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篇1

[關鍵詞] 高校；后勤財務管理；現(xiàn)狀分析；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 001

[中圖分類號] F810.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）16- 0002 -02

1 高校后勤財務管理的現(xiàn)狀分析

1.1 資產(chǎn)權屬不明確

當前，很多高校都有屬于自己的后勤服務實體，但是后勤服務實體在與高校進行資產(chǎn)分離時，其資產(chǎn)權屬問題出現(xiàn)了爭議。由于不同高校的后勤資產(chǎn)積累方式不同，數(shù)量多少不同，而且后勤資產(chǎn)的主體也存在特定的變化，這些都使得高校與后勤服務實體之間出現(xiàn)了資產(chǎn)權屬不明確的現(xiàn)象，從而導致了高校后勤財務管理中高校管理行為與企業(yè)管理行為無法得到明確的劃分。也正是由于高校后勤資產(chǎn)存在權屬不明確的問題，高校后勤服務實體對于高校劃歸資產(chǎn)的流失、保值或增值等不會承擔任何的風險，這也使得后勤服務實體的相關人員無法在工作中引起足夠的重視，從而無法在高校后勤財務管理中開展有效的自主經(jīng)營管理和資源優(yōu)化配置。

1.2 財務管理目標不明確

對于財務管理而言，它的目標一般主要是利潤的最大化、價值的最大化以及企業(yè)股東財富的最大化。對于高校后勤服務實體而言，它的主要服務對象是高校的全體師生，對于這一特殊的群體，高校后勤服務實體不僅要遵循一定的企業(yè)運轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)獨立的核算和盈虧，還需要突出高校的公益特性，為高校的師生提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務，最終實現(xiàn)高校后勤服務實體的保本經(jīng)營和教書育人的目的。正是由于這兩個方面，高校后勤服務實體在實際運行過程中往往無法樹立起明確的目標，既不能是簡單地追求公司的利益最大化，同時也不能僅僅是為了實現(xiàn)公司社會效益的最大化。這種經(jīng)營目標的不明確，使得高校后勤服務實體的相關人員往往安于現(xiàn)狀，對高校后勤的財務管理工作缺乏必要的創(chuàng)新精神，導致高校后勤財務管理中的一些問題長時間都無法得到有效的解決。

1.3 財務核算體系不完善

高校后勤包括很多方面，不僅有醫(yī)療、餐飲、通訊、宿舍管理，還有水電暖服務維修、幼兒園、綠化衛(wèi)生、校園維護等。在進行后勤財務管理時，會計核算有的是按照“收付實現(xiàn)制”，也有的是按照“權責發(fā)生制”，此外，高校后勤財務會計核算中的會計科目的設置存在很大的隨意性，這使得高校后勤財務人員在面對實際財務問題時，并沒有一個統(tǒng)一的標準來進行，從而可能導致高校后勤財務管理信息的真實性和有效性出現(xiàn)問題。

1.4 后勤財務管理人員的素質(zhì)不高

在當前的高校后勤財務管理過程中，相關的財務管理人員知識和學歷水平普遍不高，缺少相應的專業(yè)知識，在處理高校后勤財務問題時應變能力有待加強，財務管理中的意識和觀念比較落后。此外，在高校后勤財務管理過程中、財務分析、預算控制、財務監(jiān)督、預測以及決策都沒有引起足夠的重視。此外，對于高校后勤工作的開源節(jié)流以及為后勤服務實體提供有效的決策信息都很少進行思考和分析，從而無法實現(xiàn)后勤財務管理為領導決策的參謀作用。

2 高校后勤財務管理的有效對策

2.1 制定科學的高校后勤資產(chǎn)財務管理制度

新時期的高校后勤財務管理工作要求要產(chǎn)權清晰、權責明確、校企分開、科學管理，高校應該組織專門的人員對后勤資產(chǎn)進行全面詳細的清查和評估，對長時間積累下來的高校后勤實體資產(chǎn)進行清晰劃分，對高校資產(chǎn)和后勤投入資產(chǎn)進行全面的區(qū)分，并對其相應的產(chǎn)權歸屬等問題進行詳細的劃定。對于高校資產(chǎn)應該進行全面的評估，然后制定相應的管理方式來抽取其中的使用費用。對于后勤投入的資產(chǎn)也需要進行詳細的評估，然后利用專門的企業(yè)管理方式提取其固定資產(chǎn)折舊。此外，高校還可以利用合同的方式來對后勤資產(chǎn)的保值、增值等方面的責任進行明確劃分，并制定詳細的資產(chǎn)管理、評價及獎懲制度。

2.2 明確高校后勤財務管理目標

高校后勤財務管理工作是高校育人工作的一個重要組成部分，在為師生提供服務的同時，還應該遵循“微利經(jīng)營”的經(jīng)營管理策略。因此，高校后勤財務管理的目標應該為，在適當滿足師生滿意度的前提下，盡可能地實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。因此，高校后勤服務實體應該在這一目標的指引下，在為高校師生學習、科研及生活提供優(yōu)質(zhì)服務的前提下，盡量實現(xiàn)經(jīng)營過程的開源節(jié)流和合理管理。

2.3 制定完善的后勤財務管理制度

高校后勤管理要想實現(xiàn)企業(yè)化的運作方式，最重要的就是要不斷強化高校后勤財務管理，制定一套完善的后勤財務管理制度。①高校后勤財產(chǎn)物資清查制度。對高校后勤物資的購入、出庫、損壞、報廢等過程實施嚴格的管理手續(xù)制度，對高校后勤的固定資產(chǎn)、易耗品等物資的使用、維護等制定嚴格的操作制度，對高校后勤物資進行定期的清查盤點。對于高校后勤的內(nèi)部財務管理制度，也應該制定相應的詳細的制度規(guī)范，比方說貨幣資金收支及保管授權批準制度、后勤財務賬務處理程序制度、內(nèi)部牽制和稽核制度等。②健全成本費用核算制度。后勤實體成為獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，必須將全成本核算貫穿于后勤實體一切經(jīng)濟活動的全過程，按照權責發(fā)生制原則，逐步完善成本核算內(nèi)容，如其自行購置的固定資產(chǎn)，應按照確定的計提折舊辦法，計算折舊費用，計入會計期間成本，避免虛增利潤；使用的學校固定資產(chǎn)，應與學校簽訂資產(chǎn)使用協(xié)議，按照一定標準收取資產(chǎn)使用費；對關系學生利益較大的成本開支，如學生食堂，在控制銷售價格的情況下，學?？芍贫ㄕ哂枰匝a貼，變暗補為明補，正確核算各服務項目的盈虧。③財務分析與監(jiān)督制度。高校后勤的教育屬性與經(jīng)濟屬性決定了財務分析的重要性，為了做出適合高校后勤發(fā)展的決策，必須對各項財務指標加以分析，包括經(jīng)營管理水平、環(huán)境、政策等。與之相適應的監(jiān)督制度是經(jīng)過一系列的財務分析，對各項指標的變化和差異進行梳理、對比、分析，力求發(fā)現(xiàn)問題并及時完善。

2.4 推行全面預算管理

對于高校后勤財務管理工作而言，全面預算管理是高校后勤服務實體在某一特定時間內(nèi)各種經(jīng)營活動的財務計劃，全面預算管理的主要目的就是為了實現(xiàn)高校后勤服務實體的最終發(fā)展目標和計劃。全面預算管理的制定是高校后勤服務實體根據(jù)高校后勤的工作計劃和任務對各種經(jīng)費的收支進行預算，利用預算來準確地掌握高校后勤工作中各種經(jīng)費的使用方向和具體安排，并可以對其中的預算進行適當及時的調(diào)整，從而避免高校后勤管理中，不同部門之間各自為政、重復投資的現(xiàn)象，從而對高校后勤物資進行優(yōu)化整合，使其獲得更好的經(jīng)濟效益。高校后勤全面預算管理制定后，還需要制定相應的追蹤分析制度以及考核制度，從而對預算的執(zhí)行實施情況和效果進行全面的監(jiān)督，從而保證高校后勤全面預算管理的執(zhí)行實施到位。

2.5 提高財務人員素質(zhì)

一方面要加強對財會隊伍的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，定期安排財務人員到社會上接受相關的財稅知識培訓及會計繼續(xù)教育，使財務人員的知識面得以拓寬；另一方面對現(xiàn)有財務人員落實崗位責任制，定期進行考核評比，獎懲分明，并積極引進大專院校的財務畢業(yè)生充實財務隊伍，實現(xiàn)財務人員的新老交替，全面提高財務人員的素質(zhì)和管理水平。

總之，在高校后勤社會化改革的進程中，財務管理工作必將遇到諸多新的問題，要從實際出發(fā)，本著科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新的態(tài)度，力求高校后勤穩(wěn)步、健康發(fā)展。

主要參考文獻

[1]許靜宇.高校后勤財務管理的現(xiàn)狀分析和對策研究[J].中國科教創(chuàng)新導刊，2012（29）.