導語：如何才能寫好一篇重點項目建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2012年，我縣重點項目建設(shè)戰(zhàn)役安排項目80個，其中13個省級重點項目、14個市級重點項目、15個重要跟蹤項目是重中之重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要以“七一”、國慶、元旦為主要節(jié)點，分階段實施好投資完成、竣工投產(chǎn)、開工建設(shè)和重中之重四大攻堅戰(zhàn)，確保全年完成投資46億元以上，竣工項目40個以上，開工建設(shè)項目30個以上，32個重中之重項目取得實質(zhì)性進展。

二、進度計劃

（一）投資完成攻堅戰(zhàn)。確?？h級重點建設(shè)項目全年完成投資46億元以上（其中省、市級重點項目完成21億元以上）。其中，“七一”前完成22億元以上，國慶前再完成11億元以上，元旦前再完成13億元以上，力爭超額完成年度投資目標任務。

1．分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門完成目標任務：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全年完成6.5億元以上，縣直部門全年完成29億元以上，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年完成10.5億元以上。

2．分行業(yè)完成目標任務：工業(yè)全年完成18.5億元以上，交通能源全年完成2.5億元以上，農(nóng)林水全年完成5.5億元以上，社會事業(yè)全年完成4億元以上，市政建設(shè)（含農(nóng)村）全年完成11.5億元以上，商貿(mào)服務業(yè)全年完成4億元以上。

（二）竣工投產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。確保全年建成或部分建成項目40個以上。其中，“七一”前建成或部分建成9個以上，國慶前再建成或部分建成10個以上，元旦前再建成或部分建成21個以上。

1．“七一”前建成或部分建成的項目：年產(chǎn)及加工20000噸鋼結(jié)構(gòu)制品生產(chǎn)線，北京林業(yè)大學南方林區(qū)（）綜合實踐基地建設(shè)，縣道城關(guān)至公路改造，公安110指揮中心建設(shè)，東南新材料超細重質(zhì)碳酸鈣及降解塑料母粒生產(chǎn)，生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)，恒強預應力高強混凝土管樁生產(chǎn)，祥源年產(chǎn)30萬紗錠生產(chǎn)，省金升達木業(yè)有限公司兒童滑梯板、戶外體育用品生產(chǎn)線。

2．國慶前建成或部分建成的項目：樂農(nóng)花卉種苗基地建設(shè)，地質(zhì)探測儀研發(fā)生產(chǎn)培訓基地建設(shè)，實驗小學新建工程建設(shè)，縣醫(yī)院病房綜合樓建設(shè)，金銀花種植基地建設(shè)，竹制活性炭研發(fā)與制作、加工，金禧匯酒店，一中圖書館建設(shè)，萬安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程，上河洲公園建設(shè)。

3．元旦前建成或部分建成的項目：、漠源、安仁、高唐、、萬安等6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災毀耕地開發(fā)復耕，萬安、安仁農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，黃潭鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，白蓮鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，萬全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，水南中心幼兒園新建工程，省道304線境內(nèi)公路改造，萬芳中藥材種植與加工一體化，觀光農(nóng)業(yè)，市煙草公司分公司城關(guān)煙草站綜合樓及白蓮、萬全煙草站業(yè)務用房倉庫收購棚建設(shè)，金輝混凝土攪拌站建設(shè)，芳香樟種植及產(chǎn)業(yè)化，鎳合金生產(chǎn)（二期），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，溪河道整治，水產(chǎn)禽肉果蔬冷凍冷藏加工配送中心建設(shè)，社會福利中心二期工程（老年公寓），鴻翔房地產(chǎn)（一品上苑）。

（三）開工建設(shè)攻堅戰(zhàn)。確保全年開工建設(shè)30個以上。其中，“七一”前開工建設(shè)23個以上，國慶前再開工建設(shè)7個以上。

1．“七一”前開工建設(shè)的項目：樂農(nóng)花卉種苗基地建設(shè)，溪河道整治，觀光農(nóng)業(yè)，金銀花種植基地建設(shè)，等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)災毀耕地開發(fā)復耕，南路東側(cè)小區(qū)，黃潭鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，市煙草公司分公司城關(guān)煙草站綜合樓及白蓮、萬全煙草站業(yè)務用房倉庫收購棚建設(shè)，年產(chǎn)及加工20000噸鋼結(jié)構(gòu)制品生產(chǎn)線，省金升達木業(yè)有限公司兒童滑梯板、戶外體育用品生產(chǎn)線，祥源年產(chǎn)30萬紗錠生產(chǎn)，年產(chǎn)100mw太陽能晶體硅片建設(shè)，大正整體櫥柜、智能環(huán)保灶生產(chǎn)線建設(shè)，恒強預應力高強混凝土管樁生產(chǎn)，竹制活性炭研發(fā)與制作、加工，金輝混凝土攪拌站建設(shè)，生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)，一中圖書館建設(shè)，社會福利中心二期工程（老年公寓）。

2．國慶前開工建設(shè)的項目：石門溪煤礦，上河洲新區(qū)，萬安、安仁農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，白蓮鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，萬全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，水產(chǎn)禽肉果蔬冷凍冷藏加工配送中心建設(shè)，水南中心幼兒園新建工程。

（四）重中之重項目攻堅戰(zhàn)。省級重點項目、市級重點項目、重要跟蹤項目（其中10項與省、市級重點項目重合）作為重中之重項目，共計32項，總投資77.1億元，年度計劃投資29.6億元?！捌咭弧鼻巴瓿?4億元以上，國慶前再完成7億元以上，元旦前再完成8.6億以上，力爭超額完成年度投資目標任務。確保全年建成或部分建成項目7個以上，開工項目8個。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導

1．健全辦事機構(gòu)。我縣重點項目建設(shè)戰(zhàn)役組織領(lǐng)導工作由縣重點項目建設(shè)戰(zhàn)役指揮部（以下簡稱“指揮部”）具體負責。指揮部組成人員詳見縣委、縣政府《關(guān)于成立2012年十件要事七大戰(zhàn)役五大工程領(lǐng)導機構(gòu)成員的通知》（委〔2012〕9號）。為確保重點項目建設(shè)戰(zhàn)役目標任務順利完成，指揮部增設(shè)巡查督查組（掛靠縣重點辦，組長由兼任）、統(tǒng)計考評組（掛靠縣發(fā)展和改革局，組長由林旭擔任）。指揮部辦公室、巡查督查組、統(tǒng)計考評組職責分工見附件。

2．落實協(xié)調(diào)機制。指揮部定期不定期召開例會、現(xiàn)場會、調(diào)度會，聽取重點項目進展匯報，分析存在問題，研究推進措施。例會原則上每月召開一次，通報全縣重點項目建設(shè)總體情況，協(xié)調(diào)處理項目前期工作和項目建設(shè)中的投資計劃、建設(shè)資金、征地拆遷、項目進度、工程質(zhì)量、勞動安全等方面存在的重大問題，檢查督促相關(guān)工作計劃的執(zhí)行和落實情況，安排部署階段性的相關(guān)工作。

（二）強化目標責任

1．完善領(lǐng)導掛鉤制度。建立完善“六個一”工作機制（一個項目、一個領(lǐng)導、一個責任人、一個工作班子、一個方案、一抓到底），重特大項目由縣黨政主要領(lǐng)導掛包，其余項目由副處級以上領(lǐng)導掛包，實行重點項目責任績效掛鉤，切實做到季度調(diào)度、半年小結(jié)、年終考評。

2．分解年度投資計劃。各責任單位要嚴格按照《縣2012年縣級重點項目年度工作目標》，細化分解，明晰權(quán)責，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，進一步落實責任，做到任務分解到崗、責任落實到人、部門協(xié)調(diào)到位。

3．排定項目實施計劃。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，對在建項目，由項目業(yè)主、施工單位結(jié)合工程建設(shè)實際，按旬、按月排出施工計劃，督促施工單位搶趕工期，加快建設(shè)進度。對新開工項目，要加強協(xié)調(diào)，扎實做好前期，落實開工條件，明確開工時限，成熟一個開工一個。

（三）加強協(xié)調(diào)服務

按照“重點建設(shè)、重點支持、重點保障、重點服務”的要求，加強重點項目目標監(jiān)測，建立項目問題專報制度，動態(tài)跟蹤落實，全過程掌握項目建設(shè)進度，優(yōu)先解決重點項目用地指標、銀行貸款、用油用電等問題。特別是要做好資金保障、征遷保障和審批保障。資金保障方面：各金融機構(gòu)要加大信貸投入，提高重點項目建設(shè)信貸融資效率；充分運用資本市場融資功能，拓寬重點項目建設(shè)融資渠道。征遷保障方面：要做深做細群眾工作，同步落實征遷與群眾安置，有效推進和諧征遷，營造無障礙施工環(huán)境，確保社會安定穩(wěn)定。項目審批方面：建立完善重點項目機動服務隊聯(lián)動制度，發(fā)揮機動服務隊的聯(lián)動作用，實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦、交叉受理、限時辦結(jié)，推動服務提速提效。要認真落實好“三方聯(lián)動”協(xié)調(diào)服務督辦機制，切實解決項目建設(shè)過程中的規(guī)劃、審批、用地、征遷、資金和地材供應、施工環(huán)境干擾等問題，確保重點項目順利實施。

（四）深化項目前期

建立健全重大項目儲備管理機制。進一步對接國家和省、市產(chǎn)業(yè)和扶持政策，加強“三維”項目推進，抓緊策劃生成和推進一批符合科學發(fā)展要求、關(guān)系長遠發(fā)展的重大項目，特別是有前景、有效益的重大產(chǎn)業(yè)項目，擴大項目儲備數(shù)量、提高儲備質(zhì)量，為我縣“十二五”規(guī)劃實施提供堅實的項目支撐。切實完善定項目、定人員、定責任、定時間、定進度的倒逼工作機制，力促項目早審批、早落地、早建成。對于關(guān)鍵性審批環(huán)節(jié)要重點攻關(guān)，有專人盯住落實，具體跑、具體抓。對需要報請省市審批的，要及時轉(zhuǎn)報，并積極配合項目業(yè)主做好溝通匯報，爭取盡快獲批，確保我縣重點項目有序接續(xù)推進。

（五）強化綜合監(jiān)管

要定期、不定期地組織有關(guān)部門，對重點項目建設(shè)進度、質(zhì)量、安全、協(xié)調(diào)和服務等情況進行檢查、督查，對項目業(yè)主的年度目標任務完成情況進行考評。對影響重大項目建設(shè)的有關(guān)事項如征地、拆遷、環(huán)評審批、立項審批等，實行限期督辦制度，對因工作不力、管理不善影響重大項目建設(shè)進度目標計劃完成的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門，要追究項目責任單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任，并予以通報批評。

要加強對政府投資項目的管理，在完善政府投資計劃管理的基礎(chǔ)上，建立縣監(jiān)察、發(fā)改、財政、建設(shè)、審計、主管部門密切配合的項目一條龍管理機制。所有重點建設(shè)項目都要加強招投標管理，確保招投標的公開、公平、公正，促進重點建設(shè)項目的廉政建設(shè)。

篇2

近年來，全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)，振興__，強區(qū)富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟三大重點，把招商引資作為第一號工作，以“引進戰(zhàn)略投資者，增強核心競爭力”為目標，引進了一批投資額大、帶動力強、成長性好的大項目。50個重點項目總投資額超過102億元，今年計劃完成投資38億元；截止6月底，已完成投資23.18億元，占計劃的60.9。投資額5000萬元以上的項目30個，其中過億元的17個；目前已建成投產(chǎn)、運營的項目4個；以形象進度考核，超額完成形象進度的項目7個，完成的32個，未完成的7個。重點項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，2月份出臺了《關(guān)于加快全區(qū)重點項目建設(shè)的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設(shè)管理委員會，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導干部包保責任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商，著重引進國內(nèi)、世界500強，對重點項目建設(shè)情況親自進行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責，主要負責人深入項目建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實際問題，強促項目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合，主動為項目建設(shè)搞好服務，確保了重點項目健康發(fā)展。

（二）建設(shè)速度快。50個重點建設(shè)項目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產(chǎn)，預計年內(nèi)還將有28個項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點項目如__集團石膏板及熱電、鹽化工和__大市場，目前已完成投資分別達到7.3億元、4億元和2億元，超額完成了工程形象進度。

（三）結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，50個重點項目中一產(chǎn)項目1個，投資0.2億元，二產(chǎn)項目43個，投資額68.8億，三產(chǎn)項目6個，投資額33.6億元，符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標。從區(qū)域布局來看，以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯。__工業(yè)園功能區(qū)劃分得當，進園項目檔次高，項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切，項目之間關(guān)聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項目達到17個，為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。__鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進的__石膏礦、宏達鹽業(yè)、__鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強，財政貢獻率高。__鎮(zhèn)以銀海紡織為重點，逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導向和聚集效應明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要問題

（一）建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看，除部分骨干重點項目建設(shè)資金充足外，多數(shù)重點項目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項目實力不足、自有資金少；有的項目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項目癱瘓，建設(shè)停滯；有的項目以老廠為主，對在建項目重視程度不夠，投入不足；更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。

（二）建設(shè)速度不平衡。今年，重點項目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高，但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）之間和項目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因：一是督導不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負責人，精力分散，形不成合力，沒有真正把重點項目建設(shè)放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目，不至于“光板”，面子上過得。二是重引進輕服務。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問，滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式，數(shù)字一報，算是完成了引資任務，對項目缺乏必要的跟蹤服務。如去年底簽約的一個項目，今年5月拿到建設(shè)用地，在完成場平后才發(fā)現(xiàn)，場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項目建設(shè)速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點項目因業(yè)主實力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因，長時間不動工建設(shè)或圍起院墻就算了，使現(xiàn)有的土地資源得不到回報，新引進的項目也難以落地。

（三）發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過程中以罰代管、罰無憑據(jù)、漫口要價、態(tài)度蠻橫，只顧部門利益和個人利益，沒有大局意識的行為，對發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務不到位。部分職能部門服務意識淡化，責任心不強，使引來的大項目遲遲不能落地，落地后，也因手續(xù)辦理遲緩，收費項目繁雜，影響了重點項目建設(shè)速度 。原來運轉(zhuǎn)較好的區(qū)行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌，沒有實現(xiàn)便捷、高效的目的；三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動，事后整治多，事前預防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。

（四）個別項目質(zhì)量差。從調(diào)查來看，個別項目質(zhì)量差，主要是科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低。有的項目規(guī)模小，投資密度小，輻射帶動能力差；有的項目實際投入與立項規(guī)模不符，甚至相差幾倍：有的僅是租賃了一處廠房，弄上一些陳舊設(shè)備，便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目，致使重點項目名不副實。出現(xiàn)這種情況，反映某些單位注重項目數(shù)量、輕視項目質(zhì)量以及被動應付的消極態(tài)度。

三、幾點建議

（一）思想認識再提高。沒有投入，就沒有產(chǎn)出；沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出。項目是加大投入的有效載體，沒有項目，投入就無從談起；沒有大項目，就難有大投入。推進重點項目建設(shè)，既是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的迫切要求，也是加強財源建設(shè)、解決財政緊張問題、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，抓住了重點項目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有了較大改觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進了一批大項目，為今后經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達地區(qū)相比，不論是項目數(shù)量、還是項目質(zhì)量，差距是顯而易見的。對此，我們必須認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強加快重點項目建設(shè)的使命感和緊迫感，不斷增進“項目就是財源，項目就是后勁”和“只有大項目，才有大發(fā)展”的共識，一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目，快馬加鞭，再掀招商引資的新，再掀加快重點項目建設(shè)的新，真正把重點項目建設(shè)這篇文章做好、做實、做出成效。

（二）監(jiān)管措施再強化。一是提升重點項目管理標準。要立足“突出重點、重點突出和集中力量辦重點、辦大事”的原則，結(jié)合項目的規(guī)模大小、科技含量、市場前景、財政貢獻、安置就業(yè)等指標，對現(xiàn)有50個重點項目重新進行一次審查和篩選，進一步提高和優(yōu)化重點項目群體的質(zhì)量和檔次，升華重點，避免浪費，集中全力重點抓、抓重點。二是繼續(xù)完善動態(tài)管理機制。為充分發(fā)揮項目重點管理效能，建議繼續(xù)推進和完善重點項目進入、退出制度；對于新引進和新上的好項目、大項目，要及時納入重點管理范圍，對于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項目，要堅決調(diào)出重點管理的范圍，并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇，支持、保護建設(shè)大項目的積極性。三是加大跟蹤服務力度。既要抓好大項目的引進工作，又要高度重視項目建設(shè)投產(chǎn)工作，著力解決重引進、輕建設(shè)的問題，使其早運營、早見效。在具體工作中，除應加大投產(chǎn)運營項目在考核中的比重外，對建成、投產(chǎn)運營的重點項目要像引進項目工作那樣，建立和推行監(jiān)管制度，強化跟蹤服務，真正使重點項目建設(shè)帶來實效。四是進一步膨脹重點項目群體。在加強重點項目管理工作中，要把不斷增加重點項目數(shù)量放在頭等重要的位置上，繼續(xù)加大實施“一號”工作的力度，著力引進和建設(shè)大、高、外項目。重點面向歐洲，主攻日韓，瞄準長三角、珠三角，圍繞大企業(yè)、大財團和戰(zhàn)略投資者作文章，由“招商”轉(zhuǎn)向“選商”，千方百計膨脹重點項目群體。

篇3

一、重點項目建設(shè)概況

去年以來，縣委、縣政府全力實施“147”戰(zhàn)略，大力推進重點項目建設(shè)，拉動了全縣經(jīng)濟較快增長，為開縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅實基礎(chǔ)。2009年全縣共安排重點建設(shè)項目124個，計劃當年完成投資35.73億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目30個、基礎(chǔ)設(shè)施項目66個、社會事業(yè)項目28個，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中，工業(yè)投資項目占22個，分別占重點建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設(shè)項目96個，開工率77.4%。當年完成投資23.46億元，完成預期投資的65.7%，占全社會投資的26.7%，拉動全社會投資增長3.5個百分點。2009年通過推進重點項目建設(shè)，為克服金融危機影響，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，增強2010年經(jīng)濟發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。

二、我縣重點項目建設(shè)取得的成績及存在的問題

由于重點項目建設(shè)的推進受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設(shè)的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點項目需要的占地權(quán)屬復雜，有屬省國資委管理的，有屬市國資委管理的，還有屬區(qū)國資部門管理的，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進行投資也無法購置到土地，導致了相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。

(二)大項目偏少，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應難以發(fā)揮。我縣重點項目總體呈現(xiàn)“量多、個小、分散”的態(tài)勢。2009年全縣重點建設(shè)項目中，投資規(guī)模5-10億元的有5個，1-5億元有27個，分別占重點建設(shè)項目的4.0%和21.8%，平均投資規(guī)模不足1億元。小項目過多，導致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發(fā)揮集聚效應、帶動效應和引領(lǐng)效應，“助推器”作用不很強，推動經(jīng)濟發(fā)展的力度極為有限。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施項目多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目少，對縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就2009年的重點建設(shè)項目情況來看，在124個重點建設(shè)項目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目僅30個，只占24.1%；當年完成投資5.99億元，占重點建設(shè)項目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項目66個，占重點建設(shè)項目的53.3%；當年完成投資14.33億元，占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響經(jīng)濟增長的潛力，但要增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須依靠帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目，因此如何推進大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，特別是能帶動產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應是我縣今后重點建設(shè)項目工作的重中之重。

(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實，資金瓶頸有待進一步破解。受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響，一些重點建設(shè)項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進展，處于停工狀態(tài)。開縣體育場建設(shè)預期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭議等原因，至今仍未開工，需進一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)B區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預期投資3.1億元，受建設(shè)資金影響，項目推進緩慢。同時，一些中央和市級投資項目需要地方承擔部分配套資金，但由于開縣地方財力較弱，導致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進度。2009年，我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元，而實際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。

(五)投資環(huán)境需進一步優(yōu)化，督查督辦力度需進一步加大，項目推進速度需進一步加快。近年來，我縣投資環(huán)境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。二是部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠?？h委、縣政府為推進重點建設(shè)項目雖然建立了專門的督查督辦機制，但由于力度不夠大，難以在加快推進重點建設(shè)項目方面發(fā)揮作用。受此影響，全縣的重點建設(shè)項目的推進速度明顯偏慢。2009年全縣124個重點建設(shè)項目的開工率不足80%，投資完成進度欠帳35%左右。

三、強力推進我縣重點項目建設(shè)的對策建議

(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣，縣級財政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項目和資金補助，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策，摸準中央、市級下達的項目和資金渠道，做實項目基礎(chǔ)積極匯報，爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜，實現(xiàn)部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，積極引導銀行有保有控，創(chuàng)新金融業(yè)務，優(yōu)化金融服務，加大貸款投放規(guī)模，保障重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決企業(yè)項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔保公司等各類投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴大對外開放，加強招商引資和利用外資力度，積極挖掘優(yōu)勢資源，策劃包裝、推介更多好項目，吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資。五是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導民間投資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司，積極推動全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊商標知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊。六是認真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)退稅資金，發(fā)揮財政貼息資金導向作用，支持企業(yè)發(fā)展。

(二)立足特色，狠抓招商，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開縣經(jīng)濟要實現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標，必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，加大招商引資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念，搶抓機遇，承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動向，我們應站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢，預測市場發(fā)展趨勢和經(jīng)濟收益，激發(fā)投資者的投資熱情，圍繞重點產(chǎn)業(yè)的配套項目進行精心謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟帶動作用和競爭力，切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè)，爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟收益，促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強對我縣經(jīng)濟的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“2009全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸，主動迎接大企業(yè)的擴張和輻射，學習他們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊及良好形象，提升我縣在市內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。

篇4

一、關(guān)于交通項目。要根據(jù)我市交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，圍繞高速公路、鐵路、機場和農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)，建立滾動開發(fā)、持續(xù)發(fā)展的交通項目接續(xù)機制，做到策劃一個對接一個，建設(shè)一項成功一項，構(gòu)筑“縱深推進、連片發(fā)展”的交通樞紐。具體講兩個方面的項目：

（一）高速公路項目。邵三高速公路由##局協(xié)調(diào)解決沙縣服務區(qū)、將樂停車區(qū)電力線路走廊征地和林木砍伐的問題，確保年底建成通車。泉三高速公路要按張發(fā)錄副市長5月17日專題會議部署，請沿線縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)單位加快征地、拆遷、初設(shè)批復等開工前的各項準備，確保7月28日永安路段動工建設(shè)，11月之前全線動工建設(shè)。永武高速公路要完成工可審批，并抓緊初步設(shè)計，力爭明年底開工建設(shè)。永寧高速公路線路走向已經(jīng)確定，年內(nèi)要啟動預可研。

（二）鐵路項目。向莆鐵路前期工作進展較快，鐵道部同意下半年啟動預可研。各級各有關(guān)部門要按照黃小晶省長的指示，扎實做好項目前期工作，力爭早日動工。同時，要抓住鐵道部著手鷹廈線改造的機會，抓緊與南昌鐵路局、省發(fā)改委、地方鐵路建設(shè)總公司的溝通聯(lián)系，爭取介入鷹廈線技術(shù)改造方案編制，做好三明段改線、改造的爭取工作，并在沙縣規(guī)劃、建設(shè)貨運中轉(zhuǎn)站。繼續(xù)深化長永鐵路前期工作，爭取“十二五”期間動工建設(shè)。

二、關(guān)于能源項目。要加快能源開發(fā)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抓好大中型水電項目建設(shè)，開發(fā)火電項目，并積極爭取LNG（液化天然氣）項目在我市布點。要抓好的建設(shè)和改造項目有：

（一）街面電站項目。這個項目是省里重點檢查項目，省領(lǐng)導高度關(guān)注。要認真做好庫區(qū)移民搬遷安置工作，使庫區(qū)工作與電站建設(shè)基本同步。特別是目前已進入主汛期，要全力做好庫區(qū)防汛工作，確保移民生命財產(chǎn)安全。

（二）火電項目。抓住當前火電項目開發(fā)的有利時機，大田縣要加快益源熱電綜合利用煤矸石擴容技改項目建設(shè)進度，永安市要做好資源綜合利用電廠項目的協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，2個項目年內(nèi)都要完成基礎(chǔ)工程建設(shè)和部分設(shè)備安裝。

（三）LNG（液化天然氣）項目。發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等市直相關(guān)部門要密切配合，合力推進該項目前期工作，并積極與中閩、中海油等公司溝通，爭取省里支持，力爭納入全省LNG總體項目二期工程，盡快開展可行性研究。

（四）電網(wǎng)改造項目。三元、梅列要協(xié)助市電業(yè)局做好與村民的協(xié)調(diào)補償工作，確保三明主干電網(wǎng)建設(shè)順利實施。有關(guān)縣（市）要積極配合，幫助電力部門做好征地拆遷工作，合理確定補償標準，解決縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造中遇到的問題。電力部門要搞好施工設(shè)計，加快施工進度，確保完成2．3億元的年度投資任務。

三、關(guān)于農(nóng)業(yè)項目。要走工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，從紅豆杉深加工、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)抓起，構(gòu)筑海峽兩岸林業(yè)合作實驗區(qū)發(fā)展平臺，依托林洽會這個載體，著重抓好帶動力強、影響力大的農(nóng)業(yè)項目。具體項目有：

（一）肉牛產(chǎn)業(yè)化項目。明溪、寧化、清流、建寧四個縣和市畜牧水產(chǎn)局要按照市里確定的“縣抓產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)抓基地、村抓大戶、部門服務”的工作要求，抓好肉牛養(yǎng)殖基地、肉牛種源繁育、牧草種植和肉牛加工企業(yè)四個重要環(huán)節(jié)，不斷開拓市場、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強消費者的認同感。對于項目業(yè)主提出的用電計價問題，請電力部門根據(jù)有關(guān)扶持政策，對農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目實行非工業(yè)、普通工業(yè)電價。

（二）海峽兩岸林業(yè)合作實驗區(qū)項目。市政府已會同省林業(yè)廳，向國家林業(yè)局呈報海峽兩岸閩臺現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)總體建設(shè)方案，在全市范圍內(nèi)重點規(guī)劃建設(shè)林產(chǎn)品加工、生物制藥及中成藥開發(fā)、森林食品加工、生物多樣性保護及苗木花卉繁育、森林生態(tài)休閑觀光等5個合作功能區(qū)，并首批推出10項重點合作項目。下一步要加大申報工作力度，力爭在林洽會前獲批，在林洽會上授牌，并經(jīng)過幾年努力，逐步把三明建成海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作的重要基地。

（三）首屆海峽兩岸林洽會項目。市委、市政府研究決定，借助海峽兩岸閩臺現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)獲批的機會，于今年6月26日至28日舉辦首屆海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會，作為海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)的啟動項目，作為展示三明形象的重要載體，作為經(jīng)貿(mào)活動的重要平臺。目前，要按照林洽會領(lǐng)導小組部署，抓緊制定工作方案，邀請重要客商，落實招商項目，啟動展館布置，確保林洽會取得成功。力爭經(jīng)過幾年的努力，逐步做成全省性乃至全國區(qū)域性的經(jīng)貿(mào)活動，做成有一定影響和知名度的會展品牌。

四、關(guān)于工業(yè)項目。要依托金沙園、尼葛園和小蕉等工業(yè)集中區(qū)，突出重大項目，抓好龍頭企業(yè)，結(jié)合區(qū)域特色，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)冶金及壓延業(yè)基地、載重車與汽車零配件產(chǎn)業(yè)基地、林產(chǎn)工業(yè)基地。具體項目有：

（一）三鋼中厚板生產(chǎn)線項目。這個項目5月16日已動工，現(xiàn)在要加快進度，爭取明年10月竣工投產(chǎn)。要增強龍頭企業(yè)發(fā)展的聯(lián)動性、帶動性、關(guān)聯(lián)性，盡量增加產(chǎn)業(yè)集群在我市的產(chǎn)品環(huán)節(jié)，并吸引更多的下游產(chǎn)品到三明，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強集聚力，力爭到2008年更多產(chǎn)業(yè)進入全省產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群行列。

（二）永安汽車廠載重汽車項目。三個產(chǎn)業(yè)集群中機械產(chǎn)業(yè)最薄弱，缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)。做大做強機械產(chǎn)業(yè)，重 點要抓好載重車等項目，延伸載重車和汽車零配件產(chǎn)業(yè)鏈。載重車項目已經(jīng)列入省里汽車工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，永安汽車廠體制關(guān)系已經(jīng)理順，市經(jīng)貿(mào)委和永安市要研究怎么做大做強機械龍頭企業(yè)，抓緊做好土地收儲工作，加大投資力度，加快進度，并加緊籌備6月份的汽車及零配件招商引資活動。

（三）大亞木業(yè)項目。市里要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，重點幫助解決兩個方面問題：一是協(xié)助做好原料供應問題。目前，市林業(yè)局已啟動原料供應和沙縣、將樂、梅列原料基地建設(shè)，并調(diào)劑3萬立方米的采伐指標定向供應大亞木業(yè)項目，下一步要繼續(xù)做好供材工作。二是抓緊建設(shè)110KV變電站。市電業(yè)局、沙縣、金沙園管委會要密切配合，加快施工進度，力爭9月完成變電站建設(shè)。

（四）將樂紅獅、永安金銀湖、永安謀成、大田新巖水泥生產(chǎn)線項目。年度計劃投資2．6億元，業(yè)主單位要加大投入力度，除將樂紅獅一條生產(chǎn)線投產(chǎn)外，其它3個項目要確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

五、關(guān)于商貿(mào)項目。要引進福州永輝等有實力的商貿(mào)企業(yè)，開發(fā)集商貿(mào)、會展為一體的大項目，建設(shè)物流配送中心，形成區(qū)域市場。當前，重點要抓好科技文化會展中心項目。

六、關(guān)于城建項目。要加大城市組團開發(fā)力度，加快市區(qū)南拓北擴西進，并以金沙園開發(fā)、建設(shè)為突破口，加快中心城市建設(shè)，推進市縣一體化。主要抓好兩項工作：

（一）市區(qū)房地產(chǎn)項目。今年市區(qū)房地產(chǎn)項目的目標是，投資突破6億元，竣工面積突破20萬平方米。要盡快把這一目標任務逐一落實到具體項目，逐月排出工作進度，逐項細化責任。市建設(shè)局要把重點項目建設(shè)存在的問題收集起來，市政府將召開市區(qū)重點房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)會，逐項研究解決。

（二）市縣一體化概念性規(guī)劃。要按照市委常委會的部署，繼續(xù)抓好市、縣一體化概念性規(guī)劃編制、修改工作，廣泛征求市區(qū)、沙縣及社會各界的意見建議，盡快提交市政府審議和市委審定。

七、關(guān)于社會事業(yè)項目。要按照市、縣一體化和城市聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略的要求，加強社會事業(yè)項目的總體規(guī)劃，合理布局，分輕重緩急，從最迫切的方面做起，從最有條件的地方做起，強化經(jīng)營理念，運用市場機制，立足整個系統(tǒng)進行資源整合，實施資產(chǎn)置換，加快建設(shè)步伐。6月份，要召開由我和永安、梅列、三元、沙縣主要領(lǐng)導參加的市、縣（區(qū)）長聯(lián)席會議，重點研究社會事業(yè)項目整體布局問題。并從“十一五”開始實施，力爭經(jīng)過五年努力，建成一批在全省有一定代表性和影響力的社會事業(yè)項目。

（一）三明學院項目。這是省里確定的重點檢查項目，也是社會事業(yè)領(lǐng)域的一個大項目。要加快建設(shè)進度，對于項目建設(shè)涉及到的高壓線路遷移問題，市電業(yè)局等單位要盡快解決，抓緊施工建設(shè)，確保按期交付使用。

（二）市第一醫(yī)院門診大樓項目。目前進度較快，要抓緊圖紙設(shè)計等前期工作，爭取年內(nèi)動工。

（三）市第一、第二醫(yī)院傳染病區(qū)項目。要加大協(xié)調(diào)力度，做好群眾工作，力爭盡快動工。永安市也要按省里要求，抓緊有關(guān)工作，確保年內(nèi)動工。

（四）文化領(lǐng)域項目：三明影劇院要在今年國慶節(jié)啟用；萬壽巖文物園區(qū)遺址博物館項目8月28日動工，年內(nèi)主體完工。

（五）泰寧世界地質(zhì)公園設(shè)施建設(shè)項目。對于資金問題，工行、農(nóng)行要加快進度，優(yōu)先提供項目資金貸款。對于開工建設(shè)泰寧至武夷山公路問題，目前泰寧城關(guān)至朱口路段已經(jīng)實施，朱口至邵武路段已列入市“十一五”重點公路規(guī)劃和交通戰(zhàn)備公路規(guī)劃，市交通局與泰寧縣要繼續(xù)努力，爭取將該項目列入國家交戰(zhàn)公路補助計劃，爭取項目早日實施。在推進重點項目建設(shè)的實施過程中，不僅要加強對具體項目調(diào)度，還要注意把握好以下五個重點環(huán)節(jié)：

第一，接續(xù)。有項目才有發(fā)展，有滾動的項目才有持續(xù)的發(fā)展，把握項目主動權(quán)，就必須做好接續(xù)工作。要進一步健全項目開發(fā)策劃、深化前期、動工建設(shè)、竣工投產(chǎn)的接續(xù)機制，形成每年投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲備一批、策劃一批的滾動發(fā)展格局。目前，最重要的是從項目征集、開發(fā)入手，大膽發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，抓好項目儲備。一要圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)九大支撐體系儲備項目。按照黃省長要求，重點擴大生產(chǎn)性項目儲備，擴大對接省重點產(chǎn)業(yè)集群的項目儲備，并主動向上匯報、銜接，力爭有更多項目進入省重點項目盤子。二要圍繞“6·18”項目成果交易會儲備項目。進一步明確定位，借助平臺，積極融入，更多接觸高校與科研院所、境外機構(gòu)，更好地宣傳三明、展示企業(yè)，更有效地做好項目的征集、推介、對接和轉(zhuǎn)化工作。各縣（市、區(qū)）對接項目總數(shù)、合同項目總投資額要確保完成上屆實際數(shù)，力爭比上屆增長20％以上，同時完成境外對接項目2個以上，做到今年“6·18”各項工作繼續(xù)名列全省前茅。三要圍繞“十一五”規(guī)劃儲備項目。把項目作為“十一五”規(guī)劃的核心，加強與上級的工作銜接和項目對接，通過專項規(guī)劃生成一批基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等項目，爭取更多項目列入國家、省里規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，提高我市項目在全省“十一五”規(guī)劃中的比重。

第二，報批。好項目能否盡快得到批準實施，很大程度上取決于我們的報批工作，取決于我們的主觀努力。一是渠道要暢通。要盡快適應投資體制改革后新的報批工作要求，把握審批、核準、備案的項目有哪些，報批的程序有哪些，設(shè)置了什么審批要求和前置條件，需要哪些申報材料。同時，對項目的建設(shè)、籌資、實施等方案，要深入論證、仔細推敲，做到問題考慮在先，修改完善在前，為項目的順利報批奠定基礎(chǔ)。二是匯報要有效。要認真研究國家和省里的政策，國家和省里需要什么項目，我們在匯報時就對接什么項目；國家和省里考慮什么問題，我們在匯報時就反映什么問題，通過有效的溝通匯報，切實提高項目入選率。三是跟蹤要緊湊。跑項目要千方百計地鉆，持之以恒地盯，全力以赴地攻，盡可能縮短項目報批時間。即使是已經(jīng)確定的項目，也不能掉以輕心，要經(jīng)常掌握項目進度，了解最新動向，做到跑得勤、跑得快，跑得準、跑得成。特別是大項目要保證前期經(jīng)費，做到專門班子負責、專人跟蹤、專項辦理。

第三，要素。重點還是解決項目用地、融資、拆遷“三難”問題。一是用地問題。省國土資源廳劉可清廳長在三明召開辦公會時明確答復：今年，對我市19個涉及用地的省級重點項目，用地指標省里全包了；對于 一般工業(yè)項目用地，省里先給三明5000畝，用完不夠再考慮追加1000畝；對社會事業(yè)項目用地，分輕重緩急，原則上先支持市區(qū)道路改造等公益性項目，屬經(jīng)營性項目要實行招拍掛；對于水電站項目，要求每1萬千瓦裝機容量淹沒耕地要少于500畝，突破就不批；對市區(qū)用地項目，原則上全部放開。各級各部門要抓緊研究，落實項目用地前期工作，確保項目用地符合報批條件；要抓緊銜接，高質(zhì)量、高標準準備好相關(guān)材料，及時上報；要抓緊落實，做到資金早到位，項目早建設(shè)、早竣工、早見效。同時，要用好已批用地指標，確保有項目落地，對已批未用地要收回或暫緩審批新的用地指標。二是融資問題。1－4月全市各項貸款余額同比增長3．5％，增幅比去年同期下降23．3個百分點。希望金融機構(gòu)進一步加大對地方特別是對重點項目的支持力度，鞏固和擴大銀企對接成果，建立起經(jīng)常聯(lián)系的銀企協(xié)調(diào)機制，及時溝通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和項目投資意向，為項目建設(shè)提供及時必要的信貸支持。要認真落實金融機構(gòu)支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法，鼓勵金融機構(gòu)加大對我市重點項目的有效信貸投入。三是拆遷問題?，F(xiàn)階段恰逢國家土地政策調(diào)整，由于有的群眾對補償期望過高，拖延了征地工作進度，影響了項目建設(shè)。因此，希望各級各部門一定要把拆遷工作做細、做早、做透，把征地拆遷的必要性和政策宣傳到群眾心里，把按規(guī)定需要補償?shù)陌仓觅M兌現(xiàn)到群眾手里，動之以情，曉之以理，明之以利，做到既積極促遷，又依法征遷，切實維護拆遷群眾的合法權(quán)益，讓群眾自覺、自愿支持重點建設(shè)。

第四，進度。有進度才有形象，才有效率，才有效益。一要抓工程進度。重點項目首先要確保進度要求，做到重點建設(shè)、重點支持、重點保障，對建設(shè)進度達不到要求的，要退出重點項目管理；對預備重點或者一般項目進度較快、各方面管理到位的，可以升格為重點項目，通過實施滾動管理、適時調(diào)整、有進有出的辦法，確保項目能上的快上，能動工的快動工。各縣（市、區(qū)）、市直各部門都要加強對重點項目的調(diào)度，力爭上半年固定資產(chǎn)投資增幅達到10％。二要抓動工與竣工。從這個月開始，每月28日都要舉行一批項目的開工、竣工、投產(chǎn)儀式，重大項目由四套班子主要領(lǐng)導剪彩，其余項目由分管領(lǐng)導剪彩，進一步體現(xiàn)項目工作成效，營造重點建設(shè)加快推進的濃厚氛圍。三要抓質(zhì)量、安全。要堅持工程進度與投資進度相銜接，工程質(zhì)量與安全保障相促進，重點工程與廉政工程一起抓，實現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資、安全、廉政“五同步”。特別是進入汛期，要落實各項安全防范措施，強化隱患整改，確保施工安全。

篇5

強化重大項目風險評估。出臺《雷山縣重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施辦法（試行）》，嚴格按照“三個一律”全面開展社會穩(wěn)定風險評估，著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛，確保重點項目既要推進建設(shè)又要和諧穩(wěn)定。對不穩(wěn)定因素有針對性制定預案，建立和落實“雙包”責任制，確保做到100%化解穩(wěn)控。今年來共完成苗疆盛世綜合體、雞鳩水庫、蚩尤大道、凱雷高速公路、西江旅游服務區(qū)等18個重大項目的社會穩(wěn)定風險評估工作，確保重大項目工程順利實施。

強化涉法涉訟工作。充分發(fā)揮政法機關(guān)在預防和化解矛盾糾紛中的重要作用，依托各級群眾工作中心（站、室），完善“一個平臺（群眾工作中心）、二個渠道（訴、訪）、訴訪分離、依法辦結(jié)、綜合施治、屬地化解”的機制，解決好入口不暢、程序空轉(zhuǎn)的問題。依法規(guī)范秩序，作好引導。按照“四到位”要求，堅決維護群眾合法權(quán)益，依法維護公正裁決結(jié)論，有力打擊纏訪鬧訪違法行為。

強化旅游景區(qū)專項整治。圍繞西江旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極開展旅游景區(qū)“平安行動”，加強景區(qū)景點治安管理，落實景區(qū)人防、物防、技防措施，加大景區(qū)景點突出矛盾糾紛和問題的排查化解力度，維護景區(qū)和諧穩(wěn)定；加強“兩違”建筑整治；加強景區(qū)食品安全管理，嚴防游客食物中毒事件發(fā)生；加強景區(qū)市場秩序整治，嚴厲打擊逃票行為，依法取締無證照經(jīng)營娛樂場所。今年1～9月累計旅游景區(qū)游客319.71萬人（次），同比增長23.23%，實現(xiàn)旅游綜合收入24.71億元，同比增長27.33%。

強化法制宣傳教育。采取文藝演出、廣播電視、手機報等多形式深入開展形勢教育、政策教育、法制教育“三項”活動為載體，廣泛宣傳征地拆遷政策、道路交通、消防等知識，大力開展“法律六進”活動，推進法治雷山建設(shè)。建立輿情導控專業(yè)隊伍，對網(wǎng)絡輿情進行巡查管控引導，嚴防輿情事件發(fā)生，營造良好的輿論環(huán)境。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定政法干警駐村聯(lián)系群眾機制，密切警民的魚水情。

篇6

為加強對重點項目的管理，進一步規(guī)范監(jiān)管督導行為，確保重點項目的順利實施，充分發(fā)揮重點項目對經(jīng)濟發(fā)展的拉動和支撐作用，有效促進支柱產(chǎn)業(yè)的培育進程，現(xiàn)就加強重點項目建設(shè)管理工作提出如下意見：

一、進一步提高認識

重點項目是促進投資增長，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展，實現(xiàn)新跨越的重要力量和主要支柱。因此，各縣、各部門要充分認識和把握好重點項目建設(shè)對于促進發(fā)展的重要性，切實增強抓重點項目促發(fā)展的責任感和緊迫感，樹立抓項目就是抓生產(chǎn)力、抓項目就是抓增長點的觀念，把搞好重點項目建設(shè)作為加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的一項重要工作來抓。

一要充分認識到重點項目建設(shè)對促進投資增長，推動經(jīng)濟發(fā)展的作用。項目是集聚土地、資金、人才和管理諸要素的有效載體和最佳實現(xiàn)形式，也是一個地方經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的驅(qū)動器。目前拉動我州經(jīng)濟主要依靠投資支撐，重點項目作為投資的重要載體，無論在當前還是今后一段時間，仍將是拉動我州投資增長，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的作用。

二要充分認識到重點項目對增強發(fā)展后勁的支撐作用。近年來，一大批涉及農(nóng)林水利、能源、交通、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、教育衛(wèi)生等重要領(lǐng)域的重點項目陸續(xù)開工建設(shè)。這批項目建成投產(chǎn)后，將進一步緩解我州經(jīng)濟發(fā)展的“瓶勁”制約，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，提高綜合經(jīng)濟實力和競爭力。

三要充分認識到做好重點項目工作是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。重點項目既包括經(jīng)濟發(fā)展項目、又包括社會全面進步項目。因此，要在科學發(fā)展觀的指導下，推動重點項目建設(shè)工作向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高質(zhì)量的目標邁進，使重點項目真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、科學劃分項目類別

為明確管理內(nèi)容，落實管理責任，把重點項目劃分為政府性投資和非政府性投資兩大類。政府性投資類項目包括國債、各種專項資金和地方財政投入的建設(shè)項目；非政府性投資類項目是項目業(yè)主自有資金或融資投入的建設(shè)項目。對政府性投資重點項目實行監(jiān)管制，對項目建設(shè)程序、工程進度、工程質(zhì)量、資金使用等進行全過程、全方位監(jiān)督管理。對非政府性投資重點項目實行督導制，著重對項目建設(shè)程序、工程進度、工程質(zhì)量進行督促指導。

三、建立健全管理制度

（一）認真貫徹執(zhí)行各項管理制度和政策規(guī)定。堅決貫徹重點項目建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行《州重點建設(shè)項目管理辦法》、《州重大建設(shè)項目稽察辦法》、《州重大建設(shè)項目違規(guī)、違紀舉報辦法》和《州重大建設(shè)項目實行年度考評的意見》。

（二）嚴格基本建設(shè)程序。全面推行和落實項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量終身責任制和審計制度。圍繞工程招投標、資金使用、工程質(zhì)量、施工安全等重點環(huán)節(jié)，加強對政府性投資重點項目的全過程監(jiān)管。對政府性投資重點項目，除個別特殊情況須報經(jīng)州招監(jiān)辦同意后，可不實行公開招投標外，其余項目必須實行公開招投標。對政府性投資重點項目的資金安排、使用，堅持做到經(jīng)常性監(jiān)督、檢查，嚴厲查處和依法打擊違規(guī)違法使用、挪用、貪污、侵吞建設(shè)資金的行為和案件，保證政府性投資資金的安全和合理使用。對非政府性投資重點項目要做好協(xié)調(diào)服務工作，按政策法規(guī)要求及時為項目業(yè)主辦理土地使用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)，督促項目業(yè)主按時開工、按期建成投產(chǎn)，要積極幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。

（三）建立政府性投資責任追究制度。對政府性投資重點項目的業(yè)主、地勘、設(shè)計、監(jiān)理、施工等部門和單位，采取相應的責任約束。對不遵守法律法規(guī)造成重大損失的，依法追究有關(guān)責任人的行政責任和法律責任。

（四）落實重點項目稽察和審計制度。加大對政府性投資重點項目全方位、全過程的稽察力度，健全政府投資項目審計監(jiān)督機制，加強政府性投資項目的稽察監(jiān)督和審計監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益。

（五）強化重點項目監(jiān)督檢查制度。對“四個一批”重點項目由州發(fā)改委牽頭，聯(lián)合監(jiān)管職能部門和行業(yè)主管部門，每半年開展一次督查。逐步建立社會監(jiān)督機制，鼓勵、支持公眾和媒體監(jiān)督，確保我州重點建設(shè)項目的順利實施。

（六）加強項目建成后的管理。政府性投資的重點項目竣工驗收合格后，及時明確管理主體，制定管理措施。制定各項規(guī)章制度，建立健全管理體制和經(jīng)營機制，保證工程充分發(fā)揮效益。加強營運管理人員的培訓，提高重點項目管理人員素質(zhì)。已建成的重點項目要全面實行項目營運管理責任制，責任落實到人，層層簽訂責任書。加大法制宣傳力度，對破壞、偷盜重點項目設(shè)施的不法分子要嚴厲打擊。

（七）建立項目后評估制度。政府性投資重點項目竣工驗收并經(jīng)過試生產(chǎn)階段或正式投入運行使用后，由計劃部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門，組織專家或委托有關(guān)中介組織和機構(gòu)，對項目的工程質(zhì)量狀況、生產(chǎn)運行情況和生態(tài)、經(jīng)濟、社會、政治等綜合效益發(fā)揮態(tài)勢，進行科學、全面的綜合評價認證。通過推行重點建設(shè)項目后評價，及時總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓，提高重點建設(shè)項目立項審批、建設(shè)管理工作的規(guī)范性和科學性，提高資金的使用效益。

四、落實管理責任

對重點項目的管理責任，落實到單位、人頭，真正做到各司其職，各負其責。

項目業(yè)主：全面負責重點項目的建設(shè)管理，對政府性投資重點項目的建設(shè)程序、建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量和資金使用負直接管理責任；對管理不到位造成重大質(zhì)量、安全事故，發(fā)生資金挪用、貪污，以致發(fā)生重大違紀違法案件，應負直接責任。

州級領(lǐng)導責任人：督導相關(guān)部門做好重點項目的協(xié)調(diào)、服務；定期不定期研究重點項目建設(shè)中的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；深入重點項目調(diào)查了解重點項目建設(shè)過程中的困難和問題，積極組織協(xié)調(diào)、解決；對不作為導致監(jiān)管項目發(fā)生重大違紀違法案件，應負領(lǐng)導責任。

發(fā)展改革部門：負責重點建設(shè)項目的立項、招投標方案核準等工作；對政府性投資項目的招投標進行監(jiān)管；對重點建設(shè)項目進行綜合管理；會同行業(yè)主管部門、項目所在縣人民政府對項目建設(shè)進行協(xié)調(diào)、指導和督促檢查；開展重點項目建設(shè)監(jiān)督管理的調(diào)查研究，及時提出政策性和制度性建議。

行業(yè)主管部門：負責指導、配合重點項目業(yè)主抓好重點項目前期工作；搞好項目的協(xié)調(diào)、服務；指導、督促各縣和項目業(yè)主加強項目建設(shè)與管理；圍繞重點項目開展相關(guān)法律法規(guī)方面的宣傳教育工作；依法認真履行本部門監(jiān)督管理職責。

監(jiān)察部門：負責會同計劃、財政、審計、稽察等部門，積極開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，對全州政府性投資重點項目中違規(guī)違紀案件，及時受理和查處。

財政部門：負責對政府性投資重點項目資金使用的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行州政府關(guān)于政府性投資財政財務管理辦法的各項規(guī)定；及時組織、調(diào)撥資金，確保按時到位；加強對重點項目實施單位財務管理的監(jiān)督檢查。

篇7

2013年我局組織實施的重點項目建設(shè)共3個，分別為：生活垃圾填埋場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、縣城小街小巷改造，先后總投入資金約423萬，縣城小街小巷改造包括小街小巷路燈安裝、四座大橋亮化、道路硬化、城區(qū)三小河治理等，項目建設(shè)實施后，將進一步提升城市垃圾管理水平，完善城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市環(huán)境，改善城市道路出行環(huán)境，提升城市居民生活質(zhì)量。

二、項目建設(shè)情況

（一）生活垃圾填理場。2011年完成一期庫區(qū)建設(shè)，今年主要進行二期滲濾處理站建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括道路硬化、加固防護堤、設(shè)備采購及管理用房的工程建設(shè)。截至目前，已完成管理用房主體建設(shè)，總投入約180萬。

（二）城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。已確定農(nóng)貿(mào)市場用地規(guī)劃紅線圖，核定用地面積。并召開協(xié)調(diào)會確定農(nóng)貿(mào)市場以開發(fā)帶建的模式進行，制定了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準，完成土地評估工作等工作。目前，市場建設(shè)土地申報掛拍中。

（三）縣城小街小巷改造項目。

三、主要做法

（一）加強領(lǐng)導，抓好落實。為有效推進該重點項目的進展，我局及早準備，年初制訂了重點項目實施方案，實行主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，將每個項目落實到各個責任部門，并分項目制定建設(shè)實施方案，制定工期安排表，定期組織專人向縣政府督查室、縣委督查科、縣發(fā)改委報送項目實施進展情況。

（二）加強協(xié)調(diào)，及時解決問題。努力加大對重點項目的協(xié)調(diào)力度，進一步保障重點項目的順利進行。及時與國土、城建、環(huán)保、發(fā)改委、城司、商務、財政等部門銜接，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)、前期準備工作過程中遇到項目審批、資金籌措、建設(shè)技術(shù)標準等各類問題，促進了該項目建設(shè)的穩(wěn)步推進。

（三）明確任務，強化責任。加強施工組織和管理，保證生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量，制定了《安全生產(chǎn)管理制度》《工程質(zhì)量管理制度》等，及時與施工企業(yè)簽訂工程安全責任狀，

各重點建設(shè)項目施工中，要求施工方設(shè)立安全操作員，嚴格安全操作規(guī)定，并派出專人定期跟蹤工程質(zhì)量，嚴抓施工安全管理，保證責任落實到位，確保了項目的順利實施。

四、存在的問題

（一）污水及滲濾液處理的問題。垃圾堆放及雨淋所產(chǎn)生的污水滲濾液如何處理是個世界性難題，如果沒有對污水滲濾液進行處理，垃圾堆放過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)一旦流入農(nóng)田河道將產(chǎn)生巨大的環(huán)境污染，也容易引起，為此應盡快完成滲濾液處理工藝及設(shè)備采購等二期工程，以便使整個垃圾場早日投入使用。

（二）項目前期經(jīng)費緊缺。應及時拔付前期工作經(jīng)費，解決單位財力緊缺問題，確保項目實施順利開展。

（三）部門協(xié)調(diào)能力不夠。對涉及多個職能部門的項目應由縣政府牽頭，及時成立工作領(lǐng)導小組，實行統(tǒng)一指揮調(diào)度，加強部門之間組織協(xié)調(diào)能力，確保項目建設(shè)的有序推進。

五、下一步工作思路

面對新的一年，我局根據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢，調(diào)整工作思路，靈動應變，創(chuàng)新發(fā)展理念。

（一）繼續(xù)加強項目管理，全面加快推進項目建設(shè)

繼續(xù)抓好重點項目的服務和管理工作，及時掌握項目進展情況及分析存在問題，切實落實“周報、月報、年結(jié)”的工作機制，深入一線，掌握實情，提出建議，狠抓落實。要強化措施，細化分工，制訂計劃，一抓到底，力爭完成新一年的重點項目工作。

（二）想方設(shè)法拓寬融資渠道，為項目建設(shè)尋找資金保障

全力向上爭取更多的資金支持，進一步加大招商引資力度，贏取更多資金來源，盤活和加大資金籌措力度，有效緩解制約項目建設(shè)的資金矛盾，確保項目建設(shè)的資金供應及時到位。

（三）明年重點項目建設(shè)任務

篇8

一、重點項目建設(shè)情況

年初以來，按照省和××市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展首季開門紅的要求，我們堅持以上項目、促投資為工作重心，加大力度，狠抓落實，重點項目建設(shè)實現(xiàn)了良好開局。截止目前，結(jié)我市固定資產(chǎn)投資500萬元以上的截轉(zhuǎn)及新建項目44個（億元以上項目3個）、擬建項目9個（億元以上項目4個）、儲備項目47個。

（一）結(jié)轉(zhuǎn)及新建項目（結(jié)轉(zhuǎn)9個，新開工2個）

1、國電電力發(fā)展有限公司××青松風力發(fā)電場項目，總投資5.2億元，共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組，總裝機容量4.95萬千瓦。該項目已于去年5月開工建設(shè)，目前大部分機組已建成，部分機組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，預計今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電，年利稅可達1000萬元。

2、××市匯有乳制品有限責任公司建設(shè)綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項目，總投資2.63億元，固定資產(chǎn)投資1.58億元。主要是引進國內(nèi)先進技術(shù)，計劃飼養(yǎng)良種奶牛1萬頭，加工液態(tài)奶5萬噸、純凈水1500噸。該項目于去年6月開工建設(shè)，目前已征用土地2820畝，土地平整、圍墻建筑已完成，辦公大樓正在建設(shè)中。計劃今年末完成一期工程建設(shè)，達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅6177萬元。

3、××市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目，是去年末啟動、今年初開工建設(shè)的新項目，總投資5920萬元，目前已投入1500萬元，完成了主體廠房建設(shè)和4座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有8座正在安裝，預計投產(chǎn)達產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、利稅1.2億元。

4、遼寧佳澤食品有限公司海產(chǎn)品精深加工項目，總投資2800萬元，占地21畝。2條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年產(chǎn)海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎(chǔ)已經(jīng)完成，預計6月份投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元、利稅500萬元。

5、××中北科技實業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)項目，總投資20__萬元，主要建設(shè)高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)線，目前正在建設(shè)1450平方米廠房，預計6月份投產(chǎn)，可實現(xiàn)年值5000萬元、利稅570萬元。

6、××市民用航空器材廠航空器材加工項目，總投資1000萬元，主要生產(chǎn)飛機使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設(shè)已經(jīng)完成，預計5月份投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值20__萬元、利稅330萬元。

7、××市新光實業(yè)有限公司新建年產(chǎn)110萬只香煙點燃器項目，是今年新開工項目，總投資4000萬元，占地2.6萬平方米，新上真空電熱管制造機、銑齒機床、全自繞線機等設(shè)備，目前已完成廠區(qū)三通一平。

8、金城造紙股份有限公司年產(chǎn)16萬噸粘合劑項目，總投資3100萬元，主要是回收造紙產(chǎn)生的紅液，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,目前已開工建設(shè)。

9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺鍋爐尾氣治理工程項目，總投資4900萬元，主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理，目前已完成2臺鍋爐治理工程。

10、金城造紙股份有限公司污水深度處理工程項目，總投資9900萬元，項目竣工后可形成日處理污水5萬噸能力，目前已經(jīng)完成工程總量的80％。

11、××市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項目，總投資15.33億元，固定資產(chǎn)投資13.65億元。主體建筑正在施工，部分設(shè)備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進、土地征用、土建等前期工作，現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進度。

（二）擬建項目

1、大有臺灣創(chuàng)新工業(yè)園項目，占地3平方公里，縣本級收費以零地價劃給乙方，標準廠房由乙方建設(shè)，我市積極爭取省配套資金予以支持，乙方享受省級部門有關(guān)優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、小菜加工和賽馬飼料生產(chǎn)項目為主。預計3年至5年全部建成，投資回報率在10％左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進行了接觸洽談。

2、××市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)200萬噸水泥項目，固定資產(chǎn)投資5億元，占地200畝。項目主要利用班吉塔鎮(zhèn)石灰石資源，建設(shè)年產(chǎn)130萬噸干法旋窯水泥熟料和120萬噸水泥生產(chǎn)線。2月15日簽訂了意向協(xié)議書，目前正在做可研，3月上旬項目前期工作組進駐，計劃在4月份開工建設(shè)，20__年4月份可建成投產(chǎn)，預計實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收6000萬元。

3、國電電力發(fā)展股份公司××曙光風電場，總投資4.9億元，新建33臺1500千瓦風電機組，目前正在做前期準備工作。

4、××市匯能發(fā)電廠49.5兆瓦風力發(fā)電廠項目，總投資4.9億元，占地163畝。共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組，總裝機容量5萬千瓦。目前，已完成環(huán)評、測風及項目建議書等項工作，預計今年5月份開工、年末投產(chǎn)。

5、××金廈新能源有限公司風力發(fā)電項目，總投資8800萬元，一期工程新建14臺750千瓦國產(chǎn)風電機組，目前已完成測風及前期所有準備工作。

6、××市展望生物科技有限公司濕巾項目，總投資3300萬元，固定資產(chǎn)投資2800萬元，目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評和立項工作，土地正報省里審批。預計3月初開工建設(shè)，8月份建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達6000萬元、利稅200萬元。

7、遼寧興宇凈水劑廠年產(chǎn)2萬噸凈水劑項目，總投資2500萬元，占地20畝，目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成，正在進行環(huán)評。

8、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)絕緣板（電池系列）項目，總投資8000萬元，生產(chǎn)絕緣板（電池系列），正在做可研。

9、××市危博經(jīng)貿(mào)有限公司玉米倉儲加工項目，總投資4000萬元，達產(chǎn)后可形成年倉儲加工玉米1萬噸能力。

（三）儲備項目

1、××市大有塑料工業(yè)園項目，總投資10億元，占地5平方公里，建設(shè)融生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、倉儲物流、商住辦公為一體，東北地區(qū)最具競爭力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導產(chǎn)品為建設(shè)工程塑料及上下游產(chǎn)品。

2、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項目，總投資8000萬元，新建年產(chǎn)100萬套汽車剎車片生產(chǎn)線，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元、利稅3000萬元。

3、××市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)5萬噸超細煅燒高嶺土項目，總投資1.5億元，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、年利稅5000萬元。

4、××市三臺子鎮(zhèn)葡萄深加工項目，總投資6000萬元，主要工藝是引進先進的葡萄深加工（榨汁、罐頭）設(shè)備，年深加工葡萄1500噸。達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值7500萬元、利稅1800萬元。

5、××市大業(yè)鄉(xiāng)10萬噸西瓜汁項目，總投資4000萬元，新上一條年產(chǎn)10噸西

瓜汁加工生產(chǎn)線，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅2500萬元。6、××市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項目，總投資2500萬元，固定資產(chǎn)投資2200萬元，新建年產(chǎn)1.5萬立方米秸稈密度板生產(chǎn)線，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值8000萬元元、利稅750萬元。

7、××市宇辰造紙有限責任公司蘆葦深加工項目，總投資20__萬元，新建10萬噸工藝葦簾生產(chǎn)線，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬元、利稅800萬元。

8、××市溫滴樓福利珍珠巖廠年產(chǎn)30萬噸機焦生產(chǎn)線項目，總投資4500萬元，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅1000萬元。

此外還有揚州匯銀集團物流倉儲、年產(chǎn)20萬件汽車零部件、白蠶絲生產(chǎn)、鎂碳磚生產(chǎn)、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等37個儲備項目，這些項目我們正在逐個進行招商和洽談。

二、項目推進保證措施

項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的源動力和支撐點。不管壓力有多大、工作有多難，我們都堅定信心，下定決心，千方百計推進項目建設(shè)，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

一是實行領(lǐng)導包扶。無論是在建項目、擬建項目，還是儲備項目，都責任到人，四個班子每名領(lǐng)導都要包扶一個重點項目，特別重大的項目由主要領(lǐng)導親自包，做到一個項目一個領(lǐng)導，一抓到底，跟蹤服務。

二是切實解決問題。面對項目落地難、制約因素多等問題，我們主動出擊，深入了解情況，切實幫助投資者協(xié)調(diào)解決土地、資金、電力等難題，促使項目早簽約、早落地、早建設(shè)。

三是狠抓督促檢查。我們堅持督促檢查不放松，進行周報告、月調(diào)度、季查看。對項目的進展情況隨時了解情況、隨時匯總分析、隨時排榜公布。

四是強化獎懲兌現(xiàn)。重獎重罰是我們加強項目建設(shè)的一項重要措施，年初我們拿出200多萬元，對去年新上的大項目進行了重獎，最高獎勵達30萬元，如東蒙水泥項目。今年我們繼續(xù)實行項目重獎政策，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項目、搶上項目的積極性，爭取更多的大項目落地。

三、需要解決的問題

一是資金問題。主要是融資渠道不暢，致使有的項目建設(shè)工期延長，未能按計劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導高度關(guān)注的多晶硅項目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金，這個項目將錯過發(fā)展良機。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項目，已投入7000萬元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。目前，我們正在申辦省開行貸款2億元，與濱海公路貸款同步推進。

二是土地問題。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動，按照國家土地政策,必須在確?；巨r(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來越大。

篇9

雖然我縣招商引資工作呈現(xiàn)諸多亮點，重點項目建設(shè)取得重要進展，但同時也凸顯不足，存在一些亟待解決的問題：

一、招商引資速度較慢，工業(yè)發(fā)展后勁不足。突出表現(xiàn)為在談項目多、落地項目少，上半年我縣招商引資項目開工率不足--%，實際到位引資額僅為--億元，雖然同自身比有所增長，但橫向比差距在不斷擴大，僅為--區(qū)的-%，--區(qū)的--%。從我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，一方面經(jīng)濟總量偏小，另一方面工業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理問題十分突出，像化工、制酒、包裝印刷、機械加工等行業(yè)企業(yè)，不僅布局分散、協(xié)同度低，而且相互分割、各自為戰(zhàn)，毫無競爭優(yōu)勢可言。

二、招商引資政策不夠完善，缺乏有效激勵與保障。由于我縣還沒有一套系統(tǒng)完整的招商引資產(chǎn)業(yè)政策出臺，致使外部投資者很難了解我縣招什么商、重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、提供什么優(yōu)惠政策、給予什么服務承諾。當前，來我縣投資的大企業(yè)、大集團更多看重的是我們的資源、區(qū)位、歷史等自然優(yōu)勢，真正通過我們的政策優(yōu)勢引進的大項目、大公司則較少。

三、工業(yè)企業(yè)體制障礙日益突出，引資合作無法進行。近年來，縣辦工業(yè)企業(yè)通過公司制改組改造、聯(lián)合重組、破產(chǎn)兼并、公開拍賣等形式，部分國有集體企業(yè)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革。但是，我縣仍有一批國有集體企業(yè)未實施改制，這些企業(yè)因體制機制原因，不僅銀行貸款無門，而且引資合作也無從談起。為此，加快推進工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作勢在必行，這不僅是企業(yè)生存發(fā)展的需要，而且是企業(yè)擴大橫向聯(lián)合與協(xié)作的需要。

四、招商引資形象宣傳推介力度不夠，對外吸引力和影響力不強。招商引資的形象問題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題。目前，我縣形象定位、形象理念和形象標識缺乏整體策劃、設(shè)計、包裝與推廣，雖然我縣有“念山水經(jīng)、打旅游牌、走聯(lián)合路、做環(huán)境文章、構(gòu)建中等旅游城市”的總體規(guī)劃和“打造三個中心、建設(shè)四個基地”的戰(zhàn)略部署，但對外強勢宣傳推介不夠，不僅層次不高、輻射半徑小，而且特點不突出，形象不鮮明，缺乏眼球效應。

五、園區(qū)載體規(guī)劃建設(shè)滯后，引資合作項目開展難。園區(qū)作為招商引資的載體，是前提，是基礎(chǔ)。我縣配套設(shè)施齊全、基礎(chǔ)功能完備的園區(qū)只有縣開發(fā)區(qū)一家，但園區(qū)容量己基本飽和。由于我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)跟不上，招商引資工作面臨兩難境地，一方面是大的項目引不進來，另一方面是己簽約項目因現(xiàn)有園區(qū)無法容納面臨擱淺。

六、職能部門服務意識不強，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。當前，我縣部分職能部門存在“重復執(zhí)法、多頭收費、以罰代管、只罰不管”的現(xiàn)象，使得企業(yè)苦不堪言。這與外地寬松的發(fā)展環(huán)境相比差距較大。比如，河北廊坊對行政審批項目實施“窗口式集中辦公、全程一站式服務”，山東濰坊提出“環(huán)境也是生命線，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的城市經(jīng)營理念。反觀我縣發(fā)展環(huán)境，則與之形成了鮮明對比。這不僅不利于我縣企業(yè)發(fā)展，而且有損于我縣對外形象。

針對上述存在的問題，我們提出如下建議：

一、落實招商引資領(lǐng)導責任制度，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我們要把招商引資工作上升到全縣“頭等大事”的高度來抓。要建立招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善領(lǐng)導干部聯(lián)系制度，落實項目跟進責任制，按照誰簽約、誰跟蹤、誰落實的要求，加大督促、檢查與考核，確保招商引資項目落實到實處。要以調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級和提高綜合競爭力為主線，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢資源為依托，擴大招商引資，實施大公司、大集團、大基地戰(zhàn)略，著力培育壯大機械制造、建筑門窗、包裝印刷、化工、制酒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以工業(yè)的大發(fā)展推進全縣經(jīng)濟的大跨越。

二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資政策出臺，體現(xiàn)地方特色和優(yōu)勢。政策優(yōu)勢是打造發(fā)展優(yōu)勢的重要保證。我們的招商引資工作，在提供詳實完備引資合作項目基礎(chǔ)信息的同時，應盡快出臺招商引資優(yōu)惠政策，實行優(yōu)惠政策差別化競爭，對符合產(chǎn)業(yè)政策、投資密度大、帶動能力強的招商項目在建設(shè)用地、土地出讓、稅費減免、信貸融資、市場準入等方面予以政策傾斜，充分體現(xiàn)地方特色，營造政策洼地優(yōu)勢，切實把客商招進來、資金引進來。

三、深化產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬企業(yè)聯(lián)合協(xié)作的廣度與深度。體制創(chuàng)新是擴大引資合作的內(nèi)在要求。我們要以“三個有利于”為根本標準，以制度創(chuàng)新為首要任務，以置換職工身份、退出國有資本為重點內(nèi)容，加快推進縣辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、有進有退的調(diào)整。通過體制上的創(chuàng)新與突破，引導企業(yè)樹立大開放、大市場的觀念，著眼于全國、全世界來配置資源，通過市場手段，拓展融資渠道，擴大與國內(nèi)外大公司、大集團的聯(lián)合協(xié)作，走投資主體多元化、合作方式多樣化的路子，力爭在招商引資、橫向聯(lián)合上取得新突破。

四、擴大招商引資宣傳推介，樹立良好城市形象。招商引資工作如果沒有正確的輿論導向和強勢的宣傳推介，不僅無法吸引客商的眼球，而且招商效果也難以顯現(xiàn)。我們一方面要對薊縣進行整體包裝設(shè)計，通過編印畫冊、制作光盤、資料匯編等形式推廣城市新形象，擴大對外影響力；另一方面要充分運用新聞媒體的力量，提高傳播效應，通過舉辦招商新聞會、招商說明會和投資座談會等，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳，營造經(jīng)濟發(fā)展新亮點。另外，我們要通過委托招商、以商招商、組團招商、主題招商、網(wǎng)上招商等途徑加大招商引資，形成全方位、立體化招商引資工作格局。

篇10

市委、市政府召開全市項目建設(shè)動員大會，安排部署重點大項目的建設(shè)工作，是應對金融危機，抓投資、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要舉措。市發(fā)改委系統(tǒng)作為綜合經(jīng)濟管理和投資主管部門，在推進全市重點工程建設(shè)中擔負著非常重要的任務，按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，我們決心在以下五個方面做好工作：

（一）完善投資審批綠色通道，著力推進生產(chǎn)項目的前期準備。發(fā)改部門起著牽頭協(xié)調(diào)的作用，會同規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門繼續(xù)鞏固和完善重大項目的綠色通道；確實提高行政效率，加強前期的工作指導，加快項目的審核速度；著力推進重大項目的前期準備，為項目的順利實施奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）提高公務意識，確實解決重點工程建設(shè)中遇到的困難和問題。要帶頭貫徹執(zhí)行好黑龍江省固定資產(chǎn)管理流程圖，積極幫助項目單位完成項目審批、核準、備案和規(guī)劃、土地、節(jié)能審查等程序，要幫助項目單位落實征地、拆遷、水、電、氣、供暖等建設(shè)的條件，要與相關(guān)部門共同努力搭建多渠道、多形式的籌措建設(shè)資金，保證工程按計劃順利實施。

（三）加強項目管理，確保重點工程建設(shè)健康有序的推進。全市發(fā)改系統(tǒng)要主動會同相關(guān)部門，建立項目管理的聯(lián)動機制，加強對項目建設(shè)全過程的監(jiān)管，保證項目實施嚴格遵循建設(shè)程序，符合產(chǎn)業(yè)政策、土地、環(huán)保、節(jié)能等管理的規(guī)定，確實加強建設(shè)項目管理，要在加快項目工程進度的同時，確保工程質(zhì)量和安全。

（四）積極爭取國家對我省重點工程在項目和資金上的支持。要抓住國家擴大內(nèi)需，新增重要投資的機遇，對國家核準的重點項目和需要爭取的資金，市發(fā)改委要全力以赴，及時向國家發(fā)改委和相關(guān)部門匯報，千方百計的爭取國家支持。