建筑法安全生產(chǎn)法范文
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篇1
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條國家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí),有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工日前,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:
(一)施工單位資質(zhì)等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言:
一、主要工作情況
,全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,全面抓好安全生產(chǎn)工作,取得新成績。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度;三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》;四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié),健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會議和集中培訓(xùn)等方式,及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅,張貼安全警示標(biāo)語等方式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動,切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識,提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個(gè)。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作,及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患,確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
去年,我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù),全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機(jī),大力弘揚(yáng)安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
(三)強(qiáng)化責(zé)任主體,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,突出抓好“四個(gè)提高”:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識的提高;二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高;三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打
牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化,有效防范各類事故。
(四)強(qiáng)化專項(xiàng)整治,切實(shí)消除安全隱患。按照“排查要認(rèn)真,整治要堅(jiān)決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機(jī)墜落等;預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是:基坑、
邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等;預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是:違反施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法,全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》,依法履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度,著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備,要嚴(yán)加監(jiān)管;對已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,要堅(jiān)決淘汰。
篇3
關(guān)鍵詞:建筑施工質(zhì)量;安全生產(chǎn);管理方法分析
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
房屋建筑隨著城市進(jìn)程的加快也在不斷地增多。房屋建筑質(zhì)量越來越受到關(guān)注,因?yàn)槭┕べ|(zhì)量與人們生活息息相關(guān)。施工質(zhì)量的好壞也對社會的安全性有著重大影響,建筑工程一般情況下周期較長,高空作業(yè)與露天作業(yè)較多且具有一定的危險(xiǎn)性。因此,在施工中要注意各種不可控制因素可能會對施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的影響。
1 建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
1.1建筑施工流水性。 建筑施工行業(yè)與其他行業(yè)最大的不同是需經(jīng)常更換工作環(huán)境,工作內(nèi)容像流水線一樣,動態(tài)性較大。 有時(shí)在一夜之內(nèi)像鋼結(jié)構(gòu)的焊接、土方的搬運(yùn)、混凝土的澆筑等工作都會變得完全不同。 工地現(xiàn)場隨著施工的逐漸推進(jìn)會從地下層變成幾十米的高空, 從潮水起伏的海岸到復(fù)雜的山體,建筑工程的周邊環(huán)境和作業(yè)條件都在發(fā)生改變,一些較高的風(fēng)險(xiǎn)也會隱含在流水施工過程中,但相應(yīng)的防護(hù)措施總是不能跟上施工的腳步。
1.2企業(yè)與項(xiàng)目安全工作的分離性。 企業(yè)安全措施之所以無法落實(shí)到項(xiàng)目部,最大的原因是因?yàn)楣九c項(xiàng)目部的脫離,最明顯的特征就是,施工單位負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目且項(xiàng)目分散還脫離企業(yè)管理,一旦發(fā)生安全事故,項(xiàng)目部需承擔(dān)整個(gè)責(zé)任。 此外,在觀念上項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)過于重效益和重生產(chǎn),希望施工人員能盡量縮短工程時(shí)間,以致忽視安全,進(jìn)而也會忽視公司所制定的安全規(guī)章制度。
1.3安全生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜性。 建筑安全管理的難度取決于多個(gè)建設(shè)主體的存在和其關(guān)系的復(fù)雜性, 涉及了多個(gè)單位,如建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理及施工等。 施工單位主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全,總承包單位負(fù)責(zé)施工總承包且對分包單位負(fù)責(zé),分包單位還要服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。 目前建筑業(yè)內(nèi)部分包責(zé)任制已經(jīng)成為常規(guī)管理模式,但分包隊(duì)伍流動性較大,有的則相對穩(wěn)定,導(dǎo)致施工現(xiàn)場人員變動性很大,生產(chǎn)關(guān)系也因此變得很復(fù)雜。
1.4安全問題的多樣性。 建筑產(chǎn)品是固定在土地上的,建筑結(jié)構(gòu)有多種樣式,規(guī)模大小不一,工藝方法和建筑功能也較多元化,使得建筑產(chǎn)品也不相同,也決定了建筑安全問題的多樣性。 不同的建筑產(chǎn)品對機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)、防護(hù)用品及人員和材料的要求都不一樣,建筑現(xiàn)場環(huán)境的差異性也較大,種種因素決定了會有不同的安全問題出現(xiàn)在建筑過程中。
2建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的管理控制存在的問題
2.1施工人員的素質(zhì)不高,對施工人員難以實(shí)現(xiàn)有效的管理
建筑施工行業(yè)屬于勞動力密集型行業(yè),對人員的需求量較大。在通常情況下,建筑施工單位對施工人員的招募要求較低,不太嚴(yán)格,為了降低勞動力成本,他們不借選用一些技能不合格、素質(zhì)較低的人員來從事具體的施工工作。而施工人員作為建筑施工的直接操作者,密切影響著建筑的質(zhì)量和安全。一些施工人員安全意識和質(zhì)量意識較低,技能水平不足,很難適應(yīng)實(shí)際施工的需要。有的建筑施工單位在人員招募進(jìn)來之后,并沒有進(jìn)行系統(tǒng)的工作技能和安全意識、質(zhì)量意識的培訓(xùn),直接導(dǎo)致施工人員在這方面沒有樹立基本統(tǒng)一的認(rèn)識,影響到了建筑施工的質(zhì)量及安全生產(chǎn)的管理控制。除此之外,建筑施工人員本身就數(shù)量龐大,管理起來存在困難,難以全面照顧到每一個(gè)施工人員,更無法確保他們都能夠遵守相應(yīng)的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)章程。
2.2建筑施工管理體系有待完善
要做好建筑施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)的管理工作,必須具備科學(xué)有效的管理體系,只有這樣,才能真正推動建筑的安全和質(zhì)量控制進(jìn)程。然而,就我國目前建筑施工的管理現(xiàn)狀而言,對管理缺乏足夠重視以及管理水平不高,致使難以對建筑施工的質(zhì)量和安全進(jìn)行有效的管理。建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層對管理缺乏足夠的重視,要么管理工作流于形式,要么一味地照搬他人的管理方案,并沒有結(jié)合建筑施工實(shí)際,收效不大?;蛘唠m然管理方案不存在問題,但并沒有將方案嚴(yán)格執(zhí)行貫徹,再好的方案也只是一紙空文。
2.3監(jiān)督機(jī)制不足
近幾年來,一些爛尾樓、豆腐渣工程屢見諸于報(bào)端,當(dāng)建筑的質(zhì)量和安全問題飽受垢病的同時(shí),人們漸漸的發(fā)現(xiàn),是建筑施工這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,使得施工人員的違規(guī)操作屢見不鮮、管理人員的監(jiān)管力度不足、安全質(zhì)量設(shè)施配備不足、監(jiān)管體系不到位等等。因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的監(jiān)督機(jī)制,使得建筑施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題,影響到了建筑工程的質(zhì)量和安全。例如,建筑材料作為建筑施工的基礎(chǔ),其質(zhì)量的好壞對建筑的安全和質(zhì)量有著直接影響。
3建筑施工質(zhì)量控制與安全生產(chǎn)的管理控制途徑
針對上文中提及的建筑施工質(zhì)量控制與安全生產(chǎn)的管理控制所存在的一些問題,應(yīng)當(dāng)采取一些途徑,解決問題,切實(shí)保障建筑施工的質(zhì)量和安全。
3.1嚴(yán)格控制施工人員的招募,提升施工人員的素質(zhì)
提升其安全和質(zhì)量意識,建筑施工單位要嚴(yán)格控制施工人員的招募,仔細(xì)篩選那些素質(zhì)較高,能夠滿足建筑施工實(shí)際需要的人員,不能一味地為了節(jié)省勞動力成本而放開施工人員的招募。人員招募進(jìn)來之后,要對他們進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),既包括建筑施工實(shí)際情況的介紹,又包括必備的勞動技能,還包括安全和質(zhì)量意識。只有熟悉了建筑施工實(shí)際情況,才能夠明確具體工作的重點(diǎn)和難點(diǎn);只有掌握了必備的勞動技能,才能更好地適應(yīng)建筑施工的實(shí)際需要,做好建筑施工的具體工作;只有樹立了安全和質(zhì)量意識,才能夠在意識的指導(dǎo)之下進(jìn)行相關(guān)行為,努力保障建筑施工的安全和質(zhì)量。此外,對于施工人員數(shù)目較大,管理不便的問題,可以根據(jù)具體工作的不同劃分為若干小組,以小組為單位展開管理。
3.2建立科學(xué)有效的建筑施工管理體系
科學(xué)有效的管理體系建立的前提需要有科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)和工作人員。在很多時(shí)候,管理意識不足、管理難以落到實(shí)處的原因就是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)。通過建立科學(xué)的管理機(jī)構(gòu),安排數(shù)量足夠的專業(yè)管理人員,明確其應(yīng)當(dāng)履行的職能,使之能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)踐行管理工作。當(dāng)管理不到位或者是出現(xiàn)失職的情況的時(shí)候,能夠迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)對機(jī)制,并能夠追究具體部門、具體人員的責(zé)任。此外,還需要在建筑施工單位建立完善具體的管理規(guī)章制度,使得管理部門在進(jìn)行具體的管理工作時(shí)能夠有章可循,嚴(yán)格按照規(guī)章制度從事建筑施工的質(zhì)量控制與安全生產(chǎn)的管理控制工作。
3.3建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮內(nèi)外的監(jiān)督作用
建筑施工單位要建立相關(guān)的監(jiān)督部門,密切監(jiān)督建筑施工的每一個(gè)環(huán)節(jié),確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全和質(zhì)量都能夠達(dá)到要求,使控制措施落到實(shí)處。例如,建筑施工方內(nèi)部的監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對建筑材料進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,既包括對材料來源、材料質(zhì)量的監(jiān)督,還要包括對材料存放的監(jiān)督。就外而言,監(jiān)理單位要切實(shí)做好對建筑施工的監(jiān)理工作,如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量及安全問題要及時(shí)提出來并督促建筑施工單位去解決。還可以將對建筑施工的一些數(shù)據(jù)內(nèi)容對外公布,使得與該建筑有關(guān)的人能夠充分了解與該建筑有關(guān)的信息,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
結(jié)束語
保證建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)對人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全起著重要的促進(jìn)作用。 隨著建筑項(xiàng)目的不斷增多,更應(yīng)要加強(qiáng)管控建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn),從設(shè)計(jì)階段到完工階段都應(yīng)充分結(jié)合項(xiàng)目具體需求來進(jìn)行,深化建筑施工人員的安全教育培訓(xùn),加大新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用,從而提高建筑施工安全系數(shù)。 只有確保建筑施工的質(zhì)量安全,才能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。
參考文獻(xiàn):
篇4
1、實(shí)施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全。
2、依法監(jiān)管,公正執(zhí)法,確保安全。
3、落實(shí)安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全防范措施。
4、掌握安全生產(chǎn)知識,爭做遵章守紀(jì)職工。
5、安全就是生命,責(zé)任重于泰山。
6、居安思危除隱患,預(yù)防為主保安全。
7、抓好安全生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
8、廣泛開展安全活動,深入貫徹安全生產(chǎn)法。
9、開展安全月活動,深入貫徹安全法。
10、生命至高無尚,安全責(zé)任為天。
11、安全是效益的保障,安全是幸福的源泉。
12、隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。
13、廣泛動員,強(qiáng)化監(jiān)督,責(zé)任到位,常抓不懈。
14、認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,增強(qiáng)職工的安全意識和安全防護(hù)能力。
15、要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),穩(wěn)步促進(jìn)安全形式好轉(zhuǎn)。
16、安全生產(chǎn)一刻也不能松懈。
17、生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)。
18、廣泛動員,狠抓落實(shí),群防群控。
19、采取措施,防患于未然。
20、安全在心中,生命在手中。
21、留一生安全給自己,送一份平安給家人。
22、見了違章嚴(yán)批評,道是無情卻有情。
23、現(xiàn)場施工講文明,周圍居民得安寧。
篇5
【摘要】近年來,建筑企業(yè)在施工組織管理和安全生產(chǎn)上都加強(qiáng)了措施,加大了監(jiān)控力度,但是各種安全生產(chǎn)隱患還有不同程度的存在,安全生產(chǎn)事關(guān)施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康,事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定,建筑企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和管理,防微杜漸,居安思危,以最大限度減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,杜絕發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故,是施工企業(yè)能否做大做強(qiáng)的重要因素。深刻認(rèn)識企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,最大限度地控制各類安全隱患,杜絕各類事故的發(fā)生,是企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】建筑;施工;安全;管理;責(zé)任;法規(guī)
1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)中主要存在的問題
目前隨著建筑施工技術(shù)的進(jìn)步,和施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,和10幾年前相比,安全生產(chǎn)事故逐年減少,但是安全生產(chǎn)隱患還有不同程度的存在,切不可掉以輕心。
1.1 安全教育培訓(xùn)和投入不到位
工程項(xiàng)目開工前,有時(shí)由于時(shí)間倉促,對職工的安全教育不到位,或者不全面,不細(xì)致,對于各工種的安全教育培訓(xùn)不規(guī)范,對職工的身體和心理健康狀況缺少必要的檢查,以至于把不符合上崗條件的職工違規(guī)上崗,把年老體弱者安排到高危崗位,還有的企業(yè)配備的安全員文化水平不高,缺少應(yīng)有的培訓(xùn),沒有上崗證,這些都是人為的因素。有的施工企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,導(dǎo)至安全生產(chǎn)條件差,安全設(shè)施不到位的狀況,大量安全事故的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實(shí)。還有的情況是對安全設(shè)施和施工機(jī)具缺少必要的驗(yàn)收和檢查,馬虎了事 ,如最近就發(fā)生過塔吊在起吊過程中倒塌的事故,致使操作人員身負(fù)重傷,生命危在旦夕。還有的企業(yè)勞保、防護(hù)用品發(fā)放不到位,有時(shí)臨時(shí)招來的臨時(shí)工上工地不佩戴安全帽。再有,在施工期間高空拋物,致使砸死砸傷事故時(shí)有發(fā)生,還有施工場地電線損壞、私拉亂接等現(xiàn)象都是安全隱患,廣大建筑施工企業(yè)千萬不能為了節(jié)省成本管理而給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。
1.2 對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足,準(zhǔn)備不充分,倉促上陣,被動應(yīng)付。
由于對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足,對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)律認(rèn)識不足,建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)具有唯一性,每個(gè)工程項(xiàng)目都有它的特殊性,對突發(fā)險(xiǎn)情認(rèn)識不足,沒有事先制定安全預(yù)案,對于可能發(fā)生的特殊情況缺少必要的準(zhǔn)備,以至災(zāi)情發(fā)生時(shí)手足無措,被動應(yīng)付,所以,廣大工程技術(shù)人員在組織施工和制定安全措施時(shí),一定不能滿足于現(xiàn)成的建筑施工圖、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、以及已完成的施工組織設(shè)計(jì)方案,特別是對于天氣狀況和特殊地質(zhì)條件要正確應(yīng)對,如土方工程在雨季施工時(shí)應(yīng)合理按排工期,盡量避開中雨、暴雨,采取必要的防護(hù)措施,還有在地質(zhì)情況與報(bào)告相差較大時(shí),應(yīng)及時(shí)提請建設(shè)單位和設(shè)計(jì)部門作出設(shè)計(jì)變更,辟免對問題認(rèn)識不足,應(yīng)對不充分,倉促上陣,被動應(yīng)付,致使安全隱患頻出,苗頭頻現(xiàn),焦頭爛額,精疲力盡的局面。
2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作對策
2.1 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。
在工程開工前,組織職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《安全生產(chǎn)許可證條例》,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,《勞動法》、《建筑法》,《消防法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》以及各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程,教育職工遵守各種操作規(guī)程和勞動紀(jì)律,檢查職工的健康狀況和上崗證以及培訓(xùn)情況,對于學(xué)習(xí)不合格,安全意識淡泊,不符合上崗條件的,堅(jiān)決不讓上崗。同時(shí)可以在工地及辦公生產(chǎn)生活場所設(shè)立警示牌和懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語,專職安全員要每天上班前檢查職工安全和著裝、發(fā)型等,還有上班期間不許飲酒,特別是電工、各種機(jī)具操作員、駕駛員更不能飲酒。
安全投入一是安全教育培訓(xùn)上的投入;二是安全警示、標(biāo)語、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺可識別系統(tǒng)的投入;三是安全防護(hù)措施上的投入;四是安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入,對強(qiáng)化全員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運(yùn)作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力,都有一定的促進(jìn)作用,都是安全管理過程中的一個(gè)有機(jī)組成部分,都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責(zé)任心,是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個(gè)重要前提。
2.2 正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律,是搞好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目開工前,除了對人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料、施工便道和電力供應(yīng)進(jìn)行必要的準(zhǔn)備和檢查外,對重難點(diǎn)項(xiàng)目的施工方案及安全技術(shù)措施要慎之又慎,必要時(shí),請上級把關(guān)。特別是土方工程,邊坡開挖要符合地質(zhì)要求,雨季施工時(shí)要采取一定的防護(hù)措施,防止滑坡、坍塌發(fā)生。在進(jìn)行鉆孔灌注樁施工時(shí),成孔后,要用重物覆蓋孔口,防止施工人員及其它人員跌落孔中,造成安全事故。施工現(xiàn)場應(yīng)禁止無關(guān)人員出入,如確有特殊情況如上級領(lǐng)導(dǎo)視察檢杳工作、親友探視、業(yè)主看房等,應(yīng)由相關(guān)人員引導(dǎo),戴上安全帽,從安全區(qū)域通過。
夏季施工,高溫酷暑,人的睡眠質(zhì)量不好,要做好防暑降溫工作及合理調(diào)整作息時(shí)間;冬季施工,路面結(jié)冰,人在寒泠的環(huán)境中很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中,極易誘發(fā)安全事故,是行車安全事故的多發(fā)季節(jié),務(wù)必加強(qiáng)控制 。
2.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)有序可控,加大對事故責(zé)任人的處罰力度
什么是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制?安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。一抓制度本身的剛性,獎(jiǎng)罰分明;二抓榜樣的示范作用,上級按照本級的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實(shí),抓好典型,示范給下級看;下級再對照上級對本級的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實(shí),示范給再下一級看。
安全生產(chǎn)責(zé)任制要掛牌上墻,對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人要按相關(guān)法律法規(guī)處理甚至追究法律責(zé)任。對于在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)優(yōu)秀,在實(shí)際施工操作過程中遵守操作規(guī)程,并主動監(jiān)督他人,為企業(yè)安全生產(chǎn)做出較大貢獻(xiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)大的險(xiǎn)情并有效處置,避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生,對數(shù)年如一日堅(jiān)守安全員專職崗位,從未發(fā)生過安全事故或大的安全隱患者,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
總之,建筑施工企業(yè)只要認(rèn)真遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),加大安全投入,明確各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度,在施工期間做好巡查檢查工作,完全可以杜絕磊事故,減少小事故,為國家和職工爭創(chuàng)更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
[2]《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
[3]《勞動法》
[4]《建筑法》
[5]《消防法》
[6]《環(huán)境噪聲污染防治法》
篇6
1、法規(guī):安全生產(chǎn)法,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,建筑法等等;
2、安全技術(shù):重大危險(xiǎn)源辨識,安全生產(chǎn)技術(shù),機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)等等;
3、安全管理:現(xiàn)場安全管理,人員、材料、機(jī)械、設(shè)備、環(huán)境安全管理等等;
篇7
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全問題;應(yīng)對措施
安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策,是保護(hù)勞動者的安全和健康,促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。隨著《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的相繼頒布和實(shí)施,從法律角度規(guī)范和約束了建筑工程安全生產(chǎn)的行為,取得了控制安全事故的顯著成效。作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè),應(yīng)引起高度重視,吸取血的教訓(xùn),提高認(rèn)識,防患于未然。
一、建筑管理中的安全問題
建筑業(yè)在世界各國都是重要的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門, 長期以來,建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率最高的工業(yè)部門之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國職業(yè)傷害事故中,建筑業(yè)事故傷害僅次于礦山,各類重大、特大安全事故屢見不鮮。所謂百年大計(jì),安全第一,在事故發(fā)生如此高頻的建筑領(lǐng)域內(nèi),保護(hù)施工人員的安全是施工企業(yè)及各級管理者不可推卸的責(zé)任。重大事故和多發(fā)性事故的頻頻發(fā)生,形式仍然十分嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、安全管理法規(guī)不完善
項(xiàng)目建設(shè)是由政府靠行政手段和搞群眾運(yùn)動方式進(jìn)行組織,在政府主管部門的行政指令下, 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施、生產(chǎn)有不同的單位各自分離管理,導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理和企業(yè)的管理界限不清。安全管理也還遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的自覺性、主動性和持久性,重要性還沒有充分顯現(xiàn)和保持。安全生產(chǎn)制度無法落實(shí),施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。
2、有關(guān)制度法規(guī)不健全,落實(shí)力度差
《建筑法》中有關(guān)建筑管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失:部分建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范缺乏強(qiáng)制性、可操作性,難以保障建筑施工安全投入等等。而且在安全檢查過程中,發(fā)現(xiàn)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責(zé)任制未落到實(shí)處,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位,安全法規(guī)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識差。部分監(jiān)理公司忽視對建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理,有的設(shè)計(jì)單位對安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠,造成一些工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷。
3、管理者的不正規(guī)管理
技術(shù)管理人員偏少,建筑業(yè)技術(shù)人員和管理人員在從業(yè)人員中的比例偏低,不能夠有效的保障施工安全。并且,大多數(shù)建筑施現(xiàn)場缺乏專職的安全人員。而且有些安全管理人員安全素質(zhì)差,對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,對安全操作規(guī)程掌握少,對安全生產(chǎn)制度知識掛在嘴上、寫在紙上,而不是落實(shí)在行動上。
4、操作人員的安全意識淡薄
大量的農(nóng)民進(jìn)入建筑業(yè),由于職業(yè)技能培訓(xùn)滯后,大都缺乏基本的安全防護(hù)意識和操作技能。目前工地的建筑工人大部分是來自經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村,絕大部分農(nóng)民的安全意識、自我保護(hù)意識差。操作人員對施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少,紀(jì)律松散,違章操作,冒險(xiǎn)蠻干,給建筑安全留下了重大的事故隱患。
二、建筑管理的安全應(yīng)對策略
企業(yè)歷來以質(zhì)量為生命, 殊不知, 在項(xiàng)目施工的管理過程中, 安全卻是一個(gè)貫穿始終的角色, 安全工作雖然不是最為重要的因素, 然而安全事故的結(jié)果卻嚴(yán)重于任何一個(gè)其他要素。近年來,政府有關(guān)部門及企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,采取了一系列加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的措施和辦法, 保持了建筑安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。以下也提出幾點(diǎn)應(yīng)對安全隱患的對策:
1、完善相應(yīng)的管理法規(guī)
安全管理首先是安全組織機(jī)構(gòu)合理設(shè)置,安全機(jī)構(gòu)職能的科學(xué)分工,安全管理體制協(xié)調(diào)高效。建立企業(yè)安全體系和安全監(jiān)督機(jī)制,保持安全運(yùn)行軌道暢通。完善各級人員的安全責(zé)任制,增強(qiáng)各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。管理控制也可采取政策規(guī)范的控制、安全生產(chǎn)權(quán)力的控制、團(tuán)體壓力作用等。
2、制定安全管理法律法規(guī)
政府有關(guān)部門要結(jié)合建筑業(yè)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的實(shí)際,加強(qiáng)建筑安全管理法律、 法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范的修訂、制定工作。完善《安全生產(chǎn)法》對事故過后的責(zé)任制,規(guī)定事故發(fā)生后負(fù)責(zé)人必須如實(shí)上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)等不負(fù)責(zé)行為。當(dāng)前應(yīng)加快《建筑法》的修訂,增加有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容, 明確建設(shè)行政主管部門對建筑活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位及對建筑安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)定位,補(bǔ)充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定。政策和法規(guī)是實(shí)施控制的重要方式,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳教育,使得人人知法規(guī),就可以最大限度地減少那些由于不懂法規(guī)而導(dǎo)致的不安全行為。
3、健全風(fēng)險(xiǎn)保障體系
風(fēng)險(xiǎn)保障體系的建立有利于安全管理體制的完善加快建筑安全管理的社 會保障系統(tǒng)。 因此, 要全面推行建筑意外傷害保險(xiǎn)制度。完善《工傷保險(xiǎn)條例》中明確對勞動和社會保障部主管全國的工傷保險(xiǎn)工作的規(guī)定
4、加強(qiáng)管理隊(duì)伍正規(guī)管理
強(qiáng)化建筑安全管理,推動我國建筑安全形勢的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn),關(guān)鍵是要有一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍和一個(gè)安全意識強(qiáng)、操作技能高的建筑工人群體。加強(qiáng)對管理人員培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須頂起培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件。從企業(yè)到項(xiàng)目經(jīng)理部就能成立安全生產(chǎn)管理小組,認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)盒安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章
5、較高的技術(shù)要求
加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全與提高施工企業(yè)人員素質(zhì)相結(jié)合,加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn),特別是對施工生產(chǎn)一線的農(nóng)民工的教育和培訓(xùn),提高職業(yè)技能素養(yǎng)。改善建筑業(yè)的個(gè)人安全防護(hù)裝備,使其生命安全得到保障,對建筑安全危險(xiǎn)的預(yù)測和評估機(jī)制等
三、完善建立職能,確保施工安全
隨著我國建筑業(yè)體制改革的深人, 建設(shè)監(jiān)理制度已得到全面推廣, 建 設(shè)單位、 施工單位和監(jiān)理單位認(rèn)識到抓好建筑施工安全工作, 不僅是對職工的身體健康和生命安全的保障, 也保證施工工期、 發(fā)揮投資效益的基本條件。
工程建設(shè)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行 “ 安全第一,預(yù)防為主”的方針和國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等等。
可以預(yù)見,隨著建筑業(yè)的發(fā)展,監(jiān)理單位在今后的建筑安全生產(chǎn)中將擔(dān)當(dāng)起盆要的角色。監(jiān)理人員要提高自身索質(zhì),掌握現(xiàn)代管理方法,盡快實(shí)現(xiàn)由“ 經(jīng)臉預(yù)肺型 ”到“ 發(fā)展控制型 ”管理模式的轉(zhuǎn)變。使安全系統(tǒng)可加發(fā)生的事故得到控制和消除,并使系統(tǒng)的安全性達(dá)到最好的狀態(tài)。
四、結(jié)語:
建筑安全管理是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的管理,其管理的內(nèi)容涉及建筑生成的各個(gè)環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)要進(jìn)行有效或成功的安全管理,在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建科學(xué)的安全管理方法是尤為重要的。施工安全事故涉及范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng),但我們只要提高思想認(rèn)識,完善管理機(jī)構(gòu),健全安全制度,防患于未然,必將大大減少安全事故,保護(hù)施工人員生命和國家財(cái)產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]黃常堅(jiān),論建筑安全管理的主要問題及弊端[J].四川建材,2008,(1):261.
篇8
建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用,所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時(shí),我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
1加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的意義
加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國,加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時(shí)對違背安全管理的行為提出了處罰措施?!督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個(gè)法律文件,其中,對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中,明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè),習(xí)慣性違章屢禁不止,重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生。形勢在發(fā)展,技術(shù)在進(jìn)步,體制在變化,而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢,為此,更新安全管理理念,樹立企業(yè)安全文化,建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者,是做好安全工作的關(guān)鍵,也是共建和諧社會的需要。
2當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題
2.1安全觀念淡薄,重視程度不足
當(dāng)前,部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念,沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系,沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想,沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”,實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一,認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了,對安全生產(chǎn)不重視、不檢查,或是對檢查出的問題不解決,對安全生產(chǎn)存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。
2.2經(jīng)費(fèi)投入不足,管理工作滯后
按照規(guī)定,施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須??顚S?,目前,仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;二是對已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)用品,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng),自身素質(zhì)差,監(jiān)管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯(cuò)等職能。
2.3崗前培訓(xùn)不到位,安全教育不夠
近年來,越來越多的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)入建筑施工企業(yè),由于企業(yè)三級安全教育不落實(shí),安全技術(shù)交底不到位,大量既沒有進(jìn)行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后,對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知,對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識,缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識,安全技能差,自我保護(hù)意識不強(qiáng),違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
3 安全事故的對策和建議
3.1對施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強(qiáng)。要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì),而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn),使工作人員能夠了解最基本的安全知識,提高他們進(jìn)行安全施工的技能,并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。
3.2完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系
(1)針對承包施工的單位來說,對其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督,檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用,另外,還可以結(jié)合著對工地進(jìn)行抽查。
(2)根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作,可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋,使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。
(3)均衡施工。均衡安排各個(gè)施工單位內(nèi)部之間以及各個(gè)項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn),提高整體房屋建筑施工的安全水平。
3.3房屋建筑施工工程的意外傷害保險(xiǎn)。確立建筑施工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等,完善建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。
3.4對房屋建筑施工進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導(dǎo)致的,而大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻?,所以進(jìn)行全面的檢查可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并避免事故發(fā)生的作用。
3.5建筑業(yè)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究。企業(yè)應(yīng)該推廣建筑安全管理信息系統(tǒng),并在條件許可情況下進(jìn)行工程規(guī)范技術(shù)等軟件的研發(fā)。
4 結(jié)束語
安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事,每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位,建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講,政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé),群防群治,施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防,使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
參考文獻(xiàn):
[1]何強(qiáng).施工企業(yè)安全管理措施淺議[J].科技資訊,2007(12).
篇9
一、建筑安全生產(chǎn)主要基本情況
1、落實(shí)責(zé)任,不斷健全和完善各項(xiàng)工作制度。與各施工班組簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。一年來,在全小區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的共同努力下,各項(xiàng)保障安全生產(chǎn)的工作制度得到了有效執(zhí)行。健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、本著立足實(shí)際、區(qū)別對待、明確責(zé)任、任務(wù)負(fù)擔(dān)的原則。認(rèn)真執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告制度,及時(shí)掌控全小區(qū)的建筑安全生產(chǎn)進(jìn)度形勢。及時(shí)通報(bào)全區(qū)每個(gè)月安全檢查情況,研究部署下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,提出具體要求。
3、依法管理,注重實(shí)效。本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期的大檢查及不定期的檢查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作效力,確保今年以來建筑安全生產(chǎn)無事故。
一年來,各建筑施工隊(duì)的安全生產(chǎn)管理工作開展到位,嚴(yán)格履行職責(zé),安全生產(chǎn)責(zé)任體系完善,做到責(zé)任人人明確、要求個(gè)個(gè)清楚,各項(xiàng)規(guī)章制度得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高。各個(gè)在建工程施工現(xiàn)場,安全防護(hù)、安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作到位。在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場末發(fā)生安全事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好。
二、建筑安全生產(chǎn)措施
1、注重實(shí)效,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查工作,加大安全隱患整改力度,堅(jiān)持不懈地抓好生產(chǎn)安全管理。
2、根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際施工進(jìn)度情況,采取日常檢查及節(jié)假日安全檢查。檢查中同時(shí)對各施工隊(duì)執(zhí)行國家基建程序辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工隊(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)管理人員配備及持證上崗等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
3、深入開展針對現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板工程、井字架、塔吊、高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具及臨建等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理組織有關(guān)人員全面排除各施工現(xiàn)場存在的安全隱患,進(jìn)行登記,并派專人跟蹤落實(shí)整改。
三、大型施工機(jī)具登記
1、一隊(duì):雙拼別墅塔吊2臺,D1-1~D1-3棟塔吊1臺,D4、D5棟塔吊1臺。
2、二隊(duì):聯(lián)排別墅塔吊2臺。
3、三隊(duì):C1棟塔吊1臺,人貨梯1臺;M1棟塔吊1臺。
4、四隊(duì):D1~D3棟塔吊1臺,井字架2臺。
四、整體施工進(jìn)度概況
1、雙拼、聯(lián)排別墅區(qū)已經(jīng)竣工。
2、C1棟完成屋面西瓦、內(nèi)抹灰;外墻裝修裝飾完成到九樓。
3、M1棟完成地面三通一平。
4、D1~D3棟完成屋面防水層;內(nèi)墻抹灰至三樓,外墻裝修裝飾至七樓。
5、D1-1~D1-3棟完成13層框架結(jié)構(gòu)。
6、D4、D5棟完成2層框架結(jié)構(gòu)。
7、別墅區(qū)已完成地下供、給、排等各類管道、路面澆筑及綠化。
8、完成環(huán)山大道路面澆筑。
9、半山公園、防洪池等綠化景觀完成70%的工程量。
五、2011年質(zhì)量安全管理工作計(jì)劃
1、首先做好春節(jié)放假期間建筑工地上的安全防護(hù)工作。讓建筑業(yè)從業(yè)人員及社會各界人士過上歡樂、詳和、幸福的節(jié)日。
2、在上一年的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),努力提高依法管理水平。進(jìn)一步加大《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《安全生產(chǎn)許可證條例》的宣傳貫徹力度,全面提高施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人的安全意識和法制觀念,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
篇10
1.1建筑工程項(xiàng)目違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。
在近年來對我國建筑工程項(xiàng)目的檢查中,發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目無視國家建筑法規(guī)規(guī)定,規(guī)避報(bào)建、圖審、招投標(biāo)等基本的法定建設(shè)程序,在資金不到位、條件不具備、不履行任何工程建設(shè)程序的情況下“未批先建、違法開工”,這些行為給建設(shè)工程質(zhì)量安全埋下了重大隱患,已經(jīng)嚴(yán)重影響了建筑市場的良性發(fā)展。究其原因,一方面是建設(shè)單位依法建設(shè)意識淡薄,安全意識不強(qiáng),倉促開工,盲目推進(jìn);另一方面,個(gè)別地方部門為了完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),往往“重項(xiàng)目、輕管理;重指標(biāo),輕監(jiān)督;重開工率,輕質(zhì)量安全”,片面追求政績,忽視質(zhì)量安全隱患,為開發(fā)企業(yè)開綠燈,督促開發(fā)企業(yè)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目。
1.2建筑市場混亂、企業(yè)法制觀念淡薄。
當(dāng)前,在施工中以包代管的情況非常普遍。實(shí)行總分包工程的總、分包單位,只負(fù)責(zé)包任務(wù),不負(fù)責(zé)管理?,F(xiàn)場安全管理僅僅依靠勞務(wù)分包單位,施工企業(yè)安全管理嚴(yán)重脫節(jié)。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)擺在應(yīng)有的位置,一味追求經(jīng)濟(jì)利潤,認(rèn)識不到安全對社會、政治穩(wěn)定和發(fā)展的重要性,重生產(chǎn)、輕安全、重經(jīng)營、輕管理、重效益、輕教育的現(xiàn)象嚴(yán)重,違章指揮,對事故查處不力,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理薄弱,事故隱患得不到解決,安全工作無法落實(shí)。
1.3建筑工地安全隱患多。
在施工過程中,由于負(fù)責(zé)人監(jiān)管不利,不能對工地存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理,對工人和企業(yè)都造成了巨大的損失,或者工作人員操作不當(dāng),沒有及時(shí)有效的得到制止也是安全隱患存在的原因。有的工地為了搶工期,違規(guī)操作,不僅導(dǎo)致了施工質(zhì)量的降低,同時(shí)也存在著巨大的安全隱患。
1.4安全生產(chǎn)投入不足。
建筑工地負(fù)責(zé)人為了降低成本,在安全生產(chǎn)方面投入不足,沒有建設(shè)維護(hù)工人安全的設(shè)施。同時(shí)建筑商資金運(yùn)作困難,在安全生產(chǎn)方面沒有辦法提供財(cái)力的支持,同樣是安全隱患的存在誘因。
1.5工程建設(shè)責(zé)任落實(shí)不力。
主要體現(xiàn)在以下幾方面:1.5.1建設(shè)單位在不按規(guī)定支付安全費(fèi)用,導(dǎo)致施工企業(yè)無安全經(jīng)費(fèi)或安全經(jīng)費(fèi)不足;或建設(shè)單位一味壓縮工期,工人長期加班造成疲勞作業(yè)引發(fā)事故的現(xiàn)象屢有發(fā)生。1.5.2施工企業(yè)的部分項(xiàng)目經(jīng)理、安全員存在掛靠現(xiàn)象,項(xiàng)目經(jīng)理和安全員在多個(gè)項(xiàng)目兼職,無法做到同時(shí)在施工現(xiàn)場;施工企業(yè)安全規(guī)章制度流于形式,責(zé)任制未落到實(shí)處,安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)意識差,違法、違規(guī)、違章行為時(shí)有發(fā)生。
2對建筑安全管理工作的反思及監(jiān)管對策
2.1完善建筑安全法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)督。
市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以法律做后盾。要規(guī)范建筑市場,確保建筑安全生產(chǎn),就必須提供法律保障;要建立健全政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)與建立健全安全法規(guī),是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法制化管理的根本。2.1.1建立比較完備的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系。《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》的出臺為建筑安全法規(guī)的完備提供依據(jù)和方向。2.1.2明確安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和責(zé)任。首先,作為建筑行業(yè)的安全監(jiān)督和國家監(jiān)察一樣都屬于政府行為,是政府機(jī)構(gòu)的重要組成部分。為保護(hù)人民的生命和國家的財(cái)產(chǎn),必須健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員,保證必要的經(jīng)費(fèi),在任何情況下建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng),不能削弱。政府應(yīng)賦予建筑安全監(jiān)督管理統(tǒng)一執(zhí)法的權(quán)力,維護(hù)建筑安全監(jiān)督管理部門的形象、公正性和權(quán)威性。其次,建筑安全監(jiān)督管理部門作為依法行政的責(zé)任主體,依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全實(shí)施監(jiān)督管理,是具體實(shí)施監(jiān)督的執(zhí)法機(jī)構(gòu),不應(yīng)是直接的專業(yè)技術(shù)責(zé)任主體。
2.2加強(qiáng)對違規(guī)項(xiàng)目的查處力度。
認(rèn)真履行建設(shè)工程法定的建設(shè)程序,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對未批先建的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《建筑法》等法律法規(guī)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)有關(guān)文件精神,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,重拳出擊加大處罰力度。同時(shí)要加大對相關(guān)單位的法制宣傳,增強(qiáng)他們的依法建設(shè)意識。
2.3對工作人員的進(jìn)行安全教育。
針對建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員流動性大、農(nóng)民工多、違章作業(yè)多的現(xiàn)狀,有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育和實(shí)崗培訓(xùn)。特別是結(jié)合當(dāng)前工程建設(shè)對從業(yè)人員的新要求,加大新技術(shù)、新工藝、新的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),著力提升現(xiàn)場施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力,預(yù)防和減少因不安全作業(yè)帶來的建筑施工常見事故。
2.4安全監(jiān)管部門落實(shí)責(zé)任。
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