導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加工貿(mào)易研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加工貿(mào)易對推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的積極貢獻

改革開放25年來，尤其是1998年以來，我國加工貿(mào)易取得長足進步，對改善國際收支狀況、擴大就業(yè)、推動結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進步，都起到重要的作用。1981年，加工貿(mào)易進出口總值25億美元，占我國進出口總額的5．7％；其中出口11億美元，占比5％；進口14億美元，占比6．4％；加工貿(mào)易增值率-21．4％。到2003年，加工貿(mào)易進出口總值達4048億美元，占我國進出口總額的47．6％；其中出口2418億美元，占比55．2％，進口1629億美元，占比39．5％；加工貿(mào)易增值率47％；當年創(chuàng)造貿(mào)易順差789億美元。多年來，加工貿(mào)易累計創(chuàng)造3000萬個就業(yè)崗位，累計貿(mào)易順差3942億美元。

在我國加入wto的背景下，由于國內(nèi)外相對增長率差異、外商直接投資存量增長以及相對價格差距等綜合因素的作用，我國實際使用外商直接投資的規(guī)模、外商投資企業(yè)的進料加工貿(mào)易以及機電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口都取得快速增長。2003年，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易占總加工貿(mào)易的80％；進料加工出口的比重達77．5％，高于來料加工出口27個百分點；外商投資企業(yè)、國企和其他企業(yè)在進料加工出口的比重分別為90．2％、6．6％、3．2％，增速分別達到43．5％、16％和53．8％。同時，進料加工進口的比重也達到76％，高于來料加工進口26．2個百分點；外商投資企業(yè)、國企和其他企業(yè)在進料加工進口的比重分別為93．4％、4．1％、2．4％，增速分別為41．9％、9．2％和64．4％。是年，我國機電產(chǎn)品出口2275億美元，占總出口額的51．9％，其中加工貿(mào)易占到75％左右；高新技術(shù)產(chǎn)品出口1102億美元，加工貿(mào)易占到90％左右。

從加工貿(mào)易的發(fā)展過程看，我們經(jīng)歷了從“三來一補”到進料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業(yè)為主體、從簡單技術(shù)加工裝配到機電、高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，這代表著我國加工貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型升級的軌跡。當前，經(jīng)濟全球化和新科技革命帶來國際產(chǎn)業(yè)分工的新格局，世界各國的跨國公司開始把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理以及研發(fā)、運營中心在全球范圍內(nèi)進行合理配置，這無疑為我國加工貿(mào)易未來的轉(zhuǎn)型升級帶來新的機遇。

二、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級面對的新機遇

首先，經(jīng)濟全球化對我國加工貿(mào)易的影響，使中國成為世界加工制造業(yè)的重要基地。當前，一般制造業(yè)已成為全球供給普遍過剩、邊際收益嚴重遞減的成熟技術(shù)行業(yè)，國際相對價格的剪刀差已從工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品之間，發(fā)達經(jīng)濟的優(yōu)勢已轉(zhuǎn)型升級到虛擬經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟階段。我國不是新技術(shù)的策源地，而是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接受地；不是全球加工制造的控制和運營中心，而是中低端技術(shù)和產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)的供應(yīng)地。在這種情況下，我國的低生產(chǎn)成本優(yōu)勢，在全球占有明顯有利的地位，“中國制造”成為中國的國際競爭優(yōu)勢，是現(xiàn)階段不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢。因此，通過新形式的加工貿(mào)易來提升我國的加工制造能力，為世界大跨國公司提供全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)以及管理的配套體系，是加快我國企業(yè)“干中學”過程，積累全球化大生產(chǎn)經(jīng)驗的最有利捷徑。

其次，在全球化背景下，以產(chǎn)品內(nèi)部的工序或工藝細分化為特征的全球分工新體系正在逐步形成。一個趨勢是隨著跨國公司在空間上把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或工序分配到具有不同比較優(yōu)勢的地區(qū)，建立研發(fā)、生產(chǎn)和分銷系統(tǒng)的全球體系，使國內(nèi)分工轉(zhuǎn)化為國際分工；另一個趨勢是充分的市場競爭帶來產(chǎn)業(yè)的集聚，最大限度地利用資本、技術(shù)、管理以及加工制造的空間和范圍集聚所帶來的外部性規(guī)模效應(yīng)。在這種情況下，跨國公司不僅由于“成本驅(qū)動”而把采購、加工制造、組裝配送環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國，同時由于“市場驅(qū)動”而把技術(shù)、管理和資金帶進中國。而且，由于中國市場的競爭越來越激烈，跨國公司不得不主動把區(qū)域研發(fā)中心、運營管理總部、地區(qū)物流中心逐步轉(zhuǎn)移到中國?？梢?，國內(nèi)市場的充分競爭，是獲得國外先進技術(shù)、管理和資金資源的重要手段。中國低生產(chǎn)成本優(yōu)勢與跨國公司生產(chǎn)以及綜合物流運作能力相結(jié)合，就可能形成為跨國公司全球網(wǎng)絡(luò)提供從采購、加工制造、倉儲運輸一直到分銷和售后服務(wù)的合作。從發(fā)展前景看，全球化不僅可以帶來使中國加工制造能力轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢的機遇，而且能夠創(chuàng)造把加工貿(mào)易升級為綜合優(yōu)勢的機會，使加工貿(mào)易的發(fā)展開始新的轉(zhuǎn)型。

再次，我國目前的整體競爭優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)（成熟技術(shù)）產(chǎn)品或工序上，即主體技術(shù)和加工制造檔次仍處于低端。我國與印度相比，雖然后者對外開放比我們晚12年，近年來實際使用的外商直接投資只接近我們的十分之一，整體經(jīng)濟實力有明顯差距，但印度近年來通過吸收新技術(shù)、海外分包合作以及委托加工制造，不僅在著名的軟件、信息技術(shù)咨詢、呼叫中心、芯片設(shè)計以及未來的金融服務(wù)、工業(yè)工程、風險和行為分析以及藥品研發(fā)等服務(wù)領(lǐng)域為跨國公司提供海外分包業(yè)務(wù)，從而大大壓低了世界服務(wù)業(yè)成本；而且在汽車、制藥、化學制品以及資本貨物等領(lǐng)域正形成國際競爭優(yōu)勢，并吸引世界大跨國公司尋求規(guī)?；M入。在這種情況下，我們不僅應(yīng)當盡快把我國加工制造技術(shù)整體升級到中等檔次，而且應(yīng)加快形成生產(chǎn)和研發(fā)、品牌優(yōu)勢。為此，要研究制定加工貿(mào)易發(fā)展的新戰(zhàn)略，促進其轉(zhuǎn)型升級。

三、加工貿(mào)易未來轉(zhuǎn)型升級的方向

l、擴大加工貿(mào)易活動的領(lǐng)域，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求。作為涉及外資、外貿(mào)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，要重點考慮加工貿(mào)易的發(fā)展對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品以及產(chǎn)品內(nèi)部工序的帶動、輻射和擴散作用。在吸引外資和大力發(fā)展加工貿(mào)易的同時，要考核有關(guān)部門及地方政府鼓勵和扶持內(nèi)資企業(yè)、尤其是中小民營企業(yè)為國外跨國公司和外商投資企業(yè)提供加工配套的情況，鼓勵包括民營中小企業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)積極參與跨國公司的加工貿(mào)易體系和全球采購體系。在制定優(yōu)惠政策吸引外資的同時，應(yīng)研究制定優(yōu)惠政策，切實解決國內(nèi)中小企業(yè)缺少融資能力、缺少國際市場資訊和人才、缺少關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù)、缺少技術(shù)和產(chǎn)品更新能力等具體困難，使更多國內(nèi)企業(yè)在為跨國公司提供配套的過程中，逐步學會“走出去”搞加工貿(mào)易。

2、不斷提升“世界加工制造業(yè)重要基地”的功能，通過與跨國公司開展深層次合作提升外資的技術(shù)、管理和資金檔次。要鼓勵國內(nèi)有競爭力的企業(yè)為跨國公司提供更高層次的合作配套，不斷加快“干中學”和畢業(yè)的速度，使加工貿(mào)易環(huán)節(jié)由簡單技術(shù)和工序的組裝，提升到輔件、一般零部件、主要零部件、關(guān)鍵零部件的加工制造，以至升級到高級復(fù)雜的知識技術(shù)密集型組裝環(huán)節(jié)，真正掌握參與和管理全球化企業(yè)的經(jīng)驗和竅門。在這方面，政府提供公平競爭的準入平臺，創(chuàng)造更規(guī)范的投資和競爭環(huán)境，比優(yōu)惠政策競爭更重要。

3、加工貿(mào)易的主體要由外商投資企業(yè)為主逐步向國內(nèi)企業(yè)、尤其民營企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。目前，加工貿(mào)易中外商投資企業(yè)占80％，民營企業(yè)僅占5％；機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易，基本是外商投資企業(yè)。這反映了國內(nèi)企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱。但從長遠來看，對中國這樣的大國來說，主動參與全球化的進程，可以充分發(fā)揮我國在資源配置、供應(yīng)鏈管理以及市場控制等方面的優(yōu)勢。因此，下一階段加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重點，應(yīng)是培育、鼓勵、扶持國內(nèi)企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易，研究制定有關(guān)政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)通過國際合作以及政產(chǎn)學研聯(lián)合，有效利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場搞進料加工出口。由于多數(shù)國內(nèi)企業(yè)缺少全球化人才和國際資訊網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)考慮建立開放共享互利的公共服務(wù)平臺和合作機制。

4、對加工貿(mào)易要從嚴密監(jiān)管向風險管理、貿(mào)易投資便利與規(guī)范高效科學的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。對此，一是建立企業(yè)守法自律機制和隨機檢查監(jiān)督制度相結(jié)合。對加工貿(mào)易的監(jiān)管，最大的難度是遍地開花，監(jiān)管執(zhí)行的成本太高。因此，首先應(yīng)建立企業(yè)守法自律機制，包括合同、票據(jù)、憑證以及財務(wù)帳目等原始資料。數(shù)據(jù)的完備性，企業(yè)誠信狀況的評級及違法記錄，企業(yè)法人代表和當事人的責任和義務(wù)等明確的規(guī)定；建立監(jiān)管部門與企業(yè)的良好伙伴關(guān)系，把責任重點轉(zhuǎn)移到企業(yè)自身而不是監(jiān)管部門。監(jiān)管部門在確保加工貿(mào)易企業(yè)貿(mào)易便利和誠信的前提下，實施隨機的檢查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為，則嚴懲不貸。作為企業(yè)守法自律機制的保證，對企業(yè)誠信狀況要有一套相對完備的評價體系。這套體系應(yīng)與企業(yè)其他誠信認證系統(tǒng)相兼容，以全面獲得企業(yè)是否講求誠信的資料和數(shù)據(jù)。只有處理好企業(yè)自律和高效執(zhí)法之間的關(guān)系，才能夠真正提高監(jiān)管效能。

二是建立和完善加工貿(mào)易的現(xiàn)代監(jiān)管制度。這套制度首先是規(guī)則化管理，不能隨意改變或任意解釋；其次是有明確的執(zhí)行程序，公開透明，依法行政；再次是有合理的組織架構(gòu)，這種架構(gòu)應(yīng)是由海關(guān)、邊檢、工商、稅務(wù)、口岸管理等縱向一體化組織分別管理向扁平化的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的組織架構(gòu)過渡；最后，監(jiān)管應(yīng)當是簡明有效。雖然加工貿(mào)易星羅棋布、遍地開花是中國特色，但監(jiān)管體系建設(shè)仍應(yīng)逐步向國際規(guī)則接軌。在這方面，政府職能要真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，明確監(jiān)管部門的第一要義是提供“服務(wù)”，然后才是有效“監(jiān)管”。要達到這個目標，就要求加快監(jiān)管體制的改革，包括調(diào)整監(jiān)管職能，提高監(jiān)管人員素質(zhì)，建立人才激勵機制，使監(jiān)管有利于加工貿(mào)易的發(fā)展而不是增加發(fā)展的障礙。

三是大力發(fā)展電子化監(jiān)管體系。在簡化程序的同時又要保證有效監(jiān)管，就應(yīng)加強監(jiān)管手段和工具的現(xiàn)代化，包括監(jiān)管的電子和網(wǎng)絡(luò)化改造。目前存在著一種傾向，即技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)投資過度，投入了巨額資金改造技術(shù)和設(shè)備，使監(jiān)管的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施達到了國際水準，但這些技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用效能很低，出現(xiàn)了硬件過度發(fā)展，軟件嚴重滯后，資源嚴重浪費的現(xiàn)象。改變這種情況的一個辦法，就是從監(jiān)管對象的實際需求出發(fā)，通過公開招標的方式進行電子基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬件投資和改造，并提高監(jiān)管部門的應(yīng)用水平和能力，從而形成有形和無形監(jiān)管相結(jié)合的新監(jiān)管體系。

篇2

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易 價值鏈 必要性 建議

20多年來，我國的加工貿(mào)易取得了長足發(fā)展，進出口總額從1981年的25億美元到2006年的8319億美元，增長了333倍。同期，加工貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重從5.7% 提高到48.6%。2007 年，加工貿(mào)易進出口9860.5億美元，占全國外貿(mào)進出口總額比重為45%。這種增速，對我國出口的貢獻率達到了60% 以上。加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的主要方式，多年來累計創(chuàng)造就業(yè)崗位3000余萬個。不容置疑的是，加工貿(mào)易堪稱中國經(jīng)濟近年來高速成長的重要增長極。

一、我國加工貿(mào)易價值鏈的特點

加工貿(mào)易主要有進料加工和裝配、來料加工和裝配兩類。企業(yè)的價值創(chuàng)造是通過一系列活動構(gòu)成的，這些活動可分為基本活動和輔助活動兩類，基本活動包括內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場和銷售、服務(wù)等；而輔助活動則包括采購、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理和企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，即價值鏈。

作為加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該對其所處產(chǎn)業(yè)的具體價值鏈進行分析，抓住價值鏈上的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，調(diào)整企業(yè)在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的位置，發(fā)揮加工貿(mào)易的工業(yè)功能，促進我國工業(yè)的發(fā)展。

我國加工貿(mào)易價值鏈的特點，我國加工貿(mào)易價值鏈除，由于處在我國獨特的經(jīng)濟發(fā)展道路上，從而具有自身的特點 ：

1、加工貿(mào)易已成為我國出口貿(mào)易的主導(dǎo)：加工貿(mào)易額在總貿(mào)易額中的比重不斷提高，并且以進

料加工為主。

2、加工貿(mào)易企業(yè)的國內(nèi)價值鏈普遍很短，這導(dǎo)致了加工貿(mào)易總體的增值率很低。

3、在加工貿(mào)易價值鏈的主要環(huán)節(jié)中，我國在加工制造、裝配環(huán)節(jié)占有一定的優(yōu)勢，而關(guān)鍵部

件采購和營銷兩端均處于弱勢，即“兩頭在外、大進大出”。

4、加工貿(mào)易產(chǎn)品逐漸從勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品向以機電產(chǎn)品為主的資本密集型及技術(shù)密集型

的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

5、我國加工貿(mào)易的生產(chǎn)模式和價值鏈定位呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，總體定位介于OEM與ODM之間。

6、境外加工貿(mào)易作為新的加工貿(mào)易方式正在得到發(fā)展。

二、延長我國加工貿(mào)易價值鏈必要性

從加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中所占有的舉足輕重的地位來看，在今后相當長的時期內(nèi)，這種貿(mào)易方式仍是我國對外貿(mào)易增長的主要推動力量。那么如何提高我國貿(mào)易的質(zhì)量和效益？基于價值鏈基礎(chǔ)上分析加工貿(mào)易升級的可能途徑，重點在于轉(zhuǎn)型升級的第二層涵義，即是提高加

工產(chǎn)品的增值含量。延長我國加工貿(mào)易價值鏈主要方式有：

1、價值鏈環(huán)節(jié)的提升。在制造方面循著“簡單組裝復(fù)雜組裝零部件制造原材料生產(chǎn)產(chǎn)品研發(fā)自有品牌產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)”的軌跡，不斷提升加工度。

2、價值鏈的延伸。其延伸方向：（1）向上延伸，即增加國內(nèi)原材料的采購率；（2）向下延伸，即營銷方面，建設(shè)物流配送中心，重點培育倉儲、物流業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)價值鏈的優(yōu)化，即加工貿(mào)易產(chǎn)品構(gòu)成向著高新技術(shù)產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易的價值鏈體現(xiàn)了價值增值的過程，包括原材料與零部件采購、加工生產(chǎn)、運輸倉儲、及銷售各個環(huán)節(jié)。

國內(nèi)學界的主流認為價值鏈環(huán)節(jié)的提升和產(chǎn)業(yè)價值鏈的優(yōu)化是使得我國的加工貿(mào)易升級關(guān)鍵。筆者同意這一觀點，但同時也認為價值鏈的延伸對于加工貿(mào)易升級也十分必要。理由如下：

1、對國家來說，留在國內(nèi)的增值環(huán)節(jié)越多，通過加工貿(mào)易實現(xiàn)的產(chǎn)品增值就越大，對國民經(jīng)濟的發(fā)展越有利。

2、我國加工貿(mào)易在全球生產(chǎn)價值鏈中仍處低端，加工貿(mào)易增值率低，國內(nèi)價值鏈有待延伸。由于我國加工貿(mào)易由外資企業(yè)主導(dǎo)，本土企業(yè)在品牌、國際營銷渠道等重要方面均無控制權(quán)，大大限制了我國從加工貿(mào)易中獲取的利益。

3、我們的加工貿(mào)易價值鏈的優(yōu)勢環(huán)節(jié)的情形正在改變，價值鏈的延長是保持我國加工貿(mào)易競爭優(yōu)勢必不可少的一個手段。

4、我國加工貿(mào)易價值鏈“兩頭在外，大進大出” （原材料進口自國外、最終產(chǎn)品出口到國外）的現(xiàn)狀嚴重影響了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所需要的價值鏈水平正可以通過延長加工貿(mào)易價值鏈來實現(xiàn)。

5、價值鏈的延長能更好的起到對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級的帶動作用。我國加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈的延長，意味著這種帶動作用將傳遞給更多的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

6、價值鏈的延長能推動國內(nèi)倉儲轉(zhuǎn)運業(yè)的發(fā)展。我國目前可在加工貿(mào)易集中的地區(qū)設(shè)立以海陸空聯(lián)運為主的倉儲轉(zhuǎn)運中心，從而吸引地區(qū)內(nèi)外的生產(chǎn)商將零部件、半成品運至區(qū)內(nèi)加工、組裝，并利用倉儲轉(zhuǎn)運中心，將產(chǎn)品銷往世界各地。最終實現(xiàn)加工貿(mào)易和倉儲轉(zhuǎn)運業(yè)的有機結(jié)合。

7、價值鏈的延長可進一步改善我國的引資環(huán)境。隨著我國加工貿(mào)易價值鏈的不斷延長，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的配套生產(chǎn)水平和能力必將得到大幅度提高。如在蘇州等城市中，當?shù)亓己玫墓I(yè)配套能力已成為吸引外資的重要有利因素。

8、價值鏈的延長是提高我企業(yè)競爭力的有力手段。在低成本時代，“薄利多銷、以量取勝”為制勝法寶。但在中國，低成本往往不是靠技術(shù)與生產(chǎn)管理獲得，而往往依靠資源投入來實現(xiàn)。價值鏈的延長迫使我國企業(yè)去占據(jù)價值鏈的上游環(huán)節(jié)，與國際優(yōu)秀公司競爭市場，為了生存他們必須加速提高自身的技術(shù)水平和管理水平。

三、制約我國加工貿(mào)易價值鏈延長的因素

制約我國加工貿(mào)易價值鏈延長的因素有很多主要來自于我國的企業(yè)自身內(nèi)部不足和外部政策環(huán)境的缺陷：

1、國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定是我國企業(yè)進入全球化產(chǎn)業(yè)鏈條、拉長加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈的最大障礙。

2、加工貿(mào)易企業(yè)的營銷能力普遍弱化。目前，我國參與加工貿(mào)易的企業(yè)營銷能力差，甚至不具備營銷職能。

3、倉儲運輸能力和效率低下。這屬于流通環(huán)節(jié)，其附加值往往高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是拉長加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈不容忽視的內(nèi)容之一。

4、深加工結(jié)轉(zhuǎn)中存在的障礙。我國目前深加工結(jié)轉(zhuǎn)主要是手冊對手冊之間的結(jié)轉(zhuǎn)，手冊對手冊的結(jié)轉(zhuǎn)方式比較適合產(chǎn)品單一、購銷渠道簡單的情況。

5、制約加工貿(mào)易企業(yè)價值鏈向國內(nèi)延伸的政策因素。首先，現(xiàn)行稅制使來料加工企業(yè)稅負加重。其次，有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的可操作性較差。。第三，對出口優(yōu)惠資格的審核不完全科學。

四、延長我國加工貿(mào)易企業(yè)國內(nèi)價值鏈的對策選擇

由上面的分析可以得出，延長我國加工貿(mào)易企業(yè)國內(nèi)價值鏈需從對企業(yè)激勵和政策制定兩方面著手，并且要將兩者有機結(jié)合起來。

（一）提升我國加工貿(mào)易中的技術(shù)含量，這是根本之道

針對我國加工貿(mào)易企業(yè)處于價值鏈低端、技術(shù)管理水平低下等情況導(dǎo)致的的企業(yè)利潤不高、競爭力低下及對國外企業(yè)依賴性等的問題，可以考慮采取下列措施，促進加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈的延伸，從而提高企業(yè)競爭力和抗風險能力。

1、調(diào)整加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2、利用跨國公司的技術(shù)管理優(yōu)勢促進我國加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展

3、加強我國加工貿(mào)易行業(yè)的整合

我國加工貿(mào)易上中下游的業(yè)者之間，以及地區(qū)之間將因彼此利益的結(jié)合而展開必要聯(lián)合與合作，或同業(yè)間借重彼此力量相互連接，或以政府力量采取獎勵或營銷通路上成立或整合國際大貿(mào)易商方式推動整合，因而整體的產(chǎn)銷體系將大幅調(diào)整其主要形式主要有垂直整合、平行整合和多元化：

4. 提高加工貿(mào)易企業(yè)的營銷能力

要積極發(fā)展加工貿(mào)易電子商務(wù)。充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)來加強與貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系，更好地為客戶提供服務(wù)。

5、提高加工貿(mào)易中的國產(chǎn)原材料采購率及中間產(chǎn)品采購率

從跨國公司的利潤最大化目標分析，加工貿(mào)易企業(yè)仍然希望通過料件的本地采購來降低成本，以提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

6、提高我國有關(guān)部門對加工貿(mào)易企業(yè)的監(jiān)管效率

為了加快零部件、原材料在加工貿(mào)易中從上游企業(yè)向下游企業(yè)的傳遞速度，壓縮加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)周期，增強其國際競爭力，必須大力提高我國有關(guān)部門對加工貿(mào)易企業(yè)的監(jiān)管效率。我國有關(guān)機構(gòu)可運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對那些產(chǎn)品和零部件種類繁多的加工貿(mào)易企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)管理。銷。

7、充分發(fā)揮出口保稅區(qū)的倉儲功能

由于我國現(xiàn)行出口退稅制度要求申請企業(yè)必須將產(chǎn)品運出關(guān)境，這將會極大限制我國出口保稅區(qū)的倉儲功能。為此，可對現(xiàn)行有關(guān)政策進行改革，將保稅區(qū)倉庫交貨的產(chǎn)品視同出口，具備申請出口退稅的資格，以達到充分發(fā)揮我國保稅區(qū)倉儲功能的目的。

8、建立需求信息庫

在加工貿(mào)易企業(yè)比較集中的地區(qū)建立中間投入品供求信息庫。由于目前企業(yè)對信息的重要性認識不足，而信息采集、更新的投入大，投資風險高，因此國家應(yīng)實行扶植政策。針對加工貿(mào)易可選擇的替代產(chǎn)品建立專業(yè)信息庫和信息網(wǎng)絡(luò)，對產(chǎn)品的質(zhì)量標準、規(guī)格、價格、供應(yīng)渠道等及時公布。

五、結(jié)論

我國改革開放以來一直依靠的“粗放型”經(jīng)濟增長模式發(fā)展，我國的加工貿(mào)易也一直靠著以“量”取勝。而隨著國際經(jīng)濟衰退，國際競爭加劇，全球資源越來越緊張這種增長模式也就難以為繼了。我們只有順勢應(yīng)變，通過延長價值貿(mào)易價值鏈這一有效方式來解決制約我國經(jīng)濟繼續(xù)增長的瓶頸――處于價值鏈低端，加工貿(mào)易價值增長率低，從而保持我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。

在我國，對加工貿(mào)易價值鏈的研究本身就屬于初始階段，根據(jù)我國加工貿(mào)易的特點，結(jié)合我國國情分析了制約加工貿(mào)易發(fā)展的兩個最核心的原因，特別指出管理和技術(shù)的落后是最根本原因，政策的缺失或者不合理也是非常重要的原因。并以此提出相應(yīng)的建議，不論對于政府部門還是從事加工貿(mào)易的企業(yè)都具有借鑒意義。

同時，國外先進經(jīng)驗也是很值得我們我國深入研究和借鑒。新加坡在利用加工貿(mào)易實現(xiàn)國內(nèi)工業(yè)化方面有成功的經(jīng)驗。從20世紀60年代開始新加坡引進了加工貿(mào)易，當時新加坡曾對要不要發(fā)展制造業(yè)提出許多疑問，后來經(jīng)過摸索新加坡尋找出利用、發(fā)展加工貿(mào)易實現(xiàn)工業(yè)化的一條途徑。當時新加坡?lián)碛懈劭趦?yōu)勢和靠近印尼、馬來西亞等自然資源豐富的國家，利用這些優(yōu)勢可引進外資發(fā)展加工貿(mào)易、擴大出口，帶動經(jīng)濟增長。為此，新加坡人在中間加工領(lǐng)域大做文章，使加工貿(mào)易由兩頭大、中間小狀態(tài)逐步演變?yōu)橹虚g大、兩頭小的格局，讓外來產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦灿诒镜氐漠a(chǎn)業(yè)，新加坡的經(jīng)濟由此獲得巨大成功，實現(xiàn)了工業(yè)化的夢想。

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[4]梁 軍：《我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級路徑探析》，《統(tǒng)計與決策》 ，2007年 5月（ 理論版）。

篇3

一、加工貿(mào)易渠道銷售網(wǎng)絡(luò)的影響因素及類型

(一)加工貿(mào)易主體對銷售網(wǎng)絡(luò)的影響

加工貿(mào)易主體不同,其銷售網(wǎng)絡(luò)的形式不同。內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)的銷售多通過外貿(mào)公司、出售給海外中間商、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等方式完成。通過外貿(mào)公司實現(xiàn)銷售的情況又可以分為兩類,一類是外貿(mào)公司接單以后委托加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn),另一類是沒有進出口權(quán)的加工貿(mào)易企業(yè)接單后,找外貿(mào)公司作。對于外商投資的加工貿(mào)易企業(yè),其銷售方式主要是境外接單境內(nèi)生產(chǎn)。

(二)企業(yè)規(guī)模對銷售網(wǎng)絡(luò)的影響

企業(yè)規(guī)模大小對銷售網(wǎng)絡(luò)的影響主要表現(xiàn)在:大型加工貿(mào)易企業(yè)能夠擁有自己的銷售網(wǎng)絡(luò),尤其是外方是大型跨國公司的外商投資企業(yè),這些企業(yè)未到中國之前,就在國際市場擁有一席之地,進入中國只是其全球發(fā)展戰(zhàn)略的一個部分。這種銷售網(wǎng)絡(luò)更多地體現(xiàn)在公司的內(nèi)部交易上。中小企業(yè)受制于資金限制,則可能更多地依賴中間商來實現(xiàn)銷售。

(三)產(chǎn)品用途對銷售網(wǎng)絡(luò)的影響

根據(jù)產(chǎn)品的用途,加工貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品可以分為面向大眾消費者的生活消費品和面向生產(chǎn)者的生產(chǎn)消費品。如果生產(chǎn)的是面向生產(chǎn)者的生產(chǎn)消費品,加工貿(mào)易企業(yè)的銷售比較容易通過與下游企業(yè)之間形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系來實現(xiàn),因此此類加工貿(mào)易銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)從尋找下游企業(yè)開始,國際市場供求信息對其開拓國際市場至關(guān)重要。對已經(jīng)擁有買家的企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強售后服務(wù)、降低產(chǎn)品價格是維護這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的主要措施。我們在調(diào)查中了解到,有的企業(yè)為了保持買賣雙方的信任關(guān)系,甚至不愿意擁有自己的品牌。

如果生產(chǎn)的是面向大眾消費者的生活消費品,加工貿(mào)易企業(yè)的銷售就要通過一般的商業(yè)流通渠道來實現(xiàn),流通環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商和消費者,這個環(huán)節(jié)越長,生產(chǎn)商獲得的利潤越少,但是生產(chǎn)商要想通過縮短流通環(huán)節(jié)增加利潤,往往需要大量的資金支持。企業(yè)首先要創(chuàng)立自己的品牌,加大宣傳力度,讓消費者對產(chǎn)品有所了解。此類企業(yè)也需要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強售后服務(wù)和降低生產(chǎn)成本上面下工夫。

二、我國加工貿(mào)易海外銷售的現(xiàn)狀與評價

(一)加工貿(mào)易企業(yè)的出口市場分布

加工貿(mào)易企業(yè)出口主要面向三類市場:原材料主要采購國,母公司及下屬子公司所在國———通過母公司內(nèi)部交易實現(xiàn),其他國際市場,即除原材料主要采購國和母公司及下屬子公司所在國以外的第三方市場。根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果,加工貿(mào)易產(chǎn)品主要出口市場是第三方市場,接受此項調(diào)查的企業(yè)中有94.2%認為其他國際市場是主要出口市場,而選擇返銷原材料主要采購國和母公司內(nèi)部貿(mào)易的企業(yè)比例只有20%左右(參見表1)。這種分布的原因在于我國加工貿(mào)易的主體以來自港澳、日本、韓國、中國臺灣、東盟等亞洲國家和地區(qū)的外商為主,這些國家和地區(qū)內(nèi)部的市場狹小,他們在我國開展加工貿(mào)易的目的是利用我國廉價的勞動力,以保證其產(chǎn)品在歐美等市場的競爭能力。歐美等西方發(fā)達國家是這些企業(yè)的目標市場。

內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在出口市場的分布上,基本相同,但內(nèi)資企業(yè)沒有母公司內(nèi)部貿(mào)易,出口市場多樣化比率低于外資企業(yè)。

表1接受調(diào)查企業(yè)出口的主要市場

資料來源:根據(jù)課題組企業(yè)問卷調(diào)查計算整理。

(二)加工貿(mào)易企業(yè)銷售渠道的總體狀況

在問卷列出的6種海外銷售渠道中,利用海外母公司的銷售渠道和出口給海外批發(fā)商是最主要的兩種渠道。接受調(diào)查的企業(yè)中,46.5%的企業(yè)利用海外母公司的銷售渠道,31.6%的企業(yè)將產(chǎn)品出口給海外批發(fā)商,選擇其他四種渠道的企業(yè)比例都在20%以下,其中利用中國外貿(mào)公司的銷售渠道的企業(yè)最少,只占接受此項調(diào)查企業(yè)的8.6%(參見表2)。顯然,在通過海外母公司和原材料外方提供者的銷售渠道進行出口的情況下,整個產(chǎn)品的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)極有可能控制在母公司和原材料外方提供者手中;出口給海外批發(fā)商和零售商則意味著有相當大部分的利潤留給了中間商。而在利用中國外貿(mào)公司的銷售渠道和出口給海外生產(chǎn)商的情況下,經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和利潤極有可能由國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)控制和掌握。利用這

兩類渠道的企業(yè)比重非常低,意味著我國加工貿(mào)易企業(yè)在銷售方面嚴重受制于母公司和中間商,加工貿(mào)易帶來的利潤也相應(yīng)地掌握在他們手里。

表2接受調(diào)查企業(yè)的海外銷售渠道

企業(yè)數(shù)比重

A.利用海外母公司的銷售渠道27546.5%

B.原材料的外方提供者11419.3%

C.出口給海外生產(chǎn)商7512.7%

D.出口給海外批發(fā)商18731.6%

E.直接出售給海外零售商7112.0%

F.利用中國外貿(mào)公司的銷售渠道518.6%

接受此項調(diào)查的企業(yè)591130.8%

資料來源:根據(jù)課題組企業(yè)問卷調(diào)查計算整理。

(三)內(nèi)資企業(yè)的銷售渠道

對于內(nèi)資企業(yè),由于沒有外資介入,因此可以將利用海外母公司的銷售渠道排除。表3的數(shù)據(jù)顯示,出口給海外批發(fā)商是內(nèi)資企業(yè)最主要的銷售渠道,利用該渠道的內(nèi)資企業(yè)比重為63.4%,其余4種銷售渠道的企業(yè)分布基本相同,直接出口給海外零售商的企業(yè)比重較大,為19.5%,銷售給原材料外方提供者的企業(yè)比重最低,為15.4%。內(nèi)資企業(yè)中,國有企業(yè)出口給海外批發(fā)商的比重高達76%,說明國有企業(yè)在銷售上比較依賴海外批發(fā)商。一般地,交易環(huán)節(jié)越多,生產(chǎn)企業(yè)所能獲得的利潤越少,因此對于國有企業(yè),如何減少流通環(huán)節(jié),是提高利潤的重要手段,尤其是那些以生產(chǎn)大眾消費品為主的企業(yè)。集體企業(yè)將產(chǎn)品出口給海外批發(fā)商的比重雖然也是最高的,但總體上分布比較平均。與國有企業(yè)相比,將產(chǎn)品返銷給原材料外方提供者、直接出口給海外零售商和利用中國外貿(mào)公司銷售渠道的集體企業(yè)比重較高。集體企業(yè)的銷售渠道相對來說更具多樣性。國有企業(yè)對某一渠道的依賴,使得其銷售容易受到市場變化的影響。

表3接受調(diào)查的內(nèi)資企業(yè)的銷售渠道分布

資料來源:根據(jù)課題組企業(yè)問卷調(diào)查整理。

(四)外商投資企業(yè)的銷售渠道

表4的數(shù)據(jù)顯示,55.5%的外商投資企業(yè)利用母公司的銷售渠道出口,25.2%的外商投資企業(yè)利用原材料外方提供者的銷售渠道,24.5%的外商投資企業(yè)將產(chǎn)品出口給海外批發(fā)商,其他三種銷售渠道的企業(yè)比重都很低,其中利用中國外貿(mào)公司的銷售渠道的外商投資企業(yè)比重最低,只有6.4%。

在各種形式的外商投資企業(yè)中,中方控股的合資企業(yè)對母公司銷售渠道的依賴程度最低,只有27.9%的企業(yè)利用母公司的銷售渠道出口,利用原材料外方提供者的銷售渠道和出口給海外批發(fā)商的中方控股合資企業(yè)的比重都高于這一比例,分別為60.5%和38.4%;中外合作企業(yè)對母公司銷售渠道的依賴也低于外方控股的合資企業(yè)和外商獨資企業(yè),這可以部分地說明外方投資者在中方控股的合資企業(yè)和中外合作企業(yè)中對銷售渠道的控制相對有限。另外,相對于外方控股的合資企業(yè)和外商獨資企業(yè),中外合作企業(yè)和中方控股的合資企業(yè)利用中國外貿(mào)公司的銷售渠道的比重較高,分別為11.8%和8.1%,也可以說明外方對這兩類外商投資企業(yè)銷售渠道的控制相對較低。

(五)外方投資者不同,其銷售渠道分布存在明顯差異

對于大型跨國公司來說,利用母公司的銷售渠道是其最主要的銷售途徑,68.9%的企業(yè)是利用母公司的銷售渠道出口的,選擇其他5種渠道的企業(yè)比重都低于20%,其中出口給海外生產(chǎn)商的比重最低,反映出大型跨國公司全球生產(chǎn)和銷售的特性及實力。個人投資者利用海外母公司銷售渠道的比重最低,只有28.9%。出口給海外批發(fā)商是個人投資者最普遍采用的銷售方式,說明個人投資者在經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)方面比較倚重海外中間商。中小企業(yè)利用母公司銷售渠道的比例也很高,為52.3%,但低于大型跨國公司。

表4接受調(diào)查的外資企業(yè)的銷售渠道分布

資料來源:根據(jù)課題組企業(yè)問卷調(diào)查計算整理。

相應(yīng)地,中小企業(yè)出口給海外生產(chǎn)商、批發(fā)商和零售商的比重要高于大型跨國公司。除其他情況外,中小企業(yè)利用中國外貿(mào)公司的銷售渠道的比重最高,7.5%的中小企業(yè)利用此渠道進行銷售。另外,中小企業(yè)銷售渠道多樣化的程度要高于大型跨國公司和個人投資者。(參見表5)

表5按外方投資者分,接受調(diào)查的外商投資企業(yè)的銷售渠道分布

資料來源:根據(jù)課題組企業(yè)問卷調(diào)查計算整理。

(六)企業(yè)產(chǎn)品品牌的使用情況

企業(yè)產(chǎn)品品牌對企業(yè)建立自己的銷售渠道至關(guān)重要?？偟膩碚f,加工貿(mào)易企業(yè)主要使用海外訂貨商(或其指定)的品牌,這類企業(yè)占接受此項調(diào)查企業(yè)的49.9%,使用自己品牌的企業(yè)占36.1%,使用母公司品牌的企業(yè)占30.6%,使用國內(nèi)訂貨商(或其指定)品牌的企業(yè)只有4.8%。(參見表6),從數(shù)據(jù)上看,使用自己品牌的企業(yè)比重并不很低,但如果不考慮使用多種品牌的情況,且將使用海外母公司品牌、海外訂貨商(或其指定)品牌和國內(nèi)訂貨商(或其指定)品牌看作是一體,則沒有自己品牌的企業(yè)占61.2%,而擁有自己品牌的企業(yè)只有28.8%。

表6接受調(diào)查企業(yè)產(chǎn)品的品牌

企業(yè)數(shù)比重

A.用海外母公司的品牌17730.6%

B.用海外訂貨商（或其指定）的品牌28949.9%

C.用國內(nèi)訂貨商（或其指定）的品牌284.8%

D.用自己的品牌20936.1%

接受此項調(diào)查的企業(yè)579121.4%

資料來源:根據(jù)課題組企業(yè)問卷調(diào)查計算整理。

三、我國加工貿(mào)易企業(yè)開拓銷售渠道的障礙

根據(jù)調(diào)查,絕大多數(shù)企業(yè)都愿意擁有自己的海外銷售渠道,也有一些企業(yè)認為是否擁有自己的海外銷售渠道要視企業(yè)的發(fā)展狀況而定,只有少數(shù)企業(yè)不希望擁有自己的海外銷售渠道。如表7所示,68.8%的企業(yè)希望擁有自己的銷售渠道;25.3%的企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況而定,只有5.8%的企業(yè)不希望擁有自己的銷售渠道。這說明加工貿(mào)易企業(yè)有良好的發(fā)展自己銷售渠道的意愿,但是現(xiàn)實中存在一些障礙,阻礙了加工貿(mào)易企業(yè)在開拓自己銷售渠道方面的努力。

表7接受調(diào)查企業(yè)是否希望擁有自己的海外銷售渠道

企業(yè)數(shù)比重

A.是40268.8%

B.否345.8%

C.不一定，要視企業(yè)的發(fā)展情況而定14825.3%

接受此項調(diào)查的企業(yè)584100.0%

資料來源:根據(jù)課題組企業(yè)問卷調(diào)查計算整理。

(一)資金問題是企業(yè)開拓海外營銷渠道最主要的障礙

加工貿(mào)易企業(yè)開拓海外市場,除了要有價廉物美的產(chǎn)品外,還要投資大量的資金,進行宣傳。由于資金限制,只有那些資金實力雄厚的大企業(yè),才有發(fā)展海外營銷網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。就外商投資企業(yè)而言,外方投資者以中小企業(yè)和個人投資者居多,接受調(diào)查的外商投資企業(yè)中,外方投資者約65%屬于中小企業(yè)和個人投資者,資金問題成為限制這些企業(yè)開拓海外營銷網(wǎng)絡(luò)的最主要的制約因素。根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果,43%的企業(yè)認為發(fā)展海外營銷網(wǎng)絡(luò)的成本太高,企業(yè)資金有限(參見表8)。

表8接受調(diào)查企業(yè)認為發(fā)展海外營銷網(wǎng)絡(luò)的制約因素

企業(yè)數(shù)比重

A.成本太高，企業(yè)資金有限22243.0%

B.國際市場供給飽和，新品牌難以進入8015.5%

C.企業(yè)不能及時獲得國際市場供求信息11622.5%

D.缺乏發(fā)展自己營銷渠道意識6312.2%

E.合作（或合資）外方限制本公司發(fā)展自己的海外影響網(wǎng)絡(luò)6813.2%

F.其他468.9%

接受此項調(diào)查的企業(yè)516115.3%

資料來源:根據(jù)課題組企業(yè)問卷調(diào)查計算整理。

(二)企業(yè)無法及時獲得國際市場供求信息

表8的數(shù)據(jù)顯示,無法獲得國際市場供求信息是影響企業(yè)開拓海外營銷網(wǎng)絡(luò)的另一個重要因素,22.5%的企業(yè)認為不能及時獲得國際市場供求信息制約企業(yè)海外營銷網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。這說明信息傳播的渠道需要進一步拓寬。

(三)企業(yè)在創(chuàng)建自己品牌過程中存在障礙

產(chǎn)品流通過程中,品牌的影響很大。擁有知名品牌的產(chǎn)品往往意味著穩(wěn)定的市場份額。加工貿(mào)易企業(yè)開拓自己的銷售渠道,一個重要的環(huán)節(jié)是樹立自己的品牌,尤其是內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)。根據(jù)調(diào)查,使用自己品牌的企業(yè)比例相對較低。原因是多方面的,其中自己品牌知名度低和無力投資作廣告是最主要的兩個原因。如表9所示,分別有38.8%和26.9%認為自己品牌知名度低和無力投資作廣告是企業(yè)使用自己品牌的障礙。這兩個原因之間是關(guān)聯(lián)的,廣告和品牌之間相互影響,好的品牌必然是堆積在大量的廣告之上,如果一個企業(yè)無力為自己的產(chǎn)品作宣傳,就很難樹立知名品牌,尤其是那些大眾消費品。因此,企業(yè)不使用自己品牌最根本的原因在于資金短缺。另外,18.6%的企業(yè)認為沒有必要形成自己的品牌,這些企業(yè)多數(shù)是給國際知名品牌代工,只要與這些知名公司保持良好的伙伴關(guān)系,就不擔心產(chǎn)品的銷路。知識產(chǎn)權(quán)得不到應(yīng)有的保護也是原

因之一,但比重相對較低,只有11.2%的企業(yè)認為知識產(chǎn)權(quán)保護問題是使用自己品牌的障礙。可能的原因在于,加工貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品多數(shù)用于出口,且出口渠道比較固定,國內(nèi)對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度對其銷售影響不大。

(四)企業(yè)電腦化經(jīng)營相對滯后

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對開拓營銷網(wǎng)絡(luò)的影響越來越明顯。如果企業(yè)能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)獲得快速、

表9接受調(diào)查企業(yè)認為使用自己品牌的障礙

企業(yè)數(shù)比重

A.知識產(chǎn)權(quán)得不到應(yīng)有的保護6111.2%

B.無力大量投資做廣告14726.9%

C.自己品牌知名度太低，影響銷路與價格21238.8%

D.沒必要形成自己的品牌10218.6%

E.其他17632.2%

接受此項調(diào)查的企業(yè)547127.6%

資料來源:根據(jù)課題組企業(yè)問卷調(diào)查計算整理。

低廉的信息,就可能有機會邁向國際市場,尤其是中小企業(yè),完善的網(wǎng)絡(luò)在一定程度上能幫助其參與國際行銷。發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)是電腦化經(jīng)營和管理。這對于大企業(yè)來說比較容易實現(xiàn),但對于中小企業(yè)則存在一定的困難。中國臺灣一項調(diào)查報告顯示,臺灣“52.46%的中小型制造業(yè)表示在推展業(yè)務(wù)電腦化方面遇到困難”(《制造業(yè)經(jīng)營實況調(diào)查報告》，網(wǎng)上資料)。這個數(shù)據(jù)對了解中小型加工貿(mào)易企業(yè)電腦化的情況很有幫助。

(五)缺乏優(yōu)秀的營銷人才

建立營銷網(wǎng)絡(luò),人才是關(guān)鍵。根據(jù)臺灣對本地中小型制造業(yè)的一項調(diào)查顯示,面對激烈競爭的環(huán)境,優(yōu)秀行銷人才的缺乏,以及行銷研究(商業(yè)分析與市場預(yù)測)人才不足是中小型制造業(yè)在行銷方面所遭遇的最主要的困難之一。大陸的情況也是如此。在表8中,選擇其他選項的企業(yè)中多數(shù)表示人才不足阻礙了其發(fā)展海外營銷網(wǎng)絡(luò)。

四、改進的建議

由于我國加工貿(mào)易是以引進外商投資的形式發(fā)展起來,內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展相對薄弱,因此加工貿(mào)易企業(yè)的銷售渠道被海外接單人和中間商控制具有一定的客觀性。但是,這并不意味著這種狀況是合理的。前面提到加工貿(mào)易的銷售渠道控制在海外接單人和中間商手里,容易造成加工貿(mào)易企業(yè)利潤水平低,缺乏自主性。為了改變這種狀況,國家和企業(yè)應(yīng)共同努力,開拓自己的銷售渠道。

(一)企業(yè)應(yīng)建立符合實際情況的營銷策略

擁有自己的銷售渠道對加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展意義重大,但不管是制造企業(yè),還是貿(mào)易企業(yè),加工貿(mào)易企業(yè)在開拓銷售渠道時,必須建立符合實際情況和自身發(fā)展狀況的營銷策略,否則欲速則不達。對于大型的制造企業(yè),在資金充足的情況下,可以在進行代工的同時嘗試樹立自己的品牌,積極開拓自己的營銷渠道;對于中小型制造企業(yè),資金和銷售人員儲備相對不足,營銷策略的重點應(yīng)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強售后服務(wù)和新產(chǎn)品開發(fā)等方面,同時積累資金和行銷人員儲備,逐步將企業(yè)做大做強;對于貿(mào)易企業(yè),營銷渠道的競爭意味著服務(wù)的競爭,只有提供更好、高附加價值的服務(wù),才能鞏固與老客戶的長期關(guān)系,開拓新客戶。

(二)加強工貿(mào)結(jié)合,幫助內(nèi)資制造企業(yè)開拓市場

前面提到,加工貿(mào)易領(lǐng)域工貿(mào)結(jié)合的方式有兩種,一種是貿(mào)易企業(yè)接收海外訂單后,在國內(nèi)尋找合適的制造企業(yè)進行生產(chǎn);另一種是制造企業(yè)接到訂單后,因沒有進出口權(quán),必須找一家貿(mào)易企業(yè)做。前者多是內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)合的方式。是內(nèi)資制造企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的主要渠道;后者則是外資加工生產(chǎn)企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)結(jié)合的方式。隨著我國進出口經(jīng)營權(quán)的逐步放開,貿(mào)易企業(yè)的這種純業(yè)務(wù)勢必降低。對于貿(mào)易企業(yè)來說,未來的發(fā)展方向應(yīng)是第一種方式。貿(mào)易企業(yè)接單,尋找合適的制造企業(yè)生產(chǎn),可以充分發(fā)揮貿(mào)易企業(yè)和制造企業(yè)的優(yōu)勢,增強內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)的競爭力。許多開展加工貿(mào)易的內(nèi)資制造企業(yè)是中小企業(yè),在海外業(yè)務(wù)方面缺乏競爭力,而貿(mào)易企業(yè)熟悉海外市場,但自身沒有制造能力,兩者的有機結(jié)合可以有力地促進內(nèi)資加工貿(mào)易的發(fā)展。

目前這種形式的工貿(mào)結(jié)合規(guī)模太小。我國加工貿(mào)易企業(yè)多數(shù)是外商投資企業(yè),內(nèi)資制造企業(yè)的數(shù)量非常少。其主要原因有二:一是國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)的功能沒有充分地發(fā)揮,根據(jù)問卷調(diào)查,只有17.9%的內(nèi)資企業(yè)利用貿(mào)易企業(yè)的銷售渠道;二是內(nèi)資制造企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量無法滿足客戶的要求,這也是加工貿(mào)易國內(nèi)采購比率低的重要原因。因此,要擴大工貿(mào)結(jié)合的規(guī)模,就需要貿(mào)易企業(yè)和制造企業(yè)共同努力,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。政府有關(guān)部門也可以采取適當?shù)莫剟畲胧?鼓勵貿(mào)易企業(yè)在海外市場積極尋找訂單。

(三)改善投資環(huán)境,變海外接單為國內(nèi)接單

我國加工貿(mào)易企業(yè)多數(shù)是外商投資企業(yè),其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)多采用海外接單、國內(nèi)生產(chǎn)的方式。銷售渠道為海外接單人和中間商掌握,使得加工貿(mào)易企業(yè)的利潤空間狹小,發(fā)展受到制約,尤其是對中外合資的加工貿(mào)易企業(yè),中方的利益受到一定的損害。對此,政府應(yīng)進一步改善投資環(huán)境,吸引外方將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)的同時,將其營銷環(huán)節(jié)也轉(zhuǎn)移過來,變海外接單為國內(nèi)接單。進一步改善投資環(huán)境包括繼續(xù)給予加工貿(mào)易企業(yè)優(yōu)惠的稅收政策,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,改進主管部門的管理等多方面。

變海外接單為國內(nèi)接單以后,不但可以提高加工貿(mào)易企業(yè)的利潤水平,有利于加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展,而且可以在國內(nèi)培養(yǎng)一批營銷管理人才,解決我國行銷人才缺乏的問題。另外,鑒于在所有形式的外方投資者中,中小企業(yè)利用中國貿(mào)易企業(yè)銷售渠道的比重最高,因此在吸引外資進入加工貿(mào)易領(lǐng)域時,政策應(yīng)適當向中小企業(yè)傾斜。

(四)政府應(yīng)在資金、信息、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面給予支持

篇4

[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)配套能力;對策

近年來，我國加工貿(mào)易取得了巨大的發(fā)展，加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國第一大對外貿(mào)易方式，并成為學者們研究的熱點問題。我國加工貿(mào)易在飛速發(fā)展的同時，還存在著不少問題，制約著加工貿(mào)易的升級發(fā)展，其中相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力的落后，就是一個重要的原因。

劉德學（2006）認為，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力不高是中國加工貿(mào)易升級的制約因素之一，目前我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)配套的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在高端原材料、零部件和高端設(shè)備的設(shè)計制造能力不足等方面。廖涵（2003）認為，我國加工貿(mào)易中間品本地采購率低，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力低，其原因分別是跨國公司國際經(jīng)營一體化、國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營體制落后和加工貿(mào)易政策存在問題。王睿（2006）認為，要按照新型工業(yè)化道路的要求促進加工貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型，促進國內(nèi)配套和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提升我國加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力。

一、加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國加工貿(mào)易取得巨大成果的同時，與加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力的發(fā)展情況也十分引人注目。以下從原材料和零部件與裝備制造業(yè)兩個方面來分析當前加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力。

（一）原材料和零部件

國務(wù)院發(fā)展研究中心的一項調(diào)查顯示（見表-1），加工貿(mào)易企業(yè)國內(nèi)采購的原材料和零部件在企業(yè)零部件采購總量中的比重較低，32.2%接受調(diào)查的企業(yè)國內(nèi)采購率在10%以下，約60%的企業(yè)的國內(nèi)采購率低于50%。并且，國內(nèi)采購的原材料和零部件以初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品為主，分別占49.7%和40.9%，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品只占13.1%。

國內(nèi)采購的狀況說明，我國加工貿(mào)易高端原材料、零部件配套能力還相當弱，加工貿(mào)易的國內(nèi)配套作用很低，加工貿(mào)易對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)帶動作用難以發(fā)揮，技術(shù)外溢效果也深受抑制。比如電腦行業(yè)的芯片、集成電路、軟件和服裝產(chǎn)業(yè)的高級面料等。高端原材料、零部件配套能力的不足，必將導(dǎo)致我國在吸引和承接資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和價值鏈環(huán)節(jié)的國際轉(zhuǎn)移中處于劣勢，從而對加工貿(mào)易升級帶來不利影響。

（二）裝備制造業(yè)

首先，我國裝備制造業(yè)的總體水平不高。目前，我國裝備制造業(yè)的比重還不到30%，遠低于美國的41.9%、日本的43.6%、德國的46.4%，這直接導(dǎo)致了我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級緩慢。設(shè)備利用率低且陳舊落后，主要機械產(chǎn)品和大多數(shù)電子信息設(shè)備的核心技術(shù)依靠國外引進，自主開發(fā)能力不強，原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品少，出現(xiàn)了引進—落后—再引進的局面。經(jīng)濟效益低,銷售收入利潤率、增加值率以及勞動生產(chǎn)率都低于整個制造業(yè)的數(shù)值，處于很低的水平。

其次，國民經(jīng)濟建設(shè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需裝備依賴進口。近年來出口的迅速增長是建立在大量進口元器件、技術(shù)和裝備基礎(chǔ)之上的，全社會固定資產(chǎn)投資中設(shè)備投資的2/3依賴進口。光纖制造裝備的100%，集成電路芯片制造裝備的85%，石油化工裝備的80%，轎車工業(yè)裝備、數(shù)控機床、紡織機械、膠印設(shè)備等的70%都由進口產(chǎn)品占領(lǐng)。

再次，我國裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力也十分薄弱，有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，依附于國外企業(yè)的組裝產(chǎn)品比重大，有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品工業(yè)增加值率僅為2.6%，這一數(shù)字遠低于美國的49%、德國的48.5%和日本的38%。

最后，設(shè)備的國內(nèi)采購情況也不容樂觀。國家社會科學基金項目一項調(diào)查表明，加工企業(yè)在國內(nèi)采購的大部分都是一般性或輔設(shè)備，技術(shù)含量比較高的關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)線主要是依賴進口，特別在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這一點表現(xiàn)得尤為突出。盡管加工貿(mào)易的快速發(fā)展對裝備制造業(yè)產(chǎn)品形成巨大的市場需求，但我國裝備制造業(yè)似乎并沒有“顧及”到這一市場，為加工貿(mào)易部門提供關(guān)鍵設(shè)備、高水平成套設(shè)備的能力還較差，因而，對加工貿(mào)易推動作用相當有限。

二、我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力滯后于加工貿(mào)易發(fā)展的原因

（一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后

產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后是導(dǎo)致我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力滯后于加工貿(mào)易發(fā)展的根本原因。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的落后使得國內(nèi)配套企業(yè)的產(chǎn)品在質(zhì)量和標準上都難以達到加工貿(mào)易企業(yè)的要求，在一定程度上限制了加工貿(mào)易企業(yè)的國內(nèi)采購活動，使其配套產(chǎn)品主要源于國外進口或少數(shù)外資配套企業(yè)。在目前加工貿(mào)易相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)中，高端原材料零部件，以及裝備制造業(yè)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都是弱勢項目，而這些產(chǎn)業(yè)都需要較高的技術(shù)水平。我國當前產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的落后，既影響了跨國公司將更高技術(shù)水平和更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，又影響了我國加工貿(mào)易企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而制約了自身技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次的升級。

（二）政策因素

目前我國相關(guān)政策的規(guī)定也是導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力落后的主要原因之一。按照目前的規(guī)定，政府對經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)從境外進口的原材料和零部件實行免征進口稅，而對加工貿(mào)易企業(yè)在本地采購的原材料和零部件，則采取先征后退且部分退稅的待遇，這明顯鼓勵了加工貿(mào)易企業(yè)從境外保稅進口原材料和零部件。而且我國稅制對來料加工國內(nèi)采購實行不退稅的政策，因此，對來料加工和進料加工企業(yè)來說，使用國產(chǎn)原材料和零部件的稅收負擔遠遠大于使用進口原材料和零部件的稅收負擔，企業(yè)更傾向于通過保稅方式進口所需的原材料和零部件。這種稅收政策很大程度上不利于提高加工貿(mào)易原材料和零部件的當?shù)夭少徛?，?dǎo)致了加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，從而阻礙了加工貿(mào)易企業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)升級。

（三）國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營機制落后

國內(nèi)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營機制的落后，也制約了加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力。我國國內(nèi)企業(yè)由于體制以及自身經(jīng)營方面的原因，獲得的收益很少，從而難以對陳舊的設(shè)備進行更新?lián)Q代，進而影響了中間投入品的質(zhì)量。國產(chǎn)原材料質(zhì)量不穩(wěn)定，使得跨國公司對國產(chǎn)原材料和零部件不信任而選擇從國外訂購。而且，跨國公司對供應(yīng)商的要求隨著新產(chǎn)品的推出而不斷提升，國內(nèi)供應(yīng)商也不能為其提供穩(wěn)定的半成品、原材料，造成國產(chǎn)供應(yīng)方失去了供應(yīng)商的地位。因此，國內(nèi)產(chǎn)品本身的各種不利因素使得他們無法達到加工貿(mào)易企業(yè)的質(zhì)量要求，造成了國內(nèi)采購市場的流失。同時，國內(nèi)中間產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)往往缺乏適當?shù)臋C制和暢通的融資渠道，造成資金不足，以至于難以滿足外商提出的要求。

（四）外部因素

此外，從外資企業(yè)這個外部原因來分析。作為我國加工貿(mào)易主體的外資企業(yè)，出于經(jīng)營一體化和防止技術(shù)優(yōu)勢擴散的考慮，往往不愿意在我國采購中間投入品，特別是一些高端原材料和零部件以及高端機器設(shè)備，因而對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)小，從而導(dǎo)致我國加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力滯后。尤其是跨國公司，其一體化的經(jīng)營模式大大降低了經(jīng)營成本?？鐕緝?nèi)部貿(mào)易的發(fā)展使得他們在加工貿(mào)易中會更多地考慮從公司內(nèi)部，而不是東道國（地區(qū)）采購產(chǎn)品，即使有時在東道國（地區(qū)）本地購買比公司內(nèi)部購買價格低，但只要公司內(nèi)部貿(mào)易所能節(jié)省的交易費用高于差價，跨國公司還是會選擇公司內(nèi)貿(mào)易。一方面，外資企業(yè)更傾向于從母公司內(nèi)部采購原材料零部件等中間產(chǎn)品，這無法帶動我國配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，外資企業(yè)為防止技術(shù)優(yōu)勢的擴散，不愿意向我國輸出高端技術(shù)，導(dǎo)致我國加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平得不到提高，自身產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展。

三、提高我國加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力的對策

（一）產(chǎn)業(yè)政策

要把發(fā)展加工貿(mào)易原材料、零部件配套產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)納入加工貿(mào)易升級戰(zhàn)略，同時把為加工貿(mào)易提供裝備作為發(fā)展裝備制造業(yè)的一個重要指向，推動加工貿(mào)易企業(yè)與相關(guān)配套企業(yè)的良性互動，延長國內(nèi)價值鏈。政府應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策中扮演重要角色。首先，政府要引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)關(guān)注加工貿(mào)易原材料、零部件配套市場和設(shè)備需求動向，支持國內(nèi)企業(yè)與加工企業(yè)開展各種形式的合作。其次，政府應(yīng)出臺鼓勵加工貿(mào)易更多地使用國產(chǎn)原材料、零部件和設(shè)備的政策措施。例如，深圳市政府頒布了《深圳市關(guān)于鼓勵來料加工業(yè)務(wù)使用國產(chǎn)材料的通知》。這樣的鼓勵政策有利于我國中間品行業(yè)的成長，促進加工貿(mào)易關(guān)聯(lián)效應(yīng)的發(fā)揮，最終將優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。再次，政府要引導(dǎo)國內(nèi)裝備制造企業(yè)融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，參與國際產(chǎn)業(yè)大循環(huán)，通過為國外設(shè)備制造商提供配套間接為國內(nèi)加工貿(mào)易提供裝備，同時不斷提高自身的設(shè)計制造能力。超級秘書網(wǎng)

（二）稅收政策

我國現(xiàn)行稅收政策的一些具體規(guī)定在客觀上不利于加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)盡快統(tǒng)一來料加工和進料加工的稅收政策：按照國際慣例實行徹底的免稅或退稅政策，實現(xiàn)加工貿(mào)易國內(nèi)采購、增值的零關(guān)稅；制定和完善“以出頂進”政策，對于加工貿(mào)易出口產(chǎn)品中所使用的國產(chǎn)料件，在出口退稅政策方面視同進口料件予以保稅；改革現(xiàn)行的出口退稅制度，加快出口退稅的進度，實現(xiàn)及時退稅，從而提高加工貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)料件的積極性和加工貿(mào)易中間投入品的國內(nèi)采購率。并且對于一些關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵設(shè)備的開發(fā)與生產(chǎn)，可考慮在稅收方面給予特殊的優(yōu)惠政策。

（三）體制政策

對于我國國內(nèi)企業(yè)落后的體制，要制定相應(yīng)政策進行改革。要深化中間投入品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制改革，提高我國原材料和零部件等中間投入品的質(zhì)量和技術(shù)含量。一方面，可以通過利用先進技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)方式，加大對人力資本的投資以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要的工人；對國產(chǎn)中間品生產(chǎn)企業(yè)給予用地等方面的優(yōu)惠；增大對國產(chǎn)料件企業(yè)的研發(fā)投入等一系列措施來發(fā)展中間投入品市場。另一方面，我們要抓住當前跨國公司基于市場驅(qū)動而把區(qū)域研發(fā)中心逐步轉(zhuǎn)移到中國的機遇，積極參與到其技術(shù)研發(fā)中去，分享研究成果。這樣我們的企業(yè)才可能轉(zhuǎn)移先進技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)本地化，從而提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，才能擴大產(chǎn)品領(lǐng)域，提高產(chǎn)品層次，加速產(chǎn)品的升級換代，進入跨國公司全球采購體系。

（四）外資政策

在對待外資企業(yè)的政策上，首先，應(yīng)該加大力度引進國外的先進技術(shù)和先進設(shè)備，特別是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)給予政策上的優(yōu)惠，通過引進國外的先進技術(shù)和設(shè)備，來促進設(shè)備制造業(yè)和高端原材料零部件行業(yè)的競爭，從而推動我國加工貿(mào)易的升級和發(fā)展。其次，要大力推動與跨國公司的研發(fā)合作：加強本地配套企業(yè)與跨國公司的合作，充分利用跨國公司的技術(shù)力量提高配套企業(yè)的技術(shù)水平；規(guī)范研發(fā)人員的合理流動，促進跨國公司與我國企業(yè)和科研教學機構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)；鼓勵跨國公司研發(fā)機構(gòu)與本地科研機構(gòu)在基礎(chǔ)技術(shù)、技術(shù)信息等方面的交流；完善技術(shù)交易市場，便于研發(fā)成果的擴散等。

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篇5

[關(guān)鍵詞] 加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級對策

我國的加工貿(mào)易是與改革開放同步啟動的。由于我國注意發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，大力發(fā)展加工貿(mào)易，進出口總額從1981年的25億美元增長到2006年的8319億美元，增長333倍。2006年，加工貿(mào)易出口占我國GDP的19%，其順差增量拉動我國GDP增長近1.5個百分點。2007年上半年，加工貿(mào)易進出口4409億美元，占全國外貿(mào)進出口總額比重達45%。不用置疑，加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國經(jīng)濟近年來一個重要的增長極，為國內(nèi)企業(yè)融入國際市場提供了渠道，推動了我國對外貿(mào)易實現(xiàn)了從初級產(chǎn)品為主向制成品為主的出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，使我國形成了符合國際市場要求的制造業(yè)平臺。然而，在肯定加工貿(mào)易促進對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們也看到一些問題越來越突出，有待解決，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

一、我國加工貿(mào)易發(fā)展的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放25年來，我國加工貿(mào)易取得長足進步，在我國加入WTO的背景下，由于國內(nèi)外相對增長率差異、外商直接投資存量增長以及相對價格差距等綜合因素的作用，我國實際使用外商直接投資的規(guī)模、外商投資企業(yè)的進料加工貿(mào)易以及機電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口都取得快速增長。我們經(jīng)歷了從“三來一補”到進料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業(yè)為主體、從簡單技術(shù)加工裝配到機電、高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，這代表著我國加工貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型升級的軌跡。

首先，加工貿(mào)易的規(guī)模進一步擴大。1981年，加工貿(mào)易進出口總值25億美元，其中出口11億美元，占比5％;進口14億美元，占比6.4％。而2007年1～7月，我國加工貿(mào)易進出口已達5238.3億美元，增長18.5%，其中，出口3267.3億美元，進口1971億美元，加工貿(mào)易項下的貿(mào)易順差為1296.3億美元，比2006年同期增加354億美元。

其次，加工貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要表現(xiàn)在機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重的大幅提高。過去十年, 我國加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化趨勢十分明顯。隨著越來越多的外商投資企業(yè)來華從事加工貿(mào)易, 機電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重越來越高。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易更是以加工貿(mào)易為主, 加工貿(mào)易所占的比重呈不斷上升的趨勢。

二、我國加工貿(mào)易存在的問題

1.加工貿(mào)易增值率增長緩慢

從20世紀90年代以來, 我國加工貿(mào)易的增值率有上升的趨勢, 但其增值率一直徘徊在50%左右,增值狀況并不理想。隨著我國加工貿(mào)易中機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品比重的增加,加工貿(mào)易的增加值從理論上說應(yīng)該不斷增大。但事實上,我國加工貿(mào)易整體附加值的增長非常緩慢,甚至某些部門出現(xiàn)了增加值率下降的趨勢。僅有的部分高科技產(chǎn)品也存在加工過程短，增值率低的問題。在整個加工貿(mào)易價值鏈中，我國企業(yè)從事的往往是零部件和原輔材料的初級加工、裝配等勞動密集性環(huán)節(jié)，加工貿(mào)易技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值較低。

2.加工貿(mào)易與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度低

我國目前開展的加工貿(mào)易, 最突出的特點是“兩頭在外”和“大進大出”。整個產(chǎn)業(yè)鏈中, 我國僅以廉價的勞動力和使用成本偏低的土地參與加工貿(mào)易, 而原材料、技術(shù)含量高的零部件、技術(shù)、品牌、管理模式、資金以及營銷網(wǎng)絡(luò)等附加值高的生產(chǎn)要素基本是跨國公司從國外市場上配置的。許多外商投資的加工貿(mào)易僅僅是利用優(yōu)惠政策建立加工基地, 一些行業(yè)和項目存在低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。因此,加工貿(mào)易對國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)缺乏前向或后向的帶動作用,尤其是對中上游產(chǎn)業(yè), 如原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動作用小，因而很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變與升級。

3.加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)失衡

近幾年來, 外企進出口額平均占比超過75%, 國有企業(yè)、民營企業(yè)處于明顯的弱勢地位, 表現(xiàn)出加工貿(mào)易的主體結(jié)構(gòu)失衡。這種主體結(jié)構(gòu)反映了本土企業(yè)參與全球化的能力仍很薄弱, 導(dǎo)致加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)配套行為多在外企間進行,產(chǎn)業(yè)帶動效益和技術(shù)外溢效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮。

4.加工貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)分布不均衡

我國加工貿(mào)易發(fā)展地區(qū)間很不平衡,東部地區(qū)加工貿(mào)易基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大。當前,隨著我國東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易迅速發(fā)展以及生活費用的不斷提高，勞動成本不斷上升，勞動力優(yōu)勢開始削弱。如果不盡快解決我國加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)分布區(qū)域上的巨大差異，發(fā)掘我國勞動力潛力,并實現(xiàn)科技管理水平以及勞動生產(chǎn)率的提高,我國在加工貿(mào)易中的勞動力優(yōu)勢將很快喪失。

三、促進我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策

在目前這種情況下，要解決加工貿(mào)易存在的問題，使其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)增值率和自主研發(fā)能力，增強加工貿(mào)易對其他產(chǎn)業(yè)的帶動能力，必須促進我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

1.向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展，提高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計能力

根據(jù)傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論, 各國應(yīng)該將自己具有相對優(yōu)勢和密集使用豐裕要素的生產(chǎn)環(huán)節(jié)安排在國內(nèi), 以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。豐富而低廉的勞動力資源是我國在國際分工與貿(mào)易中的比較優(yōu)勢,然而, 在國際分工中一國具有的比較優(yōu)勢將會隨著其經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而動態(tài)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力資源優(yōu)勢(主要是指成本優(yōu)勢)逐漸弱化, 而資金、技術(shù)等優(yōu)勢將不斷加強。因此, 我國應(yīng)向具有研發(fā)、設(shè)計功能以及營銷等高附加值環(huán)節(jié)、高端產(chǎn)品邁進, 加強本地的知識產(chǎn)權(quán)保護, 鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)在我國設(shè)立研發(fā)、設(shè)計中心，加強與本地大學和科技中心合作, 提高自主開發(fā)能力和創(chuàng)新能力；鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)加快對國外先進生產(chǎn)的技術(shù)消化吸收和二次自主創(chuàng)新, 提升企業(yè)從事OEM (委托制造) 配套能力，努力向ODM (委托設(shè)計制造)和OBM (自主品牌加工制造)發(fā)展, 逐步形成自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和具有廣泛知名度的自有品牌。

2.向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸, 積極發(fā)展國際物流和配送業(yè)務(wù)

在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的過程中, 我國加工企業(yè)不僅要提升加工制造、裝配、檢測、包裝等非核心價值環(huán)節(jié)的能力, 還需具備應(yīng)用性研發(fā)、工藝、外觀設(shè)計、物流、供應(yīng)鏈管理以及附加服務(wù)等更加系統(tǒng)化的功能，加工貿(mào)易價值鏈向下游產(chǎn)業(yè)延伸是今后我國加工貿(mào)易發(fā)展的重要方向, 以保稅區(qū)轉(zhuǎn)型和建立保稅物流園區(qū)為中心, 發(fā)展國際采購與配送中心業(yè)務(wù), 促進現(xiàn)代物流發(fā)展速度和屬地配套服務(wù)能力, 這有利于提高加工貿(mào)易的附加價值, 也有利于提高我國加工貿(mào)易出口競爭力。

3.鼓勵本土企業(yè)積極開展加工貿(mào)易, 調(diào)整加工貿(mào)易的主體結(jié)構(gòu)

逐步取消對外資企業(yè)的“超國民待遇”,特別是糾正一些地方政府長期以來奉行的“外資優(yōu)于內(nèi)資”的觀念, 避免“內(nèi)資給外資讓道”的現(xiàn)象；鼓勵和引導(dǎo)本土企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易, 從政策傾斜、資源和信息的提供、人才的培養(yǎng)等方面扶持國有企業(yè)和民營企業(yè), 尤其要鼓勵和支持科技型、自主知識產(chǎn)權(quán)型民營企業(yè)進入跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈，提高同國外企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力, 促進我國內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)能力和自主開發(fā)能力的提高, 使本土企業(yè)更深入地參與國際分工。

4.大力推進中西部地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展, 調(diào)整加工貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)。

根據(jù)比較優(yōu)勢理論、規(guī)模經(jīng)濟理論、資源稟賦情況,針對東部地區(qū)的勞動力和土地要素價格不斷上升,勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢將逐步削弱的趨勢，可以逐步將其轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū), 既有利于東部地區(qū)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級, 又有利于增加中西部地區(qū)的就業(yè), 滿足西部地區(qū)現(xiàn)階段數(shù)量型經(jīng)濟增長的需要。政府應(yīng)加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，根據(jù)中西部的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢, 有針對性地發(fā)展自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力承接東部地區(qū)中低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移, 在全國范圍內(nèi)形成東部發(fā)展高端加工貿(mào)易, 中西部地區(qū)發(fā)展中低端加工貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu), 促進加工貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進加工貿(mào)易向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國家應(yīng)該強化產(chǎn)業(yè)政策對加工貿(mào)易的引導(dǎo), 實行加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)評估制度, 向高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)升級, 重點發(fā)展電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料和環(huán)保型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對一些加工程度不高, 技術(shù)含量不大、附加值低, 特別是存在低水平重復(fù)建設(shè)、嚴重環(huán)境污染的項目, 要制定禁止或限制政策，對符合標準的加工貿(mào)易項目給予優(yōu)惠政策；鼓勵加工企業(yè)為國外品牌制造商提供研發(fā)設(shè)計和國際營銷等更高層次的合作, 實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的整合延伸, 增強產(chǎn)業(yè)配套能力, 應(yīng)用高技術(shù)對傳統(tǒng)輕型加工業(yè)進行技術(shù)改造,鼓勵新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 實現(xiàn)加工貿(mào)易的全面提升。

參考文獻:

[1]孫國輝:我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級機制的研究[J].經(jīng)濟管理，2007.8

篇6

【關(guān)鍵詞】服裝加工貿(mào)易；勞動力成本；轉(zhuǎn)型升級；建議和對策

一、沈陽服裝加工貿(mào)易的現(xiàn)狀

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2013年沈陽市服裝進口0.4億美元，同比去年增長了23.3%，占全市貨物貿(mào)易進口比重的1.5%；出口金額達到了2.7億美元，同比去年增長了20.3%，占全市貨物貿(mào)易比重的7.6%；2013年沈陽市的服裝進出口總額達到了3.1億美元，同比去年增長了23.6%，占全市貨物貿(mào)易比重的9.3%。

表1 2013年沈陽市服裝進出口同比2012年的變化情況

數(shù)據(jù)來源：遼寧省統(tǒng)計局

表2 2013年沈陽每季度服裝加工貿(mào)易出口的增長情況

數(shù)據(jù)來源：遼寧省統(tǒng)計局

在2013年這一年中，服裝出口呈穩(wěn)步上升的趨勢。在第一季度中，出口保持2012年年底上升趨勢，當季增長3%，比2012年同期增長5%。第二季度，出口的增長速度有了一點點的提高，當季同比增長5%，比2012年同期增長9%。第三和第四季度出現(xiàn)大幅度的增長，尤其第四季度尤為顯著，十月份累計出口額已經(jīng)超越了2012年全年，至年中累計超出3千萬美元?？梢钥闯鑫覈姆b加工貿(mào)易在出口方面一直穩(wěn)步的提升，從自經(jīng)濟危機以來的恢復(fù)性增長轉(zhuǎn)向了實質(zhì)性的增長。

二、沈陽服裝加工貿(mào)易面臨的主要問題

（一）缺乏知名品牌，多為外商做“嫁衣”

自改革開放以來，“中國制造”已經(jīng)聲名遠播，在服裝行業(yè)更是如此。但是縱觀國際一流服裝服飾，很難看到中國品牌的身影，在世界各國的眾多名牌服裝中，很大一部分是中國制造的，遺憾的是我們的制作被他們的品牌擋在身后?！拔覀兊纳a(chǎn)工人耗費了大量的勞動進行服裝的生產(chǎn)，拿到的酬勞卻是總利潤的很少一部分。據(jù)已有的調(diào)查，一件服裝總利潤的三分之一要付給品牌設(shè)計商，品牌受專利保護；而生產(chǎn)商只有十分之一的利潤收入囊中，這個差距顯而易見?！倍覈姆b制造商主要以價格戰(zhàn)作為同行業(yè)競爭的手段，這種“自相殘殺”式的價格競爭方式是不會改變我國服裝業(yè)在國際競爭市場上的劣勢地位，在國際貿(mào)易中的地位也不會有所上升。沈陽服裝加工業(yè)缺乏國內(nèi)國際知名品牌，多為外商做“嫁衣”。

（二）勞動力比較優(yōu)勢漸失，行業(yè)生存受到威脅

“根據(jù)近期第一紡織網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，目前孟加拉國的勞動力成本是0.22美元/小時，柬埔寨是0.33美元/小時，越南是0.38美元/小時，印度是0.51美元/小時，而中國則是1.08美元/小時?！眲趧恿?yōu)勢一直是我國紡織服裝出口在國際具備一定競爭力的重要因素，可間接解決近1億人的就業(yè)問題。然而，中國的這一優(yōu)勢正在逐步下滑，對于企業(yè)而言已經(jīng)導(dǎo)致一些國外大客戶將部分訂單轉(zhuǎn)移至東南亞的柬埔寨、孟加拉國等勞動力成本較低的國家，間接導(dǎo)致了企業(yè)的客戶流失、收益下降。

以遼寧的服裝出口企業(yè)為例，因為多數(shù)生產(chǎn)廠家都是代工生產(chǎn)，所以勞動力成本在總成本中所占比重較大。2010年，遼寧紡織工人工資水平平均在1500元左右。隨著近幾年的通貨膨脹，物價上漲，企業(yè)與政府不得不解決工人難以維持生計的收入問題。提高工資是最直接有效的方法。由此，遼寧紡織工人的工資上漲至 2600～3000 元。而越南的服裝生產(chǎn)工人的工資每月只有 600 元。生產(chǎn)成本的增加使得服裝出口企業(yè)面臨兩難困境，不提高報價就只能降低利潤，為了不至虧損提高報價，勢必帶來訂單向低工資國家的轉(zhuǎn)移。

（三）生產(chǎn)工藝落后

作為世界的“紡織機”，我們的設(shè)備與技術(shù)真是難以支撐這一稱號了。我們的服裝生產(chǎn)企業(yè)從事紡織生產(chǎn)近30年，而設(shè)備基本都是被動升級，沒有高水平的設(shè)備，再怎么熟練的工人也無法創(chuàng)造出一流的生產(chǎn)工藝。而面對先進設(shè)備的引進，我想各企業(yè)主們也是左右為難，因為目前國產(chǎn)的設(shè)備制造精度差，高投入、高消耗、高排放、低效率的狀況沒有得到根本改善，而購買國外高科技生產(chǎn)設(shè)備的投資成本又相對較高，這是導(dǎo)致眾多國內(nèi)企業(yè)不愿引進先進設(shè)備的重要原因之一。只要生產(chǎn)設(shè)備上不去，談任何其他的管理問題都是白費。

（四）服裝加工技術(shù)手段落后

缺乏高端設(shè)計技術(shù)和手段是國內(nèi)服裝企業(yè)的通病，特別是信息化的建設(shè)制約著企業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，目前沈陽的服裝生產(chǎn)企業(yè)中仍有許多企業(yè)停留在手工打板階段，這與使用CAD電腦技術(shù)打板的生產(chǎn)相比，效率相差太多。許多中小企業(yè)認為信息化的投入不值得，不劃算。企業(yè)想要向高層次發(fā)展，信息化的建設(shè)是非常必要的。

三、實現(xiàn)服裝加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高企業(yè)技術(shù)水平

很長時間以來，服裝產(chǎn)業(yè)也算是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的代名詞。自二十世紀九十年代以后，隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代的服裝業(yè)成長為了技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。比如，意大利的服裝出口需要大量的高技能勞動力，在生產(chǎn)的過程中需要較多的使用電腦輔助設(shè)計和輔助制造的技術(shù)。然而沈陽的服裝生產(chǎn)還在依靠簡單的重復(fù)的勞動力工作，完全手工化。在美國市場上意大利服裝的平均價格為16.09美元，而中國服裝的平均價格為3.57美元，僅為意大利的四分之一。

（二）提高品牌意識，打造國際化的品牌

沈陽服裝出口的結(jié)構(gòu)八成是“貼牌生產(chǎn)”，專家學者一直強調(diào)要打造自己的品牌，走出“貼牌生產(chǎn)”的模式?？删湍壳靶蝿荩姸嗟闹行⌒推髽I(yè)要想打造自己的品牌，豎起自己的旗幟，需要投入的資金是難以承受的。我們的企業(yè)，產(chǎn)品設(shè)計能力薄弱，在市場推廣上更是無從下手，與國外企業(yè)相比，真是差的不是一個等級。政府應(yīng)投入力量支持有能力的企業(yè)開發(fā)自己的產(chǎn)品，創(chuàng)造自己的品牌。但不能忽視的是，我國的服裝企業(yè)還是以中小型為主，他們的發(fā)展命運需要更多的關(guān)注。

（三）建立科學的用工管理體系，

我國的服裝制造業(yè)一直依靠豐富的勞動力占據(jù)著“世界服裝工廠”的地位。但是，近年來這種比較優(yōu)勢已經(jīng)變得越來越弱。服裝企業(yè)的經(jīng)營者們應(yīng)該從更遠的角度考慮勞動力成本的問題，一個穩(wěn)定高效的團隊不僅可以為企業(yè)帶來穩(wěn)定的生產(chǎn)，更主要的是它可以發(fā)展成為高品質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)并產(chǎn)生企業(yè)凝聚力。這種效益的產(chǎn)生遠比從員工的工資中挖取利潤高明的多。企業(yè)主們應(yīng)該從可接受的程度上為員工設(shè)置獎勵性的工資待遇，簽訂符合標準的勞工合同，并為職工辦理勞動保險等福利待遇。此外服裝生產(chǎn)企業(yè)們還可以建立一套完整的動態(tài)績效考核體系，績效考核關(guān)注員工的業(yè)績。在考核中會體現(xiàn)出員工的能力和業(yè)績，依據(jù)業(yè)績來提升工資。

（四）加強服裝加工企業(yè)的內(nèi)部文化建設(shè)

高流動性的職工會帶來一段時間內(nèi)生產(chǎn)率下降的問題，這同樣是造成企業(yè)勞動成本居高不下的因素之一。穩(wěn)定職工隊伍是打造一個高品質(zhì)團隊的基礎(chǔ)。而穩(wěn)定職工隊伍中一個重要的手段就是建立符合自身狀況的企業(yè)文化。一個沒有企業(yè)文化的服裝企業(yè)，就像是一個沒有靈魂的機器，它不會成為人心向往的地方。相反，一個具有成熟企業(yè)文化的企業(yè)可以得到全體員工的悉心呵護與擁戴，對穩(wěn)定員工起著重要的作用。在紡織品制造業(yè)中，女職工占有絕大比例，且服裝生產(chǎn)企業(yè)主要分布在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等較偏僻的地方，建立本企業(yè)的文化，要體現(xiàn)“以人為本”的管理思想，讓員工有家的感覺。

（五）跟隨國際服裝加工技術(shù)的潮流提高企業(yè)加工的技術(shù)水平

中國的紡織品服裝產(chǎn)業(yè)使用的技術(shù)設(shè)備比較落后，甚至比不上發(fā)展中國家的印度尼西亞和巴基斯坦。所以，努力促進紡織服裝行業(yè)技術(shù)升級，提高勞動生產(chǎn)率，努力由勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型。所以企業(yè)主們應(yīng)立即下手，引進先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。當前的生產(chǎn)， 不僅要緊緊依靠人類本身的智慧和技能， 還要借助于科學技術(shù)和設(shè)備尤其是高科技設(shè)備，如電腦輔助設(shè)計C A D ， 電腦提花繡花設(shè)備， 電腦控制、服裝特種整理、服裝功能技術(shù)等。在高起點上， 生產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品， 同世界先進水平接軌。一流的技術(shù)一定要配備一流的從業(yè)人員，沈陽服裝從業(yè)者中不乏優(yōu)秀人才，企業(yè)與政府應(yīng)該為他們的進一步提升提供通道，讓他們出國深造后再回國為企業(yè)做貢獻。創(chuàng)造條件鼓勵各方人才對國內(nèi)服裝生產(chǎn)設(shè)備進行改良，爭取開發(fā)出適合國內(nèi)紡織服裝產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)備和工藝?？傊徔椃b產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的目標是通過先進設(shè)備的更新，實現(xiàn)生產(chǎn)的高速化和自動化，通過研發(fā)新技術(shù)、新材料生產(chǎn)出具有高產(chǎn)品附加值的產(chǎn)品。

參考文獻：

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篇7

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；轉(zhuǎn)型升級；經(jīng)濟新常態(tài)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的理論依據(jù)

比較優(yōu)勢理論對加工貿(mào)易的發(fā)展方向有著指導(dǎo)性的意義，但是也不斷有學者提出了新看法。筱原三代平的動態(tài)比較成本說，便強調(diào)了后起之國的幼稚產(chǎn)業(yè)經(jīng)過扶持后,其產(chǎn)品的比較成本可以轉(zhuǎn)化，故而要以發(fā)展的眼光看待那些潛力巨大，但在本國暫時在國際貿(mào)易中處于劣勢的、關(guān)系國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對其進行扶持；邁克爾波特的國家競爭優(yōu)勢理論也強調(diào)一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況在開放型經(jīng)濟背景下并不是一成不變的，固有的比較優(yōu)勢不應(yīng)成為增強國際競爭優(yōu)勢的障礙；巴薩拉的比較優(yōu)勢階段論則從物質(zhì)資本和人力資本的要素比例變化說明每個國家的生產(chǎn)要素稟賦等經(jīng)濟因素都會在經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)過程中發(fā)生改變。而我國近些年加工貿(mào)易發(fā)展中遇到的問題也足以證明這些理論———我國近年的勞動力成本不斷上漲，過去的勞動力成本優(yōu)勢已經(jīng)日趨衰微，發(fā)達國家紛紛將目光轉(zhuǎn)投向東南亞和南美等新興的加工貿(mào)易國，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品加工模式難以為繼。同時，“比較優(yōu)勢陷阱”的提出為發(fā)展中國家敲響警鐘，如完全按照比較優(yōu)勢生產(chǎn)并出口初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品，從長遠來說將阻礙本國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，使發(fā)展中國家長期處于國際分工的不利地位。我國加工貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)印證了這一理論，加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值低，長期處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動力不足等問題十分明顯，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

二、現(xiàn)階段我國加工貿(mào)易主要特征

1.貿(mào)易方式：進料加工占主體地位

自1987年以來，我國加工貿(mào)易的主導(dǎo)地位便一直由進料加工所占據(jù)，其所占比重近年來更是一直高達85%左右，相比來料加工而言具有壓倒性的優(yōu)勢。進料加工的主體地位增加了我國地方財政與外匯收入，為我國加工貿(mào)易增值率的提高和外向型經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。

2.企業(yè)性質(zhì)：外商投資企業(yè)為經(jīng)營主體

我國加工貿(mào)易企業(yè)早期以國有為主、外商投資機器設(shè)備等進行生產(chǎn)和管理；隨著改革開放的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也逐漸參與進來；九十年代以來隨著經(jīng)濟發(fā)展和加工貿(mào)易水平的不斷提高，外商投資進入。外資企業(yè)在加工貿(mào)易中所占比重不斷增加，外資企業(yè)在現(xiàn)階段已占據(jù)了我國加工貿(mào)易絕對的主體地位。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

我國加工貿(mào)易早期所出口的產(chǎn)品主要是農(nóng)副產(chǎn)品、服裝玩具等，之后產(chǎn)品范圍不斷擴大到紡織、皮革等行業(yè)，但總體仍是以勞動密集型產(chǎn)品為主。入世以來，隨著加工貿(mào)易水平的不斷提高，加工貿(mào)易逐漸向勞動密集型和技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)并重的方向轉(zhuǎn)變。

4.貿(mào)易伙伴：美、日、韓、歐盟為主

我國加工貿(mào)易主要的進出口伙伴國有美國、歐盟、韓國和日本，其中美國和韓國是我國加工貿(mào)易近幾年的主要發(fā)展對象，而隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及近年來我國與非洲國家貿(mào)易合作的增加，我國與這兩個地區(qū)的加工貿(mào)易合作也在增多。

5.地域分布：集中在東部沿海地區(qū)

我國整體加工貿(mào)易的地理結(jié)構(gòu)屬于“東強西弱”。我國加工貿(mào)易的發(fā)展是從沿海開始逐漸向周邊擴撒，而到目前為止，加工貿(mào)易主要集中在沿海一帶。

三、新常態(tài)下我國加工貿(mào)易自身發(fā)展存在的問題

“新常態(tài)”一詞是2014年5月在河南考察時首次提出，用以描述新周期中的中國經(jīng)濟。經(jīng)濟新常態(tài)為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了新的動力。加工貿(mào)易作為國民經(jīng)濟“三駕馬車”之一的對外貿(mào)易的重要組成部分，其轉(zhuǎn)型升級更是迫在眉睫。

1.核心問題：加工企業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，核心技術(shù)缺乏

我國加工貿(mào)易發(fā)展至今，主要從事的仍是低端零部件的配套生產(chǎn)和最終產(chǎn)品的組裝代工；雖然近年來機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品已占據(jù)我國加工貿(mào)易的主導(dǎo)地位，但這些產(chǎn)品的生產(chǎn)內(nèi)容也多是集中在勞動密集型加工環(huán)節(jié)。如果我國仍然堅持這種結(jié)構(gòu)的加工貿(mào)易的發(fā)展，必然會導(dǎo)致產(chǎn)品附加值的不斷下降，大部分增值利潤由外方獲得，從而使我國加工貿(mào)易產(chǎn)品的增值系數(shù)低下、出口產(chǎn)品競爭力缺乏和對外貿(mào)易發(fā)展后勁的不足。核心能力方面，由于資金、人才受限，國內(nèi)的加工企業(yè)自主研發(fā)的能力和積極性不高；而外方也將核心技術(shù)、品牌控制、產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵零部件配套和設(shè)備等環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，從而使我國加工企業(yè)總體技術(shù)能力水平較低，產(chǎn)品技術(shù)含量低下，過度依賴于國外母公司，高額附加值流入國外。

2.加工貿(mào)易本土化程度偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力不足

外資企業(yè)比重過大是我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的又一大問題。雖然外資企業(yè)為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了大量的資金技術(shù)和先進設(shè)備，一度促進我國財政收入的提高和企業(yè)發(fā)展。但不可忽視的是，這一特征也在一方面加劇了我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的對外依賴性，降低了抵抗風險的能力；同時在另一方面削弱了對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動能力。由于外資企業(yè)占據(jù)我國加工貿(mào)易的主導(dǎo)地位、內(nèi)資企業(yè)發(fā)展不足，導(dǎo)致我國加工貿(mào)易的關(guān)鍵技術(shù)和營銷渠道都由外方壟斷控制。在這種情況下一旦外方從我國撤資撤廠，將對我國加工貿(mào)易造成沉重打擊，進而引起我國經(jīng)濟的不小動蕩；同時造成大量的失業(yè)人員，影響民生狀況。

3.地區(qū)發(fā)展不平衡

我國加工貿(mào)易企業(yè)主要集中在東部沿海城市，所占比重要遠遠高于中西部地區(qū)。這種分布地區(qū)的極度不平衡使得我國加工貿(mào)易所帶來的產(chǎn)業(yè)集聚仍是集中在東部地區(qū)，降低了加工貿(mào)易對全國經(jīng)濟發(fā)展的推動作用；同時還會產(chǎn)生較強的“虹吸效應(yīng)”，引起中西部落后地區(qū)資金、人才、勞動力和資源等生產(chǎn)要素的流失，導(dǎo)致國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的愈拉愈大；同時加工貿(mào)易先進城市的環(huán)境和資源壓力也將不斷加重，不利于全國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.我國加工貿(mào)易的勞動力成本上漲

勞動力成本上漲主要有兩個原因。一是勞動力供給量的下降，二是勞動力工資的提高。勞動力資本的上升使得我國廉價勞動力的優(yōu)勢逐步喪失。外資企業(yè)為追求利益最大化，已將目光放在了勞動力價格更加低廉的東南亞和拉美國家。傳統(tǒng)的外資加工貿(mào)易工廠的撤離大潮已是山雨欲來。

5.金融危機后國際環(huán)境對我國加工貿(mào)易的影響

首先，外需減少，出口受阻。我國加工貿(mào)易進出口主要面向美國、歐盟和日韓等國，2008年金融危機后發(fā)達國家的經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，市場疲軟，使得我國加工貿(mào)易企業(yè)原有的客戶資源減少；而新興發(fā)展中國家的經(jīng)濟增速也有所放緩，使得新興市場的開拓也遭遇了一些障礙。其次，印度、越南等東南亞國家以及巴西等南美國家近年來開始利用其低成本優(yōu)勢大力發(fā)展加工貿(mào)易制造業(yè)，使得原來在華投資的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向這些地區(qū)，致使我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)遭受沖擊；而其更為低廉的成本和能源資源使得出口產(chǎn)品頗具競爭力，搶占了我國企業(yè)的部分市場。

四、新常態(tài)下我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策

1.政府層面

（1）提高引資門檻，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)政府需要對提高引進外資的質(zhì)量，變“招商引資”為“招商選資”。要有目標、有重點的開展招商引資，大力引進優(yōu)質(zhì)項目。同時建立倒逼機制，堅決禁止對高污染、高耗能、粗放型等與國家政策導(dǎo)向不符的外資項目的引進。（2）營造創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建自主創(chuàng)新體系政府需要堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，構(gòu)建有利于加工貿(mào)易在價值鏈內(nèi)轉(zhuǎn)型升級的自主創(chuàng)新體系。要構(gòu)建公平競爭和包容鼓勵的創(chuàng)新環(huán)境；整合國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并育龍頭企業(yè)；在提高能力和發(fā)展效率的基礎(chǔ)上追求規(guī)模的擴大化。（3）提高本土化程度，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)邁克爾波特（1990）的產(chǎn)業(yè)集群理論，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該是整個加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的整體升級。要實現(xiàn)這一目標，實現(xiàn)我省加工貿(mào)易的健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須要實現(xiàn)內(nèi)資企業(yè)的主導(dǎo)地位。因此政府需要鼓勵內(nèi)資企業(yè)參與到加工貿(mào)易中，提供良好的外部環(huán)境和扶持政策，為內(nèi)資企業(yè)提供發(fā)展支持和與外資企業(yè)平等的競爭機會；同時促進配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，從而達到我省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的延長和深加工能力的提升；選定本省最具競爭優(yōu)勢的特色加工產(chǎn)業(yè)，進行嚴謹考察和評估后確立重點扶持對象，培育本省知名品牌，發(fā)揮“大品牌”的帶動作用；根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域，合理規(guī)劃后進行產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，最終形成以加工產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)之間的配套協(xié)作和規(guī)模效應(yīng)。（4）構(gòu)建服務(wù)型監(jiān)管模式，完善法律監(jiān)管體系加工貿(mào)易的管理涉及到貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策和財稅政策的綜合平衡，因此要加強服務(wù)型政府建設(shè)，為加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級提供必要支持支持和良好的外部環(huán)境。在立法方面，需要出備的法律監(jiān)管體系，與國際接軌的同時結(jié)合我國加工貿(mào)易自身發(fā)展特點，從行業(yè)標準、發(fā)展規(guī)范等方面明確企業(yè)責任義務(wù)及經(jīng)營內(nèi)容和準則；從職責范圍和管理標準的明確，理順和協(xié)調(diào)各部門職能、加強對加工貿(mào)易的監(jiān)管力度。通過發(fā)揮行政和立法兩種職能的雙重作用，推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

2.企業(yè)層面

（1）加強自主創(chuàng)新，打造自有品牌自有品牌的培育是我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級必須完成的重要任務(wù)，是謀求更多國際話語權(quán)、沖破技術(shù)封鎖和市場壟斷，提升我國加工貿(mào)易的效益、安全性和可持續(xù)性的重要手段。因此為促進我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，我國發(fā)展已較為成熟的加工企業(yè)要重視創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力的提高，提高創(chuàng)新投入，廣泛吸收和積極培育培育相關(guān)的研發(fā)、管理經(jīng)營和銷售人才，同時把握住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇、引進高水平加工產(chǎn)業(yè)，加強與全球價值領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的聯(lián)系與合作，積極學習和吸收轉(zhuǎn)化先進管理經(jīng)驗和技術(shù)，逐漸實現(xiàn)由傳統(tǒng)的OEM向ODM和OBM的轉(zhuǎn)變，最終掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、爭取國際流通渠道的主動權(quán)和終端市場控制權(quán)，邁入全球價值鏈的高端環(huán)節(jié)，從而引領(lǐng)全國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。（2）增加產(chǎn)品技術(shù)含量，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力對于我國眾多尚處于發(fā)展階段的加工企業(yè)來說，要積極承接技術(shù)含量高的加工貿(mào)易項目，通過技術(shù)溢出效應(yīng)，對國外先進技術(shù)進行吸收、模仿和創(chuàng)新，從工藝流程提升到產(chǎn)品提升，通過提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)的加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值；以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)加工貿(mào)易，實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)變，從而為我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級提供助力。

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篇8

加工貿(mào)易對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級發(fā)揮了重要的作用。在20世紀80年代，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，工業(yè)中又以重化工業(yè)為主，輕工業(yè)被置于次要地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。在改革開放時，恰逢國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，日本和東亞新興國家因為收入的持續(xù)增長，工資成本快速上升，勞動密集型生產(chǎn)部門的比較優(yōu)勢逐漸喪失。我國利用這一有利時機，積極發(fā)展加工貿(mào)易，服裝、玩具等勞動密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易迅速增長，帶動了我國輕工業(yè)部門的發(fā)展。

20世紀90年代，歐美等發(fā)達國家的大型跨國公司在我國的直接投資所占比重逐步增加，其投資領(lǐng)域主要集中在一些資本和技術(shù)密集型的高端制造業(yè)，很多跨國公司利用中國的勞動力優(yōu)勢將中國作為其生產(chǎn)基地，將勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國。90年代后，我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次明顯提高，改變了過去初級產(chǎn)業(yè)占據(jù)統(tǒng)治地位的局面，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易開始迅速發(fā)展。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)層次的提升直接帶動了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。2006年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的約90%都是通過加工貿(mào)易方式完成的。

2我國加工貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用的實證研究

2.1研究思路

在我國出口產(chǎn)品中，傳統(tǒng)產(chǎn)品增長緩慢，紡織品服裝出口在對外貿(mào)易出口中的比重逐年下降，相比之下，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易相當活躍，由于這兩類產(chǎn)品的出口以加工貿(mào)易方式為主，說明我國貿(mào)易總量的增長與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改善主要得益于加工貿(mào)易的發(fā)展。

從圖1中看到，紡織品服裝的出口占總出口的比重逐年下降，而科技含量較高的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占總出口的比重不斷上升。到2006年，兩者的出口總和占總出口的85.74%，已經(jīng)成為我國主要的出口產(chǎn)品。而目前我國高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口的主要方式是加工貿(mào)易出口，越是科技含量高的產(chǎn)品，加工貿(mào)易出口的比重越高。（見表1）

從表1中看出，高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口占高新技術(shù)產(chǎn)品出口和機電產(chǎn)品出口的比重呈上升趨勢，到2006年分別為87.3%和71.2%，而且這個趨勢在不斷擴大，而紡織品服裝加工貿(mào)易出口占紡織品服裝出口的比重逐年下降?？梢钥闯黾庸べQ(mào)易對出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級作用不可忽視。

2.2模型的建立與數(shù)據(jù)選取

通過研究上述產(chǎn)品加工貿(mào)易出口在各產(chǎn)品出口中的比重與各產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）的相關(guān)性，來驗證加工貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用。

貿(mào)易競爭指數(shù)（TC）定義為：TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)

它表示i國j部門的產(chǎn)品的凈出口與該部門進出口總額的比，其中X表示出口，M表示進口，TCij的取值范圍是區(qū)間［-1，1］。如果貿(mào)易競爭指數(shù)大于0，則表示i國j部門是具有比較優(yōu)勢的凈出口部門；反之，如果貿(mào)易競爭指數(shù)小于0，則表示該部門是凈進口部門，具有比較劣勢。

2.3檢驗結(jié)果

以高新技術(shù)產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易出口所占比重為解釋變量，以貿(mào)易競爭力指數(shù)為被解釋變量，驗證加工貿(mào)易對高新技術(shù)產(chǎn)品出口的推動作用。（見表2）

從上述得出的相關(guān)矩陣來看，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的貿(mào)易競爭力指數(shù)，與高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口占高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重之間存在較大的正相關(guān)關(guān)系，這說明隨著高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口的不斷上升，高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力不斷的增強，可以說目前高新技術(shù)產(chǎn)品出口在我國出口商品中的比重不斷上升，其根本原因是由于加工貿(mào)易在其中的推動作用，按此思路我們在二者之間建立回歸方程，進一步研究其量化的關(guān)系。

選取高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口占高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重（X）為解釋變量，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)（Y）為被解釋變量，運用SPSS軟件計算，根據(jù)分析結(jié)果建立一元回歸方程如下：

Y=-3.614+0.04X

(-3.954)（3.806）

R［2］=0.617；F=14.483

方程式的擬合優(yōu)度為R［2］=0.617，F(xiàn)檢驗值為14.483，解釋變量t檢驗值為3.806。其檢驗結(jié)果都大于相應(yīng)得臨界值，說明高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口占高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重（X）作為解釋變量是顯著的。其經(jīng)濟意義說明，從1996年到2006年期間，高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口占高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重每上升一個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)會上升0.04。加工貿(mào)易對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用是顯而易見的，加工貿(mào)易的發(fā)展為中國成為全球高新技術(shù)產(chǎn)品的制造基地提供了可以利用的便捷途徑。

3政策建議

3.1加大加工貿(mào)易國內(nèi)采購率，延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈

充分利用和不斷提高當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，加快國有企業(yè)體制改革，積極扶持民營企業(yè)的發(fā)展，為配套產(chǎn)業(yè)的快速增長提供微觀主體。最終帶動中國原材料和零部件的出口，延伸加工貿(mào)易在中國的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.2引導(dǎo)加工貿(mào)易向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極利用信息通訊技術(shù)改造傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，還要努力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展，設(shè)立具有標志性的國家級研究開發(fā)中心，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶植性政策。同時積極培養(yǎng)相關(guān)的知識型、技術(shù)型人才。

3.3引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部發(fā)展

我國中西部地區(qū)具有資源和勞動力豐富的相對優(yōu)勢，而且地域遼闊，中國的資源性加工產(chǎn)業(yè)也大多數(shù)集中在這些地區(qū)。引導(dǎo)沿海勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，而沿海地區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易，從而使得東南沿海和中西部地區(qū)優(yōu)勢互補。

3.4加強監(jiān)管

加強海關(guān)、質(zhì)檢、港務(wù)等管理部門的協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管效率，進一步改革和完善現(xiàn)行加工貿(mào)易管理體制，遏制加工貿(mào)易走私犯罪活動，適當簡化加工貿(mào)易進出口的相關(guān)手續(xù)，為加工貿(mào)易的良性發(fā)展提供更好的條件。

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篇9

關(guān)鍵詞 加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口退稅宏觀調(diào)控

一、加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的概念與作用

(一)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的概念及特征

1.加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的概念。現(xiàn)行通常操作的加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易(包括進料加工、來料加工)企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

2.加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)與外發(fā)加工的區(qū)別。深加工結(jié)轉(zhuǎn)與外發(fā)加工的區(qū)別就是加工貿(mào)易貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移。深加工結(jié)轉(zhuǎn)是一個銷售行為,加工貿(mào)易商品的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,加工貿(mào)易企業(yè)(轉(zhuǎn)出企業(yè))將半成品銷售給另一家加工貿(mào)易企業(yè)(轉(zhuǎn)入企業(yè))的一個商業(yè)過程。而外發(fā)加工只是在加工貿(mào)易成品制造過程中的某道制造工序委托給承攬企業(yè)的一種方式,待加工工序完成后,加工貿(mào)易商品需歸還給加工貿(mào)易企業(yè)。在此過程中,加工貿(mào)易商品的所有權(quán)并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移,加工貿(mào)易企業(yè)和承攬企業(yè)只有委托關(guān)系,承攬企業(yè)也只收取加工費用。

(二)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)展的作用

1.增加勞動就業(yè)機會、有效維護了社會穩(wěn)定。加工貿(mào)易為大量農(nóng)村閑置勞動力創(chuàng)造了就業(yè)崗位,也為我國培養(yǎng)了大批熟練技術(shù)工人和適應(yīng)國際化競爭的技術(shù)、管理人才,緩解了國內(nèi)就業(yè)壓力,維護了社會穩(wěn)定。

2.可以促進加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)進步。從事加工貿(mào)易的絕大部分企業(yè)都是面向國際市場組織生產(chǎn)的。加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)在可以迫使下道工序承接企業(yè)加大研發(fā)力度,增強自身的技術(shù)開發(fā)能力,不斷開發(fā)新的技術(shù),使生產(chǎn)技術(shù)符合一定的標準。

二、加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策存在的問題

(一)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的相關(guān)政策之間存在沖突

[1999]35號文件《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門的通知》規(guī)定,海關(guān)對企業(yè)的深加工轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入視為形式出口或進口,辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷手續(xù),實行保稅監(jiān)管。《中華人民共和國海關(guān)法》對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的是否采取保稅政策并未明確,只是在第三十二條第二款規(guī)定:保稅貨物的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移以及進出保稅場所,應(yīng)當向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),接受海關(guān)監(jiān)管和查驗。

而根據(jù)2009年1月1日開始實施的《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人,為增值稅的納稅人,應(yīng)當依照本條例繳納增值稅。財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三條對銷售行為進行了釋義,銷售行為是指有償轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。

據(jù)上所述,加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)該屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》中的銷售行為,原因有三:一是在中國境內(nèi)發(fā)生加工貿(mào)易貨物結(jié)轉(zhuǎn)行為;二是有償結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易貨物;三是加工貿(mào)易貨物的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)入企業(yè)可以自主的處置加工貿(mào)易貨物,包括加工后內(nèi)銷或者復(fù)出口。

按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定,應(yīng)該對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)行為征收增值稅。而根據(jù)[1999]35號文件規(guī)定,加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)可以實行保稅制度,免征增值稅。由此可見,國務(wù)院辦公廳文件與現(xiàn)行法律存在沖突。

(二)海關(guān)對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)難以實施有效監(jiān)管

現(xiàn)階段,海關(guān)對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的監(jiān)管主要是依靠企業(yè)申報和通過對申報單證進行審核實現(xiàn)的。由于加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)貨物的物流同國內(nèi)普通貨物的物流一樣,不需要海關(guān)加施封志,不使用海關(guān)監(jiān)管的車輛,不進海關(guān)監(jiān)管場所,所以海關(guān)對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)實際貨物進行監(jiān)控存在一定的困難。

走私企業(yè)利用海關(guān)對加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)貨物難以監(jiān)管的缺陷,實施“假結(jié)轉(zhuǎn)、真內(nèi)銷”的走私行為。走私企業(yè)通過辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù),核銷加工貿(mào)易手冊,并將加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷牟利,偷逃國家稅款。而轉(zhuǎn)入企業(yè)則通過以次充好等方式將一般貿(mào)易出口貨物偽報成加工貿(mào)易貨物出口,并核銷其承接手冊。特別是部分出口退稅率低或者取消出口退稅的商品,存在假結(jié)轉(zhuǎn)情況的風險更高。

三、完善加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅收政策的建議

(一)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)征收增值稅

1.加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收增值稅。按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定,加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)符合增值稅“境內(nèi)銷售貨物行為”,應(yīng)按內(nèi)銷規(guī)定征稅,實行增值稅“免、抵、退”政策。同時根據(jù)增值稅專用發(fā)票的使用規(guī)定,在結(jié)轉(zhuǎn)時,可以按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票,下游加工企業(yè)據(jù)此作為進項稅額的抵扣憑證,從當期的銷項稅額中抵扣。

深加工結(jié)轉(zhuǎn)征稅采用“免、抵、退”政策有三個方面的優(yōu)勢:一是“免、抵、退”政策的管理相對比較嚴密,責任明確,增值稅專用發(fā)票全面實行金稅工程交叉稽核比對,不會給增值稅管理造成新的漏洞;二是企業(yè)和稅務(wù)部門都已經(jīng)適應(yīng),所以全面實行免抵退稅管理的條件已具備。三是深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物所耗用的國產(chǎn)料件所支付的進項稅額可以予以抵扣,有利于鼓勵使用國產(chǎn)料件,從另一方面有效降低企業(yè)稅負,減少因結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增收增值稅所帶來的資金壓力。

2.由稅務(wù)部門負責征收深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增值稅。由于海關(guān)負責征收的進口環(huán)節(jié)的增值稅屬于中央稅,而稅務(wù)部門征收的增值稅屬于共享稅,中央和地方按75:25分享,同理,出口退稅也是按照75:25比例來進行返還。如果由海關(guān)來進行征收深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增值稅,那么出口退稅對于地方政府的財政壓力將相當大,不利于在深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)開征增值稅。所以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)過程中繳納的增值稅應(yīng)由稅務(wù)部門負責進行征收,同樣,也有利于國內(nèi)采購料件的退稅。

(二)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)免征關(guān)稅

由于加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)比照“國內(nèi)銷售行為”,而非傳統(tǒng)的內(nèi)銷行為,所以應(yīng)該繼續(xù)對結(jié)轉(zhuǎn)貨物進行關(guān)稅保稅政策,納入加工貿(mào)易手冊管理,在結(jié)轉(zhuǎn)時不征收關(guān)稅。在結(jié)轉(zhuǎn)貨物發(fā)生內(nèi)銷行為時或者在規(guī)定時間內(nèi)不能按期出口的,追征關(guān)稅和緩稅利息。

(三)禁止來料加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)

來料加工貿(mào)易是指進口料件由外商提供,進口時不付匯,制成品由外商銷售,經(jīng)營企業(yè)收取加工費的加工貿(mào)易,進口原材料的所有權(quán)和收益權(quán)屬于外商。

加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是一種商品銷售行為,特點就是加工貿(mào)易貨物的所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,由轉(zhuǎn)出方轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)入方。而從事來料加工貿(mào)易企業(yè)只是受外方委托,對外方提供的料件進行加工、裝配,并不擁有貨物的所有權(quán),也就無權(quán)處置銷售加工貿(mào)易貨物。即使基于外方的委托下,銷售(深加工結(jié)轉(zhuǎn))加工貿(mào)易貨物的行為,也符合《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第四條第二款的“銷售代銷貨物”規(guī)定,應(yīng)當繳納增值稅。

四、加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅制改革作用

(一)可以加強國家對加工貿(mào)易發(fā)展的宏觀調(diào)控

現(xiàn)階段,對加工貿(mào)易發(fā)展的調(diào)控政策主要通過加工貿(mào)易商品分類管理來實現(xiàn)的。商品分類管理是國家為了優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)加工貿(mào)易向高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展,將加工貿(mào)易商品分為禁止類商品、限制類商品和允許類商品。

加工貿(mào)易商品分類管理對優(yōu)化我國加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)揮著重要的作用,但是也存在著調(diào)整調(diào)整方式過于粗獷的弊端,只將任意產(chǎn)品分為三類模式對我國產(chǎn)業(yè)精細化發(fā)展已經(jīng)不能做出精確的調(diào)控。出口商品退稅率是國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、社會資源配置情況及考慮到其他一系列因素而做出的有針對性的對出口商品返還國內(nèi)已征稅額的比例,對國家鼓勵生產(chǎn)的商品進行全額或高比例退稅,對國家限制發(fā)展的商品根據(jù)情況實施不同比例的低額或不退稅。而假設(shè)再加工貿(mào)易商品分類管理的基礎(chǔ)上配套商品出口退稅率的調(diào)控,那么有助于對出口商品結(jié)構(gòu)進一步的細分,實現(xiàn)“鼓勵商品實證實退、限制商品多征少退”,有效體現(xiàn)出口退稅政策的導(dǎo)向作用,更加有利于我國優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu),實現(xiàn)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級。

(二)有利于調(diào)整我國發(fā)展加工貿(mào)易的價值取向

改革開放初期,我國發(fā)展加工貿(mào)易的主要目標是為了彌補國內(nèi)資金、資源、技術(shù)的不足,賺取出口創(chuàng)匯,這一價值取向是符合當時的經(jīng)濟狀況的。而近年來,我國的經(jīng)濟水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,加工貿(mào)易相關(guān)實質(zhì)性政策并未隨著我國經(jīng)濟形勢的變化而進行相應(yīng)的調(diào)整,其價值取向仍然定位為一種吸引外資、賺取出口創(chuàng)匯的低級的貿(mào)易方式,單純追求一種數(shù)量型的擴張,而忽視了加工貿(mào)易質(zhì)量的升級,忽視了它在帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面的巨大作用,致使加工貿(mào)易一直處于傳統(tǒng)型階段。加工貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略是國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,其價值取向模式將影響著整個對外貿(mào)易的發(fā)展方向,必須做出適時的調(diào)整。當前,我國加工貿(mào)易發(fā)展的價值取向目標就是要進一步提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和水平,把提高出口效益作為加工貿(mào)易努力實現(xiàn)的首要目標,使其有利于通過國內(nèi)外資源優(yōu)勢的互補,發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢和增強產(chǎn)品的國際競爭力,有利于增加就業(yè)和帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。

(三)有效促進國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加工貿(mào)易與一般貿(mào)易在商品結(jié)構(gòu)、目標市場和進出口配額等方面存在著雷同或競爭,加工貿(mào)易的發(fā)展將在一定程度上擠掉一般貿(mào)易,并造成稅源萎縮①。一般貿(mào)易是全部或絕大部分適用本國資源和材料進行生產(chǎn)和出口的貿(mào)易方式,實質(zhì)上是一個國家自然資源、勞動力、生產(chǎn)技術(shù)等要素的出口,而加工貿(mào)易在現(xiàn)階段來看,由于采用“大進大出”模式,實質(zhì)上僅僅是我國勞動力資源的出口。

且加工貿(mào)易方式對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)公平競爭存在一定的負面影響。當國家因生產(chǎn)要素配置不合理或者對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響而對某種商品進行調(diào)控時,例如調(diào)低出口退稅率等方式,企業(yè)往往避開一般貿(mào)易方式而選擇加工貿(mào)易方式繼續(xù)進行生產(chǎn),規(guī)避國家宏觀調(diào)控政策,對其他一般貿(mào)易企業(yè)的開展不公平競爭,不利于國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅制的改革,將有利于加工貿(mào)易企業(yè)延長國內(nèi)加工產(chǎn)業(yè)鏈,加大對國產(chǎn)料件的采購,加強對國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)體系的扶持,鼓勵公平競爭,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

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篇10

一、產(chǎn)品內(nèi)分工的含義

產(chǎn)品內(nèi)分工是一種特殊的經(jīng)濟國際化過程或展開結(jié)構(gòu),是指特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不同工序、不同區(qū)段、不同零部件在空間上分布到不同國家,每個國家專業(yè)化于產(chǎn)品生產(chǎn)價值鏈的特定環(huán)節(jié)進行生產(chǎn)的形象。其核心內(nèi)涵是特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同工序或區(qū)段通過空間分散化展開成跨區(qū)或跨國性的生產(chǎn)鏈條或體系,因而有越來越多國家參與特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同環(huán)節(jié)或區(qū)段的生產(chǎn)或供應(yīng)活動。同時,產(chǎn)品內(nèi)分工方式的組織生產(chǎn),特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程的零部件和中間產(chǎn)品在不同國家之間多次流通,構(gòu)成過去幾十年貿(mào)易增長速度顯著高于GDP增長的重要原因。

二、產(chǎn)品內(nèi)分工和加工貿(mào)易的關(guān)系

1、加工貿(mào)易是實現(xiàn)國際產(chǎn)品內(nèi)分工的一種主要形式

加工貿(mào)易本質(zhì)從流程來看,基本上是“進口一加工/裝配一出口”模式;從目的上看,進口是為了出口,而且出口制成品;從市場來看,兩頭在外,委托方負責/控制出口市場,而我國境內(nèi)企業(yè)只參與和承擔整個生產(chǎn)制造過程中的某個工序/工藝的工作;從生產(chǎn)角度來講,隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展,國際分工和企業(yè)間分工日益深化和細化,專業(yè)化程度越來越高,生產(chǎn)鏈條越來越長,單個企業(yè)只需也只能參與整個生產(chǎn)鏈條中的某個環(huán)節(jié)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)。圖1為豐田公司生產(chǎn)汽車,就有三個層級數(shù)萬家來自七個東亞國家為其專門生產(chǎn)或加工零配件,豐田公司只需要擁有核心技術(shù),生產(chǎn)核心部件,完成組裝工作就可以了。由此可見,加工貿(mào)易不僅是一種貿(mào)易方式,也是參加國際分工的一種方式。從內(nèi)涵上看,國際產(chǎn)品內(nèi)分工與對外加工貿(mào)易的定義基本一致。因此,加工貿(mào)易是參與產(chǎn)品內(nèi)分工的主要方式,而在產(chǎn)品內(nèi)分工中目前來看我國又最主要的是參與垂直專業(yè)化分工。

2、加工貿(mào)易能夠在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級

在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級可以在不同水平、層次或環(huán)節(jié)上實現(xiàn):產(chǎn)品升級,即加工企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品逐漸從簡單純粹的勞動密集型產(chǎn)品到復(fù)雜產(chǎn)品的勞動密集型工序和零部件;價值鏈升級,即加工企業(yè)所從事的價值鏈環(huán)節(jié)和增值活動向高附加值方向轉(zhuǎn)移,逐步掌握產(chǎn)品設(shè)計、營銷、品牌等戰(zhàn)略性環(huán)節(jié),并建立起自己的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);企業(yè)能力升級,即加工企業(yè)更多地采用先進生產(chǎn)技術(shù)與管理方式,按照國際標準生產(chǎn)產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率和國際競爭力;產(chǎn)業(yè)升級,即加工企業(yè)敢于嵌人跨國公司高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動密集型環(huán)節(jié),通過建立與延伸國內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與外溢效應(yīng),促進整個產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和效果不斷改善;區(qū)域升級,即加工貿(mào)易逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移并逐步實現(xiàn)加工貿(mào)易區(qū)域間合理分工和多元化,使中國經(jīng)濟在更大范圍內(nèi)融人全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。因此,我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級本質(zhì)就是使我國企業(yè)從加工純粹的勞動密集型產(chǎn)品或低端環(huán)節(jié)嵌人產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈,并不斷向價值鏈的高附加值環(huán)節(jié)延伸。

三、中國加工貿(mào)易發(fā)展在國際產(chǎn)品內(nèi)分工體系下結(jié)構(gòu)升級

加工貿(mào)易是我國參與國際產(chǎn)品內(nèi)分工的主要形式,其在我國目前發(fā)展的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面:加工貿(mào)易產(chǎn)品逐漸從勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品向機電產(chǎn)品為主的資本技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;加工企業(yè)仍處在價值鏈低端的生產(chǎn)階段,并以進料加工為主;加工貿(mào)易企業(yè)主體以外商投資企業(yè)為主,國有企業(yè)和民營企業(yè)加工能力不足;加工貿(mào)易與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度低,外溢效應(yīng)不明顯;加工貿(mào)易在我國的地區(qū)分布總體上仍不平衡。

面臨加工貿(mào)易當前的發(fā)展情況,應(yīng)該積極有效地促進中國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,以通過發(fā)展加工貿(mào)易來帶動我國貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展。加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級由來與技術(shù)進步,一方面要加強加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系,帶動產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)力的提高;另一方面,要積極提業(yè)配套,加強加工貿(mào)易對當?shù)氐募夹g(shù)外溢效應(yīng)。

1、延長國內(nèi)價值鏈,提高產(chǎn)品附加值

加工貿(mào)易的價值鏈體現(xiàn)在價值增值的過程。對國家來說.留在國內(nèi)的增值環(huán)節(jié)越多,通過加工貿(mào)易實現(xiàn)的產(chǎn)品增值就越大,對國民經(jīng)濟就越有利。我國加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈呈不斷加長趨勢,但與發(fā)達國家和周邊新興工業(yè)化國家相比,我國加工貿(mào)易的國內(nèi)價值鏈仍顯得較短,在產(chǎn)品內(nèi)分工形式下引起的相關(guān)負效應(yīng)將十分突出。因此,在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下能否延長我國加工貿(mào)易的國內(nèi)價值鏈帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將關(guān)系到新形勢下我國加工貿(mào)易的國際收益。首先,應(yīng)調(diào)整政策提高加工貿(mào)易料件的本地采購率。國家應(yīng)該從根本上扭轉(zhuǎn)加工貿(mào)易中間投人品的現(xiàn)行政策,使價格、投資、稅收、貸款等政策向上游產(chǎn)業(yè)傾斜,并鼓勵來料加工、進料加工企業(yè)進行國內(nèi)采購;其次,應(yīng)改變離境退稅規(guī)定,充分發(fā)揮出口保稅區(qū)的倉儲功能。

2、積極發(fā)揮跨國公司的促進作用,同時要防止市場被壟斷、技術(shù)進步被壓制

發(fā)展中國家在全球化產(chǎn)品內(nèi)分工鏈條中由勞動密集型環(huán)節(jié)向資本、技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的升級轉(zhuǎn)換,表現(xiàn)在生產(chǎn)上,呈現(xiàn)出如下演進態(tài)勢,最終產(chǎn)品的加工、組裝一零部件的分包生產(chǎn)一中間產(chǎn)品的生產(chǎn)國外品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)一自創(chuàng)品牌的生產(chǎn)。在發(fā)展中國家上述階梯狀遞進過程中,跨國公司發(fā)揮著重要作用?？鐕镜耐顿Y不僅為發(fā)展中國家?guī)肆水a(chǎn)業(yè)成長所必需的資金和技術(shù),同時產(chǎn)生了示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和競爭效應(yīng)。因而,跨國公司投資引致的加工貿(mào)易的發(fā)展是發(fā)展中國家切人全球產(chǎn)品內(nèi)分工體系,逐步由低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條演進的一條便捷途徑。

當然,在利用跨國公司的投資促進加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級同時,要充分注意其帶來的負面影響。目前,在各地政府的支持下,跨國公司利用其優(yōu)勢和公關(guān)能力,大量廉價收購我國骨干企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),試圖控制企業(yè)經(jīng)營權(quán),達到消除競爭對手、壟斷市場、壓制我國技術(shù)進步的目的。如果我國工業(yè)領(lǐng)域的核心和關(guān)鍵部分被外資控制,國家將失去對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步的主導(dǎo)權(quán),被鎖定在產(chǎn)品內(nèi)分工的價值鏈低端。因此,應(yīng)建立審核外資并購我國企業(yè)的規(guī)則和程序,把企業(yè)的并購置于行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略視角下來考慮。我國的產(chǎn)業(yè)升級和乖啦創(chuàng)新只有立足于自主創(chuàng)新、加強實踐和積累,才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

3.培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群,增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其其他相應(yīng)機構(gòu)組成的有機整體。產(chǎn)業(yè)集群至少應(yīng)包括如下幾個因素:首先,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)

的企業(yè)和其他機構(gòu)往往都與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān);其次,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)相互聯(lián)系,成為整個聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點;再次,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部不僅包括企業(yè),而且還包括相關(guān)的商會、協(xié)會、銀行、中介機構(gòu)等,是一個復(fù)雜的有機整體。產(chǎn)業(yè)集群可以讓企業(yè)從三個方面獲益:外部規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟使生產(chǎn)成本大大降低;空間上的接近可以降低企業(yè)交易費用,并容易建立穩(wěn)定的信任關(guān)系;信息的流通促進知識和技術(shù)的擴散,激勵創(chuàng)新。我國政府應(yīng)加大政策力度培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮加工貿(mào)易的關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng),逐步實現(xiàn)“制造優(yōu)勢一市場優(yōu)勢一技術(shù)優(yōu)勢一產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢”的轉(zhuǎn)變。 4、加速加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的加快,加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移趨勢日益明顯,但在我國沿海和中西部地區(qū)之間尚未形成一種有效的傳遞和轉(zhuǎn)移機制。在加工貿(mào)易發(fā)達的沿海地區(qū),由于土地資源短缺,勞動力成本上升,部分產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易逐步失去了競爭優(yōu)勢,已經(jīng)開始向中西部或本地區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易尚不發(fā)達區(qū)域轉(zhuǎn)移。考慮到目前中西部地區(qū)的物業(yè)配套、物流效率、人力資源、營商環(huán)境等多方面因素,目前推動加工貿(mào)易企業(yè)向中西部地區(qū)的大規(guī)模梯度轉(zhuǎn)移條件還不完全具備。因此,只有顯著改善上述地區(qū)的投資環(huán)境,優(yōu)化承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際資本轉(zhuǎn)移的條件,增強這些地區(qū)吸引外來投資的能力,才能有效促進加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。