導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇電力勘測(cè)設(shè)計(jì)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1規(guī)劃階段水電規(guī)劃是政府行為，規(guī)劃由政府部門(mén)根據(jù)權(quán)限審批后方可實(shí)施。河流水電規(guī)劃的基本任務(wù)是，初步查明河流開(kāi)發(fā)條件，明確河流開(kāi)發(fā)任務(wù)，協(xié)調(diào)綜合利用需要，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，優(yōu)選梯級(jí)開(kāi)發(fā)方案和推薦近期工程。河流水電規(guī)劃報(bào)告經(jīng)審批后即成為開(kāi)發(fā)該河流水能資源的重要依據(jù)?？梢哉f(shuō)，河流的規(guī)劃是水電站所有前期勘測(cè)設(shè)計(jì)最基礎(chǔ)的工作。1．2預(yù)可研階段在預(yù)可研階段，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位做好預(yù)可研報(bào)告的編制和設(shè)計(jì)文件審查等工作;協(xié)調(diào)各方關(guān)系，做好輸電規(guī)劃和移民安置方案初步規(guī)劃;完成工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，取得地震部門(mén)批復(fù)。在預(yù)可研階段，應(yīng)制定一個(gè)技術(shù)上可行的方案。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范，預(yù)可研報(bào)告的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合《水電工程預(yù)可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(DL/T5206－2005)的要求。1．3可研階段可研報(bào)告應(yīng)在預(yù)可研報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，設(shè)計(jì)方案應(yīng)在預(yù)可研基礎(chǔ)上進(jìn)行深入比選。根據(jù)《水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(DL/T5020－2007)，可研報(bào)告的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合以下要求:確定工程任務(wù)及具體要求，論證工程建設(shè)的必要性;確定水文參數(shù)和水文成果;復(fù)核工程區(qū)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造的穩(wěn)定性，查明水庫(kù)工程地質(zhì)條件，進(jìn)行壩址、壩線及樞紐布置工程地質(zhì)條件比較，查明選定方案各建筑物區(qū)的工程地質(zhì)條件，提出相應(yīng)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和結(jié)論;開(kāi)展天然建筑材料詳查;選定工程建設(shè)場(chǎng)址、壩(閘)址、廠(站)址等;選定水庫(kù)正常蓄水位及其他特征水位，明確工程運(yùn)行要求和方式;復(fù)核工程的等級(jí)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確定工程總體布置方式，確定主要建筑物的軸線、線路、結(jié)構(gòu)型式和布置方式、控制尺寸、高程和工程量;選定電站裝機(jī)容量，選定機(jī)組機(jī)型、單機(jī)容量、額定水頭、單機(jī)流量及臺(tái)數(shù)，確定接入電力系統(tǒng)的方式、電氣主接線及主要機(jī)電設(shè)備的型式和布置方式，選定開(kāi)關(guān)站的型式，選定控制、保護(hù)及通信的設(shè)計(jì)方案，確定建筑物的閘門(mén)和啟閉機(jī)等的型式和布置方式;提出消防設(shè)計(jì)方案并確定主要設(shè)施;選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，確定導(dǎo)流方式、導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)流方案，提出料源選擇及料場(chǎng)開(kāi)采規(guī)劃、主體工程施工方法、場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸、主要施工工廠設(shè)施、施工總布置等方案，安排施工總進(jìn)度;確定建設(shè)征地范圍，全面調(diào)查建設(shè)征地范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)，提出建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制補(bǔ)償費(fèi)用概算;提出環(huán)境保護(hù)和水土保持措施，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃和環(huán)境管理規(guī)定;提出勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)方案;進(jìn)行施工期和運(yùn)行期節(jié)能降耗分析，評(píng)價(jià)能源利用效率;編制可行性研究設(shè)計(jì)概算，利用外資的工程還應(yīng)編制外資概算;進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，提出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論意見(jiàn)。

2項(xiàng)目業(yè)主前期勘測(cè)設(shè)計(jì)管理模式

2．1業(yè)主直接管理模式項(xiàng)目業(yè)主組建工程設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)管理，并可聘請(qǐng)專家或咨詢公司協(xié)助其進(jìn)行設(shè)計(jì)管理。直接管理模式的特點(diǎn)是:項(xiàng)目業(yè)主有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量和較高的設(shè)計(jì)管理水平，具有設(shè)計(jì)評(píng)審經(jīng)驗(yàn)和判斷能力;項(xiàng)目業(yè)主可聘請(qǐng)專家或咨詢公司協(xié)助進(jìn)行設(shè)計(jì)管理，專家或咨詢公司不承擔(dān)設(shè)計(jì)管理職能，由項(xiàng)目業(yè)主與設(shè)計(jì)單位訂立工程設(shè)計(jì)合同，咨詢公司和設(shè)計(jì)單位沒(méi)有合同關(guān)系;項(xiàng)目業(yè)主組建工程設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，有利于對(duì)工程的三性目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，但對(duì)設(shè)計(jì)介入過(guò)深，易造成設(shè)計(jì)方案反復(fù)變更，不易發(fā)揮設(shè)計(jì)單位系統(tǒng)分析和綜合比選的作用。2．2管理模式項(xiàng)目業(yè)主聘請(qǐng)專業(yè)咨詢公司代其進(jìn)行設(shè)計(jì)管理工作，由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和設(shè)計(jì)單位訂立設(shè)計(jì)合同，專業(yè)咨詢公司和設(shè)計(jì)單位沒(méi)有合同關(guān)系，但建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)將委托專業(yè)咨詢公司設(shè)計(jì)管理的具體內(nèi)容和要求及職能書(shū)面告知設(shè)計(jì)單位。對(duì)專業(yè)咨詢公司的工程設(shè)計(jì)管理水平、能力和資質(zhì)有嚴(yán)格的要求，專業(yè)咨詢公司對(duì)工程設(shè)計(jì)單位必須具有獨(dú)立性。專業(yè)咨詢公司長(zhǎng)期從事工程咨詢服務(wù)工作，經(jīng)驗(yàn)比較豐富，代替項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)管理有利于保證質(zhì)量、進(jìn)度和節(jié)約投資。2．3委托管理模式項(xiàng)目業(yè)主委托項(xiàng)目(工程)管理公司進(jìn)行管理，該公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集成化管理，承擔(dān)受委托管理范圍的責(zé)任，但不是決策機(jī)構(gòu)，重大方案仍由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主決策。與模式不同，項(xiàng)目業(yè)主和設(shè)計(jì)單位沒(méi)有合同關(guān)系，由項(xiàng)目(工程)管理公司獨(dú)立負(fù)責(zé)組織完成工程設(shè)計(jì)或通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程設(shè)計(jì)，項(xiàng)目業(yè)主有關(guān)工程設(shè)計(jì)意見(jiàn)和要求須通過(guò)項(xiàng)目(工程)管理公司才能得以實(shí)現(xiàn)。不要求項(xiàng)目業(yè)主具有設(shè)計(jì)管理能力和專業(yè)技術(shù)力量，項(xiàng)目(工程)管理公司全權(quán)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)委托和設(shè)計(jì)管理工作。

3新形勢(shì)對(duì)前期勘測(cè)設(shè)計(jì)的要求

3．1有關(guān)部委管理日趨嚴(yán)格國(guó)家有關(guān)部門(mén)及地方各級(jí)政府越來(lái)越重視水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)及管理工作。2011年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、能源局、環(huán)保部等多部委，陸續(xù)出臺(tái)了多份文件，要求加強(qiáng)水電建設(shè)及勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。2011年5月，國(guó)家能源局發(fā)文要求加強(qiáng)水電建設(shè)管理，著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)水電工程前期設(shè)計(jì)工作、高度重視水電工程建設(shè)質(zhì)量、認(rèn)真做好移民安置工作，其中重點(diǎn)明確了主體設(shè)計(jì)單位要全面負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)及移民工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。2011年10月，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《河流水電規(guī)劃報(bào)告及規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查暫行辦法》，對(duì)水電規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)工作進(jìn)行了明確規(guī)定，規(guī)劃環(huán)評(píng)批文是規(guī)劃審批的重要依據(jù)。2011年11月，國(guó)家能源局出臺(tái)了《水電工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、合同，技術(shù)要求，設(shè)計(jì)審查，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，設(shè)計(jì)變更與回訪等方面作了詳細(xì)規(guī)定，再次強(qiáng)調(diào)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)文件應(yīng)達(dá)到樞紐工程同等設(shè)計(jì)深度。2012年8月，國(guó)家能源局了《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，要求將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及審查意見(jiàn)作為可研審查和項(xiàng)目核準(zhǔn)的重要內(nèi)容。同月，國(guó)家能源局發(fā)文要求嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查管理，預(yù)可研、可研、移民安置等重要報(bào)告均由國(guó)家能源局委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院進(jìn)行審查。3．2設(shè)計(jì)成果報(bào)審程序更為繁瑣以四川水電項(xiàng)目為例，四川省均要求實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則和工作方案、“封庫(kù)令”、移民安置規(guī)劃大綱報(bào)告、預(yù)可研報(bào)告、可研報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等重要階段性成果從縣、市(州)逐級(jí)上報(bào)到省，由此使得管理鏈條進(jìn)一步延長(zhǎng)。同時(shí)，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)也要求規(guī)劃符合性論證報(bào)告從縣、市(州)、省逐級(jí)報(bào)送到長(zhǎng)江水利委員會(huì)，水資源論證報(bào)告需要由四川省水利廳初審?fù)ㄟ^(guò)后才能向長(zhǎng)江水利委員會(huì)報(bào)送。此外，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)接入系統(tǒng)報(bào)告的報(bào)批程序更加復(fù)雜，接入系統(tǒng)報(bào)告需先經(jīng)四川省電力公司初審，再由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織專家評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后由中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司向國(guó)家電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)報(bào)，國(guó)家電網(wǎng)公司審定后才能最終確定接入系統(tǒng)方案。因此，有關(guān)方面進(jìn)一步嚴(yán)格了設(shè)計(jì)成果報(bào)送程序，這對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度有了更高的要求。3．3業(yè)主對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量要求更高隨著我國(guó)水電開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好的水電工程已基本開(kāi)發(fā)完畢，目前正在開(kāi)展前期工作的水電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體較差。以大渡河為例，大渡河梯級(jí)電站的平均動(dòng)態(tài)投資已超過(guò)13000元/kW，平均每度電動(dòng)態(tài)投資已超過(guò)3．0元，平均上網(wǎng)電價(jià)已超過(guò)0．45元/kW·h;個(gè)別項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資甚至超過(guò)20000元/kW，每度電動(dòng)態(tài)投資超過(guò)4．00元，上網(wǎng)電價(jià)超過(guò)0．6元/k·Wh。從目前的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作情況來(lái)看，盡管各設(shè)計(jì)院投資控制的意識(shí)有所加強(qiáng)，但是效果仍不甚理想，工程投資“事前控制”的理念無(wú)法落實(shí)到位，很多水電工程出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，即竣工決算投資超過(guò)可研概算投資、可研概算投資超過(guò)預(yù)可研估算投資。在前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作中，迫切需要高度重視設(shè)計(jì)優(yōu)化和投資控制，切實(shí)優(yōu)化電站經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以增強(qiáng)電站投產(chǎn)發(fā)電后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，從進(jìn)一步提升勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、優(yōu)化投資控制的角度出發(fā)，需要項(xiàng)目業(yè)主采取新的管理措施加深前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，以打破設(shè)計(jì)、咨詢、施工的壟斷對(duì)水電工程建設(shè)的不利影響。

4前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作存在的問(wèn)題

4．1設(shè)計(jì)周期明顯縮短隨著水電開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)，預(yù)可研、可研設(shè)計(jì)工作周期明顯縮短，其原因主要是勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)的提高和項(xiàng)目業(yè)主加快開(kāi)發(fā)的迫切要求。很多水電項(xiàng)目只要在規(guī)劃階段認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確，項(xiàng)目業(yè)主就加大資金投入，設(shè)計(jì)院加大資源投入，一味追求設(shè)計(jì)進(jìn)度，而不夠重視設(shè)計(jì)質(zhì)量。2000年至今，水電開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)十多年的“大干快上”以后，質(zhì)量與進(jìn)度不協(xié)調(diào)、不匹配帶來(lái)的一系列問(wèn)題逐漸暴露，如投資失控、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、安全風(fēng)險(xiǎn)增加等。4．2設(shè)計(jì)體制不夠完善首先，設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠配套。近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視水電工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的完善工作，但在現(xiàn)行規(guī)范中還存在不夠配套和深度要求不同步的地方，如移民設(shè)計(jì)規(guī)范不統(tǒng)一，環(huán)保設(shè)計(jì)還僅僅是典型設(shè)計(jì)，水情測(cè)報(bào)、地震監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)還停留在規(guī)劃設(shè)計(jì)深度等。其次，勘測(cè)設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理?，F(xiàn)行水電工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程概算成正比關(guān)系，工程概算越高，設(shè)計(jì)費(fèi)也越多，這顯然不利于設(shè)計(jì)單位主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)優(yōu)化以節(jié)約投資。最后，設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)體系不健全?，F(xiàn)行制度下，設(shè)計(jì)方案只要滿足規(guī)程、規(guī)范要求就能保證通過(guò)審查，只要實(shí)施后不出質(zhì)量和安全問(wèn)題，設(shè)計(jì)方案的好壞、造價(jià)的高低不會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。但該設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)秀，缺乏獨(dú)立的第三方評(píng)判，特別是缺乏設(shè)計(jì)監(jiān)理的制度支持，使得設(shè)計(jì)方案最終仍取決于設(shè)計(jì)單位，而項(xiàng)目業(yè)主處于被動(dòng)地位。4．3設(shè)計(jì)程序不盡合理在現(xiàn)行水電工程前期工作制度框架下，樞紐工程、征地移民、環(huán)保水保等方面的設(shè)計(jì)工作往往無(wú)法協(xié)調(diào)一致，這主要是因?yàn)榭睖y(cè)設(shè)計(jì)程序不盡合理。在可研階段，征地移民工作是完成可研工作的關(guān)鍵之一，項(xiàng)目業(yè)主為了盡快啟動(dòng)征地移民工作，需要盡早獲得“封庫(kù)令”，而下達(dá)“封庫(kù)令”的前置條件是正常蓄水位選擇和施工總布置規(guī)劃兩個(gè)專題報(bào)告的完成，而這兩個(gè)專題報(bào)告是樞紐工程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。也就是說(shuō)，在“封庫(kù)令”辦理之前，電站樞紐工程設(shè)計(jì)需要完成大部分工作。因此，水電工程“封庫(kù)令”下達(dá)前主要偏重樞紐設(shè)計(jì)，“封庫(kù)令”下達(dá)后主要偏重移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而造成“封庫(kù)令”下達(dá)前后兩個(gè)階段的工作時(shí)間都很緊張，這就使得“封庫(kù)令”下達(dá)前沒(méi)時(shí)間進(jìn)行樞紐工程的設(shè)計(jì)優(yōu)化、“封庫(kù)令”下達(dá)后沒(méi)時(shí)間進(jìn)行移民安置方案的優(yōu)化。同時(shí)，“封庫(kù)令”、接入系統(tǒng)、水資源論證、取水許可等批文具有時(shí)效性，若不在文件失效前完成可研工作和核準(zhǔn)工作，就需要再次花大力氣辦理有關(guān)批文。因此，不盡合理的勘測(cè)設(shè)計(jì)程序使得樞紐工程和移民工程的設(shè)計(jì)工作沒(méi)有合理搭接，設(shè)計(jì)時(shí)間相當(dāng)緊張，需要國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范管理。4．4項(xiàng)目業(yè)主難以主導(dǎo)設(shè)計(jì)目前，由于大部分項(xiàng)目業(yè)主缺乏專業(yè)的設(shè)計(jì)管理人員，項(xiàng)目業(yè)主的設(shè)計(jì)管理主要體現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)成果的評(píng)審等方面，設(shè)計(jì)管理比較粗放，管理專業(yè)水平不高，工程經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)疑不多，且缺乏對(duì)設(shè)計(jì)單位的有力約束，片面強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，欠缺有效控制質(zhì)量、造價(jià)的措施。同時(shí)受設(shè)計(jì)管理體制的限制，項(xiàng)目業(yè)主難以真正主導(dǎo)設(shè)計(jì)。4．5咨詢審查無(wú)法嚴(yán)格把關(guān)從設(shè)計(jì)咨詢方面來(lái)看，目前金沙江、雅礱江、瀾滄江、大渡河等大型流域水電項(xiàng)目均在實(shí)施全過(guò)程咨詢。由于近年來(lái)水電開(kāi)發(fā)強(qiáng)度很大，咨詢單位的任務(wù)也非常飽滿，高水平的專家難以集中到一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)咨詢中，同時(shí)專家會(huì)前閱研資料少，會(huì)議時(shí)間短，難以提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，這使得設(shè)計(jì)咨詢沒(méi)有發(fā)揮它真正的作用。從設(shè)計(jì)審查方面講，目前，25萬(wàn)kW以上的水電項(xiàng)目及主要河流上的水電項(xiàng)目均由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院進(jìn)行技術(shù)審查，與設(shè)計(jì)咨詢的情況相同，設(shè)計(jì)審查任務(wù)也很重，審查專家研究設(shè)計(jì)方案的時(shí)間不足，雖然能把握住水電工程的主要問(wèn)題，但對(duì)具體設(shè)計(jì)方案、工程量、單價(jià)等無(wú)法嚴(yán)格把關(guān)。

5加深前期勘測(cè)設(shè)計(jì)管理的建議

篇2

20世紀(jì)80年代我國(guó)煤礦行業(yè)率先開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。隨后，有色、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)相繼開(kāi)始安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。2004年國(guó)家安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)管政法字[2004]62號(hào))，之后，除煤炭行業(yè)外，其他大多行業(yè)將關(guān)注的點(diǎn)集中在安全方面，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這一概念。2010年4月15日，國(guó)家安監(jiān)總局了《AQ/T9006—2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，5月7號(hào)又發(fā)出《關(guān)于宣傳貫徹<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范>的通知》，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展。2011年國(guó)家安監(jiān)總局、住建部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、水利部等部門(mén)相繼組織開(kāi)展了行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以電力行業(yè)為例，2011年了達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)辦法和實(shí)施細(xì)則，陸續(xù)推出發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2012年中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)編制并下發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》。今年4月國(guó)家能源局和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合出臺(tái)了《電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。

2我院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

為了響應(yīng)國(guó)家和中國(guó)能建集團(tuán)公司的相關(guān)要求，陜西省電力設(shè)計(jì)院從業(yè)務(wù)管理和效益提升等方面著手，去年完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初步策劃方案，計(jì)劃進(jìn)行結(jié)合重點(diǎn)750kV和330kV輸變電總承包項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)，為未來(lái)企業(yè)評(píng)優(yōu)、工程創(chuàng)優(yōu)、單位信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)用戶安全生產(chǎn)管理評(píng)級(jí)提升等工作提供技術(shù)支撐。

2.1安全生產(chǎn)管理體系

2013年我院依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》，在已經(jīng)實(shí)施的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系和卓越績(jī)效管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院當(dāng)前安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和執(zhí)行中的項(xiàng)目情況，初步策劃了管理體系框架，該管理體系由13個(gè)部分組成。該管理體系覆蓋陜西省電力設(shè)計(jì)院安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，針對(duì)在執(zhí)行的項(xiàng)目(擬申報(bào)評(píng)級(jí)或驗(yàn)收的項(xiàng)目)，落實(shí)建設(shè)單位要求，明確作為總承包單位、設(shè)計(jì)單位需履行的安全生產(chǎn)職責(zé)，開(kāi)展作為總承包單位、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)工作，并組織或督促參建單位開(kāi)展相關(guān)工作。該安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求，針對(duì)設(shè)計(jì)、施工、總承包項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性，在這之中傳承了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的好做法，應(yīng)用了現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法，并使其與我院安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀相適應(yīng)。安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)和完善，只是在安全管理上進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，更重要的是要按文件去實(shí)施，并且要對(duì)實(shí)施的效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督機(jī)制，便于持之以恒。因此有必要建立完善的安全生產(chǎn)管理文件體系，主要包括法律法規(guī)、上級(jí)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、目標(biāo)責(zé)任制、企業(yè)規(guī)章制度、管理方案和應(yīng)急預(yù)案7個(gè)部分，覆蓋了我院安全生產(chǎn)工作的方方面面。

2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)

我院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，評(píng)審的內(nèi)容包括13個(gè)部分：①安全生產(chǎn)目標(biāo)；②組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；③安全生產(chǎn)投入；④法律法規(guī)與安全管理制度；⑤教育培訓(xùn)；⑥設(shè)備實(shí)施；⑦作業(yè)安全；⑧隱患排查和治理；⑨危險(xiǎn)源辨識(shí)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；⑩職業(yè)健康；應(yīng)急救援；信息報(bào)送、事故報(bào)告和調(diào)查處理；績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)各項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容的不同設(shè)置了不等的分值。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，評(píng)審得分≥90分為一級(jí)，評(píng)審得分≥80分為二級(jí)，評(píng)審得分≥70分為三級(jí)，其中評(píng)審得分=(實(shí)得分/應(yīng)得分)100，并由國(guó)家能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

3結(jié)語(yǔ)

篇3

    收集數(shù)據(jù)迅速,勘探范圍廣闊航天飛機(jī)在高達(dá)10千米左右的高度探測(cè),陸地衛(wèi)星的軌道可達(dá)910km左右。而一張陸地衛(wèi)星圖所覆蓋的范圍達(dá)到三萬(wàn)多平方千米,約相當(dāng)于我國(guó)海南島的面積。并且遙感技術(shù)還具有獲取信息周期短、速度快的優(yōu)點(diǎn),傳統(tǒng)的實(shí)地測(cè)繪地圖和野外勘測(cè),往往要花幾個(gè)月,幾年乃至十幾年才能重復(fù)一次,而陸地衛(wèi)星每十六條就可覆蓋地球一遍。通過(guò)遙感技術(shù),不僅能迅速地獲得公路干線的數(shù)據(jù),而且又能勘測(cè)到公路周圍的地質(zhì)地形條件。

    采用遙感圖像技術(shù)獲取電力線路的基本信息獲取電力工程干線的水文地質(zhì)及地表各種建筑的信息時(shí)電力工程勘測(cè)的前提和關(guān)鍵,是電力工程干線設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。遙感圖像處理在電力線路地質(zhì)勘測(cè)中主要在工程預(yù)可行性研究階段及可行性兩個(gè)階段進(jìn)行的。(1)階段的電力工程線路地質(zhì)勘測(cè)是基于1:10-1:20萬(wàn)的TM圖像為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的,在采集相關(guān)區(qū)域的地質(zhì)文字報(bào)告、圖像、資料,并做整理與分析,在對(duì)電力干線的地質(zhì)情況有大概性的了解的基礎(chǔ)上,做路線踏勘及小、中比例測(cè)繪,并結(jié)合輕型山地工程和鉆探獲得典型的勘探剖面,以摸清干線的地質(zhì)情況,并就工點(diǎn)構(gòu)造物與控制性工程地段進(jìn)行定性的地質(zhì)環(huán)境評(píng)估,并提出方案。[2](2)在可行性階段,要做到如下要求。①遙感圖像的分析、破譯工作應(yīng)當(dāng)同此階段的電力工程路線地質(zhì)測(cè)繪同步或提前進(jìn)行,并要在調(diào)查的整個(gè)過(guò)程一以貫之,讓它成為報(bào)告編寫(xiě)、資料整理、野外調(diào)查、設(shè)計(jì)編寫(xiě)的組成部分,以盡量縮減野外調(diào)研時(shí)間,提高工作效率。②要盡量采用不同波段、不同種類如(IRSCI、SPOT、TM和中巴衛(wèi)星資源圖像)、不同時(shí)相的圖像。選擇的比例尺要控制在1∶1-1∶5之間。選擇對(duì)應(yīng)比例尺的全色航片與彩紅外結(jié)合運(yùn)用,讓遙感圖像的整體概括性強(qiáng)。③要在室內(nèi)仔細(xì)破譯圖像的條件下做全野外的驗(yàn)證及檢查,把破譯工作同地面地質(zhì)勘測(cè)密切結(jié)合,使用單張航片做實(shí)地布點(diǎn),結(jié)合GPS及地形圖做定位。破譯結(jié)果應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證,對(duì)破譯的地質(zhì)現(xiàn)象、外推結(jié)果及解譯標(biāo)志都要進(jìn)行補(bǔ)充與核實(shí)。檢查的工作量及工作路線要同遙感技術(shù)的相關(guān)規(guī)定相符,且應(yīng)能適用于各個(gè)路線的設(shè)計(jì)方案,對(duì)于重要路線方案及對(duì)路線場(chǎng)地的地質(zhì)情況有較大影響的劣質(zhì)地質(zhì)條件要作為檢測(cè)的重點(diǎn)[3]。④第一要獲取的基本線路的地理信息主要包括線路所可能穿過(guò)的鐵路公路、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)、湖泊江河的基本地貌地形特征,這些可通過(guò)上述B所采用的的手段迅速獲得。第二要重點(diǎn)分析電力線路所經(jīng)地質(zhì)的潛在災(zāi)害可能性,如斷層、洪澇、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害資料和數(shù)據(jù),可通過(guò)定期的遙感觀察、文獻(xiàn)資料及實(shí)地考察等多種方式獲得。第三要獲得電力定位定線的資料,如采礦區(qū)、軍事區(qū)、電廠電站點(diǎn)、桿塔位置及毗鄰的電力干線方向、變形監(jiān)測(cè)位置、遙感圖像地面的監(jiān)測(cè)位置等,可通過(guò)上述C所采取的方法,并結(jié)合GPS準(zhǔn)確地、迅速地得到線路的位置信息。充分分析線路的地理信息能減輕、避免電力線路的各種潛在地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)自然災(zāi)害的損失,而避開(kāi)采礦區(qū)、軍事區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)等區(qū)域的影響可以縮短線路的長(zhǎng)度、減少各類拆遷,最大化地降低電力線路的成本。⑤最后的資料成果當(dāng)包含遙感影像圖、特殊地質(zhì)信息資料匯總表、不良地質(zhì)、工點(diǎn)路線地質(zhì)圖、剖面圖、遙感路線地質(zhì)平面圖及遙感路線地質(zhì)破譯報(bào)告。搭建工程線路信息平臺(tái)建立電力工程線路信息處理平臺(tái)是為了及時(shí)地分析、處理、更新并輸出所獲取的數(shù)據(jù),獲得最新數(shù)據(jù)能在工程的施工階段提供理論依據(jù)和正確決策。并且它還能在搭建地質(zhì)地貌的三維立體模型,確定工程線路方向的地圖查詢及三維漫游信息系統(tǒng)。搭建電力工程線路的信息平臺(tái)要重點(diǎn)結(jié)合GPS技術(shù),在利用航測(cè)手段,分析遙感圖像,并且要融合GPS動(dòng)態(tài)、靜態(tài)數(shù)字高程數(shù)據(jù)和三維數(shù)據(jù),同時(shí)要將當(dāng)前獲取的工程線路數(shù)據(jù)及同工程線路有關(guān)的數(shù)據(jù)信息輸入,搭建實(shí)際的電力工程線路的信息處理和應(yīng)用平臺(tái)。要利用精度在米級(jí)以下的Ikonos(1m)和Quickbird(0.61m)的傳感衛(wèi)星,以提高遙感圖像的分辨率及清晰度。為了提高電力信息平臺(tái)的精度,還可采用多面函數(shù)擬合法及多項(xiàng)式擬合法進(jìn)行高程擬合[4]。另外,在選擇GPS的外控點(diǎn)時(shí),要將其均勻地放置在整個(gè)測(cè)試區(qū)域中。如無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),也要將其放置于測(cè)試區(qū)域的外部,以盡可能地增加高程擬合的精度。優(yōu)化電力工程線路并進(jìn)行桿塔位的預(yù)排桿搭建工程線路信息處理平臺(tái)是固然是遙感圖像處理的進(jìn)一步延伸。通過(guò)輸出平臺(tái)數(shù)據(jù)結(jié)合遙感圖像信息,使得選擇電路工程線路更加有跡可循。

    在信息平臺(tái)上破解對(duì)電力線路如村莊城鎮(zhèn)、水文地質(zhì)和電力線路的跨越交叉等的遙感圖像數(shù)據(jù)[5]。首要考慮安全因素及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,選擇線路的路徑,并對(duì)幾種到多種可能線路路徑做比照,得出最優(yōu)線路路徑。如遇到復(fù)雜的地質(zhì)地貌或者密集建筑區(qū),也可進(jìn)一步結(jié)合GPSRTK做實(shí)地考察,盡量避免線路穿過(guò)建筑密集區(qū)、軍事區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)等延長(zhǎng)路線或繞線而增加工程的成本,進(jìn)而達(dá)到工程勘察與設(shè)計(jì)一體化,以實(shí)現(xiàn)縮短工程路徑、減少工期,起到節(jié)約工程成本的效果。在利用線路信息處理平臺(tái)分析遙感圖像數(shù)據(jù)信息后,設(shè)計(jì)出工程線路圖和平斷畫(huà)圖。就可由工程測(cè)繪專員協(xié)調(diào)地質(zhì)、結(jié)構(gòu)專員做線路桿塔位的預(yù)排桿。并初步確立線路全部桿塔的具置,選定地線、導(dǎo)線種類和長(zhǎng)度。如在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)大大超過(guò)預(yù)期工程費(fèi)用,則要考慮重新預(yù)排桿,乃至重新設(shè)計(jì)線路。遙感技術(shù)能讓電力工程勘探人員在復(fù)雜的地質(zhì)條件下高效而迅速地處理工程中的地質(zhì)勘測(cè)難題。值得一提的是,它同GPS及GIS的日益集成與綜合,讓工程勘測(cè)設(shè)計(jì)逐漸實(shí)現(xiàn)智能化、集成化。隨著遙感信息的類型的日益多樣化,遙感數(shù)據(jù)的分辨率也日益增高,信息破譯能力也日益增強(qiáng)。在計(jì)算機(jī)對(duì)大量的遙感數(shù)據(jù)分析、運(yùn)算、貯存能力日益變強(qiáng)的情況下,特別是空間定位及地理信息系統(tǒng)技術(shù)的快速發(fā)展下,對(duì)地物做多光譜、多波段、多平臺(tái)進(jìn)行綜合處理讓遙感技術(shù)成為當(dāng)前電力工程勘測(cè)中最有效的手段之一。

篇4

關(guān)鍵詞：電力工程；設(shè)計(jì)檔案；開(kāi)發(fā)利用

1、引言

電力工程設(shè)計(jì)檔案是電力系統(tǒng)建設(shè)的重要資源庫(kù)和無(wú)形資產(chǎn)，它是指在電力工程建設(shè)過(guò)程中的工程開(kāi)工竣工報(bào)告、用電環(huán)網(wǎng)引接、變壓器施工容量、勘察設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)變更等檔案資料。這些檔案能為工程的竣工驗(yàn)收、交付使用、維護(hù)管理、改建擴(kuò)建和解決經(jīng)濟(jì)糾紛提供重要的依據(jù)。因此，做好電力設(shè)計(jì)檔案管理在電力工程建設(shè)中具有十分重大的意義。

電力工程設(shè)計(jì)檔案因其卷帙浩繁和信息資源豐富在國(guó)家檔案中占據(jù)十分重要的地位，它是科學(xué)技術(shù)檔案的一個(gè)重要分支，是國(guó)家建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步的重要?dú)v史記錄。因此認(rèn)識(shí)工程設(shè)計(jì)檔案的特點(diǎn)、了解勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的需求、有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)和利用工程設(shè)計(jì)檔案信息資源是檔案人員提高服務(wù)水平的有效途徑。

2、電力工程設(shè)計(jì)檔案的特點(diǎn)

2.1工程種類繁多

隨著電力工程業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展，其種類也在不斷增加。除了常見(jiàn)的水力發(fā)電站、火力發(fā)電站、變電站和輸送線路工程設(shè)計(jì)工作外，越來(lái)越多的電力工程設(shè)計(jì)單位在核電常規(guī)島、風(fēng)力發(fā)電站、民用建筑、環(huán)境評(píng)估、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)估、工程監(jiān)理、工程總承包等專業(yè)領(lǐng)域都有涉足。與此同時(shí)，所產(chǎn)生的設(shè)計(jì)檔案種類和數(shù)量也隨之增加，信息資源呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。

2.2涉及面廣且專業(yè)性強(qiáng)

電力工程設(shè)計(jì)檔案所涉及的專業(yè)包括機(jī)務(wù)、電氣、建筑結(jié)構(gòu)、熱工自動(dòng)化、給排水、采暖通風(fēng)、輸煤、輸變電、計(jì)算機(jī)技術(shù)、巖土工程、水文氣象、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境工程等20多個(gè)專業(yè)，這些專業(yè)設(shè)計(jì)工作中形成的工程設(shè)計(jì)檔案具有很強(qiáng)的專業(yè)性。

2.3檔案形式多樣

為適應(yīng)市場(chǎng)的變化發(fā)展，電力工程設(shè)計(jì)院已不局限于單一的工程設(shè)計(jì)者的角色，還常會(huì)充當(dāng)業(yè)主工程師、技術(shù)咨詢師或合作伙伴等角色出現(xiàn)；即使是設(shè)計(jì)方，也出現(xiàn)了與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院、國(guó)外的工程公司及咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)計(jì)等方式。因此，所產(chǎn)生的工程檔案已不僅僅是設(shè)計(jì)圖紙，還有技術(shù)建議書(shū)、咨詢意見(jiàn)、研究報(bào)告等其它形式。除紙質(zhì)載體形式外，還有電子文件和多媒體等形式。

3、電力工程設(shè)計(jì)檔案的開(kāi)發(fā)與利用

檔案的利用是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和目的。開(kāi)發(fā)檔案信息資源是利用工作的前提，沒(méi)有檔案信息的開(kāi)發(fā)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的利用。開(kāi)發(fā)檔案信息資源是工程設(shè)計(jì)檔案內(nèi)容所承載的潛在科技生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的需要。開(kāi)發(fā)檔案信息資源，可采取多種形式，制定明確目標(biāo)，以相對(duì)穩(wěn)定的階段性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性開(kāi)發(fā)為前提，將當(dāng)前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要相結(jié)合。

3.1基礎(chǔ)性開(kāi)發(fā)

以室藏的全部工程設(shè)計(jì)檔案為開(kāi)發(fā)對(duì)象，熟悉館藏，搞好工程設(shè)計(jì)檔案的規(guī)劃。針對(duì)工程設(shè)計(jì)檔案種類多、數(shù)量大這一特點(diǎn)，檔案人員首先要有意識(shí)地熟悉館藏，摸清“家底”，理清現(xiàn)存工程設(shè)計(jì)檔案的種類、數(shù)量、內(nèi)容等情況。同時(shí)，主動(dòng)了解勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的需求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，有針對(duì)性地制訂出工程設(shè)計(jì)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，用以指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)工作。

3.2專題性開(kāi)發(fā)

一個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是由若干個(gè)子項(xiàng)目組成的，每個(gè)子項(xiàng)目由各種專業(yè)的設(shè)計(jì)組成一個(gè)有機(jī)整體。在一個(gè)工程項(xiàng)目中，各個(gè)子項(xiàng)目既有各自不同的功能，相互間又有內(nèi)在的聯(lián)系，各自所產(chǎn)生的設(shè)計(jì)圖紙中的主要設(shè)計(jì)參數(shù)是設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)新的同一工程種類項(xiàng)目時(shí)需要參考的重要依據(jù)。為使設(shè)計(jì)人員更加便利、快捷地查找到所需的檔案資料，在著錄項(xiàng)目的選擇上要注重考慮其工程設(shè)計(jì)檔案的自身特點(diǎn)，盡可能多地揭示其內(nèi)容特征，展現(xiàn)多項(xiàng)檔案信息。

通過(guò)比較、分析、篩選，把利用率較高的工程設(shè)計(jì)子項(xiàng)目中的主要設(shè)計(jì)參數(shù)提取出來(lái)，把著錄后的二次檔案信息輸入計(jì)算機(jī)，以便于檔案數(shù)據(jù)處理功能向更深層次的開(kāi)發(fā)；通過(guò)各著錄項(xiàng)目，按不同途徑實(shí)行多層次、大跨度的排列組合，按利用者的需求匯集組成各種專題性目錄，把設(shè)計(jì)一線急需的檔案信息展現(xiàn)出來(lái)，從而提高檔案的查準(zhǔn)率和利用率。

3.3針對(duì)性開(kāi)發(fā)

每個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)都是一個(gè)獨(dú)立的科技活動(dòng)，檔案的利用與現(xiàn)實(shí)的科研設(shè)計(jì)工作有著非常密切的聯(lián)系。隨著承接的水污染治理環(huán)保項(xiàng)目逐年增加，污水處理工程項(xiàng)目檔案利用率不斷提高。為適應(yīng)這種需求，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，可從室藏的多個(gè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，將有關(guān)工業(yè)廢水、生活污水處理的大中小型污水處理項(xiàng)目的信息開(kāi)發(fā)出來(lái)。對(duì)所設(shè)計(jì)的全部工程項(xiàng)目參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合工程設(shè)計(jì)檔案自身的特點(diǎn)，以科學(xué)性與實(shí)用性為前提，對(duì)每一個(gè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行合并著錄，經(jīng)過(guò)分析、選擇、加工捕捉其有利用價(jià)值的信息。通過(guò)各個(gè)著錄項(xiàng)目把一個(gè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的工程項(xiàng)目名稱、工程項(xiàng)目所屬的工程種類、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)人、工程設(shè)計(jì)的起止時(shí)間、工程工藝、工程規(guī)模、工程所在地區(qū)及工程項(xiàng)目自身特有的專業(yè)名稱及工程項(xiàng)目利用外資貸款、贈(zèng)款的國(guó)家名稱等內(nèi)容充分地表達(dá)出來(lái)。

同時(shí)，在著錄項(xiàng)中設(shè)置提要項(xiàng)，提要項(xiàng)雖然是選擇項(xiàng)目，但在對(duì)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行著錄時(shí)卻占有很重要的分量。通過(guò)提要對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)述，可以使利用者了解其利用的價(jià)值。此外，在開(kāi)發(fā)的方法、形式和選題等方面應(yīng)靈活多樣?？梢赃M(jìn)行專題應(yīng)用性開(kāi)發(fā)，如一項(xiàng)火力發(fā)電工程設(shè)計(jì)，鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)三大主機(jī)和其它主要設(shè)計(jì)參數(shù)，是設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)新的同類工程時(shí)所需要參考的重要依據(jù)。提取相關(guān)的數(shù)據(jù)按照機(jī)組型式進(jìn)行編排，使設(shè)計(jì)人員方便、快捷地查找到所需的內(nèi)容；又如由于工程項(xiàng)目地域分布廣，工程設(shè)計(jì)檔案反映出的在自然環(huán)境、技術(shù)條件、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法等方面的內(nèi)容也是多種多樣的，所以經(jīng)過(guò)分析、選擇、加工整理出有價(jià)值的參考信息，在基礎(chǔ)性、專題性開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)行前瞻性的研究，為設(shè)計(jì)人員及決策層提供咨詢性的意見(jiàn)和建議。

4、結(jié)語(yǔ)

電力工程設(shè)計(jì)檔案管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作、涉及到信息化、系統(tǒng)論等諸多領(lǐng)域的知識(shí)。隨著電力設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的不斷拓展，開(kāi)展有效的檔案管理工作也會(huì)不斷面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，這需要檔案管理人員在實(shí)際工作中不斷的探索和解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳寧：《淺談電力工程基建檔案管理》[J]檔案天地，2010（02）

篇5

[關(guān)鍵詞]廠房尾水護(hù)坡；坍塌；應(yīng)急處理；模袋混凝土護(hù)坡；設(shè)計(jì)；施工；京南水利樞紐

1工程概況

[1]京南水利樞紐位于梧州市蒼梧縣京南鎮(zhèn)上游約800m處，下游距梧州市68km，為桂江綜合利用規(guī)劃中的倒數(shù)第二個(gè)梯級(jí)，是一座以發(fā)電為主，兼有航運(yùn)、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等綜合利用效益的水利工程。水利樞紐攔河壩壩址以上集水面積17388km2，水庫(kù)總庫(kù)容2.55億m3，電站裝機(jī)容量2×34.5MW。京南水利樞紐船閘布置在左岸，右側(cè)為發(fā)電廠房，閘室右側(cè)與廠房之間采用回填砂卵石或回填土形成30m高程平臺(tái)，以平衡或改善船閘結(jié)構(gòu)受力。平臺(tái)外側(cè)即為廠房尾水渠左側(cè)護(hù)坡，坡度1∶2.5，在20m高程設(shè)寬1.5m馬道。廠房尾水渠左側(cè)護(hù)坡坡腳設(shè)置R28150混凝土擋墻，其中0+057.634～097.034段擋墻頂高程為14m，底高程為4.24～12m；0+097.034～0+155.000段擋墻頂高程為14m，底高程為12m。擋墻與船閘閘室右閘墻之間回填砂卵石，兩者之間形成的邊坡表面以75#漿砌石襯護(hù)。0+057.634～097.034段擋墻頂漿砌石護(hù)坡坡比為1：2.5，護(hù)坡20m高程處設(shè)置1.5m寬?cǎi)R道，20m高程以上漿砌石護(hù)坡坡比為1：2.25，護(hù)坡頂部30m高程處設(shè)置5.87m寬平臺(tái)；0+097.034～0+155.000段擋墻漿砌石護(hù)坡坡比為1：2.5，護(hù)坡頂部20m高程處設(shè)置干砌石平臺(tái)。

2應(yīng)急處理方案

[1]2.1應(yīng)急處理方案2014年5月4日，京南水利樞紐廠房尾水渠左側(cè)護(hù)坡發(fā)生坍塌，坍塌長(zhǎng)度約50m。當(dāng)日晚，梧州市桂江電力有限公司派人潛水探摸水下護(hù)坡受損情況，判斷該段護(hù)坡腳的混凝土擋墻沒(méi)有被淘刷破壞，無(wú)異常狀態(tài)。2014年5月8日，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，廠房尾水渠左側(cè)護(hù)坡約0+070～0+127段范圍內(nèi)，20m高程以下的護(hù)坡已出現(xiàn)坍塌破壞，并在廠房發(fā)電尾水水流持續(xù)沖刷、波浪拍打作用下，護(hù)坡回填的砂卵石不斷被水流帶走，沖刷坑附近河水渾濁，呈黃色?，F(xiàn)場(chǎng)照片見(jiàn)圖1。圖12014年5月8日現(xiàn)場(chǎng)照片根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，經(jīng)研究，建議對(duì)尾水渠左側(cè)護(hù)坡坍塌修復(fù)提出如下應(yīng)急處理方案：為防止尾水渠護(hù)坡?lián)p壞進(jìn)一步擴(kuò)大而影響到船閘安全運(yùn)行，采用在毀損護(hù)坡范圍內(nèi)先拋填塊石應(yīng)急防護(hù)方案處理，避免沖刷坑進(jìn)一步擴(kuò)大。應(yīng)急處理方案主要技術(shù)要求如下：（1）應(yīng)對(duì)電站廠房尾水渠左側(cè)護(hù)坡坍塌范圍、深度進(jìn)行勘測(cè)，必要時(shí)須水下確認(rèn)護(hù)坡?lián)鯄κ軗p情況。（2）在護(hù)坡坍塌范圍內(nèi)先拋填塊石，拋填形成表面與原設(shè)計(jì)護(hù)坡坡面基本相同，超填不應(yīng)超40cm；拋填塊石范圍應(yīng)超出護(hù)坡沖刷坑邊緣1～2m。（3）用于拋填的塊石必須新鮮完整、無(wú)風(fēng)化，塊石粒徑要求20～40cm之間。（4）在施工中盡量避免拋填塊石進(jìn)入尾水渠。（5）應(yīng)急防護(hù)方案（拋填塊石護(hù)面）完成后，要求密切注意觀察護(hù)坡的變化情況，如果出現(xiàn)新的險(xiǎn)情，則應(yīng)立即實(shí)施進(jìn)一步的搶修措施。2.2應(yīng)急處理方案實(shí)施按照上述應(yīng)急處理方案，廣西水電工程局基礎(chǔ)工程公司隨即組織施工人員進(jìn)場(chǎng)、備料，于5月23日對(duì)廠房尾水渠左側(cè)護(hù)坡坍塌范圍進(jìn)行拋填塊石作業(yè)。應(yīng)急處理方案實(shí)施后，據(jù)梧州桂江電力有限公司相關(guān)技術(shù)人員反饋，經(jīng)連續(xù)觀測(cè)，護(hù)坡坍塌范圍未繼續(xù)擴(kuò)大，拋填塊石表面呈穩(wěn)定狀態(tài)，坍塌部位附近河水也未出現(xiàn)渾濁現(xiàn)象。2014年9月3日上午，梧州桂江電力有限公司向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)停機(jī)半天，聘請(qǐng)潛水員對(duì)廠房尾水渠護(hù)坡坡腳混凝土擋墻、尾水渠底板進(jìn)行了損毀情況探摸，經(jīng)過(guò)詳細(xì)探查，潛水員報(bào)告未發(fā)現(xiàn)混凝土擋墻、尾水渠底板出現(xiàn)損毀，基本維持原狀，僅發(fā)現(xiàn)拋填塊石作業(yè)時(shí)掉落在尾水渠內(nèi)的少量塊石。應(yīng)急處理方案實(shí)施后現(xiàn)場(chǎng)照片見(jiàn)圖2。

3永久修復(fù)加固設(shè)計(jì)

[1]3.1設(shè)計(jì)依據(jù)本工程主要永久性擋水建筑物混凝土攔河壩、電站廠房、船閘上閘首為3級(jí)建筑物，其余次要建筑物降為4級(jí)建筑物，臨時(shí)建筑物降為5級(jí)建筑物。京南樞紐主要擋水建筑物采用的洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）確定工程區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，相應(yīng)的地震基本烈度為Ⅵ度。3.2水文資料（1）水庫(kù)正常蓄水位30.0m；電站下游最低尾水位15.45m；（2）水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水位35.42m（P=2%）；（3）水庫(kù)校核洪水位38.29m（P=0.2%）；（4）船閘上游最高/最低通航水位30m/26.2m，船閘下游最高/最低通航水位25.9m/15.45m；（5）洪峰流量（見(jiàn)表1）。3.3修復(fù)加固方案擬定電站下游最低尾水位為15.45m，而廠房尾水護(hù)坡坡腳混凝土擋墻的墻頂高程為14.0m，尾水護(hù)坡有局部斜坡段位于水下?？紤]這種情況，本次修復(fù)加固設(shè)計(jì)選擇“模袋混凝土護(hù)坡”和“水下混凝土+常規(guī)混凝土護(hù)坡”兩種方案進(jìn)行比較?！澳４炷磷o(hù)坡”方案不需設(shè)置圍堰及模板，施工簡(jiǎn)單方便，尤其是水下部分護(hù)坡成型容易，整體性好，施工速度快，對(duì)電站發(fā)電運(yùn)行影響較小，非常適合于工期要求較高的護(hù)坡加固工程，但造價(jià)高于常規(guī)混凝土?！八禄炷?常規(guī)混凝土護(hù)坡”方案澆筑水下混凝土?xí)r，需要立模澆筑，施工工期相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)電站發(fā)電運(yùn)行影響較大，同時(shí)由于水下混凝土成型困難，很難控制水下混凝土的澆筑質(zhì)量，而且造價(jià)高于模袋混凝土。兩方案經(jīng)綜合比較后，因“模袋混凝土護(hù)坡”方案施工速度快、施工質(zhì)量好的優(yōu)勢(shì)明顯，本次修復(fù)加固設(shè)計(jì)推薦“模袋混凝土護(hù)坡”方案。3.4修復(fù)加固方案設(shè)計(jì)3.4.1模袋混凝土厚度確定因模袋混凝土厚度是不均勻的，本工程所稱模圖22014年9月3日現(xiàn)場(chǎng)照片袋混凝土厚度均指模袋混凝土平均厚度。根據(jù)《水利水電工程土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（SL/T225-1998），抗漂浮所需厚度按下式計(jì)算：δ≥0.07cHwLwLr3γwγc-γw1+m2m（1）經(jīng)計(jì)算，并根據(jù)其他工程經(jīng)驗(yàn)，確定本工程模袋混凝土厚度為300mm。3.4.2模袋混凝土護(hù)坡抗滑穩(wěn)定分析根據(jù)《水利水電工程土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（SL/T225-1998）6.4.4條規(guī)定，模袋混凝土護(hù)坡抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)按下式計(jì)算：Fs=L3+L2cosαL2sinαfcs（2）經(jīng)計(jì)算，廠房尾水渠模袋混凝土護(hù)坡抗滑穩(wěn)定系數(shù)Fs=1.25>1.20，滿足規(guī)范要求。3.4.3廠房尾水渠護(hù)坡修復(fù)加固設(shè)計(jì)本次護(hù)坡修復(fù)加固范圍為樁號(hào)0+076.5～0+155.0段。（1）14～17m高程段護(hù)坡（含20m高程馬道）采用模袋混凝土加固，首先按照原設(shè)計(jì)坡比，對(duì)應(yīng)急處理已拋填塊石進(jìn)行平整、理坡；拋填塊石平整完成后，在其表面順坡預(yù)埋充填灌漿50PVC花管，間距2m，接著鋪設(shè)150mm厚粒徑20～40mm的碎石找平層，通過(guò)人工攤鋪、壓實(shí)，使碎石充分填充塊石間縫隙；隨即施工模袋混凝土面層，厚度300mm，混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C25（1）；最后待模袋混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的85%及充填灌漿完成后，用手風(fēng)鉆在模袋混凝土面板表層鉆φ50孔至碎石找平層底部，鉆孔按梅花形布置，間距3m×3m，在鉆孔內(nèi)填塞φ50塑料盲溝排水管。（2）17m高程以上至距離20m高程馬道內(nèi)側(cè)水平距離5.3m范圍內(nèi)的護(hù)坡采用現(xiàn)澆C25（2）混凝土加固，理坡、預(yù)埋充填灌漿管、鋪設(shè)碎石找平層施工順序及技術(shù)要求同14～17m高程段護(hù)坡，且要求同步進(jìn)行；待14～17m高程段護(hù)坡模袋混凝土面層施工完畢后，方可施工17m高程以上現(xiàn)澆混凝土面層，厚度300mm，混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C25（2），混凝土面層沉降縫按5m間距設(shè)置，縫內(nèi)填充瀝青木板；在混凝土面層澆筑前，將預(yù)埋的50PVC排水管固定到碎石找平層底部，排水管按梅花形布置，間距3m×3m，排水管預(yù)埋端用鐵絲綁扎土工布反濾袋150mm×150mm×100mm。模袋混凝土、現(xiàn)澆混凝土護(hù)坡施工均完成后，混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度70%以上時(shí)，即可對(duì)護(hù)坡面層以下回填料進(jìn)行充填灌漿。廠房尾水護(hù)坡?lián)p毀修復(fù)加固設(shè)計(jì)圖見(jiàn)圖3～4。

4模袋混凝土護(hù)坡施工

[1]（1）拋填塊石平整、理坡。坡面拋填塊石平整、理坡采用汽車輪渡裝載長(zhǎng)臂挖掘機(jī)整平，局部人工配合。用于鋪設(shè)找平層的碎石料，由20t自卸汽車運(yùn)到京南鎮(zhèn)碼頭，使用貨船轉(zhuǎn)運(yùn)至廠房尾水護(hù)坡處由汽車輪渡上的長(zhǎng)臂挖掘機(jī)直接卸料、攤鋪，再通過(guò)人工攤鋪、蛙式打夯機(jī)壓實(shí)。（2）模袋混凝土澆筑。模袋鋪展由人工自上而下順坡滾鋪，水面上采用定位船進(jìn)行定位，模袋展開(kāi)平整到位后，在搭接處進(jìn)行縫合。在廠房尾水護(hù)坡下游20m高程平臺(tái)布置0.4m3攪拌機(jī)集中拌制混凝土，人工膠輪車輸送至集料斗，混凝土泵送至模袋灌口，人工配合混凝土充灌、找平，水下施工由潛水員在水下負(fù)責(zé)連接模袋充灌口和混凝土軟管口、混凝土踩壓。（3）充填灌漿施工。充填灌漿施工在混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的70%后進(jìn)行，充填灌漿通過(guò)預(yù)埋的φ50PVC花管、HB80型灌漿泵灌漿。（4）塑料盲溝排水管施工。待護(hù)坡混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的85%后，使用手風(fēng)鉆造孔，人工填塞塑料盲溝排水管。

5結(jié)語(yǔ)

廠房尾水護(hù)坡?lián)p毀產(chǎn)生原因是護(hù)坡在廠房發(fā)電尾水水流持續(xù)沖刷、波浪拍打作用下，漿砌石護(hù)坡局部產(chǎn)生破壞，致使回填的砂卵石不斷被水流帶走，坍塌范圍不斷擴(kuò)大。鑒于桂江正處在汛期，電站尾水位較高，先進(jìn)行拋填塊石臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)處理，避免護(hù)坡坍塌進(jìn)一步擴(kuò)大，待枯水期再全面永久修復(fù)加固處理。應(yīng)急處理方案實(shí)施后，經(jīng)反饋，護(hù)坡坍塌范圍未繼續(xù)擴(kuò)大，拋填塊石表面呈穩(wěn)定狀態(tài)，也未發(fā)現(xiàn)坍塌部位附近河水出現(xiàn)渾濁現(xiàn)象。模袋混凝土護(hù)坡永久修復(fù)加固方案不需設(shè)置圍堰及模板，施工簡(jiǎn)單方便，尤其是水下部分護(hù)坡成型容易，整體性好，施工速度快，對(duì)電站發(fā)電運(yùn)行影響較小，對(duì)工期要求較高的護(hù)坡加固工程是非常好的設(shè)計(jì)方案。

作者:藍(lán)愛(ài)姣 單位:廣西水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

篇6

工程地質(zhì)與水文地質(zhì)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)在工程設(shè)計(jì)施工的過(guò)程中，為保證工程的質(zhì)量，工程地質(zhì)與水文地質(zhì)是首要考慮因素，然而據(jù)調(diào)查顯示，很多企業(yè)在研究工程時(shí)會(huì)重視工程地質(zhì)，但對(duì)于水文地質(zhì)只是象征性地做做樣子，每次的勘測(cè)報(bào)告上關(guān)于水文參數(shù)的內(nèi)容都很少，且都未直指重點(diǎn)。水文地質(zhì)不受重視這種狀況的發(fā)生是勘測(cè)工作的疏忽，會(huì)給工程的穩(wěn)固與安全帶來(lái)重大隱患。因此，未來(lái)工程的發(fā)展趨勢(shì)將同時(shí)重視水文地質(zhì)，結(jié)合工程地質(zhì)與水文地質(zhì)雙重的因素，力求為工程的建設(shè)帶來(lái)更大的益處，使工程項(xiàng)目建設(shè)更加持久，更加穩(wěn)固。

二、程地質(zhì)與水文地質(zhì)的服務(wù)領(lǐng)域

2.1工業(yè)與民用建筑

建筑工程，作為一項(xiàng)大型工程，不論是建設(shè)工業(yè)建筑，還是日常生活中的民用建筑，在設(shè)計(jì)建筑圖時(shí)，都需要事先對(duì)建筑用地的地質(zhì)狀況進(jìn)行勘測(cè)，最重要的是地下巖石結(jié)構(gòu)以及地下水狀況，用以尋找最佳的建筑方案，保證建筑根基的穩(wěn)定以及建筑質(zhì)量的優(yōu)良。熟悉建筑用地的工程地質(zhì)與水文地質(zhì)狀況，設(shè)計(jì)出合理的建筑方案，有利于提升建筑的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2水利水電工程

水利水電工程的建設(shè)同樣需要工程地質(zhì)與水文地質(zhì)勘測(cè)工作的服務(wù)。國(guó)內(nèi)幾乎所有的水利水電工程都屬于大型工程，這些工程一旦建成，就會(huì)為國(guó)民的日常生活作出巨大貢獻(xiàn)，例如三峽工程的建設(shè)，建成后不僅可以發(fā)電，供應(yīng)國(guó)內(nèi)整個(gè)華中、華南、華東地區(qū)的電力，而且還為防洪泄洪工作做出了突出貢獻(xiàn)。地質(zhì)勘測(cè)工作的有效進(jìn)行有助于保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮其效力，創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。

2.3礦山開(kāi)采

礦山的開(kāi)采是一項(xiàng)伴隨著危險(xiǎn)的工作，稍有閃失就會(huì)發(fā)生坍塌事故，威脅到礦工的生命安全，因此，開(kāi)采礦山時(shí)需要明確了解其地質(zhì)結(jié)構(gòu)，這就得依靠工程地質(zhì)與水文地質(zhì)勘測(cè)工作發(fā)揮效用。在進(jìn)行礦山開(kāi)采工作時(shí)，有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心的開(kāi)采公司則會(huì)事先聘請(qǐng)專業(yè)的地質(zhì)勘測(cè)人員對(duì)礦山的地質(zhì)狀況進(jìn)行勘測(cè)，用以確定山體巖石及土層的分布結(jié)構(gòu)，制定安全的開(kāi)采方案，在保證人員安全的同時(shí)，又創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。

2.4環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)

環(huán)境污染需要制定相應(yīng)的措施去治理，生態(tài)建設(shè)即是其中的一項(xiàng)重要措施，其可以改善多種環(huán)境問(wèn)題。將生態(tài)建設(shè)與地區(qū)的地質(zhì)狀況結(jié)合，能夠充分利用其地質(zhì)資源，制定出匹配的生態(tài)建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)的價(jià)值體現(xiàn)

工程地質(zhì)與水文地質(zhì)所體現(xiàn)的價(jià)值主要有兩項(xiàng)，一個(gè)是直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值，另一個(gè)則是社會(huì)價(jià)值。（1）直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值。工程地質(zhì)與水文地質(zhì)的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值表現(xiàn)在，可以通過(guò)避免由地質(zhì)問(wèn)題造成的各項(xiàng)工程事故發(fā)生的方式，來(lái)減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失；通過(guò)合理利用地質(zhì)資源，來(lái)提升綜合經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2）社會(huì)價(jià)值。工程地質(zhì)與水文地質(zhì)創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值表現(xiàn)在多方面，包含責(zé)任心的道德價(jià)值，熱愛(ài)生命的人文價(jià)值，以及保護(hù)環(huán)境的自然環(huán)境價(jià)值等等。

4重視工程地質(zhì)與水文地質(zhì)勘測(cè)的意義

篇7

水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)和初步設(shè)計(jì)委托重慶市水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院等有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，施工圖由縣水利電力勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司承擔(dān)，重點(diǎn)?、蛐退畮?kù)總費(fèi)用（安全評(píng)價(jià)+初步設(shè)計(jì)+技施施工圖設(shè)計(jì)）不得超過(guò)20萬(wàn)元（需要搞地質(zhì)鉆勘的除外）。一般?、蛐退畮?kù)待全市總體一致再定。測(cè)量及施工圖設(shè)計(jì)由水利電力勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)完成，費(fèi)用分成按縣水利電力勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司《關(guān)于勘察設(shè)計(jì)工作相關(guān)事宜的通知》（云〔〕1號(hào)）執(zhí)行。

二、施工招標(biāo)：

施工招標(biāo)原則上采取二座水庫(kù)一個(gè)標(biāo)段（投資較大的可采取一座一個(gè)標(biāo)段）進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。

（一）、列入施工招標(biāo)范圍：

1、三大件：水庫(kù)大壩、溢洪道、放水設(shè)施；

2、公路（新修和整治）；

3、灌漿；

4、大壩變形監(jiān)測(cè)設(shè)施、滲流量監(jiān)測(cè)設(shè)施土建部分。設(shè)備由業(yè)主統(tǒng)一委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)設(shè)備供應(yīng)廠商負(fù)責(zé)。

5、臨時(shí)費(fèi)用總價(jià)承包。

（二）、不列入施工招標(biāo)范圍的項(xiàng)目：

1、征地、青苗補(bǔ)償由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)實(shí)施。

2、監(jiān)測(cè)設(shè)施：

雨量、水位監(jiān)測(cè)設(shè)施（水位監(jiān)測(cè)若不做自動(dòng)的，只做水位標(biāo)尺的應(yīng)由大壩施工企業(yè)承建）由按照有關(guān)要求統(tǒng)一采購(gòu)或招標(biāo)。

3、管理房：由局制定具體實(shí)施方案，每座水庫(kù)修建一間值班房，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、小江大灌區(qū)項(xiàng)目、基層水利服務(wù)體系建設(shè)，分片區(qū)或區(qū)域修建綜合設(shè)施。

4、白蟻防治由有水利工程白蟻防治資質(zhì)的單位統(tǒng)一實(shí)施。

三、監(jiān)理

按照要求實(shí)行打捆招標(biāo)，擬定招標(biāo)兩家（兩個(gè)標(biāo)段）監(jiān)理單位，重點(diǎn)和一般各一半，監(jiān)理費(fèi)用重點(diǎn)小Ⅱ型每座監(jiān)理費(fèi)3.5萬(wàn)元（其中0.5萬(wàn)元為監(jiān)理人員交通、住宿、伙食補(bǔ)助）、一般?、蛐兔孔O(jiān)理費(fèi)2.5萬(wàn)元（其中0.5萬(wàn)元為監(jiān)理人員交通、住宿、伙食補(bǔ)助），監(jiān)理時(shí)間2011年至工程建設(shè)完成（約2015年）。

四、建設(shè)管理

縣水利工程站為我縣?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱業(yè)主），負(fù)責(zé)全縣小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期（設(shè)計(jì)、招投標(biāo)）、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收等工作。

同志為項(xiàng)目法人代表，全面負(fù)責(zé)，同志具體分管承辦；同志為技術(shù)負(fù)責(zé)人。根據(jù)工作實(shí)際需要，經(jīng)局批準(zhǔn)，可臨時(shí)聘請(qǐng)或在局內(nèi)和水管站抽調(diào)1至2名工作人員。

每座水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主監(jiān)管人員3000元；每座水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主常駐人員8000元（含交通、住宿、伙食等補(bǔ)助）。費(fèi)用實(shí)行包干制，費(fèi)用來(lái)源在建設(shè)管理費(fèi)中列支?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員由骨干技術(shù)人員承擔(dān)，現(xiàn)場(chǎng)常駐人員可在水庫(kù)管理中心、?、裥退畮?kù)、水管站、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇。

五、其他

（一）、列入中央資金的47座?、蛐椭杏胸垉骸⒂⑿鄣?1座已經(jīng)整治了的水庫(kù)，繼續(xù)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)等前期工作，進(jìn)一步完善水庫(kù)功能。

（二）、一般?、蛐晚?xiàng)目其前期工作，按照重點(diǎn)?、蛐头桨搁_(kāi)展。

篇8

1.水電前期工作及其審查

在河流（河段）水電規(guī)劃的基礎(chǔ)上，水電工程，特別是大中型水電工程通常要經(jīng)過(guò)預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段之后，才能進(jìn)入招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段。預(yù)可行性研究和可行性研究通稱為水電工程前期工作?？偨Y(jié)以往特別是最近的經(jīng)驗(yàn)，大中型水電前期工作的周期，一般為3～4年，長(zhǎng)則6～7年。從水電工程投資大、工期長(zhǎng)、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)而言，必要的前期工作時(shí)間和前期工作的投入是確保勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平的基本要求，是決策準(zhǔn)確和提高效率的基本保證。

按照《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及水利水電工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，水電工程必須分階段開(kāi)展設(shè)計(jì)，循序漸進(jìn)，充分研究，科學(xué)論證，依法決策。預(yù)可行性研究階段的任務(wù)是，根據(jù)水電工程開(kāi)發(fā)任務(wù)的要求，初步查明、分析和評(píng)價(jià)工程建設(shè)的基本條件，對(duì)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境影響等因素進(jìn)行初步研究和論證，從市場(chǎng)需求和建設(shè)條件角度對(duì)工程規(guī)模和選址提出初步意見(jiàn)，編制工程預(yù)可行性研究報(bào)告，供項(xiàng)目法人確立投資項(xiàng)目和政府投資主管部門(mén)立項(xiàng)決策使用?？尚行匝芯侩A段的任務(wù)是結(jié)合電力市場(chǎng)形勢(shì)和發(fā)展規(guī)劃，具體分析工程建設(shè)必要性，工程建設(shè)條件，對(duì)重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行專題研究，提出解決方案、具體措施和實(shí)施計(jì)劃，計(jì)算工程投資和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，提出工程可行性研究報(bào)告，供項(xiàng)目法人投資決策和政府主管部門(mén)核準(zhǔn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)使用。

我認(rèn)為，大中型水電工程前期工作的兩個(gè)階段是必不可少的。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》是在貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該加強(qiáng)水電工程前期勘察設(shè)計(jì)工作的管理，執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保水電工程建設(shè)質(zhì)量和安全，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，實(shí)行科學(xué)決策。為簡(jiǎn)化審批程序，縮短前期工作時(shí)間，條件較為簡(jiǎn)單的中小型水電站的預(yù)可行性研究和可行性研究可以考慮合并，但需要在前期工作過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響和其他社會(huì)問(wèn)題的研究和決策。

水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)階段性研究報(bào)告的審查是政府主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)履行部門(mén)職責(zé)，實(shí)行水電工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的基本途徑，是檢查落實(shí)工程建設(shè)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本手段，是項(xiàng)目法人決策項(xiàng)目進(jìn)程和啟動(dòng)下一個(gè)設(shè)計(jì)階段的前提和基礎(chǔ)，是項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)和核準(zhǔn)的技術(shù)基本條件之一。水電工程前期工作設(shè)置預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究階段性綜合審查是必要的和適當(dāng)?shù)?。綜合性審查會(huì)議有助于與水電工程建設(shè)有關(guān)的各方，包括政府有關(guān)部門(mén)，互通信息，交流觀點(diǎn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問(wèn)題，有助于明確進(jìn)一步工作的重點(diǎn)和方向，部署和落實(shí)有關(guān)任務(wù)，共同促進(jìn)和推動(dòng)水電工程建設(shè)有關(guān)工作的進(jìn)展。

除綜合性審查之外，水電工程還有不少的專項(xiàng)審查審批環(huán)節(jié)。這些專項(xiàng)審查審批環(huán)節(jié)過(guò)多，是造成水電工程立項(xiàng)程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣、周期過(guò)長(zhǎng)、建設(shè)成本增大的主要原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，審批程序繁瑣的確與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)不協(xié)調(diào)，容易延誤工程決策，造成工程建設(shè)的被動(dòng)局面，增大投資風(fēng)險(xiǎn)，特別是大中型水電工程，其開(kāi)工時(shí)間、機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)時(shí)間，受到枯期、汛期的制約，耽誤一、二月時(shí)間，可能就會(huì)影響發(fā)電工期一年。因此，對(duì)于水電工程而言簡(jiǎn)化行政審批，簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序，有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變政府職能，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目法人就顯得尤為重要。

目前，水電工程的專項(xiàng)審查包括環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)、水資源利用論證、水土保持方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、場(chǎng)地地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等，每一項(xiàng)專題審查，還區(qū)分若干階段，如大綱的評(píng)審，報(bào)告書(shū)的評(píng)審、設(shè)計(jì)報(bào)告的評(píng)審，評(píng)審后提出意見(jiàn)修改補(bǔ)充，然后復(fù)審，再報(bào)批和批復(fù)，有時(shí)還需要等待很長(zhǎng)的報(bào)批和批復(fù)時(shí)間，實(shí)在是程序復(fù)雜，不厭其煩。本人并非一味反對(duì)專項(xiàng)審查，但希望合理設(shè)置設(shè)計(jì)審查批復(fù)程序，突出重點(diǎn)，提高效率，確保效果，真正起到專項(xiàng)審查的作用，特別是大中型水電工程的專項(xiàng)審查中，切忌本末倒置，喧賓奪主，而應(yīng)以促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展，滿足建設(shè)要求為出發(fā)點(diǎn)。

近些年，河流水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中，通常要求從流域和區(qū)域的角度，對(duì)水電工程的環(huán)境影響、環(huán)境保護(hù)、水土保持、水資源利用、地質(zhì)災(zāi)害等問(wèn)題進(jìn)行充分論證，闡述，并且在規(guī)劃報(bào)告的審查或批復(fù)意見(jiàn)中對(duì)此有專門(mén)的結(jié)論和意見(jiàn)。水電前期工作中的環(huán)境影響應(yīng)該以規(guī)劃審查意見(jiàn)為基礎(chǔ)，著重于減免不利影響和對(duì)策措施的研究，盡量避免重復(fù)的評(píng)價(jià)和審批。我以為簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)審批程序，可取消環(huán)保、水保、勞動(dòng)安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項(xiàng)大綱評(píng)審，通過(guò)頒布標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，規(guī)定專項(xiàng)設(shè)計(jì)研究要求，并將專項(xiàng)評(píng)審納入階段性綜合審查之中，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮，綜合處理。

建議有關(guān)部門(mén)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)建設(shè)的要求，從國(guó)家利益出發(fā)，重新審視和修訂專業(yè)部門(mén)在水電工程建設(shè)上的管理體制和管理程序，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的要求，統(tǒng)一到國(guó)家綜合管理部門(mén)的管理體制和程序上。

2.立項(xiàng)核準(zhǔn)和工程建設(shè)

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)和備案制。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。應(yīng)該申請(qǐng)核準(zhǔn)而為未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的有效期為2年。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，也未事先申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。既要規(guī)范操作，又要加快建設(shè)，這些規(guī)定，給水電工程的前期工作、立項(xiàng)申請(qǐng)、施工籌建和施工準(zhǔn)備提出了新的要求。

大中型水電工程的建設(shè)周期很長(zhǎng)，除前期工作外，施工期少則5～6年，長(zhǎng)則7～8年，有的長(zhǎng)達(dá)10年以上。水電工程的施工分為籌建期、準(zhǔn)備期、主體工程施工期和完建期四個(gè)階段。從準(zhǔn)備期開(kāi)始至第一臺(tái)（批）機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電稱為發(fā)電工期，至全部機(jī)組投產(chǎn)稱為總工期。工程籌建期一般不包含在總工期之內(nèi)。

根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和國(guó)內(nèi)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，水電工程籌建期一般應(yīng)完成的項(xiàng)目包括對(duì)外交通、施工用水、用電、場(chǎng)內(nèi)主干道路（含橋梁）、部分生產(chǎn)生活設(shè)施、場(chǎng)地平整和溝水處理工程、通訊和征地移民等工作，水電工程籌建期一般為1年，有的長(zhǎng)達(dá)2年，且需要投入較大的人力、物力、財(cái)力和設(shè)備；施工準(zhǔn)備期工程項(xiàng)目主要有：施工通道、導(dǎo)流泄水建筑物、導(dǎo)流擋水建筑物、主體建筑物岸坡開(kāi)挖和支護(hù)、截流施工準(zhǔn)備，生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等，水電工程施工準(zhǔn)備期一般為2年，長(zhǎng)的要3年。施工籌建和準(zhǔn)備工作不僅項(xiàng)目多、工期長(zhǎng)、投資大，而且矛盾集中、問(wèn)題突出，協(xié)調(diào)解決難度較大，程序較復(fù)雜。

按照水電工程建設(shè)慣例，水電工程的開(kāi)工，是指工程截流，開(kāi)始進(jìn)入主體工程施工階段。水電工程項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)批復(fù)之前，必須完成大量的現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備工作，才能確保進(jìn)入主體工程施工階段后，各項(xiàng)工程施工順利展開(kāi)，項(xiàng)目之間、工序之間計(jì)劃進(jìn)度合理銜接，從而保證發(fā)電工期的實(shí)現(xiàn)和按照計(jì)劃完成工程建設(shè)。

面對(duì)水電前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，而各地要求加快水電開(kāi)發(fā)的這一矛盾，必須正確處理勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和工程施工之間的關(guān)系，在保證必要的設(shè)計(jì)周期和前期投入的前提下，合理搭接勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時(shí)間，從而保證水電工程建設(shè)計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。

為了合理銜接項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程開(kāi)工建設(shè)之間的法律手續(xù)，有必要在項(xiàng)目核準(zhǔn)之前，設(shè)立預(yù)核準(zhǔn)，類似項(xiàng)目建議書(shū)的審批，使獲得預(yù)核準(zhǔn)后的水電項(xiàng)目，能夠啟動(dòng)施工籌建和施工準(zhǔn)備工作，而不違背基本建設(shè)程序。

我認(rèn)為，項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)的基本要求，包括

1）水電站預(yù)可行性研究報(bào)告通過(guò)審查；

2）水電站輸電方案研究報(bào)告通過(guò)評(píng)審；

3）水電站建設(shè)征地通過(guò)預(yù)評(píng)審；

4）移民安置去向獲得地方政府同意；

5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)通過(guò)評(píng)審；

6）水土保持方案報(bào)告書(shū)通過(guò)評(píng)審。

水電工程預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見(jiàn)具有技術(shù)法規(guī)性質(zhì)，可以作為可行性研究工作的基礎(chǔ)和啟動(dòng)其他相關(guān)工作的依據(jù)。例如，項(xiàng)目法人可依據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見(jiàn)，當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度安排，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)下達(dá)封庫(kù)令；項(xiàng)目法人也可根據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見(jiàn)、水電站輸電方案評(píng)審意見(jiàn)，委托接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)，從而為可行性研究的機(jī)電設(shè)備選型、布置以及電氣主接線設(shè)計(jì)提供依據(jù)；此外，以預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見(jiàn)為基礎(chǔ)，可以委托建設(shè)征地預(yù)審；委托編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；委托編制水土保持方案報(bào)告書(shū)；委托編制勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等等。

水電項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)通過(guò)后，準(zhǔn)許開(kāi)展施工籌建和施工準(zhǔn)備。其間，繼續(xù)深入設(shè)計(jì)研究，完成可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，待項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)獲得批準(zhǔn)，主體工程施工便可開(kāi)始并順利實(shí)施。這種“合理搭接”需要以周密計(jì)劃和高效管理為保障，從而有助于保證勘察設(shè)計(jì)周期，加快工程建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.意見(jiàn)和建議

1）水電是可再生的清潔能源，落實(shí)優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電的基本戰(zhàn)略，需要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，鼓勵(lì)和保護(hù)投資人水電開(kāi)發(fā)的積極性。

2）政府有關(guān)部門(mén)在水電開(kāi)發(fā)權(quán)管理中，要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，特別是電力發(fā)展計(jì)劃，充分考慮前期工作周期、投入、立項(xiàng)核準(zhǔn)和投資風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，合理確定工程建設(shè)進(jìn)度表。

3）條件比較簡(jiǎn)單的中小型水電工程，預(yù)可行性研究和可行性研究?jī)蓚€(gè)階段可合并為一個(gè)階段，或適當(dāng)簡(jiǎn)化，相應(yīng)有關(guān)專業(yè)評(píng)審、審查和批復(fù)以及立項(xiàng)核準(zhǔn)等管理程序也要考慮做適當(dāng)調(diào)整。

4）為合理搭接勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時(shí)間，滿足加快水電開(kāi)發(fā)，降低工程投資的要求，建議大中型水電工程實(shí)施預(yù)核準(zhǔn)制度，通過(guò)預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)的項(xiàng)目，允許開(kāi)展施工籌建和施工準(zhǔn)備。

5）簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)審批程序，可取消環(huán)保、水保、勞動(dòng)安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項(xiàng)大綱評(píng)審，也可將專項(xiàng)評(píng)審納入階段性綜合審查，統(tǒng)一協(xié)調(diào)?；蛲ㄟ^(guò)有效決策程序，實(shí)行預(yù)可研和可研兩個(gè)階段專題評(píng)審的合理銜接，減少中間環(huán)節(jié)。

篇9

作為一項(xiàng)可以促進(jìn)我國(guó)民生發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的施工內(nèi)容，水利施工在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面具有重要意義，所以，在水利工程建設(shè)方面，我國(guó)投入了大量的物力和人力。在實(shí)際的管理過(guò)程中，管理人員要根據(jù)工程的基本情況，從細(xì)節(jié)出發(fā)，提高對(duì)水利工程的關(guān)注度和重視度，做好各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)變更，對(duì)水利工程設(shè)計(jì)變更的管理程序進(jìn)行規(guī)范，在保證質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，達(dá)到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求。不過(guò)，由于目前我國(guó)在水利工程的設(shè)計(jì)方面剛剛起步，發(fā)展還不夠成熟，相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，這就使得在實(shí)際工程設(shè)計(jì)變更的過(guò)程充有比較多的問(wèn)題存在，對(duì)于一些大型的水利工程設(shè)計(jì)變更來(lái)說(shuō)，我國(guó)的法律法規(guī)和管理措施中沒(méi)有對(duì)相關(guān)的機(jī)制進(jìn)行設(shè)定，沒(méi)有設(shè)立明確的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致無(wú)法限定不同類型的水利施工設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)變更的權(quán)限也不夠明確，甚至還有一些工程利用這個(gè)漏洞對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行隨意減少，降低工程的施工成本，逃避水利工程設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)審核，為整個(gè)水利工程的施工建設(shè)造成了比較大的損失，水利施工設(shè)計(jì)的變更項(xiàng)目也存在一定的差距，對(duì)設(shè)計(jì)變更的約束不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)變更缺乏有效地監(jiān)督管理制度，甚至還有一些施工單位會(huì)利用設(shè)計(jì)變更不對(duì)樹(shù)立施工的審批制度進(jìn)行履行，打著先建設(shè)后審批的起好，對(duì)已定事實(shí)進(jìn)行隨意建造，對(duì)水利工程后期的施工設(shè)計(jì)造成了很大的影響［2］。此外，在水利工程的設(shè)計(jì)方面，缺乏專業(yè)性和系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，根據(jù)我國(guó)新頒布的工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例來(lái)看，在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)工程勘察和設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)定，但是沒(méi)有明確規(guī)定出設(shè)計(jì)變更中一些重大范圍修改的權(quán)限以及修改的內(nèi)容，沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，這對(duì)于我國(guó)在進(jìn)一步發(fā)展水利工程施工建設(shè)造成了一定的困難。

2劃分設(shè)計(jì)變更的方法

在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)各種類型的設(shè)計(jì)變更，如此以來(lái)，工程的規(guī)模、任務(wù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面因素會(huì)對(duì)工程的施工周期、工程的安全性等造成比較大的影響，對(duì)施工效益和投資力度也會(huì)有比較大的影響，這就需要進(jìn)一步提高水利施工工程設(shè)計(jì)變更的管理力度，保證工程的施工安全和施工質(zhì)量［3］。2．1劃分設(shè)計(jì)變更時(shí)需要遵循的相關(guān)原則(1)在對(duì)設(shè)計(jì)變更類型的等級(jí)進(jìn)行劃分時(shí)，需要將工程的投資、效益、功能、質(zhì)量、安全等方面的因素考慮進(jìn)來(lái)，對(duì)于一些影響比較大的施工內(nèi)容，要先經(jīng)過(guò)審批機(jī)構(gòu)審批后，如果不會(huì)對(duì)工程造成比較大的影響，才可以將相關(guān)權(quán)限提供給項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。(2)在水利工程建設(shè)過(guò)程中，施工工程建設(shè)管理和設(shè)計(jì)變更類型要一一對(duì)應(yīng)，要充分將所有管理層次的職能都發(fā)揮出來(lái)，充分將所有層次的權(quán)利和責(zé)任都體現(xiàn)出來(lái)，要盡可能減少設(shè)計(jì)變更的成本，提高工程的建設(shè)速度。(3)從設(shè)計(jì)變更的界定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，由于一些小型的水利施工單位設(shè)計(jì)變更的情況比較繁瑣，可以利用大中型施工工程的設(shè)計(jì)變更分類方法來(lái)對(duì)一些方法進(jìn)行規(guī)定。2．2重大設(shè)計(jì)變更的界定準(zhǔn)則在對(duì)一些重大設(shè)計(jì)變更進(jìn)行界定時(shí)，主要將《水利水電施工工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)定》作為分級(jí)的參考依據(jù)，對(duì)于一些概念比較透明的水利工程建設(shè)，都可以將其作為參考依據(jù)，通過(guò)將規(guī)模超標(biāo)、設(shè)計(jì)超標(biāo)作為主要的考慮因素，核心建筑和關(guān)鍵部分的施工方案之間影響了施工工期和施工安全，是后期施工順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，在投資的過(guò)程中，剔除所有沒(méi)有超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的物價(jià)和政策［4］。此外，還有一些其他的因素會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)變更造成影響，例如征地移民等直接影響了單獨(dú)界定的設(shè)計(jì)變更。

3提高設(shè)計(jì)變更管理的方法

3．1進(jìn)行設(shè)計(jì)變更管理措施的制定在工程設(shè)計(jì)生產(chǎn)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更對(duì)工程的施工安全和施工質(zhì)量有直接的影響，所以，政府部門(mén)要在充分考慮工程的基本情況后，開(kāi)展設(shè)計(jì)變更，制定和設(shè)計(jì)變更對(duì)應(yīng)的管理措施和管理程序，施工單位要和設(shè)計(jì)單位積極進(jìn)行溝通，確?？梢試?yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，防止施工現(xiàn)場(chǎng)有安全隱患出現(xiàn)。于此同時(shí)，施工部門(mén)和建設(shè)單位要對(duì)自身的責(zé)任進(jìn)行明確，制定出可行的管理措施，控制好工程施工前期的質(zhì)量，開(kāi)展嚴(yán)格的基礎(chǔ)建設(shè)管理，達(dá)到工程建設(shè)的施工要求。3．2提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制力度在水利工程施工的過(guò)程中，勘測(cè)設(shè)計(jì)是開(kāi)展工程建筑的基礎(chǔ)，也是保證工程安全和工程質(zhì)量的基本措施，在勘測(cè)的過(guò)程中，勘察人員要提高控制質(zhì)量的意識(shí)，確?？睖y(cè)資金、勘測(cè)周期、勘察技術(shù)的合理性，提高工程基礎(chǔ)工作的控制力度，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行進(jìn)一步的完善，防止在設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)漏洞，業(yè)主要和設(shè)計(jì)單位積極進(jìn)行溝通，對(duì)相關(guān)的工程施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，從而更進(jìn)一步提高工程的施工安全管理力度，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況。3．3提高中小型水利工程的管理變更力度由于水利工程設(shè)計(jì)變更在大型的水利工程建設(shè)中發(fā)展歷史比較長(zhǎng)，所以，具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，管理程序和管理制度也比較健全。在實(shí)際管理的過(guò)程中，可以參考相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前的水利工程建設(shè)過(guò)程中，小型水利工程數(shù)量越來(lái)越多，但是由于管理制度不夠完善，在實(shí)際的管理過(guò)程中，對(duì)一些細(xì)節(jié)的問(wèn)題往往不夠重視，所以，在開(kāi)展設(shè)計(jì)變更時(shí)，需要提高管理力度，在設(shè)計(jì)中小型水庫(kù)時(shí)，要根據(jù)施工工序?qū)ψ兏呗赃M(jìn)行設(shè)計(jì)，為了保證變更設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性，根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行變更。

4結(jié)語(yǔ)

篇10

隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷的提升，國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)不斷的完善。水利水電工程作為我國(guó)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。我國(guó)水利工程建設(shè)的過(guò)程中，施工設(shè)計(jì)是開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。其設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)性和可靠性對(duì)整個(gè)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)重要的影響因素。但是在水利水電施工建設(shè)設(shè)計(jì)過(guò)程中其還存在很多問(wèn)題，影響著設(shè)計(jì)的可靠性和有效性，本文就水利水電工程設(shè)計(jì)中的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且提出了相應(yīng)的解決方式。

關(guān)鍵詞：

水利水電；工程設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)問(wèn)題

正文：

當(dāng)前我國(guó)的技術(shù)發(fā)展速度很快，技術(shù)的更新速度也很快。水利水電在有了新的科學(xué)技術(shù)的支持后發(fā)展迅速。無(wú)論是對(duì)城市還是農(nóng)村，水利水電建設(shè)都對(duì)國(guó)家的水資源的利用和電力供應(yīng)有著直接的影響，是民生的影響內(nèi)容。這關(guān)系著人們的正常的工作和生活，所以應(yīng)該做好水利水電的設(shè)計(jì)，保證我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量，這也是現(xiàn)代化和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是保證我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。

1.水利水電工程設(shè)計(jì)中主要存在的問(wèn)題

1.1實(shí)地勘察欠周密，項(xiàng)目評(píng)估不夠客觀。在當(dāng)前的水利水電施工設(shè)計(jì)中，施工設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是設(shè)計(jì)的直接影響因素。任何科學(xué)的、有效的設(shè)計(jì)都是需要根據(jù)實(shí)際的真實(shí)的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)。在進(jìn)行水利水電施工設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該先進(jìn)行實(shí)際的勘測(cè)。這需要設(shè)計(jì)人員攜帶相應(yīng)的勘測(cè)儀器，帶著相關(guān)的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查。對(duì)周圍的施工的環(huán)境進(jìn)行資料的搜集。但是目前，在水利水電設(shè)計(jì)階段，很多資料的獲取并不是的實(shí)際的勘查的得到的。有的設(shè)計(jì)人員為了省事，就直接查找之前的資料或者是歷史的數(shù)據(jù)，但是實(shí)際上隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，社會(huì)、自然環(huán)境因素的影響，實(shí)際的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，單純的依據(jù)歷史的數(shù)據(jù)已經(jīng)不真實(shí)了，這就會(huì)影響到設(shè)計(jì)的實(shí)用性。尤其是中小型水利水電工程開(kāi)展的過(guò)程中，很少會(huì)繼續(xù)擰組織可行性論證，狠毒偶的設(shè)計(jì)常常是不合理或者好似不規(guī)范。國(guó)家在相關(guān)的方面出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度也得不到有效的落實(shí)。1.2設(shè)計(jì)思路欠嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)計(jì)圖紙不夠詳細(xì)。個(gè)別水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由前期工作經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測(cè)資致使方案比選不力。1.3報(bào)告編制欠規(guī)范，投資概算不夠準(zhǔn)確。有些水利水電工程的設(shè)計(jì)并不規(guī)范，影響到工程開(kāi)展的有效性。在一些章節(jié)設(shè)計(jì)中，格式不規(guī)范，章節(jié)亂排現(xiàn)象嚴(yán)重，并且環(huán)境評(píng)價(jià)等各種缺失現(xiàn)象常見(jiàn)。還有一些報(bào)告的合理化方案不夠科學(xué)，對(duì)報(bào)告的分析方法不夠嚴(yán)謹(jǐn)，報(bào)告分析的深度不夠，影響了工程師的判斷。在對(duì)一些分項(xiàng)目的管理中，有一些涉及到結(jié)構(gòu)力學(xué)、水文等方面的計(jì)算，但是計(jì)算的結(jié)果很輕率，導(dǎo)致設(shè)計(jì)投資的資源或者是指標(biāo)不符合編制要求，影響到投資分析。

2.在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)對(duì)措施

2.1提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。（1）首先應(yīng)該提高設(shè)計(jì)人員的實(shí)際的素質(zhì)，提升其對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)，提高自身的責(zé)任感。（2）針對(duì)設(shè)計(jì)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行施工，明確在不同的階段的施工的質(zhì)量、目標(biāo)。將質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并且講責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。保證項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的職責(zé)，要求其落實(shí)各個(gè)故障制度，實(shí)現(xiàn)不同的部門(mén)之間的有效的溝通和管理。針對(duì)設(shè)計(jì)階段的各任務(wù)進(jìn)行及時(shí)的落實(shí)，定期對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行討論分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且完善。（3）加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)人員的后期培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)水平。2.2正確規(guī)范工程設(shè)計(jì)的論證，分析及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。通過(guò)充分的比較分析和論證，才能保證設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的科學(xué)性和合理性。其主要包括：建筑物的設(shè)置和工程采取的措施要經(jīng)過(guò)必要性的論證，建筑物的布置和規(guī)模尺寸確定要有足夠的科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，設(shè)計(jì)要充分考慮工程建設(shè)時(shí)對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，力求影響程度降到最低。設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是判定一項(xiàng)工程是否可行的重要依據(jù)，這部分內(nèi)容必須在設(shè)計(jì)報(bào)告中予以體現(xiàn)。2.3不因環(huán)境影響評(píng)估。庫(kù)區(qū)下游準(zhǔn)備工作和環(huán)境影響評(píng)估是設(shè)計(jì)報(bào)告完善工作必不可少的內(nèi)容。在進(jìn)行水利工程建設(shè)過(guò)程時(shí)，無(wú)論是水利工程的規(guī)模多么小，其勢(shì)必都會(huì)影響到周圍的建設(shè)的環(huán)境，包括人文環(huán)境、地理環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)等。所以要做好對(duì)這些影響因素的評(píng)估工作。具體應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：（1）實(shí)地考察并深入研究工程項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的環(huán)境狀況；（2）論述此次工程項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)給環(huán)境帶來(lái)的影響因素；（3）預(yù)測(cè)工程建筑過(guò)程中對(duì)環(huán)境狀況的影響程度；（4）明確提出自然保護(hù)的有效措施和對(duì)環(huán)境影響的補(bǔ)償辦法。2.4嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)質(zhì)量及管理水平。保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量應(yīng)該按照規(guī)定中的設(shè)計(jì)質(zhì)量要求不斷的完善設(shè)計(jì)，要求各個(gè)部門(mén)的設(shè)計(jì)人員按照相關(guān)的文件進(jìn)行設(shè)計(jì)完善，在設(shè)計(jì)文件的各項(xiàng)記錄方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制，實(shí)現(xiàn)工作的順利開(kāi)展，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。2.5加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)成果的審查工作。各個(gè)部門(mén)的主管以及負(fù)責(zé)人等應(yīng)該及時(shí)就設(shè)計(jì)成果進(jìn)行分析檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同的專業(yè)技術(shù)方面對(duì)設(shè)計(jì)中的建設(shè)的可靠性、建筑后期的維護(hù)、技術(shù)施工要點(diǎn)、緊急預(yù)案等多個(gè)方面進(jìn)行討論，找到設(shè)計(jì)中的不足之處，完善設(shè)計(jì)。

3.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，水利水電設(shè)計(jì)是一項(xiàng)很重要的工作，在進(jìn)行水利水電施工建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該保證各個(gè)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高自身的責(zé)任感，保證在設(shè)計(jì)的資料的搜集的可靠性，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，制定出符合水利水電工程的合理化的設(shè)計(jì)方案，保證水利水電工程的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曹楚生.水利水電的蓄能運(yùn)行有利于節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展[A].第十屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)專題論壇特邀報(bào)告集[C]，2008年