導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘測(cè)設(shè)計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】陽谷縣；農(nóng)田水利；小農(nóng)水重點(diǎn)縣

2010年陽谷縣緊抓機(jī)遇，精心準(zhǔn)備，通過競(jìng)標(biāo)，被確認(rèn)為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。該縣重視小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作，按照“耕地灌區(qū)化、灌溉節(jié)水化、節(jié)水長(zhǎng)效化”思想，逐步將全縣耕地納入灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造步伐，抓好小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，因地制宜，大力推廣渠道防滲，管道輸水、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，穩(wěn)步擴(kuò)大有效灌溉面積、節(jié)水灌溉面積和旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積，大力建設(shè)旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

2010年度陽谷縣小農(nóng)水建設(shè)地點(diǎn)是在陶城鋪灌區(qū)張秋鎮(zhèn)境內(nèi)，主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)2220hm2高效節(jié)水灌溉工程，包括建設(shè)泵站23座，鋪設(shè)管道211.8km，以及對(duì)部分橋涵閘建筑物進(jìn)行配套。

2.工程建設(shè)采取的主要措施

2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合

陽谷縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，召開專題會(huì)議進(jìn)行部署研究，要求各相關(guān)部門在工程建設(shè)過程中，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格按照基建程序，強(qiáng)抓工程質(zhì)量，克服一切困難，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

陽谷縣縣委、政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，縣委、縣政府專門成立小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，包括發(fā)改委、建設(shè)局、財(cái)政局、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、電力系統(tǒng)等。要求各相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合，通力協(xié)作。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人包片抓落實(shí)，工程技術(shù)人員蹲點(diǎn)抓實(shí)施，在思想上高度重視，在認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一到位，在措施上嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在全縣形成了從上到下精心組織，狠抓落實(shí)的良好局面，確保工程一處，合格一處，有效管理一處，發(fā)揮效益一處。

2.2統(tǒng)籌資金，確保配套資金足額到位

在資金的籌集上，既充分利用國(guó)家投資，又積極組織收益群眾投工投勞，確保了工程建設(shè)資金的足額到位。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，縣財(cái)政局出臺(tái)了小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、縣級(jí)報(bào)賬等制度，做到專帳、專戶、專人管理。

2.3嚴(yán)格建設(shè)程序，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施

工程規(guī)劃設(shè)計(jì)按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法 實(shí)行，嚴(yán)格工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范勘測(cè)設(shè)計(jì)行為，保證勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。工程施工按照《山東省水利工程建設(shè)管理辦法》實(shí)行，規(guī)范施工質(zhì)量建設(shè)活動(dòng)，確保工程質(zhì)量與安全，提高投資效益。監(jiān)理公司嚴(yán)格按照監(jiān)理管理制度，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，工程質(zhì)量被評(píng)定為優(yōu)良。

項(xiàng)目法人全面承擔(dān)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌劃、籌資，全面負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理，并對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管，及時(shí)按進(jìn)度撥付資金，不斷收集完善檔案資料，以確保工程質(zhì)量。按照水利主管部門的有關(guān)要求和工程實(shí)際，聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)和設(shè)備制造的全過程監(jiān)理，確定總監(jiān)理工程師，全面負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全第的監(jiān)督和管理。依照法律規(guī)定，項(xiàng)目法人與相應(yīng)的項(xiàng)目參建各方簽訂《施工合同》、《設(shè)計(jì)合同》、《監(jiān)理合同》和《招標(biāo)合同》，使建設(shè)管理目標(biāo)與責(zé)任關(guān)系分解并延伸到施工承包方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)單位，形成施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、項(xiàng)目法人對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的工程建設(shè)管理機(jī)制合同明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范各方行為，從制度上預(yù)防了水利建設(shè)工程中的暗箱操作、違法商標(biāo)、虛假商標(biāo)等不良行為。

根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)情況，陽谷縣水務(wù)局制定了《陽谷縣水務(wù)局2010年重點(diǎn)工程項(xiàng)目部及施工管理制度》嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、操作規(guī)范和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)質(zhì)、高效、安全完成施工任務(wù)。

2.4積極推進(jìn)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)

工程建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，長(zhǎng)期發(fā)揮效益是目的。為改變過去農(nóng)田水利工程重建輕管、效益不明顯的特點(diǎn)，陽谷縣在項(xiàng)目建設(shè)過程中突出了“建、管”兩個(gè)工作重點(diǎn)。制定了《陽谷縣小農(nóng)水工程建設(shè)建后管理辦法》，進(jìn)一步明確工程產(chǎn)權(quán)，做到管理主體明晰、權(quán)責(zé)分明。實(shí)行鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)管理模式，以鎮(zhèn)為單位成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組織，下設(shè)各村分會(huì)，確保建后有人管，走“文明式發(fā)展、用水戶參與”的發(fā)展模式。進(jìn)行工程產(chǎn)權(quán)登記移交，組織農(nóng)民參與工程規(guī)劃、籌資、投勞、建設(shè)運(yùn)行、管護(hù)的全過程，使農(nóng)民真正成為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和受益主體，形成良性的工程管理機(jī)制。

2.5廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造輿論氛圍

陽谷縣高度重視項(xiàng)目縣建設(shè)的宣傳報(bào)道工作。為讓全縣群眾了解工程，提高群眾參與工程建設(shè)的積極性，該縣充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多渠道宣傳項(xiàng)目縣建設(shè)的重要意義、目標(biāo)要求、工程效益，并在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立公示欄，擴(kuò)大群眾對(duì)項(xiàng)目的知情權(quán)、參與權(quán)，極大地增強(qiáng)了項(xiàng)目的影響力。在全縣營(yíng)造了人人關(guān)心項(xiàng)目縣、人人為項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力的良好氛圍。

篇2

平原地區(qū)排澇能力不足，山丘區(qū)抗旱水源短缺且分布不均，仍有部分地區(qū)處于靠天吃飯的狀態(tài)。中小型灌區(qū)設(shè)施老化，功能弱化，亟待改造；仍然存在著農(nóng)業(yè)灌溉用水嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，節(jié)水灌溉技術(shù)推廣和節(jié)水意識(shí)不足。

1.1水生態(tài)體系不夠完整

由于污水收集系統(tǒng)不完善，雨污混流，部分生產(chǎn)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道，致使河道污染嚴(yán)重。

1.2水生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)繁重

平陰縣的河流大部分為季節(jié)性河流，旱季水量嚴(yán)重不足，生物多樣性較低，河道兩側(cè)多為直立擋墻，缺少綠化、美化景觀。

2重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

2.1防洪除澇工程

1）生態(tài)河道工程。包括城區(qū)河道治理、安欒河治理、浪溪河治理等項(xiàng)目。城區(qū)河道治理主要以錦水河為中心，以滿足防洪為前提，以現(xiàn)有河道為基礎(chǔ)，以濕地、湖泊為調(diào)蓄節(jié)點(diǎn)，以恢復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、游憩休閑為主題，將田山干渠與錦水河相連，恢復(fù)原護(hù)城河環(huán)狀水系，建立一個(gè)滿足水資源、水環(huán)境、水安全需求的“三橫、五縱、一環(huán)”的河網(wǎng)水系主框架，使城區(qū)水系成為平陰縣傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的載體。安欒河治理包括上游攔蓄山洪，回補(bǔ)地下水源；中游對(duì)河道的自然狀況進(jìn)行整形治理；下游疏挖排水溝并采取生態(tài)滯蓄等措施減輕防洪壓力。浪溪河治理主要通過新增部分連通河和人工湖及實(shí)施河道沿岸治理工程、水系景觀綠化等工程，將浪溪河打造成集傳承浪溪河文化、生態(tài)文化及沿河城市地域文化為一體的濱河景觀風(fēng)貌。

2）庫塘景觀工程。對(duì)紙坊、張?zhí)臁⒍翁?座水庫加固提升；對(duì)白雁、安城、仁和、大官、東三里等5座水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固；并對(duì)全縣94座塘壩進(jìn)行加固。配套完善流域內(nèi)水土保持、雨洪資源利用設(shè)施，強(qiáng)化水體景觀建設(shè)，形成生態(tài)文明節(jié)點(diǎn)。

3）山洪災(zāi)害防治。對(duì)易發(fā)、多發(fā)山洪災(zāi)害的區(qū)域采取山坡水土保持治理、山洪溝治理、滑坡治理和災(zāi)情監(jiān)測(cè)等措施。新建20處雨量監(jiān)測(cè)站，30處水位監(jiān)測(cè)站，5處自動(dòng)氣象觀測(cè)站，1套便攜式氣象站，形成雨水情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。治理水土流失面積100km2，增加降水入滲，緩解洪峰，減少水土流失，形成水清山綠的內(nèi)河景觀及生態(tài)護(hù)岸工程，增強(qiáng)水體自凈修復(fù)能力。

2.2城鄉(xiāng)供水工程

1）水源地工程。按照飲水安全水質(zhì)新國(guó)標(biāo)，提升改造現(xiàn)有水源地水質(zhì)處理設(shè)施，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系；按地質(zhì)構(gòu)造劃定水源地保護(hù)區(qū)，保障水質(zhì)安全。建立供水監(jiān)控信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、調(diào)控供水狀態(tài)；鋪設(shè)各水源地間水量調(diào)劑主管道，優(yōu)化水量、水質(zhì)配置，提高供水保證率。推廣水質(zhì)深度處理，逐步實(shí)現(xiàn)直飲水入戶。2）輸配水管網(wǎng)工程。根據(jù)全域城鎮(zhèn)化的需要，改建城鄉(xiāng)供水管道，防止水質(zhì)二次污染，優(yōu)化配水管網(wǎng)，逐步形成環(huán)狀供水；降低供水成本，優(yōu)化水量配置，提高供水保證率。

2.3農(nóng)田灌溉工程

1）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。對(duì)田山、姜溝、外山、望口山等引黃灌區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套，對(duì)骨干渠道防滲加固，支渠以下實(shí)施明渠改暗渠，形成較為完善的灌排體系，使“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉面積達(dá)到2.93萬hm2。2）小型水源工程。對(duì)山丘區(qū)興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程，配套引提水、調(diào)水工程，增加流動(dòng)抗旱設(shè)備，加強(qiáng)已建水利工程維修改造，實(shí)現(xiàn)抗旱保收。

2.4水生態(tài)保護(hù)工程

1）水土保持工程。大力推進(jìn)“四型”小流域建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水土資源，積極開展城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程“三同時(shí)”工作，提高雨洪資源利用率，形成生態(tài)城鎮(zhèn)。2）玫瑰湖濕地工程。以濟(jì)平干渠為軸，調(diào)蓄水庫和田山沉砂池為節(jié)點(diǎn)，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，實(shí)施生態(tài)修復(fù)、水系治理、堤岸綠化、水系配套等工程，將玫瑰湖濕地打造成“以生態(tài)為基礎(chǔ)，以水為主題，以旅游觀光、休閑度假、體驗(yàn)認(rèn)知為內(nèi)涵”的自然生態(tài)景觀。

2.5非常規(guī)水資源開發(fā)利用工程

1）雨洪水資源利用工程。城鎮(zhèn)通過對(duì)屋頂、道路、停車場(chǎng)的雨水進(jìn)行攔蓄和導(dǎo)流，進(jìn)入綠地和坑塘；山丘區(qū)按照自上而下的治理順序，通過在河道上游修建谷坊壩、攔河壩，實(shí)現(xiàn)節(jié)節(jié)攔蓄、層層設(shè)防、分段控制。2）中水回用工程。污水處理廠處理后的中水通過鋪設(shè)中水輸送管道，建設(shè)中水利用設(shè)施，將中水作為工業(yè)用水、生態(tài)用水和清潔、綠化等環(huán)境用水。同時(shí)設(shè)立中水回用示范小區(qū)，建設(shè)中水處理站，使污水進(jìn)一步處理后用于建筑內(nèi)沖洗便器、綠化等。3）污水處理設(shè)施。逐步健全污水收集管網(wǎng)，提高污水收集率；改進(jìn)污水處理工藝，深度處理各類污水。

3保障措施

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的水生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)水生態(tài)文明建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、工程建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核等工作，確保水生態(tài)文明建設(shè)工作規(guī)范、高效、有序開展。

3.2科學(xué)規(guī)劃，完善投入機(jī)制

堅(jiān)持高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)勘測(cè)設(shè)計(jì)，對(duì)確定實(shí)施整治的工程項(xiàng)目進(jìn)行深入研究、綜合分析、科學(xué)決策，嚴(yán)格按照程序組織審查審批，落實(shí)審查審批責(zé)任，嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān)。逐步建立健全投入機(jī)制，調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu)，積極吸引社會(huì)資本參與水生態(tài)工程建設(shè)和管理，探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的低碳財(cái)政資金引導(dǎo)的多元化、多層次投入機(jī)制。

3.3全員發(fā)動(dòng)，凝聚合力

篇3

【關(guān)鍵詞】截潛流； 引水； 調(diào)水

2014年行唐縣抗旱應(yīng)急水源工程包括兩個(gè)項(xiàng)目：行唐縣九口子鄉(xiāng)截潛流工程（以下簡(jiǎn)稱：截潛流工程）、行唐縣引橫濟(jì)口一期工程（以下簡(jiǎn)稱：一期工程）。截潛流工程位于九口子鄉(xiāng)上連莊村西南方向郜河支流上，該支流到枯水年和枯水季就會(huì)出現(xiàn)斷流情況，而村民灌溉大多依靠郜河支流的地表水，因此急需解決耕地在枯水年和枯水季的灌溉問題。一期工程主要利用橫山嶺水庫與口頭水庫之間的磁左灌渠來達(dá)到引水調(diào)水的目的。橫山嶺水庫是磁左灌區(qū)的水源工程，水量充沛，水質(zhì)良好?？陬^水庫作為行唐縣城地表水源地，水庫上游一般年份降雨量小，蓄水量不滿足飲水和下游灌溉要求。磁左灌渠年久失修，多處渡槽及渠道滲漏，因此不能正常運(yùn)行。維修磁左灌渠才能達(dá)到引水調(diào)水的目的。

根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)抗旱規(guī)劃》和2013年國(guó)務(wù)院第20次常務(wù)會(huì)議的要求，水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部編制完成了《全國(guó)抗旱規(guī)劃實(shí)施方案（2014-2016年）》。河北省水利廳根據(jù)《全國(guó)抗旱規(guī)劃實(shí)施方案（2014-2016年）》，制定了《河北省抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》（冀水防抗【2014】18號(hào)）。2014年行唐縣抗旱應(yīng)急水源工程是在冀水防抗【2014】18號(hào)文的基礎(chǔ)上為解決項(xiàng)目所在地灌溉及飲水困難問題而實(shí)施的。

截潛流工程采用的是截潛方式截取河床中的潛流水，截潛方式采用防滲墻，集潛方式采用大口井。一期工程取自橫山嶺水庫的節(jié)余水，調(diào)入口頭水庫，調(diào)入方式運(yùn)用原有磁左渠道，磁左渠道因年久失修，已破損嚴(yán)重，本工程對(duì)磁左渠橫山嶺水庫～口頭水庫分水閘范圍進(jìn)行維修、加固，使其能正常輸水。

截潛流工程座落于九口子鄉(xiāng)上連莊村西南方向郜河支流上，該支流到枯水年和枯水季就會(huì)出現(xiàn)斷流情況，而村民灌溉大多依靠郜河支流的地表水，為解決耕地在枯水年和枯水季的灌溉問題進(jìn)行本次截潛流工程。本次截潛流工程包括截潛工程、集潛工程。因該工程涉及耕地較多，臨時(shí)占地問題成為該項(xiàng)目的難點(diǎn)。為節(jié)約工程占地，本次截潛方式采用截滲墻。截滲墻有漿砌石、粘土斜墻式、和混凝土防滲墻。粘土斜墻式需要很多粘土，當(dāng)?shù)卣惩亮枯^少。漿砌石墻開挖量較大，在河道內(nèi)導(dǎo)流比較困難，而且占用耕地較多?；炷练罎B墻可以采用沖擊鉆開槽連續(xù)成墻方式。經(jīng)過比選本次選用混凝土防滲墻截潛方式。集潛方式有集水廊道式、排井式、單井式。集水廊道式集潛方式，因開挖量較大，臨時(shí)占地較大，施工排水量較大，因當(dāng)?shù)赜玫貐f(xié)調(diào)較困難，經(jīng)過比選，此集潛方式不再予以考慮。本工程主要為灌溉用水，綜合考慮采用單井式集潛，單井集潛采用大口井集潛。大口井按建筑材料有磚、石、混凝土式。本工程施工方式采用沉井式施工，宜選用混凝土式。節(jié)約臨時(shí)占地11.23畝。

一期工程范圍為橫山嶺水庫～口頭水庫分水閘。橫山嶺水庫是本工程的水源工程，水量充沛，水質(zhì)良好?？陬^水庫作為行唐縣城地表水源地，水庫上游一般年份降雨量小，蓄水量不滿足飲水和下游灌溉要求。為滿足用水要求，需要從橫山嶺水庫向口頭水庫調(diào)水。本次工程建設(shè)的任務(wù)：對(duì)橫山嶺水庫～口頭水庫分水閘段進(jìn)行治理，全長(zhǎng)13.734km。主要包括渠道全段清淤、局部防滲，輸水洞、渡槽局部維修，水閘配套改造等。局部防滲設(shè)計(jì)根據(jù)工程地質(zhì)條件，充分考慮就地取材，本著技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，本次設(shè)計(jì)對(duì)以下四種防滲方案進(jìn)行比選。方案一重力式漿砌石擋墻防護(hù)，方案二貼坡式漿砌石護(hù)坡，方案三仰斜式漿砌石擋墻防護(hù)，方案四貼坡式素混凝土防護(hù)。四個(gè)方案均能滿足渠道防滲要求，本著經(jīng)濟(jì)合理、施工簡(jiǎn)單的原則，本次防滲根據(jù)不同地質(zhì)、地形選用方案二、三、四三種方案。渡槽維修參照福建省云霄縣向東渠渡槽工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)常用的三種化工防滲材料：環(huán)氧樹酯、聚氯乙烯防水油膏和PVC塑料薄膜（厚0.16mm）進(jìn)行比選。經(jīng)分析比較結(jié)合本工程現(xiàn)狀，該渡槽建成運(yùn)行以來經(jīng)過多次維修，常采用水泥砂漿抹面，防滲效果不顯著，易損壞。本次維修結(jié)合以往加固經(jīng)驗(yàn)采用聚氯乙烯防水油膏結(jié)合混凝土保護(hù)層防滲。本工程建成后可充分利用不被充分利用的水源解決一期工程沿渠系的耕地及口頭水庫周邊飲水、耕地需求。

截潛流工程項(xiàng)目實(shí)施后，可解決800畝耕地的灌溉問題，并使之成為旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，年平均灌溉效益45萬元。一期工程項(xiàng)目實(shí)施后，每年可向口頭水庫調(diào)水979萬m3，可恢復(fù)灌溉面積1.36萬畝，年平均灌溉效益150萬元，同時(shí)可解決1.15萬人的安全飲水問題。

2014年行唐縣抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)工程設(shè)計(jì)范圍廣：包括水文、地質(zhì)、水工、水保、環(huán)保、施工組織、概預(yù)算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方面；技術(shù)要求高，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并由各相關(guān)專業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審，按時(shí)保質(zhì)保量的完成任務(wù)。通過有效的團(tuán)結(jié)協(xié)作，在最短的時(shí)間內(nèi)完成了2014年行唐縣抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)工程實(shí)施方案，并且及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行了交底溝通。該工程項(xiàng)目技術(shù)理論水平高，方法較先進(jìn)，具有突出的創(chuàng)新性，最重要的是解決了項(xiàng)目所在地灌溉困難及安全飲水的問題，給當(dāng)?shù)卮迕駧砹瞬豢晒懒康慕?jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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【3】SL619-2013，水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程【S】

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；管理

離開工程建設(shè)的水利是不完全的水利。近年來，隨著農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水利工程在防洪、除澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，因此水利工程施工在水利工程建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。

水利農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件和可持續(xù)發(fā)展的保證，在抵御洪澇災(zāi)害、發(fā)展食品發(fā)展和改善農(nóng)民生活水平和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了非常重要的作用。農(nóng)村的水利工程建設(shè)和農(nóng)田水利管理一直都處于一個(gè)弱勢(shì)發(fā)展的地位，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制被打破，而新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系還沒有完整地建立起來，這就使得我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理上將會(huì)面臨更多的問題。通過建立比較完善的農(nóng)田水利工程體系就能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)村鎮(zhèn)和城市水利工程的一體化建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平，合理地建設(shè)我國(guó)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施是我國(guó)日后農(nóng)村水利工程整體建設(shè)的最基本發(fā)展方向。

引言

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程在防洪、除澇、防災(zāi)、 減災(zāi)等方面有著不可替代的重要作用。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，農(nóng)村的水利工程建設(shè)和農(nóng)田水利管理一直都存在很大問題亟待解決。工程建設(shè)和管理上問題日益嚴(yán)重，權(quán)責(zé)不明、投入不足、發(fā)展滯后、管理不善、效益衰減等問題越來越突出，已成為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要制約因素，嚴(yán)重危及國(guó)家糧食安全。

1小型農(nóng)田水利工程存在的問題

（1）小型農(nóng)田水利設(shè)施不足，工程老化失修嚴(yán)重，季節(jié)性、工程性缺水問題突出。由于受客觀條件的限制，季節(jié)性、工程性缺水在部分市縣表現(xiàn)的相當(dāng)突出。

（2）工程技術(shù)不全面，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低?，F(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于20世紀(jì)50、60年代，有相當(dāng)部分是邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)的“三邊”工程，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，且至今已運(yùn)行40～50年，先天不足加之后天維修配套沒有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴(yán)重， 效益衰減。

（3）投入不足，工程建設(shè)緩慢。我國(guó)小型農(nóng)田水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)，嚴(yán)重制約著小型農(nóng)田水利工程，再加上農(nóng)業(yè)效益逐步下降，搞農(nóng)田水利基本建設(shè)在一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)成了一句空話。很多地方農(nóng)田水利基本建設(shè)處于停滯狀態(tài)，原有工程也因得不到及時(shí)維修，損毀嚴(yán)重。

（ 4）工程建設(shè)制度不完善，工程質(zhì)量差。受諸多因素影響，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)制度不完善， 監(jiān)控措施及檢測(cè)手段太落后， 多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系， 也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。

（5）工程管理不到位，工程效益衰減。因產(chǎn)權(quán)制度改革不規(guī)范帶來的問題開始顯現(xiàn)，對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理造成不同程度影響。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些小型農(nóng)田水利工程實(shí)行租賃、 承包、拍賣后，由于合同規(guī)定事項(xiàng)不周全、缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主必要的限制性措施，操作程序不規(guī)范，有的一賣了之，收了錢就不管工程管理的好壞； 有的業(yè)主只注重經(jīng)營(yíng)，不重視工程管理。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的建議

（1）建立農(nóng)田水利綜合體系，加大節(jié)水力度。充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力， 實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，努力建設(shè)人與自然和諧的農(nóng)田水利綜合體系。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失，小型農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實(shí)提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。

（2）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)農(nóng)田水利全面發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，多方論證，科學(xué)規(guī)劃，慎重布局，堅(jiān)持走“政府組織、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、全民參與”之路； 統(tǒng)籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護(hù)的需求，進(jìn)一步理順體制，健全法制，改革機(jī)制，強(qiáng)化管理能力，保全工程能力，擴(kuò)展服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)田水利全面發(fā)展。

（ 3）開發(fā)人力資源， 培養(yǎng)水利技術(shù)人員。高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)， 現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求； 鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

（4）加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一。”要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。工程立項(xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足； 將隱患消滅在萌芽之中。在工程施工時(shí)，用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。

（5）改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測(cè)水平。為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。

（6） 加強(qiáng)資金投入。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，以此來增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入。對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展。要求 在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。

（7） 進(jìn)行科學(xué)管理。

要把小型農(nóng)田水利工程管理作為一門科學(xué)來對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型農(nóng)田水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。。

3結(jié)束語

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)在面對(duì)惡劣的地址氣候情況，特別是有些省份出現(xiàn)的大面積干旱，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。

參考文獻(xiàn)

[1]尹利海. 農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題與對(duì)策[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)， 2010，（ 11） ： 85.

篇5

1.1水利發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水利工程的建設(shè)能夠減少水土流失，有效地增加農(nóng)民的收入。要想實(shí)現(xiàn)水土的有效保持和預(yù)防，不僅要建造相應(yīng)的水利工程進(jìn)行治理，而且需要人們加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)退耕還林或是退牧還草等措施，這樣既可以調(diào)整結(jié)構(gòu)、解決人們的生活難題，而且可以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，逐漸地實(shí)現(xiàn)自身的富裕。在降水量少的地區(qū)，常容易有干旱、荒蕪現(xiàn)象的發(fā)生，如果修建了水利工程，就可以解決植被的缺水問題，合理地利用資源，減少災(zāi)害的發(fā)生，提高農(nóng)田的旱澇災(zāi)害，有效的提高農(nóng)民的收入。水利工程的發(fā)展可以有效地促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而極大地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)水利發(fā)展

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的水利工程也得到了快速的發(fā)展。隨著我國(guó)的財(cái)富不斷增多，政府對(duì)水利工程的投資也越來越大。水利工程的技術(shù)和設(shè)備不斷得到改革，將會(huì)極大地促進(jìn)水利工程的發(fā)展，提高人們的用水質(zhì)量。目前，我國(guó)政府積極引進(jìn)市場(chǎng)的機(jī)制，吸引社會(huì)各界的資金投入到污水的處理以及水利工程的建設(shè)上面，不斷加寬水利工程融資的渠道，對(duì)相關(guān)的水利工程設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的折舊處理，從而實(shí)現(xiàn)了水利建設(shè)的步伐的加速。比如目前各級(jí)政府正在操作運(yùn)行的PPP項(xiàng)目建設(shè)。我國(guó)政府以及企業(yè)對(duì)水利工程的不斷關(guān)注以及持續(xù)投資，都將促進(jìn)水利工程更為快速的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)人民生活水平的提升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠增加我國(guó)水利工程施工的資金投入，從而使我國(guó)水利工程得到快速的發(fā)展。

2水利建設(shè)存在的問題

2.1防洪標(biāo)準(zhǔn)比較低

我國(guó)有很多人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)位于江河中下游的地方，經(jīng)常會(huì)遭受到洪水的威脅。如果防洪的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，那么洪水就極容易經(jīng)常發(fā)生災(zāi)害。最近幾年，我國(guó)政府用于防洪的資金達(dá)到了1200多億元，再加上地方投資的一些資金，一共達(dá)到了2000多億元，使我國(guó)防洪防災(zāi)建設(shè)得到了很大的資金保障。但是，由于我國(guó)領(lǐng)土面積廣闊，全國(guó)需要進(jìn)行防洪建設(shè)的項(xiàng)目太多，所以不可避免地仍會(huì)有一些地區(qū)的防洪建設(shè)不盡如人意。目前，我國(guó)防洪工程的建設(shè)仍舊是任重而道遠(yuǎn)。如果這些地區(qū)的水利建設(shè)不到位，不能夠進(jìn)行有效的防洪，那么在發(fā)生自然災(zāi)害的時(shí)候，就很有可能給人們帶來極大的損失以及危害。

2.2過度開發(fā)

我國(guó)由于人口眾多，對(duì)水的需求量很大。在北方地區(qū)，由于水資源缺乏而人口數(shù)量比較多，所以有些地區(qū)甚至出現(xiàn)了河水?dāng)嗔鞯默F(xiàn)象。當(dāng)某一段河流發(fā)生斷流以后，就很有可能加重?cái)嗔鞯默F(xiàn)象。雖然我國(guó)政府對(duì)水資源進(jìn)行了一定程度的管理，但是卻經(jīng)常無法從根本上改變這些問題，杜絕這些現(xiàn)象的發(fā)生。目前，北方的地區(qū)開始大量的使用地下水來滿足自身對(duì)于水資源的需求。由于人們對(duì)地下水的過度使用，我國(guó)北方的地下水水位開始大幅度的下降，造成了水質(zhì)變硬或是地面下沉以及海水倒灌等現(xiàn)象的發(fā)生。中國(guó)缺水的程度已經(jīng)是位于世界的前列，處于十分嚴(yán)重的狀況。

2.3污染嚴(yán)重

由于我國(guó)工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展，污水的排放量也不斷地增加。雖說隨著時(shí)代的發(fā)展，人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，企業(yè)也增強(qiáng)了污水處理的意識(shí)，但是我國(guó)目前仍然有大量的污水直接排到了河道里面，給地表水以及地下水造成了很大的污染，也使我國(guó)的用水質(zhì)量極大地下降。由于水體的污染，我國(guó)渤海以及東海等海域都發(fā)生了赤潮現(xiàn)象，并且發(fā)生的頻率也逐漸在增加。這些已經(jīng)遭受很大污染的水如果用于直接的飲用，可能對(duì)飲用者的健康產(chǎn)生極大的危害。如果污水用于灌溉，就很有可能會(huì)造成農(nóng)作物的減產(chǎn)，從而使農(nóng)民的收入大大減少。

3加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

3.1合理利用水資源

隨著地方政府不斷加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，用水量急劇增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)得到了高效的控制，極大地減輕了水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。雖然隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，我國(guó)的灌溉面積不斷地增加，但是我國(guó)依舊實(shí)現(xiàn)不了水利的全面現(xiàn)代化建設(shè)，在某些偏遠(yuǎn)或是丘陵的地區(qū)，供水率依舊不高。再加上我國(guó)水資源的浪費(fèi)比較嚴(yán)重，就更加加重了某些地區(qū)的缺水狀況。要想提高我國(guó)人民的用水效率，滿足人們正常的用水需求，合理地利用水資源，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行水資源的管理制度，全面建設(shè)節(jié)水型的社會(huì)。比如:最嚴(yán)格的水資源的三條紅線的控制。另外，我國(guó)政府也要加大水資源的保護(hù)力度，盡可能地實(shí)現(xiàn)水利工程的全面建設(shè)，彌補(bǔ)地區(qū)發(fā)展的不平衡。

3.2防災(zāi)減災(zāi)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人口密度的增大，地區(qū)防洪減災(zāi)的工作將會(huì)遭受很大的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求我國(guó)政府要盡快加大防洪減災(zāi)的力度，盡快實(shí)施防洪的措施以及減災(zāi)的對(duì)策。盡管隨著我國(guó)對(duì)區(qū)域的治理不斷加大力度，我國(guó)的防洪建設(shè)力度也不斷加大，但是我國(guó)防洪體系的達(dá)標(biāo)率依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家落后。這就需要我國(guó)盡早建立高標(biāo)準(zhǔn)的防洪體系，使我國(guó)的防洪建設(shè)達(dá)到現(xiàn)代化的要求。

3.3加強(qiáng)管理

要想實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的高效進(jìn)行，相關(guān)部門一定要加大對(duì)水利項(xiàng)目的管理力度，具體包括水利規(guī)劃同意書以及取水許可等。要想實(shí)現(xiàn)水利工程從粗放型到現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，一定要提升水利建設(shè)的管理水平以及效率，組織高水平的管理隊(duì)伍以及人才。

4加強(qiáng)水利建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

4.1加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

隨著我國(guó)財(cái)政收入不斷增加以及社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施也得到了很大的發(fā)展。在水利建設(shè)中，我國(guó)不僅需要增強(qiáng)水力資源的開發(fā)，而且需要完成水利以及庫區(qū)的發(fā)展，積極開展通信以及交通等設(shè)備建設(shè)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)我國(guó)水利建設(shè)的發(fā)展水平，也就是增強(qiáng)我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)，甚至可以極大的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)綜合國(guó)力的提升。

4.2加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

篇6

關(guān)鍵詞：堤圍； 管理；建議

中圖分類號(hào): TV871. 2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: B

以后，農(nóng)村實(shí)行土地承包到戶，使得土地的利用率大為提高。尤其是現(xiàn)在，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，可使用的土地越來越少，基本達(dá)到了寸土寸金的狀態(tài)。所以一些人開始侵占堤圍的保護(hù)范圍，出現(xiàn)這種情況的原因有以下2 種：一是法規(guī)不健全。雖然國(guó)家有《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，但鎮(zhèn)區(qū)卻沒有制定詳細(xì)的條文來執(zhí)行，另一個(gè)重要原因是“三權(quán)分立”。即堤圍的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)不統(tǒng)一，相互獨(dú)立，不是一個(gè)完整的實(shí)體。整個(gè)堤圍的所有權(quán)是全民的，權(quán)屬歸各個(gè)管理區(qū)，屬于集體性質(zhì)；堤圍的管理權(quán)由鎮(zhèn)水利管理所行使( 由鎮(zhèn)政府委托)；使用權(quán)就是堤圍本身所起的防洪度汛作用為全民提供生命和財(cái)產(chǎn)的安全保障。由于堤圍主要保護(hù)的養(yǎng)殖場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)的安全，以至于不少魚塘主和工業(yè)園區(qū)的車輛就將堤圍作為主要交通道路，上堤行駛。少數(shù)為了躲避檢查和逃避處罰的載重車輛也繞道上堤行駛，對(duì)堤身造成極大的破壞，致使堤面下沉，堤頂產(chǎn)生裂縫，甚至造成滑坡，直接使堤圍造成安全隱患，影響堤圍的安全度汛。

1 管理人員現(xiàn)狀

堤圍管理人員直接由水利所管理，是合同制工作人員，人員的招聘與解除由水利所決定，堤圍管理人員的薪酬基本跟隨公布的最低的工資標(biāo)準(zhǔn)。管理人員平時(shí)主要是負(fù)責(zé)堤圍安全，日常工作是保持堤面的平整、暢通；檢查堤圍的防汛設(shè)施有無被盜；堤身有無滲水，在每年的防汛期間如發(fā)現(xiàn)有意外情況，須及時(shí)上報(bào)。福利方面，水利所還對(duì)家住外地的管理人員進(jìn)行集中安置；解決他們的住房及交通等問題；同時(shí)解決他們的小孩入學(xué)就讀問題。存在的問題是:管理人員大部分年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)水平偏低。堤圍管理人員基本都是初中以下文化程度，雖然經(jīng)過多次專業(yè)講解，但大部分人員對(duì)專業(yè)知識(shí)的接受能力比較差；出勤率不高，有出工不出力的現(xiàn)象。究其原因在于薪酬太低，甚至出現(xiàn)有個(gè)別人在外兼職的情況，這對(duì)堤圍人員的安全管理是一個(gè)不安定因素。

2 堤圍水事違法行為無法及時(shí)得到有效解決

由于堤圍的“三權(quán)分立”，加上鎮(zhèn)規(guī)定的堤圍保護(hù)范圍不明確，以至于在堤圍出現(xiàn)許多水事違法行為。比如在堤頂修建消毒池、在二級(jí)平臺(tái)種植水果和蔬菜，甚至出現(xiàn)在堤圍內(nèi)側(cè)的二級(jí)平臺(tái)亂搭亂建等蠶食堤圍保護(hù)范圍的現(xiàn)象。出現(xiàn)這些情況，究其原因除一部分人不懂法之外，也不排除個(gè)別人鉆法律空子的行為。由于鎮(zhèn)屬水利所沒有處罰權(quán)，只能對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《違章停建通知書》，暫停這些違法行為，按屬地管理的原則將上述情況報(bào)告給有關(guān)部門，卻出現(xiàn)“踢足球”等推諉現(xiàn)象，使違法行為得不到及時(shí)處理，最終造成為既成事實(shí)，給堤圍管理帶來了很大的負(fù)面影響。

3 安全隱患問題逐步顯現(xiàn)，堤身多處出現(xiàn)滑坡滲水等現(xiàn)象

由于鎮(zhèn)政府對(duì)堤圍安全比較重視，定期進(jìn)行白蟻的防治及鼠害整治，這方面暫時(shí)沒發(fā)現(xiàn)蟻和老鼠對(duì)堤圍安全造成影響。堤圍有些地方的堤圍基礎(chǔ)沒有處理好，填土壓不密實(shí)，之后經(jīng)過的多次加固，基本上都屬于加高培厚工程，新舊堤身的結(jié)合部處理不好，加堤所用的土質(zhì)不理想等原因，所以造成堤圍質(zhì)量不高，出現(xiàn)堤身滲水、滑坡等現(xiàn)象。加之經(jīng)常有幾十噸重的拉泥車，拉磚車和拉飼料等載重車輛上堤行駛，使堤面產(chǎn)成裂縫、造成沉降，致使堤身造成滑坡，影響堤圍的安全度訊。

4 建議

4. 1 理順堤圍的權(quán)屬關(guān)系

對(duì)堤圍實(shí)行“三權(quán)合一”，讓堤圍以一個(gè)完整的獨(dú)立主體出現(xiàn)，即由鎮(zhèn)政府出面，依照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，劃出兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地作為管理范圍，以堤防管理范圍外延不少于200m 作為保護(hù)范圍。任何單位和個(gè)人不得侵占。在這個(gè)范圍內(nèi)的土地，鎮(zhèn)政府可以征收過來作為政府的固定資產(chǎn)。這樣在管理中可以避免出現(xiàn)“踢足球”的現(xiàn)象。同時(shí)加大宣傳力度，通過不同的媒體渠道，以不同的方式大力宣傳《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)。對(duì)于違法侵占堤圍及堤圍保護(hù)范圍的行為，可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，視情況不同給予不同的行政處罰，對(duì)于已構(gòu)成犯罪行為的要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。其次要加大執(zhí)法力度。目前鎮(zhèn)屬水利所，只有檢查權(quán)，只能對(duì)水利工程及配屬設(shè)施進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)水事違法行為，只能下達(dá)《違章停建通知書》，并進(jìn)行上報(bào)請(qǐng)示，等待處理，不能及時(shí)將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，所以應(yīng)該下放一定的執(zhí)法權(quán)力，讓水利所執(zhí)法人員能及時(shí)將較輕的違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，并將執(zhí)法情況上報(bào)水政支隊(duì)進(jìn)行備案，這樣既可以降低執(zhí)法成本、減輕違法人員的經(jīng)濟(jì)損失，又可以避免執(zhí)法人員與違法人員雙方間矛盾的產(chǎn)生或升級(jí)。

4. 2 堤圍管理市場(chǎng)化、社會(huì)化

由鎮(zhèn)政府組建一個(gè)管理公司對(duì)堤圍進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)將這個(gè)公司推向社會(huì)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，使之成為一個(gè)更規(guī)范、更專業(yè)的管理公司。該公司對(duì)堤圍 進(jìn)行全面的安全檢查和日常維護(hù)與保養(yǎng)。水利管理所對(duì)該公司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并定期對(duì)堤圍進(jìn)行例行檢查。管理經(jīng)費(fèi)本著“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，向受益單位、部門、工商企業(yè)和個(gè)人，按受益大小來合理分?jǐn)偦蛘哂涉?zhèn)村兩級(jí)共同承擔(dān)。

4. 3 堤路結(jié)合，做旅游觀光線路

將堤圍按交通道路的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，既可以解決交通難的問題，又可以作為旅游觀光線路。政府有必要把堤圍建設(shè)融入到城市建設(shè)中。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、統(tǒng)籌考慮，綜合搞好堤圍、道路、景觀等規(guī)劃建設(shè)。促進(jìn)堤防建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展，即把提防建設(shè)和城市建設(shè)、環(huán)保建設(shè)、旅游建設(shè)、景觀建設(shè)緊密結(jié)合起來，將傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)以人為本、以水為面、以堤為線、彰顯文化生態(tài)的理念。

4. 4 設(shè)警示標(biāo)志

在每段堤圍的入口處豎立警示牌，并在堤圍的入口處設(shè)置限高限寬的設(shè)施，限制2噸以上的載重車輛駛上堤頂。同時(shí)對(duì)堤圍內(nèi)側(cè)的二級(jí)平臺(tái)硬底化，并鋪設(shè)石粉，作為簡(jiǎn)易交通道路。拉魚飼料的車輛在堤圍的入口處可由小貨車轉(zhuǎn)運(yùn)。

4. 5 加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理人員的綜合素質(zhì)

在不能成立單獨(dú)的管理公司的情況下，首先，精簡(jiǎn)堤圍管理人員，加強(qiáng)對(duì)堤圍人員的管理，增加他們的工資待遇，切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，提高他們的工作 積極性；其次，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)盡量招聘年輕有文化的管理人員；再次，對(duì)不稱職的堤圍管理人員應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)合同法》予以解聘。

總之，必須提高管理的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感和工作積極性，一方面要加大對(duì)堤圍的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情，及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，以確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。另一方面要更新觀念，樹立長(zhǎng)期管理的思想，采取切實(shí)可行的措施，完善堤圍管理獎(jiǎng)罰制度，以嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰制度推動(dòng)堤圍的管理工作，使堤圍管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為核心，以推進(jìn)糧食生產(chǎn)、確保糧食安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)種植業(yè)比較效益、增加農(nóng)民收入為根本，以扎實(shí)抗旱服務(wù)、科學(xué)抗旱措施為抓手，全力以赴積極應(yīng)對(duì)、千方百計(jì)果斷施措、竭盡全力減少損失，多措并舉，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打勝“一抗三?！惫?jiān)戰(zhàn)。主要任務(wù)：一是做好11.8萬畝冬小麥的春灌和田間管理；二是做好25萬畝春播作物的備耕備播工作。

二、工作重點(diǎn)

（一）做好小麥旱情和土壤墑情摸底調(diào)查。農(nóng)業(yè)部門要抽調(diào)技術(shù)骨干組建“一抗三?！奔夹g(shù)服務(wù)隊(duì)，深入鄉(xiāng)村一線、田間地頭全面開展小麥旱情和土壤墑情摸底調(diào)查，送政策、送科技、送信息、送技術(shù)，協(xié)助、指導(dǎo)、組織農(nóng)民科學(xué)抗旱，搞好春耕生產(chǎn)。同時(shí)，要密切關(guān)注旱情變化，做好土壤水分化驗(yàn)和麥田苗情監(jiān)測(cè)。

（二）做好水利設(shè)施利用情況摸底調(diào)查和春澆工作。水利部門要抽調(diào)專人組成技術(shù)小組對(duì)水利灌溉設(shè)施利用情況進(jìn)行調(diào)查摸底；通過高灌工程、機(jī)井工程、引水工程展開農(nóng)田灌溉；組織興地灌區(qū)、橡膠壩灌溉管理處、井安公司、抗旱服務(wù)隊(duì)、樊王供水站、洪山灌區(qū)等供水單位進(jìn)一步完善春澆計(jì)劃，合理配置水源，開展設(shè)備檢修，開閘、開泵全面鋪開春澆；水利專業(yè)技術(shù)人員全部深入鄉(xiāng)村一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)；搞好今年農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期工作，為糧食穩(wěn)定生產(chǎn)提供水利保障、打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）采取科學(xué)管理措施，出臺(tái)技術(shù)方案。針對(duì)當(dāng)前旱情，小麥管理上要以抗旱保墑促返青為重點(diǎn)，采取管理前移的措施，實(shí)行早鎮(zhèn)壓、早耙耱、早劃鋤，及時(shí)澆灌返青水，追施返青肥，促苗早發(fā)。一是搞好頂凌耙耱、鎮(zhèn)壓、劃鋤。水地麥田已經(jīng)冬澆的，在雨水到驚蟄期間要進(jìn)行頂凌耙耱，春澆的麥田也要擇時(shí)進(jìn)行耙耱保墑；旱地麥田墑情適宜的麥田早春頂凌淺耙，耙后鎮(zhèn)壓，墑情差的只壓不耙。二是早澆返青水。未冬澆和秸稈還田質(zhì)量較差、土壤懸虛的麥田，當(dāng)日均氣溫穩(wěn)定在3度以上時(shí)選晴天中午淺澆，澆水量以當(dāng)日滲完即可；澆過冬水的麥田，可推遲到起身撥節(jié)期再澆水。三是早施返青肥。對(duì)于冬前長(zhǎng)勢(shì)較弱的二、三類苗麥田或底肥施用不足的麥田，可結(jié)合早春返漿水或澆灌返青水畝追施10公斤左右尿素。

（四）及時(shí)預(yù)防病蟲害。切實(shí)加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)，組建專業(yè)機(jī)防隊(duì)伍，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，重點(diǎn)推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，保障糧食生產(chǎn)安全；同時(shí)，要嚴(yán)防春季畜禽啃青。

（五）做好氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。防汛抗旱、氣象、水文系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取更加有效的抗旱措施。特別是氣象部門做到隨時(shí)監(jiān)測(cè)、掌握氣象變化，根據(jù)天氣情況適時(shí)做好人工降雨、降雪，為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供幫助。

（六）預(yù)防早春凍害。為了防止早春凍害，要密切關(guān)注天氣變化，降溫之前澆水，以增加土壤含水量，提高土壤溫度，調(diào)節(jié)近地面層小氣候，抵御早春凍害。如遇凍害，要及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施：一是抓緊時(shí)間，追施速效化肥，促苗早發(fā)，提高高位分蘗的成穗率，一般畝追施尿素10公斤左右；二是及時(shí)劃鋤，蓄水提溫，能有效增加分蘗數(shù)，彌補(bǔ)主莖損失；三是及時(shí)葉面噴施植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，可促進(jìn)中、小分蘗的迅速生長(zhǎng)和潛伏芽的快發(fā)；四是強(qiáng)化中后期肥水管理，防止早衰。凍害麥苗植株體的養(yǎng)分消耗較多，容易發(fā)生后期早衰，因此應(yīng)根據(jù)個(gè)體和群體發(fā)育情況，加強(qiáng)拔節(jié)期或挑旗期肥水管理，促進(jìn)穗大粒多，提高粒重。

（七）繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。一要抓住今年光照充足的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化已投入使用日光溫室的管理，積極做好去冬新建溫室的扣棚和育苗定植，以及拱棚的扣棚和育苗定植工作，爭(zhēng)取最佳的效益回報(bào)，與此同時(shí)，全面鋪開今年1萬畝設(shè)施蔬菜的規(guī)劃和實(shí)施工作。二要抓住國(guó)家、省扶持規(guī)模養(yǎng)殖的政策機(jī)遇和行情較好的市場(chǎng)機(jī)遇，繼續(xù)加快推進(jìn)規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步壯大養(yǎng)殖總量，提高養(yǎng)殖效益，增加貢獻(xiàn)份額。

（八）各相關(guān)職能部門要抓住國(guó)家的惠農(nóng)政策、利農(nóng)機(jī)遇，理清思路、主動(dòng)對(duì)接，最大限度地向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，為全年糧食增產(chǎn)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、政策資金扶持

繼續(xù)加大糧食生產(chǎn)的投入力度，除不折不扣落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的十項(xiàng)政策措施》、山西省《關(guān)于2011年新實(shí)施十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》、晉中市關(guān)于做好當(dāng)前“一抗三?！惫ぷ鞔龠M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)施意見中的四項(xiàng)資金扶持政策外，市政府將從抗旱鎮(zhèn)壓機(jī)具方面給予農(nóng)戶補(bǔ)貼。

（一）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的十項(xiàng)政策措施。1、擴(kuò)大冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍為每畝10元。2、實(shí)施冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助10元。3、中央財(cái)政預(yù)安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金12億元，主要用于冬小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置抗旱急需的水泵、噴灌機(jī)械設(shè)施以及其他抗旱節(jié)水機(jī)具補(bǔ)貼，增加抗旱機(jī)具數(shù)量，提高旱區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平。4、實(shí)施病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助。在小麥、水稻、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)的800個(gè)縣和遷飛性、流行性重大病蟲源頭區(qū)的200個(gè)縣，全面推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持2000個(gè)規(guī)?；膶I(yè)化服務(wù)組織，中央財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助25萬元。5、實(shí)施東北水稻育秧大棚補(bǔ)助。中央安排5億元資金，支持東北三省新建水稻育秧大棚20萬棟。6、實(shí)施西南西北玉米覆膜種植補(bǔ)助，補(bǔ)助面積5000萬畝，每畝補(bǔ)助10元。7、擴(kuò)大旱區(qū)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)補(bǔ)助范圍。在原定受旱嚴(yán)重6省600個(gè)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)設(shè)備購置補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再增加補(bǔ)助旱區(qū)200個(gè)縣，每縣補(bǔ)助200萬元，用于購置抗旱應(yīng)急拉水車輛、移動(dòng)抗旱澆地設(shè)施等。8、加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在先期安排受旱嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造中央投資40億元的基礎(chǔ)上，再安排中央投資20億元，繼續(xù)用于旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，根據(jù)需要可主要用于抗旱應(yīng)急水源和灌區(qū)田間工程建設(shè)。實(shí)施上述政策，中央安排資金67億元。9、提高稻谷最低收購價(jià)。2011年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分別提高9元、10元、23元。10、組織實(shí)施全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模。深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大萬畝示范片范圍。增加一事一議獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮村級(jí)組織作用，組織農(nóng)民新建和修復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）山西省2011年新實(shí)施十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。1、對(duì)大中型灌區(qū)的10000公里灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)實(shí)施補(bǔ)貼。每公里補(bǔ)貼2萬元。2、對(duì)農(nóng)村飲水水價(jià)實(shí)施補(bǔ)貼。井深400米或揚(yáng)程200米以上的農(nóng)村飲水工程每供1立方水補(bǔ)貼1元。3、對(duì)13萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施補(bǔ)貼。每畝補(bǔ)貼1200元。4、對(duì)300萬畝玉米豐產(chǎn)方建設(shè)實(shí)施補(bǔ)貼。每畝補(bǔ)貼30元。5、對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展設(shè)施蔬菜給予貸款貼息補(bǔ)助。新建日光溫室當(dāng)年新增貸款按每畝最高不超過5萬元的貸款給予貼息。6、對(duì)林農(nóng)、林業(yè)合作社開展林改造林實(shí)施補(bǔ)貼。喬木林每畝補(bǔ)貼200元，灌木林每畝補(bǔ)貼120元，木本糧油經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)貼160元，水果、木本藥材等其他經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)貼100元，跡地人工更新每畝補(bǔ)貼100元。7、對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)和大型老舊農(nóng)機(jī)以舊換新實(shí)施補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)和玉米機(jī)收秸稈還田技術(shù)集成作業(yè)每畝補(bǔ)貼30元，檸條機(jī)械化平茬作業(yè)每畝補(bǔ)貼65元；大型老舊農(nóng)機(jī)以舊換新，按新機(jī)具價(jià)格的5%—10%補(bǔ)貼。8、對(duì)牛羊規(guī)模健康養(yǎng)殖實(shí)施補(bǔ)貼。新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)每個(gè)補(bǔ)貼50萬元；新建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖小區(qū)每個(gè)補(bǔ)貼30萬元。9、對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣示范實(shí)施補(bǔ)貼。糧食作物每畝補(bǔ)貼15元，果樹每畝補(bǔ)貼25元，設(shè)施蔬菜每畝補(bǔ)貼100元，羊、牛、豬每只（頭）補(bǔ)貼5元。10、對(duì)貧困地區(qū)移民搬遷實(shí)施補(bǔ)貼。每移1人補(bǔ)貼5000元。

另外，2月17日省政府第77次常務(wù)會(huì)議決定，在落實(shí)國(guó)家抗旱補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，省政府再安排專項(xiàng)資金對(duì)受旱小麥進(jìn)行補(bǔ)貼，確保全省1088萬畝冬小麥每畝得到10元抗旱補(bǔ)助，并對(duì)今秋采用地膜覆蓋播種的60萬畝小麥每畝給予60元的補(bǔ)貼。

（三）晉中市四項(xiàng)資金扶持政策。1、扶持小麥、玉米豐產(chǎn)方水利設(shè)施建設(shè)。市財(cái)政安排預(yù)算300萬元，用于小麥、玉米豐產(chǎn)方的大中型灌區(qū)改造配套。2、對(duì)旱地小麥早春鎮(zhèn)壓保墑進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)8.4萬畝旱地小麥早春鎮(zhèn)壓保墑每畝補(bǔ)助10元，其中：市級(jí)5元，縣級(jí)5元。3、對(duì)植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化機(jī)防隊(duì)或合作社進(jìn)行補(bǔ)貼，每個(gè)市級(jí)補(bǔ)貼5萬元。4、對(duì)小麥、玉米豐產(chǎn)方新品種引進(jìn)、示范經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。市、縣財(cái)政將對(duì)小麥、玉米豐產(chǎn)方的新品種引進(jìn)、示范經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際需要列入財(cái)政預(yù)算。

（四）市扶持政策：在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、晉中市各級(jí)扶持政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村旱地小麥面積獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)壓機(jī)具，100畝—300畝的村獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)鎮(zhèn)壓機(jī)具，300畝—500畝的村獎(jiǎng)勵(lì)2個(gè)鎮(zhèn)壓機(jī)具，500畝以上的村獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)鎮(zhèn)壓機(jī)具，由鎮(zhèn)村兩級(jí)共同組織抗旱服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行抗旱保墑。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱、防大災(zāi),市委、市政府把“一抗三保”作為一項(xiàng)政治任務(wù)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，市政府專門成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市做好“一抗三保”工作促進(jìn)糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織全市春耕生產(chǎn)、抗旱減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要在春耕生產(chǎn)、抗旱減災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案，班子成員要包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包田間地塊,做到一包到底、包出成效。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成抗旱合力。特別是農(nóng)口系統(tǒng)的干部職工都要深入一線、深入村莊、深入田間，認(rèn)真分析研究旱情，制定抗旱措施，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，做到職責(zé)到位、指導(dǎo)到位，與廣大人民群眾風(fēng)雨同舟，共渡難關(guān)。農(nóng)業(yè)部門要針對(duì)旱情分類指導(dǎo)，采取有效措施，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作；水利部門要加強(qiáng)水利工程的管理，抓好科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利設(shè)施的抗旱減災(zāi)作用；農(nóng)機(jī)部門要積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械投入抗旱,盡快落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)農(nóng)民搞好抗旱機(jī)具的調(diào)試、檢修,做好抗旱機(jī)具、零配件等物資供應(yīng)；財(cái)政部門要將抗旱資金及時(shí)撥付到位；經(jīng)貿(mào)部門要積極協(xié)調(diào)柴油、汽油等抗旱物資及抗旱用電的保障工作；氣象部門要進(jìn)一步加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，抓住有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開展人工增雪增雨；公安部門要嚴(yán)厲打擊偷搶抗旱設(shè)施、制造水事糾紛的違法犯罪分子；交通部門要積極暢通抗旱救災(zāi)工作綠色通道；供銷、石油、電力等部門要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作,保證化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資充足供應(yīng)和用電需要。同時(shí)，其他相關(guān)部門也要按照各自的職能職責(zé)，積極配合做好抗旱的各項(xiàng)工作。