導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村財務(wù)管理制度內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 財務(wù)管理 對策

農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方面對農(nóng)村的發(fā)展起著十分重要的作用。我國有著億萬的農(nóng)民，以這些農(nóng)民為主體的農(nóng)村的發(fā)展是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，鑒于其重要地位，我們應(yīng)該盡最大的努力促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前我國農(nóng)村財務(wù)管理制度體系還存在不完善的狀況，農(nóng)村財務(wù)管理中還存在不重視農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村財務(wù)管理人員素質(zhì)不高、農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全、缺少強有力的監(jiān)督機制等問題。這些問題的存在使農(nóng)村的財務(wù)管理工作不能很好地開展，從而影響農(nóng)村的整體發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)該采取提高對農(nóng)村財務(wù)管理的重視力度、完善農(nóng)村財務(wù)管理制度、提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的素質(zhì)、加強對農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督等措施解決現(xiàn)存的問題，促進農(nóng)村的全面發(fā)展。

一、提高認識，加強農(nóng)村財務(wù)管理的重視力度

目前普遍存在對農(nóng)村財務(wù)管理不夠重視的情況，許多農(nóng)村的干部認為只要自己不貪污不犯法就行，沒有必要對財務(wù)進行嚴格的管理，這其實是農(nóng)村干部缺少必要的財務(wù)管理知識，對財務(wù)管理不夠重視。

農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須要做的工作，資金是一切措施實行的基礎(chǔ)，沒有充足的資金許多工作都無法展開。即使有充足的資金沒有進行合理的分配，也難以使農(nóng)村的資金的作用得到充分的發(fā)揮你可能造成資源的浪費，還有可能真正需要資金的地方?jīng)]有資金，影響農(nóng)村正常工作的開展。加強農(nóng)村財務(wù)管理，完善農(nóng)村財務(wù)管理體系，領(lǐng)導(dǎo)首先要改變對農(nóng)村財務(wù)管理工作不夠重視的情況，真正把財務(wù)管理工作當(dāng)做農(nóng)村管理中的重要工作來做。提高認識需要加強對農(nóng)村財務(wù)管理重要性的宣傳，定期召開會議，對農(nóng)村管理人員進行宣傳教育。并且把農(nóng)村財務(wù)管理工作的進展情況當(dāng)做考核管理人員政績的重要內(nèi)容，和爭先、創(chuàng)優(yōu)的評選相掛鉤。

二、注意提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)管理人員真正接受過專業(yè)的會計培訓(xùn)的很少，他們的素質(zhì)普遍偏低，對財務(wù)管理的業(yè)務(wù)不熟練，還有些甚至完全沒有財務(wù)管理方面的知識，他們隨意盲目的對待農(nóng)村財務(wù)管理工作，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

要想完善農(nóng)村財務(wù)管理體系，高素質(zhì)的人才隊伍建設(shè)是必須的。首先在選擇農(nóng)村財務(wù)管理人員時盡量選擇有相關(guān)的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗的人員。還要加強對他們業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，不斷提高他們自身的素質(zhì)。除了業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)也要加強思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，讓他們重視農(nóng)村財務(wù)管理工作，并且認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)的指示。提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的素質(zhì)，可以定期進行農(nóng)村財務(wù)管理知識講座，組織人員到外地進行學(xué)習(xí)交流。還可以選出一些業(yè)務(wù)能力比較強的管理人員讓他們帶頭，給農(nóng)村財務(wù)管理人員做榜樣，對他們進行一些法律范圍內(nèi)的獎勵，以此來激勵其他的財務(wù)管理人員加強自身的綜合素質(zhì)。

加強農(nóng)村財務(wù)管理組織隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村財務(wù)管理熱遠的素質(zhì)要有嚴格的培訓(xùn)制度，有計劃地組織人員培訓(xùn)。還要有統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，固定的培訓(xùn)組織，能夠真正組織協(xié)調(diào)農(nóng)村財務(wù)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。另外還需要資金保障，應(yīng)該把組織人員培訓(xùn)的自出劃入農(nóng)村的財政預(yù)算中確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)能夠真正進行，全面提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的素質(zhì)。

三、進一步完善農(nóng)村財務(wù)管理制度

完善管理制度是建設(shè)完善的農(nóng)村財務(wù)管理制度體系所必須的。但是，目前我國農(nóng)村財務(wù)管理的制度還很不健全，不能起到規(guī)范管理的作用。還有一些地區(qū)，雖然建立了一些制度規(guī)范，但大多是為了應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，不能真正發(fā)揮作用。有些農(nóng)村財務(wù)管理的制度幾十年就沒有變過，這樣陳舊的規(guī)章制度早已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要，嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

要想使農(nóng)村財務(wù)管理工作順利的進行，需要建立一套符合現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展需要的規(guī)章制度。農(nóng)村財務(wù)管理制度的建設(shè)應(yīng)該將重點放在農(nóng)村財務(wù)的預(yù)決算制度、農(nóng)村會計委托制度。各項規(guī)章制度的建立健全，一定要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際情況，不能只是強調(diào)一整套的財務(wù)管理制度而忽視農(nóng)村管理的真正需要，這樣的制度只是空中樓閣毫無用處。農(nóng)村財務(wù)管理制度，要確保完整的記錄農(nóng)村的賬目收支情況，要明確每一筆資金的具體去向，還有建立農(nóng)村財政預(yù)決算的審批、投資控制制度，從整體上加強農(nóng)村的財務(wù)管理。

四、加強對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督

有了一套真正可行的財務(wù)管理制度，為確保這項制度真正發(fā)揮應(yīng)有的功效，還需要加強對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督工作。農(nóng)村財務(wù)工作的監(jiān)督主要是進行審計監(jiān)督，監(jiān)督能夠及時的發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理中的漏洞，并及時的采取補救措施，確保農(nóng)村財務(wù)管理工作合理高效的進行

首先，注重提高審計工作者的素質(zhì)，加強審計監(jiān)督。審計人員的素質(zhì)，決定了審計監(jiān)督能否發(fā)揮應(yīng)有的作用。審計人員的素質(zhì)提高了，辦事的效率就會提高，這樣就能對農(nóng)村財務(wù)管理進行真正有效地監(jiān)督，而不至于流于形式。因此要加強對審計隊伍的建設(shè)，降低審計工作人員的不穩(wěn)定性，提高他們審計和監(jiān)督的能力，讓他們更好地為農(nóng)村的財務(wù)管理服務(wù)。

其次，發(fā)揮各個部門的協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)造良好的審計環(huán)境。農(nóng)村的審計部門由于地位較低常常不能有力的執(zhí)行審計監(jiān)督，上級部門以及紀檢、監(jiān)察部門一定要發(fā)揮自己的監(jiān)督職能，為農(nóng)村審計部門開展工作掃除障礙。有了良好的審計監(jiān)督的環(huán)境，農(nóng)村財務(wù)管理就有了有力的監(jiān)督，促使農(nóng)村財務(wù)管理更加有序的進行。

五、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村財務(wù)管理制度體系建設(shè)是農(nóng)村管理工作中十分重要的方面，科學(xué)高效的農(nóng)村財政管理制度體系，能夠使農(nóng)村各項工作有序的開展。所以，要進一步采取措施，完善農(nóng)村財務(wù)管理制度體系。

參考文獻：

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摘 要：農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村管理中的重要部分，與農(nóng)民的利益密切相關(guān)，而當(dāng)前農(nóng)村管理中存在著諸多問題，比如相關(guān)人員不嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，財務(wù)管理中存在許多漏洞，賬務(wù)處理方面不完善，監(jiān)督管理組織不健全等。只有尋找其問題出現(xiàn)的原因進而采取相應(yīng)的對策，才能使農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村財務(wù)管理 問題 原因 對策

一直以來農(nóng)村財務(wù)管理問題受到眾多農(nóng)村干部以及村民的極大的重視，并且農(nóng)村財務(wù)管理的好壞直接關(guān)系到廣大群眾的生活質(zhì)量問題，所以解決農(nóng)村財務(wù)管理問題，找到問題存在的原因并采取對策加以調(diào)整是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵。近幾年，由于農(nóng)村干部開始關(guān)注農(nóng)村財務(wù)問題，一些地方的財務(wù)管理問題得到解決，經(jīng)濟有所發(fā)展，村民的生活水平也有所提高。但是，有些地方在財務(wù)管理方面仍存在許多問題，使村民對村干部的做法感到不滿，甚至出現(xiàn)舉報現(xiàn)象。很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高，因此只有采取相關(guān)對策來改善農(nóng)村財務(wù)管理，才能使農(nóng)村經(jīng)濟水平得以提高。

一、當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1、相關(guān)人員不嚴格執(zhí)行財務(wù)制度“知法犯法”。由于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例和農(nóng)村財務(wù)制度指出賬款要分管，但有些相關(guān)人員并不按照制度辦事，將會計出納同時交予一人管理，或直接忽視財務(wù)管理制度按照自己意愿行事，所以導(dǎo)致財務(wù)制度形同虛設(shè)。

2、在進行財務(wù)管理中存在許多漏洞。完善的財務(wù)管理體系不僅可以提高工作效率，而且可以節(jié)省大量開支。一些村干部在財務(wù)開支方面大手大腳，沒有提前做好開支計劃，導(dǎo)致有時候資金短缺，不能及時解決問題。還有就是干部沒有法律意識，擅自動用資金，使許多資金外流，不能及時籌集等。

3、賬務(wù)處理方面不完善。賬務(wù)處理是個復(fù)雜的階段，有些工作人員為了簡化工作內(nèi)容，省去其中的相關(guān)細節(jié)，甚至直接記成流水賬，因此不能直觀的反映出具體的收入與支出情況。還有些工作人員不能及時的將收支入賬，所以有的賬目日期不準(zhǔn)確。賬務(wù)處理是農(nóng)村財務(wù)管理中很重要的一部分，工作人員必須認真對待村里的每一項支出與收入，不能投機取巧。

二、農(nóng)村財務(wù)管理問題的形成原因

1、有的村干部不重視農(nóng)村財務(wù)管理工作。一些村干部把工作重心放在“促進發(fā)展”方面，忽略了農(nóng)村財務(wù)管理，認為只要促進了生活水平的發(fā)展，就不必刻意進行財務(wù)管理，導(dǎo)致村干部不重視財務(wù)管理方面。還有些干部只看到上級分下來的任務(wù)，工作圍繞任務(wù)開展，只是為了完成任務(wù)，忽略了財務(wù)管理。也有些村干部不熟悉財務(wù)管理制度，所以不能很好的遵守財務(wù)管理制度，不聽取專業(yè)人員的勸導(dǎo)，所以導(dǎo)致很多財務(wù)管理方面問題。長時間以后，財務(wù)管理肯定出問題。

2、村干部缺少相應(yīng)的法制觀念。雖然國家一直在普及法律知識，但生活中仍有些人不注意學(xué)習(xí)。由于有的村干部缺少法律知識，所以在有些情況下不能嚴格按法律程序辦事，在不知情的情況下觸犯了法律。所以身為村干部要起到榜樣的作用，帶領(lǐng)村群眾學(xué)好法律知識，做到“知法、懂法、守法”。

3、財務(wù)管理方面的工作人員工作效率低下。由于財務(wù)管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，不像一般的工作那么簡潔明了，所以需要專業(yè)的財會人員參與，如果將財務(wù)管理工作交予沒有專業(yè)知識與專業(yè)技能的人來做，財務(wù)管理一定做不好。所以財務(wù)管理方面的工作人員必須具備專業(yè)的從業(yè)資格與專業(yè)的技能知識。但是，現(xiàn)階段財大部分會人員用的都是村干部的親戚朋友，而沒有聘用有資歷的人員，進而使財務(wù)管理工作整體水平下降。所以聘請具備專業(yè)的從業(yè)資格人員是農(nóng)村財務(wù)管理完善的關(guān)鍵所在，因為只有這些人才能把財務(wù)管理的工作做好，進一步的有利于農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展與提高。而部分村干部也應(yīng)該站在發(fā)展的角度看待問題，不能只看眼前，忽視了農(nóng)村的未來發(fā)展，不只是在財務(wù)管理方面，各種工作的開展都應(yīng)如此。

4、監(jiān)督管理方面不完善。如果沒有監(jiān)督管理，財務(wù)管理就是去了存在的意義。但是有些農(nóng)村財務(wù)管理缺乏透明度，或是相關(guān)機構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)問題，即使有些村將財務(wù)收支狀況公之于眾，但是公開的內(nèi)容僅是其中一部分或公開的內(nèi)容不夠細化具體，敷衍行事。甚至存在沒有公開的項目，并且有的村民缺少相應(yīng)的知識，所以看不懂，還是起不到監(jiān)督的作用。只有建立完善的監(jiān)督管理組織，才能使財務(wù)管理有章可循。

三、應(yīng)采取的對策

1、使村干部逐漸重視財務(wù)管理。首先讓村干部意識到農(nóng)村財務(wù)管理對農(nóng)村發(fā)展的重要性，可以通過后天教育的方式，在集體開會時不斷加強農(nóng)村干部和村民對財務(wù)管理重要性的認識。其次，也可以采取獎懲措施或者直接建立村干部財務(wù)管理的考核機制，對于那些不遵守財務(wù)管理制度的村干部，可以采取相應(yīng)的賠償措施。最后將財務(wù)管理工作列入年終考核里重要的一項，讓村干部充分發(fā)揮其引導(dǎo)才能，貫徹好村里的財務(wù)制度，逐漸的使村干部意識到農(nóng)村財務(wù)管理的重要性。

2、加強村干部的法律意識。可以通過電視、報紙、廣播、雜志等媒介進行法律知識的普及。法律不僅可以預(yù)防犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)，也可以處罰一些違反法律的人。因此，只有加強村干部的法律意識，才能使他們有法可依，約束一些想要投機取巧的人，進一步提高農(nóng)村的經(jīng)濟生活水平。

3、全面提高會計隊伍的專業(yè)知識水平。首先要聘請具有專業(yè)知識與專業(yè)技能的人員負責(zé)財務(wù)管理工作，并且要做到敬業(yè)負責(zé)。其次要加強對財會人員的后期培訓(xùn)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能。同時要采用獎罰分明的方法，對于一些違反財務(wù)管理制度的人員進行處罰，以健全財務(wù)管理制度。

4、加強財務(wù)管理監(jiān)督。在完善監(jiān)督管理體系時，從兩個方面進行監(jiān)督，一個是村民，一個是農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督組織，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督與監(jiān)督組織的作用。對于一些村里公開的財務(wù)方面的內(nèi)容，村民和監(jiān)督組織可以要求相關(guān)人員作出解釋，保證公開的內(nèi)容真實。也可以選取村民代表直接參與財務(wù)管理，逐步完善財務(wù)管理制度與監(jiān)督體制，使農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。

總之農(nóng)村財務(wù)管理具有系統(tǒng)性與綜合性，不能單靠一個部門或幾個人，需要各個相關(guān)部門通力合作，各負其責(zé)，才能規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。并且農(nóng)村財務(wù)管理是一項長期的系統(tǒng)工程，只有村民與村干部齊心協(xié)力，共同努力，才能使農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]羅玉林.談農(nóng)合作經(jīng)濟組織會計委托制的會計核算.《中國農(nóng)村會計》，2004 年第2 期.

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關(guān)鍵詞 村組財務(wù)管理；問題；措施；云南瀘西；向陽鄉(xiāng)

中圖分類號 F302.6 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0349-01

向陽鄉(xiāng)位于瀘西縣城東部山區(qū)，是國家級貧困鄉(xiāng)，全省506個貧困攻堅鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)轄8個委會村，62個村民小組，總?cè)丝?2 112人，經(jīng)濟發(fā)展落后。全鄉(xiāng)8個村委會的財務(wù)在農(nóng)村稅費改革前就納入鄉(xiāng)“零戶統(tǒng)管中心”統(tǒng)一管理，到2005年3月移交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代管（即“村財鄉(xiāng)管村用”模式）。隨后成立瀘西縣向陽鄉(xiāng)村級財務(wù)委托服務(wù)中心，單獨開設(shè)銀行賬戶，專人負責(zé)，會計、出納分設(shè)，分村記賬，定期公開。村級設(shè)立報賬員，領(lǐng)用備用金，定期核報，保證了資金的使用。由于向陽鄉(xiāng)屬于高寒貧困山區(qū)鄉(xiāng)，各村委會及村小組沒有經(jīng)濟實體，每年的工作經(jīng)費都是由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一劃撥。因此，在財務(wù)管理上都嚴格按照《向陽鄉(xiāng)村級財務(wù)管理制度》進行，在審批程序上，由鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和總支書記、支部書記審核，村委會主任及村小組長審批后方可報銷，從實行鄉(xiāng)級代管至今各村組財務(wù)沒有出現(xiàn)多頭簽字審批、賬目混亂不清、挪用擠占用和隨意開支、坐收坐支的現(xiàn)象。

1 向陽鄉(xiāng)村組財務(wù)管理存在的問題

1.1 財務(wù)制度不健全

村級組織對集體經(jīng)濟的積累沒有長遠規(guī)劃，沒有建立健全的財務(wù)管理制度，對村里集體資金的使用存在一定的盲目性。

1.2 賬務(wù)管理不規(guī)范

由于實行村賬鄉(xiāng)管（即村級財務(wù)委托），很多村組沒有設(shè)置會計賬目，更不設(shè)置臺賬、財產(chǎn)賬和往來賬，個別村組只設(shè)有一本現(xiàn)金賬而不設(shè)會計賬，有的村組干脆不設(shè)賬、不記賬。

1.3 村務(wù)公開不及時透明

“村組賬鄉(xiāng)代管”后，財務(wù)公開和民主管理缺乏有效監(jiān)督，依然處于表面形式。村務(wù)公開不及時、透明度不高，大部分村組雖然建有“公開欄”，但未公開實質(zhì)性的內(nèi)容。

2 完善村組財務(wù)管理的措施

2.1 建立健全村組財務(wù)管理制度

村組財務(wù)管理制度是農(nóng)村財務(wù)部門開展財務(wù)工作，加強財務(wù)監(jiān)督、管理的重要依據(jù)，其直接關(guān)系到財務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此，財務(wù)部門必須要致力于建立健全財務(wù)管理制度，針對農(nóng)村各項經(jīng)濟活動進行有效的規(guī)范，通過優(yōu)化財務(wù)管理措施、財務(wù)管理結(jié)構(gòu)來不斷健全村組財務(wù)管理制度。為進一步保障資金管理的安全性，還應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部構(gòu)建一套嚴密、健全的控制與監(jiān)督體系，優(yōu)化內(nèi)部審計監(jiān)督，從而有效提升內(nèi)部審計的效果與質(zhì)量[1]。此外，還必須要制定具有針對性的財務(wù)紀律文件，以此來規(guī)范相關(guān)工作人員的各項行為，通過不斷完善財務(wù)管理制度，真正實現(xiàn)針對財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)進行全面、系統(tǒng)的管理，切實保障財務(wù)管理工作的效率。

2.2 加大收支管理力度

2.2.1 加大收入管理力度。針對各個村組固定資產(chǎn)出租收入、土地發(fā)包收入等構(gòu)建相應(yīng)的收入臺賬，以此來避免部分村組干部在收取資金以后不進行入賬。財務(wù)管理人員不僅要針對各個村組使用票據(jù)情況進行核查，還應(yīng)當(dāng)依照收入臺賬來針對各個村組固定性收入進行核對，檢查其是否按照合同協(xié)議進行收取[2]。針對村組干部采用村集體名譽來向單位或者個人收取收入的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須要進行沒收處理，同時按照相應(yīng)制度給予當(dāng)事人相應(yīng)的處罰。

2.2.2 加大支出管理力度。村組針對每筆支出都必須要嚴格根據(jù)財務(wù)制度的規(guī)定來進行，并且要通過“四關(guān)”的流程。第一關(guān)，村組書記、主任組長進行審核審批；第二關(guān)，民主理財小組（村務(wù)監(jiān)督委員會）；第三關(guān)，會計委托中心核查資金使用與資金來源是否相符合，即?？顚Ｓ?；第四關(guān)，財務(wù)公開。每一個支出業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，相關(guān)經(jīng)辦人都必須要提供原始憑證，詳細解釋相關(guān)的用途，包含相應(yīng)的證明人、經(jīng)辦人，使一些非生產(chǎn)性開支在監(jiān)管過程中壓縮、在透明中加強壓縮[3]。針對集體經(jīng)濟較好的村組，應(yīng)當(dāng)加大集體資金用途方面的有效引導(dǎo)，使資金更多地應(yīng)用于經(jīng)營性固定資產(chǎn)方面的投資，以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟能夠得到持續(xù)的發(fā)展。

2.3 貫徹落實村務(wù)公開制度

建議從鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察、財政部門等抽調(diào)人員，成立一個村組財務(wù)監(jiān)督審計小組，對8個村委會、62個村民小組的財務(wù)管理工作進行定期或不定期的審計。并根據(jù)村組情況來制定一套完整的村務(wù)公開制度，進一步貫徹落實村務(wù)公開的相關(guān)要求，各村組應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)進行村務(wù)公開，特別是廣大人民群眾極為關(guān)心的焦點、難點、熱點以及村組事務(wù)等，真正實現(xiàn)村組財務(wù)管理公開、透明的目標(biāo)。與此同時，相關(guān)負責(zé)人還應(yīng)當(dāng)耐心、積極地解答廣大人民群眾提出的問題，主動、自覺接受廣大農(nóng)民群體的監(jiān)督。必要情況下，村組財務(wù)監(jiān)督審計小組還應(yīng)負責(zé)對村務(wù)公開制度的催辦、督辦，同時堅持按月或按季定期公開，安排村務(wù)監(jiān)督委員會來針對村組各項開支進行集體審批。除此之外，村組財務(wù)管理工作必須要尊重廣大人民群體的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過加大宣傳力度，積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾主動參與到村組財務(wù)管理當(dāng)中，進一步提升村組財務(wù)管理的透明度[4]。

3 結(jié)語

綜上所述，作為村組日常管理工作中不可或缺的部分，財務(wù)管理工作必須要引起廣大領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過建立健全財務(wù)管理制度、加大收支管理力度以及貫徹落實村務(wù)公開制度，進一步保障村組財務(wù)管理工作規(guī)范化、公開化、透明化發(fā)展，真正提升村組財務(wù)管理水平。

4 參考文獻

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[2] 盧雅音.當(dāng)前農(nóng)村集體財務(wù)存在的問題及對策[J].福建農(nóng)業(yè)，2013（12）：74.

篇4

1農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及原因分析

1.1財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴

一是不執(zhí)行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管;非財務(wù)人員管理現(xiàn)金,村主要干部掌管現(xiàn)金,左手拿錢,右手拿條子,村財務(wù)變成了家財政;白條抵庫和庫存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。二是賬務(wù)處理不及時。會計收支不按期報結(jié),每年只報賬3、4次,收支交錯,對應(yīng)關(guān)系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設(shè)置不齊全。村集體未按規(guī)定設(shè)置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現(xiàn)金日記賬,農(nóng)戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮(zhèn)、村賬目無法銜接。四是選拔財會人員任人唯親。致使一些素質(zhì)低下、不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。

1.2農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督乏力

一是民主理財監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財小組成員;民主理財形同虛設(shè),不按審批權(quán)限開展財務(wù)審批活動,對違規(guī)超標(biāo)開支放任自流。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管乏力。村賬站審沒有落到實處,甚至有的農(nóng)經(jīng)站根本沒有認真審核原始票據(jù),蓋章了事。三是縣級審計職能弱化?？h級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)多是事業(yè)機構(gòu),執(zhí)法力度不夠。紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度,各級配合不協(xié)調(diào),在處理違紀違法的案件中沒有按照原則辦事。

1.3財務(wù)公開質(zhì)量不高,公開不及時

一是重表面,輕實質(zhì)。有的村表面的事項公開多,深層次的問題公開少。公開的內(nèi)容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時應(yīng)付,輕長期堅持。主要表現(xiàn)在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務(wù)公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。表現(xiàn)在:未建立村務(wù)公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。

1.4農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)不高

一是農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。有的農(nóng)村會計文化素質(zhì)低,不懂農(nóng)村會計業(yè)務(wù),賬務(wù)處理不及時,程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)。每逢村黨支部、村委會換屆,財務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財會人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權(quán)勢,不能按照規(guī)定對農(nóng)村財務(wù)實行有效的管理和監(jiān)督。

2完善農(nóng)村財務(wù)管理的對策

農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護農(nóng)村穩(wěn)定的基石。村級財務(wù)管理中存在的問題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。完善農(nóng)村財務(wù)管理從一下幾個方面著手:

2.1建立健全農(nóng)村財務(wù)規(guī)章制度

2.1.1完善各項村級財務(wù)管理制度。包括財務(wù)預(yù)決算制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)審計制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。規(guī)范農(nóng)村年度財務(wù)預(yù)決算制度,村干部工資報酬管理制度等等,通過這些制度來規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理中的違法違紀行為,實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。

2.1.2規(guī)范村級財務(wù)工作,統(tǒng)一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表,做到事事有人管,人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴禁無票據(jù)或白條收付款,各項資金嚴格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。

2.1.3加大制度落實情況檢查力度。農(nóng)村財務(wù)管理在執(zhí)行過程中必須嚴格遵守規(guī)章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

2.2建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)會計隊伍

2.2.1加強對財會人員的培訓(xùn)和教育,提高財會人員專業(yè)素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財會人員素質(zhì)的重要途徑。

2.2.2實行農(nóng)村會計考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級財會人員的考核錄用,改為面向社會公開招聘村級財務(wù)報賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一工資報酬渠道等。

2.2.3實行“多只筆”簽字制度。將“財權(quán)”進行適當(dāng)分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機制。

2.3堅持民主理財,實行村級財務(wù)公開,強化村級財務(wù)的民主管理與監(jiān)督

2.3.1各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責(zé)任心強、威信較高,并具備一定財會知識的人員擔(dān)任。

2.3.2規(guī)范公開內(nèi)容。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》進行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財務(wù)活動事項,要細化公開內(nèi)容,做到公開時間及時、形式多樣、程序嚴格,對收支情況既要逐項公開,條理清楚,又要逐筆公布明細賬目,嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。

2.3.3強化民主理財小組監(jiān)督作用。村民主理財小組要定期對本村所發(fā)生的財務(wù)收支進行一次全面審核,對于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅決不予報銷。一是事前監(jiān)督。參與制定財務(wù)計劃,制定財務(wù)預(yù)算方案,集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟活動和經(jīng)濟合同訂立等。二是事中監(jiān)督。監(jiān)督財務(wù)計劃執(zhí)行的情況,經(jīng)濟活動運行情況,財務(wù)賬目記載真實合法情況等。三是事后監(jiān)督。監(jiān)督財務(wù)公開內(nèi)容的真實性和全面性,監(jiān)督財務(wù)計劃和經(jīng)濟活動履行情況,協(xié)助經(jīng)管部門開展財務(wù)審計等。

2.3.4落實問詢和責(zé)任追究制度。對村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢,由村民主理財小組負責(zé)受理,對涉及村集體的由理財小組答復(fù),涉及個人的要求當(dāng)事人做出解釋。嚴格落實責(zé)任追究制度,未經(jīng)村民會議討論決定,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、設(shè)施等均為無效,村民有權(quán)拒絕,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

篇5

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村級財務(wù)管理；提高建議

近幾年來，我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，對于農(nóng)村建設(shè)的財政投入也逐年增加，為新農(nóng)村建設(shè)提供了一系列政策、資金支持，大力帶動了農(nóng)村發(fā)展，但在農(nóng)村建設(shè)水平提升的同時也帶來了一些新問題，如涉農(nóng)項目種類繁雜，支出不規(guī)范，惠農(nóng)資金比例不協(xié)調(diào)等，這些財務(wù)管理問題的出現(xiàn)，不但拖慢了新農(nóng)村建設(shè)步伐，還加劇了群眾與財務(wù)管理部門間的矛盾，需要立即解決。

1新農(nóng)村建設(shè)背景下村級財務(wù)管理不足

1.1管理制度作用不強

制度管理不強主要由以下2方面造成：財務(wù)管理人員管理意識薄弱。當(dāng)前，很多基層組織或單位都已成立了相應(yīng)財務(wù)管理部門，部門內(nèi)也有各類票據(jù)賬簿，但在實際財務(wù)問題處理時，卻不能物盡其用，造成了資金支出項目明細不清，很多賬目在后期核對時出現(xiàn)數(shù)目不符的情況，產(chǎn)生了呆賬、壞賬，進一步加大了農(nóng)村財務(wù)管理難度；一些農(nóng)村財務(wù)部門，沒有按照本村建設(shè)情況的實際制定完善管理制度，依照人情辦事現(xiàn)象較為普遍，加之財務(wù)部門人員專業(yè)化水平參差不齊，且有些地方的財務(wù)部門只有一名會計主持大局，在批準(zhǔn)財務(wù)申請時，不能進行實地考察，或是由村長代為決定直接批準(zhǔn)，這都降低了工作人員責(zé)任心，為財務(wù)管理埋下風(fēng)險[1]。

1.2財務(wù)管理公開化、透明化力度不夠

財務(wù)管理公開化、透明化力度不夠主要體現(xiàn)在以下3個方面：對于大規(guī)模建設(shè)資金公開化程度低；財務(wù)支出管理明細不清，一些農(nóng)村財務(wù)部門管理人員專業(yè)水平低，支出種類項目不符合農(nóng)村實際支出情況，這種現(xiàn)象很容易導(dǎo)致管理人員由于覺悟不高而發(fā)生公款私用、假公濟私現(xiàn)象；村務(wù)財務(wù)公開不及時，由于部分基層財務(wù)管理部門人員缺乏，對每筆賬目不能及時進行登記管理，在村務(wù)會議召開時，也不能及時公布村財務(wù)收入情況，提高了財務(wù)管理難度[2]。

2提高農(nóng)村財務(wù)管理效率建議

2.1提升管理機構(gòu)人員素質(zhì)和專業(yè)化水平

建立專業(yè)財務(wù)管理隊伍。農(nóng)村收入主要有2類來源：政府補助；村民集體收入[3]。一些缺乏專業(yè)財務(wù)管理人員的農(nóng)村，可以由縣級政府代為管理政府補助資金。委托機構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)亍洞寮w會計委托制度》，完善委托制度，并且為各村報賬員明確職能、責(zé)任，強化內(nèi)部監(jiān)管力度，提高服務(wù)能力與管理水平。另外各級政府要輔助村級組織建立自己的會計審核機構(gòu)，統(tǒng)計農(nóng)戶數(shù)量，收入來源，人均收入量，加快農(nóng)村金融網(wǎng)點建設(shè)，創(chuàng)新村級財務(wù)管理方式，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，建立農(nóng)村集體三資信息管理平臺，提高信息公開度與透明度。使每位村民都能利用現(xiàn)代化技術(shù)，享受財務(wù)管理服務(wù)，并且清楚每筆勞動所得為村建設(shè)所帶來的幫助。

2.2建立完善管理制度

村財務(wù)管理部門應(yīng)該依據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》建立符合農(nóng)村實際發(fā)展情況的管理制度，科學(xué)管理，提高制度合法性、規(guī)范性、適用性[4]。

2.2.1加強集體財務(wù)預(yù)算管理

各村每年都應(yīng)依照傳統(tǒng)收支額度進行新一年財務(wù)預(yù)算，編制建設(shè)方案，在村務(wù)會議中集體審核，方案通過后交付鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財務(wù)機構(gòu)做備案。預(yù)算方案應(yīng)該量入為出，并且實行限額制。對于一些非生產(chǎn)性建設(shè)，實行定向分類管理如村領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)補助等。限額具體分類內(nèi)容，應(yīng)按照當(dāng)?shù)厍闆r由村民集體商議，再由村民會議表決通過，限額制度制定好后也應(yīng)交與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行備案。

2.2.2要加強村內(nèi)票據(jù)管理，嚴禁為其他單位或是個人提供或代開票據(jù)

與村集體有關(guān)資金支取，統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳特制專用票據(jù)，資金支出時必須提供合法憑證，并有經(jīng)手人、證明人簽名作報，落實責(zé)任追究。財務(wù)部人員應(yīng)輪流值班，及時記錄每筆賬目，提高賬目準(zhǔn)確性，做到及時整理，不拖賬、不濫記。

2.2.3采取全民審計模式，讓村民與財務(wù)管理部門積極互動提高賬目公開性

對于一些不合理財務(wù)支出項目，村民也有否決權(quán)利。對于一些財務(wù)申請，由于財務(wù)部門人員有限不能及時進行實地考察，可以請村民代為考察，或是向村民詢問實際情況，使資金支出更加合理，也加強了財務(wù)管理制度可操作性與權(quán)威性。

3總結(jié)

完善的財務(wù)管理制度是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。目前針對農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)的賬目不明、管理意識不強、管理公開化較低的問題，可以通過提升財務(wù)管理人員專業(yè)化水平，建立健全管理制度來進行完善。

作者:單從芳 單位:馬龍縣通泉街道經(jīng)營管理站

參考文獻:

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篇6

農(nóng)村財務(wù)管理一直是農(nóng)民反應(yīng)最強烈的熱點之一。近年來，建平縣由于采取一些行之有效的治理措施和手段，基本遏制了農(nóng)村財務(wù)混亂的狀況，逐步邁向農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。但由于種種原因，農(nóng)村財務(wù)管理仍然存在著許多亟待解決的問題。

1.存在的問題 ①村組財務(wù)管理制度不健全，執(zhí)行不到位。一些村組在財務(wù)管理方面無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍然存在。由于一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站側(cè)重于抓村級，而忽視了組級，致使部分村民組財務(wù)相當(dāng)混亂，有的村組造成干群關(guān)系緊張，引發(fā)了群體上訪，造成極壞影響。②開支隨意性大，票據(jù)使用混亂。部分村組干部無視有關(guān)財務(wù)規(guī)定，利用手中權(quán)力，隨意開支，公款吃喝揮霍無度，飯店條子滿天飛。有的干部在支出上搞變通，亂做手腳，非法侵占、挪用集體資金，致使有限的集體資金流失嚴重，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和村級組織的正常運轉(zhuǎn)。同時，個別村組不按規(guī)定使用專用票據(jù)，白條子入賬現(xiàn)象比較嚴重，會計核算的真實性受到很大影響，不利于發(fā)揮會計核算的監(jiān)督作用。③財務(wù)公開質(zhì)量不高，民主理財流于形式。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個別村違反財務(wù)公開制度，長期不向群眾公布賬目，搞“暗箱操作”。有的在群眾反映非常強烈的情況下才被迫公開；有的公開內(nèi)容不詳細、不全面，避重就輕，欺騙群眾，使群眾霧里看花；有的村公開欄不規(guī)范，五花八門，公開欄里無數(shù)字，或只有幾行字；有的村公開欄位置偏僻、群眾不易看到，意見很大，不但起不到財務(wù)公開的作用，反而加重了群眾對村級賬目的懷疑，也加大了對村干部的不信任；有的村民主理財組織不健全，有的雖然建立了理財組織，但形同虛設(shè)，并沒有真正定期開展理財活動，根本起不到監(jiān)督作用，村級支出還是由少數(shù)村干部說了算。④村級負債嚴重，不良債務(wù)增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自實行農(nóng)村稅費改革以后，取消了過去的“三提五統(tǒng)”，使一些原本無經(jīng)濟收入的村失去了經(jīng)濟血脈，國家轉(zhuǎn)移支付資金又十分有限，要維持村級正常運轉(zhuǎn)，諸如村干部工資、報刊費、防汛、抗旱、環(huán)境衛(wèi)生等支出，只好高息借款。有的村不顧條件和可能，盲目攀比，高息抬款來替農(nóng)民交納各種費用，造成債臺高筑，不良債務(wù)增加，化解債務(wù)的難度加大。

2.采取的對策 ①健全和完善各項財務(wù)管理制度，狠抓落實。管好村級財務(wù)，關(guān)鍵要有健全的財務(wù)管理制度，并且嚴格按制度辦事。要結(jié)合本地實際，制定和完善各項財務(wù)管理制度，規(guī)范村級財務(wù)行為。主要建立健全財務(wù)預(yù)算制度，現(xiàn)金管理制度，債權(quán)債務(wù)監(jiān)管制度，財務(wù)開支審批制度，“一事一議”籌資籌勞制度，民主管理和財務(wù)公開制度，村干部任期和離任審計制度，真正做到有章可循。②堅持財務(wù)公開、民主理財。一是要嚴格按照有關(guān)文件要求，全面規(guī)范村務(wù)公開。以便于群眾容易理解和接受的形式，定期如實地向群眾公布有關(guān)賬目，自覺接受群眾監(jiān)督。財務(wù)公開的內(nèi)容包括：各項收入和支出、債權(quán)債務(wù)、村干部工資發(fā)放、“一事一議”資金的籌集與使用、國家糧補資金、退耕還林資金、民政低保、社會救濟款的發(fā)放以及群眾要求公開的其他事項。財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布1次，對群眾關(guān)心的熱點問題要專項公開、重點解釋。每次公開后，都要及時聽取群眾的意見和建議。對群眾提出的疑問，要及時作出解釋；對群眾提出的要求要及時給予答復(fù)；對群眾提出的合理建議要及時予以采納；對大多數(shù)群眾不贊成的事項，應(yīng)該堅決予以糾正。二是要建立健全民主理財小組推進村級民主管理制度建設(shè)。民主理財小組成員的產(chǎn)生必須嚴格執(zhí)按照有關(guān)文件規(guī)定，其成員一般由5～7人組成，除具辦事公道、群眾信任等基本條件外，還應(yīng)具備一定的財會業(yè)務(wù)知識。民主理財小組有權(quán)參與制定本村的財務(wù)預(yù)算和各項財務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審查財務(wù)收支賬目，有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組應(yīng)當(dāng)充分履行監(jiān)督職責(zé)，制定相應(yīng)的議事規(guī)則，定期開展民主理財活動，并有詳細完整的理財活動記錄，真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。③加強會計基礎(chǔ)工作，提高村會計業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門要堅持定期對村會計進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容既要包括會計理論知識，實務(wù)操作，還應(yīng)包括《會計法》等國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度。同時還要注重會計職業(yè)道德教育，教育村會計愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正，樹立良好的職業(yè)道德。④堅決遏制村級債務(wù)的增加和蔓延。要采取有力措施，積極穩(wěn)妥地進行清理化解村級債務(wù)，嚴格防范發(fā)生新增債務(wù)。對村級原有債務(wù)，要認真進行清理，弄清借債原因，落實債權(quán)人，摸清、摸實債務(wù)底數(shù)，采取清理往來，盤活資產(chǎn)，整頓高息借貸，剝離企業(yè)債務(wù)等多種方式進行化解。⑤創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理模式，大力推行和完善村會計委托制。從實踐看，村會計委托制能夠有效地遏制村級財務(wù)混亂，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但是要在推行和完善村會計委托制的過程中必須履行委托程序，堅持村集體資金“所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)”四權(quán)不變的原則。同時要進一步完善和規(guī)范村會計委托制新體制下的資金使用管理，報賬、結(jié)賬、村務(wù)公開、民主理財?shù)裙ぷ骱蛢?nèi)容。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站（鄉(xiāng)代管辦）要改善工作手段，配備微機、購置財務(wù)會計軟件，盡快實現(xiàn)會計電算化，提升村會計委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制工作質(zhì)量，使農(nóng)村財務(wù)管理工作開創(chuàng)新局面，邁向新臺階。

篇7

（一)濫用集體資金，開支混亂。

有的村組織財經(jīng)紀律意識不強，仍然存在著擠占挪用集體資金現(xiàn)象；利用職務(wù)之便采取虛報冒領(lǐng)和重復(fù)報銷的手法套取集體資金。比如在土地征用中，有一些村干部通過虛報土地征用面積和人數(shù)、款項，套取國家資金，截留擠占土地補償費，直接損害了農(nóng)民的切身利益。

（二）會計核算不規(guī)范，隨意性大。

主要表現(xiàn)在：（1）會計核算不及時。按照財務(wù)制度規(guī)定，應(yīng)每月報賬一次,但實際工作中普遍存在著坐收坐支現(xiàn)象，不按時報賬，有的半年報一次，有的一年只報一次帳；（2）收支票據(jù)不規(guī)范，入帳手續(xù)不完備，有的認為只要是正當(dāng)和合理的支出,不管什么票據(jù)都可以記帳、報帳,甚至有的在合理支出憑證后沒有任何的附件證明；（3）沒有規(guī)范的費用審批手續(xù)。（4）現(xiàn)金制度形同虛設(shè)，部分村委會庫存現(xiàn)金巨大。

（三）財務(wù)制度不完善，缺乏相應(yīng)的制度約束。

大部分村沒有建立財務(wù)收支預(yù)決算制度，有的雖然建立了，但執(zhí)行不力，相關(guān)的會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續(xù)不健全。一些村財務(wù)管理制度比較松懈，財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴，在資金使用上就沒有嚴格按照有關(guān)財務(wù)管理制度來認真執(zhí)行，不少村的財務(wù)收支和集體資產(chǎn)大多是村支書或村長一個人說了算，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象屢禁不止。

（四）財務(wù)公開流于形式，民主理財不扎實。

目前許多村組織的財務(wù)公開不盡人意，主要表現(xiàn)在大多數(shù)村組織財務(wù)公開不及時，不能定期公開的現(xiàn)象，有的雖然公開了，但是公開的內(nèi)容不具體，不全面，財務(wù)公開的形式單一，對涉及群眾利益的一些重要的收支內(nèi)容隱瞞不公開，甚至搞假公開，由此引起的群體性上訪事件時有發(fā)生。而各村的民主理財小組不能真正履行民主監(jiān)督職責(zé)，有名無實，形同虛設(shè)，許多村民存在多一事不如少一事的觀念，對村級財務(wù)問題不敢管，管不了，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。

二、原因分析

1.村干部法制觀念淡薄。

目前廣大農(nóng)村干部依然存在著知法犯法，不依法辦事的心理和工作傾向。這些人往往認為：只要不把錢裝進自己的腰包，自己不貪不占，是為村里辦事，就不算違紀違法。還有的拋開法律制度的監(jiān)督和制約，變村民自治為村干部自治，存在著“有機會撈一把”的僥幸心理，故意搞亂財務(wù)。

2.財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督機制。

目前各地基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)“村帳鄉(xiāng)代管”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級的管理注重具體事務(wù)的完成,而疏于教育、監(jiān)督和管理，對資金賬外做賬或坐收坐支的情況不知情或放任自流，報帳審核時根本沒有認真審查，即使發(fā)現(xiàn)的問題也不敢大膽指出，盡量大事化小，小事化了，沒有相應(yīng)的處罰措施，使村級組織和干部在理財上存有較大隨意性。另一方面，民主監(jiān)督名存實亡，廣大村民沒權(quán)管，更談不上民主理財。村中一切大小財務(wù)收支及大小村務(wù)，基本上少數(shù)幾個人決策，有的甚至是支書一人獨攬大權(quán)。

3.財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低。

目前農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)相對較低，走訪調(diào)查的每個村級財務(wù)人員通過村民大會民主選舉產(chǎn)生，這些人員都不是會計專業(yè)出身，缺少必要的財會業(yè)務(wù)知識和正規(guī)的培訓(xùn)，有的會計業(yè)務(wù)上只能仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬、算盤計算的原始階段，不懂會計電算化的操作要求，難以勝任新形勢下的農(nóng)村財會工作。

三、對策及建議

（一）健全各項制度，規(guī)范財務(wù)管理。

嚴格按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》中規(guī)定，加強農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的制度化建設(shè)。重點是建立健全村級財務(wù)管理的各項配套制度，如財務(wù)收支預(yù)決算制度、結(jié)賬報賬制度、貨幣資金管理制度、票據(jù)管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、會計檔案管理制度等，做到用制度管權(quán)、管事、管人，使村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化，進而從源頭上減少腐敗產(chǎn)生的機率。同時，加大宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村級財務(wù)管理重要性的認識，引導(dǎo)村干部自覺執(zhí)行和項規(guī)章制度。

（二）加大村級財務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督。

財務(wù)公開是民主理財?shù)闹匾侄?，各村級組織要嚴格按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的要求，規(guī)范財務(wù)公開制度，自覺接受村民監(jiān)督。一是公開時間要及時。村級財務(wù)情況應(yīng)該做到每季度或半年公布1次。凡涉及村民切身利益的重大事項，如大額資金管理使用和集體資產(chǎn)去向等必須根據(jù)需要要隨時公開，接受村民的監(jiān)督。二是公開的內(nèi)容要具體。財務(wù)公開內(nèi)容要廣泛、全面、具體,不能僅限于枯燥的財務(wù)報表，實行點題公開,群眾要求公開什么內(nèi)容，就公開什么內(nèi)容，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規(guī)范。要認真發(fā)揮村財務(wù)監(jiān)督小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算中心、鎮(zhèn)紀委的三級監(jiān)督作用，進一步明確和規(guī)范財務(wù)公開流程，對審核不符合財務(wù)公開要求的，或搞虛假公開的，要及時查明原因，有問題的要嚴肅查糾。

（三）強化村級財務(wù)的審計監(jiān)督，落實責(zé)任追究。

審計監(jiān)督是規(guī)范財務(wù)管理必不可少的重要措施。縣、鄉(xiāng)兩級政府要按照財務(wù)管理要求，配備一定數(shù)量的專職審計人，盡快建立健全農(nóng)村審計組織和審計監(jiān)督制度，對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度，如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、等進行不定期審計，并及時公布審計結(jié)果，對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金等問題的，要責(zé)令如數(shù)退賠。

（四）重視財務(wù)人員教育培訓(xùn)工作。

一是加強財務(wù)人員的培訓(xùn)?？h鄉(xiāng)主管部門要定期舉辦農(nóng)村會計培訓(xùn)班，搞好崗前、崗中培訓(xùn)教育工作，有條件的地方通過考試取得國家認可的會計從業(yè)證書，持證上崗。二是要重視財務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。通過以案說紀和案例分析等途徑，開展警示教育，引導(dǎo)會計人員樹立正確的財務(wù)管理意識和風(fēng)險意識，真正發(fā)揮會計財務(wù)管理作用。

四、結(jié)語

篇8

一、改革的背景與動因

黨的十以來，中央、省市縣相繼出臺了一系列改革措施，其中多次提到村級財務(wù)規(guī)范化管理的問題，2013年，農(nóng)業(yè)部、財政部、民政部、審計署四個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》，可以看作是農(nóng)村財務(wù)管理改革工作的綱領(lǐng)性文件和重要遵循，文件指出，村級財務(wù)管理是管好用好農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，依法保障農(nóng)民集體收益分配權(quán)的重要基礎(chǔ)和保障；文件要求，各級尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好村級會計工作，完善村級財務(wù)民主監(jiān)督機制，加強對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督，穩(wěn)定和加強農(nóng)村財會隊伍建設(shè)。近年來，鎮(zhèn)上認真貫徹落實中央關(guān)于加強村級財務(wù)管理工作的一系列方針政策，健全制度，強化措施，村級財務(wù)管理不斷得到完善和加強，確保了農(nóng)村集體資金與資產(chǎn)的安全，切實維護了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與廣大農(nóng)民群眾的利益，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。但是，我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理工作仍然比較薄弱，財務(wù)混亂依然是農(nóng)民群眾反映強烈的熱點問題，引發(fā)群眾上訪，個別村會計現(xiàn)金賬目不清、財務(wù)公開流于形式，超限額使用現(xiàn)金、坐收坐支等問題時有發(fā)生，上級部門每年審計時，總能發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題。形勢和現(xiàn)實對村級財務(wù)管理提出了更高要求，倒逼著我們推進此領(lǐng)域的改革。

二、改革的具體做法及成效

針對村上財務(wù)管理方面暴露出的問題，鎮(zhèn)上嚴格按照中央、省市縣關(guān)于加強村級財務(wù)管理的具體要求，從制度和監(jiān)管兩個層面入手，細化完善村級財務(wù)管理措施，有力提升了村級財務(wù)管理規(guī)范化水平。實踐證明，制度建設(shè)和外部監(jiān)管是破解村級財務(wù)管理難題的兩個有效路徑，村財鎮(zhèn)管、審計監(jiān)管、財務(wù)公開等是促進村級財務(wù)管理規(guī)范化的有力舉措。

一是完善農(nóng)村財務(wù)管理制度。把完善制度作為深化農(nóng)村財務(wù)管理改革的核心和基礎(chǔ)性工作，注重從制度上防范和杜絕村級財務(wù)管理不規(guī)范的問題。鎮(zhèn)上制定了統(tǒng)一的村級財務(wù)管理制度匯編，將上級有關(guān)村級財務(wù)管理的精神細化為具體的管理制度，落實到了具體工作中。例如制度明確規(guī)定，12村村支書、主任不直接分管財務(wù)，各村只設(shè)出納1名，負責(zé)日常記賬和費用報銷；對1000元以上支出，必須召開會議決定，并報鎮(zhèn)上審批后方可進行，支出形成后，必須有符合財經(jīng)管理制度規(guī)定的正規(guī)票據(jù)方可入賬；村賬必須每季度記一次，不得無故后拖。這些具體的規(guī)定，從制度上解決了跨期記賬、新舊村官交替導(dǎo)致的賬務(wù)脫節(jié)、坐收坐支等突出村級財務(wù)管理問題，通過這些制度的執(zhí)行，以往審計中普遍存在的不合規(guī)發(fā)票報銷、坐收坐支等問題發(fā)生率明顯下降。

二是全面推開鄉(xiāng)財鎮(zhèn)管模式。多年實踐表明，村級財務(wù)管理不規(guī)范問題頻發(fā)的一個主要原因是村級在財務(wù)管理中的自由度過大，鎮(zhèn)上對癥下藥，進一步強化了對村級財務(wù)的統(tǒng)籌管理力度，增加了鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員，全面推開村財鎮(zhèn)管模式。在這種模式下，村上只設(shè)出納負責(zé)日常財務(wù)管理工作，村上財務(wù)實行審批制和報銷制，農(nóng)村“三資”統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站造冊管理。鎮(zhèn)上同時還實行了會計電算化管理模式，抽調(diào)財務(wù)專業(yè)相關(guān)人員，對村上的紙質(zhì)賬進行了電子化處理，全部錄入到了“三資”管理平臺之中。同時，鎮(zhèn)上進一步夯實村財鎮(zhèn)管基礎(chǔ)，配備2名財務(wù)人員分別負責(zé)管理6個村的賬務(wù)，在人員力量擺布上做到了科學(xué)、合理，為村財鎮(zhèn)管工作持續(xù)推進提供了強大保障。通過村財鎮(zhèn)管，村上賬務(wù)混亂和新舊賬銜接不上有問題有效解決，白條入賬和隨意亂支等現(xiàn)象減少。

三是加強村級財務(wù)監(jiān)管力度。鎮(zhèn)上成立了內(nèi)審室，每季度負責(zé)對村上的賬務(wù)審計1次，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，督促村上進行整改，對屬于記賬方面的問題，由鎮(zhèn)上按照干部管理制度追究對相關(guān)財務(wù)人員責(zé)任，內(nèi)審工作不斷走向了常態(tài)化。鎮(zhèn)上加大與縣審計局的配合力度，每年提供2個以上的村作為村官直審村，邀請縣審計局人員開展審計，及時發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)管理中的問題，提早進行整改。對在年終審計中發(fā)現(xiàn)和反饋的村級管理中的問題，鎮(zhèn)上確定專門的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)跟蹤督查村上進行整改，對一些突出問題和涉及財經(jīng)紀律方面的問題，交由鎮(zhèn)紀委進行調(diào)查處理。注重發(fā)揮其他監(jiān)督力量作用，把村級財務(wù)規(guī)范化管理納入鎮(zhèn)“兩代表一委員”視察調(diào)研活動之中，每年組織人大代表、政協(xié)委員對村級財務(wù)管理制度落實情況和村級財務(wù)管理實踐情況進行一次專題調(diào)研，征求各代表的意見建議，并將這些意見建議匯總后交具體人員承辦，在規(guī)定期限內(nèi)向各代表通報整改情況。注重發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用，規(guī)定村級重大財務(wù)支出審定會議必須邀請村民監(jiān)督委員會主任列席，并聽取其意見。這些監(jiān)管措施的落實，使村賬與實務(wù)漏洞得到堵塞，對村級財務(wù)規(guī)范化管理起到了積極作用，將一些問題消除在了萌芽狀態(tài)。

四是持之以恒抓好財務(wù)公開。在“一事一議”財政獎補項目、拆遷項目較多的康家溝、南店子等村，嚴格規(guī)定了村務(wù)公開的內(nèi)容和時間，在項目實施初期，鎮(zhèn)上督促村上按照“四議兩公開”工作法，召集群眾商議相關(guān)重大事項，會議中，村上對相關(guān)項目的資金配套政策進行解釋，力爭做到公開透明。同時，對退耕還林等大額資金分項造冊登記，避免群眾產(chǎn)生誤解。村上的財務(wù)支出，堅持每季度公開1次，并確定專門的人員對群眾提出的問題進行解答。鎮(zhèn)上還將村級財務(wù)公開落實情況納入村級工作考核之中，將考核結(jié)果與村干部績效報酬掛勾，督促村上認真落實。村賬和村務(wù)公開，“暗箱操作”等被群眾誤傳的問題得到了解決，群眾對村委會和村干部的信任度提升，密切了干群關(guān)系。

篇9

1.1農(nóng)村財務(wù)管理體制不完善

在實際的工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)一個普遍的問題，那就是很多村的財務(wù)收支審批權(quán)力通常是掌握在村支書或者是村主任一個人的手中，大權(quán)體現(xiàn)在一個人的身上，這就很容易出現(xiàn)干部濫用權(quán)力的問題，他們用自己的權(quán)力謀取私利，對財務(wù)管理執(zhí)行的不規(guī)范。

1.2農(nóng)村的財務(wù)管理公開化、透明化的程度不高

目前我們實施的是村帳鎮(zhèn)代管形式，由村級將支出的發(fā)票，在監(jiān)督下讓小組進行蓋章，在村主任或者是書記簽字之后，到農(nóng)經(jīng)站審核交付款。我們要求對專項資金支出或是大額的工程支出，要進行公示并拍照留存。雖然整個環(huán)節(jié)看似是十分合理完善的，但是在實際的工作中，我們發(fā)現(xiàn)其實村級財務(wù)管理公開的質(zhì)量并不是很高的，部分信息公開只是偶爾的事情，并沒有在規(guī)定的時間將信息進行公開，并且公開的信息具有選擇性，對于那些不合理的信息或者是存在缺陷的信息是不會公開的，有的村甚至將假信息公開，這是極其不良的現(xiàn)象。

1.3在財務(wù)管理中執(zhí)行力不高

現(xiàn)在老百姓的法律意識是非常高的，即使是在農(nóng)村，百姓的法律意識也在不斷的升高，那么對于一些財務(wù)不良的情況，老百姓發(fā)現(xiàn)了就會將其揭發(fā)出來，所以，才會有一些涉及財務(wù)管理的違法亂紀案件被發(fā)現(xiàn)出來，造成這種情況的原因主要是由于對既定的財務(wù)管理制度執(zhí)行力不強，實際情況很多是“制度一套，領(lǐng)導(dǎo)一套”，這就會造成實際的財務(wù)管理制度受到很大的損害，執(zhí)行力受到了極大的限制。有很多的村干部還存在著現(xiàn)金坐收坐支，而村會計就成為了秘書，只是負責(zé)賬目的記載和相應(yīng)票據(jù)收集工作，這都給農(nóng)村的財務(wù)工作帶來了不小的漏洞。

1.4會計核算不按照要求進行，工作基礎(chǔ)不熟練

在實際的財務(wù)工作中我們可以發(fā)現(xiàn)，很多的會計建立檔案不夠全面，并且賬目之間也不是很清晰，很多資金的去向不明，在資產(chǎn)與負債方面，也沒有按照相關(guān)的規(guī)范要求進行工作，存在著許多的不合理之處。并且會計的工作技能不熟練，基礎(chǔ)知識掌握不扎實，嚴重影響了工作的順利進行。

2村級財務(wù)管理的改進方法

2.1要不斷的加強村級財會人員隊伍的建設(shè)

村級財務(wù)管理工作的政策性是很強的，并且是很專業(yè)的一項工作，因此，財會人員不但需要較高的專業(yè)素質(zhì)，還要具備很高的政治觀念和較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)。因此，我們要不斷的加強財會人員的隊伍建設(shè)，不斷的提升工作人員的綜合素質(zhì)，主要的措施為：一是在選拔財會人員的過程中，要嚴格的禁止“任人唯親”的行為。二是要定期或者是不定期地對財會人員進行相應(yīng)的專業(yè)考核，對那些考核不合格的要進行相關(guān)的培訓(xùn)。

2.2要把財務(wù)管理制度進行不斷的健全

2.2.1建立健全村務(wù)公開制度。在基層長久的工作中，我們深深的體會到村級財務(wù)問題是與廣大的老百姓利益密切相關(guān)的重要問題，我們在工作的過程中要對村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利進行保護，因此，我認為在實際的工作中，我們要不斷的建立健全村務(wù)公開制度，主要的措施為：首先，我們公開的內(nèi)容要具體、全面，公開的內(nèi)容要是真實的，不能是經(jīng)過特意篩選之后的內(nèi)容。第二，內(nèi)容的公開要及時、合理，要按照相關(guān)的要求定時進行公開。第三，公開的方法要不斷的創(chuàng)新，以公開欄為主要的方式，對于那些比較重要的內(nèi)容可以通過村民大會和廣播等形式進行公。最后，公開的程序要注意是合理科學(xué)的，在將信息公開時，要組織村民監(jiān)督小組進行監(jiān)督，以確保信息的真實性。

2.2.2要不斷的健全村級財務(wù)民理鎮(zhèn)代管制度?，F(xiàn)在財務(wù)管理主要是帳戶已全部由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心人員代為保管，支票的填寫是由鎮(zhèn)代管人員進行的，村里留有一個印章，發(fā)票是由村里提供的，依據(jù)發(fā)票金額報銷發(fā)票，實現(xiàn)報帳制，鎮(zhèn)里代管，已經(jīng)實現(xiàn)了電算化，但是服務(wù)中心沒有進行費用的預(yù)算，這對于我們來說還是一個比較新穎的事物，隊伍中的工作人員數(shù)量很少，會計的工作內(nèi)容很多，大部分的??計都是兼職，不是專業(yè)的人員，這是我們要注重的一個問題，我們要不斷的 健全村財民理鎮(zhèn)代管制度。

2.3 要不斷的加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

2.3.1大力的宣傳法制觀念。在實際的工作過程中，我們要重視法治觀念的宣傳，對基層財務(wù)人員要大力的宣傳法制觀念，可以定期的對工作人員進行相關(guān)法律知識的宣講，這同時也可以不斷的提升村干部的綜合素質(zhì)，加強他們依法辦事的觀念，還要對他們進行黨風(fēng)廉政的教育，推進村級財務(wù)工作的順利進行。

2.3.2要切實的落實質(zhì)詢與責(zé)任追究制度。村民對于基層的財務(wù)賬目是具有監(jiān)督權(quán)的，村民可以對那些不明白、不透明的地方提出疑問，我們要嚴格的實施責(zé)任追究制度，如果沒有經(jīng)過村民會議進行討論決定的事情，任何組織或者是個人都不能以村里的名?x進行借貸等，對于那些違法亂紀的事情一定要依法處理。

篇10

一、農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

( 一) 部分農(nóng)村無法嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度且財務(wù)管理工作混亂。目前仍有部分農(nóng)村由于財務(wù)管理工作混亂且無法嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，以至于存在著大量賬外資產(chǎn)。特別是在集體經(jīng)濟中，由于資金的使用透明度較低，也使得個人惡意侵占集體資金的現(xiàn)象普遍存在，而誰拿錢、誰用錢的混亂局面更是層出不窮?？梢哉f，在某種情況下，集體資金儼然已經(jīng)成為了部分基層干部的私人消費基金。而與此同時各村級財務(wù)賬目在設(shè)置上的不健全，原始憑證不規(guī)范，也給審查工作帶來了巨大的難度。

( 二) 部分農(nóng)村在財務(wù)公開上不及時且質(zhì)量不高。目前仍有部分農(nóng)村無法按照規(guī)定時間對財務(wù)進行公開，并且在整個財務(wù)的公開過程中，往往存在避重就輕、弄虛作假的問題。尤其是財務(wù)內(nèi)容不夠全面、只公開結(jié)果不公開過程，都使得廣大農(nóng)村群眾根本無法對農(nóng)村財務(wù)狀況擁有一個真實且詳細的了解，也就致使廣大農(nóng)村群眾對財務(wù)內(nèi)容的真實性抱有懷疑心理，這對集體經(jīng)濟的發(fā)展是極為不利的。

( 三) 在農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督上過于乏力。目前絕大多數(shù)農(nóng)村的財務(wù)監(jiān)督乏力且流于形式，而這也使得財務(wù)問題層出不窮，人們矛盾日益激化。造成這一問題的根本原因如下: 第一，農(nóng)村群眾的監(jiān)督力過于匱乏?？梢哉f分散的家庭經(jīng)營理念，不僅造成了村民的集體觀念、民主管理意識較為淡薄，監(jiān)督水平又極為有限，也就直接造成了現(xiàn)今民主管理、民主監(jiān)督上流于形式的問題出現(xiàn)，使不法分子有機可乘; 第二，農(nóng)村內(nèi)部的監(jiān)督力過于匱乏。因為村級的財務(wù)管理人員是由村干部直接聘用的，所以，對村干部的經(jīng)濟違法行為不僅不愿意進行監(jiān)督，甚至有的直接放棄了監(jiān)督職能; 第三，村級財務(wù)的管理職能被弱化。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進行改革以后，財務(wù)管理人員相對減少的同時，財務(wù)管理職能也被弱化，農(nóng)村財務(wù)問題久久得不到解決，也就進一步激化了村民與村干部之間的矛盾，上訪事件屢有發(fā)生，對農(nóng)村經(jīng)濟的改革發(fā)展造成了嚴重影響，也抑制了農(nóng)村基層政權(quán)的有效鞏固。

( 四) 農(nóng)村財務(wù)管理隊伍的整體專業(yè)素質(zhì)偏低?？v觀近些年來，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟迅猛發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)問題卻越發(fā)凸顯出來。可以說，由于傳統(tǒng)思想觀念、社會現(xiàn)實問題、農(nóng)村綜合條件的影響，許多真正懂得財務(wù)知識，擁有高水平財務(wù)業(yè)務(wù)處理水平的人才不愿意呆在農(nóng)村，不愿意留在農(nóng)村，使得農(nóng)村在財務(wù)管理工作上往往缺乏真正懂財務(wù)知識的專業(yè)人才，致使許多財會工作者不僅在財務(wù)處理、手續(xù)置辦上存在問題，無法及時、正確處理賬務(wù)，甚至有部分從業(yè)人員根本不會處理的現(xiàn)象也是比比皆是。另外，一些有經(jīng)驗的老會計由于年齡退居二線，但是又找不到合適的人選予以接替，也使得農(nóng)村財務(wù)管理隊伍斷層嚴重。

二、做好農(nóng)村財務(wù)管理工作的對策

( 一) 建立健全的財務(wù)管理制度。建立健全的財務(wù)管理制度是開展農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要保障。也正因如此，我們必須將健全財務(wù)管理機制放在財務(wù)管理工作的首位，同時嚴格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》的相關(guān)要求，使農(nóng)村財務(wù)管理工作作為有章可循、有據(jù)可依，形成事事有人管、人人有專責(zé)的財務(wù)管理模式，做到賬賬、賬表、賬證、賬款相符。避免出現(xiàn)赤字預(yù)算、白條收款等問題的出現(xiàn)，嚴謹任何違規(guī)收支入賬，從而使財務(wù)管理工作能夠向著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展、前進。

( 二) 強化村級財務(wù)民主管理、民主監(jiān)督機制的落實。為了能夠切實確保農(nóng)村財務(wù)的公開化、透明化，就必須始終堅持民主理財理念，強化民主管理、民主監(jiān)督機制，從而確保財務(wù)公開質(zhì)量。各級村政府可以幫助并鼓勵村民自行成立民主理財機構(gòu)，并且由村民共同商議，自行推舉出一名責(zé)任心強、威信度高、具備一定財務(wù)知識的村民，作為本村集體財務(wù)活動的民主監(jiān)督人，并對本村所發(fā)生的所有集體經(jīng)濟活動進行檢驗與審核，對有異議的財務(wù)活動開支可由村民會議或者村民代表會議進行商討，并有權(quán)駁回開支請求。尤其是在財務(wù)內(nèi)容的公開上，應(yīng)該做好監(jiān)督工作，確保財務(wù)內(nèi)容公開上的正確、有效。同時，還必須要求村領(lǐng)導(dǎo)遵循《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》中對財務(wù)內(nèi)容公開上的要求，一切與村民自身利益相關(guān)的財務(wù)活動都必須對村名進行及時的公開。而在公開方式上，既要采取多樣化形式，也要確保程序上的嚴謹，從而更好地接受所有村民的共同監(jiān)督。在財務(wù)內(nèi)容的公開上，村級財務(wù)部門應(yīng)該做到月結(jié)月公布。

( 三) 建立健全的農(nóng)村審計組織。做好村級財務(wù)工作的審計與監(jiān)督，就必須為村級財務(wù)部門建立一個健全的農(nóng)村審計機構(gòu)，并且做好審計人員的管理、任免以及獎懲制度的建立。同時，還應(yīng)該配備相應(yīng)數(shù)量的專職審計人員，從而在財務(wù)工作的專項審計過程中，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，及時將審計結(jié)果公諸于眾，讓村民能夠更加清楚了解財務(wù)狀況，從而為民主監(jiān)督奠定堅實的基礎(chǔ)。而對于審計過程中查出的侵占、挪用集體資產(chǎn)的問題，不僅要責(zé)令其如數(shù)退回，還應(yīng)該進行相應(yīng)的賠償，情節(jié)嚴重者要追究其法律責(zé)任。

( 四) 做好培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。農(nóng)村財務(wù)管理人員是農(nóng)村財務(wù)管理工作的執(zhí)行者，因此，只有提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使其具備高水平的財務(wù)業(yè)務(wù)處理能力，才能夠確保財務(wù)管理工作的有效、高速開展。在日常工作中，各級村財務(wù)部門應(yīng)該定期舉辦財務(wù)知識業(yè)務(wù)講座、財務(wù)知識法律講座，以此提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，并且鼓勵財務(wù)人員自行進行學(xué)歷教育與繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。同時，為了進一步穩(wěn)定村財會人員隊伍，保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的連續(xù)性，還應(yīng)該從體制入手，保證財會人員能夠嚴格執(zhí)法，對財經(jīng)紀律的嚴肅性進行主動維護，加強會計的監(jiān)督職能，建立起農(nóng)村會計的崗位責(zé)任機制，改革村財務(wù)人員的應(yīng)聘方法，采取公開招聘形式，引進更多的高素質(zhì)專業(yè)技能型財務(wù)管理人員，使農(nóng)村的財務(wù)管理人員向著知識化、專業(yè)化、年輕化的方向而不斷發(fā)展。并且還應(yīng)該進一步完善財務(wù)管理人員的考核機制、獎罰機制，從而最大程度發(fā)揮財務(wù)管理人員在工作上的積極性、主動性，提高財務(wù)管理工作的整體水平。