通安全管理力度。

2.區(qū)公安部門要加強對農(nóng)村道路運行秩序管理，嚴(yán)格查處客運車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為。

3.區(qū)交通部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查農(nóng)村公路交通安全設(shè)施建設(shè)，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運，把好農(nóng)村道路運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強汽車客運站的安全監(jiān)督。

4.區(qū)安全監(jiān)管部門負責(zé)農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，按規(guī)定牽頭調(diào)查農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)事故。

5.交通、公安、安全監(jiān)管部門要加強對客運企業(yè)的安全監(jiān)管，督促客運企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和整改安全工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。要充分利用動態(tài)信息服務(wù)平臺提供的監(jiān)控手段，依據(jù)法定職責(zé)，實施聯(lián)合監(jiān)管。從事農(nóng)村客運的客車應(yīng)安裝GPS車載終端，實行動態(tài)監(jiān)控。

（二）切實提高農(nóng)村客運抗風(fēng)險能力。提高農(nóng)村客運的公司化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平，增強經(jīng)營發(fā)展的綜合實力。嚴(yán)格落實農(nóng)村客運經(jīng)營者按國家和我省有關(guān)規(guī)定足額繳納承運人責(zé)任險等法定保險，確保具備相應(yīng)的事故賠付能力，依法承擔(dān)相應(yīng)的事故賠償責(zé)任，增強對各種交通安全事故的處置、賠付和抗風(fēng)險能力。

（三）切實加強農(nóng)村客車日常安全監(jiān)管。公安、交通等部門要按照職責(zé)分工，切實加強農(nóng)村客車日常安全監(jiān)管。交通部門要嚴(yán)格客運線路審批，對夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區(qū)公路，不得批準(zhǔn)客運班線。公安部門在道路執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客運班線夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路的，要禁止通行，并及時通報交通部門，由交通部門督促客運企業(yè)合理調(diào)整客運班線的發(fā)車時間。實行公交化運營的，車輛日常維護、檢查按照國家有關(guān)公交客車安全管理規(guī)定執(zhí)行。

（四）嚴(yán)格選聘農(nóng)村客運駕駛?cè)藛T。農(nóng)村客運企業(yè)選聘從業(yè)駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)符合公安部門規(guī)定的客運車輛駕駛條件和交通部門規(guī)定的從業(yè)資格，并在近三年內(nèi)無發(fā)生過負有同等以上責(zé)任的亡人事故，近三年內(nèi)無超員20%以上、超速50%以上、疲勞駕駛、酒后開車等嚴(yán)重交通違法行為記錄。

（五）進一步強化安全監(jiān)管責(zé)任。對農(nóng)村開通客運所在的鎮(zhèn)應(yīng)適當(dāng)增加警力，以適應(yīng)道路路面安全監(jiān)管的需要，確保道路交通安全管理工作落實到位。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大農(nóng)村客運發(fā)展的政策扶持力度

（一）建立完善組織實施體系。要認真落實發(fā)展農(nóng)村客運的主體責(zé)任，把加快農(nóng)村客運發(fā)展作為新時期農(nóng)村工作的重要任務(wù)，各相關(guān)部門要明確分工，落實工作責(zé)任，建立完善工作推進機制，強化協(xié)調(diào)管理和分級負責(zé)，齊抓共管，切實抓好各項工作和政策措施的落實。

篇3

根據(jù)《**市人民政府關(guān)于進一步促進農(nóng)村信用社加快發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2004〕76號）精神，為進一步創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社的資產(chǎn)質(zhì)量，增強資本實力，提高經(jīng)營效益，更好地為城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步促進我縣農(nóng)村信用社加快發(fā)展提出以下意見：

一、充分認識農(nóng)村信用社服務(wù)縣域經(jīng)濟的地位和作用

農(nóng)村信用社的穩(wěn)定健康發(fā)展，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的大局，在全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。長期以來，農(nóng)村信用社緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展縣域經(jīng)濟的總體思路，充分運用信貸資源的配置和信貸杠桿功能，積極推行“農(nóng)村信用工程”、推廣“農(nóng)戶小額信用貸款”、“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”和個體工商戶、農(nóng)民及工薪階層個人貸款等新的金融服務(wù)品種，對于解決農(nóng)民貸款難，幫助農(nóng)民增加收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，更好地促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了十分重要的作用。目前,全縣農(nóng)村信用社各項存款已達10億元，各項貸款達7.5億元，占全縣金融機構(gòu)貸款余額的50％，其中“三農(nóng)”貸款3.9億元，小額農(nóng)戶貸款1.8億元。農(nóng)村信用社已成為廣大農(nóng)民籌集生產(chǎn)、生活資金的主渠道，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的金融力量。

二、促進農(nóng)村信用社加快發(fā)展的措施

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我縣去年對農(nóng)村信用社進行了統(tǒng)一法人和產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村信用社為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的方向進一步明確，內(nèi)部管理進一步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。但是，農(nóng)村信用社歷史積累的遺留問題還未完全解決，機制轉(zhuǎn)換的任務(wù)還很艱巨，潛在的風(fēng)險不容樂觀，要按照市政府要求盡快實現(xiàn)專項中央銀行票據(jù)的兌付，完成好我縣農(nóng)村信用社改革發(fā)展的各項任務(wù)，必須進一步采取多種措施，促進我縣農(nóng)村信用社加快發(fā)展。

（一）支持開展“農(nóng)村合作金融信用縣”創(chuàng)建活動

為全面打造誠信大足，進一步整治農(nóng)村社會信用環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提升和延續(xù)我縣“信用工程”創(chuàng)建活動，按照“政府負責(zé)，有關(guān)部門參與，整體推進”的要求，縣政府決定從2004年起，通過三年努力，力爭創(chuàng)建成為農(nóng)村合作金融信用縣，從政府誠信、企業(yè)誠信、個人誠信等方面全面提高社會誠信水平。

（二）支持農(nóng)村信用社打擊逃廢債務(wù)行為

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門要規(guī)范和約束自身行為，嚴(yán)禁用各種行政手段干預(yù)農(nóng)村信用社的經(jīng)營活動。要整頓農(nóng)村金融秩序，幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款，打造誠實守信的社會信用環(huán)境。在企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、改組改制中，要依法保障農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。

公安、工商行政管理等部門要依法加大對農(nóng)村信用社清收不良貸款案件的查辦、執(zhí)行力度，加快審結(jié)速度，利用法律和行政手段嚴(yán)厲打擊各種違法、惡意逃廢債務(wù)的行為。

監(jiān)察部門要對領(lǐng)導(dǎo)干部個人積欠農(nóng)村信用社的逾期貸款進行一次清理，明確要求償還期限，并將其個人信用情況作為干部考核的重要條件。對利用職權(quán)，拒不還款的個人，要給予嚴(yán)肅的紀(jì)律處理。

（三）妥善解決農(nóng)村信用社的財政貸款和由財政擔(dān)保貸款的問題

由于歷史原因，各級財政部門曾向農(nóng)村信用社貸款，或為本地企業(yè)向農(nóng)村信用社貸款提供了擔(dān)保。對財政部門的自身貸款，各級財政部門應(yīng)制定切實可行的還款計劃，按規(guī)定積極歸還全部貸款；對財政部門為企業(yè)擔(dān)保提供的貸款，要協(xié)助農(nóng)村信用社追收；一時難以歸還的，要在提供足值抵押物的基礎(chǔ)上盡快解除財政擔(dān)保手續(xù)，變更為合規(guī)的抵押或擔(dān)保貸款。

（四）幫助農(nóng)村信用社拓展優(yōu)良客戶市場

根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)可向農(nóng)村信用社推薦重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目及成長性的工商企業(yè)，逐步發(fā)展成為農(nóng)村信用社的優(yōu)良客戶。

各部門要加強對農(nóng)村信用社的理解和支持，主動清理對農(nóng)村信用社金融服務(wù)的歧視性政策，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程、百個經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)及交通、能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要領(lǐng)域利用農(nóng)村信用社的部分信貸資金，促進農(nóng)村信用社調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。

各級政府和部門要繼續(xù)支持農(nóng)村信用社的增資擴股工作，推薦重點企業(yè)成為農(nóng)村信用社股東，不斷提高其資本充足率，完善法人治理結(jié)構(gòu)

三、農(nóng)村信用社要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和服務(wù)“三農(nóng)”的方向，進一步做好支農(nóng)工作

農(nóng)村信用社作為地方金融機構(gòu)，要立足本地實際，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好管理與發(fā)展、速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益的關(guān)系。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)，增強風(fēng)險意識，堅持審慎經(jīng)營的指導(dǎo)思想，完善內(nèi)控制度建設(shè)，運用各種現(xiàn)代管理經(jīng)驗和科技手段提高經(jīng)營管理水平，防范和化解金融風(fēng)險。

篇4

當(dāng)前，農(nóng)村信用社已進入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨著國家宏觀調(diào)控政策向農(nóng)村信用社傾斜等良好機遇，同時也面臨著防范風(fēng)險、金融創(chuàng)新等各個方面的挑戰(zhàn)。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展是農(nóng)村信用社面臨的重要課題。永**信全在實踐堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新的精神，探索著新的科學(xué)發(fā)展模式，打造現(xiàn)代和諧合作金融企業(yè)。

一、加強班子建設(shè)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高管理水平

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。**信合的各項業(yè)務(wù)能夠保持穩(wěn)步發(fā)展，社會形象不斷提升，關(guān)鍵在于有一套“好班子”。**信合領(lǐng)導(dǎo)班子在地方黨政和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平，事事嚴(yán)于律己，處處以身作則，帶領(lǐng)全體員工，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，促進了自身業(yè)務(wù)的發(fā)展，為全區(qū)人民提供了優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。思想上，他們從嚴(yán)要求自己，提高拒腐防變的能力。積極深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，并以此精神為指導(dǎo)，融匯到實際工作中去，規(guī)范自身的思想行為，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，正確行使上級和職工賦予的權(quán)力。工作上，他們堅持集體議事制度，充分發(fā)揚民主和團結(jié)協(xié)作精神，每月定期召開班子和管理部門負責(zé)人會議，加強內(nèi)部溝通和團結(jié)，既提高了辦事的透明度，又保證了經(jīng)營決策的科學(xué)性和正確性。在日常的經(jīng)營管理過程中，他們嚴(yán)格要求自己，堅持學(xué)習(xí)先進的管理知識，吸取先進的管理經(jīng)驗，提高管理水平，推動業(yè)務(wù)的發(fā)展。生活上，他們作風(fēng)正派，廉潔奉公，弘揚“領(lǐng)導(dǎo)有正氣，隊伍有士氣，企業(yè)有名氣，員工有志氣”的企業(yè)新風(fēng)，在社會和員工中都有較好的聲譽。

為了促進單位的文明進步，展示信合人的嶄新形象，還專門成立了由黨委書記、主任xxx同志任組長的爭創(chuàng)文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)此項工作的實施。把創(chuàng)建工作納入年度工作的總體規(guī)劃，與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同總結(jié)、同評比、同考核、同獎罰，并做到了“四個不動搖”，即在金融改革時期，抓文明單位建設(shè)的方向不動搖；在業(yè)務(wù)經(jīng)營任務(wù)繁重時，抓文明單位建設(shè)的力度不動搖；在人事調(diào)整變動時，抓文明單位建設(shè)的目標(biāo)不動搖；在取得成績或遇到困難時，抓文明單位建設(shè)的決心不動搖。從而使創(chuàng)建工作有組織、有計劃、有檢查、有落實、有總結(jié)，確保了創(chuàng)建工作的有效開展。

二、健全規(guī)章制度，找準(zhǔn)市場定位，實行科學(xué)管理

農(nóng)村信用社作為地方性金融機構(gòu)，建立健全一套合理有效的管理制度，不僅是行業(yè)管理的需要，更是事業(yè)發(fā)展的需要。近年來，聯(lián)社根據(jù)工作實際，學(xué)習(xí)借鑒先進的管理方法，堵塞漏洞，化解風(fēng)險。先后建立完善了目標(biāo)管理、財務(wù)會計、信貸管理、業(yè)務(wù)操作、計算機管理、內(nèi)部控制、安全保衛(wèi)、精神文明建設(shè)等一系列內(nèi)部管理制度及崗位責(zé)任制。堅持“有章必循、違章必究、處罰必嚴(yán)”的管理原則，增強風(fēng)險防范意識，做好“五防一保”工作，逐級落實責(zé)任制，防患于未然。近幾年，**信合社沒有發(fā)生過任何經(jīng)濟和安全事故，社會形象日益提升。同時還加大了人事制度、工資制度的改革力度，引進激勵機制，砸掉鐵飯碗，實行績效掛鉤，推行“以收定支、以支促收”，“基本工資保吃飯，效益工資靠實干”，充分調(diào)動了全體員工的工作熱情和積極性，在全社形成了工作爭著干、搶著干的良好局面。

過去，由于農(nóng)村信用社定位模糊，在與商業(yè)銀行的競爭中處于劣勢地位。為了扭轉(zhuǎn)這一被動局面，適應(yīng)金融體制改革的需要，**信合領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，確立了“為三農(nóng)服務(wù)，為中小企業(yè)服務(wù)”的市場定位，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，整合信息資源，按照有市場、有能力、有效益的原則不斷延伸信貸服務(wù)領(lǐng)域，在認真做好“信用村、信用戶、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建工作的同時，優(yōu)先支持了與城市居民密切相關(guān)的“菜籃子、米袋子、肉盤子”工程，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風(fēng)險低、效益好，發(fā)展前景廣的個體私營企業(yè)發(fā)展。通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)使顧客滿意，信用社受益，精心打造了“城鄉(xiāng)居民的銀行”、“中小企業(yè)的銀行”的地位，在激烈的市場競爭中，找準(zhǔn)自己的位置，走出了特色發(fā)展之路。

三、服務(wù)城鄉(xiāng)居民，力扶民營企業(yè)，加快地方建設(shè)

篇5

為保證農(nóng)村信用社改革工作順利進行，促進農(nóng)村信用社健康發(fā)展，增強服務(wù)“三農(nóng)”的能力，進一步發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》（國發(fā)[*]15號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)村信用社改革和發(fā)展若干政策措施的通知》（皖政辦[*]94號）精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、從*年1月1日起至*年底，對縣農(nóng)村信用社按3%稅率上繳的營業(yè)稅，全部由縣財政按月對農(nóng)村信用社予以補助。

二、工商部門免收縣信用聯(lián)社及所屬農(nóng)村信用社的工商登記注冊、變更等相關(guān)費用。

三、工商等部門對農(nóng)村信用社辦理抵押登記過程中的各項收費，按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)給予減收50%。

四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極幫助農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資、增資擴股，支持和鼓勵轄區(qū)內(nèi)自然人、法人入股農(nóng)村信用社，促進農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)多元化。允許采取以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或土地資產(chǎn)置換其不良資產(chǎn)等多種形式，幫助農(nóng)村信用社降低不良貸款率和提高資本充足率。

五、財政、稅務(wù)部門要積極支持農(nóng)村信用社加快核銷呆壞帳、彌補歷年虧損等。支持農(nóng)村信用社對呆帳壞帳實行按季核銷，并盡量簡化核銷手續(xù)，縮短審批時間，提高審批效率。

六、支持農(nóng)村信用社按規(guī)定對現(xiàn)有資產(chǎn)進行重估，有關(guān)單位和中介機構(gòu)對資產(chǎn)評估的費用減收50%；稅務(wù)部門對農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)重估后的新增價值，2年內(nèi)免征房產(chǎn)稅；允許農(nóng)村信用社對固定資產(chǎn)增值的部分提取折舊。

七、全面開展農(nóng)村信用社貸款清收工作，清收和盤活不良貸款，落實債權(quán)債務(wù)，維護農(nóng)村信用社債權(quán)。重點組織清收基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位及工作人員的借款、擔(dān)保借款。繼續(xù)開展創(chuàng)建金融安全區(qū)工作，加強信用制度和體系建設(shè)。依法查處、嚴(yán)厲打擊惡意逃廢、懸空農(nóng)村信用社債務(wù)的行為，維護農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。

八、農(nóng)村信用社可以采取租賃、出租等方式處置和經(jīng)營抵債資產(chǎn)。有關(guān)部門對涉及農(nóng)村信用社在接受和處置抵債資產(chǎn)過程中發(fā)生的各項稅費，在不違反法律、法規(guī)和政策的情況下，按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)給予減收50%。

篇6

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，切實解決農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源問題，建設(shè)美麗、富裕、和諧、文明的新農(nóng)村，促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2、發(fā)展目標(biāo)。決戰(zhàn)3－5個月，全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別將集鎮(zhèn)做美、做靚，各打造1-2個產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、政治文明、文化繁榮、整村推進，能在全省、全市有一定影響的新農(nóng)村建設(shè)亮點，實現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進入全市先進行列。

二、工作重點

1、加快集鎮(zhèn)建設(shè)。堅持以人為本，科學(xué)調(diào)整規(guī)劃，著力構(gòu)建符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律的大框架。一是確立發(fā)展定位。以生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機，調(diào)整完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，構(gòu)筑符合本地實際的道路交通網(wǎng)絡(luò)，主動對接城東港區(qū)、生態(tài)工業(yè)城等經(jīng)濟區(qū)的輻射，著力將集鎮(zhèn)打造環(huán)廬山工業(yè)走廊，交通便捷、景美人和的綠色宜居地。二是合理劃分功能。針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源和地理位置的實際，結(jié)合歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展前景，以工業(yè)為主導(dǎo)，科學(xué)合理地劃分功能區(qū)域，將集鎮(zhèn)主要規(guī)劃為工業(yè)功能區(qū)、教育功能區(qū)、醫(yī)療功能區(qū)、商住功能區(qū)、行政功能區(qū)等幾大區(qū)域，做到既相對集中又相互協(xié)調(diào)、便民利民。三是推進舊房改造。堅持合理布局、適度超前、可持續(xù)發(fā)展的原則，在扎實推進集鎮(zhèn)農(nóng)民公寓建設(shè)的同時，根據(jù)功能分區(qū)和開發(fā)建設(shè)的需要，重點做好集鎮(zhèn)有礙觀瞻的舊房拆遷安置工作，努力形成一批容量大、環(huán)境好、配套完善的新型社區(qū)，吸引群眾到社區(qū)居住。對離集鎮(zhèn)較近的村莊，區(qū)別不同情況，以社區(qū)為紐帶、拆遷安置區(qū)為依托，合并自然村，拆除空心村，拓寬集鎮(zhèn)發(fā)展空間。四是實施美化亮化。本著做美做靚集鎮(zhèn)，彰顯集鎮(zhèn)特色，要將集鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有的建筑（已用瓷磚、玻璃等材料裝飾外墻的除外）分片統(tǒng)一外墻色調(diào)，建筑物樓頂全部改造成統(tǒng)一的波形鐵藝屋面。集鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)要高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)全面綠化，安裝統(tǒng)一的路燈。五是加大整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入推進“城鄉(xiāng)清潔工程”，強化集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和社區(qū)管理，重點抓好集鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作，全面落實“門前三包”責(zé)任制，確保集鎮(zhèn)主次干道全天清掃保潔。要積極聯(lián)合工商、公安、行政執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊“三占三亂”行為，打造人流、物流、信息流暢通的新集鎮(zhèn)。

2、打造示范亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，大力培植“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，以產(chǎn)業(yè)為平臺，選擇1－2個基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好、民風(fēng)純樸的行政村，作為整村推進新農(nóng)村建設(shè)示范點。一是要求村“兩委”班子有凝聚力和戰(zhàn)斗力，示范點交通便利，連片推進的自然村不少于5個或農(nóng)戶總數(shù)在200戶以上，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且發(fā)展前景看好；二是要高標(biāo)準(zhǔn)完成“三清”，改水、改廁、改路、改房、改欄率均達100%，做到村內(nèi)溝渠相通，排水暢通，村旁綠化、道路綠化、庭院綠化達到“一大四小”工程要求，農(nóng)戶庭院經(jīng)濟達85%以上；三是社區(qū)建設(shè)高品位，各自然村要分別成立3－5人組成的有威信、能吃虧、講奉獻、能干事、會干事村民理事會，有1－2間20平方米左右的村民議事室（含圖書室）、室外有1處固定的宣傳櫥窗（長廊）、有1處室外休閑活動場所、有1支文體活動隊伍，每年至少開展1次有特色的文體活動，逐步形成文化“一村一品”；四是各行政村建立農(nóng)村信息服務(wù)站，做到人員、經(jīng)費配套到位，示范點農(nóng)戶寬帶入戶率達15%以上。

依托城東港區(qū)，大力發(fā)展以勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

3、培養(yǎng)新型農(nóng)民。以提高農(nóng)民科技素質(zhì)和自我發(fā)展能力為主要目標(biāo)，以實施“陽光工程”、“科技入戶工程”、“鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工程”和“雨露計劃”為基本平臺，整合區(qū)農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保障、教育、民政等部門的項目資源，充分發(fā)揮區(qū)委黨校、區(qū)職業(yè)高中、區(qū)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地作用，繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭年底前完成各類培訓(xùn)5000人次，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2000人。

4、優(yōu)化生活環(huán)境。一是優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。營造家庭和美、鄰里和睦、人際和諧、安居樂業(yè)的社區(qū)生活環(huán)境。以加強居民文明習(xí)慣養(yǎng)成教育為重點，學(xué)禮儀、學(xué)健身，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，開展“文明家庭”、“文明樓棟”等評選活動。組織成立腰鼓隊、文藝宣傳隊等社區(qū)文化隊伍，開展健康有益的文化活動。二是加大掃黃打非力度，凈化文化環(huán)境，讓群眾享受高雅愉悅的生活，引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)。三是優(yōu)化家庭環(huán)境。在全社會倡導(dǎo)以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)”為主要內(nèi)容的家庭美德。開展“好婆媳”、“好鄰居”等評選活動。

5、凈化法治環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)法，對村民的不良行為和違法現(xiàn)象，進行嚴(yán)管重罰，促進村民素質(zhì)提高。二是文明執(zhí)法，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法。在執(zhí)法部門開展“文明執(zhí)法之星”評選活動，樹立執(zhí)法部門形象，提高政府公信力。三是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。組織廣大村民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，特別是集鎮(zhèn)管理規(guī)范性文件，使其能用法律武器維護自身合法權(quán)益，理解、支持、配合執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)，形成自覺學(xué)法、守法、用法、護法的良好風(fēng)氣。

三、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做靚農(nóng)村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)工部、財政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、規(guī)劃分局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、計生委、市容局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位負責(zé)人為成員，著力協(xié)調(diào)解決集鎮(zhèn)建設(shè)和整村推進新農(nóng)村建設(shè)示范點過程中的各種問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委農(nóng)部，具體負責(zé)日常工作。

篇7

一、健全機制，形成開發(fā)農(nóng)村實用人才資源的合力

開發(fā)農(nóng)村實用人才資源工作是一項系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開發(fā)合力。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)實行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。縣成立農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全縣農(nóng)村實用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，全面負責(zé)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和管理。

二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的意見》?！兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會力量投入為補充的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)經(jīng)費投入機制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政建立農(nóng)村實用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓(xùn)機構(gòu)，拓寬農(nóng)村實用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項目投資，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項目的培訓(xùn)經(jīng)費，要實行嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，使其真正用于農(nóng)村實用技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農(nóng)村實用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟實體。大力支持農(nóng)村實用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實用人才興辦經(jīng)濟實體，承包經(jīng)營企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場信息；農(nóng)村實用人才可優(yōu)先評定農(nóng)民技術(shù)職稱，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農(nóng)村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農(nóng)村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。

三是建立責(zé)任機制。農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責(zé)，建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村實用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負責(zé)推廣農(nóng)村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責(zé)加大農(nóng)村實用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責(zé)開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。

二、打造環(huán)境，營造農(nóng)村實用人才脫穎而出的氛圍

近年來，我們認真貫徹落實省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神，結(jié)合我縣實際，著力打造環(huán)境，促使農(nóng)村實用人才脫穎而出。

一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實用人才的選拔工作，我們制定出臺了《*縣優(yōu)秀農(nóng)村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《*縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農(nóng)村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。

二是營造輿論環(huán)境。為了營造農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村實用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農(nóng)民勞動、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們在每屆農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20*年，我們與電視合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對進一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農(nóng)村實用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現(xiàn)典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“*臍橙”品牌的質(zhì)量。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)村實用人才隊伍的狀況，20*年我們會同縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計局等單位，制定了詳細的調(diào)查方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全縣186個村，采取走訪、座談等方式對全縣農(nóng)村實用人才進行了全面普查，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進行了分類統(tǒng)計，對每一大類又細分為若干小類。通過調(diào)查，比較詳細地掌握了全縣農(nóng)村實用人才隊伍的狀況。通過調(diào)查，全縣共有各類農(nóng)村實用人才9127名，回鄉(xiāng)大中專生2026名，具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據(jù)調(diào)查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報告，提出了加強農(nóng)村實用人才的建議，縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時，我們將調(diào)查取得的資料匯編成《*縣農(nóng)村實用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農(nóng)村實用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享。

三、積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的舞臺

充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實用人才這個環(huán)節(jié)不放松，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策這個主旋律，積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農(nóng)村實用人才大有作為。

一是讓農(nóng)村實用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進了專業(yè)村的建設(shè)。縣管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進谷潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司，在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實現(xiàn)商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項實現(xiàn)收入500余萬元。

篇8

打贏清收不良攻堅戰(zhàn)，我們要在正確認識不良貸款產(chǎn)生原因與清收難度的基礎(chǔ)上，充分認識到清收不良貸款任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，涉及面廣，要精心組織，認真安排，才能確保打贏清收不良攻堅戰(zhàn)工作的順利實施，并取得實際成效。

一要做好宣傳動員工作

要加強宣傳，提高信用社全體職工對打贏清收不良攻堅戰(zhàn)的認識，以高昂的斗志、充足的干勁，積極投入到打贏清收不良攻堅戰(zhàn)工作中去，形成全員參與清收的良好氛圍。要向社會各界宣傳信用社開展打贏清收不良攻堅戰(zhàn)的意義，使大家認識到，借信用社的錢必須歸還，賴是賴不掉的，提高他們參與清收的積極性。對信用社全體職工要做到早動員，全面部署打贏清收不良攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)，強調(diào)清收不良貸款工作的重要性和必要性，明確清收不良貸款的對象，全面部署不良貸款的清收工作，使每個職工都落實清收工作責(zé)任，承擔(dān)清收工作任務(wù)，堅定信心，認真、努力、扎實地做好清收工作。

二要精細組織，確保取得打贏清收不良攻堅戰(zhàn)的勝利

要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定打贏清收不良攻堅戰(zhàn)方案，成立打贏清收不良攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)打贏清收不良攻堅戰(zhàn)工作，明確工作職責(zé)，強化清收措施，確保打贏清收不良攻堅戰(zhàn)工作如期開展，如期完成，取得勝利。

三要做好打贏清收不良攻堅戰(zhàn)的梳理工作，加強督導(dǎo)檢查

要按照不良貸款形成的時間、成因、損失程度以及清收難易程度等劃分類別，采取不同的措施進行清收。打贏清收不良攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組要上下溝通，及時反饋信息，對好的經(jīng)驗、典型事例及其他相關(guān)情況進行推廣和通報，對清收工作的開展、進度及真實情況進行督導(dǎo)檢查，幫助解決清收過程中遇到實際困難。

四要嚴(yán)格打贏清收不良攻堅戰(zhàn)的考核工作

考核是打贏清收不良攻堅戰(zhàn)的動力，要建立清收不良貸款臺賬，按月公布，認真考核，對完成任務(wù)好、進度快的職工給予表揚和獎勵。對行動遲緩、工作無進度、措施不力、效果差的職工進行通報批評。要通過考核，增強全體職工的清收工作積極性，確保打贏清收不良攻堅戰(zhàn)取得實際勝利。

五要形成打贏清收不良攻堅戰(zhàn)的整體合力

要利用電視、墻報、標(biāo)語等輿論工具大力做好宣傳工作，增強借款戶的信用意識，塑造良好的信用氛圍。清收工作要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報，引起政府部門重視，依靠黨政，采取行政、法律等手段協(xié)助強制清收。要牢固樹立以人為本思想，切實做到以借款戶為中心，做到曉之以理、動之以情，做到既能清收不良貸款，又能產(chǎn)生良好的社會效益。要改進工作方法，加強與職工、借款戶的交流溝通，及時了解清收過程中的困難和進程，了解借款戶的心理真實想法，達到上下互動、全員一心的目的，從而將清收工作做到最優(yōu)化。

六要加大清收力度，全力盤活存量不良貸款

在打贏清收不良攻堅戰(zhàn)中，要研究工作措施，創(chuàng)新工作方式，尋找工作突破口。對違規(guī)發(fā)放的貸款，將清收任務(wù)分解到崗、到人，明確清收責(zé)任人，督促責(zé)任人員采取有效方式積極清收，確保清收工作取得實效。對誠信缺失貸款，要逐戶上門，逐個見面，逐筆清收。對外出務(wù)工農(nóng)戶貸款，要充分發(fā)揮協(xié)貸員和信息員的作用，加強信息溝通，強化貸款管理。要創(chuàng)造條件開通匯路，為外出務(wù)工農(nóng)戶償還貸款提供便利條件。對農(nóng)戶冒名貸款，要采取必要措施，全力保全資產(chǎn)，提高收回率。對遭受自然災(zāi)害貸款和家庭困難農(nóng)戶貸款，要準(zhǔn)確定性，區(qū)別對待。對有可能收回的，要采取多種手段盡量收回；對暫時無法收回的，要減輕加罰息懲戒力度，延續(xù)期限。

七要對“釘子戶”、“賴賬戶”依法清收

篇9

耕地作為糧食生產(chǎn)的第一要素，保障耕地質(zhì)量和面積就是保障糧食安全。一是做好永久基本農(nóng)田劃定工作。我縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫已經(jīng)國土資源部備案，全縣劃定基本農(nóng)田面積17819.00公頃，其中上級下達17670公頃基本農(nóng)田任務(wù)數(shù)，增劃149.00公頃（用于《規(guī)劃期選址走向未定可能占用基本農(nóng)田項目清單》中的項目在用地報批時使用基本農(nóng)田增劃指標(biāo)）。目前，我縣正在開展永久基本農(nóng)田劃定工作，預(yù)計2014年可以完成該項工作。二是抓好耕地占補平衡。今年市下達我縣補充耕地任務(wù)1500畝。推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，對農(nóng)村偏遠低效利用、災(zāi)害損毀、災(zāi)害威脅建設(shè)用地進行整治并新增耕地，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤，建設(shè)用地總量保持平衡。認真組織實施舊村復(fù)墾工作，對空心村、危舊房等農(nóng)村低效利用的建設(shè)用地進行整治并復(fù)墾成耕地，并將剩余資金投入新農(nóng)村建設(shè)，落實掛鉤扶貧，扎實推進邊緣貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。通過以上措施，確保完成補充耕地1500畝任務(wù)，實現(xiàn)耕地占補平衡。三是完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。今年市下達我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)5600畝。我局將緊緊圍繞提高糧食生產(chǎn)能力、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和新農(nóng)村建設(shè)三大任務(wù)，強化規(guī)劃引導(dǎo)，突出分類指導(dǎo)，堅持成片建設(shè)，著力提高地力，達到田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套，實現(xiàn)農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力、農(nóng)機作業(yè)能力“三力”提升，確保完成5600畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。四是建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)屬地管理原則，認真督促并創(chuàng)造良好條件，讓農(nóng)民耕有所值、耕有所得，切實解決農(nóng)田拋荒撂荒問題。

二、千方百計保障用地

隨著近些年我縣各項事業(yè)快速發(fā)展，用地供需矛盾突出，我局積極破解難題，全力保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)展和推進城鎮(zhèn)化用地需求。一是保障設(shè)施農(nóng)用地。對直接用于食用菌工廠化栽培、畜禽水產(chǎn)規(guī)模化養(yǎng)殖、農(nóng)作物設(shè)施生產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地免于辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的，加大宣傳力度，優(yōu)先辦理臨時用地審批手續(xù)。對部分設(shè)施農(nóng)用地有涉及到規(guī)劃調(diào)整的，如官坂、長龍、筱埕等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些項目，以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機，優(yōu)先調(diào)整規(guī)劃用地，切實保障設(shè)施農(nóng)用地需求。同時積極盤活“無主”廢棄設(shè)施農(nóng)用地，符合耕地開發(fā)條件的，優(yōu)先納入土地開發(fā)整理范圍。二是保障都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地。在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，用足用好政策支持，對以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)的不屬于設(shè)施農(nóng)用地，按非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地管理，給予優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。三是大力推進城鎮(zhèn)化進程。積極提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，因我縣吸納較多的農(nóng)業(yè)人口，以此為契機，向上爭取用地指標(biāo)，穩(wěn)妥推進我縣城鎮(zhèn)化進程。四是留足可開發(fā)土地。在縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中，留足允許建設(shè)區(qū)和擴展區(qū)作為可開發(fā)土地，根據(jù)變更及規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，我縣除現(xiàn)狀建設(shè)用地外，通過前期努力，已向上爭取允許建設(shè)區(qū)和擴展區(qū)面積尚余10萬畝左右，保障了項目的用地需求。

三、大力推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

在尊重農(nóng)民意愿的前提下，積極盤活土地土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，逐步健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)有限的土地經(jīng)營權(quán)整合，走規(guī)?；?、科學(xué)化發(fā)展道路。在中央、省、市金融部門、國土資源管理部門政策指導(dǎo)下，在條件允許的情況下，推動發(fā)展土地股份合作社、“土地托管”合作社、土地承包經(jīng)營權(quán)信托公司，鼓勵有條件的地方對流轉(zhuǎn)土地給予獎補。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿，不能強制推動。

四、加強礦山管理和地災(zāi)防治

一是堅決打擊非法違法采礦行為，遏制重特大事故發(fā)生。加強無證礦點的動態(tài)巡查打擊，對非法開采的礦點，采取搗毀開采鋸臺電腦板、搗毀發(fā)電機、繳獲風(fēng)鉆機等措施予以打擊，情節(jié)嚴(yán)重予以立案查處并關(guān)閉取締。二是支持生態(tài)縣創(chuàng)建，加大生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)力度。在創(chuàng)建生態(tài)縣建設(shè)中，高速公路、國道、省道兩側(cè)，生態(tài)敏感區(qū)和風(fēng)景區(qū)（點）范圍內(nèi)的廢棄礦山進行治理和生態(tài)恢復(fù)，我縣被列入全省“三區(qū)兩線”治理對象的是東湖口廢棄礦點，按要求完成治理時間為今年12月底前，但從2013年開始因湖坪村民糾紛問題尚未解決，使治理工作無法繼續(xù)進行下去。目前東湖鎮(zhèn)政府正在協(xié)調(diào)中，近期內(nèi)將繼續(xù)開展。另外，丹陽、蓼沿礦山治理工作，已集中力量對尾礦堆渣場地進行覆土綠化，預(yù)計在5月底前完成，從行動上大力支持國家級生態(tài)縣建設(shè)。三是強化地質(zhì)災(zāi)害防治，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。2013年房前屋后高陡邊坡危及群眾生命財產(chǎn)的地災(zāi)點，經(jīng)降險處理的有6處，達到平安度汛，在防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)中，加強了防災(zāi)預(yù)報預(yù)警工作，與縣氣象局建立了防災(zāi)防御氣象災(zāi)害聯(lián)動機制，出現(xiàn)災(zāi)害性天氣來臨前及時通過電話、傳真、手機短信等方式通知國土所及各地災(zāi)點負責(zé)人檢測人，切實落實防災(zāi)任務(wù)。

五、從嚴(yán)從緊開展“兩違”專項整治

違法占地、違規(guī)建房是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的攔路虎、發(fā)展穩(wěn)定的絆腳石，開展鄉(xiāng)村“兩違”專項整治，遏制違法建設(shè)，是推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的迫切需要。近些年我縣一直保持高壓態(tài)勢著手開展“兩違”清理，并取得初步成效。2014年1月17日，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我縣就開展“兩違”專項整治工作專門召開了動員部署會，孫祥光副縣長在會上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要緊緊圍繞按照依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、強力拆違的總體思路，必須繼續(xù)保持打擊違建高壓態(tài)勢，抓好“四重點”：違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)違建。實施“六先拆”：黨員干部的違建、安全隱患大的違建、影響“三邊三節(jié)點”整治的違建、頂風(fēng)突擊的違建、妨礙重點項目建設(shè)的違建、社會影響惡劣的違建要先行拆除。切實加強動態(tài)巡查，及時將違建消除在萌芽狀態(tài)，既減少拆除阻力，又降低群眾違法成本。對重點區(qū)域，重要通道兩側(cè)違建嚴(yán)控強拆，對影響惡劣、頂風(fēng)作案的違章建筑采取聯(lián)合執(zhí)法堅決予以拆除，達到敲山震虎的震懾效果。根據(jù)《縣違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》明確相關(guān)部門對處理違法建設(shè)的責(zé)任，按制度定期考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違建制止成果，并納入縣績效考評內(nèi)容之一，對被評為后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。

篇10

2006年7月24日政府李縣長將巴市下發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)村牧區(qū)公路交通發(fā)展的意見》批轉(zhuǎn)交通局，要求結(jié)合我縣實際情況草擬全縣“加快農(nóng)村牧區(qū)公路交通發(fā)展意見”，按閱批指示，我局立即組織人員起草了磴口縣《關(guān)于加快農(nóng)村牧區(qū)公路交通發(fā)展意見》（送審稿）。

一、制定的依據(jù)

根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、人民政府《關(guān)于加快新農(nóng)村新牧區(qū)公路建設(shè)的通知》和巴彥淖爾市人民政府辦公廳《關(guān)于加快農(nóng)村牧區(qū)公路交通發(fā)展意見的通知》精神，我們認為巴彥淖爾市人民政府辦公廳《關(guān)于加快農(nóng)村牧區(qū)公路交通發(fā)展的意見》目標(biāo)明確，措施得力，指導(dǎo)性強，符合我縣公路交通發(fā)展的實際。在此基礎(chǔ)上，我們只對部分內(nèi)容加以細化和明確。

二、明確和細化內(nèi)容

1、在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，明確了全縣農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局，具體負責(zé)全縣農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)管理工作；明確了蘇木鎮(zhèn)（辦事處）和村委會是農(nóng)村公路建設(shè)的主體。

2、在資金籌措方面，細化了蘇木鎮(zhèn)（辦事處）是地方配套資金和組織農(nóng)牧民投工投勞的責(zé)任單位，并將蘇木鎮(zhèn)（辦事處）年財政收入增量的5%列入財政預(yù)算，作為地方配套資金予以明確。

3、在農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護管理方面，明確要求建立全縣公路質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)公路質(zhì)量監(jiān)督工作，要求各蘇木鎮(zhèn)（辦事處）掛牌成立交通管理站，負責(zé)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和安全工作。

三、關(guān)于加快農(nóng)村牧區(qū)公路交通發(fā)展的意見（送審稿）初審情況和建議