導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》文件精神，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、齊抓共管的原則，圍繞人民群眾反映最強(qiáng)烈的方面深入開展專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)懲，著力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的突出問題，維護(hù)人民群眾的根本利益。深化醫(yī)改，建立遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真扎實(shí)開展堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為的專項(xiàng)整治工作，我縣成立堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

三、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）堅(jiān)決整治醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療流程不科學(xué)、不暢通，群眾看病掛號(hào)難、候診難；一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、不合理用藥、不合理治療和違規(guī)收費(fèi)，加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

1.治理掛號(hào)難、候診難。積極推進(jìn)預(yù)約診療，實(shí)行電話預(yù)約、短信預(yù)約、診間預(yù)約等模式，方便患者掛號(hào)就診；實(shí)行雙休日及節(jié)假日門診，積極推進(jìn)分時(shí)段診療、錯(cuò)峰服務(wù)，提高服務(wù)效率。

牽頭部門：縣衛(wèi)生局。責(zé)任人：楊永中；責(zé)任股室：醫(yī)政股。

2.治理不合理檢查。認(rèn)真執(zhí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料互認(rèn)制度。嚴(yán)格遵循大型醫(yī)療儀器檢查的適應(yīng)癥，提高檢查的陽(yáng)性率（二級(jí)醫(yī)院CT等檢查陽(yáng)性率達(dá)到60%以上，大型X線檢查陽(yáng)性率達(dá)到50%以上，醫(yī)學(xué)影像診斷與手術(shù)后符合率達(dá)到90%以上）。嚴(yán)禁大型醫(yī)療儀器檢查收入與醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資掛勾，嚴(yán)禁檢查中的開單提成。

牽頭部門：縣衛(wèi)生局。責(zé)任人：楊永中；責(zé)任股室：醫(yī)政股。

3.治理不合理用藥。加強(qiáng)處方管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警、處方點(diǎn)評(píng)、不當(dāng)處方公示制度，深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)不合理用藥人員予以警告談話、醫(yī)德考評(píng)扣分、通報(bào)批評(píng)、限制處方權(quán)、取消處方權(quán)等處理。

牽頭部門：縣衛(wèi)生局。責(zé)任人：楊永中；責(zé)任股室：醫(yī)政股。

4.治理不合理治療。糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)違背醫(yī)學(xué)規(guī)范和倫理準(zhǔn)則，脫離病情實(shí)際小病大治、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、無(wú)限制選擇高新技術(shù)等行為。

牽頭部門：縣衛(wèi)生局。責(zé)任人：楊永中；責(zé)任股室：醫(yī)政股。

5.治理違規(guī)收費(fèi)。切實(shí)糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等行為。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)清單制和費(fèi)用查詢制度，落實(shí)國(guó)家有關(guān)價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策，提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的透明度，促進(jìn)合理收費(fèi)。

牽頭部門：縣衛(wèi)生局。責(zé)任人：夏蒼青；責(zé)任股室：計(jì)財(cái)股。

配合部門：縣物價(jià)局。

（二）堅(jiān)決整治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在醫(yī)藥購(gòu)銷和臨床服務(wù)中擅自采購(gòu)網(wǎng)外非中標(biāo)（掛網(wǎng)）藥品，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣、提成或組織的考察旅游活動(dòng)，加劇群眾“看病貴”。

1.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。深入開展職業(yè)道德教育和法制紀(jì)律教育，進(jìn)一步完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)工作，將考評(píng)結(jié)果與崗位聘用掛勾，與醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核、晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和執(zhí)業(yè)再注冊(cè)掛勾。

2．加強(qiáng)對(duì)基本藥物中標(biāo)（掛網(wǎng)）藥品采購(gòu)和供應(yīng)管理，杜絕采購(gòu)網(wǎng)外非中標(biāo)（掛網(wǎng)）藥品行為；完善藥品、高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)機(jī)制。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷行為，除急救和重大疾病防治確需網(wǎng)外采購(gòu)藥品外，其他藥品必須全部在中標(biāo)（掛網(wǎng)）藥品目錄內(nèi)采購(gòu)，堅(jiān)決杜絕無(wú)正當(dāng)理由的網(wǎng)外采購(gòu)行為。積極推進(jìn)其它藥品、高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)。

3.加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的決策、采購(gòu)、診療、用藥、檢查、收費(fèi)等執(zhí)業(yè)行為的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格權(quán)限和審批程序，杜絕商業(yè)目的的統(tǒng)方行為。落實(shí)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人定期輪崗和重要崗位工作人員定期交流制度，切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)、藥劑、信息、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督。

牽頭部門：縣衛(wèi)生局。責(zé)任人：王滿云；責(zé)任股室：監(jiān)察室。

4.加大查處和懲戒力度。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷行為的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。對(duì)在醫(yī)藥購(gòu)銷過程中收受回扣、開單提成、網(wǎng)外采購(gòu)非中標(biāo)藥品的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)情節(jié)輕重分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、暫停處方權(quán)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。落實(shí)失信懲戒制度，對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定存在行賄行為的醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)或個(gè)人，及時(shí)列入商業(yè)賄賂不良記錄，并將不良記錄上報(bào)市衛(wèi)生局。

（三）大力整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)。

江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設(shè)診所；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、外包科室，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員，超范圍執(zhí)業(yè)，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康和生命安全，嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療服務(wù)秩序。

1.嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”；嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)；查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人；查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動(dòng)的行為;嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。

2.嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室出租、外包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)的行為；查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處超出登記范圍開展診療活動(dòng)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法義診行為；查處在職醫(yī)務(wù)人員私診私藥行為。

3.堅(jiān)決打擊“醫(yī)托”、“醫(yī)鬧”行為。嚴(yán)厲打擊運(yùn)用非正當(dāng)手段拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)的行為，對(duì)開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員的違法違規(guī)行為堅(jiān)決從重從嚴(yán)處理。嚴(yán)厲查處擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序，侵害醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者人身財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)安防措施，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序和人民群眾就醫(yī)權(quán)益。

（四）堅(jiān)決整治套取騙取新農(nóng)合和醫(yī)?；鹦袨?。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或個(gè)人采取偽造醫(yī)療文書、出具虛假證明、虛假結(jié)算票據(jù)、掛床住院、分解住院、串換診療項(xiàng)目和藥品等手段騙取新農(nóng)合和醫(yī)?；?，嚴(yán)重侵害參合、參保人員利益。

1.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，定期開展對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)，將次均費(fèi)用及其增長(zhǎng)幅度、平均住院日、個(gè)人自負(fù)費(fèi)用比例、總額費(fèi)用控制等指標(biāo)納入考核內(nèi)容，對(duì)考核不合格者，采取警告、通報(bào)批評(píng)、扣減即時(shí)結(jié)報(bào)回付款、暫?；蛉∠c(diǎn)資格等措施。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)費(fèi)用增長(zhǎng)速度較快的疾病診療行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)查處不合理用藥、用材和檢查以及重復(fù)檢查行為。

2.加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制約。積極推行縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐經(jīng)辦審核人員的做法，通過異地任職、交叉任職等形式，確保經(jīng)辦人員的獨(dú)立性。

3.嚴(yán)格落實(shí)新農(nóng)合三級(jí)公示制度。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)按月公示本區(qū)域內(nèi)參合農(nóng)民門診、住院補(bǔ)償情況。進(jìn)一步完善監(jiān)督舉報(bào)制度，建立內(nèi)容核查、反饋機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。

4.建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員誠(chéng)信管理機(jī)制。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“服務(wù)質(zhì)量”、“履約誠(chéng)信”等進(jìn)行考核評(píng)估，按考核結(jié)果進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)分級(jí)，對(duì)誠(chéng)信等級(jí)較高的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予傾斜政策，對(duì)誠(chéng)信等級(jí)較低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管控，促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主管理。建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)誠(chéng)信檔案，將醫(yī)務(wù)人員違規(guī)行為及時(shí)記入誠(chéng)信檔案并與醫(yī)保處方權(quán)掛勾。

5.嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員套取騙取新農(nóng)合和醫(yī)保基金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)違規(guī)醫(yī)務(wù)人員依法吊銷執(zhí)業(yè)證書，通報(bào)相關(guān)違規(guī)行為。對(duì)觸犯刑律的個(gè)人，移交司法機(jī)構(gòu)依法處理。

（五）堅(jiān)決整治虛假違法醫(yī)療廣告。

虛假違法醫(yī)療廣告危及消費(fèi)者身體健康和生命安全，擾亂醫(yī)療市場(chǎng)秩序，損害媒體公信力。

加強(qiáng)對(duì)廣告監(jiān)測(cè)和違法虛假?gòu)V告的查處曝光力度，加大對(duì)報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、戶外廣告、電子顯示屏的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)涉嫌虛假違法醫(yī)療廣告，相關(guān)部門要及時(shí)組織查處，加大執(zhí)法力度并曝光。

四、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員部署（2014年1月31日前完成）。2014年1月31日前，縣衛(wèi)生局等部門完成對(duì)全縣堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作的動(dòng)員部署。衛(wèi)生、人社、物價(jià)、食藥、公安、工商等部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛開展宣傳教育，通過宣傳發(fā)動(dòng)，提高對(duì)整治損害群眾利益突出問題的認(rèn)識(shí)，為專項(xiàng)整治奠定良好的氛圍。各牽頭部門和配合部門根據(jù)實(shí)際制訂更加詳細(xì)具體的實(shí)施工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度，召開專門會(huì)議，全面具體部署專項(xiàng)整治工作。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，于2014年1月31日前報(bào)縣堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）開展集中整治（2014年2月1日—2014年4月30日）。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照專項(xiàng)整治工作要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，對(duì)各種損害群眾利益的問題，逐一建立臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改措施，形成自查整改報(bào)告，自查整改報(bào)告于2014年4月30日前報(bào)縣堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各牽頭單位和配合部門要按照整治工作要求，有針對(duì)性地組織開展工作，集中力量解決突出問題，確保專項(xiàng)整治工作取得階段性明顯成效。

（三）組織檢查評(píng)估（2014年5月1日--6月30日）?？h堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取專項(xiàng)檢查、明察暗訪、走訪患者及家屬、醫(yī)護(hù)人員等形式，定期、不定期地對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)整治損害群眾利益的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等方面有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)和督促處理一批醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的重大違規(guī)、違紀(jì)、違法案件，提高檢查的實(shí)效性、震懾力。縣堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，于2014年5月--6月，對(duì)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面的檢查評(píng)估，形成檢查評(píng)估報(bào)告，于2014年6月30日前報(bào)市堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善整治損害群眾利益突出問題的機(jī)制、制度，鞏固專項(xiàng)整治成果。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作，迅速成立專項(xiàng)整治工作組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各牽頭部門是專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任部門，要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)制訂專項(xiàng)整治工作的子方案，召集相關(guān)配合部門定期研究解決問題，開展專項(xiàng)督查；各配合部門要按照牽頭部門的統(tǒng)一安排，主動(dòng)作為，認(rèn)真開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治工作，形成工作合力。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益行為問題的整改和責(zé)任追究，把責(zé)任追究作為專項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。對(duì)整改工作消極、簡(jiǎn)單應(yīng)付、突出問題隱瞞不報(bào)、整改不力、在規(guī)定時(shí)間不能完成整治工作任務(wù)、整治效果不好的，要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)，形成糾正損害群眾利益行為的高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)，選擇一批典型案例，向社會(huì)公開曝光，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

篇2

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊非法行醫(yī)、非法采供血，整治違規(guī)醫(yī)療廣告、違規(guī)開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

(一)嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，依法取締無(wú)證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)犯罪分子起到震懾作用。

(二)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

(三)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。

(四)建立完善專項(xiàng)整治行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制和措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

二、工作重點(diǎn)

(一)嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。

(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。

(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。

(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(五)嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

(六)嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(七)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動(dòng)的行為。

(八)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督工作，定期向社會(huì)公布醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)及查處情況。

(九)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用活動(dòng)的行為。

(十)嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻(xiàn)血者(供漿者)身體健康為工作目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血行為，加大對(duì)采供血機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血者(供漿者)管理情況、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來源等進(jìn)行核查，嚴(yán)肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，堅(jiān)決杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液行為。

三、工作安排

(一)第一階段(2009年6月20日至7月1日)為動(dòng)員部署階段。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

(二)第二階段(2009年7月1日至9月10日)為組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)。

(三)第三階段(2009年9月10日至9月20日)為總結(jié)上報(bào)階段。

對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立和完善對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，并按要求上報(bào)工作總結(jié)。

四、工作要求

按照《2009年云南省醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》的要求，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案，及早部署落實(shí)。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)和深化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。

將依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，作為關(guān)心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展的大事，擺上重要議事日程。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

(二)繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大案件查處力度。

嚴(yán)肅查辦案件是確保醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行的重要手段，也是專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效的重要標(biāo)志。要高度重視，把查辦案件工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，切實(shí)提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，并以投訴舉報(bào)和違法醫(yī)療廣告為線索，主動(dòng)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，特別是對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點(diǎn)抓好行政機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，保證做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要注重運(yùn)用典型案件開展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(三)加大督查和稽查力度，落實(shí)責(zé)任，保證工作落到實(shí)處。

按照屬地管理的原則進(jìn)一步落實(shí)打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的工作責(zé)任，嚴(yán)格按照工作方案的要求開展專項(xiàng)行動(dòng)，做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人。要將工作重心向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向城市社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對(duì)未履行職責(zé)，疏于、怠于監(jiān)管，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)混亂的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)行政部門監(jiān)管不力的責(zé)任。

(四)完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

在加大打擊力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序的同時(shí)，本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法，針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真分析醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法問題存在的深層次原因，深入推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，完善法律法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。把醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作與加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和規(guī)范審批行為緊密結(jié)合起來，把醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作與醫(yī)院管理年活動(dòng)和治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等工作結(jié)合起來。建立審批管理與監(jiān)督的銜接機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。

(五)加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大聲勢(shì)，保持高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。

重視發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識(shí)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。積極推行政務(wù)公開和院務(wù)公開，及時(shí)向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員審批、注冊(cè)信息，便于群眾查詢和監(jiān)督;定期公示專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果，對(duì)取締無(wú)證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書等情況進(jìn)行公開曝光，并組織新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺性，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

篇3

一、工作措施及成效

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)安辦工作人員與各村主任為主要成員的工作小組。集中力量對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行全面檢查，切實(shí)消除事故隱患，對(duì)存在的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作形勢(shì)穩(wěn)定。

2.開展道路交通領(lǐng)域隱患排查和整治。

我鎮(zhèn)交管辦及交通協(xié)管員在各村開展道路交通安全管理工作。在全鎮(zhèn)重要道路進(jìn)行交通監(jiān)管，及時(shí)對(duì)違章情況進(jìn)行查處、對(duì)違章人員進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)道路安全情況的監(jiān)測(cè)。認(rèn)真檢查是否存在道路路面開裂、路基下沉、護(hù)欄損壞等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)存在較大安全隱患的，及時(shí)上報(bào)有關(guān)職能部門，并采集、錄入交通管理信息。

3.開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹隱患排查和整治。

對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查治理，針對(duì)檢查出的隱患，下發(fā)整改書限期整改，對(duì)13家煙花爆竹零售店，截至目前共排查出隱患13余條，對(duì)查處的隱患按時(shí)復(fù)查形成閉環(huán)；都及時(shí)整改完成，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)銷售危化品、煙花爆竹的打擊力度。

4.開展消防安全專項(xiàng)排查和整治。

對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、超市、飯館、企事業(yè)單位等敏感場(chǎng)所，持續(xù)開展火災(zāi)防控工作，對(duì)農(nóng)家戶繼續(xù)開展用電用氣火災(zāi)專項(xiàng)治理，全面排查電器、線路以及消防設(shè)施使用管理等存在的隱患和問題，強(qiáng)化消防安全意識(shí)和整治力度堅(jiān)決打擊違法售賣假冒偽劣電器產(chǎn)品，加強(qiáng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村入戶等方式消防安全知識(shí)進(jìn)行宣傳。年終更進(jìn)一步聯(lián)合村組干部加強(qiáng)對(duì)消防安全的監(jiān)管和安全常識(shí)的宣傳，確保我鎮(zhèn)人民群眾平安度過春節(jié)。

5.加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢查和整治。

針對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)食品消費(fèi)量情況，檢查了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、小作坊或小經(jīng)營(yíng)店、學(xué)校周邊小攤販及食品店安全情況，發(fā)現(xiàn)有“三無(wú)”產(chǎn)品、臨近有效期和過期食品，立即責(zé)令下架。強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，要求學(xué)校保持食堂食品衛(wèi)生，加強(qiáng)菜品留樣和食品原輔材料留存購(gòu)貨單及加強(qiáng)自查巡查等食品衛(wèi)生安全管理。針對(duì)農(nóng)村聚餐量及臨時(shí)性群體聚餐情況，鎮(zhèn)安辦聯(lián)合各村食品安全協(xié)管員加強(qiáng)了農(nóng)村聚餐備案管理及檢查規(guī)范。加強(qiáng)督促食品協(xié)管員使用雅安食品監(jiān)督執(zhí)法APP對(duì)食品檢測(cè)和備案信息進(jìn)行平臺(tái)錄入上報(bào)。

6.開展人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)檢查和整治。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”針對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)舉行的大形群體性活動(dòng)，落實(shí)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安檢、醫(yī)療救護(hù)、滅火、食品安全檢查、應(yīng)急疏散等安全措施，制訂實(shí)施人員密集場(chǎng)所人流控制安保方案和疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生，引起人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。開展對(duì)景學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所安全隱患排查治理。

7.開展其他行業(yè)領(lǐng)域安全檢查和整治。

針對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位、超市及加油站等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中摸排，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下發(fā)整改書責(zé)令限期整改或立即整改，并提出相關(guān)要求，督促認(rèn)真做好安全隱患自查排查工作及建立完善相關(guān)安全隱患排查臺(tái)賬。加大宣傳消防、食品、道路交通等各項(xiàng)安全知識(shí)，著力做好各企業(yè)化解和防范安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和安全隱患排查治理。截至目前共檢查次數(shù)30余次，排查整改隱患56條，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增強(qiáng)安全意識(shí)。

二、存在的問題

1.鎮(zhèn)、村、組干部身兼數(shù)職，工作沖突影響工作開展。

2.大部分鎮(zhèn)、村組干部安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)技能低，隱患檢查排查、整改完成情況的記錄簡(jiǎn)單、填寫不規(guī)范，檔案填寫和管理的能力相對(duì)差。

三、下一步工作打算

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善安全監(jiān)管體制建設(shè)。按照鎮(zhèn)政府各辦公室的職責(zé)分工，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的開展。

篇4

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深入開展全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴(yán)密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管控等措施，扎實(shí)推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為維護(hù)全縣民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

利用三年時(shí)間，深入推進(jìn)打通消防生命通道、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、打牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防基礎(chǔ)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)管理“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項(xiàng)提升工程”，努力實(shí)現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治、消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。

三、組織機(jī)構(gòu)

縣民政局成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)指導(dǎo)組，縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局各黨組成員為成員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的督促落實(shí)，下設(shè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)股，負(fù)責(zé)定期調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、局屬各單位工作推進(jìn)情況，掌握工作進(jìn)度，對(duì)工作推動(dòng)力度不大、進(jìn)度緩慢的，將下發(fā)督辦通知書、約談相關(guān)單位。

四、主要任務(wù)

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患排查。7月底前，消防救援大隊(duì)聯(lián)合民政局組織召開全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議，推動(dòng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。健全完善“五實(shí)十崗”消防責(zé)任體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核；指導(dǎo)醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面落實(shí)自查自改，明確整改時(shí)限、責(zé)任人，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀；重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況、單位各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等，真正實(shí)現(xiàn)從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變，切實(shí)消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患存量，夯實(shí)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。民政局要進(jìn)一步加快推進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程的進(jìn)度，12月底前，確保全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程全部通過住建部門消防驗(yàn)收。2020年12月30日前，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部建立完善消防檔案，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)至少打造3處行業(yè)標(biāo)桿單位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；2022年，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)單位火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。

（二）集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年9月底前，民政部門要對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患并將排查整治統(tǒng)計(jì)表上報(bào)至專項(xiàng)行動(dòng)辦公室（表1）。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，要分類制定整改對(duì)策，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，提供消防技術(shù)服務(wù)，2022年底前基本整改完畢。

（三）推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防安全委員會(huì)將在今年印發(fā)《行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要?jiǎng)t》，民政部門將建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年底前，由民政局牽頭，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位不少于3個(gè)（表2），所有消防安全重點(diǎn)單位全部完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（四）加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動(dòng)，緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢(shì)、火災(zāi)特點(diǎn)，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識(shí)。

五、時(shí)間安排

自2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年6月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定本地區(qū)、本部門實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容。

（二）排查整治階段（2020年6月20日至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位根據(jù)方案要求全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，及時(shí)上報(bào)排查及政治結(jié)果，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年）。召開專項(xiàng)行動(dòng)階段性總結(jié)會(huì)議，梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，進(jìn)一步細(xì)化治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時(shí)整改銷案。

（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，全面落實(shí)三年行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)和要求。要推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)落實(shí)組織實(shí)施工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要成立組織，定期上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策。要緊抓當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作措施，量化、細(xì)化工作要求，制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作方案。要堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

篇5

一、20*年全縣衛(wèi)生工作情況

主要成效：

——衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。*鎮(zhèn)衛(wèi)生院已竣工投入使用，丁柵、陶莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院年內(nèi)已開工建設(shè)，楊廟、天凝、干窯鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在進(jìn)行拆遷、建設(shè)方案設(shè)計(jì)等前期工作；基本完成全縣115個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站框架建設(shè)任務(wù)；縣一院遷建工程已完成方案概念性設(shè)計(jì)和投資估算，正在進(jìn)行選址等前期準(zhǔn)備工作。

——各項(xiàng)公共衛(wèi)生任務(wù)得到有效落實(shí)。今年全縣沒有發(fā)生大的疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，公共衛(wèi)生形勢(shì)總體平穩(wěn)。

——社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面推進(jìn)?；就瓿缮鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)站布點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。全面推行社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化管理，開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。10個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。

——合作醫(yī)療工作信息化進(jìn)程加快。合作醫(yī)療信息化建設(shè)一期完成，實(shí)現(xiàn)了參保居民憑合醫(yī)卡可在縣內(nèi)15家住院、門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及*鎮(zhèn)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的收費(fèi)窗口直接刷卡報(bào)銷。網(wǎng)絡(luò)二期建設(shè)也已基本完成。明年縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全面實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)刷卡報(bào)銷，百姓就醫(yī)更加方便。

——農(nóng)民健康體檢工作有序推進(jìn)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)民健康體檢工作，做到合作醫(yī)療同農(nóng)民健康體檢相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了生病可以獲得補(bǔ)償，不生病可以享受免費(fèi)體檢，參合即受益的目標(biāo)，受到了廣大農(nóng)民的歡迎。我縣首輪農(nóng)民健康體檢兩年體檢率92%。

——醫(yī)院管理工作有了進(jìn)一步的加強(qiáng)。繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年和“雙優(yōu)一滿意”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督導(dǎo)、檢查、管理工作。開展重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科、知名醫(yī)生評(píng)選工作，開展城市醫(yī)生、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生工作，開展“健康直通車，駛進(jìn)新農(nóng)村”宣傳咨詢活動(dòng)。啟動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)核算中心建設(shè)。

——衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深入。在系統(tǒng)上下的共同努力下，一是順利實(shí)現(xiàn)了縣職工醫(yī)院的體制改革，由縣一院對(duì)縣職工醫(yī)院進(jìn)行全面托管，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。二是理順*地區(qū)公共衛(wèi)生管理體制，由*鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一承擔(dān)*鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理職能，組建*鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理服務(wù)站?？h中醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理職能已順利移交，縣一院的兒童計(jì)劃免疫管理職能將在年底移交。

重點(diǎn)工作開展情況：

（一）公共衛(wèi)生工作全面落實(shí)

1、進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理服務(wù)體系。組織開展鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理服務(wù)站規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，制定村（社區(qū)）公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)計(jì)劃，編印培訓(xùn)教材，有計(jì)劃地開展村（社區(qū)）公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的教育、培訓(xùn)，全年共開展培訓(xùn)19次，有效的提升了公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

2、全力以赴抓好霍亂防控工作。3月27日縣政府召開霍亂防控暨愛國(guó)衛(wèi)生月工作會(huì)議，縣政府與各鎮(zhèn)簽定了霍亂防控責(zé)任狀，我局也與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂霍亂病防控責(zé)任狀，進(jìn)一步明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位的任務(wù)和職責(zé)。制定系列工作預(yù)案和方案，編印下發(fā)資料匯編，指導(dǎo)全縣各地開展工作。加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè)，組織疫情應(yīng)急演練，開展醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)。做好疫情的監(jiān)測(cè)，規(guī)范腸道門診設(shè)置和腹瀉病人診治管理監(jiān)測(cè)，開展外環(huán)境的監(jiān)測(cè)，結(jié)果均為陰性。同時(shí)做好井水消毒、環(huán)境整治、糞便管理、飲食管理、消滅蒼蠅等面上防控措施，我縣霍亂防控工作取得了階段性成效。

3、切實(shí)加大重點(diǎn)傳染病、地方病防控工作力度。一是切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作。召開公共場(chǎng)所艾滋病防治工作會(huì)議，組建艾滋病高危人群干預(yù)隊(duì)，積極開展艾滋病高危行為干預(yù)工作。在全縣賓館（旅店）、娛樂服務(wù)場(chǎng)所落實(shí)安全套推廣使用干預(yù)工作。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)暴露防護(hù)工作，努力提升應(yīng)對(duì)能力。全年共監(jiān)測(cè)22822人次，同比增加41.51%，發(fā)現(xiàn)HIV感染者9例。二是繼續(xù)加大結(jié)核病控制項(xiàng)目的工作實(shí)施力度。召開專題會(huì)議，與各醫(yī)療單位簽訂《結(jié)核病控制工作責(zé)任書》，全面實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目管理工作，落實(shí)對(duì)結(jié)核病人的免費(fèi)查治政策。全面完成省市下達(dá)的結(jié)核病控制工作指標(biāo)，全年新登記初診病人478例，確診病人319例，陽(yáng)性病人144例（新涂陽(yáng)121例），新登陽(yáng)性率41.26/10萬(wàn)；滿療程治愈率86.03%。三是繼續(xù)鞏固血防成果。加強(qiáng)螺情、病情監(jiān)測(cè)，認(rèn)真組織春、秋季查、滅螺工作，積極開展血防聯(lián)防，努力鞏固消滅血吸蟲病工作成果。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施晚血病人內(nèi)科救治項(xiàng)目工作，目前已基本完成晚血病人的體檢確認(rèn)工作。四是做好其他各類急性傳染病的防控工作。制定下發(fā)《*縣主要急性傳染病預(yù)防和控制技術(shù)措施要點(diǎn)》，并召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。目前在我縣凡發(fā)生甲肝、傷寒和副傷寒、痢疾、麻疹、腮腺炎等各類急性呼吸道、腸道傳染病的散發(fā)疫情，都能按規(guī)定進(jìn)行快速的處理。五是規(guī)范計(jì)劃免疫工作。加強(qiáng)計(jì)劃免疫規(guī)范化門診建設(shè)，組織對(duì)全縣17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)防接種門診進(jìn)行重新評(píng)審，達(dá)到示范接種門診2個(gè)、規(guī)范化接種門診13個(gè)、合格接種門診2個(gè)。認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，對(duì)浙江省規(guī)定的一類疫苗全部實(shí)施免費(fèi)接種，共接種各類疫苗149853人次（其中流動(dòng)兒童80135人次）。開展脊灰三價(jià)苗強(qiáng)化免疫、麻疹疫苗查漏補(bǔ)種和乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作。加強(qiáng)計(jì)劃免疫相關(guān)傳染病管理，麻疹、新生兒破傷風(fēng)及AFP監(jiān)測(cè)疫情旬報(bào)率及旬報(bào)及時(shí)率均達(dá)到100%。

4、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。一是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。已全面完成*、*、*3個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所組建。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，全年共受理辦結(jié)各類事項(xiàng)17850件，審批發(fā)放衛(wèi)生許可證4904件，簽發(fā)從業(yè)人員健康證12946份。實(shí)施行政處罰127起，處罰金額24.7517萬(wàn)元，其中立案115起，涉案金額24.2467萬(wàn)元。二是積極開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。制定《*縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分組包干，明確責(zé)任，建立例會(huì)制度、周報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等工作制度，整合全縣衛(wèi)生監(jiān)督力量建立專門工作班子，迎接全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)視察。從9月13日起分組包干、反復(fù)進(jìn)行地毯式現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，挨家挨戶逐一督促進(jìn)行整改，共監(jiān)督檢查202戶、660戶次。通過專項(xiàng)整治，取得了明顯效果，受到了前來檢查的吳儀副總理等領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。三是組織開展系列衛(wèi)生專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展“五小”衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治，學(xué)校（幼兒園）食堂專項(xiàng)整治，餐飲業(yè)、熟食制售業(yè)專項(xiàng)整治，重大節(jié)日期間食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，高考期間食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，家具制造和相關(guān)化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)整治，加強(qiáng)行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，全力防范食物中毒、職業(yè)中毒的發(fā)生。開展職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)審工作，2家企業(yè)獲市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)稱號(hào)。59家企業(yè)開展了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。開展了醫(yī)院、托幼機(jī)構(gòu)消毒專項(xiàng)整治和醫(yī)療廢棄物處置情況專項(xiàng)檢查。配合生豬定點(diǎn)屠宰管理，開展肉食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，積極做好農(nóng)家樂食品衛(wèi)生的檢查和指導(dǎo)，積極參與全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。四是優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)管模式。學(xué)校食堂、餐飲業(yè)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，實(shí)行“分類管理、分類指導(dǎo)”，目前已確定了A級(jí)單位8戶、B級(jí)單位14戶、C級(jí)單位31戶。積極推行餐飲業(yè)“五常法”管理，目前我縣已在15家大中型餐飲單位和學(xué)校食堂實(shí)施。通過食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和推行“五常法”管理，優(yōu)化了我縣食品衛(wèi)生監(jiān)督模式，最大限度地調(diào)動(dòng)了學(xué)校食堂及餐飲單位強(qiáng)化自身管理的積極性，進(jìn)一步改善了我縣餐飲經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生條件，提高了餐飲衛(wèi)生水平。五是全力做好重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作。對(duì)“兩會(huì)”、高考、國(guó)際旅游小姐總決賽、國(guó)際特奧會(huì)等重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)開展食品衛(wèi)生保障，確保了相關(guān)活動(dòng)的順利進(jìn)行。六是認(rèn)真處理群眾投訴舉報(bào)。嚴(yán)格“96301”衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報(bào)電話24小時(shí)值班制度。今年以來共受理涉及食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療秩序等方面群眾投訴舉報(bào)103起，均作出了及時(shí)有效的查處和意見反饋，做到件件有登記、件件有落實(shí)、件件有反饋。

5、進(jìn)一步提高婦幼保健工作質(zhì)量。加強(qiáng)新生兒疾病篩查和聽力篩查工作，新生兒疾病篩查覆蓋率達(dá)到100％，篩查率95.92％，較去年提高6.35個(gè)百分點(diǎn)。新生兒聽力篩查率92.49％，較去年提高17.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)范產(chǎn)科建設(shè)，提高產(chǎn)科質(zhì)量，繼續(xù)開展婦女病普查普治工作。

6、積極實(shí)施全國(guó)大腸癌早診早治項(xiàng)目工作。建立領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)小組，制定項(xiàng)目工作方案，在全縣開展大腸癌基線調(diào)查基礎(chǔ)上，8月份起在干窯鎮(zhèn)正式開展。共組織21名醫(yī)護(hù)人員利用傍晚休息時(shí)間下村到農(nóng)戶家中開展流行病學(xué)調(diào)查工作。目前已完成初篩12個(gè)村流行病學(xué)調(diào)查9249人，受檢率80.6％。已完成8個(gè)村高危人群電子腸鏡檢查698人，受檢率75.3％。共查出各種大腸癌和癌前病變1*例，檢出率15.3％，其中大腸癌9例。

7、鞏固系列衛(wèi)生創(chuàng)建成果。一是繼續(xù)鞏固和發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。對(duì)各級(jí)衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年檢查兩次以上，對(duì)命名滿5年的縣級(jí)衛(wèi)生村進(jìn)行復(fù)查。同時(shí)規(guī)劃好20*年度創(chuàng)建各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、村工作，指導(dǎo)*鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)和臺(tái)帳資料等相關(guān)工作，指導(dǎo)8個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)做好復(fù)核迎檢工作。二是積極開展第十九個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。制定并下發(fā)第十九個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)計(jì)劃，確定了愛衛(wèi)月的活動(dòng)主題：“營(yíng)造清潔環(huán)境、構(gòu)建和諧家園”，并專題召開了“全縣霍亂防控暨第十九個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月”工作會(huì)議。4月25－30日，李泉明副縣長(zhǎng)帶隊(duì)分三組開展專項(xiàng)督查。圍繞霍亂等相關(guān)知識(shí)為主要內(nèi)容，開展形式多樣的健康教育活動(dòng)，全縣印發(fā)、張貼各類宣傳資料8.26萬(wàn)余份，刊出黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)275期，橫幅（標(biāo)語(yǔ)）365條。開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，清除各類衛(wèi)生死角442處、清理河道（下水道）20173米、取締露天糞缸、直排廁所（簡(jiǎn)易棚廁）88只。全縣新建公共廁所15座、新建衛(wèi)生戶廁337戶、新增垃圾桶（箱）4534只、新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座、新增綠地面積628574平方米。開展土井水消毒，對(duì)三年來有疫情的村以及有關(guān)新*人較集聚的城郊結(jié)合部村、中心村（全縣48個(gè)村），組織井水消毒員對(duì)農(nóng)戶土井水進(jìn)行定期消毒。開展以滅蠅、滅鼠為主的除四害活動(dòng)，共用去滅蠅藥物（敵敵畏）近600公斤，滅鼠毒餌（溴敵?。?388公斤，同時(shí)開展了鼠密度的監(jiān)測(cè)。為確保除四害工作取得實(shí)效，縣愛衛(wèi)辦在3月底舉辦了除四害工作培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作。確定全縣改廁目標(biāo)，并將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鎮(zhèn)，制定農(nóng)村改廁重點(diǎn)工程推進(jìn)工作方案，選擇城郊結(jié)合部的部分村作為試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村改廁質(zhì)與量的提高。

（二）切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理工作

1、繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年和“雙優(yōu)一滿意”活動(dòng)。一是貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《20*年“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)方案》和“雙優(yōu)一滿意”活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容以及我省實(shí)施的“強(qiáng)院工程”，加強(qiáng)衛(wèi)生行政和醫(yī)療機(jī)構(gòu)督導(dǎo)、檢查、管理，促進(jìn)臨床合理檢查、合理用藥、合理治理，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。二是實(shí)施“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，加速重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科和知名醫(yī)生的培植，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科、知名醫(yī)生評(píng)選工作，在評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過推薦、申報(bào)、媒體公布、群眾評(píng)選、領(lǐng)導(dǎo)小組審核，評(píng)選出我縣首批10個(gè)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科和10名知名醫(yī)生，并進(jìn)行了發(fā)文公布。三是開展《健康直通車，駛進(jìn)新農(nóng)村》宣傳咨詢活動(dòng)，局下發(fā)了相關(guān)文件，對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行了部署并提出了要求，至目前已進(jìn)行了19次較大型的下鄉(xiāng)活動(dòng)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生單位共計(jì)組織相關(guān)活動(dòng)133次，參加活動(dòng)的衛(wèi)技人員1104人次，健康咨詢21625人次，義診4537人次，健康檢查72501人次，發(fā)放衛(wèi)生宣傳資料27491份，聽講課600人次，還開展了幫困結(jié)對(duì)活動(dòng)。四是繼續(xù)開展的城市醫(yī)生、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生工作，各縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位共與13家衛(wèi)生院進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位共下派醫(yī)生44人次，合計(jì)1185天，下派醫(yī)生診療6168人次，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干14人，健全規(guī)章制度和操作規(guī)范11項(xiàng)，接收基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修14人。

2、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制工作。一是針對(duì)醫(yī)院管理中的醫(yī)療質(zhì)量管理、安全醫(yī)療、醫(yī)療服務(wù)流程和執(zhí)業(yè)規(guī)范、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)改進(jìn)，同時(shí)，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。二是根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量管理年初計(jì)劃，8月份組織衛(wèi)生行政人員和醫(yī)療質(zhì)控人員對(duì)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目醫(yī)療質(zhì)量管理與年中目標(biāo)責(zé)任制考核年中工作檢查，內(nèi)容為執(zhí)業(yè)管理、護(hù)理質(zhì)量、病歷書寫、藥事管理、院內(nèi)感染管理及社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況。檢查中發(fā)現(xiàn)了很多亮點(diǎn)和成績(jī)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足，對(duì)檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題已及時(shí)向各衛(wèi)生院院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)及相關(guān)人員作反饋，并提出了改進(jìn)和要求。三是做好醫(yī)療事故的防范和處理。截止到11月底，衛(wèi)生行政部門共受理各類糾紛投訴104例，其中死亡病人7例。共申請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定申請(qǐng)11起，已完成鑒定7起，無(wú)醫(yī)療事故確定。共計(jì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)（賠）償79.15萬(wàn)元（不含民營(yíng)醫(yī)院）。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作取得新進(jìn)展

根據(jù)縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)施意見》，20*年全縣規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40個(gè)，其中新建24個(gè)，改擴(kuò)建16個(gè)，到年底已全部完成，全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站框架布點(diǎn)工作得到全面完成。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化管理，全面推行社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制，開展專題培訓(xùn)，使我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階，呈現(xiàn)一個(gè)嶄新的面貌。各鎮(zhèn)還積極開展省規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建來推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的全面提升。其中惠民鎮(zhèn)已分別通過了市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳組織的評(píng)估驗(yàn)收，計(jì)劃今年參加創(chuàng)建的其他10個(gè)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建過程中，上級(jí)要求的50％創(chuàng)建目標(biāo)完全能夠達(dá)到。

（四）合作醫(yī)療工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展

一是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作。20*年我縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保人數(shù)303994人，參保率94.67%，其中農(nóng)民參保人數(shù)275367人，參保率達(dá)96.27%。至9月底,全縣共有35598人次得到補(bǔ)償,其中住院補(bǔ)償12792人次，特殊門診補(bǔ)償380次，普通門診補(bǔ)償22426人次。共計(jì)支出基金2*7.6萬(wàn)元，農(nóng)村居民補(bǔ)償了1897.94萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民補(bǔ)償了1896.59萬(wàn)元，住院人均補(bǔ)償1550.96元，普通門診人均補(bǔ)償11.12元。住院發(fā)票補(bǔ)償率為26.5%。合作醫(yī)療工作重點(diǎn)完善“縣鎮(zhèn)共管”管理模式，建立超支“科學(xué)分擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制；完善“保大顧小”補(bǔ)償制度，增加財(cái)政資助，擴(kuò)展門診報(bào)銷；完善“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”管理，20*年1月1日起合作醫(yī)療信息平臺(tái)開始運(yùn)行，參保居民憑合醫(yī)卡在縣內(nèi)15家住院、門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（11個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的收費(fèi)窗口可直接刷卡，實(shí)現(xiàn)即時(shí)即報(bào)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化合作醫(yī)療報(bào)銷審批程序，加快報(bào)銷速度。目前，正在實(shí)施合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)二期建設(shè)，預(yù)計(jì)到年底可實(shí)現(xiàn)全縣各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)時(shí)刷卡結(jié)報(bào)。二是農(nóng)民健康體檢工作納入制度化軌道。今年是實(shí)施農(nóng)民健康體檢工作的第二年，各單位積極組織和安排參保農(nóng)民的健康體檢工作。目前，我縣首輪農(nóng)民健康體檢已基本結(jié)束，截止20*年9月兩年累計(jì)體檢率達(dá)82%。疾病檢出率為37%，其中今年查出21例惡性腫瘤。通過健康體檢，合作醫(yī)療受益面從6%提高到70%，農(nóng)民以戶為單位參加合作醫(yī)療，生病可以獲得補(bǔ)償，不生病可以享受免費(fèi)體檢，實(shí)現(xiàn)了參合即受益的目標(biāo)。

（五）黨建行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一是深入開展“三創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局深入開展了以“想干事、會(huì)干事、干成事”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)。局黨委成立了“三創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了實(shí)施方案，召開了專題動(dòng)員大會(huì)，開展了主題大討論，局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個(gè)人、各單位（科室）及負(fù)責(zé)人作出了承諾，并上墻公布。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，要求全系統(tǒng)干部職工轉(zhuǎn)作風(fēng)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，開展調(diào)研，解決衛(wèi)生工作目前存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。通過排模、疏理，我局列出了7條重點(diǎn)工作和突出整改問題，目前正在進(jìn)行整改。

二是繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。我局扎實(shí)開展“懲防體系深入建設(shè)年”活動(dòng)，深化廉政、行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，深入開展“奉獻(xiàn)在崗位、滿意在衛(wèi)生”主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。開展經(jīng)常性檢查、督查工作，提高群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度，縣級(jí)醫(yī)院普遍開展了“拒收醫(yī)藥回扣，維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔”簽名活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人才、管理人才和行政管理人才三支隊(duì)伍建設(shè)，開展了“白衣風(fēng)采—優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)，建立衛(wèi)生管理干部論壇，進(jìn)行醫(yī)院管理培訓(xùn)，請(qǐng)清華大學(xué)周生來教授、東陽(yáng)人民醫(yī)院應(yīng)爭(zhēng)先院長(zhǎng)、廣東省中醫(yī)院葉煜榮教授已、縣委黨校高福弟副校長(zhǎng)等作專題講座。并通過上掛下派、選派到上級(jí)醫(yī)院（高等院校）脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)干部的實(shí)踐鍛煉，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和衛(wèi)生管理干部隊(duì)伍整體水平。

二、當(dāng)前存在的主要問題和困難

1、隨著我縣外來人口的大量增加，新居民的公共衛(wèi)生管理問題已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2、農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然薄弱，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)村公共衛(wèi)生管理服務(wù)體系還有待完善，網(wǎng)底建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力有待進(jìn)一步提高，全行業(yè)管理還有待加強(qiáng)。

3、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)繁重，食品安全、職業(yè)安全形勢(shì)依然不容樂觀，醫(yī)療市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和能力尚需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

4、醫(yī)院政策性虧損持續(xù)加大，醫(yī)療安全管理問題依然突出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制有待完善，群眾對(duì)看病難、看病貴的問題反映強(qiáng)烈，醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生。醫(yī)療服務(wù)水平有待提高，其中對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的滿意度尚不高，醫(yī)患關(guān)系仍舊緊張。

篇6

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)

副市長(zhǎng)戴紹泉和市委常委、副市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶分別在2月8日和4月12日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。市整規(guī)辦將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話及時(shí)印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門，并要求各區(qū)縣、各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。

自貢市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在市委常委、副市長(zhǎng)劉國(guó)慶和副市長(zhǎng)戴紹泉的領(lǐng)導(dǎo)下，市整規(guī)辦制定了《自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及招商引資軟環(huán)境建設(shè)“突出矛盾和突出問題整治行動(dòng)”實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、食品藥品安全和招商引資環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面，列出了17個(gè)“突出矛盾和突出問題”，并對(duì)每個(gè)問題明確了具體措施、責(zé)任（牽頭）單位、責(zé)任人、配合單位、完成時(shí)間和達(dá)到的目標(biāo)和效果。并及時(shí)通報(bào)、匯總反映其進(jìn)展情況。按時(shí)完成了各項(xiàng)任務(wù)。

按照《自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[2005]102號(hào)）要求，在2006年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序2006年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[2006]15號(hào)），對(duì)*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)，市整規(guī)辦于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級(jí)部門整規(guī)工作專題會(huì)議，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。

二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)

為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一節(jié)日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員27000多人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位52000多戶次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶400多戶，搗毀各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)30個(gè)，查獲各類案件1473件（其中：立案查處224件），涉案人數(shù)1551人，已行政處罰753人。

通過節(jié)日市場(chǎng)整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)秩序事件，凈化了市場(chǎng)，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）繼續(xù)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治

按照2月8日國(guó)務(wù)院、省、市政府加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、自貢食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織開展了食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。全市共查處各類食品違法行為1737起，立案查處393件，規(guī)范和取締無(wú)證照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和小作坊1173戶，搗毀生產(chǎn)加工假冒偽劣食品窩點(diǎn)45個(gè)。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件。

農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查了2個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地，6個(gè)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)3個(gè)農(nóng)業(yè)專合組織等共計(jì)18個(gè)單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產(chǎn)品進(jìn)行了專項(xiàng)抽樣檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)產(chǎn)品。同時(shí)，配合質(zhì)檢中心抽取蘑菇6個(gè)樣品送省農(nóng)科院檢測(cè)中心檢測(cè)。

畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程；深化畜產(chǎn)品無(wú)公害基地建設(shè)；加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量；大力開展專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。今年上半年沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的肉品2100公斤，沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），無(wú)生產(chǎn)銷售許可證、無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)及假冒偽劣產(chǎn)品1.5噸、不安全肉品2.1噸，查處各類違法案件28件，挽回經(jīng)濟(jì)損失4.8萬(wàn)元。

水務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和管理；從源頭上保證水產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全；開展化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治活動(dòng)；加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫檢疫工作，減少疾病傳播，保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，對(duì)水產(chǎn)品藥物殘留實(shí)行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經(jīng)銷尚58戶，未發(fā)現(xiàn)“三無(wú)產(chǎn)品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥；共檢查養(yǎng)殖大戶120戶，養(yǎng)殖面積2500畝；實(shí)施成魚檢疫120批次，苗種檢疫160批次；抽檢了6組水產(chǎn)品。

質(zhì)監(jiān)部門開展了以嚴(yán)厲打擊食品黑窩點(diǎn)和利用非食用原料生產(chǎn)加工食品的“兩打”行動(dòng)為重點(diǎn)食品安全監(jiān)督檢查，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)180戶、餐飲店13個(gè)、超市及其他經(jīng)營(yíng)戶47個(gè)、查處食品安全案件41件，查獲案件貨值53.84萬(wàn)元，已行政處罰人數(shù)38人。

工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽查力度，不斷推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；重點(diǎn)以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經(jīng)營(yíng)戶23981戶次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)351戶，查處食品違法案件43件，銷毀假冒偽劣食品34073公斤，飲料2968瓶，受理消費(fèi)者投訴123件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15.83萬(wàn)元。

商務(wù)（商務(wù)經(jīng)濟(jì)）部門按照《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》，切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理；認(rèn)真貫徹落實(shí)《酒類流通管理辦法》；繼續(xù)開展食品安全信用體系建設(shè)；嚴(yán)厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）50個(gè)，生豬2600多頭，菜牛54頭，搗毀生豬注水窩點(diǎn)1個(gè)，取締非法生豬屠宰點(diǎn)1個(gè)；查獲銷售假冒酒的違法商家7戶，發(fā)出限期整改意見書35份，收繳假冒國(guó)家名優(yōu)白酒280瓶。

衛(wèi)生部門制定了《*年食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治方案》，與旅游部門建立了推動(dòng)旅游事業(yè)發(fā)展合作機(jī)制，強(qiáng)化旅游景區(qū)景點(diǎn)及周邊食品、飲用水及公共場(chǎng)所衛(wèi)生日常監(jiān)管；與工商部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制。檢查食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)單位2626家，查處違法違規(guī)案件12件，涉案金額7.5萬(wàn)元；檢查學(xué)校293所，學(xué)校食堂229家，限期整改36家，現(xiàn)場(chǎng)處罰1家，停業(yè)整頓1家，銷毀過期變質(zhì)食品、三無(wú)食品40公斤。

城管執(zhí)法部門制定了《關(guān)于開展*年食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》，分階段對(duì)城區(qū)各主街大道、廣場(chǎng)、校園、旅游景點(diǎn)、車站周邊的無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的飲食攤點(diǎn)、路邊小炒店及夜宵攤點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。共查處無(wú)證飲食攤點(diǎn)824個(gè)，其中取締276個(gè)，教育整改和規(guī)范攤點(diǎn)548個(gè)。

鹽政部門開展了對(duì)食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)行業(yè)用鹽單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步建立和完善了鹽業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家，搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè)，查獲違章鹽12.3噸，立案15件，結(jié)案12件，行政處罰15人。

食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)行為；以監(jiān)督實(shí)施GSP和整治藥品廣告為重點(diǎn)，加強(qiáng)藥品流通領(lǐng)域的整治；抓好藥品使用領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)疫苗監(jiān)管；開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保用藥用械安全。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件，集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個(gè)多個(gè)品規(guī)，共計(jì)20余噸，貨值金額80余萬(wàn)元的假劣藥品。

(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)

我市各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2006—*年）的通知》（[2006]22號(hào)）精神，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專利6項(xiàng)。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。牽頭組織開展了保護(hù)專利權(quán)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，重點(diǎn)抽查了城區(qū)和貢井區(qū)的各大商場(chǎng)的5000余種商品，查獲45種專利權(quán)已失效的商品和59種無(wú)法確定其法律狀態(tài)的商品，涉案金額4600余元。根據(jù)抽查的情況印發(fā)了關(guān)于檢查專利商品情況的通報(bào)，提出了具體的整改要求。

工商部門組織開展了以打擊商標(biāo)侵權(quán)為重點(diǎn)，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)，維護(hù)好商標(biāo)所有權(quán)人的合法權(quán)益行動(dòng)。積極指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；深入企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)，已培育4戶企業(yè)申報(bào)“中國(guó)馳名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定；培育10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過初審處于等待認(rèn)定中；對(duì)65件“自貢知名商標(biāo)”進(jìn)行復(fù)審認(rèn)定，培育30戶企業(yè)參加“自貢市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國(guó)燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫菜”四件商標(biāo)注冊(cè)，已辦理39件商標(biāo)注冊(cè)；開展了商標(biāo)專項(xiàng)檢查工作，查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒案件50件；加大了商標(biāo)工作宣傳力度，在《今日晚報(bào)》開辟《商標(biāo)園地》專欄，每月一期，已刊發(fā)5期。

文化局部門組織開展了文化新聞出版市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)開展了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，反盜版天天行動(dòng)”，建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯(lián)合行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善了區(qū)縣文化市場(chǎng)舉報(bào)電話12318聯(lián)網(wǎng)工作，全市舉報(bào)電話實(shí)行24小時(shí)值守，全市共受理舉報(bào)86次，做到了“有報(bào)必接，有接必查”。全市開展日常檢查320多次，出動(dòng)檢查人員1662人次，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1546家次，收繳非法音像制品27600盒(盤)，收繳、搗毀電子游戲機(jī)349臺(tái)(張)，收繳非法書刊350本(冊(cè))，受理案件25件，罰款8萬(wàn)元。集中銷毀非法音像制品2.8萬(wàn)張。

煙草專賣部門大力發(fā)揮同公安、工商等部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，針對(duì)市場(chǎng)上的“假、私、非、無(wú)”經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，查獲違規(guī)卷煙702.56件，其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規(guī)渠道進(jìn)貨卷煙356.95件,累計(jì)查獲案件1411起；查獲獲制假窩點(diǎn)2個(gè)，販藏假煙窩點(diǎn)5個(gè)；刑事拘留犯案人員14人，判刑2人。

（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)

工商部門深入開展廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《醫(yī)療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》，會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度（暫行）》，建立和完善了廣告專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件（其中：藥品廣告12件，保健食品廣告7件，醫(yī)療服務(wù)廣告4件）。

工商部門嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動(dòng)，已幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶，其中：國(guó)家級(jí)7戶，省級(jí)31戶，市級(jí)75戶。查處合同欺詐案件6件，涉案金額3.8萬(wàn)元，調(diào)解合同糾紛案件10件，涉案金額5.9萬(wàn)元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3萬(wàn)元。

衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。市衛(wèi)生局會(huì)同市整規(guī)辦、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)委、中醫(yī)管理局聯(lián)合印發(fā)《*年度自貢市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署和安排。組織開展了專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處大要案件。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家，取締無(wú)證行醫(yī)診所及窩點(diǎn)12家，立案處理8家，并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給與罰款10000元，沒收違法所得80余萬(wàn)元和一臺(tái)設(shè)備。

（五）繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)

工商局部門認(rèn)真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》。與市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《自貢市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點(diǎn)3件，驅(qū)散傳銷人員66人。開展了創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”、“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)；加強(qiáng)輿論宣傳工作，與《自貢日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治

農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。開展了種子備案工作；開展了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)檢查；加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查；開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；加大案件辦理力度；建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。共檢查農(nóng)資市場(chǎng)268個(gè)，檢查農(nóng)資門市2309個(gè)次，查處農(nóng)資案件28件（種子13件，肥料4件，農(nóng)藥11件），查獲違規(guī)和質(zhì)量不合格種子品種13個(gè)6884公斤；查獲違規(guī)農(nóng)藥24個(gè)142公斤，其中登記證過期農(nóng)藥品種1個(gè)、過期農(nóng)藥22個(gè)、標(biāo)簽不規(guī)范1個(gè)；復(fù)混肥登記證過期等違規(guī)品種4個(gè)2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個(gè)，其中：玉米品種194個(gè)、水稻品種229個(gè)，比上年增加100多個(gè)。

質(zhì)監(jiān)部門加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度，有重點(diǎn)有步驟的對(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)42個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一排查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。大安質(zhì)監(jiān)分局還聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查處以次充好，以假充真的行為，確保農(nóng)民的利益不受損害。立案查處農(nóng)資類案件10件，貨值金額26.73元；檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)40家，經(jīng)銷戶53個(gè)，抽樣產(chǎn)品49個(gè)，其中24個(gè)不合格。

工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶2438戶次，檢查市場(chǎng)653個(gè)次，檢查肥料350余噸，農(nóng)藥1100公斤，種子1280公斤，沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。

物價(jià)部門開展了對(duì)我市涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)的檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。其中：檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)5家，化肥種子批發(fā)企業(yè)12家，發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書300份，整個(gè)專項(xiàng)檢查查出違法所得金額30萬(wàn)元。

供銷部門對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

（七）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

工商部門先后制定了《自貢市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》。元月9日召開了全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房屋中介機(jī)構(gòu)參加的自查自糾工作會(huì)，要求經(jīng)營(yíng)單位3月15日前針對(duì)售房中存在的問題進(jìn)行自查自糾。開展房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查共立案11件，結(jié)案2件，罰款3萬(wàn)元。

房管部門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管的緊急通知》，強(qiáng)化了商品房預(yù)售的管理。出動(dòng)80人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、查處，對(duì)于違規(guī)預(yù)售的，下發(fā)停止預(yù)售通知書，已對(duì)5家企業(yè)的5個(gè)工程項(xiàng)目下發(fā)了停止預(yù)售通知書。主動(dòng)積極宣傳房地產(chǎn)交易知識(shí)，每月在《今日晚報(bào)》公示本月商品房預(yù)售信息。開通了商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上備案系統(tǒng)，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等，均起到了積極的作用。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)行為，在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行了摸底、清查的基礎(chǔ)上，初步建立了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)登記備案制度。制定了《自貢市房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律公約》，在房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)實(shí)行“預(yù)測(cè)繪成果審核”。

（八）結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治

深入開展稅收專項(xiàng)專項(xiàng)整治。國(guó)稅和地稅部門繼續(xù)深入開展稅收專項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為，狠抓大要案件的查處，廣泛開展稅收法治宣傳教育，倡導(dǎo)“依法誠(chéng)信納稅”風(fēng)尚。國(guó)稅系統(tǒng)共對(duì)156戶納稅人進(jìn)行了檢查，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金411萬(wàn)元，查處偷稅案件31件，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件2件。地稅系統(tǒng)查結(jié)案件72件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)1359萬(wàn)元。

整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序，打擊價(jià)格欺詐行為。物價(jià)部門組織開展了涉農(nóng)、通信、醫(yī)療收費(fèi)檢查，加強(qiáng)群眾價(jià)格投訴舉報(bào)的查處工作。共查處各類價(jià)格違法案件14件，處理違法所得17.168萬(wàn)元，其中上繳財(cái)政13.569萬(wàn)元，退還消費(fèi)者3.599萬(wàn)元。受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴案件35件，在規(guī)定期限內(nèi)案件辦結(jié)率達(dá)100%。

開展建材市場(chǎng)等專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場(chǎng)、特種設(shè)備安全檢查、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)檢查、塑料管材產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)、冬季高耗能專項(xiàng)執(zhí)法檢查、絮用纖維制品專項(xiàng)打假等專項(xiàng)整治行動(dòng)。

打擊商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作。工商部門繼續(xù)加大對(duì)商業(yè)賄賂的整治力度，扎實(shí)開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作，立案商業(yè)賄賂案件5件，已結(jié)案3件，罰款14萬(wàn)元；充分發(fā)揮商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查職能，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，提高消費(fèi)維權(quán)效能和水平。

開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治。規(guī)劃和建設(shè)部門認(rèn)真執(zhí)行法定建設(shè)程序、加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、全面貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》、進(jìn)一步強(qiáng)化清理拖欠工程款及民工工資、開展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查檢查。上半年完成建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建備案52件，審查發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件備案書107個(gè)，建設(shè)工程報(bào)建率和施工圖審查率均達(dá)100%；納入市建設(shè)工程交易中心的招標(biāo)項(xiàng)目57個(gè)，其中公開招標(biāo)21個(gè)，邀請(qǐng)招標(biāo)36個(gè)；辦理省外、市外33家次建筑企業(yè)入市備案；已清理償付工程款42769.03萬(wàn)元，占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%，民工工資9494.32萬(wàn)元，占網(wǎng)上拖欠總額的100%；責(zé)令立即整改的有34個(gè)工程，責(zé)令限期整改的12個(gè)，責(zé)令停工整頓的9個(gè)；整改安全隱患130處/件。

開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治。旅游部門開展打擊欺客宰客、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序行為；加大旅游安全監(jiān)管力度；組織開展了違規(guī)旅游廣告專項(xiàng)整治；轉(zhuǎn)變旅游執(zhí)法工作作風(fēng)，規(guī)范了旅游投訴和旅游行政執(zhí)法辦案程序。查處6個(gè)單位門市部違規(guī)簽訂旅游組團(tuán)合同、訂房、訂餐等行為；對(duì)4個(gè)單位違規(guī)租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達(dá)了責(zé)令限期整改的通知書；查出各類安全隱患14起；對(duì)2家違規(guī)印發(fā)旅游宣傳資料的旅行社進(jìn)行了警告并下達(dá)責(zé)令限期整改通知書；受理旅游投訴20起，立案查處5起、調(diào)解處理13起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到90%。

加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督檢查。成都海關(guān)自貢辦事處加強(qiáng)進(jìn)出口貨物監(jiān)管，積極配合相關(guān)部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。查獲進(jìn)口免稅設(shè)備違規(guī)案件1件，案值80萬(wàn)元；對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)查補(bǔ)稅款233萬(wàn)元；查處進(jìn)出口貨物中不符合海關(guān)監(jiān)管要求的事件6起。

開展交通運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治。交通部門組織開展了汽車維修市場(chǎng)、客貨道路運(yùn)輸市場(chǎng)、水運(yùn)市場(chǎng)等交通運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治。查獲案件1089件，立案查處993件，取得無(wú)證經(jīng)營(yíng)和28戶，查處安全隱患47起。

狠抓安全生產(chǎn)。安監(jiān)部門完善了安全生產(chǎn)重大隱患和安全目標(biāo)執(zhí)行情況公告制度，建立了安全生產(chǎn)事故案審制度。組織開展了煤礦安全、以反“雙超”為重點(diǎn)的道路交通安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、渡船、危化品、煙花爆竹、建筑施工等專項(xiàng)整治，開展了火災(zāi)隱患普查。該系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員280人次，查處安全隱患750起。

各級(jí)政法委、政府法制辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、司法局、勞動(dòng)保障局、國(guó)土資源局、審計(jì)局、銀監(jiān)局、人民銀行等部門積極配合相關(guān)執(zhí)法部門開展整規(guī)工作，并根據(jù)本部門職能加強(qiáng)監(jiān)管。

各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項(xiàng)整治。

三、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動(dòng)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)高度重視國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》（即：“一個(gè)規(guī)定、兩個(gè)意見”）的貫徹落實(shí)。*年4月12日全國(guó)、全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議后，我市緊接著召開了全市的電視電話會(huì)議，會(huì)上，市委常委、副市長(zhǎng)、整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推進(jìn)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)提出進(jìn)一步的要求。

*年5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。

各級(jí)行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會(huì)議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。市檢察院主動(dòng)深入到工商、煙草專賣局、鹽業(yè)稽查所、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，了解行政執(zhí)法情況，深挖立案監(jiān)督線索，積極監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。上半年檢察機(jī)關(guān)建議行政執(zhí)法單位移送案件線索2件，公安機(jī)關(guān)均已立案?jìng)刹椤?/p>

通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處18人；各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人62人，刑事拘留38人、取保候?qū)?6人、逮捕8人、直接移送4人；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件10件12人，其中：合同詐騙6件6人、假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人、虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人、非法行醫(yī)1件1人；各級(jí)法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。

四、加大宣傳力度，營(yíng)造整規(guī)工作的良好氛圍

工商部門組織質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、衛(wèi)生局、廣電局以及各新聞單位等開展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng)；市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合組織開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動(dòng)，并于今年5月正式開通了自貢市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1-6月，《自貢日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件35篇，圖片4幅；《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件42篇，圖片17幅；自貢電臺(tái)播發(fā)消息85條、錄音報(bào)道12條、專訪5個(gè)、專稿4組；自貢電視臺(tái)播發(fā)消息80條、專題2個(gè)、專訪3個(gè)、今日關(guān)注3期。通過努力，全市整規(guī)工作宣傳形成了導(dǎo)向正確、上下互動(dòng)、立體交叉、家喻戶曉的良好態(tài)勢(shì)。

五、開展調(diào)研，通報(bào)信息，加強(qiáng)整規(guī)工作基礎(chǔ)建設(shè)

開展社會(huì)信用體系建設(shè)情況的調(diào)研。根據(jù)省整規(guī)辦《關(guān)于報(bào)送開展信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況的通知》（川整規(guī)辦函〔*〕10號(hào)）精神，市整規(guī)辦組織開展了我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況的調(diào)研活動(dòng)。通過調(diào)研，初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況，分析了目前存在的問題，提出來下一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[*]8號(hào)），上報(bào)了省整規(guī)辦，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

堅(jiān)持定期召開聯(lián)系會(huì)議制度。每季度堅(jiān)持分別召開了市級(jí)部門、區(qū)縣整規(guī)辦整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署整規(guī)工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的完成。

篇7

一、目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以塑料管材行業(yè)的規(guī)范管理和產(chǎn)品質(zhì)量的提升為目標(biāo)，在全區(qū)范圍內(nèi)依法查處影響人體健康、存在假冒偽劣現(xiàn)象的違法塑料管材企業(yè)，依法懲處一批制售假冒偽劣、有毒有害產(chǎn)品的違法者，著力關(guān)停一批違法企業(yè)，切實(shí)提高人民群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的安全感和滿意度。

二、整治范圍和重點(diǎn)

整治范圍為全區(qū)所有塑料管材生產(chǎn)企業(yè)，整治重點(diǎn)是七都鎮(zhèn)塑料管材生產(chǎn)企業(yè)。

三、方法步驟

1.整治方法及部門職責(zé)

以區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、監(jiān)察、公安等聯(lián)合執(zhí)法為主，結(jié)合各自職能，突出整治重點(diǎn)和主攻方向，對(duì)全區(qū)塑料管材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)違反法律法規(guī)的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

質(zhì)監(jiān)局:對(duì)全區(qū)塑料管材行業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域開展整治；把好原材料的進(jìn)口關(guān)和出廠前的產(chǎn)品檢驗(yàn)關(guān)，建立原材料審驗(yàn)制度，驗(yàn)明原料生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量合格證明和質(zhì)量標(biāo)識(shí)，建立原材料進(jìn)貨臺(tái)帳，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及檢驗(yàn)臺(tái)帳；

工商局：加強(qiáng)證照管理，對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)無(wú)證無(wú)照的堅(jiān)決取締；證照齊全的在核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的同時(shí)，配合相關(guān)部門開展整治工作；加強(qiáng)日常監(jiān)管和市場(chǎng)管理，對(duì)虛假標(biāo)識(shí)、商標(biāo)侵權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為依法予以查處；

衛(wèi)生局：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育；積極向上爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)、配合上級(jí)衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)日常監(jiān)管；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物管理，確保規(guī)范回收、規(guī)范處理；

環(huán)保局：重點(diǎn)檢查企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)，對(duì)無(wú)環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)手續(xù)不全的，予以停產(chǎn)整頓；強(qiáng)化危廢、固廢的監(jiān)管，對(duì)摻雜使用危廢、固廢的生產(chǎn)企業(yè)予以堅(jiān)決打擊；繼續(xù)開展塑料造粒企業(yè)整治，堵住源頭；

監(jiān)察局：成立專項(xiàng)調(diào)查小組，對(duì)相關(guān)職能部門工作人員履行職責(zé)等情況開展調(diào)查，對(duì)存在的違法違規(guī)問題，依法進(jìn)行責(zé)任追究；加強(qiáng)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)檢查履行職責(zé)、勤政廉政等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)并追究責(zé)任；

公安局：積極主動(dòng)參與聯(lián)合執(zhí)法檢查，在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，依法從嚴(yán)、從快處理；

相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)：七都、震澤、太湖新城（松陵鎮(zhèn)）等鎮(zhèn)（區(qū)）配合相關(guān)部門開展好整治工作；七都鎮(zhèn)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市再生資源回收利用市場(chǎng)的管理。

2.整治步驟

（一）全行業(yè)關(guān)停，摸排底數(shù)。各部門協(xié)調(diào)配合，對(duì)生產(chǎn)塑料管材的企業(yè)全面實(shí)施停產(chǎn)，摸清塑料管材企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

（二）全行業(yè)檢驗(yàn)，嚴(yán)格把關(guān)。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門分別對(duì)停產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)、車間內(nèi)的原材料、半成品、成品，特別是給水管實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有毒有害產(chǎn)品的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停。

（三）加強(qiáng)案件查辦。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)，加強(qiáng)案件的查辦力度，該關(guān)停的關(guān)停、該法辦的法辦，決不允許一家違法違規(guī)企業(yè)存在。

（四）注重長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持打治結(jié)合，進(jìn)一步健全巡查、抽檢、約談等監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，杜絕監(jiān)管過程中的漏點(diǎn)和盲點(diǎn)，通過有效治理促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品規(guī)范、健康發(fā)展。

四、相關(guān)要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織、協(xié)調(diào)等工作。各職能部門都要成立專項(xiàng)整治工作小組，負(fù)責(zé)整治工作的具體實(shí)施和推進(jìn)。

篇8

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我市創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市總體部署，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管齊抓、企業(yè)自律與政府監(jiān)管并舉的工作方法，確保全市人民群眾吃上放心藥。

二、整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)良的藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序和優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)水平打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)藥品、醫(yī)療器械安全責(zé)任體系，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法案件，切實(shí)解決藥品、醫(yī)療器械安全方面存在的突出問題，提升藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和用藥安全。

三、整治重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品、醫(yī)療器械行為。以查處非法添加化學(xué)物質(zhì)、假冒高風(fēng)險(xiǎn)藥品為重點(diǎn)，加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通企業(yè)的監(jiān)管力度；充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，暢通假劣藥品、醫(yī)療器械舉報(bào)投訴渠道；充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督力量，加大對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)重點(diǎn)品種抽驗(yàn)力度；與公安部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成凈化藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)環(huán)境合力。

（二）嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超藥品經(jīng)營(yíng)范圍、超方式經(jīng)營(yíng)行為。以規(guī)范藥品購(gòu)銷中票據(jù)管理為突破口，以生物制品、血液制品、廣告藥品等品種為重點(diǎn)，開展藥品、醫(yī)療器械重點(diǎn)品種購(gòu)進(jìn)渠道和質(zhì)量核查，依法查處藥品流通環(huán)節(jié)中出租出借藥品經(jīng)營(yíng)許可證、掛靠經(jīng)營(yíng)、走票過票、出租柜臺(tái)、超藥品經(jīng)營(yíng)范圍、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更登記、變更許可事項(xiàng)、零售企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)方式等違法違規(guī)行為。

（三）嚴(yán)厲打擊非法、違法渠道購(gòu)進(jìn)藥品行為。嚴(yán)格審查藥品供貨商和銷售人員資質(zhì)；重點(diǎn)檢查供貨方銷售票據(jù)、銷售憑證是否符合要求，嚴(yán)肅查處進(jìn)貨渠道造假、購(gòu)銷記錄不真實(shí)、不完整等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

（四）嚴(yán)格基本藥物監(jiān)管，重點(diǎn)加大使用環(huán)節(jié)基本藥物抽驗(yàn)力度。建立健全基本藥物配送企業(yè)檔案和日常監(jiān)管工作檔案，重點(diǎn)圍繞基本藥物配送企業(yè)和實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查工作，做到全覆蓋、無(wú)遺漏，加大對(duì)基本藥物的抽驗(yàn)力度，監(jiān)督抽驗(yàn)覆蓋率達(dá)到100%。

（五）加大藥品廣告監(jiān)測(cè)力度。充分發(fā)揮藥品廣告電子監(jiān)測(cè)效能。在加大對(duì)各類媒體監(jiān)測(cè)力度、頻次的同時(shí)，加大對(duì)違法廣告企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)違法廣告涉及的藥品、醫(yī)療器械實(shí)行重點(diǎn)抽驗(yàn)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的建議省食品藥品監(jiān)督管理局在全省范圍內(nèi)停止銷售該藥品、醫(yī)療器械。

（六）加大藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》情況的檢查力度。嚴(yán)格日常管理，嚴(yán)厲查處和糾正購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)對(duì)供貨商審查不嚴(yán)和不索取購(gòu)進(jìn)發(fā)票、購(gòu)銷記錄不健全、質(zhì)量證明文件缺失等違法違規(guī)行為。對(duì)嚴(yán)重違反《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的，要撤銷其認(rèn)證證書；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

（七）加大特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管力度。以規(guī)范特藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范特殊藥品經(jīng)營(yíng)秩序，防止特殊藥品流弊事件發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行月檢季查制度，對(duì)特藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查安全管理設(shè)施和措施，麻精藥品采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)是否合法，確保特殊藥品供應(yīng)及時(shí)，安全、有效。

四、整治時(shí)間及實(shí)施步驟

整治時(shí)間：2010年11月15日至2011年4月30日。

（一）集中整治階段（2010年11月15日至2011年4月20日）。

各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門按照本方案要求，依法開展執(zhí)法檢查。

（二）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年4月21日至2011年4月30日）。

全面總結(jié)藥品、醫(yī)療器械集中整治工作，認(rèn)真梳理整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)好的做法和工作經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)藥品流通領(lǐng)域監(jiān)管的意見和建議，健全藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自檢查、親自督辦。要落實(shí)分管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各項(xiàng)工作不留死角。要把整治工作與“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)穩(wěn)定、繁榮，引導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械企業(yè)爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)，確保藥品、醫(yī)療器械集中整治工作順利完成。

（二）重拳出擊，常抓不懈。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要集中人力、物力，發(fā)揚(yáng)“敢抓大的，敢查難的，敢碰硬的，敢動(dòng)真的，敢打黑的”的“五敢”精神，依法嚴(yán)厲查處各類違法案件。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合，積極探索科學(xué)有效的日常監(jiān)管辦法，使藥品、醫(yī)療器械集中整治成果得到鞏固和提高。

（三）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。

要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力宣傳整治成果。加大對(duì)問題藥品、醫(yī)療器械和違法廣告曝光力度，通過輿論監(jiān)督，增強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，形成全社會(huì)重視藥品安全的良好氛圍。

篇9

記者31日從設(shè)在食品藥品監(jiān)管局的國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室藥品整治組獲悉，我國(guó)今年年底將完成藥品注冊(cè)核查工作，使藥品注冊(cè)申報(bào)資料弄虛作假現(xiàn)象得到有效遏制，藥品研制秩序明顯好轉(zhuǎn)；建立完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握已上市藥品批準(zhǔn)文號(hào)的總體情況，清除涉嫌造假的藥品批準(zhǔn)文號(hào)；通過藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作，切實(shí)淘汰不具備生產(chǎn)條件，質(zhì)量無(wú)法保證，安全隱患較大的產(chǎn)品。

根據(jù)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)藥品整治工作實(shí)施方案，我國(guó)在藥品注冊(cè)環(huán)節(jié)將繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，對(duì)2005年1月1日至2006年8月31日期間已受理尚未批準(zhǔn)的按新藥管理和已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)藥品注冊(cè)申請(qǐng)，以及2006年1月1日至8月31日期間批準(zhǔn)生產(chǎn)的品種開展現(xiàn)場(chǎng)核查；以地標(biāo)升國(guó)標(biāo)統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的品種為重點(diǎn)，對(duì)截至2006年8月31日已發(fā)放的藥品批準(zhǔn)文號(hào)進(jìn)行清查，確認(rèn)批準(zhǔn)文號(hào)的真實(shí)性；結(jié)合藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查，以地標(biāo)升國(guó)標(biāo)、超出生產(chǎn)許可范圍以及安全風(fēng)險(xiǎn)高的品種為重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，穩(wěn)步開展再注冊(cè)工作。

我國(guó)今年內(nèi)將對(duì)品實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控

新華社北京8月31日電（記者呂諾）記者31日從設(shè)在食品藥品監(jiān)管局的國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室藥品整治組獲悉，今年年底前，我國(guó)將對(duì)品和第一類的一針一片實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

根據(jù)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)藥品整治工作實(shí)施方案，今年年底前，我國(guó)將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)品和第一類制劑及小包裝原料藥的生產(chǎn)、進(jìn)貨、銷售、庫(kù)存數(shù)量和流向的實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，還將完成大容量注射劑類藥品生產(chǎn)工藝和處方核查，部署向大容量注射劑類品種以及重點(diǎn)監(jiān)管的特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)全面派駐監(jiān)督員，修訂《藥品GMP認(rèn)證檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。

在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我國(guó)正在開展注射劑類藥品生產(chǎn)工藝和處方核查，督促藥品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝和處方組織生產(chǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，并加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施GMP的跟蹤檢查工作，對(duì)有群眾舉報(bào)的企業(yè)進(jìn)行飛行檢查，督促企業(yè)自覺嚴(yán)格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）。

我國(guó)將嚴(yán)厲打擊藥店租讓柜臺(tái)和請(qǐng)名人做違法藥品廣告

新華社北京8月31日電（記者呂諾）根據(jù)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)藥品整治工作實(shí)施方案，到今年年底，我國(guó)要基本解決藥品流通領(lǐng)域掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告。

記者31日從設(shè)在食品藥品監(jiān)管局的國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室藥品整治組獲悉，今年年底前，在藥品流通環(huán)節(jié)，我國(guó)將嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理，全面檢查和清理2006年以來新開辦的藥品批發(fā)企業(yè)。今年內(nèi)，藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查覆蓋面將達(dá)到100％。同時(shí)，我國(guó)將嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后的監(jiān)督檢查，檢點(diǎn)為采購(gòu)渠道、購(gòu)銷憑證、掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)等問題，強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊藥品零售企業(yè)出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，以及用食品、保健食品等冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。

篇10

確保省委、省政府、市委、市政府年承諾的為人民群眾辦好的十大實(shí)事之一“努力保證食品藥品平安”落到實(shí)處，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保證食品藥品平安電視電話會(huì)議精神。取得實(shí)效，根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市保證食品藥品平安實(shí)施方案的通知》鄭政文〔〕129號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)食品藥品工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導(dǎo)。以保證食品藥品平安為中心，以加強(qiáng)食品藥品平安監(jiān)管與控制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展、保證人民群眾飲食用藥平安為目標(biāo)，堅(jiān)持“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”工作機(jī)制，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治與著力治本、完善制度與強(qiáng)化監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督、示范帶動(dòng)與全面推進(jìn)、分工協(xié)作與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的工作原則，把保證食品藥品平安放在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出實(shí)效，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

（一）食品質(zhì)量平安

1.種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

建立自檢機(jī)構(gòu)。全面禁止甲胺磷等5種國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達(dá)到95%以上；瘦肉精污染檢測(cè)合格率達(dá)到99%配合飼料抽檢合格率達(dá)到95%認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，將區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)納入質(zhì)量平安監(jiān)測(cè)范圍。認(rèn)證綠色食品、有機(jī)食品1個(gè)；積極開展無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局。

2.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

100%建立質(zhì)量平安檔案；食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率提高1至2個(gè)百分點(diǎn)；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量平安許諾書；生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到96％以上，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證。全區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%定點(diǎn)屠宰檢疫率維持100%病死豬和病害肉無(wú)害化處置率達(dá)到100%城區(qū)所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、工商分局、衛(wèi)生局。

3.市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)

鎮(zhèn)、街道和社區(qū)便民超市（食雜店）100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度；城區(qū)和農(nóng)村市場(chǎng)食品抽檢合格率分別提高1至2個(gè)和2至3個(gè)百分點(diǎn)；繼續(xù)推進(jìn)“食品平安放心示范店”創(chuàng)建工作。城區(qū)市場(chǎng)、超市100%建立索證索票制度。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)工商分局、商務(wù)局。

4.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)

城區(qū)餐飲單位和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證持證率達(dá)100%無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)行為查處率達(dá)100％；原料進(jìn)貨索證登記達(dá)100%食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)95％以上；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%農(nóng)村餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行為得到基本規(guī)范；對(duì)餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局。

5.食品平安示范區(qū)

制訂實(shí)施示范區(qū)創(chuàng)建方案，積極開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)食品平安示范區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品平安工作。

食品藥品監(jiān)管局、鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室。

6.食品平安宣傳教育

開展食品平安知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，制定實(shí)施食品平安宣傳教育實(shí)施方案。開展中小學(xué)生食品平安有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，定期開展食品平安科普知識(shí)講座，使2萬(wàn)名群眾、2000名學(xué)生受到食品平安知識(shí)宣傳教育；制定食品平安監(jiān)管人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，專職人員參訓(xùn)率達(dá)100%接受培訓(xùn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員比例達(dá)100%

區(qū)教體局、農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管局。鎮(zhèn)政府。

（二）藥品質(zhì)量平安

1.藥品流通環(huán)節(jié)

規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測(cè)，繼續(xù)整治流通秩序。保證違法藥品、醫(yī)療器械廣告依法得到及時(shí)整治。開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”建設(shè)創(chuàng)建工作，達(dá)到省級(jí)“兩網(wǎng)”建設(shè)示范區(qū)規(guī)范。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

2.藥品使用環(huán)節(jié)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量保證水平及合理用藥水平得到提高，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（庫(kù)）規(guī)范化建設(shè)工作。藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）得到有效監(jiān)測(cè)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局。

3.醫(yī)療器械監(jiān)管

嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。確保醫(yī)療器械平安有效。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

4.藥品案件查辦

努力消除藥品平安隱患。嚴(yán)厲查處制售假劣藥品案件。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目、主要措施

（一）食品放心工程項(xiàng)目

保證公眾“菜籃子”平安1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。

創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作，1以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市自檢體系建設(shè)和質(zhì)量追溯體系建設(shè)（索證索票、建立檔案、質(zhì)量追溯、責(zé)任追究）為重點(diǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，建立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，健全農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，完善農(nóng)藥標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等監(jiān)管手段，杜絕銷售使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，推廣使用低殘高效農(nóng)藥；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化，扎實(shí)開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)施生產(chǎn)記錄制度，切實(shí)提高監(jiān)管能力。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)委、畜牧局。

扎實(shí)開展無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。健全畜產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯制度，2推行畜牧業(yè)規(guī)范化。抓好畜牧業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)殖加工企業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)。完善畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢和重點(diǎn)檢測(cè)。建立養(yǎng)殖、屠宰、加工監(jiān)管鏈條，強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，特別要對(duì)轄區(qū)外進(jìn)入我區(qū)的畜產(chǎn)品實(shí)施有效監(jiān)管；抓好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和生豬檢疫制度的落實(shí)，嚴(yán)禁不合格生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)畜牧局、商務(wù)局。

實(shí)施食品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度2.加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。

深化食品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立健全獲證企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管制度，以獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管為重點(diǎn)。根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)水平、企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)條件、質(zhì)量平安信用等級(jí)等情況實(shí)行差異化監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管相對(duì)容易出問題的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)巡查、回訪、年審、添加物質(zhì)備案、委托加工備案、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等各項(xiàng)日常監(jiān)管制度，切實(shí)提高監(jiān)管效能；以全面推進(jìn)區(qū)域限售為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的規(guī)范化、制度化監(jiān)管。進(jìn)一步加大抽查暗訪、突擊檢查、專項(xiàng)檢查的頻次和力度，全面開展無(wú)證查處，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)各類違法行為的處分，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為，因監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格被依法限制整頓，整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的堅(jiān)決建議省質(zhì)監(jiān)局吊銷生產(chǎn)許可證；進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量平安信用體系、溯源體系和缺陷食品召回制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)開展“食品質(zhì)量平安示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)立2個(gè)“食品質(zhì)量平安示范企業(yè)”完善“食品質(zhì)量平安示范企業(yè)”驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)驗(yàn)收合格企業(yè)，區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局。

完善食品平安溯源制度3.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。

完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度；深入貫徹《省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量平安監(jiān)督管理方法》省政府令第96號(hào)）強(qiáng)化市場(chǎng)主體行為監(jiān)管和食品商標(biāo)、包裝標(biāo)識(shí)管理，健全食品市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律和社會(huì)監(jiān)督等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。完善食品平安溯源制度，提高索證索票的有效性和可持續(xù)性；開展食品平安電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管試點(diǎn)，推行食品經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)公示制度，督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，接受社會(huì)監(jiān)督；力爭(zhēng)每個(gè)村都有一家“食品平安示范店”完善“食品平安示范店”驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)驗(yàn)收合格的示范店，區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)工商分局、財(cái)政局。

推行量化分級(jí)管理制度4.加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。

嚴(yán)格準(zhǔn)入制度；積極開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可。全面實(shí)施監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；根據(jù)《省餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》督促餐飲單位建立完善原料進(jìn)貨索證登記制度，重點(diǎn)查處非法推銷和使用劣質(zhì)原料加工食品，違法使用添加劑和使用不合格調(diào)味品等違法行為；加強(qiáng)食品衛(wèi)生和餐具消毒抽檢，提高食品衛(wèi)生抽檢合格率，降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn)，減少食物中毒人數(shù)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，政府要加大投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，培育農(nóng)村衛(wèi)生平安示范學(xué)校食堂，創(chuàng)立1-2個(gè)“農(nóng)村衛(wèi)生平安示范學(xué)校食堂”完善“農(nóng)村衛(wèi)生平安示范學(xué)校食堂”驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)驗(yàn)收合格的示范學(xué)校食堂，區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局、教體局。

加強(qiáng)食品平安監(jiān)督抽驗(yàn)和食品平安信息體系建設(shè)5.加大投入。

配置先進(jìn)檢驗(yàn)儀器和設(shè)備，一是加大現(xiàn)有食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入。保證專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)投入，提高我區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力，為食品質(zhì)量平安提供強(qiáng)有力的技術(shù)保證；二是區(qū)財(cái)政設(shè)立必要的食品平安專項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，以利于“雙評(píng)”食品平安隱患評(píng)估和食品平安專項(xiàng)整治績(jī)效評(píng)價(jià)）工作的開展；三是區(qū)食品平安各監(jiān)管部門要制訂食品平安監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃并予以落實(shí)，將抽驗(yàn)結(jié)果上報(bào)食品平安綜合監(jiān)管部門，實(shí)行食品平安信息統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)食品平安信息管理和綜合利用，建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品平安信息體系和預(yù)警體系提供基礎(chǔ)保證。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局。

完善區(qū)、鎮(zhèn)辦食品平安監(jiān)管體制6.加強(qiáng)食品平安綜合監(jiān)管。

確保農(nóng)村廣大人民群眾的食品藥品平安。一是探索農(nóng)村食品平安監(jiān)管的新思路、新方法、新機(jī)制。鎮(zhèn)政府要明確具體部門做好農(nóng)村食品藥品平安工作。

促進(jìn)鎮(zhèn)辦政府和監(jiān)管部門加強(qiáng)食品平安軟硬件建設(shè)和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；建立食品平安信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制，二是繼續(xù)開展鎮(zhèn)辦食品平安工作水平評(píng)估。加大失信懲戒力度；開展食品平安示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村食品平安監(jiān)管責(zé)任、群眾監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)重大食品平安事故應(yīng)急體系建設(shè)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室。

（二）食品平安專項(xiàng)整治項(xiàng)目

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品平安專項(xiàng)整治。1.以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域。

落實(shí)開辦者的質(zhì)量平安監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的食品平安整治和監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的食品質(zhì)量平安監(jiān)督抽查，不合格產(chǎn)品公告退市，并追根溯源，一查到底。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品行為。

鎮(zhèn)政府、區(qū)食品藥品平安委員會(huì)有關(guān)成員單位配合。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品平安委員會(huì)辦公室牽頭組織。

進(jìn)一步加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品平安專項(xiàng)整治。深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥、漁藥、飼料專項(xiàng)整治，2.以治理蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”萊克多巴胺污染和水產(chǎn)品氯霉素、孔雀石綠”硝基呋喃”等污染為重點(diǎn)。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局。

進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品平安專項(xiàng)整治3.以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為為重點(diǎn)。

嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)，1集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)加工食品行為。全面推進(jìn)食品添加劑使用備案和監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局。

認(rèn)真落實(shí)肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。2嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法行為。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局。

進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品平安專項(xiàng)整治4.以打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品和銷售假冒偽劣、有毒有害食品等違法行為為重點(diǎn)。

落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。1突出抓好食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店的整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和集市的管理。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)工商分局。

實(shí)施酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。2開展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局。

進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安專項(xiàng)整治5.以打擊無(wú)食品衛(wèi)生許可證從事餐飲業(yè)和餐飲企業(yè)使用有毒有害物質(zhì)加工銷售食品的違法行為為重點(diǎn)。

不合格調(diào)味品，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地食堂、小餐館和農(nóng)村聚餐的整治和監(jiān)管。嚴(yán)厲查處推銷、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品。工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑以及銷售、使用假冒偽劣食品、過期蛻變食品、餐飲具和食品容器使用前不消毒或不符合衛(wèi)生要求等違規(guī)違法行為。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間的食品平安專項(xiàng)整治

扎實(shí)開展食品平安專項(xiàng)整治，針對(duì)“北京奧運(yùn)”十一”中秋”元旦”春節(jié)”等重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間食品消費(fèi)特點(diǎn)和存在主要食品平安問題。依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期蛻變、無(wú)QS標(biāo)志等食品，確保節(jié)日期間人民群眾的飲食平安。

鎮(zhèn)政府、區(qū)食品藥品平安委員會(huì)有關(guān)成員單位配合。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品平安委員會(huì)辦公室牽頭組織。

（三）食品平安宣傳教育項(xiàng)目

1.繼續(xù)推進(jìn)食品平安知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)

使農(nóng)民群眾了解科學(xué)種植養(yǎng)殖、平安使用農(nóng)藥獸藥以及平安消費(fèi)等食品平安基本知識(shí)，通過農(nóng)民喜聞樂見的方式。增強(qiáng)區(qū)分假冒偽劣食品的能力，提高農(nóng)民科學(xué)種植養(yǎng)殖水平和食品平安素質(zhì)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務(wù)局。

2.繼續(xù)推進(jìn)食品平安知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

定期宣傳食品平安知識(shí)和消費(fèi)警示信息，充分利用電視、報(bào)紙等媒體。使社區(qū)居民增強(qiáng)區(qū)分假冒偽劣食品的能力和自我維護(hù)的意識(shí)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務(wù)局。

3.繼續(xù)推進(jìn)食品平安知識(shí)進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)

推進(jìn)科學(xué)飲食知識(shí)進(jìn)課堂，開展中小學(xué)食品平安有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。定期開展食品平安科普知識(shí)講座。

責(zé)任單位：區(qū)教體局、鎮(zhèn)政府。

4.繼續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)

有效引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)是食品平安第一責(zé)任人的意識(shí)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務(wù)局。

5.繼續(xù)推進(jìn)食品平安宣傳報(bào)道工作

食品平安警示信息；組織開展食品平安宣傳月、宣傳周以及食品平安知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。利用新聞媒體大力宣傳保證食品藥品平安采取的有力措施、取得的顯著效果；開設(shè)專欄普及食品平安知識(shí)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務(wù)局。

（四）保證藥品平安項(xiàng)目

及時(shí)消除質(zhì)量平安隱患1.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

零售企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)、超方式經(jīng)營(yíng)和出租歸還柜臺(tái)，一是加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械流通領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)肅查處批發(fā)企業(yè)出租歸還證照、代開發(fā)票。零售連鎖企業(yè)門店自行外購(gòu)藥品、醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)特殊藥品和妊娠藥品管理。配合省市食品藥品監(jiān)管部門推進(jìn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，隨時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防流向社會(huì)造成危害。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)管。加大藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)力度，嚴(yán)防假劣藥品、醫(yī)療器械進(jìn)入使用環(huán)節(jié)；推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（庫(kù)）管理規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范處方行為，逐步實(shí)行按藥品通用名處方；加強(qiáng)對(duì)臨床合理用藥的宣傳、教育、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施抗菌藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的超凡預(yù)警，對(duì)過度使用抗菌藥物的行為及時(shí)予以干預(yù)，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械使用秩序，保證藥品、醫(yī)療器械使用平安。四是加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)工作，穩(wěn)定演講數(shù)量，提高演講質(zhì)量和新的嚴(yán)重的病例演講比例；完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)處置突發(fā)、嚴(yán)重、群體性不良反應(yīng)（事件）

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局。

確保農(nóng)村藥品平安2.深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。

加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要加大經(jīng)費(fèi)投入。落實(shí)農(nóng)村食品藥品協(xié)管員、信息員的待遇，協(xié)管員、信息員100%得到培訓(xùn)，從而提高農(nóng)村食品藥品協(xié)管員、信息員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，提升監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效能。著力抓好農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。本著積極穩(wěn)妥、企業(yè)自愿、合理布局的原則，鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展集中配送業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道。結(jié)合新型農(nóng)村醫(yī)療制度，加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房和農(nóng)村藥店規(guī)范化建設(shè)，確保農(nóng)民群眾用上安全、方便、廉價(jià)的藥品。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政局、衛(wèi)生局。

遏制違法藥品廣告行為3.加大廣告監(jiān)測(cè)力度。

尤其要加強(qiáng)對(duì)咨詢服務(wù)類節(jié)目中有關(guān)廣告內(nèi)容的監(jiān)管。建立違法廣告公告制度和廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違法宣傳的藥品和醫(yī)療器械，加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)力度和對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者等廣告活動(dòng)主體的監(jiān)測(cè)力度。依法進(jìn)行處置，防止虛假違法藥品廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)工商分局、食品藥品監(jiān)管局。

切實(shí)保證人民群眾用藥平安有效4.嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為。

增強(qiáng)打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械行為的合力。充分利用藥品抽驗(yàn)信息平臺(tái)，進(jìn)一步鞏固和完善聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處藥品、醫(yī)療器械違法案件。嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品等違法行為，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械流通渠道。協(xié)查件、核查件按時(shí)回復(fù)率達(dá)到100%舉報(bào)、投訴案件查處率達(dá)到100%以查處危害公眾平安、涉及面廣、情況嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)藥器械違法違規(guī)行為，追蹤查源，完全搗毀制假售假窩點(diǎn)，凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保證人民群眾用藥平安。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

5.嚴(yán)厲打擊無(wú)證診所

嚴(yán)重威脅人民群眾的用藥平安，無(wú)證診所藥品使用、管理混亂。必需予以嚴(yán)厲打擊。所有診所、醫(yī)務(wù)室、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100％取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局。

四、保證措施與工作要求

（一）建立健全食品藥品平安責(zé)任體系

全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。區(qū)食品藥品平安委員會(huì)、食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管部門要繼續(xù)發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)作用，1.鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品平安工作負(fù)責(zé)。區(qū)各食品平安監(jiān)管部門要依照職能分工把關(guān)、密切配合。加強(qiáng)部門間的協(xié)作和配合，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品藥品平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)真正成為食品藥品平安第一責(zé)任人，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（二）建立健全食品藥品平安經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制

加大經(jīng)費(fèi)投入，把保證食品藥品平安經(jīng)費(fèi)投入列入公共財(cái)政開支的重要內(nèi)容。改善執(zhí)法裝備，保證檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、信用建設(shè)、信息、應(yīng)急管理、宣傳教育等各項(xiàng)工作的正常開展。為推進(jìn)食品平安示范縣、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣創(chuàng)建提供經(jīng)費(fèi)保證。同時(shí)做好對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查落實(shí)工作，統(tǒng)籌使用、嚴(yán)格管理，提高資金使用效益。

（三）建立健全保證食品藥品平安整治和監(jiān)管機(jī)制

切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。建立健全重大食品藥品違法案件逐級(jí)演講制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制；進(jìn)一步完善食品平安“雙評(píng)”機(jī)制；健全重大食品平安事故應(yīng)急處置機(jī)制。